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    社會穩定風險評估方案大全(14篇)

    時間:2025-06-19 作者:溫柔雨

    在制定計劃書之前,我們需要明確需求、理清思路、明確責任,這樣才能確保計劃的有效性。在以下范文中,我們可以看到不同行業和項目的計劃書,希望能夠給大家提供多樣化的參考。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇一

    為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定,洪家農牧場始終堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革發展穩定關系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發展阻力,化解社會矛盾,對在實施過程中可能影響社會穩定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策,積極穩妥,以人為本,和諧發展;屬地管理,行業負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全場經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

    一、統一思想,提高認識。

    新形勢下,開展重大事項社會穩定風險評估工作,是建設和諧穩定社會的基礎和前提,實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處臵向事前預防轉變、由“謀事”向“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。通過加強學習,提高班子成員及村、站、所負責人對重大事項社會穩定風險評估工作重要性、必要性的認識,為搞好社會穩定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。

    二、制定方案,明確責任。

    主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

    三、堅持原則,狠抓落實。

    策的實施,則采取召開“座談會”、“問卷調查”、“重點走訪”等形式,廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,力求做到政府、企業、群眾三滿意。對爭議較大、專業性較強的評估事項,則按照有關法律法規,組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進行聽證,為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。沒有發生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。

    四、存在的一些問題。

    一是當前在綜治、信訪、維穩工作中,一些基層干部存在責任心不強、法律意識還比較淡薄的問題,對一些小的矛盾和糾紛調節不夠積極主動,存在僥幸心理,能推諉的就推諉,能向上級推的就向上級推,而導致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件;與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協調,應該加強基層干部的法律法規的培訓和學習,提高工作能力和個人素質。二是政法工作在基層被群眾的認知度還不夠廣泛,不能夠被村、組干部足夠的重視,應該加強政法部門在當地的職能。三是在工作中原則把握不夠準,與維穩、信訪及項目單位協調不夠等問題。在今后的工作中,要不斷改進工作作風,牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念,樹立正確的權力觀、利益觀,進一步加強與相關部門的聯系和溝通,轉變觀念,開拓創新,認真負責,扎實工作,確保全場經濟社會又好又快發展。

    以上是我們洪家農牧場2014年社會穩定風險評估工作的一些做法和體會,雖然取得了一些成績,但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足,我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實干,開拓創新,努力工作,在綜治維穩工作中繼續從細微處著眼,深入基層、深入群眾生產生活中去,從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求,及時聽取群眾的呼聲,及時回應群眾的需求,正確解決矛盾和糾紛,維護廣大職工群眾利益,切實解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產生活中遇到的困難和問題,對社會上存在的熱點和焦點問題進行及時的分析、研判、控制和化解,為維護社會長治久安和地方經濟建設快速發展、職工群眾安居樂業做出我們應有的工作;為創建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應有的貢獻!

    臺安縣洪家農牧場2014年12月01日。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇二

    得到絕大多數百姓支持的事情堅決不做,從源頭上預防和化解社會矛盾,實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。2005年以來,**未發生一起影響當地穩定的群體性事件,群眾赴省進京上訪數量大幅度下降。——變“保穩定”為“創穩定”

    **地處四川盆地中部,是典型的農業大縣,人口眾多、經濟欠發達。近年來,因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中,群體性事件時有發生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業被迫停產,事件震動了全省。回顧當年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩定賬”,往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速則不達,許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩定”到政府主動“創穩定”的社會和諧之路。2005年初,針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程,**市建立了重大工程穩定風險評估制度,在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》,明確規定新工程項目未經穩定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。2005年9月,**市在總結前期工作經驗的基礎上,將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。2006年2月,建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估,盡可能增強決策的科學性,盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩定帶來的沖擊。為了完善風險評估機制,**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現場應急機制等一系列配套措施。——“四個五”工程構建科學工作體系社會矛盾往往錯綜復雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發現,對于抓好社會穩定風險評估,**市從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了完整、周密、細致的政策規定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風險評估的內容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規,所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確,調整、調節的政策、法律依據是否充足;合理性,看其是否適應大多數群眾的利益需求,是否得到大多數群眾的理解和支持;前提條件,是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機是否成熟;環保問題,有無可能產生環境污染,是否有相關部門的環保鑒定;社會治安,是否可能引發較大的不穩定事件,是否有相應的應急處置預案。第二個“五”是風險評估的五步工作法:第一步,確定評估對象,全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步,分析預測,評估風險。要對事項實施后可能出現的不穩定因素,特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測;第三步,在分析論證基礎上,形成社會穩定風險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定;第四步,根據評估結論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步,各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作化解工作的督促和協調,同時設置信息員,及時發現、化解項目實施過程中出現的問題。第三個“五”是五種責任追究措施:一是檢查述職。發生逾300人群體性事件和轄區群眾赴省50人以上、赴京6人以上集體上訪等情況的,轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格;三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職;四是紀律處分。對構成違紀的,要按照有關規定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。第四個“五”是構建五大和諧關系:和諧的黨群干群

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇三

    近年來,**省**市探索推行社會穩定風險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估,從源頭上預防和化解了社會矛盾,實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。

    “凡是群眾不受益、不支持的事,堅決不做”

    **市地處四川盆地中部,人口密集、經濟欠發達,因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中,過去群體性事件時有發生。

    **市委常委、政法委書記魏福友說,以前往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速而不達,一些工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,社會影響也不好。

    2005年初,針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程,**市出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》,明確規定凡新開工工程未經穩定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。

    新出臺的規定,立即在實踐中發揮出了積極效應。當年,**市船山區對“貓兒洲”立項整體開發,考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩定事件隱患,市里邀請了國家、省、市、區有關專家對項目進行風險評估。最終,這個項目被改為了結合新農村建設實施開發,得到了絕大多數群眾認可和支持。

    2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制,建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》等八項工作機制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估。

    “所謂風險評估,就是群眾不受益、不支持的事,堅決不做!”魏福友說。據統計,截至目前,**市共對281件重大事項進行評估,群眾擁護并順利實施156件占56%,暫緩實施33件、占12%,完善后實施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經評估后實施的重大事項沒有發生較大影響穩定問題。

    “否決還是實施,每一次評估都要講科學”

    重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復雜,科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估,**市經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密、細致的政策規定和工作體系。

    為確保風險評估科學性,在開展風險評估的過程中,**市始終堅持著“五步走”:第一步,確定評估對象,全面掌握情況;第二步,分析預測、評估風險;第三步,形成社會穩定風險評估報告;第四步,通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判,確定風險系數,提出四級預警的分類處置意見,作出不準實施,暫緩實施、分步實施、準予實施的決定;第五步,各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作、化解工作的督促和協調。

    2008年12月,**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對此展開風險評估。

    12月25日,市物價部門舉行了聽證會,邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加,接著又開展群眾滿意度測評。最終認定,提價依據不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善,否決了提價要求。

    為全面貫徹落實風險評估機制,**市還規定,對貫徹執行社會穩定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩定事件的,要堅決實施責任追究。如“凡發生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格”、“發生重大不穩定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職”等。

    一條條“鐵令”,成了“懸”在領導干部頭上的一把“利劍”,也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯。“現在啥事都要風險評估,改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的,那絕對是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的船山區月山村村民羅賢豐說。

    **市維穩辦主任侯賢松說,社會穩定風險評估機制變“保穩定”為“創穩定”,是“源頭維穩”的一種表現形式,但風險評估只是針對重大項目和決策。為實現整個社會的和諧穩定,**市還配套出臺了一系列民生政策,以解決特殊群體的實際困難,給“風險評估”插上了“雙翼”。

    在改善民生、維護社會穩定的過程中,**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。

    **市52歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心了解到這一情況后,給他們申請了每月70元的困難補助金,并安排他們的女兒參加技能培訓,幫助她順利找到了一份工作。

    **市總工會副主席何春林說,解決困難群眾的實際困難,也是把穩定工作前移,杜絕可能出現的不穩定因素。

    與惠民幫扶中心。

    一樣,有了市政務服務中心,過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業集團有限公司辦公室主任彭彩林說:“去年8月,公司融資要辦相關證明。過去,開證明要跑好幾個部門,至少要1至2周。現在有了政務服務中心,才用了半天時間,就全都辦好了。”

    據了解,為推進社會穩定,構建。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇四

    【實施背景】。

    近年來隨著經濟社會的快速發展,各種影響社會穩定的矛盾日益突出,牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實科學發展觀,切實從源頭上預防和減少重大事項實施過程中可能出現的制約因素和穩定風險,關注民生、改善民生,為推進“兩創”總戰略創造和諧的社會環境,定海區按照“重心下移、關口前移”的工作思路,積極探索從源頭上預防和減少不穩定因素的有效辦法,于2014年開始推行實施重大事項社會穩定風險評估機制。定海區該項工作在2014年全省政法工作會議上交流,被省委、省政府列為“全省實踐科學發展觀十大重點課題”之一。

    【基本做法】。

    ——深入開展調研。2014年初,區委、區政府就把建立重大事項社會穩定風險評估機制作為一項重要課題列入年度調研計劃,由區領導牽頭組織維穩辦、政研室、公安分局、發改局和有關鄉鎮、街道負責同志,對全區穩定工作情況進行全面調研。在深入調研基礎上,區委常委會專題研究建立重大事項社會穩定風險評估機制的實施方案,區委、區政府主要領導多次召集相關部門進行座談,廣泛征求意見,反復修改完善,最終形成《定海區重大事項風險評估實施辦法》,并于2014年1月正式組織實施。

    ——健全組織機構。為加強對重大事項社會穩定風險評估工作的統籌協調,專門成立了由區委副書記任組長,區政府常務副區長任副組長,區維穩、信訪、法制、發改等20多個部門為成員單位的重大事項風險評估工作領導小組。領導小組在區委、區政府領導下組織開展工作,將風險評估結果報區委、區政府,由區委、區政府決定是否實施重大事項。各有關成員單位在領導小組統一部署下,按照各自職能和權限開展重大事項社會穩定風險評估工作。

    ——強化責任落實。《重大事項風險評估實施辦法》明確規定,區委、區政府對重大事項社會穩定風險評估工作負總責,主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人。將重大事項社會穩定風險評估工作納入鄉鎮、街道和區有關部門的工作目標管理,列為維穩工作的重要內容。同時,制定相應責任追究辦法,對貫徹執行重大事項社會穩定風險評估機制不力、釀成重大不穩定事件的,按照《浙江省預防處置群體性事件領導責任制及責任追究制暫行規定》,由上一級黨委維護穩定工作領導小組牽頭,組織相關部門進行調查核實,對負有責任的領導干部和工作人員進行責任追究;對構成違紀的,按照有關行政法規、規章給予黨紀、政紀處分;玩忽職守、涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

    ——科學實施評估。

    1、明確評估內容,實施科學評估。在全區經濟社會發展中,凡需經區委、區政府決定的,關系廣大人民群眾根本利益的重大決策,關系較大范圍群眾切身利益調整的重大政策,關系相當數量群眾切身利益的重大改革,關系相當數量群眾切身利益的重點工程建設項目,關系廣大人民群眾切身利益的社會就業、醫療改革、企業改制、行政性收費調整等敏感問題,都屬于應當開展社會穩定風險評估工作的重大事項。

    重大事項社會穩定風險評估采取分級評估。對情況復雜、易引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的重大事項,經區委、區政府或領導小組指定,由領導小組辦公室組織評估。對存在風險、可能引發群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項,由風險評估責任主體自行組織評估,并將評估結果報領導小組辦公室備案。

    合法性評估:主要由區法制辦牽頭,會同相關職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針,是否與現行法律、法規、政策相抵觸,是否有充足的法律、法規、政策依據;重大事項所涉及的政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確,調整、調節的依據是否合法。

    可行性評估:主要由區發改局或其他主管部門牽頭,會同重大事項涉及的各有關職能部門進行,主要分析評價該事項是否符合經濟社會發展的總體水平;是否正確反映絕大多數群眾的意見,兼顧人民群眾的現實利益和長遠利益;是否經過嚴格的審批、核準、備案的法定程序;是否進行嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實,配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟,相應的主、客觀條件是否基本具備;政策是否具有穩定性、連續性和嚴密性,并與周邊地區相關政策基本協調一致,不會導致相關地區、行業群眾的互相攀比。

    可控性評估:主要由風險評估責任主體牽頭,會同應急辦、公安、環保、安監等部門對該事項是否會引發較大影響社會治安和社會穩定的事件;是否對生態環境有重大影響,群眾有何較強烈的要求;是否存在安全生產方面的重大隱患進行評估。同時對重大項目實施中可能出現的影響社會治安和社會穩定問題進行預測,對應急預案是否科學、具體,是否具有較強的操作性,是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。

    準確把握評估重點,制定評估方案,報領導小組同意后,適時組織評估。三是組織開展評估。風險評估責任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關問題,深入實地、深入群眾,了解掌握情況,收集直接利益群體的意見和建議后,認真全面分析評估,特別是對可能出現的不穩定因素進行逐項分析,評估預測風險發生的概率,矛盾沖突涉及的人員數量、范圍和激烈程度,以及可能帶來的負面影響。評估時間一般為1個月,涉及事項有特殊時限要求的,可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。風險評估責任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見,深入討論、分析評議和科學論證,提出總體評估結論,形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則,依據評估結果,對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定,報領導小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項,組織召開聽證會,聽取有關單位、專家和公眾的意見,并將聽證結果報區委、區政府,由區委、區政府統籌決定,同時將有關評估資料一并報領導小組辦公室備案。五是落實維穩措施。對重大事項作出決定后,重大事項所涉部門及鄉鎮(街道)對雖存在一些矛盾和問題、但評估認定可實施的重大事項,及時研究落實解決矛盾問題的具體措施;對存在較大矛盾和不穩定隱患的,經評估認定暫緩實施和暫不實施的重大項目,及時研究對策,化解矛盾,待時機成熟后實施;對符合有關政策和法律法規規定、亟需實施但又容易引發矛盾沖突的重大事項,提前制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防涉穩重大事件發生。

    3、落實動態管理,加強督促檢查。將重大事項社會穩定風險評估列入黨委、政府決策程序,各鄉鎮實效。

    【成效評價】。

    ——維護了人民群眾的合法權益。社會穩定風險評估,把重大事項晾曬在最廣大群眾的監督之下,督促有關部門依法履行項目審批管理程序,切實落實項目所涉及的環境保護、征地補償、拆遷安置、社會保障等各項政策,維護了群眾的知情權、參與權、監督權及合法利益。

    ——促進了決策的民主化、科學化。評估過程中,通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心,在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁,促進了決策的民主化、科學化,增強了政策透明度,提升了黨委、政府的公信力。

    定因素進行預測評估,并采取了相應措施,有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛,從源頭上切實增強了維穩工作的實效,促進了社會和諧。

    ——確保了重大項目的順利推進。社會穩定風險評估報告形成后,有關責任部門根據報告要求進一步完善工作舉措,制定詳細的工作方案,并有效組織實施。針對部分群眾不必要的顧慮,著力加強宣傳引導,增強群眾對項目的認知度;針對苗頭性不良因素,及時采取措施消除其影響,使得工程項目順利推進。

    【創新亮點】。

    ——推行重大事項社會穩定風險評估機制是推進科學民主決策、加強維穩工作的新路子。

    推行重大事項社會穩定風險評估工作,使黨委、政府對重大事項的把握更加全面,決策過程更加透明,決策結果更加科學,從而緊緊抓住影響穩定的主要矛盾,對容易引發不穩定問題的關鍵環節和重點問題進行全面預測,針對重點問題制定相應的對策措施,并實行全面的跟蹤處理,有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩定留下隱患,從根本上預防和減少矛盾的發生,是切實推進決策科學化、民主化,增強維穩工作實效性的新路子。——推行重大事項社會穩定風險評估機制是實踐科學發展觀的新載體。

    以人為本是科學發展觀的本質與核心,作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛者,我們必須把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,把科學發展觀貫徹落實到維穩工作的始終。推行重大事項社會穩定風險評估機制,通過對重大事項是否可能引發危害社會穩定事件進行先期預測、先期研判、先期介入,對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎,不出紕漏,切實維護人民群眾的利益,是保穩定、促發展、創和諧的新舉措,也是推進科學發展觀落實的有效載體。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇五

    為從源頭上預防,減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定,我鎮始終堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革、發展、穩定三者間的關系,正確處理各方面的利益矛盾,從源頭上預防和減少阻礙經濟社會發展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩定的重大事項進行現先期預測、先期評判、先期介入、先期化解,確保了我鎮社會的穩定和諧。我鎮黨委、政府以定辦發(2012)6號、定辦發(2012)30號文件精神為指導,始終堅持科學決策、和諧發展;始終堅持事前評估,重在化解的原則,為我鎮經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的良好局面。具體如下:

    一、統一思想、提高認識。

    由于鹽化工程及其上下產業鏈條如火如荼的建設和發展,我鎮正跨上高速發展的歷史快車道,重大項目接連落戶,征地拆遷量大面廣,社會穩定風險評估工作顯得尤為重要。定辦發(2012)30號文件下發后,我鎮迅速召開專門會議,將廣大鎮村、社區、駐鎮單位負責人的思想提高到共建和諧社會的高度來認識和對待,以實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變,由事后處置向先期介入轉變,有單位謀事向謀事與謀勢相結合轉變,由治標向治本轉變。進一步增強廣大干部對社會穩定風險評估工作重要性和必要性認識。

    二、制定方案、明確責任。

    為了扎實開展好此項工作,我鎮結合自身工作實際,以定辦發(2012)30號文件精神為指導,迅速制定了《爐橋鎮社會穩定風險評估工作實施方案》,將郢里村整體拆遷安置工作、工業園區的征地工作首先就納入了風險評估的范圍,明確了責任主體和具體責任人。

    三、堅持原則、狠抓落實。

    在貫徹落實社會穩定風險評估工作過程中,我鎮始終堅持和把握好三個方面的原則:一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護作為衡量政策、措施是否出臺的基本標準,把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度,把維護群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,從根本上杜絕與民爭利的現象。二是促進工作開展的原則。把促進工作開展特別是推進重點工作作為實現社會穩定評估工作的重要目標,穩中求進,進中求穩,正確地把握兩點論和重點論的關系。三是民主法治原則。把實施社會穩定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制結合起來,逐步形成利益協調、訴求表達、矛盾調處,權益保障的長效機制。

    通過認真的開展社會穩定風險評估工作,我鎮上半年各項重點工程和項目工程進展順利。截止7月中旬,我鎮未發生任何集體訪和群體性事件,與去年同期相比,實現了訪情平穩、訪量下降,穩定形勢大為好轉的良好局面,為我鎮經濟社會的全面和諧發展奠定了堅實的基礎。

    近年來,我局領導高度重視信訪穩定工作,堅持以人為本、源頭治理的原則,保障了我局無重大信訪、投訴案件,無職工違法違規違紀案件。根據省、市各級關于信訪、穩定工作的要求,結合我局實際,將信訪穩定風險評估和信訪工作逐級落實到人,對每一個可能出現不穩定因素的工程項目,都全面進行了社會風險評估,確保了有備無患。現將近年來的工作情況匯報如下:

    一、加強組織領導,完善管理制度,落實信訪基礎工作。

    信訪工作是維護社會穩定,解決群眾最關心、最直接、最實際的問題的必要要求,我局為加強信訪工作,不斷健全和鞏固信訪工作隊伍,成立了以局一把手負責,副局長、紀檢組長為副組長,各科室領導為成員的信訪穩定評估領導小組,日常信訪工作由辦公室負責落實。

    同時,我局結合實際,制定了信訪管理制度,明確了各類矛盾處理職責分工,將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關科室認真處理,將矛盾消除在萌芽期,重點對涉及民生、涉及社會管理等關鍵環節問題,由信訪領導小組聯合處理。

    我局對信訪工作高度重視,工作開展扎實有力,成績效果顯著,今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件,辦結率100%,回訪群眾滿意度達90%以上。

    二、暢通訴求渠道,健全協調制度,落實信訪保障工作。

    由于社會快速發展,群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強,要求社會公平公開公正日益明顯,積極參與社會決策、監督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理,強化服務型政府部門建設,同時,為消除群眾與政府、群眾與企業等矛盾,增加政府與群眾的聯系,調解社會矛盾,實現早發現早處理,保障信訪工作扎實推進。一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進行了民主評議和公示。二是抓好政務信息公開,拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達500余條,在****信息網、****、**日報等媒體上刊登信息達300余條,同時,我局公開監督電話1個,公開郵箱1個,公開**網絡1個,不斷暢通群眾訴求渠道,積極完善網絡溝通平臺,及時處理網絡交辦件、群眾舉報件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責,四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記,落實具體辦理人員,并即時將辦理結果反饋給來訪人。五是落實了縣級領導信訪值周制度。對局副縣級以上領導進行了信訪值周排班,每周確定一名領導接訪。

    三、抓好關鍵環節和重要領域,排查矛盾風險,落實信訪重點工作。

    我局以人為本,源頭管理的原則,著重抓好關鍵環節和重要領域的信訪工作,根據往年我局接收的舉報投訴,主要是****等問題。在行政執法上,我局加大了對****的查處力度,與市公安局、國土局等部門聯合,對市區****行為進行了嚴厲打擊,今年以來共糾正違法**行為218起,下達責令停止違法行為218起,處理**糾紛18起,查處拉運垃圾車輛35臺,依法暫扣非法**設備14臺(套),查處重大非法**案件58起,關閉非法****(案件)49起。有效遏制了**管理混亂局面,保障了**安全和人民生命財產安全。

    四、存在的問題和下一步工作打算。

    雖然我局維穩工作有條不紊的開展,隊伍齊全,制度健全,工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距,工作開展未深入等問題。下一步,我局將進一步結合實際,提高社會穩定風險評估和維穩人員工作水平,進一步創新工作思路,完善工作機制,促進維穩和信訪工作有突破性進展,維護社會和諧公平。

    為扎實推進三項重點工作,按照《秭歸縣重大事項社會穩定風險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現對城管局去年下半年以來開展社會穩定風險評估工作情況自查總結如下:

    為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革發展穩定關系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策,積極穩妥,以人為本;和諧發展;屬地管理,行業負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

    經調查研究,影響城管系統社會和諧穩定的風險有三大因素:一、關于環衛工人工資待遇問題;二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農戶環境影響問題。經過城管系統干部職工積極努力,積極協調,積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規,積極采取應急措施,穩妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩定。

    (一)努力解決環衛工人工資待遇問題,有效維護環衛隊伍的穩定。

    1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫療保險問題。部分環衛工人即將退休,要求享受醫療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環衛工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。

    所采取的維穩措施:一是根據《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》(秭政發[xx]30號)文件精神,已將環衛工人工資調整落實到位,從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位,但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現已向政府遞交請示報告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環衛職工會議,聯系勞動部門對《勞動法》和醫療、養老保險相關政策進行了宣講,告知環衛工人補繳醫療保險政策由個人負責,工人表示理解。三是適當調整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金,向縣政府報送了關于發放環衛工人露天作業高溫津貼的請示報告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施,穩妥化解矛盾,確保了環衛隊伍思想穩定,工作有序,社會秩序良好。

    (二)努力實現縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。

    垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩定風險:7月1日,垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經營商不配合費用征收。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇六

    今年來,我院領導高度重視信訪穩定工作,堅持以人為本、源頭治理的原則,保障了我行無重大信訪、投訴案件,無職工違法違規違紀案件。根據區關于信訪、穩定工作的要求,結合我院實際,將信訪穩定風險評估和信訪工作逐級落實到人,對每一個可能出現不穩定因素的工程項目,都全面進行了社會風險評估,確保了有備無患。現將今年上半年的工作情況匯報如下:

    一、加強組織領導,完善管理制度,落實信訪基礎工作信訪工作是維護社會穩定,解決群眾最關心、最直接、最實際的問題的必要要求,我院為加強信訪工作,不斷健全和鞏固信訪工作隊伍,成立了以行一把手負責,副院長、紀委書記為副組長,相關庭室領導為成員的信訪穩定評估領導小組,日常信訪工作由立案庭負責落實。

    同時,我院結合實際,制定了信訪管理制度,明確了各類矛盾處理職責分工,將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關庭室認真處理,將矛盾消除在萌芽期,由信訪領導小組聯合處理。

    二、暢通訴求渠道,健全協調制度,落實信訪保障工作一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。二是抓好業務信息公開,拓展信息公開范圍。我監督我行信貸、存款、優質服務業務拓展,我院公開監督電話,公開郵箱,不斷暢通群眾訴求渠道,積極完善網絡溝通平臺,及時處理信訪信件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責,四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記,落實具體辦理人員,并即時將辦理結果反饋給來訪人。

    三、抓好關鍵環節和重要領域,排查矛盾風險,落實信訪重點工作。

    我院以人為本,源頭管理的原則,著重抓好關鍵環節和重要領域的信訪工作。一是了解職工的思想動態,查找易產生矛盾糾紛的環節;二是制定方案,完善措施,及時排除和化解矛盾糾紛;三是認真執行各項制度,嚴格實行審判公開制度,接受群眾的監督,避免矛盾糾紛的產生。

    四、存在的問題和下一步工作打算。

    雖然我院維穩工作有條不紊的開展,隊伍齊全,制度健全,工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距,工作開展未深入等問題。今后,我院將進一步結合實際,提高社會穩定風險評估和維穩人員工作水平,進一步創新工作思路,完善工作機制,促進維穩和信訪工作有突破性進展,維護社會和諧公平。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇七

    為扎實推進“三項重點工作”,按照《秭歸縣重大事項社會穩定風險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現對城管局去年下半年以來開展社會穩定風險評估工作情況自查總結如下:

    為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩定壓倒一切的方針,正確處理改革發展穩定關系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策,積極穩妥,以人為本;和諧發展;屬地管理,行業負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

    經調查研究,影響城管系統社會和諧穩定的風險有三大因素:一、關于環衛工人工資待遇問題;二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農戶環境影響問題。經過城管系統干部職工積極努力,積極協調,積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規,積極采取應急措施,穩妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩定。

    (一)努力解決環衛工人工資待遇問題,有效維護環衛隊伍的穩定。

    環衛隊伍存在的矛盾和社會穩定風險:1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫療保險問題。部分環衛工人即將退休,要求享受醫療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環衛工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。

    所采取的維穩措施:一是根據《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》(秭政發[xx]30號)文件精神,已將環衛工人工資調整落實到位,從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位,但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現已向政府遞交請示報告,待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環衛職工會議,聯系勞動部門對《勞動法》和醫療、養老保險相關政策進行了宣講,告知環衛工人補繳醫療保險政策由個人負責工人表示理解。三是適當調整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金,向縣政府報送了關于發放環衛工人露天作業高溫津貼的請示報告,待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施,穩妥化解矛盾,確保了環衛隊伍思想穩定,工作有序,社會秩序良好。

    (二)努力實現縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。

    垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩定風險:7月1日,垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經營商不配合費用征收。

    所采取的維穩措施:一是注重規范性文件出臺有法可依,有據可循,保證起草文件的合法性。為進一步規范縣城生活垃圾處理費征收管理,根據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》(省人民代表大會常務委員會第59號公告)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設部第157號令)、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》(鄂價法規〔xx〕89號)等有關法律法規,結合我縣實際情況,城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》。縣人民政府于xx年5月18日印發了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》(秭政規〔xx〕4號),該文件屬于規范性文件,共十四條,經多次修改完善,并經縣法制辦進行了合法性審核,報縣人大常委會備案,自xx年7月1日起試行,有效期為兩年。二是大力宣傳,解讀政策法規,營造氛圍。利用新聞媒體進行了法律法規宣傳,使出臺規范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環境衛生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)的通知》(秭政規[xx]4號)、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關政策辦法;聯合城區及城郊的村(居)委會到征收范圍內的門店和居民中發放宣傳單,共計10000份;在秭歸電視臺《今日視點》欄目里,對征收方案及相關問題做了答記者問形式的宣傳。二是設立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設收費咨詢窗口和收費窗口,做到熱情接待,細心聽取意見,耐心解釋政策。三是對于征收范圍內的戶頭與水電用戶進行全面調查摸底,核對登記,將資料登記造冊。經過積極準備,7月20日起,縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,目前征收工作進展順利。市民反響良好,社會和諧穩定。

    (三)努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾,確保工程按時推進。

    垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩定風險:因為工程征地,部分農戶需拆遷,對農戶需兌付一定移民補償資金;垃圾處理對周邊環境存在一定污染。部分周邊農戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見,曾集結場大門口,堵住大門,拒絕施工,尋事鬧事,群體上訪。

    所采取的維穩措施:縣城管局一是耐心向周邊農戶宣讀政策法規,穩定上訪群眾的情緒,進行溝通,細心聽取農戶意見,并以最大誠意最大限度解決,爭取農戶的滿意;二是積極爭取政策和資金,除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外,另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼;三是加強環境保護,確保公共安全。對工程環境污染問題進行了深入研究,制定科學可行性環保方案,高規格設計,高標準建設,高標準管理,本著對人民負責的態度扎實開展環境保護工作,確保垃圾處理場不對周邊農戶造成嚴重污染。四是成立垃圾處理場應急處置領導小組。由局黨組書記、常務副局長汪元林負總責,分管領導副局長鄒厚龍具體負責,場長汪乘勝為責任人,通過一層抓一層,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置,大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩定。

    根據縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩定風險評估實施辦法》,進一步推進社會穩定風險評估工作的深入開展,努力從源頭上預防、減少社會矛盾,切實維護社會和諧穩定。現將一年來社會風險評估工作總結如下:

    一、加強領導,落實責任。

    按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各股室負責人為成員的社會穩定風險評估工作領導小組,辦公室設在局辦公室,具體負責社會風險穩定評估的日常事務。針對涉及林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩定風險,相關股室要及時掌握工作動態,遇有苗頭,立即向分管領導和主要領導報告,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發生一起越級上訪、社會不穩定事件。一是組織學習指導。組織機關干部認真學習了有關《重大決策社會穩定風險評估》的相關文件,進一步明確了開展重大決定社會穩定風險評估工作的重要性,增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險,層層落實目標責任,分解工作任務,做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩定工作局面。三是把社會穩定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,實行“一票否決”,嚴格獎懲。

    二、強化措施,狠抓落實。

    一是抓預防。建立健全重大事項社會穩定風險評估機制。加強對林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報,對可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測,增強工作的超前性、系統性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,對涉及林業重點項目、森權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。三是抓調處,建立健全矛盾化解聯動機制。成立處置重大信訪和突發事件聯席會議,不定期研究穩定工作。今年以來,調處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變為重大群體性事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩定工作主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”。落實穩定工作“定任務、定分管領導、定直接責任人”的“三定”責任制,確保工作落到實處。

    三、強化監督,嚴格獎懲。

    局黨委成立了監督小組,定期對社會穩定風險評估工作進行不定期監督檢查,并將社會穩定風險評估工作納入年終目標考核,對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,嚴肅追究相關責任,嚴格獎懲。

    沐川縣林業局。

    20xx年11月5日。

    今年以來,我市維穩辦在省委、省政府和上級維穩條線部門的正確領導下,結合我市實際,大力推進社會穩定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作,切實提高維護社會穩定的能力和水平,全力維護我市社會穩定,為全市經濟社會又好又快發展營造了更加和諧穩定的社會環境。

    省委、省政府召開社會穩定風險評估工作會議后,我市迅速貫徹落實,6月9日,我市召開專題會議,傳達省社會穩定風險評估工作會議精神,并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎上,結合我市實際,商量研究我市穩評工作意見。為切實加強穩評工作的組織領導,我市成立了全市社會穩定風險評估工作領導小組,領導小組下設專門辦公室,設在市委辦,負責本市社會穩定風險評估工作的組織、協調和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉下發了《蘇州市開展社會穩定風險評估工作的實施意見》。各區(市)、工業園區也分別召開社會穩定風險評估工作會議,成立了相應的領導機構,對開展穩評工作進行動員部署。為實質性啟動我市社會穩定風險評估工作,針對我市當前實際,各區(市)、工業園區分別確定了社會穩定風險評估工作試點項目。截至目前,我市共確定64個穩評工作試點項目,其中,張家港市6個,太倉市6個,昆山市13個,吳中區15個,金閭區6個,相城區6個,滄浪區6個,工業園區6個。按照“主管部門具體負責”和“屬地管理”的原則要求,明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位,重大事項的提出實施單位是社會穩定風險評估的責任主體,負責牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩定風險評估工作;市政府決定的重大決策、項目、事項,由市政府直接組織開展社會穩定風險評估,涉及的所在區(市)參與配合評估工作。各區(市)、各有關職能部門也成立了以政府和部門主要領導為組長的專門班子,并明確專人負責,切實保障我市社會穩定風險評估工作的順利開展。我市根據《江蘇省社會穩定風險評估辦法(試行)》要求,將社會穩定風險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創建考核范圍,明確對因沒有實施社會穩定風險評估而存在重大涉穩隱患或引發重大群體性事件的,將根據情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”;同時將社會穩定風險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標責任制考核體系、文明創建考評體系和機關作風考評建設體系,按照分類考核、逐項記分的辦法,對各單位的穩定風險評估工作進行全面考評。切實加大責任查究力度,對應當納入評估范圍而不實施評估,或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成重大失誤,引發較大規模群體性上訪及群體性事件等重大不穩定問題的,按相關規定,對負有責任的區(市)及有關部門的相關領導和工作人員實行問責制。目前我市已完成了個重點項目的穩定風險評估及其報告,其余個項目的評估工作已經基本結束,報告正在整理之中。

    二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。

    當前,我市進入了經濟快速發展、社會全面轉型的歷史階段,也是社會利益調整、矛盾糾紛多發的特殊階段。市委、市政府領導認識到,如果在加快發展經濟的同時忽視社會穩定工作,很可能會影響全市經濟社會建設進程。因此,市委、市政府專門召開了領導干部會議,傳達省領導干部會議精神,引導各(區)市、各部門領導特別是一把手領導牢固樹立正確的政績觀和“穩定也是政績”的觀念,切實落實第一責任。在高度統一思想認識的前提下,我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環節”,狠抓矛盾糾紛“始發關口、調解入口和化解出口”三個“關口”,以三個“進一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解力度,有效維護了全市社會穩定。目前,我市出現了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數量下降、調處化解率提升“兩降一升”的良好態勢,今年以來未出現進京到滬上訪、進京非正常上訪事件,未出現重大群體性事件和重大有影響的不穩定事件,社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內。

    一是進一步健全完善社會矛盾糾紛調解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴展,積極構筑縱橫交錯、聯運聯調的大調解工作網絡。縱向上,健全了市鎮村三級矛盾糾紛調處組織,構筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近,我市擬將信訪信息員擴建到組,把村民小組長和信訪信息員結合起來,進一步增強發現和調解糾紛基層力量。橫向上,以部門為單位,積極推進部門人民調解工作室建設。目前,政法各部門全部建立了相應的人民調解室,并擴建到各人民法庭和派出所,衛生、人社、住建等單位已經建立了化解醫患糾紛、勞資糾紛和建筑領域矛盾糾紛的行業專門人民調解室,并在全市百人以上企業中建立了勞動爭議調解委員會,組建率達到90%以上。

    二是進一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作,積極推進社會穩定風險評估機制,市總工會等部門還制定了《勞動關系風險預防和應急處置突發事件預案》,建立了公共勞動關系雙向互通預警預報機制,積極防范勞資矛盾。這些措施,有效減少了矛盾糾紛發生的數量。在加強防范的同時,狠抓排查不放松,堅持開展市每月排查制度,認真分析矛盾成因、落實調處責任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各(區)市存在的矛盾糾紛及調處化解情況進行了督查,對農民拆遷小區綜治維穩組織情況進行了專題調查,分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環境污染以及城鄉一體化進程中的多個矛盾糾紛高發領域和熱點問題,全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩組織建設情況和存在的問題,并擬定了針對性的措施,以調查報告的形式向市委、市政府做了報告。

    三是進一步加大對矛盾糾紛的調處化解力度。對已經發生的矛盾糾紛,切實按照“四個到位”的要求,加強調處化解,即:訴求合理的要解決到位;訴求無理的要思想疏導到位;行為違法的要依法處置到位;生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復雜問題,組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動,按照“一人一案”、“一案一策”的要求,確定責任部門和包案領導,落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置的“五包責任制”,進行專項化解,取得了初步成效。

    三、存在的問題和下步打算。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇八

    目前我國正處于社會轉型期,各種因利益沖突而引發的社會矛盾增多,導致一些地方群體性事件頻發,影響到社會穩定,當地政府常常疲于應付。自2005年初起,四川省**市探索推行社會穩定風險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估,不能使絕大多數群眾受益的事情、不能得到絕大多數百姓支持的事情堅決不做,從源頭上預防和化解社會矛盾,實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。2005年以來,**未發生一起影響當地穩定的群體性事件,群眾赴省進京上訪數量大幅度下降。——變“保穩定”為“創穩定”

    **地處四川盆地中部,是典型的農業大縣,人口眾多、經濟欠發達。近年來,因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中,群體性事件時有發生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業被迫停產,事件震動了全省。

    回顧當年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩定賬”,往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速則不達,許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,還會帶來政治損失。

    **市開始反思社會穩定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩定”到政府主動“創穩定”的社會和諧之路。2005年初,針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程,**市建立了重大工程穩定風險評估制度,在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》,明確規定新工程項目未經穩定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。

    2005年9月,**市在總結前期工作經驗的基礎上,將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。2006年2月,建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估,盡可能增強決策的科學性,盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩定帶來的沖擊。

    為了完善風險評估機制,**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現場應急機制等一系列配套措施。

    ——“四個五”工程構建科學工作體系。

    社會矛盾往往錯綜復雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發現,對于抓好社會穩定風險評估,**市從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了完整、周密、細致的政策規定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個五”工程。

    第一個“五”是重大事項風險評估的內容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規,所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確,調整、調節的政策、法律依據是否充足;合理性,看其是否適應大多數群眾的利益需求,是否得到大多數群眾的理解和支持;前提條件,是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機是否成熟;環保問題,有無可能產生環境污染,是否有相關部門的環保鑒定;社會治安,是否可能引發較大的不穩定事件,是否有相應的應急處置預案。

    第二個“五”是風險評估的五步工作法:第一步,確定評估對象,全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步,分析預測,評估風險。要對事項實施后可能出現的不穩定因素,特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測;第三步,在分析論證基礎上,形成社會穩定風險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定;第四步,根據評估結論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步,各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作化解工作的督促和協調,同時設置信息員,及時發現、化解項目實施過程中出現的問題。

    第三個“五”是五種責任追究措施:一是檢查述職。發生逾300人群體性事件和轄區群眾赴省50人以上、赴京6人以上集體上訪等情況的,轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格;三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職;四是紀律處分。對構成違紀的,要按照有關規定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

    第四個“五”是構建五大和諧關系:和諧的黨群干。

    群關系、和諧的醫患關系、和諧的師生關系、和諧的警民關系、和諧的勞動關系。

    ——改革力度加大 發展速度加快 社會穩定程度提高。

    兩年多的實踐證明,**市的社會穩定風險評估機制在預防和減少不穩定因素、從源頭化解人民內部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發展速度加快了,社會穩定程度大大提高了。

    2006年,**市群眾赴省進京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢。2005年至今,**市實施了160多項重大工程建設項目和重大決策事項,沒有發生一起群體性事件,沒有一個工程因群眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫院準備實行改制,接到醫院改制的報送方案后,**市相關領導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調查中發現,許多職工還根本不知道醫院要改制,部分職工對未來去向意見很大,對社保問題也不滿意,情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟,**市有關部門對醫院的改制方案作出了“暫不執行”的決定,防止了可能產生的群體性事件。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇九

    火花街道辦事處社會穩定風險評估機制火花辦事處為全面評估轄區社會穩定形勢,準確掌握社會不穩定隱患,建立健全社會對可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解,努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生,以確保轄區社會持續穩定。

    一、建立維護穩定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統一領導下,綜治部門牽頭協調,司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯、勞動保障、宗教等有關部門負責人為成員的社會穩定評估會議制度。及時分析社會穩定形勢,了解掌握社會穩定規律特點,組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作,研究處置重大疑難問題和突發事件,并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警,提出工作要求。辦事處維穩辦定期向聯席會議提供轄區社會穩定方面的全面、準確的資料和數據,并通過綜合分析提出工作建議。

    警通報,責成有關部門采取預防措施,認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節日、慶典活動等敏感時期,責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞"發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意"的總體目標,確立了刑事案件、社會秩序、維護穩定評估指標。從重大案件和多發性案件的立案數、特殊人群和重要部位的發案數、群體性事件和安全生產事故等方面,分析刑事犯罪變化的特點規律、治安防范管理薄弱環節和影響治安秩序的社會因素。

    預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設,建立健全辦、社區、村委會信息網絡。

    四、進一步規范評估報告的編制。要求辦事處維穩辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩辦報送《社會穩定風險評估報告》。一是社會不穩定因素的相關情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩重大問題的工作預案。四是對社會穩定風險的建議意見。同時,還進一步明確了預警和處置工作的組織領導、職責分工及聯絡方式,預防和處置工作的具體措施,維穩工作考評細則、和責任查究辦法,使社會穩定風險評估工作機制日益健全和完善。

    火花街道辦事處。

    2013年1月。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇十

    根據市委辦、市政府辦《印發〈關于在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發展、穩定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩定因素,促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展,維護社會和諧穩定,特制定本方案。

    一、指導思想。

    以民生為本、人才優先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。

    二、基本原則。

    (一)權責統一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩定風險評估工作。

    (二)以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策,按照規范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。

    (三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。

    凡應進行社會穩定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩定風險工作。

    四、社會穩定風險評估工作的重點領域。

    (一)重大決策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業政策和創業扶持政策的重大調整;機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。

    (二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規和政策的貫徹實施,統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項;被征地農民就業和社會保障政策落實事項;就業困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項;企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。

    (三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。

    五、社會穩定風險評估工作的主要內容。

    對所涉事項的社會穩定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。

    (一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

    (二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。

    (三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃,是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。

    (四)評估安全性。主要評估是否存在引發群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

    (一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩定風險評估工作。

    1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。

    2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。

    3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項分析預測,對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。

    4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發重大不穩定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發一般不穩定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。

    5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩定風險評估報告。

    6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。

    (二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續工作,及時發現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩定的重大問題發生。

    七、工作要求。

    (一)加強組織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作,將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓,作為統籌協調利益關系、促進社會和諧穩定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人,要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩定的堅實防線。

    (二)嚴格考核追責。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優直接掛鉤。一旦發生不穩定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關規定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發重大不穩定事件,給社會穩定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

    (三)堅持統籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協作配合,共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇十一

    20××年,在縣委、縣*的正確領導和縣委*辦的.指導下,縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實縣委、縣*關于維護社會穩定工作的部署和要求,把穩定工作放在首位。正確處理改革、發展同穩定的關系,在社會政治中推進改革、發展,在改革、發展中保持社會穩定。在全體職工的努力下,*工作取得了良好的成效,現將我局20××年*工作總結如下。

    一、建立健全維護社會穩定工作領導機構。

    20××年我局認真落實縣委、縣*關于維護穩定工作的部署和要求,建立健全*工作領導機構,調整了*工作領導小組,*工作領導責任落實,責任人明確。

    組長:xxx(局長)。

    副組長:xxx、xxx(副局長)。

    成員:xxx、xxx。

    二、完善工作措施,狠抓工作落實。

    20××年初,我局將*工作納入了全年的工作安排,并結合工作實際將*工作落實到位。以穩定為中心,及時準確把握穩定形式,建立健全穩定工作責任制和穩定工作排查制度,深入排查調處不穩定因素,采取有效措施逐一化解穩定隱患,積極防范和妥善處理群體性的事件,切實加強法制教育和思想政治工作,建立健全維護穩定工作機制,確保全縣社會政治持續穩定。20××年及時梳理、排查本轄區、本單位當前存在的不穩定因素,按要求做好相關信息的報送,無遲報、漏報、瞞報。

    根據我局工作實際,通過適當有效的工作措施,達到了做好本單位、本系統矛盾糾紛排查化解和切實維護全縣政治安定和社會穩定的目的。

    三、建立健全*工作制度。

    認真學習《重大事項社會穩定風險評估制度》,并結合我局工作實際,落實穩定風險評估制度,避免因政策的實施和工程項目建設引發不穩定事件。

    建立健全*工作責任制、*工作議事制度、*工作排查制度,有*工作檔案。領導干部在維護社會穩定工作無失職瀆職行為。

    四、認真開展不穩定因素排查調處工作。

    積極履行*工作協同配合責任,定期分析穩定形勢,及時掌握穩定情況,及時預測預警,積極消除不穩定隱患。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇十二

    一、項目概況。

    2014年52戶新建東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進一步改善農民居住條件,切實讓廣大農民能住上房、住上好房,東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設。該項目總占地面積約20畝,規劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。

    二、可能存在的風險及其評價。

    在安居富民工程建設中,社會穩定風險衍生于相關利益群體對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目的抗拒,這種抗拒有多種表現形式,如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此,對該項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定,應認真分析征地實施后群眾可能引發的異議,遭遇到的損失或不適,這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險;項目可能造成環境破壞的風險;群眾抵制征地的風險;群眾對生活環境變化的不適風險的基礎上,對上述四大類風險發生的可能性大小分別進行定性評價。根據我鎮以前其他項目建設征地經驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果,界定各類風險發生可能性的大小。

    根據對征地項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷,并結合東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形,項目可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下:

    1、項目合法行、合理性遭質疑的風險。

    風險內容:該項目的建設是否與現行政策、法律、法規相抵觸,是否有充分的政策、法律依據;該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;建設方案是否具體,詳實,配套措施是否完善。

    風險評價:項目合法性、合理性遭質疑的風險很小(1)本項目合法,手續完備,程序完備。

    東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設是東榮鎮民生工程重點項目,項目已經得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與,各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規定辦理用地報批手續,程序合法,手續齊全。正按照土地管理法等有關法律,按部就班依法進行中。

    (2)本項目符合區域經濟發展需要及農民利益要求該項目根據東榮鎮規劃要求,對口幫扶援建,按照集中連片規劃建設的原則,科學規劃,統一建設,集中管理。東榮鎮大帶村村民常年居住在上世紀90年代建成的土木結構房屋中,房屋抗震性能低,該項目規劃建設將徹底改善52戶農民住房條件,利于東榮鎮經濟社會和諧穩定發展,同時,該項目也是自治區民生工程建設重要的一部分。

    2、項目可能造成環境破壞的風險風險內容:東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目不需要占用大片土地,不會對生態造成一定程度的破壞。項目在建設期間可能對環境產生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態破壞的影響等,項目在運營期間可能對環境產生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環境的影響。

    風險評價:項目造成環境破壞的風險較小。

    東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建,施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環境產生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工,嚴格依照環境保護措施建設,做好各項防治,廢棄砂石料集中堆放,對路面進行灑水處理粉塵,在施工作業,基本上對周邊環境影響不大,不會產生噪聲擾民現象。在對項目沿線周邊的村民進行的環境調查問卷中,村民積極踴躍參與,對安居富民項目有了進一步的認識,對于建設項目能就環境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

    3、群眾抵制征地的風險風險內容:由于征地涉及農牧民群眾的切身利益,加上農民對征地的政策缺乏理解,因此在征地問題上群眾往往會與鄉政府站在對立面,以各種形式抵制征地。征地項目中農牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

    風險評價:群眾抵制征地的風險很小。

    東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶,均為外墻,因此,不存在征用農民耕地的問題。

    4、群眾對生活壞境變化的不適風險風險內容:東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮東南角的一個小村莊。項目建設生產期間,項目駐地大批施工隊伍進駐,施工車輛進出等將打破當地居民的生存現狀,并在一定程度上受到外界的干擾,從而造成農牧民內心的不安與擔憂。

    風險評估:群眾對生活環境變化的不適風險很小。東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩定的施工群體,且施工實在班桂組門樓嶺上進行的,不會大量破壞生態環境。

    (二)東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩定風險的綜合評價。

    上文已對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發的不利于社會穩定的四大類風險可能性大小進行了單項評價,安居才能樂業,項目建成后,極大的改善了農民住房條件,同時降低了引發個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規模群體事件的可能,由此可見,該項目的實施不會不會對社會穩定造成任何影響。

    根據對該項目可能誘發的風險及其評價,鎮黨委政府采取了下述風險防范措施。

    一是協調大帶村委會召開村民代表大會,通報項目實施的基本情況;介紹項目開工建設對農牧民生產生活的影響;解答農民對項目的疑問及聽取農民的建議,做到人人知情、事事無疑問。

    二是環境評價先期多次進行民意調查,確保知道農民關心的是哪一事項,對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

    三是動員全鄉富余勞動力到工地打工,提供更多的崗位給農民,增加農民收入。

    四是農民無任何異議后才入場施工。建設期間嚴格要求和監督施工單位文明施工,減少擾民,施工建設過程中所產生的垃圾,廢棄砂石料,粉塵等有可能污染周圍環境的,采取相對應措施及時處理,不隨意傾倒。

    五是緊密聯系和依靠鎮政府和村委會,采取以預防為主的治安防范措施,建設期間,如有個別村民有異議,以疏導,說服,化解等為主,將問題消除在萌芽狀態。

    四、結論。

    本報告對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發生的社會穩定進行了評價,結論如下:

    東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發4類不利于社會穩定的風險,上文已做詳細評價,總體來講,該項目的實施有利而無弊,東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩定風險程度低,目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施,在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇十三

    __年__月__日下午,局黨委書記__同志在局會議室主持召開黨委會議,各下屬單位部門工作組長參加,專題研究當前、、綜治工作。現將會議的有關精神紀要如下:

    會議聽取了各工作組組長匯報各部門當前主要不穩定因素的情況匯報,根據匯報和已掌握的情況,黨委書記__同志對當前、、綜治工作作了安排部署。

    一、各工作組是各部門轄區的責任單位,工作組長是第一責任人。

    1、各工作組務必要主動下到部門走訪、了解基層社情動態,摸準情況,搞好社情調查,作好記錄,分析問題,解決問題。

    2、必須帶著感情下訪,強力做好政策、法律宣講,提出妥善解決辦法,化解矛盾在基層。

    3、各部門重點情況:

    __x:一是抓好防火、防盜、安全工作;二是搞好社區服務工作。__x:一是做好對新舊班子成員的關心工作;二是加快六水聯動的進度。

    __x:生產要加大協調力度,確保正常生產。

    二、過硬落實、穩定、綜治工作責任,嚴格責任追究制。

    黨委書記__負總責,各股室部門具體抓,各分管領導共同抓,各下屬單位工作組長是本部門、穩定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下基層、多下基層,掌握情況,化解矛盾。

    三、明確重點工作、重點區域責任領導,形成合力。

    各城郊社區和城市發展工作,綜治辦負總責,工作組同志為成員。

    四、關于城郊社區近期安排。

    綜治辦及各部門同志要盡快入戶做好政策、法律宣講,確保征地工作有序推進,確保經濟社會穩定。

    五、幾點要求。

    1、綜治辦做好預案制定、文件起草和牽頭工作。

    2、加強24小時值班,暢通信息,鎮領導干部保持24小時開機,每天要嚴格實行“零”報告制,由綜治辦收集情況,黨政辦報告,作好報告記錄。

    3、積極主動到下屬各部門聽取、收集、分析和解決問題。

    4、重點對象,由所在地的部門工作組負責掌控,各工作組長要切實擔負起責任,確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。

    5、因地制宜,科學決策,確保穩定。

    會議強調,當前安全穩定是重中之重的工作,各位領導同志要引起高度重視,不能塞責推諉,要以高度的`政治責任感抓好落實。會議還研究了關于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。

    出席人員:__、__、__、__、__。

    列席人員:綜治辦及各部門分管人員。

    __縣__局。

    __年__月__日。

    社會穩定風險評估方案大全(14篇)篇十四

    根據股份公司關于《安全風險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關規定精神,為進一步強化公司道路運輸安全基礎,提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產危險因素、風險隱患、運輸環境等進行了風險評估,以強化責任制落實為重點,推動安全生產崗位責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產事故的發生。

    上海公司現有自有車輛8輛,20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發生道路交通事故;沒有發現行車安全責任事故;消防安保等工作均在控制目標范圍內;無服務質量投訴。

    20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質考核合格率達100%,各月份安全學習駕駛員參與率100%。

    一、加強組織領導,落實主題責任。

    上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領導,自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經理直接抓具體工作落實情況,公司技術安全部監督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓,形成了上有領導過問、安全部門監督,下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責任書簽字覆蓋100%。

    二、組織機構健全,各項安全制度措施到位。

    根據上海公司運作經營特點,在對自有車隊運輸線路進行路檢風險調查與分析的基礎上,完善跟進或修改現有安全管理體系,細化組織分工,明確職責。對部分規章制度進行實時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強化責任制的落實,積極配合轄區交警支隊、道路運輸協會做好和諧與穩定工作。

    三、加強調度管理,確保行車安全。

    為確保20××年度車隊車輛出行安全,公司技術安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風險控制能力,協助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應急措施:

    1、將安全責任落實到人、到車;

    2、強化單車車輛技術狀況檢測;

    3、嚴把駕駛員季度績效考核關;

    4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;

    5、加大車輛出場安全檢查力度;

    7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。

    抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節日期間的安全運作,以高度的政治責任感和事業心實現各個重要節點期間的安全無事故。

    四、加大安全宣傳教育力度,預防為主。

    安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關規定要強化,包括交通法規意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發期、易發期的形勢進行預判加以提醒,嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患,或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結合公司運輸生產實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學習交流,樹立更高的安全責任感,起動了很好的效果。

    1、會議貫徹宣傳;

    2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;

    3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳,實現“零違章”;

    4、以“節日安保”為重點,廣泛做好安全生產實質性宣傳。

    五、風險工作重點。

    1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產操作技能。借6月安全生產月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查,嚴禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產教育,提高安全生產能力;對車輛技術狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。

    2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預防工作,按照要求逐車年檢查、安全設備、車輛狀況、證件等,發現問題及時落實整改。

    3、認真做好“中秋、國慶”兩大節日的安全生產大檢查“回頭看”工作,秋冬季節,雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應急預防、自我完善、持續改進、持續提升,抓好車輛動態監控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監控數據和情況進行記錄。

    六、應急救援管理。

    有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓。有培訓考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發生的重要措施和手段,把運輸安全工作進一步做好、做實、做細。

    七、嚴格執行保險規定。

    按照公司機動車輛統一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現象。進一步有效規避了社會風險和企業風險。

    20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應更好地加強對駕駛員的安全教育培訓,很抓各項預防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩定運輸生產安全。

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