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    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)

    時間:2025-06-17 作者:文鋒

    應急預案是為了在突發事件或災害發生時,能夠迅速、有效地組織和指揮各項救援工作而制定的一套規范和程序。應急預案范文10:為了提高旅客的安全和服務質量,XX旅游景區制定了應急預案,涵蓋了人員疏散和緊急救援等方面。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇一

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實際,特制定本預案。

    一、應急組織機構。

    1、社區成立應急領導小組,由社區書記主任擔任第一組長、社區站長擔任副組長,社區工作人員、社區各支部書記為領導小組組長,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

    社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書記、主任、城管主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區防汛任務。

    二、應急預案。

    1、在大雨來臨之前,社區不斷發出預警和報警;

    領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報,通知隨時做好撤離準備。

    3、工作裝備保障。

    社區必要的急救器材、藥物,應急物資準備齊全。

    組織機構。

    組長:

    副組長:

    組員:社區居干和社區各支部書記。

    xx中區社區。

    2021年6月2日。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇二

    1.1.1洪澇災害現狀。

    北京位于華北平原的西北端,東經115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區面積6200平方公里,約占總面積的38%。

    北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。

    北京境內有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。

    為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;__期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

    近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發性城市洪澇災害或引發山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發展和城市的正常運轉帶來較大影響。

    __年“7.10”城區暴雨,造成西部環路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環、三環、四環路交通一度癱瘓。__年“6.23”城區特大暴雨,全市共有29處橋區或道路出現積滯水,造成城區道路交通中斷20處;供電線路出現故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。__年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨,引發山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農田,部分地區供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。

    1.1.2防汛突發事件分類。

    防汛突發事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:

    (1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等次生災害。

    (2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生的重大險情災害等。

    (3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發的次生災害。

    (4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

    1.2指導思想和基本原則。

    1.2.1指導思想。

    以重要思想為指導,深入貫徹落實。

    _

    建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

    1.2.2基本原則。

    防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則。

    1.3編制目的和依據。

    1.3.1編制目的。

    為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經濟社會可持續發展。

    1.3.2編制依據。

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發事件總體應急預案》和其他有關法律、法規及規定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。

    1.4適用范圍。

    本預案適用于本市防汛突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

    1.5防汛突發事件分級。

    依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發事件(級)、較大防汛突發事件(級)、重大防汛突發事件(級)、特別重大防汛突發事件(級)四個級別。

    1.5.1當出現下列情況之一時,為一般防汛突發事件(iv級)。

    (2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發生滑坡、管涌等險情;。

    (4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。

    1.5.2當出現下列情況之一時,為較大防汛突發事件(級)。

    (2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大范圍發生滑坡、管涌等險情;。

    (3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發生較大范圍險情;。

    (5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態環境破壞。

    1.5.3當出現下列情況之一時,為重大防汛突發事件(級)。

    (3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現重大險情,危及水庫安全;。

    (5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態環境破壞。

    1.5.4當出現下列情況之一時,為特別重大防汛突發事件(級)。

    (3)重要水庫壩體等水工建筑物發生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產安全;。

    (4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;。

    (5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態環境破壞。

    本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業部門專項防汛應急預案等組成。

    2、組織指揮體系與職責。

    2.1領導機構。

    2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統一指揮全市防汛突發事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。

    2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。

    (2)研究制定本市應對防汛抗旱突發事件的政策措施和指導意見;。

    (3)審查區縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;。

    (5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協調工作;。

    (6)分析總結本市防汛抗旱突發事件應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;。

    (8)承辦市應急委交辦的其他事項。

    2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關集團公司、各區縣政府等有關單位的主管領導組成。

    (1)總指揮主要防汛職責:負責統一指揮本市防汛應急工作。

    (2)副總指揮主要防汛職責:協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協調各防汛分指揮部工作,監督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

    (3)成員單位主要防汛職責:

    市委宣傳部:負責組織協調全市較大以上防汛突發事件的信息發布和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

    市發展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產投資;協調電力企業做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

    市教委:負責本市教育系統的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監督、指導區縣教育部門重點對山區泥石流易發區、采空區學校進行避險知識宣傳和教育;會同區縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。

    市經濟信息化委:負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。

    市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。

    市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統一部署,動員社會各界援助受災地區,負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。

    市財政局:負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。

    市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門發布泥石流、滑坡等突發地質災害預報預警;負責突發地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

    市規劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

    市住房城鄉建設委:負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作;負責城鎮房屋防汛協調工作;組織對城鎮危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。

    市市政市容委:負責組織督促城六區做好城市道路推水工作;負責防汛突發事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。

    市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區一般公路因降雨引發山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。

    市農委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區泥石流易發區農戶搬遷工作。

    市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發揮作用;負責水文工作管理,做好水文監測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門排水系統的正常運行。

    市商務委:負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

    市衛生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

    市國資委:配合相關部門督促國有企業落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。

    市安全監管局:負責指導、協調和監督各廠礦企業做好雨天安全生產工作;負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實。

    市園林綠化局:負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區倒樹;負責公園船只應急調配工作。

    市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。

    北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優先保證運送抗洪搶險救災物資。

    中國民航華北地區管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協調屬地政府共同做好機場外圍排水。

    市通信局:負責組織電信系統的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。

    市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監測、預測、分析等工作。

    市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。

    市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務。

    市農業局:負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

    北京衛戍區:負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

    武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

    北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。

    北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。

    北京祥龍資產經營有限責任公司:負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材為主)的'儲備、供應工作。

    北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業施工工程的防汛工作,負責城六區路面、立交橋區及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

    區縣政府:各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮;負責轄區內危舊平房區,山區泥石流易發區、采空區(采礦區),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移;負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶區的安全度汛保障工作;負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。

    2.2辦事機構。

    2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發事件應對工作的規劃、組織、協調、指導、檢查職責。

    2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發事件發生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

    2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。

    (3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;。

    (4)負責本市防汛抗旱突發事件風險評估控制、隱患排查整改工作;。

    (6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發布工作;。

    (8)負責本市防汛抗旱突發事件應急演練;。

    (9)負責本市應對防汛抗旱突發事件的宣傳教育與培訓;。

    (10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作;。

    (11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作;。

    (12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

    各區縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

    執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄地區的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

    2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。

    執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄流域、庫區的防汛應急預案,負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

    重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

    2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。

    在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下,負責本行業、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。

    2.4專家顧問組。

    市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:

    (1)在制定防汛有關規定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;。

    (2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;。

    (3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議;。

    (4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;。

    (5)參與媒體宣傳、防汛業務培訓講座、教材編審等工作。

    3、監測預警。

    3.1監測。

    3.1.1監測制度。

    本市建立防汛突發事件監測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現防汛突發事件動態實時監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責,加強對本區域或本行業監測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。

    3.1.2監測體系。

    根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系,明確系統管理人員,保障系統運行的維護經費,其中:

    氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監測和分析評估。

    國土部門負責對易發生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

    水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監測,完善雨水情實時監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

    3.1.3監測信息分析與處理。

    (1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據;定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。

    (2)對于涉密的重要信息,負責收集數據的部門應遵守相關的管理規定,做好信息保密。

    3.2預警。

    本市預警包括戒備預警和汛情預警。

    3.2.1戒備預警及響應。

    戒備預警是為提前做好突發暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發布的汛情警示。

    當戒備預警發布后:

    (1)各防汛分指揮部領導到崗。

    (2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。

    (3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制,各相關單位提前布控,聯動保障。

    (4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。

    3.2.2汛情預警及響應。

    市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。

    (1)藍色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布藍色汛情預警。

    中小河道可能發生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生滑坡、管涌。

    2)當藍色汛情預警發布后:

    各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態;。

    重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。

    (2)黃色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布黃色汛情預警。

    根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大于30mm以上的強降水;或者未來6小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下;永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生__年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;泥石流易發區前期土壤含水量達到半飽和狀態,預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下,預計將要發生較大以上山洪和地質災害;中小河道可能發生5年一遇以上、__年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。

    2)當黃色汛情預警發布后:

    在藍色汛情預警響應的基礎上,各防汛分指揮部進一步加強領導帶班,開通異地會商系統,并將汛情信息及時通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室;氣象部門加密氣象會商頻次,及時通報會商結果;市交通部門調整公交及地鐵運營計劃,必要時可延長運行時間,保障市民出行需要;根據天氣預報、汛情預警信息及實際情況,經市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會商,并請示市應急委主要領導批準后,由市教委安排幼兒園、學校提前放學;社會單位可視情況安排錯峰上下班;根據情況,各相關指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發區和采空區等重點防汛部位進行巡查,遇有險情及時主動搶險;各區縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等信息,重點防汛部位責任人和相關人員加強雨中巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。并做好群眾安全避險準備,山洪泥石流易發區果斷組織避險轉移,并做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案,加強對重點防汛部位的搶險救護;新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態進行實時播報;建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。

    (3)橙色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布橙色汛情預警。

    根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大于40mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下;永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;泥石流易發區前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下,預計將要發生重大以上山洪和地質災害;中小河道可能發生__年一遇以上洪水和防洪工程設施發生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

    2)當橙色汛情預警發布后:

    在黃色汛情預警響應的基礎上,各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位,防汛專業搶險隊伍全部在一線巡查,主動搶險救災;市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開通異地會商系統,各類有線、無線通信設備處于開通狀態;按照屬地負責的原則,城區危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發區域要及時組織群眾安全避險、轉移、安置;民政部門做好救災工作;交通部門做好交通干線暢通的保障工作;新聞單位滾動播報汛情信息和救災抗災動態;駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。

    (4)紅色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布紅色汛情預警。

    根據氣象部門預報預警及監測信息,未來3小時內將出現小時雨量大于60mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達100mm以上;或者已達100mm以上且降雨可能持續;城區主要道路部分路段和低洼地區積水深度可能達50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達100cm以上;永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續上漲;泥石流易發區前期土壤含水量已經達到飽和狀態,預報日降雨量可達到150mm以上,預計將要發生特別重大山洪和地質災害;大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

    2)當紅色汛情預警發布后:

    在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。

    3.2.3預警的發布和解除。

    (1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除。

    (2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,發布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。

    (3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息,經市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。

    (4)國家相關法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的,依照其規定執行。

    (5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發布機關、發布時間等。

    (6)預警信號的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

    3.2.4預警級別的變更。

    隨著汛情變化和事態發展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。

    各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,調整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

    3.3監測與預警支持系統。

    3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業部門應充分利用現代化的技術監測手段,強化數字化監測基礎設施和專業預警預報信息系統建設。

    3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區縣相關部門建立統一的防汛突發事件信息系統,匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發事件的信息,逐步實現信息系統的互聯互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發生的防汛突發事件及時預警。

    4、應急處置。

    4.1總體要求。

    4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。

    4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

    4.1.3洪澇災害等防汛突發事件發生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

    4.1.4洪澇災害等防汛突發事件發生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發現險情時,應立即向有關部門報告。

    4.1.5對跨區域發生的洪澇災害等防汛突發事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區的防汛部門通報情況。

    4.1.6因洪澇災害等防汛突發事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領域的次生災害,當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。

    4.2信息報送。

    4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內續報詳細信息。

    4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發事件的信息,2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續報詳細情況;對于較大以上防汛突發事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

    4.2.3對于各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。

    任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發事件信息。

    4.2.4在防汛突發事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家、地區、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

    4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。

    4.3先期處置。

    4.3.1防汛突發事件初發時,事發地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。

    4.3.2接到信息后,事發地區縣政府、相關部門依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。

    4.4指揮協調。

    防汛突發事件發生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

    4.4.1一般防汛突發事件(級):當事件發生在一個行政區內時,由事發地區縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協調防汛突發事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發生在兩個及以上行政區時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。

    4.4.2較大防汛突發事件(級):發生在城六區和重點地區的較大防汛突發事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區管委會、區政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協調應急處置工作。發生在其他區縣的,由事發地區縣啟動級處置措施,成立現場指揮部,負責指揮協調應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協調有關部門配合開展工作。

    4.4.3重大防汛突發事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發地區縣政府、重點地區管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領導或副秘書長趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

    4.4.4特別重大防汛突發事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協調應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

    永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場,與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。

    4.5處置行動。

    4.5.1一般防汛突發事件(iv級)的處置行動。

    (1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。

    (2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。

    (3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除;各產權單位負責所屬范圍內的積水排除;人防部門負責所轄范圍內人防工程的積水排除。

    (4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。

    (5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環路下凹式立交橋及首都機場地區,按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。

    (6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區公交繞行具體線路。公交運營企業采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

    (7)各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

    (8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。

    (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。

    (10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

    (11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

    (12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區度汛安全。

    (13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。

    (14)國土、安監等部門及相關區縣要做好山洪泥石流易發區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。

    (15)其他區縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內防汛應急工作。

    4.5.2較大防汛突發事件(iii級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

    各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    根據情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:

    由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;。

    提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。

    (3)執行。

    在一般防汛突發事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態:

    公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導;。

    地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業;。

    各產權單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;。

    園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;。

    住建、民政等部門及區縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;。

    電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行;。

    各專業搶險隊伍服從統一調度,加強巡檢,在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

    4.5.3重大防汛突發事件(ii級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:

    需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。

    (3)執行。

    在較大防汛突發事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態:

    各專業防汛搶險隊伍全力搶險。

    4.5.4特別重大防汛突發事件(i級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時,派應急通信車組織現場會商,進行動態播報。

    1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。

    2)由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

    3)由專家顧問組提出決策建議:

    提出城六區洪水調度意見和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現大面積積水,專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施;提出重點河道、城市河湖洪水調度意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時提出永定河洪水分洪調度意見;提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案;會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區和范圍及處置措施;會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

    (3)執行。

    在重大防汛突發事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態:

    水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

    4.6現場指揮部。

    當發生較大、重大或特別重大防汛突發事件時,需成立現場指揮部,現場指揮部應由以下組成:

    4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。

    4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

    4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛戍區組織協調,按照有關規定執行。

    4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。

    4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。

    4.7響應升級。

    4.7.1需要宣布本市或有關區域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。

    4.7.2因事態發展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關省區市參與處置工作。

    4.7.3突發事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據《北京市突發事件總體應急預案》辦理。

    4.7.4在防汛突發事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯系,并按照有關規定,由指定機構向國際社會發出呼吁。

    4.8社會動員。

    4.8.1出現洪澇災害后,市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委,經市政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

    4.8.2必要時,可通過市、區縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。

    4.9信息發布和新聞報道。

    4.9.1防汛突發事件的信息發布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發事件新聞報道的相關規定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協調下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

    4.9.2較大以上防汛突發事件發生后,或發生在重點地區、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協調下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發事件信息,正確引導輿論導向。

    4.9.3對于可能產生國際影響的防汛突發事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

    4.10應急結束。

    4.10.1防汛突發事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。

    4.10.2一般和較大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。

    重大和特別重大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發布應急處置結束的消息。

    4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發布解除緊急防汛期的消息。

    5、恢復與重建。

    在市應急委統一領導下,由市政府相關部門和區縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

    5.1災后救助。

    5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療,切實解決受災群眾的基本生活問題。

    5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

    5.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

    5.2搶險物資補充。

    針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。

    5.3水毀工程、設施修復。

    5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。

    5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。

    5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。

    5.3.4所需資金由市、區縣發改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。

    5.4災后重建。

    各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。

    5.5保險與補償。

    受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠。

    依照有關緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

    5.6調查評估。

    5.6.1對一般、較大防汛突發事件的調查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區縣應急委、重點地區管委會實施。對重大、特別重大防汛突發事件,報請市應急委進行調查評估。

    5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況,組建調查組,并聘請有關專家參與。

    5.6.3調查組需對防汛突發事件發生的原因、過程和損失,以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發事件調查評估報告,并在相關法律、法規、規章等規定的時間內完成。無具體規定的,一般應在60日內完成;特殊情況下,經市應急委批準,期限可適當延長。

    5.6.4有關法律、法規或國務院及其有關部門對防汛突發事件調查評估工作另有規定的,依照其規定。

    6、應急保障。

    6.1指揮系統技術保障。

    建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發事件的要求。主要包括:指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發布系統、分析決策支持系統、視頻會議系統等。

    6.2氣象保障。

    市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術研究,加密氣象監測站點,提高監測預報水平和服務質量。

    6.3應急隊伍保障。

    本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業搶險隊伍主要包括:

    6.3.1區縣搶險隊伍。

    各區縣成立防汛搶險隊伍,由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度,主要負責本行政區域內的防汛搶險。

    6.3.2市級搶險隊伍。

    城市道路排水搶險專業隊由排水集團、市政養護集團、公聯公司、首發公司、首高發、環衛集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。

    駐京部隊抗洪搶險專業應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動。

    其他專業搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

    6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發現緊急險情、災情也應當按照規定立即實施救助,并向上級報告。

    6.4通信保障。

    6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

    6.4.2市通信局負責協調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

    6.4.3市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

    6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調度系統的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。

    6.4.5出現防汛突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

    6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

    6.5交通運輸保障。

    6.5.1運輸保障。

    (1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,建立健全公共交通線路規劃和防汛突發事件交通保障制度。

    (2)由市交通委牽頭,市公安局公安交通管理局配合,為防汛應急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運輸工具等交通保障條件。

    (3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關區縣政府等相關單位根據各自職責組織搶險隊伍、盡快恢復水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關設施,保障交通線路的暢通。必要時,可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇三

    社區是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領域而形成的相互關聯的生活大群體。它是社會有機體最基本的內容,是宏觀社會的縮影。社會學家對社區有140多個定義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

    為做好防汛工作,確保居民人身和財產安全,依據xx街辦事處防汛應急要求,結合社區情況,特制定2012年xx社區防汛應急預案。

    精心組織,統籌安排,從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作,確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現洪水汛情時,要以確保群眾人身安全、財產安全為首要任務,全力抗洪搶險,力求做到萬無一失。

    組長:xx。

    副組長:xx。

    組員:xx。

    1、十個網格管理員統一聽從社區防汛應急小組指揮,各網格管理員要負責實施每網格12員開展防范應急工作。同時,啟動社區五級應急預案,組織、指揮、協調防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態的進一步擴大。

    2、各網格責任人要立即啟動應急預案,在控制事態,組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告到組長。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,創造安全的社會環境,維護穩定、發展、服務這一大局,特制定xxxx年防汛工作預案(安排)如下:

    按照區防汛辦統一部署,立足于防大汛,抗大洪,及早做好準備工作。堅持防洪除澇并重,做到主動防范突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經我轄區,歷年汛期水位較高,對我轄區威脅較大。另外轄區內排水管道不暢,河道淤積嚴重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作壓力大任務艱巨,各村、社區、駐地企事業單位和機關各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理,務必從思想上、組織上,措施上全面做好準備,做到常備不懈,有備無患。

    今年街道的防汛工作堅決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,具體任務和措施是:

    1、各村、社區、駐地企事業、街道各部門要認真按照《防洪法》的要求,全面落實領導防汛責任制,主要領導對本單位的防汛工作負總責。

    2、根據區統一部署,結合我街道的情況,以村(社區)為單位,在本村(社區)區域內由各村(社區)具體負責,區域內各單位負責本區域內的防汛。街道防汛辦公室負責組織防汛物資準備,用于搶險。街道司法所配合譚家派出所負責維護防汛秩序,組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛物資,破壞防洪工程,通信電路的犯罪分子。

    3、要確立“以防為主,防重于搶”的方針開展汛前大檢查:(1)各村、社區、駐地企事業單位要對防汛設施、學校教室、物資倉庫、職工、群眾住房進行一次認真的汛前檢查。(2)街道各包村(社區)領導對所包村(社區)負總責。(3)機關各部門對所包村(社區)進行全面檢查,對查出的問題必須限期整改。要求各單位及時清理疏通排水設施,以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強排水設施的管理,安排專人負責,充分發揮其排水能力,分工負責的領導和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施,而且要對整個防汛的全過程負責到底。

    街道組織一個民兵防汛搶險應急分隊,民兵應急營人員共40人,汛期直接由街道武裝部統一組織指揮,負責搶險工作;各村、社區也以治安聯防隊員為主,按照村(社區)大小組建不少于10人搶險突擊隊,由街道防汛辦統一部署、統一指揮。駐街各單位都要根據單位大小和任務輕重,成立防汛辦公室和搶險突擊隊,街道防保所負責組織10人的搶險救護小分隊,負責抗洪搶險中醫療救護工作和組織衛生防疫工作。

    汛前,各單位要進行必要的技術培訓,以保證出現險情時拉得出,搶得上,守得住,為抗洪搶險做好準備。

    各村、社區、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具,本著堅持自力更生,就地取材的原則,采取集體儲備和群眾儲備相結合,及早儲備,專人保管;隨用隨取,不誤搶險。

    各村、社區、駐地企事業單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班,并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令,汛期大雨如持續半個小時以上,各單位搶險隊員一律上崗到位,如遇險情及時請示,及時匯報。

    防汛抗洪、事關大局、責任重于泰山。各村、社區、駐地單位一定要從穩定、發展、服務的大局出發,切實加強防汛工作的領導,要認真落實責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領導小組及辦公室,搞好街道的防汛工作。各村、社區和駐地單位也要成立防汛領導小組,由主要領導任組長。

    各單位要樹立全局觀念,嚴格執行防汛紀律,服從調度指揮,通力合作,密切配合,團結抗洪,決不允許自行其事。在汛期緊急時,街道防汛辦根據防汛抗洪的需要,有權調用物資設備,交通運輸工具和人力,以及采取其它必需的緊急措施。要進一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等防汛的法律法規,對違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序,拒不清障或設置新障,擅自在險工河段挖沙取土,不聽勸阻,破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設施,貪污、挪用防汛救災物資和經費以及玩忽職守、違章操作造成損失者,要依法追究直接領導和當事人的責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位或個人,給予表彰。

    為了確保轄區防洪、防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防洪、防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實際,特制定本預案。

    1、社區成立應急領導小組,由社區書記擔任第一組長、社區主任任組長,社區創建副任副組長,社區工作人員、駐地單位負責人、社區各支部書記為領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

    領導小組辦公室設在社區值班室,由社區應急辦創建主任兼任辦公室主任、報警員。

    2、社區以黨員志愿者、青年志愿者為成員,成立抗洪應急分隊,負責各居民小區的抗洪救災工作;社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書記、主任、民兵營長、創建主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區抗洪搶險任務。

    1、預防預警:在大雨來臨之前,社區不斷發出預警和報警;社區工作人員應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報,通知隨時做好撤離準備。

    社區必要的急救器材、藥物,救災集中安置點,由街道辦事處統一安排。

    應急結束后,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確?;謴蜕a和生產自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,創造安全的社會環境,維護穩定、發展、服務這一大局,特制定xxxx年防汛工作預案(安排)如下:

    按照區防汛辦統一部署,立足于防大汛,抗大洪,及早做好準備工作。堅持防洪除澇并重,做到主動防范突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經我轄區,歷年汛期水位較高,對我轄區威脅較大。另外轄區內排水管道不暢,河道淤積嚴重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作壓力大任務艱巨,各村、社區、駐地企事業單位和機關各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理,務必從思想上、組織上,措施上全面做好準備,做到常備不懈,有備無患。

    今年街道的防汛工作堅決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,具體任務和措施是:

    1、各村、社區、駐地企事業、街道各部門要認真按照《防洪法》的要求,全面落實領導防汛責任制,主要領導對本單位的防汛工作負總責。

    2、根據區統一部署,結合我街道的情況,以村(社區)為單位,在本村(社區)區域內由各村(社區)具體負責,區域內各單位負責本區域內的防汛。街道防汛辦公室負責組織防汛物資準備,用于搶險。街道司法所配合譚家派出所負責維護防汛秩序,組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛物資,破壞防洪工程,通信電路的犯罪分子。

    3、要確立“以防為主,防重于搶”的方針開展汛前大檢查:(1)各村、社區、駐地企事業單位要對防汛設施、學校教室、物資倉庫、職工、群眾住房進行一次認真的汛前檢查。(2)街道各包村(社區)領導對所包村(社區)負總責。(3)機關各部門對所包村(社區)進行全面檢查,對查出的問題必須限期整改。要求各單位及時清理疏通排水設施,以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強排水設施的管理,安排專人負責,充分發揮其排水能力,分工負責的領導和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施,而且要對整個防汛的全過程負責到底。

    街道組織一個民兵防汛搶險應急分隊,民兵應急營人員共40人,汛期直接由街道武裝部統一組織指揮,負責搶險工作;各村、社區也以治安聯防隊員為主,按照村(社區)大小組建不少于10人搶險突擊隊,由街道防汛辦統一部署、統一指揮。駐街各單位都要根據單位大小和任務輕重,成立防汛辦公室和搶險突擊隊,街道防保所負責組織10人的搶險救護小分隊,負責抗洪搶險中醫療救護工作和組織衛生防疫工作。

    汛前,各單位要進行必要的技術培訓,以保證出現險情時拉得出,搶得上,守得住,為抗洪搶險做好準備。

    各村、社區、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具,本著堅持自力更生,就地取材的原則,采取集體儲備和群眾儲備相結合,及早儲備,專人保管;隨用隨取,不誤搶險。

    各村、社區、駐地企事業單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班,并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令,汛期大雨如持續半個小時以上,各單位搶險隊員一律上崗到位,如遇險情及時請示,及時匯報。

    防汛抗洪、事關大局、責任重于泰山。各村、社區、駐地單位一定要從穩定、發展、服務的大局出發,切實加強防汛工作的領導,要認真落實責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領導小組及辦公室,搞好街道的防汛工作。各村、社區和駐地單位也要成立防汛領導小組,由主要領導任組長。

    為了確保轄區防洪、防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防洪、防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實際,特制定本預案。

    1、社區成立應急領導小組,由社區書記擔任第一組長、社區主任任組長,社區創建副任副組長,社區工作人員、駐地單位負責人、社區各支部書記為領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。領導小組辦公室設在社區值班室,由社區應急辦創建主任兼任辦公室主任、報警員。

    2、社區以黨員志愿者、青年志愿者為成員,成立抗洪應急分隊,負責各居民小區的抗洪救災工作;社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書記、主任、民兵營長、創建主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區抗洪搶險任務。

    1、預防預警:在大雨來臨之前,社區不斷發出預警和報警;社區工作人員應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報,通知隨時做好撤離準備。

    社區必要的急救器材、藥物,救災集中安置點,由街道辦事處統一安排。

    應急結束后,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確保恢復生產和生產自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防汛各項工作,確保轄區水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災害損失,根據防洪等有關規定,結合轄區實際,特制定本預案。

    防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務,配合上級防汛指揮機構的應急行動。

    各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作,組織本轄區各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。

    光彩社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤,同時做好預警聯絡信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛;小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛;劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛;西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛;工業路社區負責轄區河段及轄區防汛,大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。

    (一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責,統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從區防汛指揮部指揮,執行上級調度命令。

    (二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負責。

    當河道水位接近保證水位,水庫水位接近設計水位,或者防洪工程設施發生重大險情時,副指揮長應到防汛辦公室帶班,參加汛情會商和重大問題研究,并報指揮長決策。

    (三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查,了解分包社區防汛存在的主要問題,檢查督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。

    指導各分包社區在洪水發生后迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩定。

    (一)水庫防汛。

    洛洼水庫正在進行除險加固,光彩社區按照《臥龍區小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行,由區防汛指揮部統一調度,任何單位無權變更。光彩社區認真落實防汛責任制,要加強管護,密切注意其運行情況,同時要做好預警聯絡信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規劃好的撤離路線安全轉移,確保群眾生命安全。

    (二)河道防汛。

    流經我轄區的2條河道,由于行洪標準偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標準,都要采取措施進行整治加固,切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。

    梅溪河、三里河流經的社區要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險,保證正常泄洪。各社區5月20日之前拿出防汛應急預案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。

    1、辦事處防汛值班制度。

    (1)每年5月15日至9月30日為汛期,實行24小時防汛值班。

    (2)值班人員責任與要求。

    b、做好上傳下達;。

    c、做好值班保密,保管好值班室的資料;。

    d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;。

    e、按時交接班,確保值班的連續性;。

    f、完成領導交辦的事情。

    2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡,補充防汛搶險物資。

    3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人;由所在轄區的主要負責人擔任。

    防汛責任人的工作職責:熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現場值班,指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。

    4、制定防洪預案,各社區負責制定本轄區防洪預案。

    5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區要依據《中華人民共和國防洪法》的規定,按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。

    1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門發布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:

    (1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。

    (2)各社區居委會電話通知,認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況,并做好各項準備工作。

    (3)各社區要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與區防汛抗旱指揮部的聯絡。

    2、當接到上級發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

    (1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區發出通知。

    (2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮指揮,部署轄區的防洪抗災工作,包社區領導到分包社區,檢查落實各項準備工作,現場指揮。

    (3)各社區要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。

    (4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區領導要全天候開機,確保通信暢通,時刻保持聯系。

    (5)辦事處、各社區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。

    (6)出現災情時,各社區要按照自制定的防洪預案組織實施。

    辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時,都必須規范報告內容:

    1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

    2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

    3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養殖損失、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經濟損失。

    4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(機關干部、群眾),搶收農作物,搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛生防疫,安置災民生活等。

    1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據防洪的需要,授權包社區領導,社區領導作出防洪指揮決策。

    2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。

    3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防洪指揮決策。

    辦事處值班人員根據上級防汛指揮部發布的防洪警報和氣象部門發布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區領導,要求即做好防洪準備,及時加強各險段工程的監測。

    當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時,辦事處立即發布防洪臨災預報,并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。

    社區在接到啟動防洪應急預案后,立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。

    各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。

    因防洪搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。

    未按照規定編制防洪應急預案,或者未按照防洪應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執行防洪搶險指令、玩忽職守的,將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇四

    汛期即將來臨,為了加強施工現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本預案應急演練方案。

    一、時間:20__年x月x日。

    二、地點:施工現場。

    三、組織機構。

    1、領導小組。

    組長:__。

    副組長:__。

    職責:發出演練指令。

    2、維穩小組:

    組長:__。

    副組長:__。

    職責:負責維持演練過程安全、秩序。

    3、現場工作小組。

    組長:__。

    成員:__。

    職責:

    (1)指令發出后,現場跟蹤記載各班組應急人員到達現場的時間。

    (2)演練過程中,記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時間和整個演練操作時間。

    四、演練目標。

    1、檢驗項目部及各班組人員對應急預案的掌握情況和現場處理能力。

    2、檢驗防臺防汛預案的有效性及操作性。

    1、20__年x月x日上午,召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點開防臺防汛應急預案演練現場會。

    2、應急預案演練過程:今接強臺風警報,預計今晚到明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到臨時工棚的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請項目部和和各班組人員進行搶修、撤離工作。

    3、預演指令發出,啟動應急預案,成立領導小組,指揮調集應急水泵和操作人員加固臨時房屋、電工檢修線路,組織工人進行搶險并進行撤離工作。

    4、險情排除后,及時向領導小組匯報,并指揮人員對現場進行清洗。

    總結整個演練過程,領導小組對本次參加防臺防汛應急預案演練人員的認真投入和努力給予了充分肯定,同時指出了其中的不足之處。

    1、參與人員對每個步驟做到什么程度認識不足。

    2、實際操作這相互聯系、報告存在不足,如電話占線等。

    3、演習的實戰程度存在一定差距,如反映不夠迅速等。

    希望在此次演習的基礎上,對防臺防汛應急預案進行不斷改進和完善是,檢驗全體員工處理應急事件的能力,爭取在以后得搶險救災中能夠做的更好。此次演練驗證了防臺防汛預案的有效性及操作性。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇五

    為做好防汛工作,確保居民人身和財產安全,依據xx街辦事處防汛應急要求,結合社區情況,特制定2012年xx社區防汛應急預案,社區防汛應急預案。

    精心組織,統籌安排,從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作,確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現洪水汛情時,要以確保群眾人身安全、財產安全為首要任務,全力抗洪搶險,力求做到萬無一失。

    組長:xx。

    副組長:xx。

    組員:xx·。

    1、十個網格管理員統一聽從社區防汛應急小組指揮,各網格管理員要負責實施每網格12員開展防范應急工作,規劃方案《社區防汛應急預案》。同時,啟動社區五級應急預案,組織、指揮、協調防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態的進一步擴大。

    2、各網格責任人要立即啟動應急預案,在控制事態,組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告到組長。

    不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇六

    為了確保轄區防洪、防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防洪、防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實際,特制定本預案。

    1、社區成立應急領導小組,由社區書記擔任第一組長、社區主任任組長,社區創建副任副組長,社區工作人員、駐地單位負責人、社區各支部書記為領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

    領導小組辦公室設在社區值班室,由社區應急辦創建主任兼任辦公室主任、報警員。

    2、社區以黨員志愿者、青年志愿者為成員,成立抗洪應急分隊,負責各居民小區的抗洪救災工作;社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書記、主任、民兵營長、創建主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區抗洪搶險任務。

    1、預防預警:在大雨來臨之前,社區不斷發出預警和報警;社區工作人員應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報,通知隨時做好撤離準備。

    2、抗洪救災:領導小組成員應各就各位,手機24小時保持暢通,各負其責,確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失。

    社區必要的急救器材、藥物,救災集中安置點,由街道辦事處統一安排。

    上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇七

    為認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神,結合安全生產工作實際,根據西政6號傳真,特制定《寨根鄉汛期安全生產應急預案》,望鄉直各單位、各村民委員會結合實際認真貫徹執行。

    寨根鄉汛期安全生產領導小組綜合指揮、指導、協調、處理汛期一旦發生安全生產事故后的應急救援工作。

    指揮長:

    指揮:

    成員:

    下設三個工作組。

    1、業務組:

    2、現場組:

    3、綜合組:

    1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協調、調度工作;負責協調施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監局報告事故進展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。

    2、現場組:統一指揮、協調現場施救、醫療救護、應急處置等。

    3、業務組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專業技術應急方案等。

    應急時效:20xx年x月x日至20xx年x月x日。

    (一)在事故發生第一時間,所在村必須立即向鄉政府報告。

    (二)事故發生后,事故發生單位應迅速采取措施,封閉并保護現場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

    (三)應急救援時效內,各村主要負責人和鄉機關干部、鄉直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。

    (四)鄉政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時,迅速組織救援工作。

    (五)工作聯系。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇八

    一、總則。

    (一) 目的。

    為規范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序,確保糧庫突發事件的處置協調、有序、高效,最大程度地減輕經濟損失和相應影響,特制定糧庫安全生產應急預案(以下簡稱預案)。

    (二)工作原則。

    1、安全第一,預防為主。安全工作必須放在首位,遵循預防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產事故預防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發生。

    2、 統一指揮,分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統一管理指揮,中牟庫負責人全面負責,相關人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任,分工負責。

    3、 快速反應,立足自救。在糧庫安全生產事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。

    (三)適用范圍。

    本預案適用于公司中牟庫發生的各類安全生產事故(事件)。

    二、組織機構及職責。

    (一)組織機構。

    成立糧庫應急領導小組。

    組長 :

    副組長:

    成 員:

    (二)糧庫應急領導小組職責。

    1、 對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災等情況,要進行重點巡查,并對預案作出新的調整措施。

    2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應調整。

    3、負責糧庫事故(事件)的應急處置工作。

    4、負責糧庫事故(事件)調查、上報和查處工作;協助有關部門對糧庫突發事故(事件)的調查、取證。

    5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現象發生,確保倉庫安全。

    6、負責應急處置物資的配備和維護。

    7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發事故(事件)應急處置知識的培訓和演練。

    三、有關應急預案。

    (一)火災應急預案。

    1、發現火情后,第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。

    2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救,轉移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

    3、如火勢較大,糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區域,加強現場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協同相關部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導消防車輛,以保證消防車輛快速到達現場。

    4、糧庫應急領導小組應在規定的時間向公司領導報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。

    5、火情解除后,糧庫應急領導小組要迅速清理現場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。

    (二)防汛應急預案。

    1、如遇大雨、暴雨及連續大雨,發生汛情時,巡查人員應立即切斷總電源,并迅速向公司領導報告。

    2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃,迅速趕到現場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃,以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。

    3、情況緊急,危及人員生命安全時,應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領導,以便作出新的調整計劃。

    4、災情結束,糧庫應急領導小組組織人員清理現場,核實損失情況,在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。

    (三)被盜應急預案。

    1、發生盜竊事件,糧庫管理員應保護好現場,并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。

    2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領導報告,并積極配合有關部門做好調查取證工作。

    3、發現竊賊正在行竊,糧庫值班人員應立即通知組長,并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

    (四)停電應急預案。

    對于糧庫突發性停電,糧庫保管員應及時上報,并安排專業電工迅速查明停電原因,如屬設備故障,并組織維修人員及時搶修。

    (五)儲糧事故應急預案。

    1、儲糧發熱霉變:

    發現發熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理,根據外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發生。

    2、儲糧事故:

    對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴格按照操作規程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應先將其抬離毒源,到上風口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關領導。

    四、應急處置

    糧庫發生事故(事件)后,第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應急處置現場記錄。重大事故(事件)在事發后10分鐘內向公司領導報告。

    五、善后處置。

    糧庫事故(事件)應急處置結束后,糧庫應急領導小組應迅速清理現場,核實損失情況,協助有關部門進行調查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領導指令組織整改,迅速恢復正常工作秩序。

    六、保障措施。

    (一) 通信保障。

    糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

    (二) 物資保障。

    糧庫內應配備必要的應急救援物品,并指定專人保管和維護保養,確保應急處置工作有效開展。

    七、宣傳、培訓和演習。

    (一) 宣傳教育。

    每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習,提高安全事故(事件)應急處置能力。

    (二)培訓與演練。

    每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓,熟悉預案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預案演練,檢驗預案培訓效果,提高應急救援人員的應急處置能力。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇九

    汛期即將來臨,為了加強施工現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本預案應急演練方案。

    :20xx年x月x日。

    :施工現場。

    1、領導小組。

    組長:xx。

    副組長:xx。

    職責:發出演練指令。

    2、維穩小組:

    組長:xx。

    副組長:xx。

    職責:負責維持演練過程安全、秩序。

    3、現場工作小組。

    組長:xx。

    成員:xx。

    職責:

    (1)指令發出后,現場跟蹤記載各班組應急人員到達現場的時間。

    (2)演練過程中,記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動水泵的時間和整個演練操作時間。

    1、檢驗項目部及各班組人員對應急預案的掌握情況和現場處理能力。

    2、檢驗防臺防汛預案的有效性及操作性。

    1、20xx年x月x日上午,召集項目部成員及各班組工人到項目部集合點開防臺防汛應急預案演練現場會。

    2、應急預案演練過程:今接強臺風警報,預計今晚到明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我工地地下車庫大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到臨時工棚的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請項目部和和各班組人員進行搶修、撤離工作。

    3、預演指令發出,啟動應急預案,成立領導小組,指揮調集應急水泵和操作人員加固臨時房屋、電工檢修線路,組織工人進行搶險并進行撤離工作。

    4、險情排除后,及時向領導小組匯報,并指揮人員對現場進行清洗。

    總結整個演練過程,領導小組對本次參加防臺防汛應急預案演練人員的認真投入和努力給予了充分肯定,同時指出了其中的不足之處。

    1、參與人員對每個步驟做到什么程度認識不足。

    2、實際操作這相互聯系、報告存在不足,如電話占線等。

    3、演習的實戰程度存在一定差距,如反映不夠迅速等。

    希望在此次演習的基礎上,對防臺防汛應急預案進行不斷改進和完善是,檢驗全體員工處理應急事件的能力,爭取在以后得搶險救災中能夠做的更好。此次演練驗證了防臺防汛預案的有效性及操作性。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十

    統一思想,提高認識;加強領導,完善機制;責任明確,各負其責;儲備物資,有備無患;措施得當,效果明顯。

    三、組織機構。

    收費站防汛搶險工作小組。

    組長:

    副組長:

    成員:

    四、工作小組職責。

    xxxxxx。

    五、防汛重點。

    收費站磅秤基座及收費站區排水系統,票證室、發電機房、配電室,河道水流監測,收費站圍墻等。

    (一)汛期前期準備。

    協調養護部門在五月初進行一次預防水毀的技術檢查,重點檢查排水系統是否暢通,防護工程是否穩定,查找水毀隱患,制訂具體防治措施,合理安排搶險機械,儲備必要的搶險物資,做到人員、材料、機具“三到位”,以防患于未然,同時要加強同當地氣象部門、水文部門、衛生部門及兄弟單位的聯系,實施路地聯防、路路聯防。

    (二)雨季防汛原則。

    認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養路原則。四防是:防塌、防沖、防滑、防淹;

    三勤是:勤保養、勤檢查、勤協調;

    二及時:及時匯報、及時搶修。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十一

    為了確保轄區防洪、防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防洪、防汛各項工作,確保轄區老舊居民小區、自行車庫等防洪、防汛安全,最大限度地減少災害損失,根據街道辦事處要求,結合轄區實際,特制定本預案。

    一、應急組織機構。

    1、社區成立應急領導小組,由社區書記擔任第一組長、社區主任任組長,社區創建副任副組長,社區工作人員、駐地單位負責人、社區各支部書記為領導小組成員,負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

    領導小組辦公室設在社區值班室,由社區應急辦創建主任兼任辦公室主任、報警員。

    2、社區以黨員志愿者、青年志愿者為成員,成立抗洪應急分隊,負責各居民小區的抗洪救災工作;社區以巡邏為主,成立社區緊急應急分隊,社區書記、主任、民兵營長、創建主任、綜治主任等社區工作人員為成員,負責社區抗洪搶險任務。

    1、預防預警:在大雨來臨之前,社區不斷發出預警和報警;社區工作人員應確保通訊聯絡暢通,檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備,保證應急需要;領導小組要第一時間對轄區內的重點戶、重點部位發生警報,通知隨時做好撤離準備。

    三、裝備保障。

    社區必要的急救器材、藥物,救災集中安置點,由街道辦事處統一安排。

    四、善后工作。

    應急結束后,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確?;謴蜕a和生產自救有堅實的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十二

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作,最大限度地減少災害損失,根據省、地和《介休市人民政府關于印發介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結合轄區實際,特制定本預案。

    一、應急領導機構和職責。

    防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防汛救災的各項指令;根據實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調汛期災害應急工作;組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務;配合上級防汛指揮機構的應急行動。

    各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作,組織本轄區各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。

    二、各社區居委會職責。

    1、負責轄區范圍內的防汛排查工作,做好汛期宣傳;

    2、遇到險情,立即組織群眾轉移,妥善安置群眾;

    3、各社區要做好轄區內下水管道清淤疏通工作的監督和上報工作,在緊急情況出現時上報街辦并及時組織群眾轉移。

    1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責,統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮,執行上級調度命令。

    2、防汛指揮部副組長在組長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對組長負責。

    3、防汛指揮部領導成員在組長、副組長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。

    包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查,了解分包社區防汛存在的主要問題,檢查督促社區搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。指導各分包社區在災情到來時迅速開展救災工作,妥善安置好轄區居民生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩定。

    四、防范工作。

    1、辦事處防汛值班制度。

    (1)每年6月至9月為汛期,實行24小時防汛值班。

    (2)值班人員責任與要求:

    b、做好上傳下達;。

    c、做好值班保密,保管好值班室的資料;。

    d、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;。

    e、按時交接班,確保值班的連續性;。

    f、完成領導交辦的事情。

    2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區內防汛重點區域,落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡,補充防汛搶險物資。

    3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人,由所在轄區的主要負責人擔任。

    防汛責任人的工作職責:熟悉所負責轄區內的基本情況;了解所負責轄區存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區重點區域現場值班,指揮、領導防汛工作;當轄區內出現險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。

    4、制定防汛預案。各社區結合實際,負責制定本轄區防汛預案。

    5、做好轄區內對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監督和上報。汛前,各社區要依據《中華人民共和國防汛法》的規定,抓好轄區內工作,確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。

    1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門發布24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:

    (1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。

    (2)各社區居委會電話通知,認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況,并做好各項準備工作。

    (3)各社區要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯絡。

    2、當接到上級發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

    (1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區發出通知。

    (2)辦事處主要領導要堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮指揮,部署轄區的防汛抗災工作,包社區領導到分包社區,檢查落實各項準備工作,現場指揮。

    (3)各社區要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。

    (4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區領導要全天開機,確保通信暢通,時刻保持聯系。

    (5)辦事處、各社區的一線搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。

    (6)出現災情時,各社區要按照各自制定的防汛預案組織實施。

    六、規范報告內容。

    辦事處在報告有關防汛搶險救災情況時,都必須規范報告內容:

    1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

    2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經濟損失。

    3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(機關干部、群眾),搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛生防疫,安置災民生活等。

    七、決策方式。

    1、授權決策。在防汛搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據防汛的需要,授權包社區領導,社區領導作出防汛指揮決策。

    2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據防汛的具體情況,召開防汛緊急會議,作出防汛指揮決策。

    3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防汛指揮決策。

    辦事處值班人員根據上級防汛指揮部發布的防汛警報和氣象部門發布的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區領導,要求即做好防汛準備,及時加強各險段工程的監測。

    當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時,辦事處立即發布防汛臨災預報,并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。

    社區在接到啟動防汛應急預案后,立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以先行組織避災疏散。

    各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。

    因防汛搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。

    九、其它有關事項。

    未按照規定編制防汛應急預案,或者未按照防汛應急預案的要求采取有關措施、履行有關義務的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的,或者不執行防汛搶險指令、玩忽職守的,將根據《防洪法》第七章第六十五條之規定追究其法律責任。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十三

    為切實做好我鎮防汛救災工作,限度減少災害損失,根據區委督查室區政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結合我鎮實際,經研究制定以下工作方案。

    成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。

    救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛生知識等知識宣傳。

    清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭,鎮長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。

    防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭,衛生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區域進行消毒,做到徹底不留死角。

    排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯系區住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業,提出處理建議方案。

    修復工作。由副鎮長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。

    補種工作。由副鎮長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯系保險公司及時進行賠付。

    穩定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩定。

    后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。

    信息報送。由副鎮長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。

    1、提高認識,嚴肅紀律

    全體機關干部各村(社區)各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統籌調配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規定嚴肅處理。

    2、加強值班,堅持請示匯報制度

    防汛救災善后期間,加強值班,對受災區域進行24小時監控,對災害易發地段加強監控,有情況發生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十四

    為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害,高效有序地開展防汛抗旱措施,保障地區經濟建設各項工作順利進行,根據省、市、區的有關精神,結合街道的實際情況,制定預案:

    一、指導思想:

    街道防汛抗旱工作,在區委、區政府統一領導下,以“三個代表”重要思想和“實踐科學發展觀要求”的精神為指導,以減少財產損失和人民生命安全為目標,堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,遵循預防為主,常務不懈的方針,按照統一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路,制定和完善防汛抗旱應急預案,本著以防為主、救助為鋪的.工作原則,保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展。

    二、工作原則:

    (一)以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少災害所造成的損失,切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾,建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。

    (二)統一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則,落實街道、社區預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則,落實街道、社區應急預案崗位責任制,明確責任人及指揮權限。

    (三)加強協調配合,確??焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時準確,應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。

    三、組織領導機構:

    街道防汛抗旱應急指揮部設在:街道辦事處。

    四、街道值班制度:

    (一)明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作,由街道書記、主任總帶班,街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。

    (二)突出重點、落實到位:一是建立街道、社區三級絡;二是建立健全24小時值班報告,做到防患未然;三是做好各社區防災巡查工作落實;四是廣泛宣傳發動及時做好預防救災措施到位;五是落實打更人員到位,使社區群眾及早發現險情,采取防范措施。

    (三)值班人員不得私自離開值班崗位,遇到情況要及時報告街道有關領導,并啟動應急預案,由街道領導統一安排協調救災。

    五、街道下段包社區人員情況:

    街道防災應急指揮接到通知后,應立即召開緊急會議,并緊急起動應急預案,迅速部署指揮街道防汛抗旱工作,各社區指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態并保持通訊聯系,對轄區內各防災救災、搶險、及危險地區居民進行疏散、安置等工作,時刻保持與區防汛抗旱指揮部聯系,并做好防汛抗旱宣傳工作發動居民積極參與。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十五

    1.1.1洪澇災害現狀。

    北京位于華北平原的西北端,東經115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區面積6200平方公里,約占總面積的38%。

    北京地區屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。

    北京境內有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。

    為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。

    近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發性城市洪澇災害或引發山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發展和城市的正常運轉帶來較大影響。

    xx年“7.10”城區暴雨,造成西部環路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環、三環、四環路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區特大暴雨,全市共有29處橋區或道路出現積滯水,造成城區道路交通中斷20處;供電線路出現故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區特大暴雨,引發山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農田,部分地區供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。

    1.1.2防汛突發事件分類。

    防汛突發事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:

    (1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等次生災害。

    (2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生的重大險情災害等。

    (3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發的次生災害。

    (4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

    1.2指導思想和基本原則。

    1.2.1指導思想。

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

    1.2.2基本原則。

    防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則。

    1.3編制目的和依據。

    1.3.1編制目的。

    為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經濟社會可持續發展。

    1.3.2編制依據。

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發事件總體應急預案》和其他有關法律、法規及規定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。

    1.4適用范圍。

    本預案適用于本市防汛突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

    1.5防汛突發事件分級。

    依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發事件(級)、較大防汛突發事件(級)、重大防汛突發事件(級)、特別重大防汛突發事件(級)四個級別。

    1.5.1當出現下列情況之一時,為一般防汛突發事件(iv級)。

    (2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發生滑坡、管涌等險情;

    (4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。

    1.5.2當出現下列情況之一時,為較大防汛突發事件(級)。

    (2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大范圍發生滑坡、管涌等險情;

    (3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發生較大范圍險情;

    (5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態環境破壞。

    1.5.3當出現下列情況之一時,為重大防汛突發事件(級)。

    (3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現重大險情,危及水庫安全;

    (5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態環境破壞。

    1.5.4當出現下列情況之一時,為特別重大防汛突發事件(級)。

    (3)重要水庫壩體等水工建筑物發生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產安全;

    (4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;

    (5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態環境破壞。

    本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業部門專項防汛應急預案等組成。

    2

    2.1領導機構。

    2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統一指揮全市防汛突發事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。

    2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。

    (2)研究制定本市應對防汛抗旱突發事件的政策措施和指導意見;

    (3)審查區縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;

    (5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協調工作;

    (6)分析總結本市防汛抗旱突發事件應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;

    (8)承辦市應急委交辦的其他事項。

    2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關集團公司、各區縣政府等有關單位的主管領導組成。

    (1)總指揮主要防汛職責:負責統一指揮本市防汛應急工作。

    (2)副總指揮主要防汛職責:協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協調各防汛分指揮部工作,監督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區供排水指揮調度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

    (3)成員單位主要防汛職責:

    市委宣傳部:負責組織協調全市較大以上防汛突發事件的信息發布和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

    市發展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產投資;協調電力企業做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

    市教委:負責本市教育系統的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監督、指導區縣教育部門重點對山區泥石流易發區、采空區學校進行避險知識宣傳和教育;會同區縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。

    市經濟信息化委:負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。

    市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。

    市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統一部署,動員社會各界援助受災地區,負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。

    市財政局:負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。

    市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門發布泥石流、滑坡等突發地質災害預報預警;負責突發地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

    市規劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

    市住房城鄉建設委:負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作;負責城鎮房屋防汛協調工作;組織對城鎮危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。

    市市政市容委:負責組織督促城六區做好城市道路推水工作;負責防汛突發事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。

    市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區一般公路因降雨引發山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。

    市農委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區泥石流易發區農戶搬遷工作。

    市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發揮作用;負責水文工作管理,做好水文監測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門排水系統的正常運行。

    市商務委:負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

    市衛生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

    市國資委:配合相關部門督促國有企業落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。

    市安全監管局:負責指導、協調和監督各廠礦企業做好雨天安全生產工作;負責監督尾礦庫等采礦區安全度汛各項責任的落實。

    市園林綠化局:負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區倒樹;負責公園船只應急調配工作。

    市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。

    北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優先保證運送抗洪搶險救災物資。

    中國民航華北地區管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協調屬地政府共同做好機場外圍排水。

    市通信局:負責組織電信系統的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。

    市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監測、預測、分析等工作。

    市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。

    市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區的突擊排水和應急救援任務。

    市農業局:負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

    北京衛戍區:負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

    武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

    北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。

    北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。

    北京祥龍資產經營有限責任公司:負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。

    北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業施工工程的防汛工作,負責城六區路面、立交橋區及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

    區縣政府:各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮;負責轄區內危舊平房區,山區泥石流易發區、采空區(采礦區),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移;負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶區的安全度汛保障工作;負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。

    2.2辦事機構。

    2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發事件應對工作的規劃、組織、協調、指導、檢查職責。

    2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發事件發生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

    2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。

    (2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;

    (3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;

    (4)負責本市防汛抗旱突發事件風險評估控制、隱患排查整改工作;

    (6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發布工作;

    (8)負責本市防汛抗旱突發事件應急演練;

    (9)負責本市應對防汛抗旱突發事件的宣傳教育與培訓;

    (10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作;

    (11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作;

    (12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

    各區縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

    執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄地區的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

    2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。

    執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄流域、庫區的防汛應急預案,負責洪水調度、抗洪搶險等工作。

    重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

    2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。

    在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下,負責本行業、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。

    2.4專家顧問組。

    市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:

    (1)在制定防汛有關規定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;

    (2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;

    (3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議;

    (4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;

    (5)參與媒體宣傳、防汛業務培訓講座、教材編審等工作。

    3

    3.1監測。

    3.1.1監測制度。

    本市建立防汛突發事件監測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現防汛突發事件動態實時監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責,加強對本區域或本行業監測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。

    3.1.2監測體系。

    根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系,明確系統管理人員,保障系統運行的維護經費,其中:

    氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監測和分析評估。

    國土部門負責對易發生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

    水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監測,完善雨水情實時監測、工情監測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

    3.1.3監測信息分析與處理。

    (1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據;定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。

    (2)對于涉密的重要信息,負責收集數據的部門應遵守相關的管理規定,做好信息保密工作。

    3.2預警。

    本市預警包括戒備預警和汛情預警。

    3.2.1戒備預警及響應。

    戒備預警是為提前做好突發暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發布的汛情警示。

    當戒備預警發布后:

    (2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。

    (3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制,各相關單位提前布控,聯動保障。

    (4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。

    3.2.2汛情預警及響應。

    市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。

    (1)藍色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布藍色汛情預警。

    中小河道可能發生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生滑坡、管涌。

    2)當藍色汛情預警發布后:

    各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態;

    重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。

    1)當符合下列條件之一時可發布黃色汛情預警。

    中小河道可能發生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。

    2)當黃色汛情預警發布后:

    新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態進行實時播報;

    建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。

    (3)橙色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布橙色汛情預警。

    中小河道可能發生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

    2)當橙色汛情預警發布后:

    駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。

    (4)紅色汛情預警:

    1)當符合下列條件之一時可發布紅色汛情預警。

    大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

    2)當紅色汛情預警發布后:

    在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。

    3.2.3預警的發布和解除。

    (1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發布和解除。

    (2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,發布和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。

    (3)對于可能影響本市以外其他地區的汛情預警信息,經市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。

    (4)國家相關法律、法規或規范性文件對防汛預警工作另有規定的,依照其規定執行。

    (5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發布機關、發布時間等。

    (6)預警信號的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應采取有針對性的公告方式。

    3.2.4預警級別的變更。

    隨著汛情變化和事態發展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。

    各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,調整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

    3.3監測與預警支持系統。

    3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業部門應充分利用現代化的技術監測手段,強化數字化監測基礎設施和專業預警預報信息系統建設。

    3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區縣相關部門建立統一的防汛突發事件信息系統,匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發事件的信息,逐步實現信息系統的互聯互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發生的防汛突發事件及時預警。

    4

    4.1總體要求。

    4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。

    4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

    4.1.3洪澇災害等防汛突發事件發生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

    4.1.4洪澇災害等防汛突發事件發生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發現險情時,應立即向有關部門報告。

    4.1.5對跨區域發生的洪澇災害等防汛突發事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區的防汛部門通報情況。

    4.1.6因洪澇災害等防汛突發事件而導致的交通、電力、通信、衛生等領域的次生災害,當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。

    4.2信息報送。

    4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內續報詳細信息。

    4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發事件的信息,2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續報詳細情況;對于較大以上防汛突發事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內續報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

    4.2.3對于各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。

    任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發事件信息。

    4.2.4在防汛突發事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家、地區、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

    4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。

    4.3先期處置。

    4.3.1防汛突發事件初發時,事發地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。

    4.3.2接到信息后,事發地區縣政府、相關部門依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。

    4.4指揮協調。

    防汛突發事件發生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

    4.4.1一般防汛突發事件(級):當事件發生在一個行政區內時,由事發地區縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協調防汛突發事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發生在兩個及以上行政區時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。

    4.4.2較大防汛突發事件(級):發生在城六區和重點地區的較大防汛突發事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區管委會、區政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協調應急處置工作。發生在其他區縣的,由事發地區縣啟動級處置措施,成立現場指揮部,負責指揮協調應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協調有關部門配合開展工作。

    4.4.3重大防汛突發事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發地區縣政府、重點地區管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領導或副秘書長趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

    4.4.4特別重大防汛突發事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協調應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

    永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場,與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。

    4.5處置行動。

    4.5.1一般防汛突發事件(iv級)的處置行動。

    (1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。

    (2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。

    (3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除;各產權單位負責所屬范圍內的積水排除;人防部門負責所轄范圍內人防工程的積水排除。

    (4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。

    (5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環路下凹式立交橋及首都機場地區,按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。

    (6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區公交繞行具體線路。公交運營企業采取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

    (7)各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

    (8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。

    (10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。

    (11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

    (12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區度汛安全。

    (13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。

    (14)國土、安監等部門及相關區縣要做好山洪泥石流易發區、采空區、采礦區雨中巡查及群眾避險工作。

    (15)其他區縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內防汛應急工作。

    4.5.2較大防汛突發事件(iii級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

    各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    根據情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:

    由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;

    提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發生山洪、泥石流和采空區塌陷的地區提出防御和群眾避險方案。

    (3)執行。

    在一般防汛突發事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態:

    公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導;

    地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業;

    各產權單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;

    園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;

    住建、民政等部門及區縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;

    電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行;

    各專業搶險隊伍服從統一調度,加強巡檢,在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

    4.5.3重大防汛突發事件(ii級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:

    需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。

    (3)執行。

    在較大防汛突發事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態:

    各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發防汛預警信息和避險提示;

    由于降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業,市住房城鄉建設委負責督促落實;

    公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導;

    公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發布客運信息,妥善安置滯留旅客;

    在指揮部的統一指揮下,由北京衛戍區牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;

    民政、水務、商務部門和單位在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

    衛生部門組織醫療隊按規定時間到達現場,做好傷病員救治和衛生防疫工作;

    交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;

    各專業防汛搶險隊伍全力搶險。

    4.5.4特別重大防汛突發事件(i級)的處置行動。

    (1)指揮到位。

    市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

    (2)會商。

    根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時,派應急通信車組織現場會商,進行動態播報。

    1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。

    2)由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,應按《永定河流域防洪調度預案》規定執行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

    3)由專家顧問組提出決策建議:

    提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案;

    會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。

    (3)執行。

    在重大防汛突發事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態:

    主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩定;

    各區縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作;。

    駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;

    民政、水務、商務等部門在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

    水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。

    4.6現場指揮部。

    當發生較大、重大或特別重大防汛突發事件時,需成立現場指揮部,現場指揮部應由以下組成:

    4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。

    4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

    4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛戍區組織協調,按照有關規定執行。

    4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。

    4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。

    4.7響應升級。

    4.7.1需要宣布本市或有關區域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。

    4.7.2因事態發展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關省區市參與處置工作。

    4.7.3突發事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據《北京市突發事件總體應急預案》辦理。

    4.7.4在防汛突發事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯系,并按照有關規定,由指定機構向國際社會發出呼吁。

    4.8社會動員。

    4.8.1出現洪澇災害后,市、區縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委,經市政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

    4.8.2必要時,可通過市、區縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。

    4.9信息發布和新聞報道。

    4.9.1防汛突發事件的信息發布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發事件新聞報道的相關規定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協調下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

    4.9.2較大以上防汛突發事件發生后,或發生在重點地區、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協調下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發事件信息,正確引導輿論導向。

    4.9.3對于可能產生國際影響的防汛突發事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。

    4.10.1防汛突發事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。

    4.10.2一般和較大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。

    重大和特別重大防汛突發事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發布應急處置結束的消息。

    4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發布解除緊急防汛期的消息。

    5

    在市應急委統一領導下,由市政府相關部門和區縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

    5.1災后救助。

    5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療,切實解決受災群眾的基本生活問題。

    5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

    5.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

    5.2搶險物資補充。

    針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。

    5.3水毀工程、設施修復。

    5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。

    5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。

    5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。

    5.3.4所需資金由市、區縣發改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。

    5.4災后重建。

    各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。

    5.5保險與補償。

    受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠。

    依照有關緊急防汛期規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

    5.6調查評估。

    5.6.1對一般、較大防汛突發事件的調查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區縣應急委、重點地區管委會實施。對重大、特別重大防汛突發事件,報請市應急委進行調查評估。

    5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況,組建調查組,并聘請有關專家參與。

    5.6.3調查組需對防汛突發事件發生的原因、過程和損失,以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發事件調查評估報告,并在相關法律、法規、規章等規定的時間內完成。無具體規定的,一般應在60日內完成;特殊情況下,經市應急委批準,期限可適當延長。

    5.6.4有關法律、法規或國務院及其有關部門對防汛突發事件調查評估工作另有規定的,依照其規定。

    6

    6.1指揮系統技術保障。

    建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發事件的要求。主要包括:指揮通信系統、指揮調度系統、信息采集系統、信息報告系統、信息發布系統、分析決策支持系統、視頻會議系統等。

    6.2氣象保障。

    市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監測和預警的技術研究,加密氣象監測站點,提高監測預報水平和服務質量。

    6.3應急隊伍保障。

    本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業搶險隊伍主要包括:

    6.3.1區縣搶險隊伍。

    各區縣成立防汛搶險隊伍,由各區縣防汛抗旱應急指揮部統一調度,主要負責本行政區域內的防汛搶險。

    6.3.2市級搶險隊伍。

    城市道路排水搶險專業隊由排水集團、市政養護集團、公聯公司、首發公司、首高發、環衛集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。

    駐京部隊抗洪搶險專業應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動。

    其他專業搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統一調度。

    6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發現緊急險情、災情也應當按照規定立即實施救助,并向上級報告。

    6.4通信保障。

    6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

    6.4.2市通信局負責協調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。

    6.4.3市和區縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。

    6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調度系統的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。

    6.4.5出現防汛突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

    6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

    6.5交通運輸保障。

    6.5.1運輸保障。

    最新社區防汛應急預案(熱門16篇)篇十六

    各村、社區、駐地企事業單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班,并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令,汛期大雨如持續半個小時以上,各單位搶險隊員一律上崗到位,如遇險情及時請示,及時匯報...

    為了確保轄區防汛工作的正常開展,創造安全的社會環境,維護穩定、發展、服務這一大局,特制定xxxx年防汛工作預案(安排)如下:

    按照區防汛辦統一部署,立足于防大汛,抗大洪,及早做好準備工作。堅持防洪除澇并重,做到主動防范突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經我轄區,歷年汛期水位較高,對我轄區威脅較大。另外轄區內排水管道不暢,河道淤積嚴重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作壓力大任務艱巨,各村、社區、駐地企事業單位和機關各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理,務必從思想上、組織上,措施上全面做好準備,做到常備不懈,有備無患。

    今年街道的防汛工作堅決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,具體任務和措施是:

    1、各村、社區、駐地企事業、街道各部門要認真按照《防洪法》的要求,全面落實領導防汛責任制,主要領導對本單位的防汛工作負總責。

    2、根據區統一部署,結合我街道的情況,以村(社區)為單位,在本村(社區)區域內由各村(社區)具體負責,區域內各單位負責本區域內的防汛。街道防汛辦公室負責組織防汛物資準備,用于搶險。街道司法所配合譚家派出所負責維護防汛秩序,組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防汛物資,破壞防洪工程,通信電路的犯罪分子。

    3、要確立“以防為主,防重于搶”的方針開展汛前大檢查:

    (1)各村、社區、駐地企事業單位要對防汛設施、學校教室、物資倉庫、職工、群眾住房進行一次認真的汛前檢查。

    (2)街道各包村(社區)領導對所包村(社區)負總責。

    (3)機關各部門對所包村(社區)進行全面檢查,對查出的問題必須限期整改。

    要求各單位及時清理疏通排水設施,以保證排水暢通。對低洼易澇地塊要加強排水設施的管理,安排專人負責,充分發揮其排水能力,分工負責的領導和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施,而且要對整個防汛的全過程負責到底。

    街道組織一個民兵防汛搶險應急分隊,民兵應急營人員共40人,汛期直接由街道武裝部統一組織指揮,負責搶險工作;各村、社區也以治安聯防隊員為主,按照村(社區)大小組建不少于10人搶險突擊隊,由街道防汛辦統一部署、統一指揮。駐街各單位都要根據單位大小和任務輕重,成立防汛辦公室和搶險突擊隊,街道防保所負責組織10人的搶險救護小分隊,負責抗洪搶險中醫療救護工作和組織衛生防疫工作。

    汛前,各單位要進行必要的技術培訓,以保證出現險情時拉得出,搶得上,守得住,為抗洪搶險做好準備。

    各村、社區、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具,本著堅持自力更生,就地取材的原則,采取集體儲備和群眾儲備相結合,及早儲備,專人保管;隨用隨取,不誤搶險。

    各村、社區、駐地企事業單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班,并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令,汛期大雨如持續半個小時以上,各單位搶險隊員一律上崗到位,如遇險情及時請示,及時匯報。

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