在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
糧食領域財政調研報告篇一
我國糧食產量連年增長、種糧農民連年豐收,為了避免谷賤傷農,國家從20xx年以來連續啟動針對主糧品種的最低收購價收購和臨時儲備收購。大規模、持續性的政策性收儲保護了農民利益,但也使糧食庫存逐漸達到歷史新高位,全國糧食倉容總體緊張,部分主產區嚴重不足,解決新糧收儲倉容問題成為當務之急。為此,20xx年6月xxx召開常務會議,對做好糧食收儲和加強倉儲設施建設進行了專題研究,明確了工作重點和要求,并從促銷壓庫、加強調運、增加地方儲備、加大建倉力度、挖掘社會倉容潛力等方面做了具體安排部署。
中儲糧總公司堅持政策性業務與市場機制有機結合、國家宏觀調控目標與企業微觀運作有機結合,完善體系運作,發揮儲備穩市、恤農、備荒的重要作用。
自古以來,中國就建立起“常平倉制度”,通過“豐則貴糴、歉則賤糶”的操作,對糧食市場進行調節。上世紀90年代初,國家建立了專項糧食儲備制度,在吞吐穩定市場、應急救災中發揮了一定作用,但也出現了一系列的管理問題。進入新世紀,國家決定對中央儲備糧管理體制機制進行改革,20xx年xxx組建中國儲備糧管理總公司,對中央儲備糧實行垂直管理、政企分開、企業化市場化運作。從那時起,國家有了一支能夠有效發揮糧食儲備功能的宏觀調控主力軍。中儲糧垂直體系成立 4年來,通過實施有力的儲備吞吐調節,高拋低吸、削峰填谷,發揮保供穩價的作用,保證國內糧食基本供應不脫銷、不斷檔,市場糧價不大漲、不大落,維護了國內糧食大局和宏觀經濟穩定運行。與近年來國際糧價大起大落、頻繁波動形成鮮明對比,國內主要糧食品種市場價格保持穩定運行態勢,使中國成為世界糧食危機中的“安全島”。與此同時,糧食價格的穩定上升,也保證了農民種糧收益的穩步提高。
在經濟新常態下,經濟發展的動力要用創新驅動代替要素投入。糧食倉儲行業作為傳統行業,如何順應時代潮流、如何實現轉型升級,是一個重大課題。中儲糧總公司充分發揮自身的科研力量優勢、實踐平臺優勢,每年投資2億元以上,引領綠色科技儲糧創新,打造糧食倉儲管理升級版,成為糧食倉儲行業技術變革和未來發展的“定盤星”。
糧食領域財政調研報告篇二
xxx和xxx歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規,深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產工作,安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
糧食是關系到國計民生的重要物資,無糧不穩是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農業生產的支持力度和各項惠農政策的落實,農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,我縣的糧食產量平穩豐產。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業發揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落后,糧油加工逐年萎縮,批發市場散亂,現代物流發展緩慢。從現狀看,糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農民賣糧難問題的再現,挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經濟條件下,企業甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態規模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看,每年產量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應該從滿足應急需求的角度出發對糧食儲備基礎設施進行重新規劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規劃布局的,與現在的糧食生產及市場經濟發展不相適應,導致出現兩類現象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉鎮的糧庫,承擔著收購、中轉的儲備任務,但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業取得了較快的發展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設布局、企業規模、設施裝備、科技含量、技術創新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業形不成整體優勢,造成有效資源浪費,并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業按行政區域重復建設,糧油加工企業集團為數不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業轉制后經營困難,效益低下,全行業加工能力嚴重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業化、產業化滯后,不能滿足城鎮居民對糧油加工產品的營養、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產品結構單一,自主創新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的.比重,但對雜糧的開發利用重視不夠,沒有成為糧食經濟發展的有機組成部分。
(三)糧油批發市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發市場得到了長足的發展,但與我縣糧食主產區的地位、與全國糧食主產區的其它省在糧油批發交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經營企業和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售,企業之間集約化的資產整合和規模化的經濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒有科學的估測,且在批發市場的建設方面缺乏統一的規劃和布局,沒有統一的糧食批發市場,導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現象為數不少,市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發市場的投資和社會資本比重較小,基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環節,包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
糧食領域財政調研報告篇三
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應新的形勢,筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態等談幾點粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創建、后勤服務等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發點和落腳點,把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統籌兼顧,合理安排,做到調研圍繞中心轉,協調圍繞領導轉,服務圍繞大家轉,將辦公室工作推上一個新的臺階。
新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點:
、以加強學習為支點,提高素質。今年是“xxx”計劃的開局之年,也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應新形勢,形成新認識,為糧食經濟發展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習,提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規學習,提高依法行政和管理水平;三是加強本職業務學習,提高業務能力和整體素質,始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前,要重點圍繞服務社會主義新農村建設這一重大命題,從坐在辦公室轉變為深入基層了解實情,從被動服務轉變為主動抓問題,在科學安排,提高工作效率的基礎上,圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”,調研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
4、以主動服務為抓手,轉變作風。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作,還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作,都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上,堅持三個標準,即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務為主動服務,力求每項工作的每個環節、每個細節都讓人無可挑剔。在為群眾服務上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解,確保領導的決策體現人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。5、以制度建設為保障,規范工作。一是要帶頭嚴格執行局機關的各項規章、規定,確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面,制定辦事程序,使各項工作有規章保障,有制度規范。三是要嚴格考核,建立激勵機制。按照人員責任分工情況,將個人德、能、勤、績進行量化考核,以充分發揮辦公室每一位人員的積極性和創造性。
辦公室工作要重點處理好四個辯證關系:
、處理好“專”與“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標準高,要求嚴,這就要求辦公室人員既要成為自身業務的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學苦練,博采眾長,使自己成為“雜家”,成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“專”與“博”的關系得到較好的統一。
2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構,承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領,一是要學會運用經濟管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內容。如把思想教育活動與經常性的制度管理、經常性的業務工作等緊密結合起來等,有效提高工作的實效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性,如每年的年度工作會議等室可以預知的,其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。
4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認真完成,不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務性工作,即通常認為的“小事”,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責任不能大意,因此,在工作中,要認真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協調運轉。
辦公室工作的任務很重,要求也很高,要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己,以良好的精神狀態,樹立辦公室的全新形象。
1、實。一定要實實在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而,辦公室人員一定要細心、小心,不能粗心大意。辦文經得起推敲,辦會經得起檢驗,辦事經得起核查。我們將通過不斷加強修養,陶冶性情,養成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣,努力提高理論素質、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務。
糧食領域財政調研報告篇四
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰略問題,直接影響著社會的穩定和經濟的發展。我國是一個人口大國,也是一個農業大國,糧食生產尤為重要。20xx年全球出現糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區的安排部署下,各地區都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產區,屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農民種植積極性不高,糧食面積和產量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產現狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩定糧食生產,保護和提高糧食生產能力,確保經濟社會發展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產現狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的%。建國以來,xx縣糧食生產得到了較快的發展,總產由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的萬公斤。隨著種植業內部結構的調整,糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優勢明顯,產量高、品質優、效益好,是xx縣的一項優勢產業,小麥、玉米的種植面積則相應減少。20xx年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為萬畝、萬畝和萬畝,總產量分別達到萬公斤、888萬公斤和萬公斤。
(二)糧食收購現狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農業種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現逐年下降的趨勢,到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益,提高農民種糧積極性, 20xx年縣政府出臺了一系列糧食優惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補元,每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
(一)農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農業稅、下發糧食直補等優惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益,影響了農民種植小麥的積極性,有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規模小,商品率低,農民種植小麥收入少,其規模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸,使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
(二)產業化發展滯后,糧食經營企業規模小,資金實力不足,經濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。xx縣糧食流通企業目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的`購銷企業,失去了堅強的后盾,糧食購銷企業普遍存在資金短缺、經營困難,已經難以擔負起市場調節的重任;糧食加工企業發展滯后,原有xxx下屬一家面粉加工企業現已改制轉產,現有的糧食加工業僅僅是一些小作坊。由于加工業發展緩慢,企業競爭力不強,影響了糧食規模的擴大。
(三)糧食系統作用沒有得到充分發揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經營迅猛發展,一方面,這種發展促進了糧食市場發育;而另一方面,這種發展又有失規范,個體經營戶究竟購入當地農民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業經費緊缺、專業技術人員缺乏等原因,糧食執法監督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產,確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業投入渠道狹窄、缺乏糧食產業投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產業。
(一)要加大組織領導。“民以食為天”,“無糧不穩”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,調動農民種糧積極性,保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度,穩定糧食生產。20xx年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策,調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產的力度,嚴格執行國家各項政策扶持,以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策,完善配套的扶持政策,對種糧農民以不同方式進行補貼,穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整,把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農業結構調整時,糧食生產只能加強,不能放松;只能發展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
(二)堅持因地制宜,優化種植區域布局,確保糧食安全。 要與產糧區建立牢固的產銷關系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產不能達到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨
著經濟的發展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產糧區建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。 選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村,糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發展小麥生產,在這些鄉村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩定生產,穩定糧食生產全局,實現產銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農業專項傾斜投入,加快糧食產業開發速度,保護糧食安全。要加強對農業的保護,調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益,做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度,重點支持擴大生產規模,解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發展糧食產業化經營,促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢,培大育強龍頭企業,引導糧食種植結構調整,建立糧食生產基地,推動糧食訂單收購,發展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產業化提升農業,致富農民,促進糧食生產和流通的良性發展。
糧食領域財政調研報告篇五
關于糧食工作的調研報告
依據近三年來我縣糧食情況數據報表及有關資料,就我縣糧食生產狀況、糧食企業現狀、糧食工作取得的成績及存在的問題進行了比較淺顯的歸納分析總結,加之接觸糧食系統時間不到2個月,因此本調研總結僅是我個人的一些淺薄的認識,現報告如下:
一、我縣糧食生產基本情況及現狀
我縣是一個農業大縣,又是國家商品糧基地縣。去年全縣糧食播種面積達到萬畝,農業人口萬人。全縣社會糧食總供給億斤(國有企業、民營企業、個體經營戶總供給量),總需求億斤,供需基本平衡,糧食市場運行安全平穩。
最近幾年,由于我縣積極貫徹落實國家“三農”政策,糧食連續增產,糧食安全得到基本保障。但從中長期看,耕地數量日趨減少,農民進城務工或定居導致農業人口遞減,高產出高效益經濟作物的引進導致糧食種植業退化,氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動蕩,使我縣糧食供給增長面臨諸多負面因素,糧食供給總體趨向偏緊,形勢不容樂觀。
二、糧食加工收儲企業情況:
全縣有老牛面粉有限公司、陜豐淀粉廠兩家糧食加工企業;有五家國有糧食購銷企業,分別是:城關糧食收儲中心、
槐芽糧食收儲中心、橫渠糧食收儲中心、齊鎮糧食收儲中心、省糧食儲備庫。五家共有效倉容7000萬斤,年均經營量億斤,年均收購量8000萬斤。
糧食領域財政調研報告篇六
糧食問題事關國計民生,事關經濟發展全局,促進糧食生產持續、穩定發展是一項持久性工作。近年來,同全國一樣,經過30年的改革和發展,我市農業和農村經濟進入了一個新的發展階段,尤其是“四區一線”發展戰略的提出,我市的產業結構悄然發生變化,農民收入實現較快增長,這對增強糧食綜合生產能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到,農業投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉,糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立,制約糧食綜合生產能力的多種因素依然存在,保證糧食產業發展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產的現狀及新形勢下促進糧食穩定發展等問題進行探討。
(一)糧食生產情況:20xx年,我市糧食生產扭轉了連續減產的局面,出現了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到萬畝,糧食總產量萬噸,其中小麥種植面積萬畝(冬麥萬畝,春麥萬畝),比上年增加,小麥總產量萬噸。同時依靠科技推廣,引進良種良法,小麥單產量也有所提高,由上年的平均畝產300公斤,提高到平均畝產350公斤;玉米種植呈現恢復性增長,20xx年玉米面積達到萬畝,比20xx年增加萬畝;20xx年玉米種植萬畝,比上年增加,玉米總產量萬噸;水稻種植面積萬畝,比上年增加20%,產量萬噸。
(二)糧食消費情況:20xx年,全市總人口萬人,根據社會糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20xx噸糧食缺口。但我市處在糧食產銷結合區,外來小麥制品(主要是xx、xx面粉)及大米(東北、江蘇大米)進入我市糧食市場。預計20xx年我市糧食市場將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為元。
國家對小麥種植每公斤價外補助元,小麥產量按350公斤/畝計算,農民得到價外補助每畝70元,自治區對小麥種植每畝綜合補貼94元,農民共得到補助164元/畝。20xx年小麥單產350公斤/畝,按收購價元/公斤計算,農民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實際每畝毛收入774元,減去總投入元,每畝小麥純收入元。由于小麥種植管理簡單,宜種宜收,風險低、省勞力,相信有國家自治區及地方優厚的補貼政策,農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在xx已有100多年的歷史,是xx北疆地區玉米種植的大市和高產區。我市玉米產量一般在750—1000公斤/畝,玉米價格按元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于xx天玉生物科技有限公司的進入,我市玉米市場收購價格由20xx年的元/公斤,提高到20xx年的元/公斤,20xx年的元/公斤,預計20xx年達到元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業的發展創造了良好的條件。
1、農田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農業基礎設施仍很薄弱,突出表現在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農業抗風險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農作物產量大幅下降。據調查,全市萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態,每年我市因缺水造成農作物減產15%--25%。
2、糧食增產技術創新乏力。調查中我們發現,由于農民受知識、信息、技術等方面的局限,大多數自己不能解決新品種、新技術的引進,在糧食品種調優、病蟲害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農業技術推廣部門由于經費不足及推廣體制的制約,目前農村現有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產新技術、新品種不多,能夠提供的服務與農民的要求相差較遠,已越來越不適應形勢發展。因此,農業科技普及程度還需提高,農業生產服務指導有待加強。
3、農資價格漲幅較大,加大種糧生產成本。近幾年農資價格均呈上漲趨勢。據調查,20xx年,二銨(進口)、二銨(國產)、尿素的市場平均零售價格分別為元/公斤、元/公斤、元/公斤,較20xx年分別上漲了、、;棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為元/公斤、元/公斤、元/公斤,較20xx年分別上漲了、、;地膜平均市場價格為元/公斤,較20xx年上漲了;農用柴油銷售價格為元/公斤,較20xx年上漲了,農資價格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規模化生產能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產的品種布局不規范,一鄉一村一個品種的局面比較普遍,優良品種生產基地建設還沒有形成優勢,糧食產品轉化增值數量有限,龍頭企業及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無法使用,現實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大,現有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強,大多數農民還存在著憑經驗種地的習慣,必須加強農民技術培訓,提高農民整體科技素質。
(一)加強農田基本建設,提高耕地產出率
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產田,提高土地利用率。積極爭取土地開發、土地整理和以工代賑等項目進行低產田地的改造,建設高產穩產農田。三是實施沃土工程,提高耕地質量。切實加強耕地土壤養分跟蹤監測,重視地力培養,推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質量,提高農田的高產出率。
(二)調整種植結構,增加糧食種植面積
緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標,采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式,強力推進農業結構調整,大力發展優質、高產和高效農業。進一步加大對農民的扶持力度,落實各項扶持政策,調動農民種糧積極性,穩定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區進一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣給國家部分的補貼標準,增強價格杠桿作用;在種植的良種購買環節實行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數量。20xx年,我市糧食種植面積萬畝,糧食總產量為萬噸;到20xx年,糧食種植面積預計達到萬畝,糧食總產量萬噸;2015年,糧食種植面積達到萬畝,糧食總產量萬噸; 2020年,糧食種植面積達到萬畝,糧食總產量萬噸。
(三)做好糧食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規劃引導、重點扶持等方式,進一步優化糧食倉儲設施的區域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態時期的糧食安全。20xx年,全市糧食總產量預計達到萬噸,需要倉儲容量為萬噸,現有實際倉儲容量為萬噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現狀,需新建 10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20xx萬元。到2015年,預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產業化園區的建設,借助糧油加工企業退城近郊的機會,多渠道吸引資金,強力推進重點項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產業集群。建議加快建設xx市糧食鐵路專運延伸線項目,專運線長度3000米及站臺,估算投資約7000萬元;建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目,面積約為2萬平方米,估算投資約5000萬元;面粉廠擴建項目,年生產面粉7萬噸生產線,估算總投資萬元;萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目,生產能力擴大到1萬噸,估算投資約9000萬元;玉米精粉年加工玉米5萬噸項目,估算投資8000萬元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬元。
(四)實施優質糧產業工程,提高糧食競爭力
加快糧食發展,必須因地制宜,發揮本地資源優勢,搞好區域布局,不斷優化品種、實施優質糧基地建設。一是科學布局,推進糧食生產的區域化。重點抓好西大溝鎮、甘河子鎮、百泉鎮、四棵樹鎮、吉爾格勒特鄉等糧食主產區的工作,使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動全市農業向“兩高一優”( 高產量,高效率,優質產品)方向發展;二是優化糧食品種結構,推進糧食生產的優質化。三是堅持糧食生產無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農業、環保、工商部門實施對農藥殘留檢測和農產品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲害的發生與防治,最大限度的實現減災增收。
(五)要加大科技投入,增強科技創新,為增產增收提供科技保障
一是繼續實施良種工程,穩步發展雜交小麥、雜交玉米,擴大優質小麥、優質玉米面積,結合市場需求引進和推廣適銷對路的優質糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發揮全市農業科技力量和農技推廣站的作用,加強糧食增產技術創新和推廣,并結合新型農民培訓和農業科技入戶工程的實施,通過開展高產優質技術培訓和示范,積極推廣應用農業科技。三是通過加強標準良田、新型農機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設,進一步改善糧食生產條件,提升糧食綜合生產能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發展農產品精深加工
發展農產品精深加工是開拓市場,促進農民增收的重要渠道,要進一步發揮現有企業規模,通過多種渠道,培育壯大龍頭企業,按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的原則和“把農業產業化龍頭企業建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產業鏈、玉米及加工產業鏈、番茄及加工產業鏈、小麥及加工產業鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產品加工業體系。如xx天玉生物科技有限公司建設年產10萬噸玉米淀粉生產線項目,到20xx年淀粉生產能力將達到20萬噸,年加工玉米量達40萬噸;新建xx玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產后,年消耗玉米量在45萬噸以上,可輻射帶動我市周邊縣市以及xx、xx、博樂等地25萬戶農戶種植玉米,面積50萬畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區和精深加工區。
糧食領域財政調研報告篇七
隨著社會的發展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我庫實際情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監管,確保儲備糧的質量安全,我庫有三千一百萬公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據。
三加強與有關科室合作,發揮質檢科的作用。為充分發揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環境,并重點檢查以下情況:
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據,加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食領域財政調研報告篇八
做好糧食產業化工作 促進糧食經濟大發展
糧食產業化工作可以理解為糧食作為產業,使之向理想的狀態發生質變的過程。糧食產業含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業,促使做大做強;向產業鏈方向發展,實現產業化經營,通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式,帶動糧食、油料生產的專業化、集約化、規模化;
增強企業的科技自主創新能力,培育知名品牌,實施品牌戰略;服務“三農”,帶動農民增收致富。發展農業產業化經營,是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業發展的第三次飛躍,是農業生產方式又一次新的革命性變革,是農業經營體制的重大創新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產業是安定天下的產業。積極推進產業化經營,對確保國家糧食安全、提高農民收入、創新糧食流通方式,強化糧食企業經營等,都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。
近年來,我們xx的產業化經營工作,在全系統干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個,市級名優產品5個,市級知名商標2個,全縣優質糧食生產基地達30多萬畝,連接農戶近20萬戶,有力拉動了全縣糧食經濟的發展。應該講,產業化經營的基礎是好的,但我們并沒有因此而滿足,在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上,我們應進一步夯實三個基礎。
糧食領域財政調研報告篇九
糧食企業改革調研報告
糧食企業改革調研報告
根據《縣xxx學習實踐科學發展觀活動實施方案》第一階段的要求,我局對我縣國營糧食企業改革工作進行了調研。
我縣國有糧食企業改革工作,在縣委政府的統一部署安排下,于7月進行,到12月已完成了全部工作。256名在職職工在領取了安置補償后,終止了國有職工身份,為113名退休職工全部繳納了養老統籌,退休職工移交社區管理,由社保局每月按時發放退休養老金。全縣21戶糧食企業的注銷手續全部完成,實現了“兩終止、一退出”的改革目標。
根據《xxx關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》的精神,新組建-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--
了縣糧油購銷儲備有限公司,負責縣級儲備糧的購銷儲存等工作,從原下崗職工中聘任了三人進公司工作,公司成立了董事會,董事長由xxx副局長兼任。
我縣21戶國有糧食企業改制時經審計認定的政策性糧食財務總掛賬萬元。其中占用農發行貸款萬元,占用企業自有資金萬元。
在萬元的農發行貸款,中央財政承擔531萬元貸款產生利息的50%,省、縣各負擔531萬元貸款產生的利息的25%。下余萬元農發行貸款產生的利息全部由縣財政負擔。
縣財政實際承擔的農發行貸款總額為萬元,按年利率‰計算,縣財政每年需支付政策性糧食財務掛賬利息萬元。
我縣糧食風險基金規模為每年80萬元,全部用來支付政策性糧食財務掛賬利息都還有很大缺口,而我縣財政又非常困難,建議上級將我縣糧食風險基金-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--
規模再增加100萬元。
政策性糧食財務掛賬萬元,長期占用企業自有資金,使新組建的企業經營運轉困難,建議上級主管部門與農發行協調聯系,把政策性糧食財務掛賬占用企業的自有資金,通過銀行貸款方式實行掛賬,置換企業的自有資金,使新企業能夠輕裝上陣,更好更快地發展壯大。
1992年4月1日至1998年5月31日產生的政策性糧食財務掛賬貸款,按貸款合同約定期限,到12月31日到期。建議上級相關部門出臺相關貸款本金消化政策、消化此筆貸款。
我縣是典型的山區農業縣,農業水利等基礎設施較差,糧食存在品種結構性余缺。每年需要從外地調入大量的大米、面粉、大豆、食用油才能保障城鄉居民的消費。而每年都同時有大量的玉米外銷。我縣以上糧油的調入、外銷在企業改制后都主要是私營、個體糧食經-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--
營戶在經營運作,企業改制后重新組建的糧油購銷儲備有限公司因原糧食倉庫出讓開發,新倉庫正在征地建設過程中,除了管理縣級儲備糧及開展軍糧供應外,市場議購議銷業務開展得不夠活。根據我縣的實際提出以下建議:
積極創造條件,利用幾個鄉鎮現有的糧食倉庫,向周邊鄉鎮輻射批發糧油,在縣城和糧食銷量大的鄉鎮建立糧油連鎖門店,或與糧食銷售大戶合作,擴大糧食銷售市場份額,發揮國營糧食企業在資金、資產、業務方面的優勢,發揮國有糧食企業的主渠道作用。
在玉米主產鄉鎮,培訓扶持糧食經紀人,主動與私營、個體糧食經營戶、鄉村經濟組織和糧食經紀人進行多種形式的合作,擴大玉米收購量,既滿足售糧農民需要,增加農民收入,也可滿足縣級儲備糧輪庫需要,外銷實現經營利潤。
和建議
現代企業制度是以完善的企業法人制度為基礎,以有限責任制度為保證,以公司制企業為主要形式。以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。
企業制度主要包括企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導作用與組織管理制度。
我縣的糧食企業改制工作,主要就是圍繞觸動企業的產權制度、國營職工身份制度的改革開展的,企業產權制度的改革是徹底的。
改制后新組建的糧油購銷儲備有限公司,已初步建立了產權清晰、權責明確、政企分開的企業法人制度、企業自負盈虧制度,出資者有限責任制度。
改制后新建的糧油購銷儲備有限公司存在的主要問題是應逐步完善科學的領導體制與組織管理制度。
管理科學是一個含義寬泛的概念,從較寬的意義上說,它包括了企業組織-,管理類,工作總結類,工作計劃類文檔,下載--
合理化的含義;從較窄的意義上說“管理科學”要求企業管理的各個方面、如質量管理、生產管理、供應管理、銷售管理、人事管理等方面的科學化。管理致力于調動人的積極性、創造性,其核心是激勵、分配、約束機制的科學性、合理性。管理是否科學、最終要從管理的經濟效率上,即管理成本和管理收益的比較上做出評判。
糧油購銷儲備有限公司正積極探索建立科學合理的激勵、分配、約束機制。要打破現狀,積極而為。由于各種條件限制,公司在獎勵、分配、約束機制方面工作舉步維艱,效果不明顯。其現行的工資分配制度是沿用計劃經濟時期的工資制度或行政工資制度。即不管經營業績如何,公司經理1500元/月,副經理、會計主管1000元/月,普通職工500元/月。該公司從成立以來主要業務就是縣級儲備糧的管理儲存和軍糧供應工作,市場議購議銷業務開展得不夠好不夠活。
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要加強領導,積極支持幫助糧油購銷儲備有限公司,盡快建立科學合理的激勵、分配、約束機制,充公調動領導班子成員和全體員工的積極性。加快倉庫建設征用土地手續辦理及建設并利用現有糧食倉庫資源積極開展市場糧油經營。
我縣由于經濟落后,公路等級差,交通不便,糧食運輸成本較高。除縣城外,大部份鄉鎮的糧油經營戶對糧油都是附帶經營,糧食購銷市場不大,到目前為止還沒有糧食產業化龍頭企業和較大的糧食深加工企業。
建議糧油購銷儲備公司通過外引內聯,充分利用幾個鄉鎮現有的糧食倉庫資源,主動與私營糧食企業和個體糧食經營戶聯合協作,大力發展城鄉糧油連鎖門店,做大做強國有糧食企業,積極創造條件,千方百計培植1—2戶糧食產業化龍頭企業。
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由于主客觀方面的原因,糧油購銷儲備有限公司沒有開展糧油連鎖店經營工作。
糧油購銷儲備有限公司自成立以來,由于縣城沒有儲備糧倉庫,縣級儲備糧稻谷現在是異地儲存,其主要業務就是縣級儲備糧油的管理儲存及軍供糧供應,其它市場糧油經營數量不大,經營活不起來。公司的主要經濟來源就是縣級儲備糧保管費用,只能維持基本工資和費用。公司目前只能做到不虧損,或少虧損,盈利還需各方面艱苦的努力,上上下下的協調配合。
為了確保縣級儲備糧安全,要加大儲備糧倉庫征地手續辦理的力度,使縣城儲備糧倉庫早日開工建設,使國有糧食企業能夠發揮主渠道作用,支援服務三農,實現農民增收。
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糧食領域財政調研報告篇十
根據《20xx年金昌市食品藥品安全監督管理目標責任考核實施方案》(金食藥安辦〔20xx〕35號文件精神,現將我局在市食藥局我局履行食品安全職責工作情況進行簡要匯報,不妥之處請指正。
(一)明確監管職責,履行部門職能
xxx《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環節的監管職責可以概括為,對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監督檢查;對執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查;對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監管職責、依據及范圍,認真貫徹落實目標責任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織領導,注重建章立制
為加強對糧油食品安全工作的組織領導,成立了糧油食品安全領導小組,由行政一把手擔任組長,分管副局長擔任副組長,同時指定行發科、監督檢查科及糧食流通監督監察支隊負責糧油食品安全的日常工作,組織實施糧油食品安全的宣傳和監督檢查等工作,并建立責任制度,做到組織落實,人員落實,職責落實。
(三)遵守食安委工作規則,積極開展工作
認真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責》,遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規則,積極參加各項活動,及時報送工作總結,認真討論回復市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳,普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據《金昌市20xx年食品安全周實施方案的通知》要求,做了細致周到的準備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎。按照市食安委會的安排,將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行,在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現場上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動儀式領導1人,出動宣傳人員12人,散發糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日,我局又在xxx機關門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動,擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業、事業單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動,共懸掛橫幅4條,散發糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機短信發送宣傳信息受眾達千人。
(五)加強監督,保證糧油質量安全
今年2月初,我局由監督檢查科及糧食流通監督監察支隊組成檢查組,集中3天時間,專人、專項對全市國有糧食企業及社會涉糧企業認真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業儲存的各類性質的的糧食及食用植物油的品種、數量、價格、質量,以及安全儲存、政策執行情況進行全面了檢查。實地檢查后,隨機扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗,經檢測,合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質量標準,儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業的豆類、小麥和面粉執行國家質量標準、倉儲技術規范及經營臺賬等情況進行了全面檢查。經查,倉儲條件達標率低,臺賬基本規范。實地檢查后,隨機扦樣9份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗,經檢測,合格率98%。對存在的問題及不合格項責令整改。三是認真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日,成立由市xxx、發改委、財政局、農發行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領導小組,分解落實工作職責,對全市轄區所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區)級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細致的檢查。
首先庫存檢查工作領導小組按照職能分工,設立了實物測量組、帳務檢查組,負責具體事宜,分工協作。檢查組首先確認了各承儲企業的承儲資格,重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況,從以陳頂新、低收高轉、先收后轉等問題導向入手,認真核查了各類糧食實物和賬務。
認真核對賬務檢查和實物測算,通過扎實工作,總的來看,我市儲存各類糧食帳務處理程序規范,實現了不同性質和品種的糧食分帳管理,分倉儲存的管理目標。各級儲備糧的輪換嚴格執行國家《儲備糧輪換管理辦法》,以推陳儲新的原則進行,按計劃及時輪換,未超庫存年限和輪空期,宜存率達標,輪換的有關財務和統計處理規范,嚴格執行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規定,政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉、先收后轉等“轉圈糧”行為。各類存糧統計賬、財務賬、保管賬,帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現了專倉儲存、專賬計載、專人保管,無蟲糧、沒有霉變和發熱糧,糧溫正常,儲糧設施完好,未發現儲糧安全隱患。賬、卡、薄規范齊全,倉儲檔案規范完整,所儲存的各類糧食數量真實,質量良好,糧情穩定,儲存安全,全部達到了“四無”糧倉標準,并于20xx年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復核。
(六)加強糧油質量檢測體系建設
20xx年經市編委批準成立了市糧油中心化驗室和市糧油監察支隊,核定人員編制各3人,目前已通過了國家xxx的驗收,并確定為“甘肅金昌國家糧食質量檢測站”。糧油監察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展,為糧油監管發揮了應有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動,惠及城鄉居民
我局正在與相關部門積極協調,開展“放心糧店”創建活動,預計年底可完成目標任務。
糧油中心化驗室和糧油監察支隊,自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業務經費,專業業務人員也沒有調派到位。沒有經費,專業人員不足,設備不全,沒有抽檢樣品車輛,監管條件亟待改善。
(一)強化力量,確保監管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監察支隊的建設,增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設備,增加專業人員,核撥專項業務經費,配置專用業務車輛,使其早日發揮應有作用,為保障我市糧油安全服務。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發。目前我市各類批發糧油經營者規模大小不一,經營場所設施良莠不齊,有的庫店分離,監管難度大。建議使不具備批發硬件的批發商入場經營,從源頭上保證糧油質量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級要求還有差距,還請各位領導予以指導。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領導下,牢固樹立糧油食品安全第一意識,求真務實,腳踏實地,認真負責地把糧油食品安全工作做出實效,讓全市城鄉居民真正吃上放心糧油。
糧食領域財政調研報告篇十一
攸縣糧食產業化工作調研報告
按照局黨委安排,6月份我會同行發股、財會股的同志對全縣部分糧食企業進行了調查。現將全縣糧食產業化調查情況匯報如下:
一、我縣糧食產業化經營的現狀:
1、攸縣概況:攸縣地處湘東南部,羅霄山脈中麓,氣候適宜、土地肥沃,是全國商品糧生產基地。全縣轄2個辦事處、15個鎮、4個鄉,304個村和社區(居委會),其中258個村、46個社區。總面積2664平方公里,總人口79萬。
2、糧食生產概況:全縣耕地面積萬畝(其中水稻面積萬畝、旱地面積萬畝),年種植面積達100萬畝、年產稻谷50萬噸以上、其中商品糧達22噸以上。
3、糧食企業概況:全縣現有糧食經營企業43家,其中飼料企業3家、油脂加工企業1家、米粉加工企業1家、大米加工企業38家,共有12家省市糧食產業化龍頭企業,其中省級4家、市級8家、有省級糧油品牌4個、市級品牌6個。
4、經營概況:年經營產值139115萬元、經營產量415231噸、利潤5800萬,年加工能力833850噸,其中產值過億企業6家,過5000萬1家,過1000萬10家。
5、倉容及庫存概況:全縣總倉容萬噸(不包括郴州綠
糧食領域財政調研報告篇十二
由于人增地減,農業生產基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產的長效機制,使糧食產業發展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產,長期堅持“決不放松糧食生產,積極發展多種經營”的方針。
由于人增地減,農業生產基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產發展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農業資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產的長效機制,使糧食產業發展具有一定的潛力。
1、嚴格建立耕地保護制度,確保糧食發展。認真按照《基本農田保護制度》,嚴格土地利用規劃,使現有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續穩定增長的基礎。
2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農田建設,增強抗御自然災害的能力,提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區省份,基本農田建設普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點的基本農業田建設,增強抗災能力,擴大旱澇保收、穩產高產農田面積,是構建糧食發展長效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17.7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農田建設,12年累計實施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產糧食160.9萬噸。今后我省將繼續實施坡改梯,以現在的速度,至20xx年可使糧食總產增加80萬噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機肥,大力發展綠肥,推行秸稈還田,結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環境,單產可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程,至20xx年累計可改造中低產耕地300萬畝,糧食總產可增加30萬噸以上。
5、加強防治土地水土流失,合理開發后備耕地資源。貴州農業發展要根本解決長遠的糧食問題,有效地增強糧食發展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點,合理開發“四荒”耕地。從現在起至20xx年,若以20個土地大縣,每縣墾復3萬畝,40余個中等縣,每縣墾復1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產可至少增加約24萬噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴寒,夏無酷暑,無霜期長,雨量充沛,為農業綜合開發與糧食生產提供了極為有利的條件。據農業部xx年《中國南方糧食結構優化研究》資料,認為貴州生態氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測,其糧食總產潛力為1468.7萬噸,潛力指數為43.16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數,糧食總產可在現有基礎上增加364.4萬噸。
1、開發冬季農業,利用冬閑耕地擴大復種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數冬水田、囤水田之外,應采取大力發展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產比重可提高近4個百分點,即可增產糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農作物生長普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點出發,充分利用晚秋時空季節的光熱水土資源,大種晚秋作物,發展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產100公斤,即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區域,完善改制力度,增加糧食產量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產可達100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農業明顯,生態類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點,因地制宜選用與搭配“豐、優、抗”兼備的品種,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進一步為提高單產打下基礎。貴州多年生產實踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產技術措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法,普及推廣先進適用技術,提高糧食單產。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術,對促進科技成果轉化,優化調整結構,提高糧食產量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產,確保糧食總量穩定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物,對確保糧食穩定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產結構調整中,應把玉米和馬鈴薯的生產與加工產業化,作為糧食發展的新舉措:
一是在確保稻谷總產量穩定增長的同時,逐步把約計200萬畝“三年兩不收”的望天田,通過“水路不通走旱路”,用于擴種雜交玉米,其玉米單產可比種水稻穩定增長10—20%;
二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應考慮玉米單產水平不能下降;
三是在旱地擴大間套種植方式中,應努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設,進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食領域財政調研報告篇十三
xx市是xx糧食主產區,全市12個縣(市、區)有9個商品糧基地縣,糧食生產是xx農業生產非常重要的內容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為萬畝,1994年為萬畝,減少萬畝,年均減少萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為萬畝和萬畝,分別比1994年多萬畝和萬畝。20xx年為萬畝,比1996年減少萬畝,平均每年減少萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的萬畝,20xx年耕地面積為萬畝,比1985年減少萬畝,減幅%。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年,xx市糧食播種面積22年年均萬畝,最多為1998年的萬畝,比年均面積增萬畝,增幅%;最少為20xx年的萬畝,比年均面積減萬畝,減幅%;最高年與最低年比較,相差萬畝,差幅%。
水稻播種面積。1985年至20xx年,xx市水稻播種面積22年年均萬畝,最多為1990年的萬畝,比年均面積多萬畝,增幅%;最少為20xx年的萬畝,比年均面積少萬畝,減幅%;最高年與最低年比較相差萬畝,差幅%。
xx市糧食總產
1985年至20xx年,xx市糧食總產22年年均萬噸,最高為1999年的萬噸,比年均總產多萬噸,增幅%;最低為1986年的萬噸,比年均總產少萬噸,減幅%;最高年與最低年差距萬噸,差幅%。20xx年比1985年增萬噸,增幅%。
水稻總產。根據xx市統計年鑒,1985年至20xx年,xx市水稻總產22年年均萬噸,最高為1999年的萬噸,比年均總產多萬噸,增幅%;最低為20xx年的萬噸,比年均總產少萬噸,減幅%;最高年與最低年相差萬噸,差幅%。20xx年比1985增萬噸,增幅%。
根據我們調研情況,由于農戶經營規模小和市、縣、鄉主要負責人的政績觀影響,統計數字失真幅度較大。以20xx年為例,早稻播種面積統計數字為萬畝,而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過萬畝。各種旱雜糧播種面積,統計數字為萬畝,實際面積估計不會超過萬畝。由于相當多的山垅田拋荒,中稻實際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產的基礎,如果扣除虛報面積,20xx年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據xx市信息站收集各縣統計,20xx年水稻播種萬畝,其中雙早萬畝(平均畝產404公斤),中晚稻萬畝,雙晚萬畝,播種旱糧萬畝,其中馬鈐薯萬畝,甘茹萬畝,大豆萬畝,花生萬畝,玉米萬畝。據調查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于萬畝,中晚稻面積萬畝左右,旱糧面積萬畝。
(一)糧食生產技術研究情況
xx市糧食生產技術的研究,主要采用引進消化與自主研發相結合的方式,從事研究的單位有xx市農業科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業科學研究所等,現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上,雜交水稻新組合的研究方面在xx省內尚有一定的優勢,近年來先后有十余個新品種(組合)通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優63、威優77之后,又育成汕優明86、ⅱ優明86、ⅱ優1273、汕優82等新組合,水稻區試單產水平提高8%左右。在栽培技術研究方面,主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優質稻栽培技術、超級稻高產栽培技術、稻煙菜菌優化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究,對提高xx市糧食單產水平和品質,作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產增加10%左右,超級稻單產水平普遍達到650公斤,最高的達到900公斤。
(二)糧食生產技術推廣情況
糧食生產技術推廣隊伍主要由各類種業公司和市、縣、鄉農業技術推廣站組成,主體為農技站。推廣情況:
1、水稻良種復蓋率達90%以上,旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優質稻種植面積逐年擴大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優系列三系雜交稻和兩優2186兩系雜交稻等為代表的優質稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產水平全省第一,20xx年全市推廣萬畝,平均畝產公斤,比一般雜交稻增產9%左右;20xx年全市落實超級稻萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片萬畝。超級稻再生技術研究20xx年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優化栽培模式被農戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產量較高,一般畝產超過600公斤,最高畝產超過800公斤。
(三)綠色糧食生產情況
發展“綠色糧食”生產是糧食種植結構戰略性調整的一項重大舉措,也是促進農業增效、農民增收的一件大事。我市高度重視無公害農產品、綠色食品工作,著力創建優質稻生產基地,大力推廣優質稻的種植生產。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優質稻內在的品種特性和優勢,引導農民適應糧食產業化經營需要,根據市場供求安排優質稻的種植。
糧食領域財政調研報告篇十四
54號文件省財政廳關于《對全省落實糧食直補和農資綜合直補政策進行檢查》的通知,沙市區領導高度重視,迅速在全區范圍內開展自查自糾,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區不折不扣地兌現落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗,按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進行檢查的通知,使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責的態度,以求真務實的精神和作風,我們利用三天時間,對全區范圍內糧食直補和綜合直補工作進行了抽查。現將我區的自查自糾工作總結匯報如下:
我們共抽查四個鎮一個鄉二個場,18個行政村,走訪農戶54戶,抽查情況表明,我區落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速,措施得力、成效顯著。主要表現在以下幾個方面:
1、領導重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補貼工作進行檢查”工作以后,我們積極的向單位領導匯報,得到領導的重視,及時召開專題會議,成立檢查組,安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員,冒著酷暑,走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志,她們是踏著泥濘,頂著烈日在鄉鎮走村訪戶。
2、直補資金存款折全部發放到戶,直補政策得到廣大農戶的熱烈擁護。
根據“四到戶、六不準”的原則,我區印制沙市區人民政府20xx年關于糧食直補和綜合直補政策致農民朋友的一封公開信26000份,以鄉鎮為單位全部發放到戶;“一折通”存折已全部發放到戶;補貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農戶“一折通”,全區兌付直補資金1209萬多元;全鄉24270戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農民切實得到了實惠。經過自查,無存在村組干部代領代發,也未發現收取各種費用、抵扣債務的行為。從這次自查結果來看,使廣大農民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
3、操作規范,手續完善,檔案管理制度健全。
根據省糧食補貼精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉區做到了《糧食直補存款折》發放到戶,直補資金兌現到戶;《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全,手續完善,操作規范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題,存在面積不實的現象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角,還有農民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農資金的使用效果,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
糧食領域財政調研報告篇十五
糧食產業化工作可以理解為糧食作為產業,使之向理想的狀態發生質變的過程。糧食產業含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業,促使做大做強;向產業鏈方向發展,實現產業化經營,通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式,帶動糧食、油料生產的專業化、集約化、規模化;增強企業的科技自主創新能力,培育知名品牌,實施品牌戰略;服務“三農”,帶動農民增收致富。發展農業產業化經營,是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業發展的第三次飛躍,是農業生產方式又一次新的革命性變革,是農業經營體制的重大創新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產業是安定天下的產業。積極推進產業化經營,對確保國家糧食安全、提高農民收入、創新糧食流通方式,強化糧食企業經營等,都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。
1、產業化是糧食產業現代化和糧食企業生存與發展的現實選擇。人多地少、農業經營規模小是我國的基本國情。糧食產業化經營是以市場為導向,以提高效益為中心,以科技進步為手段,由龍頭企業與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作,把糧食的生產、加工、銷售等環節連成一體,使分散經營的小農戶組合成專業生產聯合體和大規模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制,改變了單純從事原料生產的地位,改善了現行的投入機制,可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環節,有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業化又是新形勢下糧食企業生存與發展的現實選擇。糧食市場化,主體多元化,經營多渠道,這是必然趨勢。新的形勢下,在糧食流通中繼續發揮國有糧食企業的主渠道作用,這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業要想發揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現實出路就是參與產業化經營,大力發展訂單糧食。不然的話,就很難掌握糧源,糧食企業經營就成了無源之水,無本之木,生存與發展就會更加舉步維艱。實踐證明,產業化是實現糧食產業現代化的現實選擇,為實現糧食專業化生產、區域化種植、集約化經營、企業化管理將起到了很好的促進作用。
2、產業化是提高我國糧食產業國際、國內競爭力的有力措施。目前,農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎,也是我國農業參與國際競爭的基本依靠力量。我國有億多農戶,經營規模小,生產鏈條短,農產品銷售手段落后,市場化程度低,難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發展產業化經營,可通過“公司+農戶”、“批發市場+農戶”等多種形式,把分散的農戶與統一的市場聯結起來,龍頭企業提供信息,農戶按照龍頭企業要求進行生產,其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產的農產品,增強了農戶進入市場的競爭能力。同時,龍頭企業有了穩固的農戶作基礎,生產原料有保障,企業自身也會不斷擴大規模,提高素質、效益和競爭力。
3、產業化是促進農民增收的重要途徑。產業化提高了糧食產業的專業化水平和技術水平,通過規模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業協會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式,使企業與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體,在一體化經營體系內部進行利益互補,農民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業的部分利潤,從而增加了農民收入,提高了糧食的比較效益。
近年來,我們xx的產業化經營工作,在全系統干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個,市級名優產品5個,市級知名商標2個,全縣優質糧食生產基地達30多萬畝,連接農戶近20萬戶,有力拉動了全縣糧食經濟的發展。應該講,產業化經營的基礎是好的,但我們并沒有因此而滿足,在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上,我們應進一步夯實三個基礎。
4、在服務上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒布實施后,賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統的概念,在產業化經營的大舞臺上,克服畏難情緒,主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準確性,建立完善的信息服務系統,運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式,為全縣產業化經營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯系與協調。積極深入基層,主動上門服務,宣傳《糧食流通管理條例》,了解龍頭企業和加工企業發展現狀、存在問題和實際需求,為企業的發展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業發展中的存在問題,營造龍頭企業發展的良好環境,為服務好社會主義新農村作出應有的貢獻。
糧食領域財政調研報告篇十六
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開展各類專題調研六次,擬寫調研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發揮了參謀助手作用,現將有關情況簡要匯報如下:
成立了調研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
年初,根據上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業,落實到人。明確規定,各科室及每個下屬企業每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優的重要依據。為增強責任感,實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰,評選優秀稿件;完不成信息調研任務的,取消當年評先評優資格。
科學地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著調研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據不同時期的工作需求,合理設置調研的主題和內容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發展,確定中長期調研規劃。調查研究是一項系統工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現實的關系,合理確定調研規劃,最大限度地開發調研資源。其次,緊扣糧食發展重點,確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發展工作的重點,合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業等一系列調研報告對現狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規律和發展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發現新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農村,對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析,形成了《農村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告,為領導決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經濟》雜志發表,為領導決策提供了科學依據。
二是努力提高稿件質量。充分發揮基層聯系點作用,加強實地調研工作;加強信息調研員隊伍業務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協調,對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調研質量分析制度,對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優秀信息調研文章相比較,總結經驗、查找問題,掌握調研文章撰寫的基本規律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調研工作的相關制度,進一步加強調研工作的規范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經過一定的程序,形成規范性的意見、文件下發實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據;對一些暫時不能形成的具體規定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食領域財政調研報告篇十七
統籌兼顧、改革創新、全面推進糧食事業
又好又快發展
xxx同志在黨的xxx報告中指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀為當前我縣糧食事業的發展指明了目標,明確了前進方向,要做好糧食工作必須樹立科學發展的理念,既要注重糧食安全,又要強化糧食流通市場體系建設,統籌兼顧糧食企業、農民、消費者各方利益,改善薄弱環節,推動糧食經濟又好又快發展,促進社會和諧。
近日,根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排,我們就如何做大做強我縣糧食產業進行了專題調研,對我縣糧食產業的基本情況及存在問題進行分析,并提出了相應對策和建議。
近年來,由于糧食直補、良種補貼、小麥最低收購價等政策的出臺,調動了我縣農民種糧的積極性。總體來看,近年我縣糧食作物常年播種面積xxx萬畝左右,糧食總產量xxx萬噸左右,可提供商品糧xxx萬噸以上,豐富的糧食資源,使我縣推進糧食產業化進程有了得天獨厚的資源優勢。
截止xxx年底,我縣納入統計范圍的大型糧油工業企業共計xxx家,其中小麥加工企業企業xxx家,玉米加工企業xxx家;全縣納入統計范圍的糧油工業企業年加工生產能力達xxx萬噸,實際加工能力為xxx萬噸,其中小麥粉實際年加工能力為xxx萬噸,玉米實際年加工能力為xxx萬噸。從企業所有制成分看,報表企業全部為非國有企業占了絕對主導地位,產品產量具有較高市場占有率,已經成為市場生產的主體。從企業生產能力看,在全部企業中,日加工能力xxx噸以上企業xxx家,其中小麥粉企業xxx家,玉米企業xxx家,而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達到xxx噸。
糧食流通體制改革后,縣糧食部門認真貫徹《糧食流通管理條例》,根據實際情況,制定了《惠民縣糧食應急預案》,在制度上保障了我縣糧食市場供應和糧食安全。確定了xxx家企業為我縣應急加工指定企業,確保糧油應急需要。
去年,根據上級要求,建立了xxx噸的縣級地方儲備糧,提高了應對市場突發事件的能力。并建立健全了有關制度,有效促進了我縣儲備糧食管理水平的不斷提升,真正做到了“數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范”。
糧食領域財政調研報告篇十八
近幾年來,我局的信訪工作以xxx理論和”三個代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措,創新信訪工作格局,把握信訪工作重點,提高信訪工作水平。今年以來,全系統沒有新的信訪案件,沒有出現集體上訪,有力地維護了改革、發展、穩定的工作大局。
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉移到基層,把矛盾及時化解在萌芽狀態,加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時,變群眾上訪為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業解決實際問題,各職能科室同企業都有掛鉤聯系點,市局基本掌握企業的動態。
三是加強信訪法規宣傳,增強廣大干部職工的信訪意識,在信訪接待過程中,認真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳xxx頒發的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規定》等信訪法規和規定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業的職工,因對政策不理解和個別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準備集體上訪,我們及時組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
xx年我局收到各類信件7封,其中舉報類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市xxx會辦公室轉辦件1封,行風熱線1封,市xxx轉辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結率100%,化解大量的社會矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時反饋,是信訪工作落到實處的重要標志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結合、四個服務”,即牢記全心全意為人民服務的宗旨;堅持實事求是、堅持依法辦事;解決實際問題和思想教育疏導相結合、行政協調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯辦相結合;為改革發展的大局服務、為人民群眾服務、為領導機關服務、為兄弟部門單位服務。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關心的熱點、難點問題上。
根據市委辦、市政府辦對xx年全市信訪大調解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時,認真貫徹市委辦、市政府辦《關于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》,并研究制訂了《xx市xxx黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來,我們認真總結了近幾年來企業改革改制后出現的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下,經常到有關部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實際問題,一是我局加強對信訪工作的領導,建立和完善了信訪工作領導小組和黨政領導干部接待日制度,做到領導干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領導親自參與接待調查處理,對上級轉辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。二是市局領導走出機關、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領導干部下訪的工作作風。局長三次下訪,幫助企業,幫助下崗職工解決實際問題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮中閘村調研時,一名老信訪戶同村干部產生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領導干部到基層下訪9人次,沒有出現新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護社會穩定和經濟建設創造了一個良好的社會環境,全市國有糧食購銷企業1—10月份完成購銷經營量萬噸,占xx市下達任務萬噸的134%,提前超額完成全年的目標任務,實現銷售收入2億元,比同期億元增長32%。到目前實現經營利潤500多萬元,是xx市下達任務的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調節市場供應,確保糧食安全提供了有力保障。
糧食領域財政調研報告篇十九
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關于印發xxx市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》(x市糧安考核辦〔20xx〕8號)要求,我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評,市定目標分值100分,我縣自查得分100分。現將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到20xx年耕地保有量為萬公頃,基本農田保護面積為21300公頃(萬畝),基本農田保護率達。目前,我縣耕地保有量為萬公頃完成比例112%;已劃定基本農田面積公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標,實現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業化統防統治面積7萬畝次,占全縣種植面積余萬畝的,完成全年目標任務的108%;建立水稻ipm綠色防控示范園區1個,面積萬畝,應用多種綠色防控技術體系,實施糧油綠色防控面積萬余畝,其中水稻綠色防控面積萬畝,玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示范片萬余畝(其中水稻6080畝),示范片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優2115”、“晶兩優1377”、“德優4727”等品種,推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施,現場測產面積達1039公斤,示范區加權平均畝產公斤,比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產創建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優質脫毒種薯,推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術,根據全面測產調查和專家現場考察,加權平均畝產,比大面積畝產1350kg,增產,增幅達 %,輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積萬畝,總產萬噸,由于光熱分布不平衡,中高山區產量受自然災害的影響,總產量與目標任務萬噸相比,穩中略減。其中:小春糧食作物播種面積萬畝,總產萬噸(其中:小麥萬畝,產量萬噸;胡豆萬畝,產量萬噸;豌豆萬畝,產量萬噸;小春馬鈴薯萬畝,總產萬噸(折合產量)。大春糧食作物:大春糧食播栽面積萬畝,總產萬噸(其中:水稻播種面積萬畝,產量萬噸;玉米播種面積畝,產量萬噸,紅薯播種面積萬畝,產量萬噸,馬鈴薯播種面積萬畝,產量萬噸),基本完成全年糧食總產量的目標任務
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元,以xxx鎮、xxx鄉、xxx鎮3個鄉鎮為項目主實施主體,完成灌區末級渠系整治,整治加固山坪塘1座,新建蓄水池208口,建設高效節水灌溉工程萬畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資萬元。累計完成新建、整治渠道公里,鋪設灌溉管道公里,整治山坪塘2座,新建蓄水池809口,維修渠道150公里,渠道清淤15320立方,維修拱圈渠墻1745立方,鋪設人飲管道公里,解決2118人飲水安全問題,其中在冊貧困人口26人,山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共米,建設橫隔墻河提30米,水土保持方面治理水土流失面積平方公里。通過水利基礎設施的建設,新增灌溉面積萬畝,恢復和改善灌溉面積萬畝,新增節水灌溉面積萬畝,新增節水能力萬方,新增糧食生產能力244萬公斤。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》,足額兌現耕地地力保護補貼資金合計萬元;二是根據川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金,縣農業局、縣財政局聯合下發《關于印發〈20xx年度糧食適度規模經營現金直補實施方案〉的通知》(漢農文〔20xx〕55號)文件,審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革,放活土地經營權為重點,積極發展適度規模經營,加快培育新型經營主體,著力培育家庭農場、種養大戶、農民專合組織、農業企業等新型農業經營主體,構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業化服務機構為主體的農業社會化服務體系。截至目前,有新型糧食生產經營主體4個,新增糧食生產經營主體1個,農機綜合合作社6個。
3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策,嚴格執行市場準入制度,執行最低價預案,對每月定期開展商品糧庫存檢查。
1.落實地方儲備體系。
(1)充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購,1900噸稻谷入庫成本為萬元,其中向xxx市農業發展銀行貸款543萬元,向xx商業銀行貸款57萬元。
(2)建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、xxx鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備,成品糧油儲備達到10天市場供應量。
(3)儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作,出庫糧食品質合格,受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
(4)儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求,堅持做到“三檢查”:每天對糧情糧溫檢查一次;每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次;做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規范”:儲糧出入倉臺賬規范、倉外標識標牌規范、入倉檢查項目齊全規范、記錄卡片填寫規范。堅持做到“三到位”:保管人員日常檢查發現的漏雨、蟲害等問題發現后提出方案上報批準后及時處理;上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理,決不留在次月;糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位,確保儲糧安全。
(5)稅收優惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費,對九襄鎮糧油食品站免征印花稅,房產稅、城鎮土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法(試行)》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助,20xx年財政支付儲糧貸款利息萬元,撥付承儲企業保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元,已歸入糧食風險基金,按照相關要求安排使用資金51萬元,用于支付省糧食風險基金借款。
糧食領域財政調研報告篇二十
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發展和穩定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領,扎實推進安全發展,為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市xxx認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神,加強組織領導,健全規章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統內糧站大部分出租,而承租企業安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態,做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發,也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發生。
要根據本系統安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
糧食領域財政調研報告篇二十一
“民以食為天,食以糧為先”,糧食是社會穩定和諧的基礎,是國家安全的物質保障,事關改革發展、政治社會穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產的能力,實現糧食生產的可持續發展。按照市委辦公室的文件指示精神,現將我市目前糧食生產的現狀、問題和發展對策調查綜述如下。
一、我市糧食生產現狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經濟區腹地,全市耕地面積204萬畝,農業人口119萬人,占總人口的%。盛產小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達160萬畝,正常年景小麥產量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優質糧生產基地,小麥是第一大農作物,優質小麥比重大,是國家優質專用小麥良種和農業部良種補貼項目區,全國糧食生產先進縣。我市連續多年實施小麥高產攻關活動和國家優質小麥良種推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產攻關核心區和70萬畝小麥良種補貼項目區,實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優質糧食產業工程項目。通過項目推動和示范引導,全市已形成100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地,糧食生產單產、質量、效益同步提高,正在逐步形成優質化、規模化、區域化的生產格局。 近年來,通過通過大力發展糧食產業化經營,開展糧食精深加工,我市創出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長了優質小麥產業鏈。
1、糧食(小麥)生產特點。20**年午季,全市小麥面積萬畝,比上年增加,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長,總產萬噸,比上年增長,單產、總產均創歷史新高。我市所承擔的農業部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產公斤,比去年增產公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區平均單產公斤,同時出現了一批高產超高產典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產;三是小麥病蟲害較少。
通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區優質率100%,全部實現了訂單收購。
20**年我市小麥生產呈現出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產情況。今年秋季,全市秋播面積約200萬畝,其中小麥165萬畝,大麥、蠶豌豆20萬畝,發展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優質小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專業化生產,發展訂單農業,提高規模種植效益。全市種植小麥165萬畝,其中煙農19、皖麥19、周麥18等優質小麥種植面積就在150多萬畝,占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時,省下達了小麥高產攻關核心示范區面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區5萬畝),市財政拿出專項資金,分別在相山區和杜集區安排小麥高產攻關核心示范區各1萬畝。預計明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊,秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲,更重要的是,糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實,調動和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產形勢。今春以來,由于部分畜產品市場價格劇烈波動,糧食等大宗農產品價格上漲,讓農民得到的較好的經濟利益。有利的經濟因素和惠農政策正在當前農業生產中發揮重要作用,持續幾年的農業良好態勢仍然沒有改變。預計,今后至明年一段時間,小麥價格將穩定上漲。原因是:一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下,而農民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲,直接導致農用柴油價格上升;三是各地小麥生產機械化程度提高,機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升,將直接導致小麥市場價格的上升。當前,繼續保護好農民生產積極性,大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措,為我市社會經濟發展營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素,影響糧食生產穩定發展的最大威脅的氣象災害和病蟲害,以及農業生產資料價格的波動,應做好事前預防和應急管理工作。
二、我市發展糧食生產的措施
我市糧食生產,在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金足額到位,土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、 優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業化龍頭企業發展等各項政策措施實施良好,糧食生產持續得到發展。
1、科學規劃,項目帶動,為糧食生產注入活力。 我市按照優勢農產品區域布局規劃,大力發展優質專用小麥生產示范區建設,以點帶面,實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關,測土配方施肥等,項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區和100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地。
2、科技支撐,服務到位,為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前,各級政府、有關部門密切合作,緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松,確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方肥施用25萬畝。組織農業科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,共下發科技“明白紙”20多萬份。農業科技為全市小麥單產、總產躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯姻,狠抓訂單,提高糧食生產組織化程度。 積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協會、小麥專業協會等中介組織,政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等方面發揮了積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業,結合小麥良種補貼項目,積極開展了小麥訂單生產,全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業化龍頭企業和我市國有糧食購銷企業積極發揮作用,做到優質專用小麥種子供應到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時節,糧食部門積極與農業部門配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發動,促進優質專用小麥優勢產業帶的建設,不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。
4、政策扶持,支農惠農,激發農民生產積極性。我市開始減免農業稅后,農民種糧不繳糧不納稅,國家還給補貼,實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業產業化經營的決定》、《**五大主導產業發展規劃》、《**扶持農業產業化企業若干意見》、《**農村專業合作經濟組織扶持管理辦法》等多個規范性文件,制定了一系列推進農業現代化發展的政策措施,極大地激發了農民務農種糧的積極性。
三、糧食生產存在問題
從目前情況看,我市糧食生產特別是優質小麥生產,還處在發展階段,無論規模還是質量以及發展后勁,都有待進一步提高,要實現由資源優勢轉變為產業優勢、由特色優勢轉變為市場優勢,在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發、市場開拓、經營方式和減災能力等方面需要經過長期艱苦不懈的努力,才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查,今年小麥每畝成本元,以畝產420公斤,每公斤元計算,畝產值為630元,畝盈利元,這其中還未扣除農民付出的人工成本,純種糧經濟效益較低,一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年, 我市受降雨強影響,造成了我市20個鄉鎮受災,32個村莊進水,農作物受淹面積萬畝,絕收面積萬畝,出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱,部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求。基礎設施的建設發展需要投入大量資金,現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優質小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴大。
糧食領域財政調研報告篇二十二
深入分析新形勢 不斷優化新舉措
切實保障區域糧食安全
----全縣糧食產銷存情況調研報告
(20xx年3月20日)
促進糧食生產穩定發展,保障農產品有效供給,確保糧食安全,是促進區域經濟發展和社會穩定的重要物質基礎。自去年以來,受國際糧價持續攀升影響,全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長,尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應價格持續攀升。針對這些市場動態變化,為了全面真實掌握我縣糧食產銷存情況,去年12月下旬至今年2月初,我局組織全體職工深入全縣6鄉鎮16個社749戶,對農戶20xx年和20xx年的糧食生產、銷售及儲存等情況進行了認真的抽樣調查。現將調查情況分析報告如下:
一、調查村社主要農作物產、銷、存情況
(一)20xx年主要社農作物產銷存情況
20xx年,16個村社農作物播種面積畝(含復種小雜糧),戶均畝,人均畝;糧油總產量噸,戶均1633公斤,人均362公斤;糧油商品銷售量噸,戶均364公斤;糧油儲存量噸,戶均1166公斤,人均258公斤。其中:
①小麥播種畝,戶均畝,人均畝;總產量752540公斤,畝產190公斤,戶均1005公斤,人均223公斤; - 1 -
糧食領域財政調研報告篇二十三
關于××市糧食安全的調研報告
“十一五”時期我國農業發展成績斐然,20xx年實現了半個世紀以來的首次糧食產量“八連增”,總產達到××××萬噸。××市的糧食產量也連獲豐收,財政部門對于糧食流通領域的大力支持,糧食行政主管部門對糧食行業的規范管理,確保我市糧油市場供應充足,廣大市民都能食用放心糧油,有力地保障了我市的糧食安全。
一、××市糧食行業的基本情況
××市占地面積××萬平方公里,總人口××萬人。全市糧食播種面積××萬畝左右,產量××萬噸左右,玉米占××%,小麥占××%,其他薯雜糧××%,口糧大米、面粉基本上是靠外調。
目前全市儲備糧計劃規模××噸,其中:中央儲備糧××噸,地方儲備糧××噸(省儲備糧××噸、市級儲備糧××噸),國家臨時存儲糧××噸。儲備油計劃規模××噸,其中:省級儲備油××噸,市級儲備油××噸)。基本建立了中央、省、地市及區縣四級糧食安全儲備保障體系。
全市共有××個儲糧庫站,××個油脂儲備庫,××個成品糧儲備單位,糧食總倉容××噸(市屬總倉容××噸、中儲糧××直屬庫××噸),糧情測控系統倉容量××噸(市屬糧情測控系統倉容量××噸)。
二、××市糧食安全保障情況
糧食領域財政調研報告篇二十四
“民以食為天,食以糧為先”,糧食是社會穩定和諧的基礎,是國家安全的物質保障,事關改革發展、政治社會穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產的能力,實現糧食生產的可持續發展。按照市委辦公室的文件指示精神,現將我市目前糧食生產的現狀、問題和發展對策調查綜述如下。
xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經濟區腹地,全市耕地面積204萬畝,農業人口119萬人,占總人口的。盛產小麥、玉米、大豆等,小麥播種面積達160萬畝,正常年景小麥產量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優質糧生產基地,小麥是第一大農作物,優質小麥比重大,是國家優質專用小麥良種和農業部良種補貼項目區,全國糧食生產先進縣。我市連續多年實施小麥高產攻關活動和國家優質小麥良種推廣補貼項目,建立了36萬畝小麥高產攻關核心區和70萬畝小麥良種補貼項目區,實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優質糧食產業工程項目。通過項目推動和示范引導,全市已形成100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地,糧食生產單產、質量、效益同步提高,正在逐步形成優質化、規模化、區域化的生產格局。 近年來,通過通過大力發展糧食產業化經營,開展糧食精深加工,我市創出了魯王、魯南、天宏等知名品牌,大大延長了優質小麥產業鏈。
1、糧食(小麥)生產特點。20xx年午季,全市小麥面積萬畝,比上年增加,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長,總產萬噸,比上年增長,單產、總產均創歷史新高。我市所承擔的農業部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產公斤,比去年增產公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區平均單產公斤,同時出現了一批高產超高產典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因:一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜,天氣條件較好,有利小麥生產;三是小麥病蟲害較少。
通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區優質率100%,全部實現了訂單收購。
20xx年我市小麥生產呈現出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。
2、糧食(小麥)生產情況。今年秋季,全市秋播面積約200萬畝,其中小麥165萬畝,大麥、蠶豌豆20萬畝,發展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優質小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專業化生產,發展訂單農業,提高規模種植效益。全市種植小麥165萬畝,其中煙農19、皖麥19、周麥18等優質小麥種植面積就在150多萬畝,占全部種植面積的90%以上。全(!)市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝,其中濉溪縣55萬畝,烈山區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時,省下達了小麥高產攻關核心示范區面積30萬畝(其中濉溪縣25萬畝,烈山區5萬畝),市財政拿出專項資金,分別在相山區和杜集區安排小麥高產攻關核心示范區各1萬畝。預計明年,我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊,秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲,更重要的是,糧食直補、生產資料綜合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實,調動和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產形勢。今春以來,由于部分畜產品市場價格劇烈波動,糧食等大宗農產品價格上漲,讓農民得到的較好的經濟利益。有利的經濟因素和惠農政策正在當前農業生產中發揮重要作用,持續幾年的農業良好態勢仍然沒有改變。預計,今后至明年一段時間,小麥價格將穩定上漲。原因是:一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下,而農民種糧積極性高,投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲,直接導致農用柴油價格上升;三是各地小麥生產機械化程度提高,機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升,將直接導致小麥市場價格的上升。當前,繼續保護好農民生產積極性,大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措,為我市社會經濟發展營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素,影響糧食生產穩定發展的最大威脅的氣象災害和病蟲害,以及農業生產資料價格的波動,應做好事前預防和應急管理工作。
我市糧食生產,在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下,投資建設資金足額到位,土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、 優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業化龍頭企業發展等各項政策措施實施良好,糧食生產持續得到發展。
1、科學規劃,項目帶動,為糧食生產注入活力。 我市按照優勢農產品區域布局規劃,大力發展優質專用小麥生產示范區建設,以點帶面,實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關,測土配方施肥等,項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區和100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地。
2、科技支撐,服務到位,為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前,各級政府、有關部門密切合作,緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松,確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝,其中配方肥施用25萬畝。組織農業科技人員進村入戶,傳授科學種田知識,共下發科技“明白紙”20多萬份。農業科技為全市小麥單產、總產躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯姻,狠抓訂單,提高糧食生產組織化程度。 積極培育中介組織,我市先后成立了糧食協會、小麥專業協會等中介組織,政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等方面發揮了積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶頭作用,依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業,結合小麥良種補貼項目,積極開展了小麥訂單生產,全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業化龍頭企業和我市國有糧食購銷企業積極發揮作用,做到優質專用小麥種子供應到哪里,訂單簽到哪里。在每年秋種時節,糧食部門積極與農業部門配合,利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,深入發動,促進優質專用小麥優勢產業帶的建設,不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。
4、政策扶持,支農惠農,激發農民生產積極性。我市開始減免農業稅后,農民種糧不繳糧不納稅,國家還給補貼,實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農業產業化經營的決定》、《xx五大主導產業發展規劃》、《xx扶持農業產業化企業若干意見》、《xx農村專業合作經濟組織扶持管理辦法》等多個規范性文件,制定了一系列推進農業現代化發展的政策措施,極大地激發了農民務農種糧的積極性。
從目前情況看,我市糧食生產特別是優質小麥生產,還處在發展階段,無論規模還是質量以及發展后勁,都有待進一步提高,要實現由資源優勢轉變為產業優勢、由特色優勢轉變為市場優勢,在政策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發、市場開拓、經營方式和減災能力等方面需要經過長期艱苦不懈的努力,才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查,今年小麥每畝成本元,以畝產420公斤,每公斤元計算,畝產值為630元,畝盈利元,這其中還未扣除農民付出的人工成本,純種糧經濟效益較低,一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年, 我市受降雨強影響,造成了我市20個鄉鎮受災,32個村莊進水,農作物受淹面積萬畝,絕收面積萬畝,出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱,部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求。基礎設施的建設發展需要投入大量資金,現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優質小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴大。
糧食領域財政調研報告篇二十五
2015-20xx年中國糧食加工產業深度
調研及投資風險報告
什么是行業研究報告
行業研究是通過深入研究某一行業發展動態、規模結構、競爭格局以及綜合經濟信息等,為企業自身發展或行業投資者等相關客戶提供重要的參考依據。
行業研究報告的構成
一般來說,行業研究報告的核心內容包括以下五方面:
行業研究的目的及主要任務
行業研究是進行資源整合的前提和基礎。
對企業而言,發展戰略的制定通常由三部分構成:外部的行業研究、內部的企業資源評估以及基于兩者之上的戰略制定和設計。
行業與企業之間的關系是面和點的關系,行業的規模和發展趨勢決定了企業的成長空間;企業的發展永遠必須遵循行業的經營特征和規律。
行業研究的主要任務:
解釋行業本身所處的發展階段及其在國民經濟中的地位
分析影響行業的各種因素以及判斷對行業影響的力度
預測并引導行業的未來發展趨勢
糧食領域財政調研報告篇二十六
為深入貫徹國家糧食安全戰略,全面落實糧食安全生產,切實保障糧食安全,洽舍鄉明確和嚴格落實糧食安全生產責任制,鞏固和提高糧食綜合生產能力,保護和調動農民種糧積極性,落實地方糧食儲備。根據區xxx《鄉鎮糧食安全責任考核標準(試行)》的標準要求,洽舍鄉全面開展糧食安全生產情況自查,現將自查情況報告如下:
對于糧食安全生產工作,鄉主要領導非常重視,年初就以召開黨委會的形式,對糧食安全生產工作進行分工落實,該工作由鄉長親自主抓,副鄉長謝志輝分管糧食安全生產工作,由方澤基同志負責落實相關日常工作,鄉內各部門協調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉各村組。
按照年初分工,結合全鄉實際和安全生產工作,洽舍鄉積極開展了糧食安全生產工作。
1、鞏固和提高全鄉糧食綜合生產能力
洽舍鄉是山區鄉,加上收到13630洪水的沖擊,全鄉可種植糧食的耕地和農田很少。為實現糧食生產的可持續發展,結合農村土地承包經營權確權登記工作,洽舍鄉對全鄉的耕地和農田以及現在的耕種情況進行了摸底,并由鄉內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導,全面落實農機補貼。同時結合水利項目建設落實耕地保護制度,對我鄉的水毀農田進行修復復墾,穩定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備,穩定糧食市場秩序
3、強化糧食質量安全治理
為保證我鄉糧食生產的安全性,我鄉也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質量的引導。近年來,隨著食品安全管理加強,對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉干的包村下組工作中,我鄉積極開展糧食安全宣傳教育,強調各鄉干要加強食品生產安全性的引導,引導群眾要充分利用有機肥,穩定和減少農藥的使用。鄉政府也在逐漸加強與區直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。
今年以來,我鄉的糧食生產和銷售市場穩定,未發生因糧油生產、銷售、消費的事件。今后,我鄉也會一如既往的堅持糧食的可持續發展戰略,加強糧食安全生產管理,確保糧食市場穩定,確保轄區的社會穩定。
糧食領域財政調研報告篇二十七
《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉變工作職能,努力加強糧食監管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發揮了職能作用。但是,由于監管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一是不想管。在實施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下,形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業,對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業感到無從下手,存有畏難發愁情緒,不愿主動的開展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩定失去了應有的警惕,加之其他經濟類型的糧食經營企業對糧食部門的管理還不習慣,依法經營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發生。而且糧食行政管理部門的執法手段不夠有力,對抗拒管理的業戶無法有效地處理,因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會管。依法開展糧食監督檢查是一項新的工作任務,糧食行政管理人員缺乏工作經驗,業務素質和工作能力也有待于進一步提高;對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業務掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級xxx仍是事業單位,且沒有獲得政府授權,不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關,但內部沒有獨立的執法機構,人員編制較少,工作經費不足,難以保證執法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監管檢查工作。
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務,必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當前糧食監管工作中存在的主要問題,首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持,應按照有關法律規定申請地方政府給子執法授權,以獲得行政執法資格。要按照“專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監督檢查機構,配備專職人員,切實擔負起糧食行政執法工作。同時要按照有關文件規定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調整現有科室職能,整合人才資源,確定專人負責,抓好執法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執法地位,爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專業性強,涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益,關系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優良、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作,著力抓好執法人員的法律素質和糧食流通業務的培養,采取業務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執法人員的業務能力和執法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度,嚴禁無證執法行為。同時要強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執法人員的整體素質。
(三)依法開展糧食監督檢查工作。依法進行糧食監管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩怕亂,不敢放手放膽開展執法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據確鑿,程序合法,運用法律、法規準確,處罰適當,切實杜絕盲目執法、野蠻執法行為。二是要注意工作方法。在具體執法過程中,要認真總結經驗,摸索規律,不斷提高執法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調查相結合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口;在監管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結合,先教育后處罰,不斷提高監管效能。三是加強與其他執法部門的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質量監督、食品衛生等有關執法部門的支持,適時開展部門聯合執法行動,既可以學習借鑒其他執法部門的工作經驗,鍛煉提高糧食執法隊伍的素質,也可以提高糧食行政執法效果,有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監管工作重點。在糧食監督檢查工作開展初始階段,當前主要應抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規,使全社會了解糧食部門的工作職能和執法職能,使廣大糧食經營業戶知法、懂法,準確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法 -經營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進一步增強服務意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規定時限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定,建立健全審核工作監管制度,嚴格標準,嚴格要求,嚴格程序,嚴格時限,嚴明審核紀律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規行為。二是認真開展社會糧食統計工作。社會糧食統計是加強糧食宏觀調控、有效進行監管的基礎性工作。把轄區內各種經濟類型糧食流通企業的統計業務活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規定,準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經營,企業,并按照統計制度的要求,認真進行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時上報數據的經營者,依法予以處罰。
糧食領域財政調研報告篇二十八
糧食調研報告3篇
糧食最低收購價政策執行存在的幾個問題
國家為了穩定和發展糧食生產,保護農民種糧利益,從xx年起在部分糧食主產省實行糧食最低價收購政策,最低價糧拍賣隨之產生。經過幾年的實踐證明,最低價糧收購政策對穩定和促進糧食生產,保護種糧農民利益,穩定糧食市場價格,保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價糧拍賣為購糧客戶提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。但是,最低價糧收購政策在執行過程中也存在一些問題,值得引起高度重視。
托市收購(最低價收購)不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護農民利益,有利于糧食安全儲存,有利于監管,有利于糧食銷售”的原則執行。有收購主體資格的企業在收購時必須公開收購價格,公開質量標準,不得壓級壓價,滿足農民售余糧的要求,同時又要堅持質量標準。但近年隨著托市政策的連續出臺,農民的質量意識也逐漸淡薄,特別是聯合收割機推廣使用后,田間初步整曬,除雜基本上簡化,給糧食管理工作增加了壓力,帶來了難度。
為方便農民售糧,xx年湖南大面積增加了委托收儲庫點和延伸1
庫點,以益陽市為例,xx年收購庫點比上年增加60%。托市糧作為臨時性國家儲備糧,有收購資格主體的企業,為了獲得一筆可以維系企業生存的管理費用,在收購季節都想最大限度掌握糧源,從而對收購市場形成競爭態勢。最低收購價預案啟動后,稻谷最低收購價價格底數是固定的(1400元/噸),由于托市企業都敞開收購,掌握了糧源的個體糧商生意火爆,待價而沽,企業在收購環節實際支付的收購費用高于核定的50元/噸,無利潤可談。
最低收購價收購的糧食,糧權是國家的,托市收購企業無糧食經營權和所有權。企業托市收購賺的是國家50元/噸的收購費用和70元/噸的保管費用。糧食入庫后由中儲糧系統和農發行聯合檢查,質量、數量合格后才能驗收入庫。為爭取微薄的保管費用補貼,企業自上至下都是高度重視庫存管理工作,基本上都是嚴格按照有關管理辦法來履行存儲合同,以確保儲糧的數量真實、質量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等,得不到額外補償,全部由企業負擔。
再者,臨時存儲的最低價糧由國家組織拍賣,承儲企業難保管1年以上。由于保管費是按實際保管月份撥付的,剔除糧食保管過程中
糧食領域財政調研報告篇二十九
xx縣是一個農業大縣,近年來,xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度,實現糧食生產的快速發展,種植業面積和產量也逐年增加,為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。
一、xx縣農業概況
xx縣轄10個鄉(鎮)145個行政村,境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場,縣域總面積萬平方公里,總人口是42萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農業人口萬人,農戶萬戶,縣屬耕地面積萬畝,農業人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫 ℃ , 10℃ 以上有效積溫xx -2700℃ 年降水量 550mm 左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時。農業氣侯:春季偏旱、少雨多風、蒸發量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴寒。
二、糧食生產情況
xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一,近年來,xx縣始終遵循穩定糧食種植面積,確保總產這一宗旨和原則,特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產穩中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產萬噸;xx年糧食作物種植面積萬畝,總產萬噸;xx年糧食作物種植面積209萬畝,總產萬噸。xx年被評為全國糧食生產先進縣,xx年糧食總產居全市之首。
三、采取的主要措施
(一)、建基地,擴規模,切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優勢,自然條件和農民的種植經驗,不斷擴大糧食生產規模,增加糧食總量,促進了糧食產業發展。近年來,已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻,七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米,尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆,小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶,糧食生產基地面積200萬畝以上,xx年,全縣共落實糧食生產基地209萬畝,其中水稻基地萬畝,總產萬噸,玉米基地萬畝,總產萬噸,大豆基地108萬畝,總產萬噸,雜糧基地萬,總產萬噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發展優質糧食生產
xx縣高度重視糧食生產工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組,從全縣抽調100名機關干部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關干部帶著全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳,同時,到農戶家中走訪宣傳,重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關于種糧補貼政策,教育和引導農民發展糧食生產。近年來,累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期,通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份,印發宣傳資料匯編萬冊,印發直補政策宣傳單萬份,張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產政策落實上,三年來,累計落實糧食直補面積萬畝(xx年237萬畝的,xx年萬畝,xx年萬畝),水稻良種補貼面積萬畝(xx年萬畝,xx年萬畝,xx年萬畝),大豆良種補貼面積80萬畝(xx年10萬畝,xx年10萬畝,xx年60萬畝),玉米良種補貼20萬畝(xx年20的萬畝)。此外,xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況,謀劃了發展糧食生產工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經形成發展糧食生產的長效機制。xx年,省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標,并計劃到xx年實現這一目標。(三)、提質量,增效益,全面實施標準化生產
圍繞提高糧食質量,增加種糧經濟效益,xx縣采取建立農業標準化示范區,培育標準化示范戶等方式,狠抓了農業投入標準,農時標準、整地標準、播種標準等關鍵環節。為提高技術到位率,縣農技推廣中心編寫了《xx縣主要農作物生產技術標準》,并印發到鄉鎮、村屯,發放到農戶手中。同時,農業技術人員深入到村屯、農戶家中、田間地頭、對農民實行面對面指導和服務,引導農民實施標準化生產,提高糧食產量。青原鎮新城村xx年建立的大豆高產創建核心區平均畝產達到 257公斤 ,超過全縣完成創建指標。近年來,全縣共建的糧食作物標準化示范園區85個(xx年20個,xx年25個,xx年40個)其中國家級6個,省級10個,市級25個,縣級44個,示范區農戶平均增收1,500元。為了提高糧食品質,三年來,全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝,其中大豆27萬畝,水稻3萬畝,保證了糧食生產良種需要。在糧食作物種子的應用上,大豆主推懇豐16、黑農37、黑農41、黑農44;玉米主推綏玉7、東農248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%,良種應用率達到100%。
(四)、強農藝、興科技、積極推廣應用農業新技術
xx縣在發展糧食生產上,始終堅持科技興糧戰略,堅持農機農藝、良種良法相結合,大力推廣模式化栽培,發展科技生產增效作用。一是開展形式多樣的科技培訓工作。全縣每年舉辦科技培訓班都在350期以上,培訓農民在6萬人次以上,投入科技培訓經費三年累計達到200萬元。通過培訓農民科技素質普遍提高,每戶都有一個種田明白人,加快了農業技術的推廣應用。二是推廣先進的糧食生產技術。近年來全縣在發展糧食生產上重點推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密,玉米通透性栽培,水稻機插深施肥、神魚生態除草、三超栽培,小麥模式化栽培,農業技術到位率達到100%。三是積極應用糧食增產技術。重點是應用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術。每年整地面積都在90萬畝左右,深松面積在50萬畝以上,通過整地不但改善了土壤結構,而且產量顯著增加,增產幅度在15%左右。xx年通過對朝陽鄉曙光村的一塊1500畝大豆畝產百斤左右的地塊實施深松整地,xx年,大豆產量經過實測,畝產達到 165公斤 ,增產幅度達到60%以上。水稻育秧上重點推廣大棚育苗,每年新增大棚面積都在20萬平方米左右,xx年秋季新增育秧大棚92萬平方米。xx年在青原鎮興旺村建了一個占地2. 5萬平方米 的育秧小區,并建立了一個3,000畝的水稻高產栽培示范區,xx年,水稻畝產平均達到 650公斤 ,個別地塊畝產達到 700公斤 以上。水稻大棚育秧拉動全縣水稻單產平均達到 600公斤 以上。四是努力提高糧食品質,在優良品種的選用上堅持按照適宜區種植,避免了越區種植,加快了新品種的引進和推廣步伐,實現了xx縣區域內品種的統一化、專用化和優良化。
(五)增投入,打基礎,努力提高糧食生產能力
xx縣在財政資金十分緊張的情況下,制定了糧食生產扶持政策,重點是加強基礎設施建設,開展秋季農業三項重點工作,提高糧食生產能力。三年來,縣財政累計投入糧食生產扶持資金950萬元,其中xx年150萬元(深松整地10萬畝,畝補貼5元,合計補貼50萬元,秋季水利工程補貼60萬方,每方補貼1元,合計補貼60萬元,水稻育秧大棚補貼 8萬平方米 ,每平方米補貼5元,合計40萬元)。xx年280萬元(深松整地12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼70萬方,每方1元,合計補貼70萬元,水稻育秧大棚補貼10萬平方米,每平方米補貼9元,合計補貼90萬元)。xx年520萬元(深松整地補貼12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼80萬方,每方補貼1元,合計補貼80萬元,水稻育秧大棚補貼32萬平方米,每平方米補貼10元,合計補貼320萬元)。三年累計完成秋整地260萬畝,實現了三三輪耕目標,完成水利工程300萬方,新建水稻育秧170萬平方米,極大地改善了農業生產條件。(六)抗災害,奪高產,確保大災之年糧食總產不減
近年來,xx縣遭受了不同程度的春季低溫干旱,夏旱和秋旱,特別是xx年的夏旱最為嚴重,全縣受災面積萬畝,其中嚴重干旱面積畝,瀕臨絕產面積萬畝。災情發生后,xx縣委、縣政府向全縣發出了“全縣人民總動員,眾志成城抗夏旱”的號召,并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、保科技示范園區”的工作思路,通過采取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應用節水灌溉技術等措施,集中全縣力量開展抗旱救災工作。在抗旱期間,全縣3,038眼抗旱機電井全部啟動,每天出動抗旱人員平均達萬人次,車輛萬余輛,澆灌總面積達到145萬畝。在資金投入上,共投入1,605萬元,其中縣財政投入510萬元,農民自籌890萬元,縣內龍頭企業幫扶50萬元,全縣職工干部捐款55萬元,縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1,500眼,新打抗旱水源井915眼,購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚,下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力,xx縣的抗旱工作取得了顯著的成效,糧食總產達到萬噸,比xx年增加了,從而實現了受災不減產的工作目標,被評為全國糧食生產先進縣。
四、存在的問題
(一)農業基礎設施薄弱,抗災能力差,制約糧食生產發展。近年來,由于村集體和農民投入能力嚴重不足,搞水利工程建設籌資難的問題一直未能解決,導致水利工程欠帳較多,遇有災害農民損失慘重。
(二)農機裝備落后,缺少大型農機具,耕作水平較低。目前農民使用的農用拖拉機大部分是在30馬力以下,在整地上缺少大機械,現有大機械馬力不足,達不到標準化深松整地要求,影響到整地效果。
(三)農民種糧收入減少,投入相對不足,形成惡性循環。由于農資價格的上漲和糧食價格的下調,形成了投入和收入剪刀差,使農民種糧效益逐年下滑,農民種糧積極性嚴重受挫。
(四)農民素質差,種田水平低,先進技術沒有實施到位。部分農民仍然沿襲陳舊的耕作方式,雖然縣、鄉多次舉辦培訓班、電視技術講座。但是有些農民就是不接受,有些應用了但是因為到位率較低,沒有發揮出先進技術增產增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上,有些農民就有抵觸情緒,不接受。
(五)龍頭企業小,帶動能力差,市場拉動力弱。在糧食市場價格波動起伏大的情況下,龍頭企業的作用尤為重要,縣內的龍頭企業加工規模小,除了水稻外,其它糧食品種只能原字號出售,并且除市場價,沒有價格保障。
五、解決問題的對策
(一)加強農業基礎建設,努力提高現代農業物質裝備水平
1、加強農機化建設。以國家實施農機補貼政策為契機,積極向上爭取農機購置補貼資金,大力發展農機作業合作社,服務公司。通過發展農機化,推進農業標準化、規模化和集約化,提高土地產出率和農產品質量安全水平。同時,加快現代農業作業區建設,抓好北崗現代化農業試點工作,帶動全縣糧食生產全程機械化。xx年農機合作社要發展到10個,農機作業率達到95%以上,完成秋耕整地90萬畝,其中深松整地60萬畝。同時,扎實推進水稻育秧大棚建設,增加育秧總量,擴大機插面積,提高耕作水平。(二)切實加強農田水利建設。積極爭取中央、省級扶持資金,增加縣級財政投入,重點在水源建設、改造中低產田、節水灌溉和保障農村飲水安全上加大力度,建設一批控制性水源工程,增強水資源控制能力,完善農業生產條件。xx年,全縣新增水田2萬畝,新增改善除澇面積5萬畝,新增農田灌溉機電井1,000眼,新增農村人飲安全深水井10眼,完成水利農民自籌1,500萬元。
(三)加強土地肥力建設。大力實施沃土工程,鼓勵農民多積、多造、多施農家肥,加大秸稈根茬還田力度,實施保護性栽培。擴大測土配方施肥范圍,提高施肥水平。xx年,全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。
二、大力培育優勢主導產業,加快構建現代農業產業體系
大力發展優質糧食產業,加快培育現代農業產業體系,是現代農業發展的首要任務,也是實施全省千億斤糧食產量工程和xx縣百萬噸糧食生產縣規劃的一項重大任務。當前和今后一個時期,全縣要圍繞建設安全優質糧食生產基地,突出抓好糧食產業。一是建立優質糧食生產基地。按照增加玉米、水稻種植面積,穩定大豆種植面積的“兩增一穩”工作思路,面向市場和企業需求,優化糧食生產結構,在提高單產和品質上下功夫,保持糧食生產的穩定增長。xx年,全縣優質糧食作物種植面積要達到210萬畝,二是依托龍頭企業發展專品種生產。依托宏達生物、北大荒米業、七星米業、天龍米業、羅麥生物等農產品加工龍頭企業,發展優質玉米、水稻、大豆等品種生產,全縣糧食作物專品種生產面積要達到100%。三是建立標準化糧食生產基地。重點要在良種應用、深松整地、精量點播等方面下功夫,引導農民按照農業標準化組織糧食生產,全縣糧食作物標準化率要達到100%。四是加大防災減災力度。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點,加強預報預測,及早謀劃落實防災減災措施,努力減少災害損失,向減災要產量、要效益。
三、大力發展農產品加工業,強力推進糧食產業化經營
一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業,圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產業鏈,加快優質糧食生產基地建設,促進糧食產業發展。二要抓龍頭企業。樹立扶持龍頭企業就是扶持農業,就是扶持農民的思想觀念,進一步加大對現有龍頭企業技術改造和市場開發的扶持力度,促使龍頭企業做大做強。依托豐富的糧食資源,大力引進新上一批糧食精深加工企業,努力完成群龍共舞的糧食產業化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制,帶動基地和農戶發展。同時,引導企業、農民組建糧食生產協會,發揮協會和農村經紀人在糧食產業化經營中的組織生產、開拓市場、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。xx年,糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上,全縣各類專業合作組織發展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導農產品加工企業,整合優勢品牌,組建企業集團,使我縣知名品牌借龍頭做大做強,基地和企業借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產品知名度,擴大市場份額,拉動產業發展。
四、加快農業科技進步,為發展現代農業提供科技支撐(一)創新農業科技體系。抓好與黑龍江農業職業學院的院縣合作共建工作,構建我縣與高等院校優勢互補,資源共享的新型農業科技體系,及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收,增加我縣農業生產的科技含量,推動我縣傳統農業技術全面升級。
(二)加大農業技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”,探索農業科技成果進村入戶的有效機制和力法,真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設,加快農業先進技術的推廣和普及步伐。
(三)實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新換代,挖掘良種的增產增收潛力。xx年,全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝,良種覆蓋率達到100%。
(四)大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作,全面普及糧食作物標準化生產技術,完善標準化生產技術規程,組織農民按標準進行生產。抓好標準化示范區建設,縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產創建示范田,村屯要有示范戶,通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經驗應用到糧食的生產實踐中,發揮示范區的輔射帶動作用。xx年,全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。
(五)加快培育新型農民。按照“圍繞主導產業,培訓專業農民,進村辦班指導,發展一村一品的要求”,組織農業技術人員和專業培訓機構,采取集中培訓、現場指導和技術服務等方式,對農民進行農業技術培訓,全面普及農業標準化知識,提高農民實施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,xx年,全縣計劃培訓農民萬人次。
(六)抓好社會化服務。根據農村的新情況、新變化,教育引導縣、鄉、村干部,創新工作方法,牢固樹立服務意識,為發展糧食生產提供各種有效服務。重點從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業技術,農業植保、農業信息、糧食購銷、農村金融等方面做起,踏踏實實為農民辦實事、做好事,相關部門協調配合,加強農村公共服務,謀發展、抓落實、促和諧的合力,為發展糧食生產提供保障。