通過制定工作方案,我們可以規劃好每個工作環節,避免出現不必要的錯誤和延誤。如果你正在準備寫一份工作方案,不妨先參考以下范文,為自己的寫作提供思路和借鑒。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇一
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度,充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實把這項工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議,各行政村也要召開專題會議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》,重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳,利用懸掛標語,廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動,進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實增強廣大群眾的法制觀念和環保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮干部包村、村干部包組、包片管理責任制,進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間,鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度,實行人盯人、人盯地,嚴防死守、死看硬守,做到白晝不見煙、夜間不見火,完全杜絕焚燒秸稈現象發生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術,實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵農民把秸稈挑回家,就地轉化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設立秸稈集中堆放點,落實看管人和責任人,并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式,集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購,開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用,變廢為寶。
(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時,要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作,確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度,嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度,繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間,鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實行駐點督查,分片督查,加強監控。一旦發生焚燒現象,由鎮紀委依法依規查處,同時,追究鎮、村、組三級責任人責任。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇二
為確保我鎮20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實現全面焚燒,減少環境污染,保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20xx〕1號)文件要求。結合我鎮實際,特制定本方案。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強化組織領導,完善保障措施,嚴格落實責任,推進秸稈全面禁燒,實現環境質量明顯改善和農村經濟可持續發展。
堅持“政府領導、上下聯動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進秸稈綜合利用,努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
為進一步做好我鎮秸稈焚燒監管工作,經鎮黨委政府研究決定成立大橋鎮秸稈禁燒工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xx。
xx鎮紀委副書記、安辦主任。
xx鎮派出所所長。
x農技x站工作人員。
xx政辦工作人員。
各村支部書記、主任,名單略。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
(一)宣傳發動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮政府牽頭組織,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規和綜合利用的宣傳,教育廣大農民群眾提高環境保護意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責任到人。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網絡,形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,鎮政府領導小組將不定時進行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發現苗頭要及時制止,鎮政府設立舉報電話(8870103)24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領導,確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體,對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮政府將與各村委會簽定責任書,村干部劃分片區、責任到人,對轄區的禁燒工作進行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環保意識,為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮農業技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊,全方位、全時段地監控檢查,一旦發現,快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴教訓,嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人,縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓,強化綜合利用。積極聯系農業部門進行秸稈綜合利用技術的培訓,大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發適合本轄區的技術開發。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時通報秸稈禁燒相關信息。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇三
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作,為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》,維護生態環境,保證人民群眾身體健康,特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉重點禁燒區域的10個行政村。
重點禁燒區域禁止焚燒農作物秸稈,禁燒期間力爭實現不燃一把火,不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度,充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實把這項工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議,各行政村也要召開專題會議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》,重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳,利用懸掛標語,廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動,進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實增強廣大群眾的法制觀念和環保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮干部包村、村干部包組、包片管理責任制,進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間,鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度,實行人盯人、人盯地,嚴防死守、死看硬守,做到白晝不見煙、夜間不見火,完全杜絕焚燒秸稈現象發生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術,實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵農民把秸稈挑回家,就地轉化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設立秸稈集中堆放點,落實看管人和責任人,并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式,集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購,開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用,變廢為寶。
(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時,要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作,確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度,嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度,繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間,鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組,實行駐點督查,分片督查,加強監控。一旦發生焚燒現象,由鎮紀委依法依規查處,同時,追究鎮、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,做到機構、人員、職責、經費“四落實”,形成“統一領導、統一組織、統一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮干部包掛責任制。鎮黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村,包村工作人員與行政村責任相同,鎮農發中心包片督導,各工作組和督導組切實負起責任,確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區域基礎資料并及時匯總上報鎮紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續堅持鎮、村目標管理、政務督查、行政監察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組,實行駐村24小時督查,形成鎮督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監督檢查。繼續堅持督查通報、工作調度、重點行政村監控等制度,加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發布秸稈焚燒應急預警。調度監管力量和應急隊伍,加強對重點地區的監控。一旦出現火情,快速處置,及時處置,及時上報。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇四
為深入貫徹落實市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用,進一步改善環境質量,防止大氣污染,結合我鎮實際,制定如下工作方案:
以科學發展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴禁農作物秸稈焚燒行為,不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮村衛生環境,切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全,實現我鎮環境質量明顯改善和現代農業可持續發展,確保我鎮創建全國衛生鎮工作順利推進。根據上級統一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間,在全鎮11540公頃范圍內禁燒秸稈,確保不發生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故,確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件,不出現衛星云圖監測到的火點。
為加強開慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領導,成立開慧鎮農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組長:宋海晏。
副組長:向寬、陳祥。
成員部門:鎮農辦、生態辦、綜治辦及各村(社區)。
領導小組下設辦公室于鎮農辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下,各村(社區)組織成立以本村(社區)書記為組長,村干部及村民組長為成員的村級工作組,推進本村秸稈禁燒工作。
1、鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導,負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作,負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排,負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、各村(社區)書記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。
1、廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術,形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容,領導小組辦公室應認真總結階段性工作,及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀,明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮采取逐級分包責任制,做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊,設立舉報電話,構建鎮、村、隊三級聯動禁燒工作網絡,嚴防死守,疏堵結合,堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間,鎮、村(社區)相關人員務必堅守崗位,未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段,抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作,確保不發生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,按照部門聯合、形成合力,統一執法的要求,鎮成立秸稈禁燒工作督察組,對各村(社區)秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊,深入田間地頭加強巡邏和檢查,發現焚燒現象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的,協調執法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區)要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案,明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業隊(人數不低于10人)負責本轄區內的禁燒管理工作,落實必要的滅火工具,確保一旦出現火情,能迅速趕赴現場,及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊,協助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術,發展農村循環經濟。
7、落實考核獎罰。鎮禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法,對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收,并將考核驗收結果通報全鎮。對于全鎮燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發現的著火點一律進行加倍處罰,鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇五
為促進資源節約、保護生態環境,根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔20xx〕120號)精神,結合實際,現就包河區20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、促進農民增收為目標,按照“標本兼治,堵疏并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點治理相結合,行政推動與技術服務相結合,因地制宜,多措并舉,高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務,為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。
午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等,確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全,切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個階段進行。
各相關鎮街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機構和督查組,做到組織、人員、車輛和經費“四落實”,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點,聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動,增強廣大農民群眾環保意識,提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關鎮街,區有關部門要各負其責,堅持24小時巡查,防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班,保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方,區禁燒辦要及時在全區通報。
對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書,由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭,根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況,以及實地查看綜合利用現場情況,對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位,區政府通報表彰,并給予一定資金獎勵。
按照“統籌規劃,分類指導,政策扶持,示范帶動,有序調整,科學發展”的思路,加大種植結構調整力度,壓縮糧油生產,從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際,大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業,推動土地流轉,改善生態環境,促進農村經濟發展,增加農民收入。
按照市政府部署要求,扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”(定區域、定人員、定責任)和網格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫),建立一、二、三級管理網格,形成“邊界明確、責任落實、上下互動,橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系,推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。
各相關鎮街要從有利于搬運和收購的角度出發,盡快落實秸稈集中堆放點,繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械,配合收購企業收購;要組織搬運突擊隊,幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈,確保秸稈及時“離田”,及時打捆,既不耽誤農時,也不出現露天焚燒現象。
要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體,有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性,進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式,加強宣傳教育,讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等,營造良好的社會氛圍和強大聲勢,做到家喻戶曉,人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動,讓每一戶都做出禁燒承諾。
區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考核,與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書,明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓,分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求,強化行政措施,實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡,保證禁燒工作落實到村組、地塊,責任落實到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮、街道,區有關部門的通力協作,互相配合,才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作,確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術,加大禁燒督查力度,推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
禁燒期間,區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查,發現露天焚燒現象,將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后,根據區政府目標管理責任書有關要求,對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評,工作突出的鎮、街道和個人,區政府將給予表彰、獎勵,工作不力的,將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊,深入到田間地頭宣傳、巡回檢查,一旦發現焚燒現象,快速出擊,及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定,情節嚴重的當事人,環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎補政策進一步加大提高,區政府將安排專項資金100萬元,主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策,為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇六
各行政村、場直各單位:
為落實好20xx年秸稈禁燒工作,提高秸稈焚燒突發事件應急處理能力,構建“疏堵結合、快速反應、運轉高效”的應急處置機制,避免意外事件發生,一旦出現秸稈焚燒,按照“及早發現、快速反應、及時處置”的原則,把危害程度和影響降低到最低限度,確保秸稈禁燒工作實現零火點目標,特制訂本應急預案。
1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主,以秸稈打捆、生物質能源飼料為輔方式進行。
2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓。
3、全面禁止焚燒秸稈,在秸稈禁燒期間抽調網格人員各司其職、各盡其責,杜絕焚燒秸稈(落葉、垃圾),實現零火點的目標。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領導小組,負責全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應急分隊,以備應急之需,各村成立應急小分隊,以備本村應急時刻的調用。
包保網格全體人員24小時不間斷地巡查,所有人員確保通訊暢通,一旦出現火情,能迅速到達事發地點處置,各應急隊員準備好滅火器械,各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征,場備用滅火車1輛。所有的應急設備準備齊全到位。
(1)首先發現火情的人員,應在第一時間報告包片領導,并同時趕往火點,說明起火地點、火勢的強弱,包片領導組織本片網格人員及相鄰網格(相鄰網格人員留一人值守)帶齊器械趕往火場施救。火情較小要及時控制滅掉,如果火情較大,控制不住時要立即報告場主要領導,組織人員、器械及時趕到現場救助,以便控制火情、滅火。包片領導及場應急隊員勘察起火原因,控制責任人,作出嚴肅處理,協調派出所干警維護秩序,必要時對抗拒執法人員進行現場處理。
(2)注重“四個點”的監控應急。場村偏遠地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段(高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前)的監控,危險時刻可能發生,應急時刻待命。
(3)應急隔離。對于村、鄉、縣、市界相鄰的地方,收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶,對于發生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情,對于著火的地塊及時旋過來,消除影響。
1、調查事件。場、村干部對事件起因、具體責任進行調查。
2、事件處理。根據調查結果按照相關文件進行責任追究和經濟處罰,嚴重的按有關法律處理,處理事件不過夜。
3、事件上報。根據事件發生情況將調查處理結果及時上報有關部門。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇七
為切實做好秸稈禁燒工作,提高我鎮應急處置能力,確保交通和航運安全,保護大氣環境,根據《大氣污染防治法》和《關于成立縣級秸稈禁燒應急隊伍的通知》文件精神,特制定本方案。
“及早發現、快速反應、及時處理”。
鎮政府成立秸稈禁燒領導小組,負責對全鎮秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協調;各村(社區)也應成立相應機構,做好本轄區的秸稈禁燒工作。
秸稈禁燒實行行政首長負責制。鎮秸稈禁燒領導小組對全鎮的物資和人力資源實行統一指揮調度;三百弓村書記對轄區的秸稈禁燒工作負總責;鎮政府相關部門對禁燒期間分管的工作負相應責任。出現責任事故的,依據有關法律和規定,對責任單位和責任人實行責任倒查追究制。
鎮秸稈禁燒領導小組負責組織秸稈禁燒安全督查,鎮秸稈禁燒領導小組成員單位職責是:派出所負責對抗拒執法的進行處置;鎮農經辦負責生產進度的統計和上報工作;鎮黨政辦負責農作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作以及負責發生事故的責任追究及經濟處罰措施落實到位。
24。
小時堅守崗位,不許脫崗,值班電話和各級領導小組工作人員通訊工具必須。
24。
小時保持暢通。鎮領導小組督查組和村(社區)干部對三百弓村每天保持不間斷巡邏,發現問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。
1
應急人員:
鎮政府成立
30。
人的應急分隊,各村(社區)抽調人員組成。
10。
人的應急小分隊,明確由支部書記、村主任領導指揮調動應急小分隊,隊員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊員通訊暢通,能迅速到達事發地點。
2
應急設備:
鎮政府準備
5
輛運送應急人員的車輛,指揮時用的擴音嗽叭,配備足夠的鐵掀、掃帚等應急工具。
1
最先發現火情的個人或部門,應在第一時間直接撥打報告,報告時說明起火地點行車路線聯系人和聯系方式。
2
接到報告后,鎮秸稈禁燒領導小組應在第一時間通知應急分隊迅速組織,并告知行車路線;到現場勘查起火原因控制責任人,作出嚴肅處理。鎮秸稈禁燒領導小組辦公室首先通知有關村(社區)主抓領導,村(社區)迅速調集應急分隊趕赴現場滅火,啟動應急預案。
3
火情發生地行政村負責人應立即組織本村應急分隊赴燃燒點撲滅,并及時將情況報告鎮秸稈禁燒領導小組辦公室。
4
鎮秸稈禁燒領導小組負責人接到報告應火速趕到現場組織撲滅,靠前指揮,及時與有關村(社區)取得聯系,調集應急分隊。
5
必要時,協調派出所警員到達現場維護現場及周邊地段的公共秩序,疏散圍觀群眾和無關人員,對抗拒執法的相關人員進行治安處罰。
鎮秸稈禁燒領導小組配合事發地的村(社區)和派出所組成聯合調查組,對事故起因、具體責任等展開調查。根據調查結果,鎮政府按照《秸稈禁燒責任書》的有關內容,對發生火災的村(社區)進行責任追究和經濟處罰,對肇事者依法進行嚴肅處理。鎮秸稈禁燒領導小組負責將調查結果及有關情況形成書面材料及時上報上級有關部門。有關部門根據調查結果,總結經驗教訓,提出改進工作的要求和建議。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇八
44。
號)要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
以生態文明建設為先導,以大氣污染防治。
“國十條”為準則,以推進我縣空氣質量持續改善為核心,按照“系統治理、兩手發力”原則,堅持全面依法推進,實行嚴格禁燒工作制度;堅持落實部門責任,嚴格考核問責;堅持全民參與,推動秸稈禁燒人人有責,形成“政府統領、部門聯動、分級負責、公眾參與”的秸稈禁燒工作機制,實現環境效益、經濟效益與社會效益的全面提高,努力打造天藍地綠、水清氣爽的生態新行唐。
按照。
“屬地管理、分級負責、預防為主、積極控制”的工作思路,充分發揮有關部門職能作用,突出重點,大力推廣秸稈綜合利用。落實大氣污染防治責任,嚴格措施,全面清理“五邊”(路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊)農作物秸稈,狠抓秸稈禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙”。
6
月
1
日起到。
7
月
10。
日止,分兩個階段進行。
縣政府召開夏季農作物秸稈禁燒工作會議,進行全面安排部署。各鄉鎮(開發區)結合實際制定禁燒工作方案、宣傳工作方案、巡查工作方案和各項工作制度,落實辦公地點、人員、車輛、經費,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。組織好秸稈禁燒宣傳“四個一”活動,即:召開一次秸稈禁燒工作會議,印制一批秸稈禁燒明白紙,組建一批秸稈禁燒志愿者隊伍,組建一支秸稈禁燒宣傳隊,教育引導廣大農民群眾增強環保意識,提高秸稈禁燒的自覺性。各鄉鎮(開發區)按照環保網格化管理要求,落實秸稈禁燒的主體責任,秸稈禁燒巡查人員要各負其責,堅守工作崗位,死看死守,實行不間斷巡回檢查。各鄉鎮(開發區)秸稈禁燒期間要確保
24。
小時有專人值班。
縣政府成立夏季農作物秸稈禁燒工作領導小組,組長由縣委常委、常務副縣長袁永福同志擔任,副組長由縣政府辦公室主任趙為民、縣環保局局長趙寶林和縣委農工委常務副書記劉文泰同志擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由趙寶林同志兼任。各鄉鎮政府(開發區)是秸稈禁燒工作的主體,負責本轄區的秸稈禁燒工作,要成立相應的領導機構,主要領導是第一責任人,要親自安排,親自調度,抽調精兵強將,集中全部精力,定人、定責、定任務,迅速展開工作。各鄉鎮(開發區)和有關部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒有關法律法規和縣政府對秸稈禁燒工作的要求。縣電視臺要充分發揮宣傳輿論主渠道作用,制定宣傳方案,設立宣傳專欄,在黃金時段以電視講話、滾動字幕等形式,大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒相關法律法規,及時報道先進經驗,公開曝光反面典型。各鄉鎮(開發區)要出動宣傳車,深入所轄各村、田間地頭反復宣傳,在村莊入口和田塊連片的重點部位懸掛宣傳條幅(人口在
1000。
人以上的大村懸掛條幅不少于。
10。
條,小村懸掛條幅不少于。
6
條),在村主要交通干道書寫墻體標語每個村不少于。
5
條,發放秸稈禁燒宣傳單不少于。
1000。
份,組織村高音喇叭早、中、晚三開機,宣傳秸稈禁燒的相關政策和法律法規,做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發到每個重點人,在全縣營造禁燒秸稈的強大聲勢和高壓態勢。
今年夏季秸稈禁燒期間繼續強化
24。
24。
小時保持通暢,發現問題及時聯絡、聯合行動和處置。交通局要做好縣內國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作。城管局要全力抓好農作物秸稈進城和城區樹木落葉、垃圾的清運和禁燒工作,加大可燃物清運密度和日常巡查力度,確保縣城整潔衛生,白天不見煙,晚上不見火。
農業局牽頭,畜牧局、農機總公司配合,除發放農機補貼外,特別要以促進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業原料化利用為抓手,建立以市場為導向、企業為主體、農民參與的綜合利用機制。通過實行經濟手段,有效調動農民收集處置農作物秸稈的積極性,解決農作物秸稈亂堆亂放、隨意焚燒問題。公安機關基層派出所要把秸稈禁燒工作當作一個時期的中心任務,備足警力隨時待命,接到鄉村干部報警后要迅速出警,對構成違法治安管理行為的,依據《治安管理處罰法》給予經濟處罰和行政拘留;對故意放火、危害公共安全涉嫌犯罪的,依據《刑法》予以立案偵查,移交司法機關追究刑事責任;環保局要加大執法監查力度,發現一起著火點根據《大氣污染防治法》給予當事人
200。
元罰款,尤其要從嚴從重查處“第一把火”。
從縣政府督查室、縣紀委效能中心、環保局、農工委抽調專人組成四個督導組,督導組實行“四不兩直”(即“不發通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報”和“直插農村、直奔現場”)的原則,深入農村一線開展全覆蓋、無縫隙、不間斷地巡回督查。重點檢查責任落實沒落實、措施采取沒采取、是否有露天焚燒秸稈現象,是否有焚燒黑斑,宣傳工作是否到位、處罰是否嚴格等。對工作不力,責任心不強,出現焚燒現象的鄉鎮,第一次給予全縣通報批評,再次發生秸稈焚燒現象的,要追究鄉鎮政府主要、主管領導和相關責任人的責任。凡發生大面積焚燒現象,或被國家衛星監測到有著火點位的,取消評優評先資格。
6
月
4
日中午。
12:00。
6
月
5
日開始,各鄉鎮(開發區)明確一名信息聯絡員,每天下午。
3
點前,將當天的禁燒工作情況向縣秸稈辦報告,縣秸稈辦每天對全縣禁燒情況進行匯總,經領導同意后再向市報告。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇九
靳新社區秸稈禁燒、禁拋工作實施方案為進一步落實高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進資源節約,保護生態環境,保證城鄉居民正常產生生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒、禁拋工作,結合我社區實際情況,現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標,按照“以禁促用”的原則,嚴禁秸稈焚燒行為,不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑,實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
按照上級領導的統一部署,在全社區范圍內嚴禁焚燒秸稈,確保不發生秸稈焚燒現象。
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導,社區成立秸稈禁燒工作領導小組,于斌任組長,張根林任副組長,其他干部為成員。建立干部包組工作責任制,并細化禁燒工作,具體落實到重點區域的村組、地塊,明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區域進行劃分,設施網格管理,責任到人。
利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術,提高村民知曉率,使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報,認真總結階段性工作,及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
一是要看好收割機械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點,廣泛發動群眾主動搬運秸稈離田,安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理責任書,明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察,對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十
為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作,保障環境空氣質量,保障群眾健康,創造良好環境,結合我村實際,制訂本方案。
在全村范圍內實行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發動。
組織召開村兩委會,黨員代表大會、村民小組組長會議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網絡體系,落實工作責任。
(二)全面禁燒。
板橋社區共有小麥9000余畝,收割機24臺,看守棚10個,每個看守棚確定一人定點在崗,11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時處理,立即上報。
(一)加強組織領導,明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監管工作,我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。
總負責人:林村黨支書記。
組長:陳廣兵村委會主任。
副組長:陳家兵。
成員:陳家兵林國忠吳獻華。
組長:林國學村黨支書記。
副組長:陳廣兵村委會主任。
成員:村民小組組長、部分黨員。
(二)職責分工。
領導小組:加強調度,巡查和督察結合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對發現的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總,建立禁燒臺帳。發現秸稈焚燒事件或隱患及時報告,調查核實后再以書面形式上報。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十一
態固縣,根據上級文件精神,結合我鎮實際,特制定秸稈禁燒工作方案如下:
1、加強領導,明確責任。調整充實鎮禁止禁燒秸稈工作領導小組,鎮長岳道有任組長,紀委書記王勝、副鎮長安可軍任副組長,各包村領導為片長,切實加強對此項工作的組織領導,鎮政府與各村、包村領導簽訂目標責任書,各村支部書記是第一責任人,包村領導為負責人。同時各村與組與戶層層簽定目標責任書,層層分解任務。做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏塊,塊塊有明確的責任人,確保不出問題。
好早播關。麥收后立即發動群眾搶收搶種,消除禁燒秸稈的隱患。四是秸稈堆放關。機收留下的秸稈和機械打捆的秸稈,要組織群眾及時收集運出。每個自然村必須統一劃定秸稈對方場地,方便秸稈集中存放。
4、突出重點,嚴防死守。各村要堅持全員上前,把守田間地塊,注重發揮村組干部作用,調動其參與禁燒的積極性和主動性的同時,要突出工作重點:一是突出禁燒的重點區域。主要是桐明公路、縣鄉道路、村村通兩側及林網和密植片林等區域。以上區域嚴禁堆放秸稈,打場曬糧,做到無隱患、無焚燒、無明火。二是突出禁燒敏感時段。麥收以后,降雨前有風時,晚上9點以后是發生焚燒事件的敏感時段,要組織進行重點監控。三是突出重點監控群眾。精神病人、智障人群是引發焚燒事件的.重要潛在主體,對這些群體各村一定要明確專人進行重點監控。
包片的村干部、鎮干部停職、停薪,待崗一個月。
6、科學引導,綜合利用。鎮農機、農技、畜牧等部門要廣泛開展技術培訓,搞好實地指導,大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化、食用菌種植等技術,提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性和水平,讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益,得到實惠。
固縣鎮人民政府秸稈禁燒領導小組
20**年5月29日
為進一步改善我縣大氣環境質量,保障人民群眾身體健康,根據省、市關于做好秸稈禁燒工作的有關通知精神,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境,促進農民增收為目標,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點清查相結合,行政推動與技術服務相結合,因地制宜,綜合監管,高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作,為構建和諧社會創造良好環境。
二、工作目標
今年夏季(5-6月)和秋季(9-11月)實行全面禁燒。全縣范圍內禁止焚燒秸稈。特別是文物保護區、油庫、糧庫、林地、重要通信設施、重要電力設施等周圍區域內,要確保不發生焚燒秸稈現象。
三、工作步驟
分三個階段進行。
(一)組織準備和發動階段。時間:5月底之前。各鄉鎮、縣工業園區及縣直有關部門要成立秸稈禁燒工作機構和督導組,制定各項工作制度,做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案,明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大農民群眾提高環境保護意識,引導他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
(二)禁燒階段。時間:夏季(5-6月)和秋季(9-11月)。各鄉鎮、縣工業園區要各負其責,進入實戰狀態,堅持24小時值班和巡回檢查,設立舉報電話,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發生秸稈焚燒現象。各鄉鎮、縣工業園區每日15點前要實事求是向縣秸稈禁燒辦公室上報《秸稈禁燒日報表》。
(三)督查檢查階段。時間:夏季(5-6月)和秋季(9-11月)。縣政府督導組對各鄉鎮、縣工業園區秸稈禁燒工作進行檢查、督查,將檢查結果作為年終考核重要內容。
四、工作要求
(一)加強領導,明確任務。
縣成立秸桿禁燒領導小組,對全縣秸桿禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。各鄉鎮、縣工業園區要成立由一把手為組長的專門工作機構,制定禁燒工作方案,部署開展禁燒工作,要建立禁燒工作責任制,建立工作制度,設立工作臺帳,組建聯防隊,實行24小時值班制度等,將禁燒任務層層分解,明確具體責任人 ,充分發揮基層組織的作用,嚴防死守,確保不發生焚燒秸稈現象。
(二)強化部門聯動,落實監管職責。
今年秸稈禁燒工作按照“屬地管理,源頭控制”,實行鄉鎮、縣工業園區是責任主體,鄉鎮主要負責人和縣工業園區主要負責人是第一責任人的工作責任制。縣有關部門要在縣委、縣政府的統一領導下,認真履行職責,各負其責,堅持“疏堵”結合,加強協調配合,做好秸稈禁燒的監督管理工作。
縣督查局抽專人帶隊督導各鄉鎮和縣工業園區落實縣委、政府秸稈禁燒工作部署情況,對工作落實好的表揚,落實差的通報批評,并計入年終考核,切實把工作落到實處,杜絕秸稈焚燒。
縣環保局、農委要加強現場執法巡查,發現焚燒行為要責令立即停止,對直接責任人進行教育或處罰。要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點,統一部署、統一要求、統一督查、統一落實。督促鄉鎮、縣工業園區落實秸稈禁燒工作責任制,在農作物收割過程中,堅持疏堵結合、因地制宜,采取粉碎還田等有效措施,防止焚燒秸稈。積極鼓勵和引導農民秸稈還田和綜合利用,擴大秸稈綜合利用規模。
縣發改委要統籌研究推進秸稈綜合利用的重大問題,提出促進秸稈綜合利用的政策建議,會同農業部門制定臨泉縣秸稈綜合利用規劃,加強對地方秸稈綜合利用工作的督促和指導。
縣財政局加大對秸稈禁燒和秸稈綜合利用科研、技術推廣、項目實施的資金投入力度。
縣林業部門要動員各級林業工作人員深入田間地頭,防火護林,對焚燒秸稈導致毀壞林木的肇事人員,依法追究責任。
縣農機部門要加強各類農機管理,深入現場,確保機械收割留下的麥茬高度在控制范圍之內。
縣公安、交通部門要加強對國道、省道沿線的巡查,發現焚燒秸稈現象,及時通報有關部門并組織查處。
縣科技部門負責秸稈禁燒和綜合利用科技攻關和技術推廣。
縣氣象部門應及時為政府及相關執法監管部門提供衛星遙感照片。
縣安全生產監督管理部門負責禁燒期間的安全生產監督工作。
縣消防部門負責禁燒期間防火宣傳、巡查和預防、消除火災工作。
縣新聞宣傳部門負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。
縣監察部門對各地秸稈禁燒責任落實情況、有關單位領導干部履行職責情況實施監察。
(三)加強宣傳,強化監督。
各鄉鎮、縣工業園區要明確任務和監管職責,充分利用各種媒體及多種形式,廣泛宣傳禁燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規,提高廣大農民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對發生焚燒秸稈現象的進行公開曝光。
(四)嚴格監督監察,強化獎懲措施。
各鄉鎮、縣工業園區管委會、各有關部門要加強督促檢查,劃片包干、責任到人,強化懲罰措施,確保禁燒工作責任制的全面落實,做到宣傳到田頭、督查到田頭、解決問題在田頭。縣委、縣政府組織有關部門對全縣秸稈禁燒工作進行監督檢查。全縣共組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組。各鄉鎮、縣工業園區也要成立相應督查檢查組,深入一線和田間地頭督查檢查。督導組組成人員如下:
第一督導組:縣督查局帶隊,縣農委、縣安全生產監督管理局、環保局各抽1名工作人員參加,電視臺記者1名;縣農委派車一輛。監督檢查鄉鎮:高塘、范興集、老集、土陂、呂寨、滑集、謝集。
第二督導組:縣督查局帶隊,縣交通局、縣農機局、環保局各抽1名工作人員參加,電視臺記者1名,縣交通局派車一輛。監督檢查鄉鎮:譚棚、楊橋、牛莊、工業園區、城關、張營、白廟、同城、關廟。
第三督導組:縣督查局帶隊,縣環保局、縣林業局各抽1名工作人員參加,電視臺記者1名,縣環保局派車一輛。監督檢查鄉鎮:單橋、長官、楊小街、宋集、張新、陳集、艾亭、陶老。
第四督導組:縣督查局帶隊,縣公安局、縣林業局、環保局各派1名工作人員參加,電視臺記者1名,縣公安局派車一輛。監督檢查鄉鎮:田橋、韋寨、迎仙、瓦店、姜寨、廟岔、龐營、黃嶺。
縣秸稈禁燒四個督導組要切實履職盡責,深入鄉鎮、村督促檢查秸稈禁燒工作責任制、工作制度、工作臺帳、聯防隊組建、24小時值班、《秸稈禁燒日報表》上報、《群眾秸稈禁燒承諾書》發放、預防秸稈禁燒措施及對秸稈焚燒早發現、早制止、早撲滅等落實情況。
縣直單位駐鄉鎮、縣工業園區督查組要切實履職盡責,深入各村、自然村、農戶、田塊宣傳秸稈禁燒的意義和作用,檢查村、自然村秸稈禁燒工作責任制、工作制度、工作臺帳、聯防隊組建、24小時值班、《秸稈禁燒日報表》上報、《群眾秸稈禁燒承諾書》發放、預防秸稈禁燒措施及對秸稈焚燒早發現、早制止、早撲滅等落實情況。
各鄉鎮、縣工業園區要確保轄區內沒有焚燒秸稈現象,無著火點,無財產損失,無人員傷亡。各鄉鎮、縣工業園區對焚燒秸稈行為,要發現一起,嚴肅查處一起。對監管不力、措施不到位、發生焚燒秸稈現象的地方,要予以通報;對發生大面積焚燒、引發交通和大氣污染事故的、造成惡劣影響的地區,要予以掛牌督辦,取消當年“生態鄉鎮”和“生態村”評選資格或稱號,并嚴格依法追究相關責任人的責任。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十二
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作,鞏固“治污降霾”成效,提高農作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平,杜絕秸稈焚燒,消除農業面源污染,預防霧霾天氣發生,有效改善城鄉生態環境,保障道路安全和人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關于農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平,實現區域環境質量明顯改善和經濟社會協調、可持續發展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產發生重大損失;確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故;確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止,分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領導小組辦公室(縣環保局)。
全縣范圍內均為秸稈禁燒區域。
高鐵、保津高速公路,津保公路兩側。
3
公里可視范圍內以及其它縣鄉級道路兩側、所有溝渠和縣城周邊等區域劃定為秸稈禁止堆放區。
各鄉鎮人民政府、各有關部門和各督導組要各負其責,堅持。
24。
小時巡回檢查。縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉鎮秸稈禁燒工作的督查情況,及時對外公布。
3
日內重點區域不留一堆秸稈。
配合所在鄉鎮搞好禁燒巡查、宣傳,及時發現情況,迅速協助鄉鎮處理(任務分解表附后)。
負責收集、通報信息,強化日常巡查和執法檢查,及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
負責抓好農機具的調配和管理工作,同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法,并結合我縣農業生產實際,利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術,并做好細致周到的培訓和服務工作,要在秸稈綜合利用方面多做文章,探索更有效的應用途徑,使秸稈綜合利用取得良好的經濟效益和環境效益,最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側的禁燒巡查,配合所在鄉鎮搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持,確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度,同時做好突發火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度,負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道,追蹤工作動態,尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區內的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展,成立由縣長王占永同志任組長,縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長,各鄉鎮和環保、農業等有關職能部門參加的秸稈禁燒工作領導小組(小組名單附后)。各成員單位要切實負起責任,密切配合,共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉鎮實行黨政一把手負責制,書記、鄉(鎮)長要組織好、落實好本轄區的禁燒和綜合利用工作。有包鄉鎮任務的責任單位也要成立由主管領導負責的工作機構,確保禁燒工作領導有力、扎實開展。
20。
條)、村廣播等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環保、消防等有關法律、法規,提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識,切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為,為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經濟處罰,被市督導組督查到的給予。
2
萬元經濟處罰,被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經濟處罰,被環保部衛星航拍到的給予。
3
萬元經濟處罰。同時,將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉鎮要加大秸稈清運力度,包鄉鎮單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責,認真檢查各鄉鎮、各有關部門工作開展情況,定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況,并及時向社會公布。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十三
常生產生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒工作,進一步推動秸稈綜合利用,根據上級黨委政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求,結合我村實際情況,現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要。
求,堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務。
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內開展秸稈禁燒工作,確保不發。
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象,力爭禁燒期間“不點一把火,不冒一股煙”,不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現全面禁燒,確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全,為城鄉居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施。
(一)加強組織領導。
成立領導小組,由村支部書記付世波任組長,支部委員、營長鄭傳。
壽任副組長,其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作,領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制,細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊,明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格。
以禁燒工作領導組為單位,27個村民組為基礎,劃分若干個網格。
化管理責任區域,確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格,形成“邊界明確,責任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底”的三級管理體系,樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任。
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人,負責本村的秸稈禁燒全。
面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責,進行協調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作:
(3)實行24小時巡查,確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人,包干到戶,責任落實到田塊等工作,負。
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障。
(一)廣泛宣傳,加強引導。
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術,
提高知曉率和參與率,使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發放行政告。
知書到禁燒區每家每戶,并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查,加強指導。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊,進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組,聯合村民組長進行全方位巡查。發現禁燒現象,堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規定,進行處罰,堅決控制第一把火。
(三)專項治理,經費保障。
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保。
障工作正常開展。
(四)積極探索,綜合利用。
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區油菜等秸稈,鼓勵發展油菜(小麥)。
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術,發展農村循環經濟。
(五)目標考核,獎懲兌現。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標。
管理責任書,明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。
小時值班表,明確交接班時間,實行24小時值班巡邏督查,對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間,每個村民組設基數獎300元,
如發現一處著火點,罰所屬村民組長50元,如果及時匯報并及時處理不獎不罰,未完成禁燒工作任務目標,造成本村禁燒工作落實不到位,出現火點,被上級禁燒辦發現的,在村范圍內通報批評,在年度考核時不評優。秸稈禁燒小組人員在所屬片區內發現一處著火點,罰款100元,如發生重大故事的立即停職,上報上級黨委政府。
(八)分步實施,整體推進。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個階段進行。
1、組織發動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要。
求,制定工作方預案,成立領導小組,做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案,
各負其責,堅持24小時巡查,堅決防止發生秸稈焚燒現象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有。
關要求,對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評,工作突出的個人,村將給予表彰、獎勵;工作不力的,將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮斗鎮村秸稈禁燒工作領導組。
成員名單。
崗集鎮斗鎮村民委員會。
二〇**年五月十五日。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十四
以科學發展觀為指導,以生態文明建設為先導,以大氣環境污染防治“十條”為準則,堅持“以疏為主、疏堵結合、以堵促疏”,落實大氣污染防治責任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅戰役,著力推進“兩個環境”建設。
二、總體目標
堅持“政府領導、部門聯動”的方針,按照“屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治”原則,充分發揮各有關部門職能,大力推廣農作物秸稈綜合利用,實現農作物全部得到有效利用。積存在城鄉結合部、省道沿線等敏感區域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理,嚴格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個階段進行。
(一)組織發動階段(9月22日至9月25日)。各鄉鎮、有關部門要結合實際,立即制定實施方案,成立專門工作機構和督導組,明確責任,清晰職責,做到辦公地點、人員、車輛、經費、責任“五落實”,形成協調聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要采取“掛條幅、貼標語、發傳單、村廣播、宣傳車”等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導廣大農民群眾增強環境保護意識,提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉鎮于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉鎮、分包部門及督查組要各負其責,進入實戰狀態,堅持24小時有專人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發生秸稈焚燒現象。縣秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況,并在縣電視臺設立曝光專欄,公布舉報電話,接受群眾監督,及時向社會公布農作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)。縣秸稈禁燒辦公室組織有關部門,采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法,對各鄉鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收,將考核結果通報全縣,并列入年終考核目標。
四、工作重點
(一)加強農作物秸桿綜合利用。各鄉鎮要結合農牧、科技等部門,要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策,積極探索農作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開展秸桿還田和過腹還田外,還可以推廣生物質成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術,實現農村循環經濟工作的良好發展。有條件的鄉鎮可以建立以企業為龍頭,農戶參與,市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵建設必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地,以解決制約我縣農作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發動。各鄉鎮、有關部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求,出動宣傳車,深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發到每個重點人,在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態勢。要加強社會監督,公開舉報渠道,完善環境污染有獎舉報制度,鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為,對每次舉報屬實的人員,一次性獎勵現金1000元。
(三)加大查處力度。縣秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究”的原則,進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火,每發現一起,由縣財政直接扣罰鄉鎮2000元,以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵,鄉鎮負責追究到村、地塊和農戶;凡被衛星遙感監測、媒體曝光、省市通報或出現大面積焚燒等造成嚴重后果的,每起罰款10000元,鄉鎮主要領導作出書面檢查,縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉鎮有關領導和人員的責任。全縣每個鄉鎮都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒巡查點,24小時監控。節假日不間斷,白天巡回督查,夜間設點督查。發現著火點,要及時采取措施及時進行處理。各有關部門要各負其責,認真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為進一步做好我縣今年秋季農作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務副縣長劉金文任組長,副縣長劉俊田、王紅任副組長,環保、農牧、公安、監察、科技、林業、財政、電視臺等部門一把手為成員的農作物秸稈禁燒領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保局長李占民擔任,主要負責秸稈禁燒工作的組織協調和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1),車輛自備,具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導檢查工作。
第一督查組:組長由農牧局班子成員擔任,成員由林業局、公安局、監察局等單位人員組成,負責督查無極鎮、七汲鎮、南流鄉、大陳鎮和里城道鄉的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長由監察局班子成員擔任,成員由農牧局、電視臺、財政局等單位人員組成,負責督查張段固鎮、高頭鄉、郝莊鄉、東侯坊鄉、北蘇鎮和郭莊鎮的秸稈禁燒工作。各鄉鎮及相關部門要成立相應的組織機構,抽調精干力量,精心組織,周密部署,科學安排,分片督導,定人、定車、定任務、定職責,有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。
(二)嚴格落實責任。繼續實行縣直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包地塊的網格化管理責任制,逐級簽訂責任狀,各鄉鎮于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案。縣政府成立11個縣直部門包鄉鎮督導組(見附件2),組長由本部門班子成員擔任,成員不少于2人,自備車輛,深入到分包鄉鎮進行督導檢查。從9月25日開始,各鄉鎮、各督導巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況,遇到緊急情況隨時通報,確保工作有序進行。各鄉鎮要發揮秸桿禁燒主體作用,按照領導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求,嚴格落實一把手負責制,各鄉鎮政府一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人,對工作負總責;主管領導要具體抓,坐陣一線具體指揮,及時處理有關問題。
經聯合鄉鎮派出所組成執法小分隊,晝夜24小時巡回檢查,發現問題及時處理,并視情節輕重予以經濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環保部門要加強大氣環境質量監測,并將秸稈禁燒期間的大氣環境質量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關部門也要切實負起責任,加大現場督查力度,確保重點區域、敏感區域安全。
縣、鄉、村三級網格責任人、監管人實行24小時駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴防死守,做到白天不見煙,晚間不見火,確保不發生一處焚燒秸稈的現象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責,東中鋪、西中鋪、東關、西關、角頭五村內的小街道及沿街垃圾池由無極鎮政府負責;各分管單位要及時清理轉運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責任追究。監察局負責對各鄉鎮、各包鄉鎮督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的,一律啟動問責機制。特別是被國家衛星定位監測、市政府通報或發生大面積焚燒的,嚴肅要追究主要領導、主管領導和相關人員的責任,并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度,準確掌握工作進度,及時向縣政府反饋情況;監察局要組織力量,不定期對各鄉鎮和各包鄉督導組進行督查,具體要做到五查:一查組織領導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念,對燒死燒傷樹木行為,林業部門要按有關規定依法查處;對故意縱火行為,公安機關要立案查處,追究涉案人員的刑事責任。
一、工作目標
嚴格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區內實現“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”,確保市、縣(區)中心城區和主要鄉鎮大氣環境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響,空氣質量穩定達標。
二、禁燒重點區域
在全市范圍內實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎上,劃定秸稈禁燒重點區域,發布禁燒公告,進行重點督查。秸稈禁燒重點區域為:城市建成區周圍 5 公里內,機場周邊 15公里內;鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側 2 公里內;文物保護區、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設施、輸油輸氣管線等附近 1 公里內。開發區、河東新區全域范圍(含物流港和臺商工業園),船山區桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復橋、保升及蓬溪縣金橋工業園區等市城郊重點區域。各縣(區)的秸稈禁燒重點區由轄區政府負責劃定并發布公告。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導。各縣(區)人民政府,開發區、河東新區管委會是秸稈禁燒工作的責任主體。要堅持屬地管理原則,落實禁燒工作機制,建立健全工作目標責任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時向社會公布,并于2016年4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強化巡查監管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監管,建立以鄉(鎮)為單位,村(居)為基礎、村民為單元的網格化管理責任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問責機制。
(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導,適時發布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預告,充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導和監督作用,多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。
(四)嚴格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進行跟蹤督查和考核,將督查考核結果及時公告,嚴格扣減目標分值;對禁燒區域內火點數超達10個的,市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的,依法追究當事人和責任人的責任。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十五
為保護生態環境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,按照省、市工作部署,結合我鎮實際,制定如下方案:
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的,按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合,全面禁止焚燒秸桿,進一步提高秸桿綜合利用率,實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務。
在全鎮范圍內全面禁止焚燒秸稈,堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進秸稈還田,鼓勵養殖企業做好玉米青貯工作,力爭秸稈還田率達到百分之八十以上,不斷提高我鎮秸稈綜合利用率。
三、保障措施。
(一)精心組織,加強領導。
各行政村、鎮直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認真落實禁燒措施。實行“突出重點,統籌兼顧,分片管理,村級負責”的管理辦法,原則上各工作片負責所包村的禁燒工作,片長負總責,包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位,與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人,要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責,層層落實責任制,將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點,安排專人嚴防死守,確保不發生火情。
鎮黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后),設立宣傳督查組,在全鎮巡回督導檢查,并加強對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調,同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
(二)強化深入宣傳,營造濃厚氛圍。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶,只有搞好宣傳教育,思想認識到位,轉變傳統觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變為廣大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅,張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時性標語,對“焚燒秸稈污染環境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創建文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮督查組要進行專項督查,在全鎮范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經常講,達到家喻戶曉,人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來,形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發現火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮中心校要組織各中小學校師生,利用學生課余或假期時間,對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單、承諾書,通過學生轉交到家長手中,由學生監督家長履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
(三)疏堵結合,提高秸稈綜合利用率。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協調,積極引導,利用秸稈粉碎機械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識,搞好秸稈回收。鎮政府將加大對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調力度。有關回收企業要增加機械設備和運輸車輛,提高回收能力,在總結以往經驗的基礎上,創新思維,改進辦法,最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導,督促協調,確保工作正常開展。引導協調好秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等養殖企業青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監督工作,指定專人負責,維護回收秩序,采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放,嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況,合理設定集中堆放點,組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發現亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責令限期拉走。如找不到當事人的,由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創建結合起來,教育引導群眾落實禁燒政策,形成文明習慣,維護集體榮譽,鞏固創建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據,如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的,實行一票否決,取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊,嚴防死守。發現焚燒秸稈現象,每發現一起對焚燒者處以500至元以上罰款,或移交公安部門強制拘留,同時對抓獲現行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰,抓住誰處理誰,對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的,直接追究刑事責任,從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應及時舉報,協助處理焚燒事件。如果既不舉報,又找不到點火人的,由該農戶承擔責任,比照以上規定進行處理。
6、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點,監控點必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班,不許出現脫崗、空崗現象。
7、鎮政府在全鎮設八個堆放點:**。各村根據情況合理選擇地點,設立自己的堆放點,每村至少一個。
(四)明確分工,落實責任,嚴格獎懲。
禁燒期間各行政村要認真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴防死守。各村要盡可能多地布設監控點,確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后,鎮黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發生焚燒秸稈現象的行政村予以獎勵:2000口人以下村獎勵3000元、2000—5000口人村獎勵4000元,5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發現一起火情,每堆罰所在村200元;對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,對村兩委會主要干部進行組織處理,村支部書記就地免職,責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象,被上級督查組通報或處罰的,由所在行政村承擔責任,經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現火情的村,獎勵包村人員500元。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評先評優資格。
(五)嚴肅紀律,確保各項制度貫徹落實。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鎮域范圍以及機關干部請假均必須經鎮主要領導同意,違者嚴肅處理。
在禁燒期間,鎮派工作人員必須堅守崗位,出現無故脫崗或點名不到的,每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區內出現火情并造成嚴重后果的,鎮政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人,要切實組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協調好相關事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區內發生火情的,村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現場撲救。
各村監控點必須做到“六有”,每缺少一項罰村里50元。禁燒監控點必須24小時有人值班監控,若出現脫崗、空崗現象,每次罰村里100元。
鎮督查組要對鎮村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查,發現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理,并在全鎮進行通報。
四、獎勵措施。
(一)各村要積極引導涉農企業及養殖戶要利用三秋時期認真備好資金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮財政獎勵村3元,青貯情況經鎮政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作,每還田一畝,鎮財政獎村5元,市里獎補政策全額兌現,各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元,達到百分之八十以上的,另獎村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮政府組織人員驗收落實后予以兌現。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上,鎮補村5000元。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十六
為做好我鎮20**年秋季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進秸稈資源合理利用,根據《**鎮20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發〔20**〕x號)文件要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想。
貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神,按照“還田為主、利用為輔”的原則,堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,動員鎮、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳,大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍,實現人人知曉,戶戶禁燒,全鎮秋季期間空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、宣傳安排。
(一)、宣傳時間。
即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)。
(二)宣傳方式。
1、鎮政府組織兩輛宣傳車,懸掛禁燒標志,播放關于禁止焚燒農作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮范圍內輪流播放;為17個村(居)統一制作條幅,每村兩條,統一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮農民朋友的一封信》發放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束,每天播報有關秸稈禁燒內容;在人流量較大的地方張貼宣傳單,標語。
3、村兩委成員要深入每戶農戶家中,面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內容。
1、污染空氣,危害人體健康。焚燒秸稈時,大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數會大幅升高,對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶,嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發火災,威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒,極易引燃周圍的易燃物,尤其是在村莊附近一旦引發火災,后果將不堪設想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧,造成空氣能見度下降,可見范圍降低,容易引發交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質,改善土壤結構,使土壤更疏松透氣,有利作物生長,焚燒秸稈將造成有機質的直接損失,造成土壤板結越來越嚴重,從而影響農作物的產量和質量,影響農業效益。
2、秸稈綜合利用。
大力實施秸稈粉碎還田,增加土壤有機質,積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術,通過發展畜牧業實現“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結合農村沼氣工程,建設戶用秸稈沼氣池,利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業,采用生物質壓縮設備,制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定,露天焚燒秸稈屬違法行為,違者將受到罰款處罰,造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的,要依法追究刑事責任。對全鎮范圍內秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的,公安、環保等部門將依照有關法律法規,一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農業機械補貼。
對我鎮境內單位或個人新購國補范圍內的農機具實行國補,縣財政對各類土地經營主體和農機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內的農機具,在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。
文檔為doc格式。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十七
嚴格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區內實現“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”,確保市、縣(區)中心城區和主要鄉鎮大氣環境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響,空氣質量穩定達標。
二、禁燒重點區域。
在全市范圍內實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎上,劃定秸稈禁燒重點區域,發布禁燒公告,進行重點督查。秸稈禁燒重點區域為:城市建成區周圍5公里內,機場周邊15公里內;鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側2公里內;文物保護區、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設施、輸油輸氣管線等附近1公里內。開發區、河東新區全域范圍(含物流港和臺商工業園),船山區桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復橋、保升及蓬溪縣金橋工業園區等市城郊重點區域。各縣(區)的秸稈禁燒重點區由轄區政府負責劃定并發布公告。
(一)加強組織領導。各縣(區)人民政府,開發區、河東新區管委會是秸稈禁燒工作的責任主體。要堅持屬地管理原則,落實禁燒工作機制,建立健全工作目標責任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時向社會公布,并于4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強化巡查監管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監管,建立以鄉(鎮)為單位,村(居)為基礎、村民為單元的網格化管理責任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問責機制。
(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導,適時發布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預告,充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導和監督作用,多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。
(四)嚴格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進行跟蹤督查和考核,將督查考核結果及時公告,嚴格扣減目標分值;對禁燒區域內火點數超達10個的,市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的,依法追究當事人和責任人的責任。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十八
為切實做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質量,維護良好的生態環境,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定及省環保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環境的難點問題。堅持“廣泛宣傳,嚴格獎懲;加強領導,落實責任;嚴格執法,強化監督”的原則,開展我鎮秸稈禁燒工作。
二、目標任務。
在全鎮范圍內實行秸稈全面禁燒,積存農作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實現全鎮“不著一把火,不冒一股煙”的目標。
(一)加強領導,明確責任主體。
由鎮黨委書記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮長任組長,黨委委員陳群芳為副組長,各村(社區)支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組,下設辦公室,由周末輝擔任辦公室主任,負責組織協調和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區)作為責任主體對本轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責,各村(社區)書記為本轄區秸稈禁燒工作第一責任人,要切實加強領導,精心組織,制定工作方案,建立專門巡查小組,采取鎮干部包村,村干部包組的辦法,細化分解禁燒任務,層層落實到人,嚴格獎懲,確保工作順利推進。
(二)突出重點,強化巡查監管。
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書記為隊長組成巡查小分隊,加強巡邏和檢查,實行24小時值班制,全天候監控,白天巡回督查,夜間設點監督,發現秸稈焚燒和垃圾焚燒現象,堅決予以制止。
鎮禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環保部公布的秸稈焚燒衛星遙感檢測火點信息組織開展核查,打擊工作。
(三)加強宣傳,濃厚輿論氛圍。
鎮秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針,利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段,加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的.宣傳力度,認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村(社區)要認真配合搞好宣傳教育工作,召開村民代表大會,廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發動,勸導每家每戶都做出禁燒承諾,營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。
(四)及時調度,落實信息報送。
各村(社區)認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查,日日有匯報,周周有調度。各村(社區)每日17點前將本村秸稈禁燒工作監察情況匯報至鎮秸稈禁燒工作辦公室,鎮秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障。
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力,完不成任務目標的村,在全鎮給予通報批評,扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。
(二)凡在環保部秸稈焚燒分布遙感監測日報中監測有火點的村,一年內不得申報創建市級以上生態村,并將農村地區秸稈禁燒工作作為全鎮“衛生文明村”、全市“環境衛生十佳村”評比的約束性指標,實行“一票否決制”。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇十九
為保護生態環境,有效防止秸桿焚燒污染,保障人民群眾健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,按照省、市工作部署,結合我鎮實際,制定如下方案:
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的,按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合,全面禁止焚燒秸桿,進一步提高秸桿綜合利用率,實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
在全鎮范圍內全面禁止焚燒秸稈,堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進秸稈還田,鼓勵養殖企業做好玉米青貯工作,力爭秸稈還田率達到百分之八十以上,不斷提高我鎮秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事,認真落實禁燒措施。實行“突出重點,統籌兼顧,分片管理,村級負責”的管理辦法,原則上各工作片負責所包村的禁燒工作,片長負總責,包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位,與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人,要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責,層層落實責任制,將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點,安排專人嚴防死守,確保不發生火情。
鎮黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后),設立宣傳督查組,在全鎮巡回督導檢查,并加強對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調,同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶,只有搞好宣傳教育,思想認識到位,轉變傳統觀念,才能使秸稈禁燒及綜合利用變為廣大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅,張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時性標語,對“焚燒秸稈污染環境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是創建文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮督查組要進行專項督查,在全鎮范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播,安排禁燒宣傳員,對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6:00—7:30,中午12:00—1:30,晚上6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經常講,達到家喻戶曉,人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛,錄制宣傳磁帶,在全鎮范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳,把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來,形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材,并攜帶滅火工具,發現火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮中心校要組織各中小學校師生,利用學生課余或假期時間,對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單、承諾書,通過學生轉交到家長手中,由學生監督家長履行承諾,做好秸稈禁燒工作。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力,改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處,多方協調,積極引導,利用秸稈粉碎機械,最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識,搞好秸稈回收。鎮政府將加大對秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等企業回收秸稈工作的督促和協調力度。有關回收企業要增加機械設備和運輸車輛,提高回收能力,在總結以往經驗的基礎上,創新思維,改進辦法,最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導,督促協調,確保工作正常開展。引導協調好秋實公司、坤元牧業、君得肉牛等養殖企業青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監督工作,指定專人負責,維護回收秩序,采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放,嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況,合理設定集中堆放點,組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發現亂堆亂放者,每堆處罰村200元,并責令限期拉走。如找不到當事人的,由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創建結合起來,教育引導群眾落實禁燒政策,形成文明習慣,維護集體榮譽,鞏固創建成果。今后,秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據,如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的,實行一票否決,取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊,嚴防死守。發現焚燒秸稈現象,每發現一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款,或移交公安部門強制拘留,同時對抓獲現行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰,抓住誰處理誰,對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的,直接追究刑事責任,從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰,燒誰罰誰”的原則,各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作,一旦被引燒,應及時舉報,協助處理焚燒事件。如果既不舉報,又找不到點火人的,由該農戶承擔責任,比照以上規定進行處理。
6、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點,監控點必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班,不許出現脫崗、空崗現象。
7、鎮政府在全鎮設八個堆放點:。各村根據情況合理選擇地點,設立自己的堆放點,每村至少一個。
禁燒期間各行政村要認真組織,周密安排,村組干部分包地塊,嚴防死守。各村要盡可能多地布設監控點,確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救,防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后,鎮黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發生焚燒秸稈現象的行政村予以獎勵:20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元,5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發現一起火情,每堆罰所在村200元;對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,對村兩委會主要干部進行組織處理,村支部書記就地免職,責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象,被上級督查組通報或處罰的,由所在行政村承擔責任,經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現火情的村,獎勵包村人員500元。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,取消包村干部的年終評先評優資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鎮域范圍以及機關干部請假均必須經鎮主要領導同意,違者嚴肅處理。
在禁燒期間,鎮派工作人員必須堅守崗位,出現無故脫崗或點名不到的,每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次,除罰款外,采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區內出現火情并造成嚴重后果的,鎮政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人,要切實組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協調好相關事宜。因組織不力或擅離職守,造成大面積秸稈焚燒或其他損失的,將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區內發生火情的,村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現場撲救。
各村監控點必須做到“六有”,每缺少一項罰村里50元。禁燒監控點必須24小時有人值班監控,若出現脫崗、空崗現象,每次罰村里100元。
鎮督查組要對鎮村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查,發現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理,并在全鎮進行通報。
(一)各村要積極引導涉農企業及養殖戶要利用三秋時期認真備好資金做好秸稈青貯工作,每青貯一畝,鎮財政獎勵村3元,青貯情況經鎮政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作,每還田一畝,鎮財政獎村5元,市里獎補政策全額兌現,各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元,達到百分之八十以上的,另獎村8000元,以上各村秸稈還田情況有鎮政府組織人員驗收落實后予以兌現。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上,鎮補村5000元。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇二十
為確保我鎮20**年秸稈禁燒工作的順利開展,實現全面焚燒,減少環境污染,保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強化組織領導,完善保障措施,嚴格落實責任,推進秸稈全面禁燒,實現環境質量明顯改善和農村經濟可持續發展。
二、工作目標。
堅持“政府領導、上下聯動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進秸稈綜合利用,努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、組織領導。
為進一步做好我鎮秸稈焚燒監管工作,經鎮黨委政府研究決定成立大橋鎮秸稈禁燒工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:張華鎮黨委副書記、鎮長。
副組長:吳濤副鎮長。
成員:吳凱鎮人大主席。
龍遠德鎮紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮派出所所長。
薛琪鎮農技站工作人員。
王琴鎮黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任,名單略。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮政府牽頭組織,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規和綜合利用的宣傳,教育廣大農民群眾提高環境保護意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責任到人。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網絡,形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,鎮政府領導小組將不定時進行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發現苗頭要及時制止,鎮政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
五、工作措施。
(一)加強組織領導,確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體,對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮政府將與各村委會簽定責任書,村干部劃分片區、責任到人,對轄區的禁燒工作進行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環保意識,為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮農業技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊,全方位、全時段地監控檢查,一旦發現,快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴教訓,嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人,縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓,強化綜合利用。積極聯系農業部門進行秸稈綜合利用技術的培訓,大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發適合本轄區的技術開發。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時通報秸稈禁燒相關信息。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇二十一
常生產生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒工作,進一步推動秸稈綜合利用,根據上級黨委政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求,結合我村實際情況,現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要
求,堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內開展秸稈禁燒工作,確保不發
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象,力爭禁燒期間“不點一把火,不冒一股煙”,不發生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現全面禁燒,確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全,為城鄉居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組,由村支部書記付世波任組長,支部委員、營長鄭傳
壽任副組長,其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協調和督查工作,領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制,細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊,明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網格
以禁燒工作領導組為單位, 27個村民組為基礎,劃分若干個網格
化管理責任區域,確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格,形成“邊界明確,責任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底”的三級管理體系,樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人,負責本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責,進行協調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作:
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊;
(3)實行24小時巡查,確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人,包干到戶,責任落實到田塊等工作,負
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳,加強引導
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術,
提高知曉率和參與率,使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發放行政告
知書到禁燒區每家每戶,并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查,加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊,進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組,聯合村民組長進行全方位巡查。發現禁燒現象,堅決予以制止;并依據《合肥市大氣污染防治條例》規定,進行處罰,堅決控制第一把火。
(三)專項治理,經費保障
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保
障工作正常開展。
(四)積極探索,綜合利用
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區油菜等秸稈,鼓勵發展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術,發展農村循環經濟。
(五)目標考核,獎懲兌現
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標
管理責任書,明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時值班表,明確交接班時間,實行24小時值班巡邏督查,對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間,每個村民組設基數獎300元,
如發現一處著火點,罰所屬村民組長50元,如果及時匯報并及時處理不獎不罰,未完成禁燒工作任務目標,造成本村禁燒工作落實不到位,出現火點,被上級禁燒辦發現的,在村范圍內通報批評,在年度考核時不評優。秸稈禁燒小組人員在所屬片區內發現一處著火點,罰款100元,如發生重大故事的立即停職,上報上級黨委政府。
(八)分步實施,整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個階段進行。
1、組織發動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據上級會議要
求,制定工作方預案,成立領導小組,做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案,
各負其責,堅持24小時巡查,堅決防止發生秸稈焚燒現象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有
關要求,對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評,工作突出的個人,村將給予表彰、獎勵;工作不力的,將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮斗鎮村秸稈禁燒工作領導組
成員名單
崗集鎮斗鎮村民委員會
二〇**年五月十五日
為促進資源節約、保護生態環境,根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔2016〕120號)精神,結合實際,現就包河區2016年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、促進農民增收為目標,按照“標本兼治,堵疏并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點治理相結合,行政推動與技術服務相結合,因地制宜,多措并舉,高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務,為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。
二、目標任務
午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等,確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全,切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區域
駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個階段進行。
(一)組織發動階段(5月1—5月15日)。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機構和督查組,做到組織、人員、車輛和經費“四落實”,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點,聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動,增強廣大農民群眾環保意識,提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關鎮街,區有關部門要各負其責,堅持24小時巡查,防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班,保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方,區禁燒辦要及時在全區通報。
(三)總結考評階段(6月16日—6月30日)。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書,由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭,根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況,以及實地查看綜合利用現場情況,對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的.單位,區政府通報表彰,并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃,分類指導,政策扶持,示范帶動,有序調整,科學發展”的思路,加大種植結構調整力度,壓縮糧油生產,從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際,大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業,推動土地流轉,改善生態環境,促進農村經濟發展,增加農民收入。
(二)全面推行網格化管理。按照市政府部署要求,扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”(定區域、定人員、定責任)和網格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫),建立一、二、三級管理網格,形成“邊界明確、責任落實、上下互動,橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系,推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利于搬運和收購的角度出發,盡快落實秸稈集中堆放點,繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械,配合收購企業收購;要組織搬運突擊隊,幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈,確保秸稈及時“離田”,及時打捆,既不耽誤農時,也不出現露天焚燒現象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體,有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性,進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式,加強宣傳教育,讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等,營造良好的社會氛圍和強大聲勢,做到家喻戶曉,人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動,讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領導,明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考核,與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書,明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓,分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求,強化行政措施,實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡,保證禁燒工作落實到村組、地塊,責任落實到人頭。
(三)強化協作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮、街道,區有關部門的通力協作,互相配合,才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作,確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術,加大禁燒督查力度,推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
夏季秸稈禁燒工作方案(通用22篇)篇二十二
以科學發展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點清查相結合。政府領導,部門聯動,明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實,高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里,國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶,城鎮、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區周邊區域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定。各相關單位及鄉鎮、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業、農機科技等部門結合自身的業務特點,采取以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式,引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發揮農村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯系農戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論監督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環保、農業、監察、農機、林業、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉鎮要實行分片包干責任制,對重點區域、薄弱環節加強督查。縣環保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉鎮要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領導,狠抓工作落實。一旦發現火情,能迅速趕赴現場,及時控制火勢。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業,電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯合作業,做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業部門要編制秸稈利用規劃,加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣應用,并做好技術指導,進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉鎮要結合本地實際,選準切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術,引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組,分管副縣長任組長,縣環保、農業、財政、監察、農機、公安、消防、林業、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的機構。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制,通力合作,齊抓共管。
環保部門:負責收集、通報消息;加強大氣環境質量監測;推廣禁燒典型經驗。環境監察機構要切實履行現場監督檢查的職責,堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區域的大氣環境質量。
農業、畜牧部門:負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發揮基層農機、農村能源環保和土肥等機構的服務功能,推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監察機關:負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的'責任,并嚴肅處理。
財政部門:負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業部門:負責按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門:負責提供禁燒期間焚燒點位衛星遙感資料。
新聞單位:負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發現一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領導和有關人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關追究刑事責任。
各鄉鎮政府要制定2008年度本轄區的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區秸稈禁燒工作總結報縣生態示范區領導小組辦公室。
龍潭街道農水中心
為做好龍潭街道2015年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作,改善城鄉環境質量,保障居民正常生產生活秩序,根據市、區和街道辦事處對今夏秸稈禁燒工作的要求,結合街道實際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積累的經驗,現制定2015年農水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。
一、工作目標
夏收夏種期間,按照“疏堵結合,以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則,服從街道統一領導、統一指揮,主動在全街范圍內推進秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業和收貯工作,推動全街秸稈禁燒工作的順利進行,并堅持防控與督導相結合,確保在街道內不發生省、市通報的“第一把火”,不發生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現象,不發生因秸稈拋河引起水質污染致水體功能改變的情況,努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻。
二、工作措施
(一)聽從指揮,服從調配。秸稈禁燒期間農水中心各人員嚴格聽從街道指揮,服從調配,遵照街道關于秸稈禁燒與綜合利用工作要求,認真、扎實完成各類分配任務。
(二)強化宣傳,倡導還田。組織各村(居)加大對秸稈綜合利用的宣傳力度,著重宣傳實施秸稈還田技術的優點,讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補貼,露天焚燒危害多的知識,使群眾秸稈禁燒意識逐年提高,形成自覺禁燒行為。
(三)調查摸底,協調機械。在禁燒期前,完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農業作物的種植總量和農業機械保有量調查摸底工作,掌握各村農機與農機作業的配比情況,并將相關數據及時匯報街道,為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據。同時,在夏收過程中協調各村之間完成機械調配,指導各村開展秸稈還田作業。
(四)配合管控,落實收貯。在禁燒期來臨之前,完成街道飛花村和原奶站2個收貯點的準備工作,以便在秸稈禁燒期內能夠及時有效的開展收貯工作,并完善農水中心派駐各村聯絡員制度,將相關人員在禁燒期內下派到各村(居),配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作開展。
(五)加強服務,指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中,利用駐村(居)聯絡員便利的優勢,就地指導指導群眾秸稈還田作業,作業耕深原則上按照“聯合收獲秸稈(留茬15厘米以下)切碎(長度10厘米以下)勻拋后進行還田作業的耕作深度要達到15厘米以上;犁耕還田作業的耕翻深度要達到22厘米以上,滿足下茬農作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業任務,使秸稈禁燒工作盡早結束,解決焚燒的隱患。
三、工作安排
(一)前期準備階段(農作物收割前)。
1、利用懸掛橫幅的宣傳形式,在短時間內進行大范圍宣傳,營造出全街濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍,將禁燒和綜合利用的形勢及優點清晰地向全街農戶說明,有效宣傳不露天焚燒秸稈有補貼的政策,引導和鞏固群眾形成秸稈還田的農業種植模式。
2、完成各村小麥、油菜等夏季農作物的實際種植量和現有農業機械保有量調查,掌握各村(居)農機與農機作業面的配比情況,了解各村今夏開展秸稈綜合利用的計劃與設想,將掌握的相關數據匯報街道,為辦事處決策提供依據,為協調各村(居)相互進行機械調度做準備。
3、完善飛花村和原靖安奶站2個收貯點建設,為短期內實現大量秸稈收貯預留充足的場地,配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
(二)全面禁燒階段(農作物收割中)。下派中心人員至各村對所有農作物秸稈產出地進行全覆蓋檢查,嚴格按照街道秸稈禁燒要求認真落實措施,配合各村(居)開展好秸稈禁燒工作。
(三)秸稈還田、收貯階段(農作物收割后)。
1、全力投入秸稈還田作業指導工作中,及時對有調度需求的村(社區)實施機械調配。
2、飛花村和原奶站收貯點開展不間斷收貯和打捆工作。
3、利用駐村(居)聯絡員就地指導夏播布局,盡快盡早的幫助群眾完成夏播作業。
4、總結今夏秸稈還田和收貯過程中積累的經驗。