在實施調研過程中,需要進行充分的準備和規劃,確保數據的可信度和有效性。讓我們一起來看看這些調研報告范文,了解如何運用各種調研方法和技巧,寫出優秀的報告。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇一
黨十七大報告中提出,在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,堅持“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求” 。為深入學習實踐科學發展觀,進一步推動我市散裝水泥事業的發展,充分發揮散裝辦在促進城市文明、發展循環經濟、建設節約型社會和構建和諧社會方面的作用,我在全市開展了積極的調查研究,對我市的散裝水泥推廣和應用有了大概的了解,也發現了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應用的問題及不足,對我市散裝水泥事業發展有了一些新的思考和認識。
一、科學發展觀和散裝水泥工作的基本關系
材年消耗量的十分之一。
水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對于整個水泥及相關行業來說,卻是節能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬噸散裝水泥,可以節約優質木材330立方米、點7.2萬度、燒堿22.2噸、標準煤78噸、水1.2萬立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。
在國家大力號召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應運而生,從此掀開了渭南散裝水泥事業的嶄新一頁,經過19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實現了從無到有,從弱小到壯大,從不認識不理解到理解認識和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發展道路上,渭南市散裝水泥辦創造了一個又一個的奇跡! 二十一世紀是綠色的世紀,節約資源、保護環境已經成為全球的共識,加快發展散裝水泥既是我市實施可持續發展戰略的有機組成部分,也是實現我市“十一五”節能減排目標的重要舉措,在黨的十七大精神的指導下,認真落實科學發展觀,積極發展散裝水泥,努力實現水泥散裝化,對于我市構建和諧社會,發展循環經濟,建設人與自然和諧共處的生存環境,具有舉足輕重的意義。
回顧我市散裝水泥的發展之路,其主要成就歸功于堅持科學發展觀的基本思路,總的說來主要有以下幾點:
作的開展。由于法規和政策得到落實,發展散裝水泥和預拌混凝土在具體工作中,從使用環節入手,加強了管理的力度,擴大了使用的界線范圍,緊抓了重點建設工程項目中的使用,進一步提高了散裝水泥使用者的思想意識,在社會上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長。2001年我市散裝水泥的銷售量僅15萬噸,2002年17萬噸,2003年20萬噸,2004年30萬噸,2015年40萬噸,2015年72萬噸,2015年102萬噸,可以說是一年一個變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應用率從零上升到了2015年的34%,這每一個數字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對渭南循環經濟的.發展、構建節約型社會和環境友好型社會巨大的貢獻和付出。
三是不斷提高設施設備的綜合配套能力加速行業洗牌。由于法規和政策的引導,緊抓了建設工程使用散裝水泥的落實,促進了供需市場持續快速地擴大,從而影響和激勵了社會資金不斷投入到設施設備建設中。渭南歷來是全省水泥生產大市,當時有大大小小水泥生產企業300多家,但渭南散裝水泥的生產和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業上了散裝水泥項目,使得我市散裝水泥的生產終于實現了零的突破,年產散裝水泥10萬噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達到102萬噸,從而在全省乃至全國都產生了深遠的影響,受到了社會各界的廣泛贊譽。
四是建設節約資源與保護環境型的社會。以我市2015年推廣散裝水泥72萬噸的數量計算,根據國家有關權威部門的測算標準,可為社會節約木材23760立方米,節約水108噸,節約電518萬度,節約煤5616噸,節約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節約包裝費3456萬元,由此可以看出,發展和推廣散裝水泥的經濟效益和社會效益是不容忽視的。
二、如何用科學發展的理論實現我市散裝水泥事業的全面協調和可持續
深入貫徹落實科學發展觀,要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節,毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制,推進散裝水泥企業體制改革創新,加快散裝水泥重要領域和關鍵環節改革步伐。經過實地調研,我認為可以從以下幾方面進行嘗試:
產企業加入到使用散裝水泥的行列來,通過多方面扎實、有效的工作,把我市的推散工作推向一個新的高度。
2、轉變服務管理機制,增加推散發展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉變服務管理的機制,深入發動、廣泛宣傳,每年用1個月的時間,對全市進行全面調查摸底,集中人力物力深入基層進行全方位的宣傳發動。并利用電視、廣播、報紙進行宣傳和介紹散裝水泥的優越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產企業,引導他們算細帳,由于鄉村群眾習慣使用袋裝水泥,認為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見,變盲目為自覺地認識和接受散裝水泥,化解他們的心結,調動用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。
聽取意見,不斷提高服務質量
4、嚴格管理執法,確保國家專項資金的征收。在主管部門嚴格把關支持下,一定要進一步加大了專項資金征收力度,努力提高散裝水泥專項資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵用散”,增強依法行政意識,為我市推散工作營造了良好的投資環境。
三、存在的主要問題
一是全市散裝水泥和預拌混凝土發展工作不平衡。個別企業對國家和省上有關推廣散裝水泥的政策法規表現的很淡漠,沒有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現場攪拌占據了一定的建設工程市場,制約了散裝水泥率的提高。
二是農村發展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉村已經設立了散裝水泥銷售點,這一創舉很好,很值得在全市范圍內進一步推廣,但散裝水泥示范點的功能作用沒有充分發揮出來,網點數量少,還不能滿足農村市場需求,使散裝水泥使用量難以提高。
三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對散裝水泥的認識還不到位,應該進一步加大宣傳力度,通過報紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營造良好的輿論氛圍。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇二
當前,該公司還沒有設立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數都由總經理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業的市場和資產等能力而選擇了其他的企業,也是導致目前該公司人力不足現象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現了諸多問題。
(一)沒有單獨設置人力資源部門。
該公司對人力資源管理與開發工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現代企業架構中不可或缺的重要組成部分,為企業正常、有序的發展提供了必要的支持。
沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態”的、以“事”為中心的傳統人事管理模式進行工作,沒有行使到人力資源管理應盡的職責。
(二)對招聘工作不夠重視。
該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規模流失的情況下倉促進行招聘,缺乏人力資源計劃做指導,在一定程度上對招聘結果產生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應急措施,而不是企業人力資源管理與開發工作的需要。
另一原因,因近幾年來高校連續擴招,民辦高校的陸續出現致使應往屆畢業生人數急劇上升,導致人力資源市場上出現供過于求的現象。所以該公司錯誤認為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準備不充分,缺乏科學性、系統性,結果往往導致招聘工作以失敗告終。
(三)對應聘者吸引力較弱。
由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業在市場占有率、資產擁有量、品牌效應、薪資水平、工作條件和員工職業生涯規劃等方面占有很大優勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發展目標不明確,管理制度不健全,企業文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
(一)招聘前做好充分準備。
1、明確發展目標。制定戰略計劃,統計出所需要的人員的類別及數量。在現有的人員儲備的基礎上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。
2、編制適合于崗位需要的職務。明確該職務是完成何種工作;應聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業將如何對此進行考核等。職務說明應該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業的招聘成本,減少不必要的浪費。
3、準備企業簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業尋找合適員工的過程,另一方面是企業進行自我宣傳,展示企業形象,擴大企業影響力的過程。企業簡介、招聘簡章等資料都是企業進行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業的整體素質。因此,在準備時必須凸顯企業特點,以其優勢來吸引應聘者。
(二)科學、合理的組織招聘工作。
1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現實的。應由人力資源部牽頭,聯合各部門相關人員組建招聘小組,將招聘工作各環節進行細分,小組成員各司其職,共同完成此項任務。
2、應聘人員的選拔。應聘人員的選拔是招聘工作的關鍵環節之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應該客觀、公平的進行工作,確保在應聘者中篩選出zui適合的人員。
(三)建立一套科學的人才引進機制。
該公司在企業聲譽,工資待遇,工作環境,人才成長機會等方面都不如大企業,所以在招聘之前必須對企業需要的人才技能和知識體系進行詳細的考慮與規劃。把好招聘關,要嚴格按照科學的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環境下展示自己的才能,限度地激發員工的積極性。只有員工的個人利益在規范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學習業務知識,加強對企業的管理,更好地為企業服務。這樣既有利于企業的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業的發展有更多的信心。一套科學高效的引進機制,要求用人單位在用人上注重學歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質,做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業中找到用武之地,為企業創造更多的價值。
(四)通過多種渠道招聘人才。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇三
調研內容:
南京某鋼材批發及配送服務型企業
建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼
管材主營鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發
型材主營鋼廠:日照、唐山地區等
年銷售量:25萬噸
共三大版塊。其一,主營業務以鋼材銷售為主。從2018年開始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運輸,主要路線:蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
由于該公司有穩定客戶群體,為了保證客戶對規格齊備的要求,遂常年備有庫存約10000噸左右且規格齊全。
第一,目前公司有10000平米的'倉庫兩處,目前仍在規劃另外一個倉庫,預計投入時間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設備的逐漸完善,公司核心競爭力的重點是關注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的配送服務。第三,最近幾年內,建筑鋼材的采購方向仍是從現貨市場進貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時,進入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開發相關用戶。
南京某貿易公司
代理鋼廠:江蘇鴻泰
預計年銷量:6萬噸
經營模式:該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產公司,現辭職在南京經營一家貿易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源。現為了擴大公司影響力,資源主要流通于市場,少數資源直發蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。
后期規劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次,發展南京本地的二級經銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開發本地下游工地和外圍市場,提供高效、優質的服務,逐步打造公司成為南京鋼貿圈中的優質服務企業。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇四
(通訊員曾珠)7月10日華中師范大學數學與統計學學院華容暑期社會實踐隊開始了第二天的實踐活動。下午4時,第三小隊的隊員們從華容賓館準時出發,沿著街邊開始了關于互聯網使用情況的調查。
據了解,本次調研,第三小隊的主要目的是搜集有關互聯網的普及情況和推行城鎮化建設中互聯網的地位和作用。涉及的調研對象范圍很廣,填寫問卷主要針對不用的年齡、性別、職業,還配合著有采訪環節。第三小隊一行在街道兩邊隨機分發問卷和采訪。
開始的時候,隊員們主要是走訪了當地的居民、行人和個體經營者,后來又去了華容區行政服務中心,在里面上班的人知識水平和思想高度比較高,其中隊員們還遇到一位熟知計算機方面知識的叔叔,他得知我們的調研活動后表現得很熱心,積極地配合隊員們填寫問卷,填寫問卷時也很認真及反復斟酌每一個問題的相應的選項。特別是當他看到最后一個問題時,舉著的筆抬了很久也沒有下筆,然后才對隊員們說:“這個題目設計得很好,可是選擇卻不合適,除了有一個選項能夠勉強可以接受。”這位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進的建議,還給每個選項做出了修改,隊員們在驚嘆之余也意識到本隊調研中存在的不足,虛心地接受了叔叔的建議,決定在以后的調研活動中做出相應的調整。
調研回來后,第三小隊的隊員便集合在一起,整理下午做出的成果,總結了在此次活動中的問題,并決定在調查一般居民的同時適當的找一些對電腦有些了解的人員,便于課題的更深一步調研,做出更真實、更有用的結果。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇五
本文在實地調研的基礎上,通過對問卷的處理,結合當地社會經濟發展實際情況,對重慶市三寶村的新農村建設現狀進行了分析:農業基礎設施和經營方式落后;種植業為主,農民收入單一;勞動力總體素質偏低。在此基礎上,進一步指出新農村建設中存在的突出問題:農業稅費改革與生產資料價格飛漲的沖突;農村社會保障是新農村建設最迫切的問題;新農村建設資金問題。
新農村建設實現階段我國在解決三農問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經濟發展實際情況為例,通過分析,總結出了當地新農村建設中的問題,并進一步指出全國新農村建設中的突出問題。
三寶村社會主義新農村建設進展
8.1公里,有449戶用上自來水,占總戶數的60%。全村有661戶(占89%)的農房為磚混結構房屋,87戶屬于土木結構。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。
從2015年開始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執行小組,首先根據當地情況進行各方面的宣傳活動,然后針對村民在生產經營中遇到的困難進行各種技能培訓,包括有:種植業技術、養殖業技術、農產品加工技術、電子機械車輛修理技術等等。村民對此類技能培訓熱情極大,調查顯示,90%的村民每年會接受一次或一次以上培訓,有25%的村民會接受3次以上培訓。除了在村民增收上努力,在村環境建設上也有規劃,如80%以上的村民對修路有極大熱情,46%的村民認為醫療網點需要盡快建設。總體來說,由于資金和時間等原因,目前三寶村新農村建設未取得太大成績。
為切實保障此次社會實踐調查的順利展開,本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經濟技術合作局等相關部門引導和干預下,與2012年年初(具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個時間段內,對公主嶺市市區及下轄的幾個鄉鎮進行了實地走訪調查,對該地的經濟發展(包括市區內國有企業發展、鄉鎮企業發展、農民農作物產品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個方面進行了調查,并進行了文案記錄。
——導語
一、實習小組對公主嶺市黃龍公司實地調查報告。
公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業公司,始建于1988年,投產于1991年,2015年末中糧集團注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團和香港廣南(集團)有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現代化深加工企業。近5年來,公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項稅費達7000萬元以上,是國家及吉林省的農業產業化重點龍頭企業。 作為中糧集團旗下控股企業,黃龍公司目前占地面積31萬平方米,總資產達6億元,主要設備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發達國家引進,公司現年加工玉米能力65萬噸以上,主要產品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產品。
以客戶滿意為最高標準,黃龍公司產品質量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產品”、“吉林省名牌產品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質飼料被評為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產品被認定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業”稱號。 目前,黃龍公司生產的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質飼料等產品享譽國內外,產品遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺灣地區,年出口創匯達千萬美元以上。
作為公主嶺市大型農產品、飼料產品加工銷售的國有企業,黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉鎮的農業,養殖業都具有相當大的帶動作用,同時,其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉鎮。黃龍公司尤其獨特的發展和經銷理念,在上個世紀九十年代至今的鄉鎮企業蓬勃發展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場影響力,為本地的中小企業(鄉鎮企業)的發展做出了巨大貢獻,尤其對農產品加工,飼料行業的發展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產及銷售提供了更為廣闊的市場空間。
在走訪調查中,我們發現黃龍公司企業管理明細,職工人數眾多,經濟貿易發展子05年以來呈持續增長態勢,這些都體現了其對公主嶺市經濟貿易發展的卓越貢獻。
行規劃,其中具體體現為對農業生產的政策扶持,對農村經濟的積極引導,對農產品規模化、產業化等政策的具體實施。我所在的實習小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉、楊大城子鎮、范家屯鎮這三個鄉鎮進行實地走訪調查。調查內容分別為農存基礎設施建設,農民生活狀況及農業經濟發展狀況,具體內容如下:
(一)范家屯鎮農業產業化發展
經濟發展較為突出的當屬范家屯鎮,從范家屯街道,下到各村,作為我個人感受到范家屯鎮基礎設施建設,村民生產生活狀況來看,范家屯鎮對于農業產業化理解相當深刻,在對范家屯鎮鄉黨委、鄉政府的走訪調查中,對其整體的恩格爾系數、基尼系數,居民幸福指數等數據的了解總,不難發現該鄉鎮農業發展以及農業配套產業發展良好,農民對生產生活熱情很高,除了對玉米的傳統農作為的種植,鎮政府還積極引導鼓勵村民對農副業的發展,養殖業發展也比較迅速,并形成較為成規模的產業鏈條。不僅如此,該地農民對鄉鎮輻射的基礎農業發展也頗有成績,大棚蔬菜對鄉鎮街道的供應等等。當然,在走訪調查中我們也發現,范家屯鎮農業發展的問題也存在,信息溝通不暢導致農產品滯銷,村民對產業結構不明確,產業鏈條發展不穩定導致虧損的情況也時有發生。
(二)楊大城子鎮農民生活狀況
在對楊大城子鎮的走訪調查中,我們著重對楊大城子及下轄各村的農民生活進行調查,其中包括對農民受教育程度的調查,農村醫療調查等幾個方面。在調查中,我們走訪了在鄉鎮街道的各個學校,以及各村的小學。并通過資料對將其與周邊鄉鎮的教育情況進行比較,發現楊大城子鎮在教育方面確實有其優勢,九年義務教育基本普及,歷年高考成功步入大學人數逐年增多,同時成人教育一方面,楊大城子鎮及下轄各村村民對農業知識的積累也有著相當的基礎。在醫療方面,農業合作醫療在該鎮也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時,我們也看到了一系列的問題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學,鄉鎮醫院醫療條件不夠先進等問題都有存在。
(三)廿家子鎮農村基礎設施建設狀況
在對廿家子鄉的實地走訪調查中我們發現,廿家子鎮道路平整整潔,學校、銀行、農村信用合作社等基礎設施部門發展迅速。在對鎮街道的銀行,學校,醫院,水電供應部門走訪中,我們看到了廿家子鄉近年來對基礎設施建設的巨大投入,街道平整,各基礎設施部門完備使得廿家子鄉經濟發展迅速。但其中問題也頗為明顯,農民對基礎設施保護程度不高,基礎設施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉經濟生活。
結束語:
在結束了這次寒假社會實踐之后,我們認真總結的了這次實地走訪調查的經驗,這使得我們隊社會主義新農村的概念有有了不同程度的了解,與此同時,也確確實實提高了我們各個方面的能力。實踐出真知,磨練長才干!在本次社會實踐過程中,全體成員充分發揚了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會學,向群眾學,不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務的本領,充分發揮大學生的使命感和責任感。總之,通過本次社會實踐,服務了社會,提高了自己,加深了友誼!
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業的投入成本。
其次,農業的效益較低,僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業等行業,其次為文教衛生,零售業,機械制造,餐飲業等行業,比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業者為最多,其次是私營企業和國營企業,再者是個體戶,事業單位,集體企業,比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩定。三是農民的工作環境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫療狀況
根據我們的實地調查了解,我們發現農村的醫療問題主要有:一是鄉村醫療衛生條件落后,絕大多數鄉只有一個衛生所,只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫生短缺,并且醫生整體素質不高,有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育;三是醫療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫療費用太高,農民住不起大醫院,而小醫院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫療保障問題,對發展農村的教育事業也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題
現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區有很大的差別,就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發展潛力有限,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠,給農民提供優質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持,除取消農業稅及糧食直補外,還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業生產資料補貼。
實施辦法,力爭用五年時間,完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發展社區服務為主題,進一步創新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”,積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組,逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。
5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局,優化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發展職業教育和成人教育;整合城鄉衛生資源,健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革,全面落實醫療衛生保障措施,逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度;以先進文化為導向,創新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發展文化產業,促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展,逐步縮小城鄉差距。
6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變,力爭到2015年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。
7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態環境保障體系,搞好水資源的綜合開發和保護利用,建設節水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現區鄉道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇六
調研報告主要包括兩個部分:一是調查,二是研究。調查要真實、研究要客觀。下面是愛匯網小編為大家整理的3000字實地調研報告范文,供大家閱讀!
一 基本情況
xxxx村位于中莊鎮駐地西北3公里,四面環山,風景秀麗。該村現有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產業,村內主要道路均已硬化。
二、調研目的
深入農村,了解農民的生產和生活的最真實狀態,逐步了解了農村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
三、調研內容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業主1戶。主要針對環境衛生、干部作風、醫療養老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調研結果分析
從調研結果看出,農村的生活狀況較以前發生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農民在教育,養老以及就業方面也有了新的認識。主要體現在以下幾個方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發展空間。
二是農民收入的提高使家庭生活狀況發生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質量,已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變,從各種途徑或許知識,豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養老,就醫方面有了新的認識。一些農業知識的培訓使農民在生產中更高效,養老,就醫等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養,老有所依,解決農民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農村確實發生了很大的變化,但在調研過程中還是發現一些問題,涉及以下幾個方面:
一是農村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產業,一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內主要道路,生產路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養老問題突出。一方面,隨著經濟的發展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農民根深蒂固的養老觀念對去養老院居住非常抗拒,隨著人口老齡化的到來,家庭規模的小型化,在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術培訓的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔,無力承擔,希望個人承擔的費用降低。同時,相關的技術培訓宣傳不到位,在生產中,主要依靠長期積累的經驗,先進的農業技術不能及時的指導生產,沒有轉化為實實在在的生產力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產量增加,果農普遍自存自存蘋果,市場風險完全由果農自身承擔。全村絕大部分群眾都已經將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五 蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發動各村的蘋果生產大戶,充分利用各種人脈關系,利用邀請函、短信、網絡、新聞媒體等多種形式,發布果品生產銷售信息,宣傳我鎮果業發展狀況和果品營銷優惠政策,吸引更多的客商來我鎮考察收購蘋果。
二是加強營銷隊伍管理。由鎮政府加強對營銷隊伍的管理,加大投入,組織營銷人員定期召開會議,及時調度、分析形勢,引導果品合理有序銷售,分級銷售,避免出現前漲后跌、有價無市的情況。同時,成立農會,在蘋果上市期間,對全國蘋果價格進行調研,確定蘋果指導價,確保果農利益,促進蘋果銷售。
三是創新營銷方式。鼓勵合作社和企業通過在大中城市設立直銷點、專賣店、網上銷售、參評參展和舉辦產品推介會、新聞發布會等形式,拓展銷售渠道,加快優質果品進入高端市場,做好品牌運作。
六、心得體會
通過走訪,我有幾點體會:
第一,走訪中如何與群眾做好溝通,讓群眾相信自己。活動開展以來,通過交流談話、走訪調研、節日慰問等形式,我堅持到田間地頭問暖、房前前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識,把每位群眾當作親人,以換位思考的方式,思群眾所想,裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則,認真傾聽群眾的心聲。
第二,走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的,初出茅廬,經驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學習的態度,將自己融入到組織集體中區,依靠村兩委的幫助,實事求是,集思廣益。在這過程中弘揚了求真務實的作風,增強了群眾工作本領,提升了服務發展能力。
一、大學生兼職賺錢的原因
1、大學生群體自身的特點使得大學生選擇兼職賺錢。
從學習方面上看,大學的課堂授課時間要大大少于中學階段,以自學為主的大學生們有更多的空閑時間可以自由支配;從生活方面看,進入大學后,衣食住行等個人生活往往都由自己安排,自主、自立、自律是大學生活的主旋律;大學生活節奏快,活動空間大,接觸面廣,朋友同學來自全國各地,語言、個性、習慣、價值觀念各不相同的差異,在共同生活相互接觸中,易逐漸融合;從校園環境上看,大學生活豐富多彩,各種啟事,各式傳單隨處可見,各種組織的活動,各式性質的社團比比皆是。這為大學生們兼職提供了豐富的舞臺。
2、社會廣告業的蓬勃發展使得大學生選擇兼職賺錢。
進入新的世紀,各種公司如雨后春筍般的增長,為了提升企業的市場競爭力,各大企業開始投入大筆的廣告費用,加強對企業品牌的宣傳。企業廣告除了電視臺等各種媒體廣告,街頭、車站站牌海報外,還包括新品推出時的商場、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告傳單、優惠券派送等)。企業對這部分廣告宣傳的人員需求量大,但此類工作臨時性強,一般集中在節假日,且企業希望能盡可能地降低這部分的成本,又能出色地完成工作,因此,在選定這部分工作人員時,企業一般愿意選擇在校大學生為他們服務。
3、強勁的畢業就業壓力使得大學生選擇兼職賺錢。
在市場經濟體制下,每一個社會成員和社會組織都將或遲或早地推向市場。在市場上進行“雙向選擇”,取消了統分統配的大學生,也毫不例外地要面對擇業的考慮。調查結果顯示:84%的同學認為,大學生在校期間從事兼職工作是他們了解社會、貼近現實的最好方式,兼職經歷能讓他們更多地發現社會需求,明確自身的不足,通過兼職能讓他們將來更好的適應瞬息萬變的社會。于是他們紛紛邁出了走向社會的第一步——兼職。
二、大學生兼職賺錢的特點
1、大學生在尋找兼職信息方面各具特色。
從性別來看,分別有69.4%的男生,45.2%的女生自己尋找兼職,38.8%的男生,25.5%的女生通過熟人尋找兼職,22.9%的男生,27.5%的女生通過中介機構尋找兼職,還有部分同學通過廣告尋找兼職。調查還發現,80%以上的同學認為學校非常有必要成立專門的兼職指導機構,以豐富同學們的課余生活并確保兼職的安全。
2、大學生在兼職工作的中種類上有特點。
從性別來看,分別有80.8%的男生,40.7%的女生做過家教,分別有16.3%的男生,78.4%的女生做過促銷,分別有13.2%的男生,29.4%的女生發過傳單,同時,還有少數同學從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級來看,一年級,二年級,三年級分別有65%,75.5%,98%的同學做過家教,分別有5%,7.5%,26%的同學做過促銷,分別有20%,30%,16%的同學發過傳單。
3、大學生的兼職工作會對其他方面有所影響。
不論從性別還是從年級來看,均有90%以上的同學認為兼職對學習的有一定的影響,大部分同學會過分關注報酬,沒有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質、待人接物的方式方法等等內容。但是有部分大學生比較好的處理學習與兼職賺錢的關系。只要注意調整,能夠二者兼顧,二者是否會相互影響。
三、大學生兼職賺錢的收益
3、分別有11.2%的男生,1.9%的女生認為兼職可以拓寬交際面。
四、兼職過程中遇到的問題和處理方法
不論從性別還是從年級來看,超過70%的同學偶爾遇到過困難,20%左右的同學多次遇到過困難,只有極少數同學從未遇到過困難。所遇到的困難當中,基本不包括性別歧視,而有部分同學認為引起兼職困難的原因是自身能力不佳,也有不少同學認為是由于用人單位過于刁鉆。遇到困難時,80%左右的同學積極想方設法解決,10%左右的同學忍氣吞聲,自認倒霉;還有極少數同學不知所措。
五、網絡兼職賺錢成為新的兼職渠道
1、網絡兼職賺錢投入小、預期收益較高。
網賺通常由用戶、中介網站和廣告主三方面構成。“郵件網賺”其中用戶就是普通大眾,廣告的最終接收者,本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產品和服務的商家,是最終付出廣告費用的一方;中介網站呢,便是運用互聯網技術將廣告主的廣告傳送到用戶那里,并與用戶一起分享獲得的廣告收入,是直接與用戶打交道的一方。說白了,我們從網絡上賺到的錢就是廣告費的一部分。你看了他的廣告,他付你錢。廣告費與網絡的結合產生了網絡賺錢這一新時期的產物。現在“花錢買顧客”已經成為很平常的事情了。由于網絡大部分實行免費賺錢模式,投入的直接成本是網費,間接成本是大學生的時間,所以這種模式還是得到了大學生的`青睞。
2、調查賺錢方式尤其得到推薦。
這種網賺就是為一些商業性調查提供的平臺。由某公司發起對市調查的活動。有中介網已有償的形式發送給愿意參加調查的網民。在參加調查后可以獲得相應的收入。根據不同的時間和完成調查的要求,調查網站的收入也是波動很大,小到1元2元的,多到幾百元一份調查,不過大多數調查都在20分鐘10元左右。由于調查網賺一般都是由專業的調查公司接手承辦,相對其他網賺來說比較穩定,但是由于全球金融危機,各家大公司都減少了對網絡調查資金的投放,現在的網絡調查變得更少,價格也變低了,但是相對其他網賺的不穩定性,調查網賺仍舊是一項比較不錯的網賺項目。
3、淘寶開設網店有巨大潛力。
淘寶網是阿里巴巴旗下的一個購物網站。隨著網絡購物的方便性、直觀性,使越來越多的人在網絡上購物。一些人即使不買,也會去網上了解一下自己將要買的商品的市場價。做這類網賺的多為兼職(學生與上班族也有部分是在本身開店,同時在網絡上開個分店)。有的人甚至做起了淘寶客,不用投資一分錢,只是通過代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網絡購物的普及,騰訊的拍拍網,百度的有啊網也都進入了這個行業。不過現在網絡購物的主流還是淘寶網。網絡購物雖然方便,但匿名性更高,騙子還是避免不了,所以大家購物的時候特別注意,不要有貪小便宜的心理,買東西前先看信譽與好評率,沒收到東西千萬不要給錢。
總而言之,豐富多彩的大學生課余生活給了我們無限的激情,滿腔的熱情,更重要的是的兼職經歷。通過調查,同學們大都希望在大學期間從事兼職工作,家長們基本同意子女兼職并予以支持。在兼職過程中同學們遇到了各種各樣的困難,由于缺乏經驗和社會閱歷,不知如何應對,甚至有些同學還被欺騙過。但也有一部分同學具有一定的特長,善于交際,能力突出,能夠將兼職工作做得有聲有色。另外,兼職要量力而行,適可而止。凡事皆有度,簡直也不例外。應該以學業為主,切忌盲目。找好學習與兼職的平衡點,敢于嘗試科技含量高地兼職,多嘗試能鍛煉能力,實踐知識得兼職。再者,同學們一致認為學校應該成立專門的兼職指導機構,鼓勵指導同學們從事兼職,使大家在豐富課余生活的同時,既鍛煉了能力,又獲得了一定的報酬,為以后的就業做好準備。
20xx年7月初,山東半島中部,古九州之青州,陽光益農生態山莊。版藝齊魯調研團帶著對陌生環境的期待與擔憂,帶著對暑期實踐的熱情與決心來到了這里展開了為期三天的對于傳統農莊存在現狀的考察。
考察從凌晨四點攀登云門山開始拉開序幕。云門山海拔421米,大約半個小時,我們爬至云門山頂。就云門山而言,它經過開發,成為4a級景區。然而在山頂瞭望,周邊風景如畫,卻是由停運的索道,無人問津彼此交織的山脈構成。我們期望這些能成為旅游風景區,我們會向身邊的人們推薦它,會運用我們的專業知識推薦它。
第二站我們前往黃樓鎮的花卉園區,我們選擇了幾家花卉養殖大棚進行參觀。我們發現大致一家農戶會大面積養殖一個種類以及它的一些周邊種類,農戶通過運用雜交等方式延長花期,并且農戶們的家門口便是花棚。關于花卉的買賣則是通過當地經紀人。花卉大部分的收益是買賣的差價,而作為種植的一方是無法從中獲利的。雖然在傳統的銷售方式中農戶無法獲得很多的利潤,但是我們依舊在花卉養殖農戶眼中看到的不僅僅是對于養殖花草賴以謀生的敬業,還有對于花草養殖的熱情與喜愛。
接著,我們又趕往綠植批發商城,那兒便充滿了商業化的氣息。各種植物已經通過修飾。美麗的花盆,精致的裁剪,已經和消費者買到手的成品一樣了。在詢問了各方老板后,我們得知,這兒的規模很大,他們的買房都是自己找上門的,并沒有通過新媒體平臺那些方式售賣。在我們詢問覺得是否有必要加入網絡這個當今時代方便做買賣的平臺時,他們都稱不懂,也覺得現在生意就不錯根本沒必要。
隨后我們又來到了西瓜種植園基地,不用進暖棚我們便知道這兒種的是西瓜,因為開裂的西瓜滿地都是。農場主們邀請我們吃西瓜,就地掰開后我們便就地邊捧著啃邊聊西瓜銷售現狀。青州西瓜產量大味道甜但存在嚴重的銷售信息不對稱情況,市面上兩元錢一斤的西瓜往往是以兩毛錢的價格對外批發的,瓜農付出勞動多但收益少。我們相信這一定不單單是西瓜生意的現狀,傳統種植的農民因為能力思維僅僅限于種植,所以吃了不小的虧。
我們還前往了山東排名第四的托普印刷包裝廠,高科技的機械設備與傳統工人運作模式帶領企業一直處于產值領先。作為出版印刷與藝術設計學院的學生我們經過這次實地參觀原紙加工印刷包裝工程,我們正真感受到見識到印刷的流程,那些在學校實驗室無法見到的設備。在與托普經理交談的過程中,他說“我們很希望大學生能前來就業,你們大學生今天來參觀年輕的氣息真的很能感染我們,感染一個企業。”
在青州的實踐中,我們還前往青州博物館進行參觀,作為中國唯一一個縣級國際博物館,內有狀元真跡,以及前人的石雕工藝都看得我們連連感嘆。還有范仲淹,趙秉忠等名人故居,都讓我們感受到文化傳承的力量,讓我們有了來青州前未曾有過的對于小地方的崇敬。
在我們實踐所處的侯王村以孝文明,我們參觀了當地的村委,和他們的村莊。村委很顯氣派,將侯王村的特色也都展現得淋漓盡致,在村委的帶領下活動也很多樣,讓我們感受到了新農村建設的氣息。但普遍的現狀是,村莊里面都只剩下老人,年輕人們都在外打工,村里缺少活力,面臨發展停滯不前的問題。
在青州的兩個夜晚,我們還體驗了連續兩天簡單洗漱,背靠大地面朝星空的山上露營生活。地上的石子讓我們躺下時感到明顯的不舒適,一天下來的汗水卻無法擦拭。沒了城市生活的安逸,沒了門窗帶來的安全感,只剩下徒步于山路的疲憊。但因為是和小伙伴們一起,因為我們是一個調研團,這樣的疲憊讓我們無比心安。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇七
本文目錄。
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態保護、經濟文化建設等多個方面,是社會管理的重要構成之一。此次利用春節回家過年的機會,我對家鄉治理的情況,進行實地調研,現報告如下:
這次回家過年發現,村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸等。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現嚴重破損了。
二是農村小學教學環境變好,但學習熱情下降。這次,春節抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發現變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環境并沒有激發起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農村抬頭。
三是環境衛生有待提高。村里環境衛生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內湖”,多年來由村委會發包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
一是打工返鄉者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術,還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了。”
村支部書記游四強說:“現在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包,村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉鎮和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農戶就有意見。鄉鎮方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結局就是鄉鎮黨政與村民皆不滿意。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉創業者予以贊許,鄉村社區生活有序化固然有益于當地市場健康成長。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉鎮干部或組織部門近年選派的大學畢業生外,絕大多數村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內湖富營養化養殖。此類養殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉村治理困境”最大的弊端,莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉的最好衛士。歸根結底,要搞好湖區監管,最終要靠環湖休養生息的千百萬農民。
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12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產業的生產和需求形勢進行調研。本次調研著眼點主要在于目前煤炭行業的生產和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業投資機會和投資風險。
下游行業需求旺盛帶動煤炭產業崛起。
煤炭行業的下游產業以火力發電和冶煉行業為主。今年隨著經濟探底之后逐步復蘇,工業產業也快步步入復蘇期。工業產業的回復刺激了市場用電量的上漲,從國家統計局提供的數據來看11月份火力發電量實現同比增長38.8%,環比增長7.7%。火力發電量的提高帶領煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對于冶煉行業的貢獻主要體現在煉鋼方面。在房地產等產業迅速回暖之下,上游的鋼鐵需求也在增加,其中11月產量同比增長46.4%,鋼鐵需求的穩步恢復對煤炭銷售形成正面利好。
目前煤炭價格形勢。
截至12月12日,秦皇島動力煤價格再創新高,其中發熱量為5500大卡的山西混優煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元,半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看,由于需求旺盛,各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降,預計在未來一段時間內需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。
重組下的機遇。
鑒于煤炭行業安全生產的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的,xx年底山西省政府發起了該省范圍內煤炭行業整合的行動。去年年初雪災之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業整合的支持。在本次煤炭行業整合行動中,山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團為整合主體,按照地域劃分,將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。
依照煤炭行業的要求,這次整合之后部分年產未能達到90萬噸的小煤礦將被關閉。在此要求之下,幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產能。但是在這些產能尚未釋放之前,由于部分煤礦的關閉,預計產量有一定的萎縮。總體來看,重組行動將會給煤炭行業發展趨勢帶來以下影響:1.產能向大型集團集中,整合主體公司在市場中的話語權將增加;2.關停部分中小煤礦所帶來的產能縮小有望在一定時期內繼續給煤炭價格上漲帶來動能。
為了更深入了解山西煤炭企業的近況和煤炭整合后的發展趨勢,此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進行調研。調研結果具體如下:
煤氣化:虧損減少帶來增收機會。
公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發電整條產業鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結構來看,焦炭業務的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%,煤炭業務占所有業務銷售收入的30%。
在此次調研當中,我們主要關注以下幾個方面:
1.盈利能力。在盈利能力方面,公司凈利潤受到金融危機中上游行業需求減少的影響,同比有所下降,但公司三季度業績迎來環比回升,增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關人士的座談當中我們了解到,公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度,全年目標的實現情況好于預期。
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一、**區基本情況**區轄7鄉1鎮2個街道,93個村民委員會,9個社區居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族,總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里,其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區最大河流,發源于博尚鎮,至羊頭巖出區外,全長70.9公里,區內流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止底全區已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產業發展現狀及規劃歷年來,**區高度重視水資源開發利用,在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農村生產和生活條件,促進經濟社會發展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發展,對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造,對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。
(一)發展現狀目前,全區已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區已開發利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網的輸送能力,為吸納日益發展的地方小水電打下堅實的基礎。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
(二)發展規劃布局:**區的水能資源開發重點區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區,轄區內橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構,集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規范化的開發利用。
(三)水電產業運作機制根據**區水能資源優勢及徑流的分布,針對當前小水電開發緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結合統籌規劃小水電開發速度,提高利用效率,創造并發揮經濟效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業開發主要有以下程序:
1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開發協議,正式協議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協議簽訂后將原件報發改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開展項目前期工作,不再另行編制規劃。不在《規劃》范圍內的應另行編制規劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后,再報市政府批準。
(3)國際界河、市、區(縣)界河的開發協議不論裝機大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核準實施的流域水能規劃報省發改委、水利廳備案。
2.核準權限裝機規模在2.5萬千瓦及以上電站由市發改委轉報省發改委核準。裝機規模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發改委核準。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時,需根據國家法律法規的規定報送以下文件:
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環境保護行政管理部門出具的環境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。
(4)林業行政管理部門出具的林地征占預審意見。
(5)電站設施的相關安全意見。
(6)電網部門有關上網的意見。
4.項目核準。項目核準機關根據《云南省企業投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環保、國土、林業、安監、電網等部門的意見,組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查,依據專家組審查意見,對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年,項目核準后建設業主發生變更,必須經當地政府同意并報項目核準機關備案;裝機規模發生變更、梯級電站合并開發,建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。
5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計,經區水利局轉報市水利局組織評審,根據專家組審查意見予以批準。初步設計發生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。
6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規模標準規定》(國家計委令第3號)的規定項目,必須進行招標。招標由項目業主組織,招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案,招標后將招標結果報水利局。
7.質量監督。水利水電工程質量實行強制性監督管理。由臨滄市發展和改革委員會委托水利水電工程質量監督站對市級核準的水電工程進行監督管理,建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監督站辦理監督手續,簽訂工程質量監督書,并繳納質量監督費。不辦理質量監督手續,按有關規定進行處罰。
8.開工許可。電站建設開工前,由建設單位提交:項目核準文件、初步設計批準文件、工程質量監督書、項目建設單位資質、工程監理資質、設計方法代表資質等相關手續。經市發展和改革委員會審查許可后方可開工建設。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責,市(區)發改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網的經營管理單位共同組織,市(區)發改、水利行政主管部門參加;環境保護設施竣工驗收,由環境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監部門負責;電站主體工程完工,各單項驗收完成,可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后,由項目業主提出申請,項目核準單位組織驗收。竣工驗收合格,由水行政主管部門審批核發取水許可證,電站才能正式投入運營。
10.電網建設、電價(1)電網建設根據負荷需求、電源點發展情況適時建設,35千伏及以下電壓等級的電網工程由市發改部門核準,110千伏及以上電壓等級的電網工程由國家或省發改部門核準。電網主干線由供電部門負責建設和維護管理,各電站上網的線路由電站開發單位與供電部門協商解決。
(2)電站的上網由電站業主與供電部門協商并簽定上網協議,上網電價按省有關規定執行。
11.建后管理。區經濟、水利、安監等部門按照各自的職責負責電力企業的生產經營、協調服務、安全監管工作。
四、當前存在的問題**區水電產業建設雖然取得了一定成績,但開發程度較低,在發展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優勢轉化為產業優勢。
(一)市場格局單一。**區沒有獨立的地方小水電電網,國家電力部門壟斷經營。壟斷經營的市場缺乏有效的監督和約束,導致小水電和電網之間嚴重不平等,成為全區小水電發展的“瓶頸”。當前,小水電上網受到兩個方面的制約:一是上網電價不統一,不同水電企業,上網電價不同,如玉帶河公司的梅子箐三級電站,直接上網供電局,年平均上網價0.195元/度;官山電站原直接上網供電局,后因某些原因,上網給玉帶河公司,玉帶河公司再上網給潤達公司,最后由潤達公司上網給供電局,這其中就造成了官山電站上網電價被壓低(年平均上網價0.15元/度)。二是電費不能按時結算,電站上網的轉接,使企業重復納稅。如官山一級電站上網電費已兩年沒有回收,區內部分村寨電費也有兩年沒上交。
(二)手續多而繁雜。小水電開發項目需開發商到省、市、區多個相關職能部門辦理開發手續,水電開發的相關職能部門對水電開發投資缺乏協調管理、跟蹤服務,投資者辦理手續較難,委托中介機構編制的報告較多,加大了開發項目投資成本。如土地、林地、環保等手續需到省級或市級部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前,水電開發既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現在水電開發處于高潮時期,爭先恐后的建設開發,其中亟待解決的問題較多,諸如各項手續、上網問題、現有網絡的輸送能力等。滯后性主要體現在管理體制滯后,沒有形成統一的市場平臺。
(四)產業自身的限制。小水電產業發展建設成本高,電站規模較小,多數是徑流式電站,導致電量生產有限,生產成本偏高,如與大規模生產的常規能源競價上網,將會受到很大的沖擊。此外,小水電因季節因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題,才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機制的管理權。**區水資源開發利用效率較低,水電開發投資渠道單一,國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發的政策,但這些政策大部分是計劃經濟條件下制定的,在當時對發展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環境發生了很大變化。同時,區級政府對電站的生產、運行、上網、營銷沒有實質的控制權,對電力行業的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動力電,若要改動力電每戶農戶要交1000元的改造費,線路改造后,收費由電力部門負責,債務由鄉、村負責。
(七)安全生產監管難度大。水電產業開發的相關手續由省、市、區的相關部門審批,開發地的黨委、政府對開發商在開發水電過程中沒有實質的管理權限,管理難度較大。尤其是安全生產管理工作,按照安全生產工作屬地管理原則,當地黨委、政府對開發商安全生產工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開發利用,組織人力物力進行小水電站研究開發,做好項目規劃工作,加大招商引資力度,優化水電產業發展環境,對可開發的水電資源走市場化運作方式,面向社會公開奪標。
(二)建立健全相應的聯動機制,理順小水電站管理體制,保障安全生產、地質災害、生態環保等方面工作。結合實際情況,建立一整套可再生能源配額制,優惠上網電價,系統效益收費,對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點,加強小水電站新技術的研究和開發,改善技術裝備,促進新技術商業化、市場化運作,提升市場競爭力。
(四)建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業務辦理;涉及征占用農民土地問題,采取農民土地入股分紅的方式進行解決。
(五)加強水電項目的監管,從事小水電站建設單位應專業化,無論是施工單位還是監理單位,都因采取公開招投標的方式選擇有資質的單位準入,做到施工質量到位、監理技術到位、生態環保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產業項目盡快開工建設。
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調研時間:xx年3月23日-26日。
調研方式:市場拜訪。
調研地點:福州、晉江、泉州(福建板材市場主要集中地)。
調研目的:了解當下板材市場經銷代理商處境及心態。
調研對象:省內各地區主要板材代理商。
上海展志實業集團(福州、泉州、廈門)。
泉州寶閩鋼材有限公司。
晉江裕福集團有限公司。
調研總結市場大戶縮量,以向終端供貨為主,謹慎操作以求市場生存,等待市場洗牌。
一、福州市場板材總體終端需求較小,熱軋月用量約2.5萬噸,冷軋月用量約1萬噸;。
二、福建市場冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;。
三、福建市場中厚板主導品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼,總量較小;。
六、板材下游需求穩中趨弱,整體需求上升難度較大;。
八、套期保值、鋼廠鎖價資源、鋼廠后結算方式已成為目前維持經營的主要方式;。
九、近年市場中小貿易商逐步淘汰,銀行撤資、需求減弱、市場價格透明或成主要因素;。
自xx年初熱軋價格大跌400元/噸后,省內主要市場熱軋價格已經經過了2個月左右的盤整期。春節至今,市場大戶試圖上拉市場價格,但受到多方面因素限制導致上行趨勢無法延續,3月中旬及下旬的兩撥漲勢均延續不超過3日便紛紛回調。價格與成交量基本呈反向走勢,也側面說明了下游市場需求雖然未出現大幅削減,但并非十分迫切。
閩南市場熱軋價格的調整相對粗放,幅度一般在每次50元/噸,并且在貿易的過程中不會將運費、吊費、出庫費等等雜費一一算清,而是采用統一送到報價的方式。在這樣的狀況下,小幅的震蕩對實際收益起到的影響微乎其微,近期市場價格的持續盤整令當地商家難以預估行情何時出現相對大幅的波動,賭行情的做法在目前狀態下難以進行。
目前,省內板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低,較xx年春節前夕減少量多達50%;另一方面,多家企業自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資,以獨有資產延續經營。總體而言,省內板材大戶均選擇穩步前進,以站穩腳跟為主。
福建省因為其主導鋼廠“三鋼閩光”的存在,對中厚板市場產生了極大的影響。從上圖可知,福建市場收到三鋼影響中厚板價格始終保持在高位,當外圍市場出現“熊市”時省內中板市場的堅韌尤為明顯。據了解,三鋼閩光在省內的下游市場占有率超過70%,一方面三鋼為省內重大工程項目指定鋼廠,另一方面省內其他終端用戶在也積極擁護“自家品牌”,綜合而言,三鋼中板主要優勢在于距離近運輸方便、可隨時提出特殊要求適應性強、受到省政府及廠家的擁護。
春節前后,在中厚板市場疲軟的過程中,省外部分鋼廠發現我省中厚板價格居高不下,出現了進駐本地市場的意圖,另有個別大型企業也希望將外地的資源調配至本地進行銷售。但此舉在短期內并未得到明顯受益,原因有兩點第一,三鋼名聲在外,搶占市場份額非一朝一夕可成;第二,終端對三鋼認可度較高,代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進駐并不會立竿見影,而長期努力的結果也許將是費力不討好。
省內冷軋板卷市場自xx年初至今始終處于下行狀態,國內冷軋產能及市場庫存的嚴重過盛令市場始終低迷。就本省情況而言,每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸,主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然,市場份額基本固定。省內市場供需基本保持平衡,故受到外圍市場影響較大。
本地廠商莆田鞍鋼占據了地利優勢,但其本身生產經營則較為艱辛。一方面,莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供,質量較好但成本較高;另一方面,本省市場固有需求較低,華東及華南市場競爭又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點關注莆田鞍鋼市場發展策略,勢必要有所改觀。
類似于熱軋代理商的經營策略,省內冷軋代理大戶同樣將常備庫存進行縮減,在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護穩定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。
目前鋼材市場正處于盤整階段,上游鋼廠產能由國家敦促落實淘汰、重組,下游終端需求隨著深化改革的推進逐步發展,處在流通領域的商家則在進行一輪又一輪的洗牌與淘汰,在這樣的狀態下企業的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩腳跟、穩固市場份額、發展配套服務,通過積累與服務進步樹立自身品牌,方可在鋼材行業發展的道路上走得更久、更遠。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇八
根據市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”,我局高度重視,對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
目前全縣司法行政系統共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉鎮司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)。現有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來,我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內強素質、外樹形象”為目標,采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
加強學習,提升素質。幾年來,在司法行政干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動,開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。
規范制度,苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來,在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時間和責任部門。通過建章立制,規范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞“守講樹”的具體要求,我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”,在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍,爭先創優。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型,充分發揮典型的示范引導作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。
雖然近幾年xx縣在加強隊伍建設上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現在:
2、隨著改革開放的不斷深入發展,律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在:有的律師價值取向發生偏離,拜金主義嚴重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導,一心賺錢,不講奉獻,不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整,認為“到不到辦公室無所謂,只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識,認為律師是自由職業,應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位,一味追求金錢,忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。
3、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題,主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業務不精,有的鄉鎮司法所“天高皇帝遠”,形成不受鄉鎮管制,局機關又管不著的局面,因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要上下配合,把能干事的、會干事、想干事的人,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發揮好基層司法行政工作的職能,另外加強社區矯正、人民調解等專業培訓,提高基層司法員的業務能力。
4、人員編制少,經費不足,出現無人干和無錢干問題,嚴重制約司法行政工作的發展。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇九
5關于以萊州為代表的縣市快遞物流發展的現狀及趨勢實地調研報告調查項目的產生:
近20多年來,我國快遞物流業已經取得了很大進展。特別是在大城市中,比如上海、廣州、北京等的物流已經相當的發達了。但是,與國外相比整體上還是處于比較低的水平,尤其是縣市級市場。縣市的快遞物流發展程度還很低,企業一般鋪營業點時不會照顧到這一層,但是隨著我國經濟的快速發展和縣市經濟的崛起,以及農村面貌的改變為物流尤其是快遞物流的發展提供了良好的外部需求條件。
而在基礎設備更新改善和交通基礎設施快速發展,為快遞物流的發展提供了很好基礎條件;除了以上的兩個條件外,物流公司本身的發展為其開拓這個市場提供了資金、人員、經驗、管理理念等條件。
那么,到底縣市的這塊市場值不值得去開發?值不值得企業投入?現在的縣市物流基本情況是怎么樣的?未來又會向哪個方向發展?就這些問題,我以我的家鄉山東萊州為典型進行了實地的調查。
調查計劃:
我幾乎本次調研為問卷調研、口頭詢問兩部分。設計問卷表專為有關快遞物流的內容設計,而其他的調查方式也是圍繞這個核心進行的。最終計劃調查分為兩個階段:
第一階段是縣市物流公司的調查和訪問,我和同伴首先走訪并詢問了萊州的物流公司,同時也向公司內外的人員了解了公司發展狀況和經營內容;其次是抽樣調查了萊州市民對物流的需求的情況;然后對物流基礎設施進行了調查摸底。
調查數據:
快遞公司情況:
萊州的物流公司幾乎是清一色的運輸公司,規模有限處于比較低級的模式水平,以運送。
大批量的長距離貨物為主。其中注冊的物流公司僅有萊州物流公司,還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動了本縣物流業的發展,使萊州有了較好的物流基礎,但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個空白。
市民的物流調查情況:
快遞物流的發展現狀:
市民的價格滿意度情況:
服務態度滿意度情況:
在基礎設施方面,去年剛開通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開了通向外面世界的快速通道,而在掃尾工作的一級進城公路可以有效的溝通幾個大城鎮,另外在交通廳我了解到:這兩年國家用于農村公路改造的金費不下千億,萊州的89%的農村都了水泥路。
在第二階段的調查中,我主要收集了幾個有代表性城鎮的數據。在這次國家第二次農業農村調查中,農村的人均收入在3500-4500,家中對各種服務性的消費已經有相當的需求。以我所在的妙高鎮為例:有37%左右的家庭有供養子女去上高中和大學,有94%上過小學,在這些人當中需要用快遞和信件與子女聯系的有32%。而購買家具、電器等后,物流的需求也是很大的,妙高鎮的六個自然村中:只有不超過100家沒大型的家用電器和家具。
分析建議:
萊州市快遞物流市場還是很廣闊的,尤其是隨著經濟的發展市民收入水平的提高,相應的快遞物流服務需求越來越多。而且制約快遞物流發展的基礎設備和交通基礎設施問題已經得到解決。
從價格滿意度和服務滿意度可以看出,誰能為廣大的市民提供良好的、優質的、周到的服務就能在這塊市場上很好的生存下去。在現有的情況下,中國郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業,但是其價格和服務上的缺陷,使其他公司的進入相當的輕松。
但是,我們從調查數據中可以得出要注意的是:怎么樣開發農村這個巨大的市場?開發這個龐大的資源庫。要開拓好這個極具潛力的市場,使快遞物流的市場覆蓋率延伸到廣大的農村市場。個人認為可以組合兼并現有的送貨公司以及個人送貨車,形成整和的資源。
附注:物流調查問卷:
一:您曾經寄過包裹嗎?
a.有寄過b.沒有寄過。
二:請問您寄包裹的方式是什么?
a.有過b.沒有。
四:你寄掛號信和快遞的方式:。
a.中國郵政b.申通快遞c.其他。
五:你對這些快遞服務公司的價格的評價是?
a.可以接受b.太高了c.應該降低d.還行的,不會特別高。
六:你對公司的服務態度怎么看:。
a.態度很好b.態度太差了c.態度一般d.態度應該改進。
七:你是否經常的有需要物流服務?
a.是的,經常需要b.偶爾的需要c.不需要。
八:你認為物流公司是怎么樣的?
a.送貨上門b.提供快捷的快遞服務c.為客戶提供個性化的物流服務(送花給女友等)十:歡迎您填寫其他有關物流的意見:。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十
根據縣委“走基層”活動要求,xxxx縣政務中心到xxxx鎮便民服務中心進行了調查研究,深入了解該便民服務中心的建設及運行管理情況。
xxxx縣龍山鎮位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結合部,幅員面積平方公里,轄xxx個村、5個社區居委會,總人口43000余人。為加快推進龍山鎮便民服務中心建設,龍山鎮黨委、政府深入實施“加快發展,科學發展,強力發展”的戰略,推動中心建設,促進辦事效率,改善工作環境,優化辦事流程。該鎮便民服務中心建設呈現新亮點。
一是建設規模大。該鎮將便民服務中心建設列入災后重建,整合就業服務中心、文化站和農業產業化服務中心等項目資金xxx萬元,在鎮政府院內新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。
二是窗口設置多。該鎮便民服務中心共規劃四個服務大廳,一樓為就業和社會保障服務大廳,二樓為綜合辦公服務大廳,三樓為農業和后臺審批服務大廳,四樓為人力資源培訓服務大廳。進駐中心部門xxx個,工作人員xxx人,服務窗口xxx個,服務項目63項。
一是優質服務。中心堅持對工作人員開展業務技能培訓和禮儀素質培養,確保工作人員對服務群眾始終做到一張笑臉相通,一句問候溫馨,一個結果滿意。所有黨委委員及行政領導均在三樓后臺審批服務大廳實行現代(敞開式)辦公,確保了凡進駐中心服務項目服務群眾均能實行“一站式”辦結。同時,便民服務中心還為服務群眾提供桌椅、空調、熱水、服務指南等人性化服務。
二是高效服務。建立四項制度,即建立首問責任制、一次告知制、服務承諾制、服務雙崗制、責任追究制;推動六項公開,即公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和收費依據;做到三個承諾,即承諾一般事項現場辦理,重大事項聯合辦理,上報事項限期辦理。
三是廉潔服務。確定崗位風險等級,建立“三早”預警機制,對工作人員開展經常性的廉潔自律教育,嚴禁工作人員向服務群眾“吃、拿、卡、要”,樹立便民服務中心清正廉潔良好社會形象,切實把便民服務中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。
一是人員保障。該鎮便民服務中心由鎮長任主任,人大副主席任常務副主任,工會主席任副主任,每個進駐中心部門設負責人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質和業務能力等標準從各部門擇優選用。
二是經費保障。鎮政府每年為中心解決專項工作經費,為工作人員每月給予一定數額的補助,并對優秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優先,提高了工作人員待遇,激發了工作熱情。
三是目標保障。建立嚴格的目標考核考評機制,細化目標管理,嚴格作息考勤制度,強化對進駐中心部門服務窗口、服務項目及工作人員的目標考核及量化,做到每月一次考核通報,落實逗硬獎懲。
一是制度不夠完善。政務服務相關規章制度制定不夠完善,需進一步規范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達到省市要求。根據省市要求,需要進一步加強項目入駐,把每項工作做實做強,配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。三是運行流程不規范。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十一
根據《中共臨滄市xx區委關于在全區開展解放思想深化改革擴大開放科學發展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求,結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排,區委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創業環境等3個方面的內容進行調研。水電產業調研組根據相關的通知要求,及時制定了調研方案,采取發放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研,并于7月8日至13日由水電產業調研組組長、區委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬臺鄉進行了實地考察調研,調研報告如下:
一、xx區基本情況xx區轄7鄉1鎮2個街道,93個村民委員會,9個社區居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族,總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里,其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區最大河流,發源于博尚鎮,至羊頭巖出區外,全長70.9公里,區內流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產業發展現狀及規劃歷年來,xx區高度重視水資源開發利用,在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農村生產和生活條件,促進經濟社會發展具有重要作用。隨著社會的進步和經濟的不斷發展,對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造,對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。
(一)發展現狀目前,全區已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區已開發利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網的輸送能力,為吸納日益發展的'地方小水電打下堅實的基礎。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
(二)發展規劃布局:xx區的水能資源開發重點區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區,轄區內橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構,集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規范化的開發利用。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十二
一.體育鍛煉的現狀。
通過調查,近五成的中學生喜歡參加體育鍛煉,近七成的還經常參加體育鍛煉,學生對體育鍛煉的態度表明,學生內心對參加體育活動的態度是積極的、踴躍的,大多愿意并希望能參加體育活動。中學生雖然學業任務比較重,但是,他們參加體育鍛煉的頻率很高。
二.體育鍛煉的時間。
(1)中學生一天的體育鍛煉時間。
三分之二的中學生參與了一小時以上的體育鍛煉,達到了“保證學生每天一小時體育活動時間”的要求,對于處在身體成長期的中學生提高身體素質大有裨益。我們還需要看到,還有三分之一的中學生應該加大鍛煉時間,才能達到一小時的要求。
(2)中學生對于學校體育鍛煉時間的看法。
隨著中學生年齡的增長,身體的生長發育,愛美之心人皆有之,“減肥”成為參加體育鍛煉的目的完全可以理解,只是家長和社會給予適度的關注。肥胖的中學生要從自身健康出發,通過體育鍛煉這種健康方式,來適度減肥,增強體質,是無可厚非的行為,應給予提倡。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十三
一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。但是,作為一種新生事物,此項法律自實施至今,在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關配套法律方面仍存在著問題,致使行政處罰的具體實施過程中,“一言堂”現象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護自己的合法權益。認為造成這些問題的原因包括:傳統觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機關案件調查人員素質低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權利意識淡薄等。針對這些問題,認為應當從以下方面入手完善此項法律:完善有關法律法規、提高行政機關執法人員素質、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應了市場經濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場和民主政治的發展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來新的契機。
一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。其中規定行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者證照、較大數額罰款等行政處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。
《行政處罰法》頒布實施后,全國各地各級行政機關先后作出了一系列有關行政處罰聽證制度的規定,對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物,行政機關在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題,需要不斷地去完善。
(一)聽證范圍的界定不明確
對需要舉行聽證的項目規定過于單
一、缺乏彈性,不能適應保障公民權益和各市場主體權益的需要。我國《行政處罰法》規定,只有“責令停產停業、吊銷許可證或者證照、較大數額罰款等”適用聽證程序,而對公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽證之列。
(二)行政聽證的主體存在的問題
1、關于機構的獨立性的問題。根據職能分離原則,主持聽證和做出裁決的不能是同一機構的人,但目前各地實踐當中多由行政部門的工作人員來主持聽證,有的案件調查人員所在的科、所對臨時制定某人負責主持,這樣就不能完全保障當事人的權益,聽證的公正性面臨質疑。根據我國的現行法律規定,行政聽證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽證舉行的場所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機關主持聽證的公開性,也不利于增強聽證會的實際效果。從長遠來看,我們認為應建立專門的聽證機構,盡快實現從聽證組織機關實施內部分離制度到建立職能分離的聽證機構的過渡。
2、關于聽證參加人的問題。設立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環境讓當事人充分發表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應具有獨立性,應當保持中立,以公正的形象給當事人和案件調查人員平等的地位和權利,雙方針對案件的事實與證據進行質證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎。同時,聽證的其他參加人的選擇出應確保公平,聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達來說至關重要,聽證參加人不再采取內定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區別開來。“如其不能處于比較超脫的地位,勢必難以客觀公正的評判是非,整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規定比較粗疏,直接利害關系不夠明確,聽證證件人與案件調查人員共同審問當事人,違背了聽證的最終目的。
(三)聽證具體適用中存在的問題
1、履行聽證告知義務方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機關主要是由案件調查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當事人有關事項。這兩種方式雖然方便、快捷,節省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無法留下書面材料以證明行政機關什么時候告知了當事人,留下了證據的隱患,一旦發生爭議,行政機關根本無法證明自己履行了告知義務,勢必會處于被動狀態。
2、聽證會只是一種形式,一種擺設。“陽光是最好的xx劑”,聽證程序是行政官員濫用職權的克星。但就目前的聽證會而言,“人治”思想意識的束縛依然嚴重,有的地方聽證筆錄及有關的證據材料在行政處罰決定中根本就沒有發揮一點效力,當事人的各種意見也沒有加以考慮和采納,最后完全是有關領導的一句話就作出處罰決定。而當事人還是按照法定程序向上一級行政機關申訴或向人民法院起訴,根本就未能達到增強行政效率,讓當事人陳述自己意見,息爭銷訴的目的,反而會增加行政成本和開支,降低執法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發揮聽證程序的作用。
3、不遵守法定程序,出現聽證本身的程序違法。目前出現的一些聽證本身的程序違法主要表現在:行政機關對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當事人聽證權;當事人在法定期限內提出聽證要求,行政機關并不受理,不組織聽證;聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當事人是否申請回避;聽證會結束后未征詢當事人是否作最后陳述。聽證程序屬準司法性質的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力,更不用說行政處罰決定了。
(四)行政處罰聽證證據存在的問題
1、案件調查人員馬虎行事,不注重收集證據,在聽證中處處被動。在案件調查過程中,調查人員對證據的收集沒有引起足夠的重視,對許多重要的'關系到案件本身的證據都沒有進行收集。在面對當事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時,經常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機關依法行政的形象,而且令人對行政機關的執法水平產生懷疑。
2、一些聽證主持人員、案件調查人員對聽證程序中的舉證責任認識不清,要求當事人負舉證責任。《行政處罰法》明確規定聽證過程中行政機關案件調查人員負舉證責任,應就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應的事實和法律依據,所有用來證明案件事實的證據都應當在聽證會上經過當事人的質證和辯論。案件調查人員應當提供足夠證據來證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當事人沒有舉證的義務,可以舉證也可以不舉證。
(一)傳統觀念和行政人員自身觀念的束縛
“冰凍三尺,非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統的國家,“重實體、輕程序”的現象可謂源遠流長。“中國幾千年的封建社會形成了重人治、輕法治的政治傳統,結果必然是只注重目的,不考慮過程,從而導致執法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來,我國對程序法價值的認識陷入了一個誤區,認為程序法只是實體法的工具,程序法的目的旨在與實體爭議的視線,而沒有認識到程序的獨立價值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機關在執法過程中“程序正當”與“實體相當”相提并論,雖然我們國家提出了行政機關要依法行政,執法守法,但是幾千年的法治思想傳統和建國后幾十年的執法實際,加之廣大行政執法人員素質不高,使得行政機關在執法過程中仍然是對程序方面注意不夠,“重實體輕程序”仍然是行政機關執法實踐中的一大頑癥。
(二)行政機關案件調查人員業務素質低
行政機關案件調查人員業務素質低,對新的法律法規不熟悉,法律意識淡薄,程序意識幾近于無。大多數的行政案件調查人員,整天忙于日常的業務工作,很少有時間來進行業務知識和法律法規的學習,對于國家最近頒布的法律法規根本就不知道,即使知道了解也很少。對于和自己的業務工作聯系不是很密切,不經常使用的就不關心,也不學習,有些甚至不知聽證為何物。行政機關工作人員尚且如此,更不用說老百姓了。
(三)行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全
行政處罰聽證程序的順利進行,要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質證制度、主持人制度、物質保障制度、監督機制等內在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全,有些制度,如物質保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規定:“聽證程序所需經費由行政機關承擔”,但在實踐中常因行政機關經費不足而無法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規定過于簡單籠統而在實踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規定,如監督機制。這些都導致了聽證程序無法進行。
(四)公民、法人等法律主體聽證權利意識淡薄
聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權益的法律制度,它的正常運轉,除執法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證,不敢聽證,不要聽證,在有權聽證時放棄聽證,導致“立法上是先進的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領情”的怪現象。這些觀念的形成,一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度,百姓不敢對他們的“父母官”進行直接的抗辯與責難。二是由于行政機關手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機關,因而不愿訴諸于法律正當程序。
(一)完善有關法律法規
我們要完善已有的法律法規,使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規定等,還要對有關行政處罰法規、地方性法規、規章等進行修改和完善,使之于行政處罰聽證方面的規定相吻合。此外,還應在各地行政機關判定的行政處罰聽證法規的基礎上,總結使用中的經驗和教訓,逐漸形成一部統一的行政機關行政處罰聽證法規,確保公民聽證權的實現。
(二)加強學習,提高行政機關執法人員的素質
聽證對行政執法人員的政治素質、業務素質等提出了更高的要求。要加強行政機關執法人員的政治理論學習和職業道德教育,提高行政執法人員的政治素質。要辦好業務培訓,提高行政執法人員的業務素質。加強行政執法人員對有關法律知識的學習,提高行政執法人員的法律素質。要求全體行政執法人員認真學習行政管理方面的法律法規,加強對《行政處罰法》的學習,可以專門就聽證程序組織廣大執法人員進行培訓,使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現實意義,弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項,以承擔日益提高的執法水準要求。
(三)加大普法宣傳力度
通過宣傳法律法規,使公民都明白聽證是怎么回事,消除他們不敢聽證的顧慮,在行政處罰過程中,當事人就知道如何正確行使自己的權利,敢于拿起法律武器來維護自己的合法權益,正確表達自己的意見,對有關的實事、證據、法律依據進行質證、辯論,聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復議與行政訴訟的發生,提高行政執法的效率,為行政執法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎,創造一個有利的執法環境。
(四)建立和完善各項聽證配套制度
要完善我國法律上已確立的制度,如通知制度、公開制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執法中急需而又為聽證運轉所必需之制度,如主持人制度、物質保障制度、監督機制等。
主持人制度是行政處罰聽證運轉的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權職能、法律地位等作明確規定。聽證主持人應具有律師資格和一定行政工作經驗,通過有關考試與考核,并應享有指揮聽證程序進行和作出建設性的處罰決定的權利,逐漸形成一種有專門機構考試考核、選拔任命等的管理模式。當然,這要隨我國整個法制進程而逐漸進行。
物質保障制度是行政處罰聽證運轉的必要物質基礎。要從財政上給予行政機關強大的支持,才能保證執法中不為所謂正當需要而濫用權力。建議在行政執法辦案中設立專款來推行該制度的運轉,并且不僅限于聽證的組織實施,還應用于宣傳教育、人員培訓、構建必要的物質設備等。
監督機制是行政處罰聽證運轉公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規定,應當聽證而不舉行聽證,或舉行聽證而不按法定步驟進行,或者在聽證中閑置或剝奪聽證當事人及其他聽證參與人合法權利等違法聽證程序規定的懲戒制度,追究違規人員的責任。要逐步形成一種包括司法審查、執法檢查、執法監督、行政督察等在內的多層次的監督體系。
(五)加強對聽證制度本身的研究
縱觀近年來行政理論研究狀況,有關行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地,見之于媒體的有關案例也極少,這實在是一種不正常的現象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后,可以說剛具備了基本骨架,其血肉遠非豐滿可言。有些學者已對聽證制度的完善提出了建議,如:逐步擴大聽證程序適用范圍,聽證主持人與調查人分開制度,完善關于聽證制度的立法等。這些研究還需要進一步拓寬加深。
(六)營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍
行政處罰聽證的順利運轉,除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執法人員的積極執法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營造該程序運轉的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內心上認可這種制度,自然地運用它保護自己的合法權益。“一個從靠國家強制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出,在一個傳統和慣例使人們的行為在很大程度上都可預期的社會中,強制力可降低到最低限度。可見,行政處罰聽證在我國的順利推行,從根本上說應是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程,只有這樣,才能真正發揮這種程序的價值和意義。
行政處罰聽證制度順應了市場經濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場積極和民主政治的發展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來新的契機,帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進。
處于一個經濟、民主和法制處于上升時期,熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說,唯有實實在在地理性認識,才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十四
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經不能適應城市發展需要。實現垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經成為提高城市環境競爭力亟待解決的問題。
1、用垃圾箱簡單收集,浪費人力物力,并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個,垃圾房(架)3143個,由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產生活垃圾995噸,如果按國家xxx統計的城市生活垃圾每年8的增長率計算,目前垃圾箱的數量,遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設在居民區內和企事業單位附近,由于常設垃圾箱管理不善和個別居民的素質低下,原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴重,箱內或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質,危害極大。清運有時不及時,既影響城市景觀,又造成了二次污染。
環衛部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個清潔員要分管10個垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長達12個小時,但效果還是不盡人意,人們對垃圾箱周圍衛生怨聲載道。
2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次,運往我市唯一的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。
據了解,生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡單填埋和焚燒式處理,極大地浪費了資源。3、認識不清,資金不足,尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理,基礎設施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進的垃圾堆肥技術未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機制。這些問題的出現,在于政府相關部門責任不清,政府投入不足,公眾對垃圾處理缺乏應有的認識,對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
1、提高認識,加強領導。各級領導應從長遠和全局出發,認識城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強化領導意識,齊抓共管,落實項目,落實資金,促進垃圾無害化設施建設,出臺配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。
2、全面發動,大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與,應加強宣傳教育,提高保護環境意識,認清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領導小組,印發公開信,召開動員大會,爭取社會支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎。
3、合理分類,定期收集。建議學習國內外分類收集垃圾的先進經驗,取消常設垃圾箱,改設定期定時收集的垃圾擺放點,引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵,否則罰款,資源垃圾投放達到一定數量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規范的小區內試行,然后再向全市推廣。收集時可派監督指導員指導分類或由監督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來,把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥(危險品另外處理),既增加了社會財富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
4、全程管理,推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的,并且產品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場、管理的成本方面數目巨大,如果減量化再進行填埋處理,能延長填埋場的使用時間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經濟效益。建議逐步調整垃圾管理戰略,積極引導垃圾減量化,實行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對社會生產、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經濟循環,變廢為寶,削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機物,在厭氧微生物的作用下,會產生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會節省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產業廢棄物等加以利用,還可產生大量的再生資源。
6、走產業化道路,良性發展。建議各級政府要制定政策,引導社會來利用垃圾資源,發展垃圾產業,提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費,動態監測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。制定優惠政策,積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設施建設,逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實保障城市生活垃圾收集和處理設施建設投入。同時,從各個方面對從事垃圾回收利用的生產、流通企業給予支持,實施企業管理,使城市垃圾收集與處理產業逐步走上良性發展軌道。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十五
自2004年以來,東陵區農業合作銀行第二營業部部針對地處城區,金融競爭環境較為激烈,貸款產品單一的這一現實問題,堅持以“適應客戶需求”為中心,在金融競爭的夾縫中搶抓機遇,逐步完善貸款產品開發機制,憑借他們熱誠的服務和合理的定位,大力開展商業門市抵押貸款業務,創出了獨特的信貸品牌,取得了較大的經濟效益和社會效益。在第二營業部信貸員的配合下,我行信貸管理部協助辦公室對該部開辦該業務所處背景、開辦后產生的效果、具體的操作過程進行了深入調查。
一、所處背景。
東陵區農業合作銀行第二營業部周邊商業銀行鱗次櫛比、競爭非常激烈,加之農村信用社貸款利率上浮等因素,依靠坐門等客的營銷方式,優秀的貸款載體較難尋找。這些因素直接影響了該部信貸資金投放進度和規模擴張,使貸款的安全性、流動性和效益性體現不明顯,信貸生息資源越來越少。2003年以前,該部貸款總規模在5000—6000萬元,收息在360—380萬元間徘徊。但在此期間,總有一些附近居住的經營商戶到該部咨詢融資問題,當時這些咨詢者中,大部分人有一定的資本積累、有固定資產暨商業門市,所經營或擬經營的項目發展前景較好,盈利性也較強,苦于資金不足、向商業銀行借貸又因不符和貸款條件,眼看著商機溜走,心有不甘的一部分人就向民間借貸、向典當行融資,但資金融通的成本較大,得不償失。獲取了這些信息后,該部又對這些融資需求對象做了充分的市場調查,結合當時市區兩級管理部門提出的打造“社區銀行、零售銀行”的市場定位目標,結合近些年來我市房產市場穩中有升的趨勢,總結出開展商業用房抵押貸款業務風險小、利潤高,在些客戶將是一批潛在的優良信貸載體,經與上級行溝通、批準后,該部對貸款投放對象作了及時調整,適時開辦了門市房抵押貸款,給客戶提供正規的融資服務,受到了廣大客戶的歡迎。
三、具體操作過程。
該部在開辦該新業務之初,就把控制和降低經營風險放在首位,根據《擔保法》、《貸款通則》及上級行社制定的信貸業務操作制度,制定了門市房抵押業務的操作流程,并在具體的操作中進行不斷的更新和完善,建立健全檔案資料。
1、做好充分的貸前調查。在選擇客戶上,優選項目前景較好、盈利性較高、符合國家產業政策要求、符合法律法規和制度要求的貸款投放對象,能夠提供合法有效、產權明晰的有效抵押商業用房,做到兩名以上信貸人員實地勘驗,并針對抵押物的地理位置、環境氛圍、市場價值、歷史交易價格、評估機構的評估價值等綜合分析確定其合理的貸款額度和抵押率,目前該部所發放的此類貸款的抵押率均控制在60%以內。
2、指定評估機構。業務開辦初期,他們并沒有確定指定的評估中介機構,都是客戶自己找評估機構,從實踐來看,其估價結果通過他們實地調查后均存在估價過高的情況。因此,該部及時做出決定,指定專門的評估機構開展評估,其結果作為發放貸的參考依據。
3、嚴密手續及時報備。嚴密信貸手續是有效控制風險的最好手段。在該部得知其他銀行出現假他項權利證時,為了規避此類風險,他們對抵押物辦理他項權利證時,實行全程監控辦理制度,并始終堅持這一制度至今。同時堅持借款人及配偶、抵押人及財產共有人、抵押物承租人來行親筆簽字,并出具特別承諾制度。為控制意外風險,確保抵押物的安全足值,他們還與平安保險公司沈陽分公司合作,要求債務人對抵押物進行投保,并確定該部為第一受益人的風險轉嫁制度。由于自然人貸款權限的問題,該部與市區兩級行社請示,在征得上級同意后,采取了自行審批后,上報兩級行社備案制度。
4、嚴把貸款審查、審批關。在做好貸前調查后,審查審批環節在堵塞漏洞方面,發揮著重要作用,該部做到每筆貸款均由信貸審批小組審議審批,發揮群策群力的優勢,防止出現貸款的操作風險。
5、建立健全的檔案資料。建立完善的檔案資料,對控制和降低風險起到很關鍵的作用,也是最后一道防范經營風險的屏障。為此,該部在該業務的檔案必備資料的完善上,參照了《擔保法》、信貸業務內控制度及抵押類貸款所需資料制定了完善的商業門市房抵押貸款檔案目錄。如該部需要依法維護債權時,完善的檔案資料、翔實的書面證據將會給他們降低工作量,并給予債務人很大的壓力。
6.貸后檢查到位。堅持貸后檢查到位,能有效監督和保證客戶是否按規定用途使用貸款,能夠提前預知風險,提前做出科學的決策,為實施有效的債權保護措施提供依據。
7.增強服務意識。作為金融服務行業,他們加強服務意識,急客戶所急多,為客戶著想,及時審批、及時發放貸款,為客戶贏取商機,是他們最好的宣傳途徑。目前,該部客戶中有很大部分是相互告知,而到該部建立信貸關系,并成為優良信貸載體的。
四、今后設想。
由于該項業務在該部的成功開展,使該部有了新的利潤增長點,在今年的工作中,該部將落實和貫徹區行信貸工作會議精神,繼續擴大該項貸款的投放。
但從目前的形勢分析也有不利因素存在,主要是利率過高不利于市場競爭,目前其他銀行對該項貸款也有較強的興趣,其中有部分銀行正在辦理該項業務。潛在客戶分流問題不容忽視。若克服上述問題,需在穩定原有優良客戶的基礎上,改變過去的營銷手段,加大宣傳途徑,走出去積極尋找優秀載體,繼續延用較受客戶歡迎的按季收息的做法,使信貸員減少收息精力的投入,集中精力用在貸款的投放和管理上,以彌補信貸人員少的不足。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十六
一、選題的目的和意義。
在大學與社會的銜接階段,體育教育實習是高等院校體育教育專業教學環節的重要組成部分,是實現培養目標,體現理論聯系實際教學原則的重要環節。為了使體育教育專業本科生得到更好的實踐,培養出更多更好的體育教師,本文做了對于體育教育專業本科生教育實習的現狀調查,可以了解體育教育實習的現狀,發現問題并提出建議。
二、研究現狀。
就目前來看,國內外研究體育教育專業教育實習的研究很多,范圍很廣。有關于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業實習的只有一少部分,例如西安交通大學殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業教育實習存在問題及對策研究》,里面運用調查訪談法、文獻資料法等方法對高校體育教育專業畢業生教育實習情況進行調查研究,從而發現實習生在實習過程中存在的問題和不足,并提出相應的對策,為今后的實習工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間,在這三年里體育教育實習的各個方面都有所改變,所以說本現狀調查對于現今具有重要的意義。
三、研究對象與方法。
研究對象。
研究方法。
文獻資料法。
查閱相關文獻資料,進行整理、分析、提煉。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十七
摘要:在目前所見到的苗文材料之前,古代苗族是否有過文字,一直是不解之謎。最近,筆者在湖南邵陽城步丹口鎮進行田野調查時發現了100余處摩崖石刻。這些摩崖石刻上的文字與古文獻資料、民間歌謠傳說中的古苗文和明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過的苗文字以及城步民間現仍在使用一些常用的苗文字極其相似。該石刻上的文字應該就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。因此,“苗族只有語言沒有文字”的說法有待商榷。
關鍵詞:古苗文;城步;石刻。
據《續文獻通考》:“苗,古三苗之裔也。自長沙、沅辰以南盡夜郎之境多有之。”[1]134-145苗族使用的語言主要是苗語,其次是漢語,再次是侗語和瑤語。最近,筆者在湖南城步苗族自治縣丹口鎮進行田野調查,發現了100余處摩崖石刻。摩崖石刻文字之間沒有標點標注,其字形似篆非篆,似漢字非漢字,并且夾雜著一些不知其意的圖案或符號;其中一些方塊文字字形與漢字基本相似。由于時間久遠,加之大部分石刻曝露于野外,表層風化十分嚴重。該石刻上的文字可能就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。
一、城步古苗文石刻的發現過程。
2011年5月,城步苗族自治縣在進行第3次文物普查時,在丹口鎮陡沖頭村發現了3方散落的古苗文石刻,這些石刻文字,形如“天書”,令人“望文生畏”,“概莫能識”。這3方石刻呈從東至西分布。第一塊石刻位于山坳東面最低處的水田中,沙石質,刻面平整,為人工加工鑿成,約2平方米,依山的走勢有字的一面朝東豎立略上仰。由于年深日久,風雨侵蝕,許多文字已經不是很清晰了。第二方石刻位于山坳中間的臺地上,沙石質,刻面平整,也有很明顯的人工加工痕跡,字跡比較清楚,約平方米。第三方石刻位于山坳西面較高處,沙石質,刻面也很平整,約平方米,有字的一面朝天且倒在溪流邊,略向東傾。由于年深日久,其上面已遮蓋了約30多公分厚的土層,并生長了一叢雜樹,其樹根盤根錯節,緊緊包裹著這塊大石。后來,通過清理了大石上(比較好清理的)約1平方米的面積,發現由于雜樹叢枝葉茂,遮擋了風雨的侵蝕,所以大石上的字跡十分清楚。為了不破壞雜樹叢和土層對石刻自然形成的保護層,當時沒有冒然地對遮蓋在樹根和土層下的另一部分石刻進行清理。這3方石刻的發現,為我們進一步考證和探索城步古苗文的存在奠定了堅信的基礎。
2012年8月,筆者親赴實地進行田野調查,發現了這100余處摩崖石刻,覆蓋面積竟達1-000余畝。摩崖石刻上的字形與前3處散落的石刻字形完全相同。只因時間久遠,加之大部分曝露在野外,日曬雨淋,有部分石刻已風化,字跡難以辨認,亟需進行搶救和保護(見圖1至圖3)。近來,邵陽市xxx組織省內專家對這些石刻上的文字和現存少量古苗文字資料進行對比分析后,確認石刻上的文字就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。
二、古文獻資料和民間歌謠佐證了古苗文的存在。
通過考究和民間走訪,我們發現有大量的古籍和民間歌謠可以印證古苗文的存在。據湘西苗族古歌《在中球水鄉》和岳麓書社出版的《城步苗款》以及清代、民國的文獻記載,苗族確實有自己的文字。“苗文”最早在城步橫嶺一帶使用,到了清乾隆年間,就已經在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用。貴州民族出版社出版的《苗族簡史》一書指出:“在苗族史歌和民間傳說中,都說苗族古代曾有文字,后來由于種種原因失傳了。”[2]233-250據岳麓書社出版的《城步苗款》一書記載,城步苗族世代流傳的《苗款》中的“天地起源款”就記錄和保留了部分城步古苗文字:“初初年間,漆空虛,上陽朝間,亂陽世界,包羅天地,先置黑地,后置明天。上出立乾坤。”[3]24-80這句苗款的意思就是在天地形成以前,也就是混沌前期,或叫天地世界開辟前的狀態,天是漆黑的,什么也沒有,是空虛的。那個時候,天沒有日月,是個沒有光的黑世界,包括天和地,都是渾渾沌沌。到后來,也就是混沌初始,日月開始萌芽,似黑不黑,似光不光的混沌時期。先有黑地,后才有明亮的天,這個時候才開始立乾坤。這段苗款中出現的“”兩個苗文字,按湘西南桂北苗族地區的方言,讀為“海冒”,意為漆黑,譯釋成漢語,就是“混沌”前的狀態。苗款中出現的“”三個苗文字,苗語讀為“霧麻麻”,意為有微光,譯釋成漢語為“混沌初始”狀態。《城步苗款》xxx保留了13個古苗文方塊字。如下表:
城步古籍中保留的這些苗文字,有力地印證了苗族歷史上確曾有文字,并與漢字相似。1952年,邵陽市著名歷史學家馬少喬先生在城步蓬洞沙基參加工作時,有天傍晚在河邊散步時曾發現一通苗文碑,但當時疏于收藏,在大修水利年代被當地群眾作壩基石用了,從此,古苗文碑石再無處可尋。上世紀70年代,城步縣委宣傳部副部長丁中炎同志在巖寨鄉下鄉,在該鄉大寨村的回龍橋頭,驚喜地發現了一通苗文碑,他要求當地干部群眾認真加以搶救和保護。當時,已經由幾名群眾將這通碑抬進了大寨古樓里面存放著了,但時至今日該通碑已蕩然無存、無處可尋了。這通古苗文碑可能是毀于“破四舊”,也可能是毀于“”了。
三、明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過古苗文字。
作為苗族聚居區,城步本是“化外之地”,明以前隸屬武岡、武強、武攸、靖州、臨岡、時竹等州縣管轄。據清《寶慶府志》、《城步縣志》等史料載,明正統元年至元順年間(公元1436—1464年),城步爆發了蒙能、李天保領導的苗民大起義。明弘治年間,城步再次爆發了李再萬領導的苗民大起義。在這些聲震朝廷的湘桂黔三省邊境苗民大起義中,苗族義軍曾廣泛使用過古苗文。據《清代前期苗民起義檔案史料》等文獻記載,乾隆四年(公元1739年)至乾隆六年(公元1741年),城步再次爆發了苗族首領粟賢宇、楊清保領導的苗民大起義,在起義過程中,起義領袖為了逃避清廷的通緝、圍剿,所刻制的印信、圖章,所印發的文告以及往來書信、手札,均系古苗文。這種似篆非篆的文字,就是城步苗族先民精心創造的“古苗文”。這種“古苗文”最早在城步橫嶺峒一帶使用,到了清朝乾隆年間,已在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用,進而影響到湘桂黔邊境的綏寧、通道、龍勝、錦屏等苗族地區,但與苗民分界居住的漢民并不認識“古苗文”,高高在上的清廷官兵更是視“古苗文”為“天書”了。
乾隆五年七月二十一日,貴州總督兼管巡撫事務臣張廣灑給乾隆皇帝上了一封秦折——《張廣泗奏查獲楊成保等人折》:“……又據岑阿定供出,韋阿春亦買有假印一顆,并據該州將抄錄符紙臨摹呈送到臣,臣將送到紙詳細查閱,類系巫師祈禳,并無句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文,實系愚頑匪類,希圖誑騙財物起見。”[4](p349-350奏折中所提“并無句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文”的文字符號即為“古苗文”。乾隆五年七月二十九日,貴州布政使陳惠榮給乾隆皇帝上奏折《楊成保捏稱仙女出世惑眾情形折》,上有:“其首犯黎阿蘭、陸石保等,現已懸賞,責成土官嚴拿,尚未報獲。再驗其牌票,系用黃白紙朱書詞語,不可解說,其旗長有尺余,每一條用紅土寫一十字或耳字,其印方止寸余,亦有三尖者,篆文不可識別……”-[4]359奏折中所言“用黃白紙朱書詞語,不可解說……篆文不可識別”的文字符號亦即城步“古苗文”。另外,貴州總督、云南巡撫張允隨、貴州提督王無黨也給乾隆皇帝上奏折——《奏駱阿喬等捏造妖言售賣印符惑眾折》,奏折中說:“竊臣張允隨奉旨赴黔,于途次接督臣張廣泗手札并抄咨內開,本年本月初三日,據署都勻府陳于中、都勻協副將王友文會稟,拿獲府屬平浪司地方苗人駱阿喬、楊成保、楊計留,供出為首平州司王蠟寨匪犯黎阿蘭、陸石保捏造妖言,賣給印符……所散符紙、假印,亦無句讀篆文……”[4]390-392這些奏折中提到的“符紙、假印,無句讀篆文”的文字符號同樣屬“古苗文”。
直到該起義被鎮壓以后,清廷方才醒悟,從而認識到這種似篆非篆的文字實為城步苗民內部使用的特殊文字——苗文。在城步苗民起義被鎮壓后所采取的五項措施中,其中一項就是消滅苗文,以防止苗民使用這種文字再次舉事。乾隆皇帝曾下旨規定:“從前捏造的篆文,即行銷毀,永禁學習,如有違故,不行首報,牌內一家有犯,連坐九家,治寨長失察之罪。”(《朱折》馮光裕折,乾隆五年六月十五日)于是,朝廷對苗族居民進行逐寨逐戶地全面搜抄、清查、銷毀,永遠嚴禁學習和承傳使用苗文。眾所周知,清朝的“文字獄”是空前絕后的,在清廷的殘酷鎮壓下,城步古苗文幾乎被扼殺殆盡,在湘桂黔邊區慢慢消失了。
四、城步民間現仍在使用一些常用古苗文字。
到了上世紀六七十年代,城步一些苗族老人,仍普遍使用一些較為簡易的古苗文來記工分或記數,這些常用的代表數量的古苗文字如下表:
另外,時至今日,城步苗族自治縣境內一些上了年紀的苗族木匠,他們在做木工時,將一些苗族古文字書寫在已做好的木料上用做記號,這些古苗文字和它們所代表的意義如下表:
以上事實證明,苗族確實有自己的文字,苗族人民與其他民族一起共同創造了絢麗多彩的中華文化。通過翻閱古籍,我們發現導致苗文失傳的原因有二:一是由于苗族先民頻繁遷徙所致;二是由于朝廷的殘酷鎮壓。早在明朝前期城步就爆發了多次苗民起義,起義軍曾廣泛使用古苗文進行聯系和交流,長期與朝廷抗衡。到了清乾隆年間,城步再次爆發了苗族首領粟賢宇、楊清保領導的苗民大起義。這次大起義最終被朝廷鎮壓下去,起義軍所使用的苗文徹底被禁錮甚而消失了。
苗文化是中華民族文化的重要組成部分。古苗文字的發現,對研究我國苗族文化、苗族的發展史有著極其重大的意義。因此,科學、合理地解讀這些古苗文是少數民族語言學界應該著力解決的課題。
參考文獻:
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代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十八
姓名:戚雯雯班級:12體12學號:123510952015年10月8日,按照學校的要求,我抵達徐州市醫藥中專進行為期八周的教育實習工作。期間我做了一次深入的調查工作,當然,是針對職業中專學院體育教學而開展的。為了了解該學校體育教與學的現狀,得到教師和學生對體育課的真實想法,我很是花費心思,并最終完成這項艱巨的任務。
在此,我介紹一下自己本次的調查結果,淺談一下對徐州市醫藥中專體育教學的一些看法,與一些確實存在的實際情況。
首先,從教師的角度來談一下體育教的情況。
我所在的學校是一所學校規模不大,由于專業原因學校里面女生偏多,而且學生多半是沒考上高中才過來的,所以學生招收質量偏低,文化基礎也普遍偏低,對人生觀、價值觀認識尚淺。所以教師教的好壞顯得尤為重要。該學校的經濟狀況良好,設備先進,設施有電腦、幻燈機等的現代教育設備,但學校體育設施不太齊全,場地不足。近幾年,該校學生的成績一般,基礎還算可以。
經我調查發現,現在的體育課堂教學,大多數老師所使用的教學方法是正確的,它符合教學的實際情況。很多體育老師在備課時,設計了很多的問題和游戲,以便上課時提問和啟發學生,達到和學生交流的目的。調查中有的體育老師對我說現在的學生比較懶,對體育活動不是很重視,尤其對難度大的體育練習,認為體育不用考試,況且努力了也不一定能會提高。因而,你讓他們課下練習的時候,大多數學生無動于衷。因此上課要多提問題,這樣才能迫使他們課下練習。在體育教學的過程中一定要多用游戲和比賽,這一方面可以使老師和學生交流,另一方面也可以進一步挖掘教材的有關內容。我自己在實習的教學中也采用了此方法,果然取得不錯成效。
老師們認為學生體育成績有很大的差別,一個老師要想讓所有的學生都把體育學好,幾乎是不可能的事情,要看學生的具體情況,及個人的基礎程度。視個人的情況不同而對學生有不同的要求。對于成績特別差的學生一些老師就采取加強他們的基礎知識,在練習難度上適當減小,不過老師的精力也是有限的,所以不一定能照顧上每一位同學,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是不可避免的事情。
在體育教學的過程中,老師們對課堂教學工作要認真、仔細的多,因為體育的教學課堂很關鍵。因為許多同學在課后根本不管不問,所以老師提倡讓他們大腦都動起來,增加練習密度,所以對于課后不練習的同學,課堂就是他們的全部。調查中,大部分的教師采用的課堂讓學生大腦動起來的教學方法是讓學生自己思考技術動作,鞏固知識,而且達到練習的效果。在調查中我還發現有經驗的老師進行教學時,課堂氣氛相對和諧。老師說本校一些班級學生的記律較差,自覺性不足,如果氣氛過于活躍,課堂就會亂哄哄,難以克制。而且學生的自主能力差,合作能力欠缺,未達效果卻花去了大量的時間,從而影響教學。
學生對現代化的教學手法一開始還是比較喜歡的,很感興趣,可是等時間一長也就無所謂了。有的學生告訴我,以前老師上課用放羊式教學,不教不練,學生上起來又感覺到無聊。甚至有的學生說,老師的方法死板,因此影響了學習體育的積極性。
大部分學生喜歡那種上課幽默的,不愛批評學生的,能夠和學生很好相處的老師,他們都希望老師能夠多關注自己,即使是成績差的學生也這樣,這種愿望甚至比其他學生更加強烈。他們希望老師多了解他們的真實的想法,寬恕他們的叛逆心理,同他們做好朋友,而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。而且,有的學生還喜歡關注老師,對老師的衣著,對老師日常工作中所發生的一些事情都感興趣。看來我們做老師的要好好和學生進行及時的溝通,以了解學生的真實想法,以便自己在教學中更好地開展工作。
再者,就職業中專學生特點而言:
首先,職業中專學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。職業中專學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值,他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐,滲透更多的實用技術。
我們知道,由于年齡和學識的制約,職業中專學生的認知、分析、判斷等能力既不太成熟又不太穩定。事實上,相當多的學生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于:一是越來越多的大學生難以就業,從而使他們對職業中專學生就業失去信心;二是專業性較強的職業中專文化課程難以滿足學生對職業技術的需求,難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。其次,學習需求的縱向多層次和橫向多目標在調查中我們發現,職業中專學生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異,使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。要求課程教學難易適度的學生,學業成績達中等水平;追求好工作的學生,則要求最大容量地掌握所學知識,學業成績達上等水平。他們既要求學好學術性較強的課程知識,又要求充分培養自己的特長,還要求掌握更多的實用技術。
職業中專學生是很叛逆的,因此,就必須學會在適當的時機夸獎他們,盡量用表揚來鞭策他們進步。當然也不能全靠表揚,在行為習慣的調整方面,批評和懲罰也是很重要的,否則引不起他們的重視,甚至會讓他們產生老師不足懼的想法。職業中專學生也正處于很敏感的階段,他們都擁有雪亮的眼睛。調查中,職業中專學生最喜歡的是貼近他們思想、有共同喜好的老師,如果共同喜好多,他們會比較親近這個老師,反之,則比較生疏。他們最不喜歡老師對待學生不公平,無論是有錢人家的孩子還是貧苦人家的孩子,無論是乖學生還是調皮的學生,他們對這一問題的看法是不約而同的。每個孩子都是想通過自己的途徑引起老師注意的,所用的方法可能會讓老師喜歡,也有可能會讓老師產生討厭情緒,后果也是他們所始料未及的。當一個稱職的好老師,要從學生的心理出發,尋找適合他們的引導之道。這樣才不會讓學生抵觸老師,甚至抵觸這位老師所教的科目。職業中專學生年紀比較小,所以知識面比較狹窄,上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將體育老師所有知道的、關于體育理論的東西都灌輸給他們,要考慮到他們的接受能力。如果體育老師不管不顧這些,那就有可能使學生失去上體育課的興趣,甚至討厭起體育課來。實習期間,我用我自己的語言比較淺層次的講述了一下基本過程,只要求他們明白動作的基本技術便成。
另一方面,我是在醫藥中專實習的,調查的對象都是醫藥中專學生,教育局明文規定他們的在校課外活動時間不能低于三小時,可是他們普遍都認為在校的課堂作業太多了,導致他們沒時間玩耍。有的更是寧愿在班里面睡覺、看電視也不想出來活動,針對這些情況我和校領導協商過后采取了鼓勵和強制等許多辦法,最終讓學生們從班里走了出來。
職業中專體育教學要注重學生在個性品質上的塑造,引導他們養成良好的學習習慣,形成正確的思想認識。注重學生在人際交往方面的表現,適時給予他們指導,鼓勵他們融入集體,關心他人。
所以,職業中專體育教學也要注重學生在道德方面的表現,并加以引導,幫助學生形成正確的道德觀。
體育教學的終極目標是:培養學生的運動水平和表達兩個能力。當然,要完成這個目標,須具備一定基礎:抓好學生的基本動作,練好基本的動作。從而再一步步的過度到更深的技術動作。最后就是,要從學生的心理出發,制定適合他們的課堂內容,讓他們在身心愉悅中學習運動技術、獲得身心全面發展以上就是我在這次實習期間調查的有關情況。其中有些看法也許不盡正確,但畢竟這是我通過實際調查得到的結果,我會從中吸取一些優秀老師的做法,結合自己實際的水平應用到今后的教學中去。只要能夠以積極的心態堅持下去,多了解當下的教學情況,實事求是、與時俱進,在不久的將來我會成為一名合格的人民教師,但愿我的想法能變成現實。
最后對在本次調查中給予支持的老師們、學生們表示感謝!
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇十九
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。
3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優化消防行政執法環境。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇二十
xxxx村位于中莊鎮駐地西北3公里,四面環山,風景秀麗。該村現有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產業,村內主要道路均已硬化。
二、調研目的。
深入農村,了解農民的生產和生活的最真實狀態,逐步了解了農村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
三、調研內容。
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業主1戶。主要針對環境衛生、干部作風、醫療養老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調研結果分析。
從調研結果看出,農村的生活狀況較以前發生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農民在教育,養老以及就業方面也有了新的認識。主要體現在以下幾個方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發展空間。
二是農民收入的提高使家庭生活狀況發生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質量,已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變,從各種途徑或許知識,豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養老,就醫方面有了新的認識。一些農業知識的培訓使農民在生產中更高效,養老,就醫等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養,老有所依,解決農民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農村確實發生了很大的變化,但在調研過程中還是發現一些問題,涉及以下幾個方面:
一是農村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產業,一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內主要道路,生產路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養老問題突出。一方面,隨著經濟的發展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農民根深蒂固的養老觀念對去養老院居住非常抗拒,隨著人口老齡化的到來,家庭規模的小型化,在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術培訓的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔,無力承擔,希望個人承擔的費用降低。同時,相關的技術培訓宣傳不到位,在生產中,主要依靠長期積累的經驗,先進的農業技術不能及時的指導生產,沒有轉化為實實在在的生產力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產量增加,果農普遍自存自存蘋果,市場風險完全由果農自身承擔。全村絕大部分群眾都已經將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五蘋果銷售建議。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇二十一
中國旅游業作為一個新興產業部門經歷了二十多年的發展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系,以法治業,以法興業,這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場,因而存在許多問題。從宏觀上講,主要是:
1、旅游宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠,缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自為政的傳統習慣難以改變,局部利益和地方保護主義,使市場難以實行統一管理。同時,與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施未跟上,使形成既無“權力”又無“法力”。
2、現行旅游體制難以適應現代企業制度的要求,特別是國營旅游企業,面臨著與全國國營企業共同的問題,也就是如何轉換經營機制的問題。
3、旅游業發展到如此規模,但“旅游法”以及與旅游相關的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業發展的許多問題無法確定下來,旅游業在國民經濟中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場也出現了許多問題:損害企業利益,推銷假冒偽劣產品,侵犯旅游者合法權益;服務態度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務項目,改變旅游日程;導游不導,擅離職守,造成旅游者人身、財產損失;餐飲質量低劣,不符合衛生標準,甚至出現食物中毒;“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區商販尾隨兜售,強買強賣,致使景區秩序混亂等。
旅游市場出現的這些問題,無論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內在的聯系,從法律的角度看,這些聯系都帶有某些法律上的特點,都有可能轉化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規明確規定的權利和義務,彼此之間如果侵犯了其合法權益,即會引發出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調控,實施管理行為時,侵犯了旅游企業和旅游者的合法權益,違法對其造成損害就要承擔賠償責任;旅游企業未向旅游者提供約定的服務標準也要承擔違約責任,如果因旅游職工個人原因所造成,企業則要追究個人的法律責任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下,在法制的國家里,一切問題都有可能轉化為法律問題。
旅游業的調控是指政府為實現旅游業供需總量的平衡,保持旅游業持續、穩定、協調發展,而對旅游市場進行的調節和控制。為什么在建立社會主義市場經濟中還要提出旅游市場調控問題?主要基于以下原因:
1、旅游業的特性決定的,旅游業是一項綜合性、依托性極強的行業,它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業無法比擬的,也正因為如此,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業、任何一個市場風吹草動,都會對旅游業產生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息,經過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡,指導旅游供給的發展。而旅游業本身是一個綜合性的產業部門,旅游業內部的吃、住、行、游、娛、購六大行業存在客觀比例,要求按比例協調發展,而市場調節是一種事后調節,有一定的時間差,旅游企業及個人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現結構失調,浪費了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場本身調節不能保持旅游業的良性發展。因此,對旅游業來說,政府調控尤為重要。
2、市場功能有缺陷。例如,有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處:如興建道路可以帶來附近地價上漲,同時可以使道路附近的旅游企業的地理區位升值,還有旅游飯店及旅游景點建成后,附近的旅游企業也因此受益,出現所謂“搭車”現象;有些旅游企業的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償,如:娛樂場所對附近居民的干擾情況,旅游景點的開發,可能由于保護措施跟不上,容易造成環境污染,我國接待的旅游者大多來自發達國家,他們的消費水平高,可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比,形成“消費早熟”,最終可能拉動旅游區的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發作用得到補償和糾正。
3、我國雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環境較差,而我國又是一個發展中國家,國家財力有限,只有通過旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點地逐步開發,才能形成我國旅游業的“拳頭產品”,才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調控的至關重要。因此只有發揮政府旅游機構的調控作用,才能保證旅游業的良性發展。
代理機構實地調研報告(通用22篇)篇二十二
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來抓,結合中心實際,預防腐敗體系為重點,強化權力制約和監督,使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升,進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調查研究,欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現此報告,旨在分享我們中心廉政建設的經驗,促使市公路工程試驗檢測事業的發展邁上一個新的臺階。
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構。有三個主要部門:試驗檢測部、公路設計所和工程監理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設計和工程監理工作。現有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團員xx人;專業技術人員xx人。
近年來,公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,把黨風廉政建設視為工程監理工作的生命線,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質,黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。
該中心具有專業性強、技術有優勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點,是人們所說的“反腐倡廉重災區”,同時也是公路建設的一個重要部門,因此,開展黨風廉政建設尤其重要。
(一)領導重視,目標明確,黨風廉政建設責任制得到落實
黨風廉政建設是一項系統工程,抓黨風廉政建設必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照“誰主管誰負責”的原則,建立起中心主要領導掛帥,分管領導具體抓,各部門各負其責的黨風廉政建設領導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管,相關部門發揮優勢,黨員干部積極參與的領導體制和工作機制。同時,堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結合業務工作實際,著眼業務特點,抓住責任主體,實施有效監督,從“人、財、物”等方面構建防范機制,使黨風廉政建設與日常工作相互促進,和諧發展。中心月月有黨風廉政建設的例會,周周有黨風廉政建設的活動,做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面,結合實際,該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計劃》,中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時,制定和完善了《中心業務管理制度》,使各項規章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準繩,行為有規范,工作有標準。
總之,進一步落實了領導干部“一崗雙責',一手抓中心工作,一手抓廉政建設,完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規定,使黨風廉政建設形成強大的合力。
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續苦戰幾天幾夜,直到得出正確的結論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
(二)強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養,該中心一是加強反腐倡廉理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十九大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,以及公路工程建設的反腐倡廉文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,努力培養良好的職業道德和行為習慣,積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設,樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點,推行服務承諾。這些服務承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務對象的好評。
通過充分發揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發有為的精神狀態,進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務”為核心內容的職業道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰的工作團隊。
同時,運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監理處長、xxx員王湘陵以身作則,時時刻刻發揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上,他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”。“嚴把機械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監理程序”其次,落實監理責任,規范監理工作行為,強化全過程監理,無縫監理,重點抓好旁站監理、巡視監理、試驗檢測監理和結構監理工程師的工作,重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監理工作,以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。