報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
2022掃黑除惡報告范文和感想一
在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰略高度作出的一項重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。去年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署,掃黑除惡專項斗爭開展以來,各級各部門按照縣委縣政府的統一部署、精心組織、全民動員、多措并舉,重拳出擊,成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件,社會反響良好,取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性,自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來,切實增強責任意識、憂患意識,切實增強思想自覺和行動自覺,切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感,緊緊抓在手上,深入推進下去,切實抓出成效,為全縣進一步革弊立新、激濁揚清,開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。下面,就掃黑除惡專項斗爭,我從五個方面和大家進行交流。
十九大報告再次強調,必須增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎的高度,發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知,習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊,做到頭腦清醒,認識清楚,思路清晰。
1.這次掃黑除惡規格更高。1983年,全國開展了第一次大規模“嚴打”。2000年,中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年,以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知,這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭,是習近平總書記親自批示、親自號令的,過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發文組織實施,這次是中央和國務院發文,中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯合辦公,規格之高,前所未有。廣大群眾不要心存疑慮,黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”,雖然只是一字之差,但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪,這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃,像鐮刀割韭菜一樣反復打,像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求,對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要有堅決的態度,無論涉及誰,都要一查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,堅決依法查辦,毫不含糊,堅持依法嚴懲,打早打小,除惡務盡。
3.這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安,抓刑事案件,增強群眾的安全感,轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為,增強群眾的獲得感,抓凈化基層民主政治生態,優化社會環境,增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限,統一執法思想,加強協調配合,既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,又堅持嚴格依法辦案,確保辦案質量和辦案效率的統一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署,自2018年初(1月23日)開始,至2020年底結束,為期三年。
2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍。
2019年:攻案件,提升群眾滿意度。
2020年:建機制,取得壓倒性勝利。
中央已經明確,要重點打擊的十二種“黑惡勢力”,這十二種黑惡勢力是:
(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質組織?
根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:
(一)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定縣域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定縣域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護傘”?
開展掃黑除惡專項斗爭,將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。
4.“保護傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協商會議各級委員會機關,民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員,以及參照公務員管理的人員。
(2)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。
(3)國有企業管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯,但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現實可能性為基礎,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”,同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
9.農村地區打擊重點是什么?
農村地縣打擊重點是:打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項斗爭,要擺出大陣勢,形成大聲勢。要唱響一個調。要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳,營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍,傳播掃黑除惡“好聲音”,講好掃黑除惡“好故事”,做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道,廣泛收集涉黑涉惡問題線索,要按照“屬地管理”原則,利用村居干部、社區民警、社區網格員、治安積極分子等力量,收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理,綜合分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發揮基層組織的“第一道防線”作用,發揮群眾“第一視線”作用,形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設,提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。
掃黑除惡,必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰,必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限,強化法律意識、證據意識、程序意識,把每起案件辦成鐵案,經得起歷史的檢驗,不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理,嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。既要堅持實事求是、用證據說話,又要不糾纏于細枝末節,抓住戰機,從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、罰沒等手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎。要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題,即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題,對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”,一查到底,絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關干部、村組干部堅決清除出干部隊伍,并從嚴從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗,沒有嚴明的紀律,就不能打硬仗,更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求:在這次專項斗爭過程中,黨員干部和普通黨員都要站出來,參與進來,講政治,揚正氣。在改革開放和市場經濟的新形勢下,有極少數黨員干部經受不住考驗,在思想作風、工作作風、生活作風上出現了一些問題,這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰斗力,嚴重影響了干部形象,歸根結底,就是放松了自我要求,忘記了黨員身份。
同志們,掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開,號角已經吹響,讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以十九大精神為引領,按照中央、省、市、縣和局黨委的部署,打贏這場沒有硝煙的人民戰爭,還群眾一片凈土藍天。
2022掃黑除惡報告范文和感想二
一、統一思想、統一理念,誠實守信、守法經營。有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。自覺維護游客合法權益,不以欺詐牟利,不取不義之財。
二、統一原則,公平交易。堅決不用黑導、不租黑車、不進黑店、不與黑社簽訂業務合同,不與黑社發生任何往來。
三、提高認識,真實宣傳。對旅游產品和服務宣傳力求客觀全面真實,不作虛假、誤導宣傳。不隨意變更約定服務等級標準,不假借任何借口不履行合同,堅決抵制“不合理低價游”及誘導、欺騙、強迫或變相強迫消費等違法行為,堅持公開各種自費項目的真實內容和價格,提供信息充分、詳實,引導游客理性選擇,維護游客正當權益。
四、態度鮮明、高壓強勢。所有涉旅企業經營單位要在醒目位置公示服務質量電話,要有醒目的標語,led屏要有滾動內容播放,全方位、多層次宣傳動員、深入人心。
五、堅決不組織游客參與涉及、賭博、等內容的違法活動。
六、規范服務,塑造品牌。為游客提供優質、貼心、安全、信得過的產品和服務,樹立經營者和從業者良好口碑,塑造山南旅游品牌形象。
七、化解糾紛,及時公正。及時處理各種投訴,主動承擔責任,公正解決消費爭議,滿足游客合理要求。
八、全體動員,全體參與。堅持打早打小,露頭就打,除惡務盡。深化掃黑除惡行動,當好發現問題的哨兵、維護權益的標兵、道德操守的忠兵,不做黑勢力的附庸兵。
2022掃黑除惡報告范文和感想三
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據中央、省和市委市政府的決策部署,按照xx市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室的要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理、綜合治理、依法治理結合起來,有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好,堅決打贏這場硬仗,切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
為切實加強對xx市司法行政系統掃黑除惡專項斗爭的組織領導,成立由黨組書記、局長黎中元任組長,黨組成員、副局長彭四龍、黎柳平、鄭登高、謝勇波任副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,各股室長及司法所長為成員。領導小組辦公室設在局機關辦公室,由李勇兼任領導小組辦公室主任,負責協調全市司法行政系統掃黑除惡專項斗爭,對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署和督促檢查,承辦領導小組交辦的其他事項,整理、報送信息材料。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求,緊密結合實際,進一步細化規則、方案,有計劃、有步驟地推進實施,主動配合公檢法,落實掃黑除惡領導小組辦公室安排部署,力爭通過全市司法行政系統上下不懈努力,杜絕行業內涉黑涉惡違法行為,確保律師依法參與辯護,社區服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發揮有益作用。
(一)加強對律師的監督管理。進一步加強辦理黑社會性質組織犯罪案件辯護代理工作的指導、監督和協調工作,規范律師代理行為,不斷提高律師辦案質量和效率。及時教育指導律師辦理涉黑涉惡案件時,要講整治、顧大局、守紀律,忠誠履行律師職責使命,做到政治效果、社會效果和法律效果的統一。建立健全律師辦理涉及掃黑除惡案件情況的請示報告制度,督促要求各律師事務所完善案件結案審查、集體討論、請示報告和責任追究制度,明確律師事務所主任是案件辦理的第一責任人,切實履行職責,加強監管,立足防微杜漸抓早抓小,提前遏制苗頭性、傾向性問題。按照“誰主管誰負責,誰出問題誰擔責”的原則,對在辦理涉黑涉惡案件時不服從管理、違法違規的律師,視情節輕重依法給予相應的行業處分或行政處罰,構成犯罪的,移交司法機關處理。
(二)突出重點,積極做好涉黑涉惡社區矯正人員和刑滿釋放人員(簡稱“兩類人員”)教育管理工作。依法落實涉黑涉惡“兩類人員”的監督管理工作,嚴格執行監管制度。要完善與zd相關部門銜接配合機制,定期參加聯席會議,及時通報情況,迅速處置突發事件。一是努力實現刑滿釋放和社區矯正人員銜接,加強對刑滿釋放和社區矯正人員信息動態化管理,對涉黑涉惡社區矯正人員嚴格審核,逐步建立社區矯正社會調查評估領導小組,對擬適用于緩刑、假釋、暫予監外執行的罪犯認真開展調查評估。全面深入組織開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作,掌握其在當地的現實表現,切實做到“底數清、情況明”。對排查出的要列入重點人員,從嚴落實管理措施,及時懲處違反社區矯正規定的行為,堅決杜絕涉黑涉惡社區服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀,進一步強化對“兩類人員”的思想教育和心里疏導工作,使其了解黑惡勢力的社會危害,認清參與黑惡勢力的行為后果,督促其遵紀守法,幫助他們順利回歸社會。同時,發揮好刑罰執行的作用,發現涉黑涉惡線索及時報告。
(三)充分發揮法治宣傳教育功能,努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規,作為“七五”普法的重要內容,切實發揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。大力推進法律“六進”,弘揚社會正氣,提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣,創新法治宣傳教育的方式、方法,擴大宣傳的覆蓋面,努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。
(四)積極開展矛盾糾紛排查調解,全力維護基層社會穩定。基層司法所要充分發揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極參與社會治安綜合治理工作,協助基層黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網絡,努力為基層黨委、政府開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手。加大人民調解工作力度,發揮各級人民調解組織和廣大人民調解員的信息資源優勢,切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作,及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索,配合有關部門做好掃黑除惡工作。
(一)準確把握掃黑除惡專項斗爭的打擊重點。即威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗教勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等黑惡勢力。
(二)充分認識到,開展打黑除惡專項斗爭是全市司法行政系統的一項長期重要工作,是優化經濟發展環境的客觀需要,是建設更高品質生態文化活力xx的重要保障。要把專項斗爭作為一件大事,提上重要議事日程,切實加強領導;
(三)基層司法所結合實際,建立和落實責任制。
(四)凡打黑除惡專項斗爭工作不積極,消極應付的,排查發現重大黑惡勢力犯罪線索,隱瞞不報或拖延上報的;
不積極協助辦案單位打擊黑惡勢力犯罪工作、致使案件辦理受阻的,并視情節依紀依法予以處罰。
2022掃黑除惡報告范文和感想四
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,切實掃除黑惡勢力,按照黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神及上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,結合我市法院工作實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和上級黨委、黨委xx委和最高院、省高院、市中院關于掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署,加強組織領導,強化責任擔當,充分發揮刑事審判職能作用,依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,加大對為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員職務犯罪等的打擊力度,依法從嚴從重懲處涉黑涉惡犯罪分子和“保護傘”,有力維護社會大局穩定,有效保護人民群眾合法權益,鞏固黨的執政基礎,為建設“四個長垣”保駕護航。
通過為期三年的掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲懲處一批黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙、“保護傘”等犯罪案件,形成打擊黑惡勢力違法犯罪行為的高壓態勢。打擊涉黑涉惡類犯罪長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
一要提高政治站位,堅持黨的領導。在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,要切實提高政治站位,增強“四個意識”,始終將法院工作置于黨的絕對領導之下。要在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。
二要堅持嚴字當頭,注重標本兼治。要堅持依法嚴懲方針不動搖,迅速形成掃黑除惡高壓態勢,堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰打下去。在審判、執行各階段均要體現依法嚴懲精神,嚴格掌握取保候審,嚴格掌握緩刑,對涉黑組織的首要分子、骨干成員等,要堅決依法嚴懲,該頂格判處的堅決頂格判處,該重判的堅決重判,對黑惡勢力背后的“保護傘”,也要堅持依法嚴懲,做到除惡務盡。同時注重標本兼治,要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及等多種手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎,要加強以案釋法和普法宣傳教育,注重源頭治理。
三要嚴格依法辦案。嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等規定,把依法打擊黑惡犯罪方針貫穿審判、執行全過程。要嚴格落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,要準確把握罪與非罪的界限,準確把握黑社會性質組織與惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙犯罪的區別,既不能降格處理,也不能人為拔高,將每一起案件都辦成鐵案。要貫徹寬嚴相濟刑事政策,對初犯、偶犯、未成年人以及具有自首、立功等法定或酌定從輕、減輕處罰情節的被告人,要依法從輕、減輕處罰,以減少社會對抗,促進社會和諧,達到案件審判政治效果、法律效果和社會效果的統一。
四要堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合。堅持對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”,在依法嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪的同時,依法嚴懲參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的國家工作人員。同時,本院黨組和班子成員要始終堅持全面從嚴治黨,切實履行主體責任,進一步加大法院內部黨風廉政建設,筑牢廉潔公正司法底線。
成立長垣縣人民法院掃黑除惡專項斗爭領導小組,院黨組書記、院長陳超同志任組長,院黨組副書記、副院長胡永杰同志任副組長,刑庭、審監庭、執行局、研究室、紀檢監察、辦公室負責同志為成員。領導小組下設辦公室,刑庭庭長左民廷兼任領導小組辦公室主任。要細化目標任務,落實責任分工,抓好組織實施,形成運行有序、上下互動的工作局面。
掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底,為期3年。總體分為三個階段:
第一階段(2018年):動員部署,重拳出擊。要按照本方案制訂具體工作方法,成立組織機構和辦事機構,全面動員部署專項行動。在組織機構及辦事機構成立后,要確定一名同志作為聯絡員。要對進入審判環節的涉黑涉惡案件進行排查登記,建立臺賬,加大督辦指導力度,在確保案件質量的前提下加快案件進程,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。
第二階段(2019年):深入推進,持續打擊。對于2018年受理未結及2019年新收案件,繼續堅持依法嚴懲方針,加大對黑惡勢力違法犯罪以及“保護傘”懲處力度,堅持臺賬登記、通報、督辦、新聞宣傳等制度,持續推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
第三階段(2020年):總結調研,建章立制。對全院開展掃黑除惡專項斗爭情況進行調研,總結經驗、汲取教訓,推動單獨或聯合其他xx部門出臺掃黑除惡專項斗爭長效工作機制或辦案指南等,實現專項斗爭規范化、專業化,取得專項斗爭全面勝利。
要在2020年第四季度對我院專項斗爭開展情況進行總結,并于2020年12月10日前將總結報告呈報市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。
(一)加強組織領導,嚴格落實責任。要把掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重要的政治任務,要牢固樹立“四個意識”,充分認識開展專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到中央、省委、省委xx委、縣委、縣委xx委的決策部署上來。院黨組特別是“一把手”要切實擔負起第一責任,切實發揮好領導、組織、協調作用,為涉黑涉惡審判工作提供堅強保障。分管院領導要切實擔負起直接責任,及時研究解決突出問題,督促指導重大疑難案件辦理。要根據上級工作方案要求制定符合本院實際的實施方案,對掃黑除惡工作任務目標進一步細化,并抓好貫徹落實。
(二)結合本地實際,突出打擊重點。要結合我縣實際,在縣委、縣委xx委的統一領導下,從人民群眾最迫切的需求出發,對下列十三類人群重點予以打擊:
1、組織、領導黑社會性質組織的首要分子;
2、積極參加黑社會性質組織的骨干分子;
3、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
4、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;
5、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
6、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
7、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
8、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
10、插手民間糾紛,充當地下“執法隊”、“出警隊”、“討賬隊”和“職業醫鬧”的黑惡勢力;
11、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
12、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;
13、包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
(三)建立案件臺賬,加強進度跟蹤。要對2月初以來進入本院審判環節的以下案件進行排查摸底并逐案登記建立臺賬:1、檢察機關以刑法第294條起訴的案件。2、檢察機關以惡勢力犯罪集團起訴的案件。3、檢察機關在以惡勢力團伙起訴的案件。對于臺賬中的所有涉黑涉惡案件,要逐案跟蹤進度,每周四前將本周案件進展情況和新收案件情況以臺賬形式報至市中院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。同時,要對臺賬內案件定期檢查,督促案件在審限內結案,防止久拖不決。作出生效裁判的,要隨時上報。對于以刑法第294條起訴的案件,要及時報送案件起訴書;對于審結的所有涉黑涉惡案件,要及時報送一二審結案文書電子版。
(四)加強監督指導,狠抓工作落實。要切實落實專項斗爭的各項任務,加大打擊力度,增強審判效果。對于掃黑除惡工作中遇到的重大疑難問題要實行重大事項上報制度,及時向市中院報告。院掃黑除惡領導小組也要切實負起責任,負責全院掃黑除惡專項斗爭的信息統計、進展通報、監督檢查、文書備案等工作,確保掃黑除惡專項斗爭順利有效開展。
(五)加強工作配合,形成打擊合力。要在縣委、縣委xx委的領導下,切實加強與縣“掃黑辦”、紀檢、組織、檢察、公安等部門的協調配合和溝通聯系,會同有關部門建立信息通報、線索移送、案件協查、重大案件溝通協調等機制,分工負責,密切配合,相互支持,相互制約,齊抓共管,形成打擊合力,確保專項斗爭取得實效。要特別注意加強與縣“掃黑辦”的溝通聯系,核對涉黑涉惡案件臺賬,確保打擊戰果無遺漏。
(六)加強宣傳報道,擴大審判效果。要注重把依法審理黑惡犯罪案件工作與向全社會進行宣傳報道有機結合起來。要在縣委宣傳部門的指導下,通過各種形式加大宣傳力度,要特別注意選擇一些典型案件,通過公開開庭、公開宣判、新聞媒體報道等各種行之有效的形式,廣泛進行宣傳,擴大審判活動的法制宣傳教育功能,震懾犯罪分子的囂張氣焰,營造嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚社會氛圍。