演講稿是一種重要的文體表達方式,它可以幫助我們更好地傳遞自己的觀點和思想,引發他人的共鳴和反思。掌握這些演講稿范文的寫作技巧和語言表達方式,可以幫助我們提升演講的質量和效果。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇一
市委常委、常務副市長x同志就進一步做好政府系統辦公室工作作了重要講話。希望大家深入學習領會,抓好貫徹落實。xx分別就“三辦”工作、信息化建設、電子政務、“放管服”改革等方面作了交流發言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學習借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2018年,全市政府系統辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設法治政府、高效政府、廉潔政府、服務型政府,充分發揮參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統各項工作有序、高效、創新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統籌兼顧,綜合協調作用有效發揮。全市政府系統辦公室主動加強溝通聯絡,切實做好政府領導的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統籌協調,圓滿完成了x等x余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設,為全市經濟社會發展取得好成績,很好發揮了樞紐中心作用,得到省、市領導充分肯定。
市政府領導在市級內參刊用信息上批示x篇,市政府主要領導通過批示政務信息安排專題會議、調研x次。嚴把文稿質量,圍繞x新區建設、營商環境改善等重大工作,加強調查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領導決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責任制”,對領導批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協調做好國務院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉變縱深推進。全市政府系統辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統籌協調推進力度,取得明顯成效。全力推進政務方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯合監管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務院網站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設項目審批時限壓縮至x個工作日內,走在全省前列。
(六)科學規范管理,保證高效運轉的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規則、市政府常務會議議事決策規則等制度,規范了政府系統運轉流程。整合政府部門及縣區門戶網站,2018年市政府門戶網站建設居全省第x位。推進x縣基層政務公開標準化規范化試點,探索形成了基層政務公開x經驗,并在全國作經驗交流發言。全面推行協同辦公系統,基本實現非涉密文件網上運行,辦文效率提高50%以上。強化應急值守,牽頭應對多次持續強降雨抗洪搶災,受到省、市領導好評。
一年來,全市政府系統辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被表彰為“20xx—20xx年x省政府系統辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經驗交流發言。這些成績的取得,是全市政府系統辦公室同志共同努力的結果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統辦公室工作還存在調查研究不夠深入、文電辦理不夠規范、文件運轉效率還有待繼續提升、領導批示辦理反饋不及時、文件審核把關不嚴、會務辦理不夠精細、信息報送質量不高、干部隊伍人才缺乏、結構不盡合理等問題。尤其是機構改革以后,盡快理清新的機構、新的部門工作職責,確保政府系統高效運轉,是各級政府辦公室面臨的現實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是新中國成立70周年,是決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越的沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設x結合部區域中心城市和x的奮斗主題。今年的市委經濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統辦公室的同志,要切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務大局,盡心盡力盡責,在推動我市經濟高質量發展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然上半年是發文的高峰期,各種工作總結、工作計劃均要印發,但是一些可發可不發的文件仍然在發,一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發文數量的控制,建立發文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質內容的、照抄照搬上級文件的、相關文件已作安排部署的,均不再另行發文,確保文件數量大幅減少。二要注重提升會議質量。強化會議統籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現場會,切實減少陪會和提高會議規格現象。各縣區、市級相關部門舉辦的節慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領導參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統籌協調暫行辦法》相關規定執行。擬邀請市領導出席的,也必須提前將相關材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領導。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務服務工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關工作,尤其是要在提高會議質量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數、領導講話時長,從源頭控制會議的時間和規模。做好前準備和調查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調度把控。會議召開并不意味著會議的結束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設有待加強,人員能力素質參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數量、質量、時效上有新的提升。在信息的內容上,既要充分挖掘我市在經濟社會發展等方面的好經驗,又要如實反映我市在發展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關,堅決防止“想法即做法、方案即經驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數據造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責任,對重要任務建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環節、崗位、人員的職責,強化首問責任制、限時辦結制、服務承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結、辦就辦好”成為常態。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領導批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務和會議議定事項、領導交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務服務協調。當前政府工作任務繁重,統籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學習研究,及時梳理工作,適時為領導提出好的建議。比如,一年當中有哪些硬性任務必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數、清晰安排,應建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領導研究調度,將風險問題消滅在萌芽狀態。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環境大提升。優化營商環境事關重大。政府系統辦公室要走在前列、當好表率,進一步發揮統籌協調牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經驗總結,特別是一些已經推行的做法,堅持邊推行邊總結邊完善,盡快形成可復制可推廣的模式和經驗。一要推進政務平臺一體化建設。持續深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統一出件”工作模式,推行政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”。二要進一步創新監管。全面推行“雙隨機一公開”聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革,進一步優化執法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務信息公開。大力推廣基層政務公開x經驗,堅持“公開是常態,不公開是例外”原則,把群眾最現實、最關注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關部門投訴、舉報職能,建成規范統一的x政務服務熱線。
此外,在機構改革中,市政府應急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出了新的要求。對此,市政府辦公室成立了新的政府總值班室,承擔了辦公室值班值守工作。各縣區政府辦公室在機構改革中,繼續設立了總值班室。要圍繞推動值班工作科學化、信息化、規范化,進一步整合資源、完善機制、優化流程。總之,不論怎么改,都要確保責任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據最新要求,節假日期間,市政府帶班領導嚴格執行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關心愛護值班帶班人員,統籌解決好就餐、休息等實際困難。
同時,要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。
政府辦公室處在承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐位置,當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應對艱巨繁重的工作任務,必須以政治建設為統領,堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設,鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設模范機關。
(一)切實抓好機關黨的建設。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態工作責任制,加強意識形態教育,把意識形態工作的規矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環境安全穩定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經濟社會發展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務。
(二)堅定不移轉變工作作風。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環節、每一個細節都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養成“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風,堅持立說立行,堅決杜絕出現“中梗阻”現象。對于領導交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設。要下大力氣加強干部教育培訓,通過集中培訓、學習交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創業。要關心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風廉政建設。要認真履行好黨風廉政建設主體責任,嚴肅黨內政治生活,馳而不息糾治“四風”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統一起來,切實加強干部隊伍管理,引導干部把忠誠干凈擔當作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續支持好派駐紀檢組和機關紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規矩,強化協同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方才,x縣、x縣、x區等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設、電子政務、“放管服”改革等方面作了交流發言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學習借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設法治政府、高效政府、廉潔政府、服務型政府,充分發揮參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統各項工作有序、高效、創新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結。
全市政府系統辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
全市政府系統辦公室主動加強溝通聯絡,切實做好政府領導的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統籌協調,圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設,為全市經濟社會發展取得好成績,很好發揮了樞紐中心作用,得到省、市領導充分肯定。
市政府領導在市級內參刊用信息上批示x篇,市政府主要領導通過批示政務信息安排專題會議、調研x次。嚴把文稿質量,圍繞x新區建設、營商環境改善等重大工作,加強調查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領導決策提供了有效助力。
全面落實“清單制+責任制”,對領導批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協調做好國務院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
全市政府系統辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統籌協調推進力度,取得明顯成效。全力推進政務方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯合監管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務院網站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設項目審批時限壓縮至x個工作日內,走在全省前列。
修訂完善了市政府工作規則、市政府常務會議議事決策規則等制度,規范了政府系統運轉流程。整合政府部門及縣區門戶網站,2019年市政府門戶網站建設居全省第x位。推進x縣基層政務公開標準化規范化試點,探索形成了基層政務公開青川經驗,并在全國作經驗交流發言。全面推行協同辦公系統,基本實現非涉密文件網上運行,辦文效率提高x%以上。強化應急值守,牽頭應對多次持續強降雨抗洪搶災,受到省、市領導好評。
一年來,全市政府系統辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經驗交流發言。這些成績的取得,是全市政府系統辦公室同志共同努力的結果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統辦公室工作還存在調查研究不夠深入、文電辦理不夠規范、文件運轉效率還有待繼續提升、領導批示辦理反饋不及時、文件審核把關不嚴、會務辦理不夠精細、信息報送質量不高、干部隊伍人才缺乏、結構不盡合理等問題。尤其是機構改革以后,盡快理清新的機構、新的部門工作職責,確保政府系統高效運轉,是各級政府辦公室面臨的現實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設x結合部區域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統辦公室的同志,要切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務大局,盡心盡力盡責,在推動我市經濟高質量發展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發文的高峰期,各種工作總結、工作計劃均要印發,但是一些可發可不發的文件仍然再發,一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發文數量的控制,建立發文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質內容的、照抄照搬上級文件的、相關文件已作安排部署的,均不再另行發文,確保文件數量大幅減少。二要注重提升會議質量。強化會議統籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現場會,切實減少陪會和提高會議規格現象。各縣區、市級相關部門舉辦的節慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領導參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統籌協調暫行辦法》相關規定執行。擬邀請市領導出席的,也必須提前將相關材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領導。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務服務工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關工作,尤其是要在提高會議質量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數、領導講話時長,從源頭控制會議的時間和規模。做好前準備和調查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調度把控。會議召開并不意味著會議的結束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設有待加強,人員能力素質參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數量、質量、時效上有新的提升。在信息的內容上,既要充分挖掘我市在經濟社會發展等方面的好經驗,又要如實反映我市在發展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關,堅決防止“想法即做法、方案即經驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數據造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責任,對重要任務建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環節、崗位、人員的職責,強化首問責任制、限時辦結制、服務承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結、辦就辦好”成為常態。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領導批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務和會議議定事項、領導交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務服務協調。當前政府工作任務繁重,統籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學習研究,及時梳理工作,適時為領導提出好的建議。比如,一年當中有哪些硬性任務必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數、清晰安排,應建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領導研究調度,將風險問題消滅在萌芽狀態。
優化營商環境事關重大。政府系統辦公室要走在前列、當好表率,進一步發揮統籌協調牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經驗總結,特別是一些已經推行的做法,堅持邊推行邊總結邊完善,盡快形成可復制可推廣的模式和經驗。一要推進政務平臺一體化建設。持續深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統一出件”工作模式,推行政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”。二要進一步創新監管。全面推行“雙隨機一公開”聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革,進一步優化執法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務信息公開。大力推廣基層政務公開青川經驗,堅持“公開是常態,不公開是例外”原則,把群眾最現實、最關注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關部門投訴、舉報職能,建成規范統一的12345政務服務熱線。
此外,按照機構改革方案,市政府應急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔辦公室值班值守工作。請各縣區政府辦公室在機構改革中,繼續設立總值班室。要圍繞推動值班工作科學化、信息化、規范化,進一步整合資源、完善機制、優化流程。總之,不論怎么改,都要確保責任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據最新要求,節假日期間,市政府帶班領導嚴格執行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關心愛護值班帶班人員,統籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構改革各項工作,做到機構改革和業務工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續性,保障政府正常運轉。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。
政府辦公室處在承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐位置,當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應對艱巨繁重的工作任務,必須以政治建設為統領,堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設,鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設模范機關。
政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態工作責任制,加強意識形態教育,把意識形態工作的規矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環境安全穩定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經濟社會發展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務。
辦公室的干部必須牢固樹立高度負責、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環節、每一個細節都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養成“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風,堅持立說立行,堅決杜絕出現“中梗阻”現象。對于領導交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
要下大力氣加強干部教育培訓,通過集中培訓、學習交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創業。要關心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
要認真履行好黨風廉政建設主體責任,嚴肅黨內政治生活,馳而不息糾治“四風”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統一起來,切實加強干部隊伍管理,引導干部把忠誠干凈擔當作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續支持好派駐紀檢組和機關紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規矩,強化協同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開這個會議,主要目的是總結工作、分析問題和謀劃思路,進一步統一思想、凝心聚力,確保我們的工作能夠主動進位、抓早抓實、基礎牢固。剛才,大家緊密結合崗位實際和工作職責,都做了很好的發言,講的都很實在,對2020年工作總結到位、問題分析準確,2021年工作思路謀劃具體。
應該說,過去的一年是極為不平凡的一年,我們認真履職、狠抓落實,充分發揚實干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,確保組織工作在方方面面都有明顯的進步和提升,得到了省委組織部、市委和廣大黨員干部群眾的充分認可。一年來,同志們舍小家顧大家,任勞任怨,加班加點,努力工作,付出辛勤的汗水,換得了來之不易的工作成績。在此,向大家說一聲:辛苦了!
歲末年初,各項工作都要總結盤點、務虛研討,根本目的是總結經驗、尋找差距、明確方向,為扎扎實實開展工作提供重要保障。為夯實今年組織工作的基礎,確保開好頭、起好步,下面我講三個方面的問題,供大家參考。
第一個問題:組織工作要謀篇布局。
凡事深思才能熟慮,謀定才能后動。當前和今后一個時期,深入推動落實全面從嚴治黨要求,是全黨的重要政治任務,更是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要在今年的工作中,牢牢把握落實全面從嚴治黨要求的這條主線,緊緊圍繞黨紀黨規的貫徹執行,對存在的問題不回避、不掩飾,著力謀劃好以下幾個方面的工作:
一是黨內教育要堅持問題導向,抓常抓長。在全省各市市組織部長向省委組織部部務會述職會議中,省委常委、組織部部長x同志明確指出:“‘不忘初心、牢記使命’主題教育‘不封口繼續抓’,進一步抓好問題整改、建章立制和擴大成果。”因此,一要積極地引導全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻地認識到:越是經常性教育,越要用心用力、抓細抓實,切實防止走過場、流于形式,著力解決重學習輕整改的問題。二要堅持從思想源頭著手,以鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為著力點,牢牢抓住學習貫徹************系列重要講話精神這個首要任務,在強化學習教育措施、深化學習教育形式等方面多做文章、多想辦法,通過經常性地思想理論武裝,促使每一名黨員都能用黨性原則和紀律規矩來約束規范自己,對照黨員標準檢視和改進自己。三要結合黨紀黨規,依章依規依紀制定規范黨內政治生活、加強黨內監督的細則辦法,通過剛性的規定、具體的措施推動思想建黨和制度治黨的有機統一。
二是干部工作要堅持好干部標準,綜合施策。去年,我們投入全部的工作精力,圓滿完成市縣鄉領導班子換屆工作,得到了各個層面的一致好評。省委常委、組織部部長x同志給予我市“‘三零四好’目標又快又好實現”的高度贊譽。換屆后,我們必須要更加重視各級領導班子和干部隊伍建設工作,把端正選人用人導向作為落實全面從嚴治黨要求的治本之策,著力在統籌干部育、選、用、管各個環節上嚴格標準、健全制度、規范程序,確保我們選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一是選用干部必須堅持黨章規定的干部條件,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿到選人用人全過程,著力做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部;創新干部考察甄別方式,像“ct”“x光”一樣察實選準干部,進一步加大后備干部的調整培養使用力度,著力做好干部選用的基礎性工作,讓好干部有舞臺、有作為。二是監督干部必須堅持工作的制度化長效化,把抓早抓小抓經常的措施做細做實,既抓住老問題又緊盯新問題,真正維護好干部監督管理的嚴肅性、權威性。進一步改進個人有關事項報告制度的落實方式,采取制定標準性、制度性、指導性文件,向干部講清楚“哪些事項需要填報,如何填報”等問題,強化個人有關事項報告制度的執行力;結合全市領導班子和干部隊伍建設實際,探索建立干部能上能下機制和容錯糾錯制度,抓好《xx市市管非領導職務干部管理辦法(試行)》的執行落實,加大對各級領導班子和干部的問責力度,著力推動干部管理監督由“寬松軟”向“嚴緊實”方向轉變。三是培養干部必須堅持領導班子和干部隊伍的政治素質、專業化能力的建設方向,重點抓新常態新理念的教育培訓,抓緊研究制定201x年度全市干部教育培訓計劃,把……等納入教育培訓內容,切實幫助干部開拓視野、增長才干、提升能力。
三是基層組織建設要堅持力度不減,統籌兼顧。在省委x屆x次全體會議上,全省各市市委書記、省直黨工委書記就抓基層黨建工作進行了專題述職。市委x述職后,x同志對我市基層黨建工作提出兩點建議:“一是緊緊圍繞生態主體功能區建設、民族團結進步事業發展等重點工作,進一步強化基層黨組織政治功能和服務功能;二是凝聚各級黨組織力量,在進一步協調推進新型城鎮和新農村新牧區建設中繼續打造‘黨建引擎’”。下一步,要結合x部長提出的這兩點建議,加強調查研究,提出有針對性的貫徹落實措施,并充分運用到基層組織建設工作的方方面面,確保抓基層、打基礎持續用力。一要根據不同領域的特點,分類調研、分類謀劃、分類施策,以抓好黨建工作部署措施的深化落實為突破口,進一步明確各級黨委抓黨建的責任清單,從抓班子帶隊伍做起,持續加強黨建工作七項重點任務的落實,持續推動精準扶貧措施落地,把x建設成果擴大化、效應化。二要以x建設為主線,在黨建工作中抓創新抓示范,加大黨建項目規范化標準化建設,著力解決一些突出問題、老大難問題和新問題,把全市各地打造出來的“碎片化”、“零散化”黨建示范項目串聯起來,把黨建工作“盆景”變成靚麗的風景,促使全市黨建工作處處有亮點,彰顯xx特色。三要圍繞黨建工作的大格局,把握持續推進環湖地區生態文明建設工作,與環湖地區市縣組織部門探索研究區域黨建聯建聯創工作;立足民族團結進步先進區建設、新型城鎮和新農村新牧區建設工作,探索建立便于基層黨組織發揮作用又符合廣大群眾意愿黨建示范體系,全面提升基層黨建工作的整體水平。
四是人才工作要堅持務實創新,激發活力。我們要深入分析全市人才工作的現狀,牢牢把握人才工作中的短板,重點搞清楚“我們需要哪些人才,哪些人才匱乏;要培養哪些人才,怎樣培養人才”的問題,積極破解制約全市經濟社會發展的人才“瓶頸”。一要做好本土型人才的培養使用,結合全省“高端創新人才千人計劃”的實施,高標準、高起點開展我市高層次人才選拔培養工作,著力拓寬育才渠道,創新選才模式。二要研究制定更開放、更有效的引才機制、用才政策,探索建立更靈活、更完善的人才管理機制、服務體系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,為各類人才搭建廣闊的施展才華的平臺。三要一如既往地重視援青干部管理服務工作,鼓勵各地區各部門創新人才工作的思路和措施,支持優秀人才朝著正確方向自我發展、自我提升,努力營造惜才愛才、重才用才的濃厚氛圍。
另外,黨性教育培訓基地建設工作要緊密結合組織部門的職能作用發揮,進一步明確組織部門的工作定位和工作職責,積極主動地在“精神高地,西部紅都”的打造上、原子城理想信念教育學院的建設上創造性開展工作,擴大xx乃至x黨性教育的“名片”效應。機關黨建工作要在總結提升“三化”模式、加強機關效能建設的基礎上,堅持思想理論武裝引領、黨員隊伍管理從嚴、主題教育活動豐富的思路,切實強化機關黨員干部的黨性意識,形成機關黨組織“抓黨建促工。
當前隱藏內容免費查看作”的濃厚氛圍。老干部工作要突出管理與服務并重,研究高效便捷的教育管理辦法,制定科學合理的服務保障機制,在引導老干部發揮作用上多想一些務實管用的辦法,做到始終帶著政策、帶著責任、帶著感情做好老干部工作。目標責任考核工作要著眼于新常態新要求,創新考核方式,細化量化考核指標,注重日常性考核、個性化考核和差異化考核相結合,形成精準科學的考核機制,為選準用好干部提供更加詳實準確的依據。信息化建設工作要扭轉落后墊底的局面。前一段時間我在省委組織部收到一些工作上的反饋,主要是反映我市的網宣和信息工作依然沒有改進,網宣沒人抓沒人做,信息編發數量不高,采用率已經處于墊底狀態。下一步,我們要在組織部門信息化建設工作中投入更多的精力,不僅要調動全體干部參與到這項工作中來,而且還要進一步明確責任,量化任務,考核獎懲,確保我們工作中的不足之處有所改進、落后方面迎頭趕上。同時,我們要按照抓好主責主業的要求,在公務員法實施、干部人事檔案管理、干部福利待遇落實等各方面的工作中,都要堅持高標準、嚴要求,真正做到各項工作讓市委放心、讓省委組織部和各級部門支持,讓黨員干部人才和廣大群眾信任。
第二個問題:組工干部要躬身作為。
組織工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、創新性的要求,也有高效率、精準性、零差錯的要求,還要求講紀律、守規矩,不僅要做到統籌兼顧、科學合理,而且要確保細之又細、實之又實。因此,我希望同志們在今后的工作中要盡力盡力站好位、履好職:各副部長要在站位履職中牢固樹立“一盤棋”思想,正確認識和處理好局部與整體、內部與外部的關系,每一項分管工作都要親自抓親自管,親力親為、善作善成,做到立足全局謀一域,謀好一域顧全局,切實發揮好分管領導統攬全局、協調各方的職能作用。各科室負責人要在站位履職中著力強化第一責任人的責任意識,善于為科室工作制定“任務書”、排好“工期表”,既會躬身耕好自己的“責任田”,又會為組織工作全局服務盡責,切實把科室職責記在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地發揮參謀助手作用。其他干部要在站位履職中把提升能力作為最根本的要務,要勤于學習、善于鉆研、精于業務,要有積極作為的勇氣、有勇于擔當的魄力,爭做組織工作的“政策通”、“多面手”,切實在組織工作中健康成長。總之,希望大家把“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求作為我們的“門風”、當成我們的“家風”,努力維護好、落實好、執行好。
第三個問題:組織部門要率先垂范。
在落實全面從嚴治黨要求中,組織部門肩負著管干部、管黨員、管人才的直接責任。我們一定要明白和懂得“打鐵還得自身硬”的道理,必須始終發揚、傳承組織部門的優良傳統和組工干部的扎實作風。在這里,我向同志們提四點希望,同時也是四點要求,希望同志們從現在開始就認真起來、嚴肅起來,在今后的工作中不折不扣地抓好落實。
一是“講團結”。團結出生產力,更加凝聚號召力和戰斗力。大家要在今后的工作中時時刻刻地注重維護團結,不僅是部領導班子的團結、部機關的團結,還是科室間團結、同事間的團結,都堅決不能忽視。每個人都要把自己置身于組織部的“大家庭”中,相互支持、相互關心,相互包容、相互理解。特別是遇到急難險重的工作任務的時候,都能出一把力、盡一份心,在團結干事、和睦相處的優越環境下,共同成長、一道進步。
二是“重責任”。責任講起來容易,做起來很難。責任對于我們每一個人來講,都是一份難能可貴的堅持。面對一系列新常態、新要求、新部署,組織部門和組工干部的責任意識顯得更加重要、更加珍貴。為此,我希望也要求大家要進一步牢固樹立強烈的責任意識,盡心盡力地履行崗位職責,心無旁騖地熱愛本職工作,堅決不回避問題、躲避困難,真正做到敢于擔當責任,勇于面對矛盾,善于解決問題,確保我們的各項工作在強烈的責任意識下推進。
三是“強執行”。組織部門最講究執行力。執行力的強弱,直接決定著組織工作的成效。前一段時間,我多次到省委組織部匯報銜接工作,省部的有關領導和處室負責人多次提到“xx組工干部隊伍很強”這句話,我聽了以后感到十分的欣慰。這就充分說明我們的執行力很強,工作作風很扎實。大家要保持好這樣的工作勁頭和工作狀態,切實把執行力建設作為一種態度來樹立、作為一種意志來磨練、作為一種作風來培養,以一抓到底、抓出成效的能力體現組織工作的水平。
四是“促實干”。組織部門長期以來提倡發揚“安專迷”精神,這是實干精神最生動的體現。因此,希望大家要低調務實地干工作,集中精力抓分內的事、抓實在的事、抓有效的事,堅決反對一切形式主義和浮夸之風。要嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規章制度辦事,將“肯干事、能干事、干成事”作為自我要求,營造每一名組工干部主動“想事、理事、做事、管事”的濃厚氛圍,真正在本職工作崗位上恪盡職守、做出成效。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,加強政協組織黨的建設是一項長期系統性工程,必須持之以恒、久久為功。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,以勇于自我革命的精神,不斷提高黨的建設質量,推動我市政協事業開創新局面、邁上新臺階、譜寫新篇章。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,落后并不可怕,可怕的是面對落后無動于衷、束手無策。讓我們攜起手來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府的堅強領導下,高舉才子之鄉的旗幟,雷厲風行轉作風,萬難不屈樹形象,知恥后勇奮起追,堅定不移地打好創先爭優保衛戰,以實際行動擦亮×教育品牌,不斷提升辦好人民滿意教育的新境界,為建設富裕美麗新×作出新的更大貢獻。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們:
在這個承上啟下的時間節點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結合的方式,主要是通過大家談,激發大家干,進一步把務虛的點子轉化為務實的措施,推動我市“三農”工作持續快速健康發展。剛才,聽了大家的發言,總的感覺是:工作有思路、發展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務虛會成果的轉化運用和精神的貫徹落實,努力開創我市“三農”工作的新局面。借這個機會,我結合自己的思考,再強調三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認識”
當前隱藏內容免費查看認識是行動的先導。在座各位都是我市“三農”工作的操盤手和引領者,只有認識到位,才能領導到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農擔當的認識。“民之大事在農”。當前,經濟進入新常態增速放緩。但越是在這個時候,“三農”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經濟中的戰略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔負起“重中之重”的責任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。***提出了農業供給側結構性改革的要求,省里明確要發展精細農業,我市2022年“三農”的發展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農業來抓農業,要在抓好農業生產力發展的同時更加關注農業生產關系的研究和外部環境的改善。
三是要深化對現代農業的認識。要在抓好傳統農業推動農產品數量增加的同時,更加重視農產品質量提升,以及農業產業化和全產業鏈發展,真正把農業生產變成農業現代化的第一車間。同時,要加強農業生態環境保護。農業生態環境是承載農業發展的基礎。近年來,我們扎實推進農村環境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導“三農”發展過程工作中,一定要更加重視農業生態環境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質量發展這根主軸線。當前,我們聽到、看到最多的兩個關鍵詞是高質量發展“農業現代化”。一個高質量、有效率的農業供給體系,不僅取決于生產環節質量和效率的提升,更取決于產業鏈各環節的協同和整個產業鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產業各環節的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發展方向,加快農業向規模化、高端化、智能化、服務化發展,進一步推動x由傳統農業大市向現代農業強市轉變。
要堅決打好“鄉村振興”這場攻堅戰。市委市政府已經把鄉村振興納入了2022年全市“四大會戰”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標,按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規的舉措攻克脫貧難關,堅決實現“三個確保”的目標任務,確保鄉村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉村建設”這篇大文章。我們已經在全省率先提出整市推進美麗鄉村建設。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農民。這里我要特別強調的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規范化、庭院綠色化、集鎮整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉村建設的突破口,努力讓文明成為習慣,讓習慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續努力,讓農民富起來、農業強起來、農村美起來。
要不斷激發“農村改革”這個源動力。在市委經濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規定改革項目的基礎上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農村改革的就有項,分別是抓好基層治理創新,整市建設“無上訪村(社區)”,加強信息化、法治化、網格化和實名制管理,推進完美社區、美麗鄉村建設;抓好農村產權制度改革,推進承包土地“三權分置”;抓好x市“綠色存折”改革經驗的總結推廣,探索農村社區垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉村區劃調整配套改革,轉變鄉鎮政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農民的主體地位和基層的首創精神,認真做好深化農村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發”
一是政策要“給力”。對農業這個相對弱勢的產業,政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關政策的研究。目前,***和省里關于發展農業的優惠政策很多,我們要深入學習,認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農”工作的政策扶持。重視農業、發展農業不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發,出臺一些優惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農”工作的扶持力度。
二是服務要“全力”。任何一個產業在發展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農業尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優良的服務創造良好的成長環境。習***談治國,說“治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習慣于用行政手段推動工作,轉到更加重視運用市場方法引導農業發展,多做一些服務工作,努力為“三農”發展創造寬松的環境,提供有力的支持。
三是調度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調度會。下步,我們要按照市委市政府的統一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環環緊扣抓調度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責任倒逼機制,進一步營造重視“三農”、服務“三農”的濃厚氛圍,確保各項任務真正落地見效。
f
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇七
同志們:
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后,鎮黨委、政府決定今天召開全鎮三級干部會議,會議的主要任務是,回顧總結**年度工作,兌現全鎮經濟社會發展目標責任考核,全面安排部署**年各項工作任務,動員全鎮上下進一步統一思想,明確任務,凝心聚力,搶抓機遇,實干創新,全面完成年度各項工作任務,為實現全鎮政治、經濟、文化、社會、生態全方位發展奠定基礎。后面,何鎮長還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,根據鎮黨委會議討論的意見,我先講四個方面的問題。
一、關于**年全鎮經濟社會發展的簡要回顧。
**年,是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年,也是全鎮各項工作取得較好成績的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在社會各方面的支持下,我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農民增收和城市開發兩大主題,審時度勢優化思路,不遺余力狠抓落實,全鎮經濟社會發展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協調、強推進,重大項目征地工作取得新突破。
**年,鎮黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮工作的重中之重,堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩定大局”的總原則,按照領導掛帥,干部靠前,群眾支持,群策群力,攻堅克難的工作思路,各級干部全力參與,采取宣傳動員,講解政策,全身心投入,全天候工作,持續推進土地征收工作。一年來,先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝,為縣城開發提供了用地保障,保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規模、提質量,產業開發有了新發展。
堅持把特色產業深度開發作為促進全鎮農業增效、農民增收的核心任務,合理規劃布局鎮域經濟片區,圍繞擴量、提質、增效、創牌的目標,持續擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產業規模。蔬菜產業發展實現了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發展,以茂林現代農業產業園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭,帶動了全鎮蔬菜產業穩步發展,**年蔬菜生產面積累計達2200畝,產值達1450萬元。果品產業以建園區、抓管理為重點,新建涇柏路紅富士基地750畝,栽植蘋果樹5.5萬株,紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝,在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝,在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝,全鎮果園面積達到7800畝,果品產業發展片區基本形成。畜牧養殖業以提升改造和新建項目并重,完成袁家庵肉牛養殖小區提升改造,牛存欄達到150頭,按照基地+農戶+協會的經營模式,積極動員養殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養殖場,陽坡盛騰牧業肉牛養殖場牛存欄達到320頭,蘭家山金輝牧業肉牛養殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養殖小區3個,肉雞存欄2.2萬只,畜牧養殖業在遠郊村逐年發展壯大。生態建設以苗木繁育、造林綠化為核心,在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝,栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝,栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里,在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產業發展以服務景區建設為重點,根據西王母神話傳說,因勢利導,利用獨特的區位優勢,投資30多萬元租用土地110畝,在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產業發展為一體的西王母生態觀光園一處,拓展了旅游的空間,豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規劃、嚴管理,基礎設施建設有了新進展。
我們把新農村建設和城市開發建設項目有機結合,積極實施村級道路、排洪、排污規劃,基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協同8個聯防單位籌資9.2萬元,對楊柳防區1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤,協調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協調“雙聯”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里,極大地改善了群眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際,積極銜接規劃修建了農民安置樓,積極穩妥完成了五號安置區1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作,水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建,已全部封頂,東大街南側水泉村2幢聯戶改建樓已完成主體,延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工,年內將分配農戶入住。全鎮共修建安置樓27幢16.2萬平方米,徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理,美麗鄉村建設有了新起色。
全鎮規劃建設管理以查處違法違規行為、優化規劃布局、完善長效機制為重點,從建章立制、加強領導、強化管理入手,使全鎮規劃執法管理和環境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發了《**鎮規劃建設管理及環境綜合整治實施辦法》,同時利用各種途徑,加大對《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關于加強縣城規劃區個人建房管理辦法》等法律法規的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規劃區內各村所有農戶進行摸底,對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案,建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發放停工通知50多份,積極配合縣規劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除,震懾了亂修亂建等違法行為,維護了規劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環境。充實加強規劃辦工作人員,逐步建立環境衛生保潔長效機制,認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個,做到每天清理拉運。與350戶商業門點簽訂門前“五保”責任書,督促全鎮**個村民小組確定環境衛生保潔人員**名,定期對村莊及重要路段環境衛生開展集中整治工作,全年共動用機動車輛50臺(次),投入人力3500人(次),清理柴草、糞土等垃圾850多噸,拆除土坯房85戶300余間,新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡,新建居民區小花園4個2900㎡,臟、亂、差的現象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務,社會事業發展有了新進步。
鎮黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發展、保增長”的基礎工作來抓,不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策,全鎮“一折統”發放率、“一冊明”運轉率均達到100%,各項強農惠農資金已全部兌現到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動,集中開展農村低保規范清理2次,規范農村低保3045人,清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮各會計單位“三資”監管平臺建設和村級財務清理清查工作,保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統計信息業務培訓5次,鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平,新創建幸福家庭800戶,完成四項手術264例,征收社會撫養費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優惠政策。教育、文化、醫療衛生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策,全鎮適齡兒童入學率達到100%,初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能,配套了娛樂休閑設施6套,建成廉政文化宣傳大院一處,新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會,在村級舉辦群眾手工制作,書法比賽,活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參,應保盡保”的原則,著力解決群眾看病難、老來難的問題,全鎮參加新農合和農村養老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發干部職工干事創業熱情為目標,投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化,配套修建了羽毛球場,安裝了2套乒乓球桌,新建了1處文體活動中心,配套圖書8500冊,室內乒乓球桌1套,健身器材3套,投資15萬元對機關餐廳進行了改造,改善了職工生活、學習、工作條件,豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解,社會治理水平有了新提升。
全鎮始終把綜治維穩與經濟工作同部署、同落實,同考核,確保了全鎮經濟健康發展,社會和諧穩定。一是健全綜治機構網絡。建立了鎮綜治維穩中心,由鎮長兼任主任,設專職副主任1名、綜治員4名,15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組,全鎮共有巡邏隊15個175人,治保會15個82人,調委會16個,調委會成員63人,調解員162人,制定完善了各項管理制度,全鎮綜治維穩網絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關于加強縣城規劃區個人建房管理的辦法》等法律法規,結合冬季專項治理活動,扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農政策發放等矛盾較多的實際,建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度,與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書,抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”,督促各村設立了便民服務站,及時辦理群眾來信來訪。鎮“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件,接待信訪群眾1036人(次),有效疏通了群眾訴求通道,及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎,黨建工作水平有了新提高。
鎮黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統攬,以作風建設為抓手,緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展、聚民心”這一主題,不斷加強服務型黨組織建設,提高黨建工作科學化水平。
本著“精簡、管用”的原則,著力解決了制度缺失和制度障礙等問題,完善了《**鎮機關干部職工管理制度》、《**鎮便民服務工作制度》、《**鎮群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度,通過制度的立、改、廢,推動了工作的常態化和長效化。
(二)深入推進“雙聯”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯”工作要求,全力興產業、夯基礎、聚合力、促發展。修訂完善了全鎮15個村的“兩規劃一計劃”,推行扶貧攻堅“圖表式管理”,以培育富民產業、改善基礎條件為重點,全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉手拉手、共筑小康夢”活動為抓手,打造五里鋪千畝育苗基地,袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養殖小區,水泉寺、東庵肉(蛋)雞養殖小區等群眾致富平臺,涌現出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯”行動向縱深發展。二是發揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農戶、田間地頭,問民情、訪民需、解民愁,進村入戶共計200多次、召開聯村會議40多次、印發資料5000多份、開展培訓12次,宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識,提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯村單位黨組織與雙聯村黨組織開展雙聯共建”活動,籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里,落實果園標準化管理1400畝,為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資,價值10.6萬元,春節期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮上有臺賬、村上有表冊、農戶有卡片、干部有日志的要求,對在“雙聯”行動中形成的入戶調查表、發展規劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔,確保了檔案資料的完整性和規范性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理,通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次),使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,年內共培養入黨積極分子25名,新發展黨員15名。依托村級組織活動場所,建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發展的綜合性便民服務中心15個,為群眾提供“一站式”服務。強化措施,加強跟蹤,全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創評工作,扎實開展黨員民主評議,使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看,通過全鎮三級干部的共同努力,**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續健康發展,群眾增收渠道得到拓展,人居環境顯著改善,各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上,我鎮又一次被評為“全縣經濟社會發展貢獻獎”,同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎,并項目建設,招商引資,抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵,這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領導下,鎮黨委、政府統攬全局、協調各方、高點定位、一線落實的結果,是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果,也是鎮直各單位、社會各界人士大力支持、通力協作的結果。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全鎮經濟社會發展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉鎮的變化看,玉都、在小城鎮建設方面高起點規劃,深層次推進,總結了經驗,樹立了典型;、飛云、在果品產業方面規模持續擴大,產業鏈條不斷延伸,走出了路子,拓寬了市場;在畜牧業發展上,夯實了基礎,樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規模,提升了效益。從自身發展現狀看,我們還存在很多問題和不足,一是經濟轉型發展步伐慢。經濟轉型發展對于而言根本就在于統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、改善城鄉二元結構,其關鍵在于搞活商貿流通,增加三產收入,加大招商引資,壯大工業企業集群。目前這些仍處于學步階段,遠遠不能映襯出我們的特色輪廓,不能成為我們的競爭優勢;二是產業的關聯度不強。在產業發展上,大多數村仍注重傳統種植,不力于深度開發,長期俳回在產業開發的上游階段,在鏈條延伸上決心不大,全鎮沒有形成主導型產業格局,甚至傳統優勢產業發展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊,兩極分化,一些村的工作在全縣都小有名氣,很有影響力,但一些村長期沒打算、沒計劃,被動應付,工作沒起色,失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把當成休養生息之地,安于享樂之處,精神狀態低沉,處事消極應付,混天度日,當一天和尚敲一天鐘,忘記了干部的職責,甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價,唯我獨尊,喜歡享用組織的權利,卻懶于履行崗位應盡的職責,聽得起表揚,受不住批評,不善于應用群眾觀點、群眾方法,做扎實細致的群眾工作,不善于教育疏導,理順情緒工作,致使小矛盾變成大問題,部分干部法制意識,民主意識不強,自我要求不嚴,執行政策優親厚友,落實政策縮水走樣,群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決,將會嚴重制約快速發展,因此必須引起全鎮上下的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、關于**年全鎮經濟社會發展的主要任務。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,我們面臨諸多的發展機遇,同時,也將經受破繭成蝶的艱難。**年,全鎮經濟社會發展的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,按照全縣總體工作部署,貫穿一條主線,突出七項重點,培育五大典型,措辦十件實事,落實五項措施,持續推進“兩帶一中心、五片區”建設,實現政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”持續健康發展。
城鄉一體化發展總體布局:充分利用區位優勢統籌城鄉發展,堅持“以城帶鄉、因地制宜、統一規劃、分步實施”的原則,持續推進“兩帶一中心、五片區”建設,重點抓好中心城鎮建設、基礎設施建設、五大產業(商貿流通、生態旅游、蔬菜、果品、畜牧養殖)開發,全面構建城鄉一體化發展大格局。“兩帶”即建設城郊環城經濟帶和遠郊農村經濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮建設抓好城鎮開發和城郊綜合管理,配合縣上實施各項重大項目,配套建設基礎設施。“五片區”即按照“一村一品,一片區一主導產業”的發展思路,建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業發展片區,拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態旅游業發展片區,提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產業發展片區,擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業發展片區,建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養殖業發展片區。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標,圍繞城鄉一體化發展這一主線,**年農民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點,達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮。**年是“六五”普法的最后一年,全鎮要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮上下要把法制宣傳教育作為各項農村工作的前提和基礎,緊密結合中心工作,有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關于加強縣城規劃區個人建房管理的辦法》等與農村、農業、農民相關的法律法規宣傳教育,進一步提高全民法制觀念,增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程,遵循法治精神,創新工作機制,教育工作人員嚴格執行國家的法律法規,嚴格依法依規辦事,保障工作順利推進,保障群眾利益,促進農村社會和諧穩定。扎實開展社會治理。建立健全鎮村社會治理網絡,健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩工作,認真排查解決各類矛盾糾紛,全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,解決群眾困難,理順群眾情緒,回應群眾關切,引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設,參與規劃建設管理及村莊環境整治等城鄉一體化建設工作,發揮其主體作用;全面開展農村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
2.繼續深化農村改革。一是加快現代農業生產經營主體培育。積極引導農戶、農業經營組織通過農地承包經營權流轉,發展適度規模的專業大戶、家庭農場、農業企業。規范發展農民專業合作社,建立健全農民專業合作社聯合會運行機制,推動同類合作社聯合與整合,探索“產業協會·龍頭企業·合作社·農戶”的復合經營模式。二是加快農村土地(林地)承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則,引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,穩步推進農業適度規模經營。三是完善現代農業產業體系。用好上級扶持政策,加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產業的扶持力度。優化產業區域化布局,科學編制農業用地發展規劃,支持發展集約化、設施化、生態化、標準化的種植業和畜禽養殖業。
3.統籌推進城鄉發展。以村莊規劃修編、農民安置樓建設、基礎設施建設、環境綜合整治為重點,以城帶鄉全面推進城鄉一體化發展。一是抓好村莊規劃修編。不斷完善城郊村建設規劃編制及“城中村”改造計劃,合理布設道路、排洪排污管線,配套公共環衛設施、教育衛生、商業門點等,實現規劃從鎮到村、從村到組、從組到集中居住區全覆蓋,做到總體規劃與縣城開發、產業布局等有機銜接、互補滲透,構建城鄉一體化發展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區拆遷安置樓、城北棚戶區安置樓、水泉東大街南側群眾聯戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度,完善分配方案,確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農民安置樓要加快基礎設施建設進度,確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區、城西茂林、楊柳農民安置樓、東庵農民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區改造工程、城西西環路以南土窩子、延風棚戶區改造工程、城北商業門點,爭取年內完成主體工程建設,進一步改善群眾居住條件,提升城鎮化水平。三是抓好規劃建設管理。持之以恒加大規劃建設管理力度,敢于動真碰硬,嚴厲震懾違法建設行為,堅持日巡察制度,充分調動15名規劃建設管理員工作積極性,對在建工程跟蹤督查,嚴格落實規劃要求,對違法違規建設發現一起,查處一起,不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環境綜合整治。加大宣傳教育力度,認真落實環境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制,按照“優化群眾居住環境、提升鄉村文明程度”的總目標,北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮路、涇柏路沿線各村要認真規劃,認真做好道路林網建設及沿途村莊環境整治工作,提前動手改造門樓,翻新圍墻,拆除廢舊建筑,加大危房改造力度,整修供電線路、給水管網等基礎設施,在春季拓寬林帶2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木,規劃垃圾集中堆放點16個,投放垃圾倉16個,修建群眾休閑娛樂場所5處,綠化美化小花園40處,改變主干道路環境臟、亂、差現狀。
4.持續推進生態建設。把生態文明建設放在更加突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗,實現永續發展。一要抓好生態林業建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點,持續落實荒山造林工程,為縣城建造綠色生態屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點,年內完成500畝荒山造林任務,栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續抓好以協會為引領的苗木繁育基地建設,年內新增育苗面積200畝,總面積達到1500畝,使育苗產業成為群眾增收致富的主導產業。同時,要加強芋子溝林場育苗基地的管理,積極探索林下養殖的新機制,年內建辦林下養雞場一處,養雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程,全面實施山地綜合開發,年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝,配套建設道路和路網綠化1.5公里。
5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求,不斷優化工作思路,明確工作責任,依法依規解決突出問題,集中攻堅破難,扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作,積極配合市、縣重大項目建設,做好城北、城東、城西綜合開發建設,為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產業提質增效。蔬菜產業要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產新技術、新品種引進,促進蔬菜產業提質增效,年內露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上,在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產業要全面推廣天池果園標準化管理經驗和大戶引領的經營模式;延風村要認真做好宣傳動員,繼續擴大蟠桃園種植面積,年內新建200畝,累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施,確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養殖業要全力支持畜牧養殖基地擴張規模,提升養殖效益,在不破壞原有生態的基礎上,投資550萬元,墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地,新增土地500畝,改造中低產田650畝,按照適度集中的原則分戶建棚,動員群眾積極修建棚舍,建辦生態養殖小區。鼓勵蘭家山村有養殖意向的農戶籌資在蘭家山哨咀塬養殖基地新建養牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養殖場兩座雞棚全面建成運營。生態旅游業要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區建設,配合做好景區綠化美化和基礎設施建設,完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續建管理、天池滑雪場建設的同時,要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游,組織群眾開展手工開發制作,選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區周圍群眾建辦農家樂,推廣**名優小吃,豐富文化旅游要素。商貿流通業要利用城鄉一體化發展的契機,發揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區位優勢,發揮商會、協會在商貿流通中的作用,融集資金和信息,壯大商貿流通業規模,增強輻射帶動作用,全面加強商貿流通與第一、二的產業的對接互動,延伸產業鏈培育新的經濟增長點,引導城郊村群眾創業致富。
7.深入推進“雙聯”行動。要在增強富民產業、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉,進一步激發和增強群眾積極發展、主動發展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,持續抓好水、電、路等民生項目建設,切實改善群眾生產生活條件。堅持培育、發現、挖掘和打造典型,樹立標桿,以點帶面,充分發揮好先鋒典型的示范引領作用,推動雙聯工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法,推進“雙聯”工作常態化,把雙聯行動作為轉變干部作風,增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農民安置樓建設。完成城北三號安置區、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標,開工修建安置樓10棟4.8萬平方米,安置群眾500戶,年內完成主體工程,配套建設基礎設施,建成數字化社區,妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村,西環路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規劃,引導群眾合理倒兌茬口,秋季完成坡改梯工程500畝,栽植果園500畝,持續擴大涇柏路紅富士規模,園區總面積達到20xx畝,扎實落實各項標準化管理措施,使基地成為全鎮的樣板園,引領全鎮果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元,招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠,貯存鮮柿子3000噸,年生產柿餅(干)500噸,解決柿子深加工問題,延伸雜果產業鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區內道路4公里,積極改善務作條件,開展技術培訓,落實標準化管理措施,提高柿子產量。
4.鳳凰山地綜合開發示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發利用,完成坡改梯工程300畝,一次性建成500畝的育苗基地,利用現有資源優勢發展林下肉雞養殖1萬只,提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養殖小區建設。投資320萬元完成勝騰牧業二期工程續建,建成雙列式牛舍3棟,使總規模達到7棟,青貯池3座,有機肥生產線1條,肉牛存欄達到500頭,積極探索“公司+協會+農戶”的聯動市場機制,由養殖公司牽頭,3年內帶動周邊20戶群眾發展肉牛養殖,年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數字化管理社區。結合城北五號、四號、棚戶區改造安置樓建設工程,配套修建村級文化廣場和標準化衛生所。積極動員群眾成立物業公司,完善安置區服務功能,為群眾提供全面高效的物業服務,構建環境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數字化社區環境。
2.實施棚戶區改造工程。根據縣城統一規劃,依托項目配套,制定詳實改造方案,對東大街南側水泉、土窩子村及西環路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區改造工程,規劃新建安置樓6幢,安置群眾216戶。
3.實施農電網改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農電網改造工程,增設變壓器,更換輸電線路,徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門,完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程,徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目,投資175萬元,硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里,襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里,襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業門店建設。嚴格規劃管理,精心制定分配方案,發揮群眾代表主體作用,嚴格核定失地人口及各村組的分配面積,開工建設城北商業門店,解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規劃,后建設”的原則,鼓勵集中連片,逐年修建,完成危房改造200戶,徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托,加大蘋果及蟠桃園的標準化管理,王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝,累計達到300畝以上,大力開展特色農業觀光和休閑旅游活動,達到果品產業與旅游產業互支互促,改善生態旅游環境,提升生態旅游水平。
9.鄉村文化舞臺建設。爭取項目投資,進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區廣場,組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創新管理辦法,積極支持農村老人參加日間照料中心開展的各類活動,使農村老人老有所養、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農家書屋、便民商店、村級衛生所,配套修建籃球場4個,乒乓球桌8套,羽毛球場4個,安裝健身器材16套,豐富全鎮各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮經濟社會跨越發展的關鍵一年,鎮黨委、鎮政府將緊緊圍繞既定工作計劃,靠實工作責任,完善工作機制,轉變工作作風,加強督查檢查,狠抓工作落實,確保各項工作任務落到實處。
一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執政的基石,鎮黨委、政府將創新工作方式,切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設,廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動,繼續深化“黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,加強黨員教育管理,做好發展新黨員和入黨積極分子的培養教育,各村、各單位利用遠程教育網絡開展活動,切實提高遠程教育的時效性,充分發揮基層黨組織推動發展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續做好制度的“廢、改、立”工作,認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法,推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度,充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監管到位、落實到位“三到位”的要求,實行雙向選擇,發揮干部特長,優化干部組合,為干部職工施展才華創設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制,對現有辦公室重新進行整合,優化單元負責機制,制定科學的單元工作新機制,重點解決干與不干一樣,干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學,干部配置要合理,獎懲措施要分明,讓肯干事,能干事的人有位置,有機會。讓不想干,不干事的人有危機,有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果,做好各項工作任務的落實。
三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態化機制建立為重點,持之以恒反“四風”,馳而不息改“作風”,牢固樹立服務意識和大局意識,把全鎮三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來,形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發揮鎮紀委執紀監督問責職能,從嚴監督管理、從嚴懲處問責,尤其對履職盡責不到位,服務意識不強,漠視群眾利益,律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處,重點整改鎮政府干部不按時上班、出勤不出力,工作推諉扯皮,軟拖硬抗,思想消極等歪風邪氣,重點整改村干部應付推責,為官不為,政令不通,上頂下壓等不良風氣,特別是對違反中央八項規定和省委“雙十條”規定,以及市縣相關規定的人和事,發現一起堅決從嚴查處一起,絕不姑息,努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規定和省市縣各項規定,著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題,樹立黨員干部愛崗敬業、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象,從人民最不滿意的地方改起,盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,加強關鍵崗位、重點領域的監督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態度,看成效的用人導向,對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統的考核,堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準,創新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創新,考核結果上有依據,考核效果上有激勵,不斷健全完善階段性工作考核制度,形成人人爭先進、個個創一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法,分時段對各項重點工作進行督查考核,及時發現和解決工作落實中存在的突出問題,注重工作實效。
三、關于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮經濟工作的目標任務已經十分明確,各村、各單位一定要按照鎮黨委、政府的總體安排,遠謀近施,攻堅克難,高質量、高效率抓好落實。
第一,要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務,必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力,切實靠實責任,嚴格督查考核,確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務,繼續實行領導包抓責任制和手冊管理,將規劃落實到村組、田間地頭,將責任靠實到負責領導、抓點干部,將進度細化到具體項目、具體月份,定期調度,限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作,分管領導和相關責任人要跟蹤指導,現場解決問題,全面落實到位;對重點項目、重點工程,相關村主要負責人要親自負責,一抓到底,抓出成效;對階段性工作,要全面落實按期調度、限時完成,及時兌現獎罰,確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優化考評機制。在考核過程中,進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重,既重視典型培育,又衡量面上工作,既看當年發展水平,又考慮原有工作基礎,使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際,努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用,對成效顯著的村和辦公室,大張旗鼓地進行表彰獎勵,對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮黨委、政府“一票否決”的工作和鎮黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位,嚴格落實責任追究。
第二,要嚴格管理抓落實。切實強化監督管理,深入推進依法行政,是市場經濟發展的內在需要,也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責,突出人、財、物等關鍵環節,切實強化重點領域管理。一要持續強化項目管理。健全完善村級財務管理制度,鎮財政所、農財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監管;相關村委會、村基建小組要形成協調有力、監督到位、有效制約的管理機制,進一步加大對重點項目監督檢查力度,持續開展工程建設領域突出問題專項治理,推動項目建設規范化、制度化運行。二要嚴格規范專項資金管理。嚴格執行財政惠農資金“一冊明、一折統”發放和“一事一議”籌資籌勞制度,進一步規范資金使用行為。特別是在惠農資金發放、征地補償資金使用等方面,鎮村兩級干部一定要保持清醒頭腦,嚴格落實國家政策,確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執行各項法定程序,切實抓好項目招投標、規劃選址、設計施工監理、竣工驗收等關鍵環節監管,規范施工程序,嚴格技術標準,確保各類項目工程高質量、高標準規范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優化機制,充分調動各級干部的工作積極性,實行辦公室負責制,配強配優辦公室負責人,切實加強對各項工作、各辦公室的管理,要堅持管事與管人相結合,持續深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動,健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理,明確工作任務,嚴格進行考核,努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
第三,要改進作風抓落實。繼續以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點,著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯”行動,著力解決個別干部不深入村組、農戶,浮在上面,以電話安排工作,以向村干部打聽代替入戶調查研究,照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題,引導干部經常性深入農戶,了解情況,解決存在問題,指導農村工作有序開展,以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優化工作督查考核機制,完善干部考勤制度,堅決糾正個別干部不按時到崗,電話調度村干部,敷衍搪塞匯報工作,平時工作大而化之,不用心鉆研,不注意積累,為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊,亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲,力爭在全鎮上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作,實行時間表管理;對各類矛盾糾紛,落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題,各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現場;對鎮上交辦的事項,必須說了算、定了干,做到事事有回音,件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規定”及省市相關規定,鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果,節約用水、用電、用紙,愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查,著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題,大力倡導艱苦奮斗的優良作風,努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態、新機遇,自覺增強責任感、緊迫感,主動融入,準確定位,勇挑重擔,真正把心思集中在“想干事”上,把膽識體現在“敢干事”上,把能力展示在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上。面對新常態,全體干部都要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停地增強本領,好學才能上進,好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足,本領恐慌,本領落后導致平庸無為的問題,堅持以學益智,以學修身,以學增才。使每名干部都成為新常態下引領發展的行家內手,才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早,爭取主動,努力開創全年工作良好開局。
目前雨水已過,驚蟄將至,大地即將復蘇。會后,各村要迅速傳達會議精神,盡快啟動各項工作,爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農業生產工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持續,已對農業生產造成嚴重影響。各村要積極動員群眾,充分利用各類灌溉設施,做好抗旱生產工作。
二要全力做好旱作農業推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區建設,采取有效措施,提前預留地塊,確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋,其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設施蔬菜生產工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產,大中拱棚主要體現春提早、秋延后,目前正是蔬菜生產的關鍵時期,各村要積極組織群眾更換損毀棚膜,維修棚架,組織群眾整理地塊、覆膜扣棚,聯系購買優質菜苗。落實各項生產措施,確保所有日光節能溫室、大拱棚全部投入生產。
四要全面開展果園標準化管理。今年,我鎮要把果園管理作為全鎮工作的重中之重,在保質保量完成新建果園任務的同時,重點抓好各類果園的標準化管理。目前,各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施,特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜,落實灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面啟動畜牧養殖小區建設。嚴格按照規劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業的續建工作。由產業辦負責,規劃建設楊家店生態養殖小區,積極宣傳動員,做好前期準備工作。其它養殖小區要加強管理,做好動物防疫等工作。
(二)全面啟動各類重點項目建設和協調配合工作。
今年,我鎮項目建設及配合服務工作任務依然繁重,今天會議之后,各工作小組及相關村要盡快啟動工作,制定詳盡可行的工作方案,及時解決具體問題,確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場,城北文旅綜合用地,要強化措施,加快土地征收進度,確保三月底工程正常建設。城北四號安置區要盡快制定分配方案,催收樓款,確保三月底分配農戶。東大街南側,城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶,棚戶區改造要盡快制定方案,加大宣傳,提早介入。
(三)規劃執法及環境衛生整治工作。
春節已過,各類工程建設在即,各村要嚴格按照村鎮規劃管理,把好規劃關,對沒有進行統一規劃的,堅決禁止修建。規劃建設辦公室工作人員,要全面落實日巡查制度,全力配合規劃等執法部門,強力拆除違章建筑,確保規劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環境衛生進行徹底的整治,希望各村高度重視,全力抓好落實。每周五確定為環境衛生整治日,屆時對重點路段進行集中整治,確保環境整治常態化。
(四)全力抓好計劃生育工作。受春節假期影響,一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節后部分計生對象尚未外出的有利時機,以四術落實、流動人口管理、優生健康檢查為重點,進一步抓好各項節育措施落實,促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求,為全面完成年度任務奠定基礎。
(五)切實抓好安全生產工作。當前正值節后客流高峰期,各村要高度重視,嚴格禁止農用車載客等違章違法行為,嚴防道路交通事故發生。開學在即,各村、教育辦、派出所要發揮各自職責,對學校周邊環境進行一次徹底排查,確保校園周邊安全。同時各村要繼續加強食品藥品安全的監管,重點是切實落實責任主體,高度重視護林防火工作,排除火災隱患,落實值班制度,切實保障人民群眾生命財產安全。
(六)全力推進“雙聯”工作。今年,全鎮上下要把雙聯工作做為各項工作的重點,認真研究部署,全力抓好落實,要突出重點,優化思路,形成特色。全體干部職工盡快進村入戶,根據實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯單位銜接,做好新年度工作啟動。
(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農資金落實、環境整治等重點,積極落實下欠工作任務,四月份縣上將統一驗收檢查。
同志們,今年是依法治國開局之年,也是規劃收官之年,做好今年的經濟工作,意義重大,面對新常態,我們要以更加昂揚向上的精神狀態、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施,全力促進年度各項工作任務落實,奮力開創全鎮經濟社會跨越發展的新局面!
謝謝大家!
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經市委研究同意,我們召開全市政協系統黨的建設工作座談會,主要任務是深入學習貫徹******關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹落實***、省委和市委關于加強新時代人民政協黨的建設工作的決策部署,認真貫徹落實全國政協、省政協黨的建設工作座談會精神,并對全市政協系統黨的建設工作進行探討交流。
剛才,大家圍繞會議主題進行了交流發言,協商討論了由市政協代市委草擬的加強新時代全市政協系統黨的建設工作的實施意見(討論稿)。大家的發言準確把握新時代新方位新要求,政治站位很高,工作亮點紛呈,建議切實可行,讓我們深受啟發。特別是市委辦公室、市紀委監委機關、市委組織部、宣傳部、統戰部、市直機關工委有關負責同志積極支持政協工作,圍繞加強全市政協系統黨的建設,提出了很多真知灼見。在此,我向大家表示衷心的感謝!請辦公室做好意見建議的梳理工作,充分吸收到代市委草擬的文件中和今后工作部署中。借此機會,我講三點意見:
一、深刻認識加強政協黨建工作的必要性與緊迫性。
人民政協是在中國******領導下建立的,也是在中國******領導下發展的,是具有中國特色的制度安排。歷史和現實證明,黨興則政協興,黨強則政協強,堅持黨的領導、加強黨的建設,關系人民政協制度優勢和特色的發揮,關系我國政治制度整體效能的發揮,關系堅持和發展中國特色社會主義這一根本問題。我們必須從這樣的高度充分認識加強政協系統黨的建設的重大意義。
(一)堅持黨的領導、加強黨的建設是中國特色社會主義制度安排的必然要求。人民政協是統一戰線的組織、多黨合作和政治協商的重要機構、人民民主的重要實現形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。政治協商主要是中國******同各民主黨派協商,在多黨合作中,黨的“主心骨”地位要靠黨的建設來鞏固,黨對民主黨派和黨外人士的感召力、向心力,要靠黨的建設來保障。加強政協組織中黨的建設,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”、“兩個維護”,是堅定政治信念,堅守政治底線的具體體現,守住這條底線,人民政協開展多黨合作和政治協商才能方向正確、步伐堅定。
(二)堅持黨的領導、加強黨的建設是人民政協落實全面從嚴治黨要求的集中體現。加強政協黨的建設是全面從嚴治黨的應有之義,是把黨的全面領導貫穿政協工作各領域、全過程的根本途徑,正如汪洋主席所指出的,人民政協事業是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分,政協系統黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。
(三)堅持黨的領導、加強黨的建設是加強人民政協團結統戰功能的根本保障。政協由各黨派、各團體、各民族、各階層的代表人士組成,實行“大團結、大統一、囊括一切代表人物”的方針,具有廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協商性。政協委員中60%以上是非******人士,******黨員委員是相對少數,這就需要通過加強黨的建設,提升政協黨組織的政治引領力和貫徹執行力,從根本上解決好誰影響誰的問題,及時準確地把黨的指導思想和政策主張轉化為參加政協的各黨派團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。只有政協的黨組織具備強大戰斗力和凝聚力,才能具有團結、聯系、凝聚各方面的資格、能力和水平,才能真正實現黨的全面領導。
(四)堅持黨的領導、加強黨的建設是推進人民政協事業高質量發展的內在要求。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,要把參加政協的各黨派團體和各族各界代表人士的智慧力量凝聚起來,卓有成效地開展工作,必須要抓好黨的建設,實現黨對政協的全面領導,這是人民政協發展的歷史經驗。雖然黨的十八大以來,政協系統黨的建設工作取得了良好的成效,但要清醒認識到,人民政協黨的建設同新時代新使命新要求還不完全適應,特別是存在思想認識不到位、組織設置不健全、政協特點不突出、黨員委員作用發揮不充分等問題,需要從實際出發切實加以解決,以確保政協工作思路清、方向明,確保大家心往一處想、勁往一處使,激發推動事業發展的內生動力。
要以黨的政治建設為統領,全面推進政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設,把制度建設貫穿其中,發揮好各級政協黨組在政協工作中的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、政協組織中黨員的先鋒模范作用。
(一)突出政治引領。政協是政治組織,必須旗幟鮮明地講政治。******強調:“政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗。”我們要更加自覺地把******新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,引領廣大政協委員自覺擔負起自身政治責任,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行請示報告制度,政協年度協商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、專題協商會、黨組重要工作等重大事項和重要情況,要及時向黨委請示報告,切實把黨對政協工作的全面領導落實到具體工作中去。要始終堅持政治標準、注重政治效果、強化政治引領,確保黨***決策部署和市委工作安排在政協組織不折不扣貫徹落實。
(二)強化理論武裝。加強思想建設,強化理論武裝,是人民政協的重要任務。要深入學習加強和改進人民政協工作的重要思想,把握核心要義、精神實質、實踐要求,持續在學懂弄通做實上下功夫,做到學思用貫通、知信行統一。要充分發揮政協黨組理論學習中心組的帶動作用,發揮黨員領導干部的示范引領作用,建立健全主席會議和常委會會議集體學習、委員學習培訓等相配套的多層次、常態化學習制度體系,實現學習教育全覆蓋。要突出政治性、理論性、時代性,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導政協組織中的******員牢記黨的宗旨,堅定理想信念,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持理論聯系實際,把學習教育同視察考察、專題調研、協商議政、團結聯誼等結合起來,引導參加政協的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士感受新成就、領悟新思想,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
(三)加強組織建設。************強調,黨的力量來自組織,黨的全面領導、黨的全部工作要靠堅強的組織體系去實現。全市政協系統要在市委的堅強領導下,認真落實***提出的“兩個全覆蓋”要求,積極探索建立政協黨組成員聯系相關界別黨員委員和界別代表人士、黨員委員聯系非******黨員委員制度,探索委員中黨員組織關系雙重管理、自覺接受政協黨組織教。
當前隱藏內容免費查看育管理和參加政協黨組織活動、進行黨性鍛煉的途徑方法,真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮,哪里有政協委員哪里就有黨的工作,實現黨的組織對所有黨員全覆蓋,黨的工作對所有政協委員全覆蓋,更好發揮政協黨組織的功能和作用。
(四)嚴格作風紀律。作風和紀律建設既是黨建的重要內容,也是提升黨建工作質量的重要保障。要鍥而不舍地貫徹***八項規定精神和省委、市委實施細則,深入整治“四風”問題,力戒形式主義、官僚主義,大興調查研究之風、求真務實之風、真抓實干之風。要全面落實從嚴治黨主體責任,切實嚴明政治紀律,強化組織紀律,嚴格廉潔紀律,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要通過建立科學、完備、管用的政協系統黨的建設制度體系,帶動廣大委員自覺遵守憲法法律和政協章程,形成守紀律、講規矩、重品行的良好風尚。
三、以黨建引領政協工作高質量發展。
準確把握新時代人民政協的新方位新使命,充分發揮人民政協的優勢和職能作用,推進政協工作提質增效,就必須實現政協黨建工作與業務工作深度融合,用黨建引領履職,用履職水平與成效檢驗黨建效果。
(一)聚焦中心協商議政。要發揮好政協黨組的領導作用,團結和帶領全市各級政協組織和廣大政協委員,聚焦市委、市政府中心工作履職盡責,在建言資政和凝聚共識上雙向發力。按照市委五屆***作出的構筑“一心兩翼三高地”區域和產業布局,培植“一主四大四新”產業體系,建設“現代新車城、綠色生態市”的決策部署,緊緊圍繞全市經濟高質量發展、鄉村振興、創建國家文明城市等中心工作,參政議政,獻計出力,為推動高質量發展匯聚磅礴的力量。要按照市委批轉的2021年市政協工作要點和協商計劃,根據專題議政常委會議、主席會議專題協商議題,深入開展專題調研,高質量協商建言,力爭提出具有專業性和可操作性的意見建議。要緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要,把群眾所需所盼作為履職重點,通過調研、視察、監督、提案、反映社情民意信息等多種形式,提出建設性的意見建議,促進重要民生工程的落實落地。
(二)堅持創新彰顯特色。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用,作為新時代的新方位新使命,崇尚創新、勇于創新,加強理論研究,完善制度機制,推動實踐發展。我們要以黨建引領思維創新、機制創新、平臺創新、工作創新,實現黨建和業務互補共促,推動政協工作提質增效。今年市政協以項目推進工作創新,各專委會都拿出了創新方案,目前正在抓緊實施,社區委員聯絡站建設、“一諾三評四提升”等創新工作取得了初步成效,其他創新項目正穩步推進。希望各縣(市、區)政協黨組將本級政協創新工作抓在手上,在工作創新上下功夫,突出各地的特色,打造自己的創新品牌。
(三)爭創一流提升效能。政協自身建設是強基固本的重要工作,也是政協高質量履行職能的重要基礎。政協系統要以黨的建設為統領,切實加強自身建設。市政協黨組適應新時代人民政協面臨的新形勢新任務新要求,強化一線意識,創新工作理念,提出了以“七講一創”為抓手、打造新時代一流政協機關的目標要求。各縣(市、區)政協要按照市政協黨組的安排,把“七講一創”作為加強自身建設的重要舉措,扎實推進,務求實效。根據市政協微信公眾號上開辟的“七講一創”專欄反映的情況來看,各地在推進中體現了自己的特色。全市各級政協組織和政協委員要繼續按照“七講一創”的目標要求,進一步加強自身建設。政協黨員干部和黨員委員要率先示范,帶頭履行好崗位職責,不斷提升“四個能力”,帶動廣大委員發揮好政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,做到“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”,高質量完成好“委員作業”。各級政協黨組織要狠抓隊伍建設,加大政協機關干部的學習培訓、教育培養、選拔任用和輪崗交流力度,引導大家在工作中多一些擔當,多一些情懷,多一些奉獻,以一流的精神狀態,創造一流的工作業績,展示一流的政協機關形象,推進全市政協工作高質量發展。
同志們,加強政協組織黨的建設是一項長期系統性工程,必須持之以恒、久久為功。我們要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,以勇于自我革命的精神,不斷提高黨的建設質量,推動我市政協事業開創新局面、邁上新臺階、譜寫新篇章。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇九
為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神,進一步加強衛生人才隊伍建設,加快科技興醫步伐,我們召開衛生系統人才工作會議。總結20xx年以來全市衛生人才工作,部署當前和“”時期全市衛生人才工作。
一、20xx年以來全市衛生人才工作回顧。
20xx年以來,在市委、市政府正確領導下,市衛生局堅持以科學發展觀為指導,把科學發展觀和科學人才觀、第一要務和第一資源統一起來,把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程,大力實施人才強衛戰略,逐步建立和完善了人才引進、培養、使用、激勵機制,培養造就了一支德藝雙馨的衛生人才隊伍,為保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引進機制。人才資源是衛生事業發展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置,大膽引進緊缺人才,重點引進拔尖創新人才和戰略性后備人才,人才引進取得了突破性進展。20xx年以來,引進全日制本科以上學歷人員1190人,其中博碩研究生學歷152人。在人才引進方面,一是認真落實市委、市政府關于人才引進的優惠政策。二是每年組織市中心醫院等十幾家局屬醫療衛生單位到省內外多家高等醫學院校上門推介遼陽,宣傳人才引進政策,吸納更多的優秀畢業生來遼陽工作。在市政府主要領導的支持下,市直衛生系統僅20xx年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據自身實際需求,制定更加優惠的政策,切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點專科——小兒內科建設,不惜重金從大連醫科大學引進碩士研究生畢業的技術骨干來院工作,一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房,并給予年薪10萬元。
——建立人才培養機制。為創新人才培養途徑,加快衛生人才培養步伐,市衛生局制定了《遼陽市“”衛生人才規劃》,實施了“1213工程”。5年內,引進開展衛生適宜新技術100項,開展博、碩、本、專科在職學歷教育20xx人,送出進修學習1000人,為基層培訓衛生技術人員3000人。為鼓勵大家開展新業務、引進新技術、提高學識水平、攻讀博碩學位,市衛生局每年設立衛生人才培養和科技創新專項基金20萬元。現已培養博士6人、碩士123人,引進新技術156項,評選出市衛生系統首屆衛生科技創新突出貢獻獎10人,提名獎10人,在今天的會議上,已經對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎,鼓勵和引導科技創新,促進了衛生隊伍整體素質和科技創新能力的提高。
——建立人才使用機制。引進培養人才,目的是以用為本。在堅持“以用為本”中,我們實現了“用”的三層內涵:首先是根據每個人才的特點,把他們放到合適的崗位,用其所長,給各類人才營造發揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關愛和支持,為其創造良好環境,讓人才自由創新;再次是根據人才的業績和貢獻,給予相應的待遇和獎勵,做到“以價值體現價值,用財富回報財富”。我們十分注重用人機制的創新,特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面,為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫院的兒科、婦產科因歷史性原因,缺乏學科帶頭人,科室發展緩慢,醫院大膽引進兩名專家,力排眾議、用其所長,做到人才到位,職務到位,待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內在潛力,起到“鯰魚效應”,很快使兩個科室走出低谷,實現了快速發展,達到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激勵機制。科學的激勵機制,是保持科技人才科技創新的原動力。市衛生局每年設立衛生科技專項基金30萬元,用于扶持省、市級重點專科建設,局屬九家醫院現有省級重點專科3個、市級重點專科20個。每年根據醫院申報,市衛生局組織專家評定,確定3-5個重點專科給予重點扶持,加快重點專科的建設與發展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制,根據貢獻兌現獎勵。市中心醫院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學科和科技骨干傾斜,做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出,有發展潛力的中青年科技人才,敢于打破論資排輩的界線,不拘一格、大膽任用到重要崗位,讓其擔當科系領軍人物。原市中心醫院手足顯微外科主任劉有玉,31歲就擔任科室主任,工作中創造出良好業績。對貢獻突出的中老年科技人才,除工作上委以重任,生活上格外關心,已為近百名中老年專家解決子女就業問題,解除他們的后顧之憂。市衛生局還實施了“三名戰略”,即用一個名醫帶起一個名科,用一個名科帶起一個名院,實現了院有專科、科有專病、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫院,實現扭虧增盈和起死回生。“三名戰略”的實施不僅成為醫院發展的基石,更有力提升了醫院的核心競爭力。
由于我們人才戰略的有效實施,科技強衛得以實現。20xx年以來,我市衛生科技人員參加國家、省、市“十五、xx科技攻關項目”9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學技術二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學技術一等獎34項,占全市同等獎項總數的30.9%,居全市各行業之首。3個專科被評為省級重點專科,1人被國家中醫藥管理局評為第四批老中醫藥專家指導教師,1人被授予遼寧省名中醫,先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才,30人次被評為市級優秀專家,40人被評為遼陽市名醫。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創手術等多項技術。成功地戰勝非典和甲流疫情,沒有發生重大公共衛生和食品衛生安全事件。在人才強衛成績和榮譽的背后,滲透的是全市衛生科技工作者對衛生事業的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神,為此,我代表市衛生局黨委對為全市衛生科技事業做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛生系統首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市衛生人才工作對照國內、省內先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉“二元”結構的影響,我市本科以上學歷的高層次衛生人才80%以上集中在城市大醫院,副高級以上技術職稱的專業人才主要集中在城市二級以上醫院,基層衛生機構,特別是鄉鎮衛生院人才緊缺,嚴重制約了基層醫療衛生機構的發展。二是衛生人員總量相對不足,人員整體素質偏低。近年來,由于我市衛生事業的快速發展,衛生人才總量不足,整體素質不高,博士、碩士高端領軍人才相對匱乏,重點學科帶頭人的學術水平不高,缺少在省內有一定知名度的高層次人才,復合型和現代醫學管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛生人才工作重視不夠,沒有建立人才引進、培養、使用、激勵的長效機制,舍不得對人才投入,制約了人才的發展和人才隊伍的建設。
二、“”期間全市衛生人才工作。
“”期間,我市衛生人才工作的總體思路是:以全國、省、市人才工作會議精神為指導,全面落實科學發展觀,堅持黨對人才工作的領導,明確各家醫療衛生單位的發展方向,完成功能定位,增加科技投入力度,加快實施人才戰略,努力實現科技創新,加快全市科技興衛事業的全面發展。
“”期間,我市衛生人才工作的主要目標是:引進培養博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創新項目100項,獲國家、省、市科技進步獎50項,填補市級衛生科技空白30項;選送衛生技術骨干到國內外知名院校進修學習500人,接收基層醫療機構到城市二級以上醫院進修學習300人,培訓基層醫療衛生機構專業技術人員1000人;全系統用于人才引進、培養、使用、激勵專項資金投入占總體業務收入的2-3%;科技進步和技術創新對醫療業務收入增長的貢獻率達到30%以上,專業技術水平達到全省同級城市領先水平。
為實現上述目標,我們要著力做好以下工作。
1、提高認識,加強對人才工作的領導。古人云,得人才者得天下,我認為,得人才者得醫療市場,得病人、得效益、得生存。我們各單位領導必須提高對人才工作重要性的認識,把人才工作擺在各項工作的重要議事議程,放在事業生存發展的重要位置,加強對人才工作的領導,制定好未來五年人才發展的戰略規劃,用人才戰略加快實現行業發展戰略。
2、增加投入,不惜重金引進、培養、激勵高端人才。“”期間各單位每年要按業務收入總量和經濟增長速度設立人才引進、培養、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進,做到經濟上給錢,政治上給權。市中心醫院、三院要加大對博士人才的引進力度,市二院、疾控中心、中醫院、中醫藥學校要加大對碩士人才的引進力度,其它單位也要根據實際發展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛生局設立博士引進培養專項支持獎勵基金,支持各單位引進培養高端人才。各單位還要根據自身發展的需要,加快實用性人才的培養,揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上,每年都要論功行賞,重獎一批科技創新人才,特別是要重獎一批長期工作在臨床一線,為醫學創新、為事業負責、為病人奉獻、社會各界和業內人士一致認可的資深專家,還要關心支持那些為醫療衛生事業發展做出突出貢獻的中青年技術骨干,幫助他們解除工作生活中的困難,為他們營造寬松和適宜發展的工作環境,讓我們的專家和技術骨干能夠安心、順心的工作。
3、揚其所長,找準自身的發展定位。鑒于歷史性原因,我市各家醫療機構現已初步形成了各自的專科優勢。下一步,市衛生局建議各家單位在自身現有的優勢基礎上,揚其所長,實現優勢互補和錯位發展。市中心醫院作為我市唯一一家三級甲等醫院,要充分發揮龍頭作用和規模優勢,在全面發展的前提下,要重點加快發展內科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力,特別在心腦血管介入治療方面有新的突破,盡快邁進省內先進行列;市三院已晉升為三級醫院,要在具有傳統優勢的婦產科、兒科方面加快發展,爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現新的突破,還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設和發展;市二院要加快發展呼吸內科、康復理療科、腔鏡微創治療技術,要加強與積水潭醫院的合作,爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科,用優勢專科引領牽動整個醫院的發展;四家專科醫院要充分發揮各自的專科優勢,選準切入點和突破口。市中醫院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結核病院在重癥肺部疾病,特別是在重大公共衛生、突發重大疾病救治方面有更多的創新和發展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發揮自身優勢實現創新和突破;市精神病院在心理衛生方面實現創新發展;市疾控中心要在重大公共衛生和慢性疾病防治方面實現工作創新,加強實驗室能力建設,加快人才引進與培養,提高檢驗能力和水平;市婦保所要在降低孕產婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規范化能力建設,保證用血安全;市中醫藥學校要加大高端人才的引進,不斷提高教學水平,同時還要拓寬辦學思路,開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓班,努力提高辦學能力。
4、用其所長,選準科室“領頭羊”。一個醫院要實現可持續發展,除增加投入,擴大服務范圍,更為重要的是打造“品牌”科室。創建名科,科室“領頭羊”科主任的選擇至關重要,事關科室的興衰發展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術精湛的能力,更要具備醫德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創新的精神,這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責備,要敢于突破,不拘一格,大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創新、敢于擔當、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺,還可能不太聽話,甚至會有爭議,但是,我們只要認準了他是人才,能為醫院創建“品牌”、打造名科,就要用其所長。
5、規范管理,提高繼續醫學教育和在職培訓的實效性。繼續醫學教育和在職培訓是提高在職人員學識水平、業務能力,實現知識更新換代的有效途徑。但是,如果我們組織的不好,管理的不規范,現行的考核機制不改變,很難達到預期目的和效果。今后五年,我們要組織好三個層面的培訓,一是衛生局和學會團體層面的培訓,二是醫療衛生單位的培訓,三是科室內部的培訓。特別是衛生局和基層各單位的學分制培訓一定要有明確的針對性,每一次培訓都要收到預期的實效性,不能為了學分而培訓。
同志們,新形勢下的衛生人才工作任務艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下,改革創新,服務大局,突出重點,狠抓落實,進一步開創衛生人才工作新局面,為遼陽市衛生事業又好又快發展提供堅強的人才保證和智力支持。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇十
創建“全國生態示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰略決策。xx年,我縣根據市委、市政府的統一部署,立足會同實際,發揮優勢,爭創特色,扎實推進生態創建工作,取得了顯著成效。在全市生態創建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發動,營造濃厚創建氛圍。
開展生態創建工作是保護生態、美化環境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構建和諧社會的重要內容。創建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發動,努力營造濃厚的創建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態創建工作的目的、意義、內容和先進典型,使廣大干部群眾充分認識到生態創建工作的重大意義和美好前景,引導他們自覺投入到生態創建活動當中。全年累計在縣電視臺播放生態創建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100余份,散發宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態建設與環境保護教育融入豐富多彩的活動當中,寓教于樂,樂教結合,讓廣大群眾親身感受生態創建的重大意義,自覺樹立現代生態理念,不斷夯實創建工作的群眾基礎。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態家園”大型活動,向全社會發出生態創建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關“生態杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態環境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態意識及生態創建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環境日”,使生態保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區環境衛生狀況有了較大改善;廣泛開展“創綠”系列活動,在坪村鎮方園村啟動了“生態文明村”創建試點工作,組織會同二中、若水中學、地靈中學、粟裕希望小學等學校申報“綠色學校”,引導林業賓館、凱誠礦業公司等單位創建“綠色單位”,完成了高椅鄉、團河鎮“省級環境優美鄉鎮”申報工作。三是以調研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態創建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態創建工作,形成有價值的調研文章20余篇。如?努力將生態經濟培育成后發展山區最具活力的經濟增長極?、?努力構筑農民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報刊發表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規劃引導,狠抓生態項目實施。
開展生態創建工作,必須堅持規劃先行。我們按照市委、市政府的統一部署,高標準地編制了?生態縣建設規劃(—20xx年)?,響亮地提出了把會同建設成為“全國生態縣”的奮斗目標。為確保這一目標的實現,?規劃?確定了51個生態建設重點項目,并采取相關措施狠抓落實。一是將生態創建工作納入“”規劃。把生態縣建設的主要目標、任務和有關重點項目納入國民經濟和社會發展“”規劃,明確了生態林業、生態農業、生態工業、生態旅游業的重點發展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態工業園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關部門根據生態縣總體規劃要求,結合專題規劃,把生態建設項目納入本部門的“”規劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關部門具體抓”的規劃實施責任體系,由縣生態辦負責綜合協調,按照生態縣建設“三步走”的要求,做好各階段目標、任務、項目的逐年分解落實,明確各鄉鎮、各部門的責任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態項目建設。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設項目22個,落實建設資金3167.6萬元,其中賢勝油業等3個項目被列入湘西地區開發重點扶持規劃。同時,全縣各級各部門都把生態建設重點項目列入招商引資優先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業萬頭瘦肉豬養殖等18個生態建設項目,引進縣外境內資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關優惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態創建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業種苗基地、有機食用油開發等10個市委、市政府下達的生態創建實事項目建設任務。
三、堅持分類指導,著力發展生態產業。
在生態創建工作中,我們牢固樹立“生態產業化、產業生態化”的生態經濟理念,堅持立足實際,分類指導,大力發展生態產業,把生態優勢轉化為產業優勢,把生態效益轉化為產業效益,實現了經濟發展與生態保護“雙贏”。一是大力發展生態農業。在209國道沿線建立了10萬畝生態農業示范帶,大力推廣無公害生產技術,改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩杉穩雜,擴松擴竹”的林業結構調整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農產品基地3個14.5萬畝,綠色農產品基地6個25萬畝,有機農產品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優勢農業產業帶。二是大力發展生態工業。按照發展新型工業的要求,多方籌集資金,大力改造技術簡單、設備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業生產線,著力提高產品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產規模、工藝水平的基礎上,投資4200萬元進行環保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產值過億元的工業企業;賢勝油業公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產1.5萬噸木本精煉植物油生產線,年產值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉變”的戰略構想,出臺一系列優惠政策,切實加大小水電開發力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設項目,總投資達7000萬元。總裝機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設進展順利,第一臺機組即將并網發電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業企業的環境監管。按照環保有關規定,嚴把項目審批關,新建項目環評率和“三同時”執行率均達到100%。對于不符合產業政策的污染企業,采取過硬措施,實行“關、停、并、轉”,全年共關閉和取締“五小”企業56家。特別是重點突出對5家市控企業的治理,關閉了長城紙業有限責任公司,對金裕、匯森公司實行停產整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態環境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發展生態旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態旅游作為新的經濟增長點來培育,開辟了民俗風情、自然生態、農村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態旅游品牌,一項充滿希望的新興產業正在崛起。四是大力發展生態城鎮。按照建設“生態園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態縣城新格局。
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇十一
20xx年,全州“三農”隊伍以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面落實州委、州政府決策部署,緊扣脫貧奔康目標,以鄉村振興為總抓手,著力打造大渡河流域鄉村振興示范區建設和3個脫貧奔康百公里綠色生態產業帶,引領帶動全州農牧民群眾脫貧致富,走出了一條具有特色的農牧農村發展新路子。一是農業經濟實現穩步增長。建成百萬畝產業基地建設x萬畝,啟動11個現代農業園區建設,糧、油、菜、肉、奶總產量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸、x萬噸、10萬噸;農牧業增加值x億元,占第一產業增加值的x%。二是鄉村振興開局良好。雅礱江、金沙江流域鄉村振興示范村已經確定,大渡河流域42個鄉村振興示范村有序推進,完成472個美麗幸福新村建設。三是農民幸福感不斷提升。創建省級“四好村”55個、命名州級“四好村”600個。州農牧農村局連續兩年獲得全州目標考核一等獎、全省考核先進,并實現農業生產10連增,增速連續三年保持全省第一。這些成績的取得,得益于州委、州政府的堅強領導,得益于省廳的悉心指導和無私幫助,得益于各級各有關部門的鼎力支持,得益于全州農牧農村系統廣大干部職工的奮力作為。
凡是過去,皆為序章。今明兩年是同步全面建成小康社會的決勝期,我們必須緊扣州委“123456”總體工作格局,落實高質量發展要求,堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略統攬農業農村工作,對標全面建設小康社會目標任務,補齊深度貧困地區脫貧攻堅、農村人居環境整治、農業高質量發展短板,抓實農業農村重點改革,農民增收和現代農業園區建設等重點工作,統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個”振興,加快實現農業農村現代化,全力推動全州農牧業發展開創新局面。
二、奮進新時代,邁步新征程,開創“三農”工作新局面。
奮進新時代,邁步新征程,必須在已有成績的基礎上奮力書寫新時代“三農”工作新篇章。為了實現新目標,這里我著重講鄉村振興、高質量發展和農村改革三項工作。
(一)梯度推進鄉村振興。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。一要抓好統籌協調。各縣(市)要做好力量擺布,倒排工期、掛圖作戰,各級農村工作領導小組辦公室和農牧農村局要發揮牽頭作用,抓緊成立推進辦,發改、財政、住建、環保、衛健等相關部門要各司其職,主動配合,統籌推進鄉村振興各項工作。二要抓好規劃制定。全州鄉村振興規劃已經州委會、州政府全體會議研究通過,近期即將印發,各縣(市)也要加快縣級規劃編制,爭取盡快出臺。此外,有條件縣(市)的要因地制宜編制鄉村規劃。三要抓好人居環境整治。今天會議印發了省級相關部門人居環境整治“五大行動”方案,州上最近也正在加緊制定相關方案,近期還將在xx縣召開全州人居環境整治現場推進會。各縣(市)要按照省上的方案,結合《圣潔?宜居鄉村農村人居環境整治三年行動實施方案》,抓緊細化措施、落實責任,以干凈整潔的美麗鄉村迎接建國70周年。四要抓好示范引領。大渡河流域鄉村振興示范區建設是我州貫徹落實中央、省委鄉村振興工作的重要抓手,各級各部門要按照鄉村振興領導小組第三次會議暨大渡河流域鄉村振興座談會的要求,結合各村實際和特色共同出主意、想辦法、爭項目、做“文章”,確保“五月精彩亮相”。同時,要提前思考今年鄉村振興示范區建設,力爭在大渡河流域再啟動60個示范村,梯度推進雅礱江、金沙江67個示范村建設。五要強化督查指導。中央、省都將農村人居環境整治列入環境保護督查的重要內容,省上將廁所革命納入30件民生實事進行考核督導。州委農村工作領導小組辦公室、州農牧農村局要按照省上要求抓好督查指導,牽頭分片區每季度召開座談會、推進會,把人居環境整治納入鄉村振興戰略予以考評,作為近3年鄉村振興戰略的重點考評指標,對履職不到位、落實情況差的要嚴肅追責問責。
(二)推進農業高質量發展。要以農業供給側結構性改革為主線,念好“優、特、綠、強、新、實”六字經,以抓好現代農業園區建設為載體,堅持綠色興農、質量興農,著力補齊農業發展基礎設施、科技創新應用兩個短板,大力發展新型經營主體、農產品加工和市場營銷,促進一二三產業融合,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推動生態特色農業高質量發展,提升貧困地區產業發展能力,為打贏脫貧攻堅,全面建設小康社會奠定堅實基礎。一是要對標省委“10+3”產業體系,按照州委、州政府成片成帶打造脫貧奔康百公里生態產業帶的要求,著力發展蔬菜、水果、食用菌、牦牛、藏豬等,加快推進百萬畝生態特色農業產業基地建設。二是今年省、州將開展第一批現代農業園區創建,各縣(市)要以落實省、州現代農業園區建設考評激勵方案為契機,對標激勵辦法補短板,每個縣(市)至少要規劃建設一個現代農業園區,理塘、石渠、瀘定要爭創省級現代農業園區,、鄉城、九龍等縣要爭創州級現代農業園區。三是要結合全州農業資源優勢,大力發展新產業新業態,推進農業與旅游、體育、康養、電商深度融合;要對接10+3產業體系和“川字號”農產品,著力培育“圣潔”品牌;要做好農民增收工作,對標3項指標的增速,10項考核內容逐一制定政策、措施,落實責任單位、責任人,確保增收工作落到實處。
(三)深化農業農村改革。要繼續以土地制度改革為牽引,深入推進農業農村改革,通過制度建立,為激發鄉村振興和農業農村發展提供新活力、注入新動能。一是要深入推進農村產權制度改革。切實做好農村土地確權登記頒證成果應用,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作;加快推進集體建設用地和宅基地使用權確權登記,確保20xx年基本完成農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證;要在20xx年基本完成農村集體資產清產核資工作,加快建立農村集體經濟組織,規范內部管理制度;要全面推進農村集體資產清產核資和集體成員身份確認,20xx年底前基本完成成員身份確認,20xx年現代農村集體產權制度基本形成。二是要深化農村土地制度改革。積極爭取、主動落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,保持農村土地承包關系穩定并長久不變;全面落實農村承包地“三權分置”制度,鼓勵農民依法自愿采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉土地經營權,引導土地經營權向新型農業經營主體流轉,發展適度規模經營;落實農業設施用地政策,嚴禁擅自改變農業用途或以農業結構調整為名進行非農建設、占用基本農田。三要加快培育新型經營主體。實施新型經營主體培育工程,圍繞主導產業、農產品加工業、新產業新業態培育一批龍頭企業、合作社、家庭農場、集體牧場等新型經營主體,實施農業產業化龍頭企業排頭兵工程,支持龍頭企業、合作社、家庭農場創建省級、州級示范社,成立聯盟聯合發展,引導新型經營主體向園區集中,發展農產品初加工和精深加工,支持新型經營主體開展農業社會化服務;健全新型經營主體與小農戶的利益聯結機制,引導小農戶以土地、草地、林地入股,加入新型經營主體,提升小農戶組織化程度。
三、不忘初心,牢記使命,切實落實黨對“三農”工作的全面領導。
一要提高政治站位,主動適應改革發展新形勢。要正確認識機構改革帶來的變化,充分認識到我們不再是只管“一農”而是要統籌推進“三農”發展;不再是單純的產業部門,而是農業農村綜合管理部門;不僅是政府組成部門,也是黨委的“三農”工作機構。要把握新時代“三農”工作的新任務新要求,體現新擔當、作出新作為。
二要強化隊伍建設,主動提升能力和水平。機構改革后,州、縣農村工作領導小組辦公室、農牧農村局要承擔更多的任務,面對更大的挑戰,要把學習作為一種政治責任,不斷學習新業務、增長新本領、努力成為“政策通”“多面手”。要繼續發揚求真務實的作風,明確目標、落實責任、真抓實干,一項一項地扎實推進,確保各項工作任務圓滿完成。
三要堅守紀律底線,構筑拒腐防變的堅固防線。要自覺增強廉潔自律意識,積極主動適應黨要管黨、從嚴治黨的反腐倡廉新常態,深刻汲取典型案件的教訓,時刻保持警醒,自覺遵守廉潔自律準則,時刻做到自重、自省、自警、自勵。在依法用權、正確用權、干凈用權中保持廉潔;在守紀律、講規矩、重名節中做到自律,始終堅守清正廉潔的立身之本,做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體。
同志們,決戰決勝全面建成小康社會、推動鄉村振興戰略落地落實重任在肩、刻不容緩,做好20xx年“三農”工作責任重大,使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,在州委、州政府的堅強領導下,明確工作任務,強化責任擔當,開拓進取,真抓實干,為建設美麗生態和諧小康做出新的更大的貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
在全市X系統工作務虛會上講話(熱門12篇)篇十二
同志們:
今天的會議是在新一輪機構改革收尾之際,全市農業農村系統召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入貫徹落實中省市農村工作會議和中省農業農村系統工作會議精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年農業農村重點工作。剛才5個縣區政府分管領導從不同層面作了交流發言,對我們做好今后工作很有借鑒意義。一會兒,馬市長還要作講話,請大家抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、20xx年全市農業農村發展取得顯著成效。
20xx年,全市農業農村工作立足脫貧攻堅和鄉村振興,聚焦高質量發展,深入貫徹落實中省市農業農村決策部署,抓改革、強產業、創品牌、促增收,在產業轉型升級、農村綜合改革、農民脫貧增收等方面取得了新進展和新成效,鄉村振興工作開局良好。
一年來,我們堅持高質量發展,特色主導產業持續壯大。一是糧食總產再創歷史新高。20xx年,我們積極推進農機農藝結合、良種良法配套,大力開展高產集成技術推廣,全市糧食總產達到266萬噸,創歷史新高。二是山地蘋果產業效益更加凸顯。全市蘋果面積達到x萬畝,實現總產45萬噸,產值達到27億元。市政府與陜西果業集團簽署了《關于推進果業產業化建設的合作協議》,成功組建陜果集團分公司,并在清澗、綏德、米脂、子洲、橫山5縣區建立了三級公司,建成果業示范基地3.6萬畝、苗木基地x畝、品牌形象店5個、果品產銷服務中心5個、現代果業產業園區1個,有效地帶動了南部山區農民脫貧致富。三是大漠蔬菜產業得到提升。全市蔬菜總面積達到x萬畝,總產x萬噸。新建日光溫室2500畝,塑料大棚x畝,設施總面積達到11萬畝,被列入陜西省三大設施蔬菜生產基地市之一。同時,建成外向型瓜菜基地20萬畝以上。四是中藥材產業蓬勃發展。新增中藥材面積x萬畝,總面積達到27.8萬畝。中藥材產業作為我市新興的特色產業,已經成為優化產業結構、促進農民增收的重要支撐,被列入省農業農村廳發展區域特色產業的總體部署。
一年來,我們堅持改革創新發展,激發了農業農村發展的活力。一是農村改革成果豐碩。全市x個村莊完成了清產核資和村級財務審計,12個縣市區全部建立了農村產權交易中心,全市x個鄉鎮農經站全部掛牌成立,走在全省前列。二是農業產業發展基金正式設立。經市政府批準,由xx市國有資本運營管理有限責任公司、長安銀行、能源產業基金管理有限公司共同出資,設立了農業產業發展基金,基金總規模x億元,重點投向我市現代農業產業鏈主導企業,農業產業化龍頭企業,農業產業機構技術升級和新技術應用企業,這將有效解決我市農業企業融資難的問題。三是政策性農業保險實現全覆蓋。涵蓋x個傳統險種,新增生豬、蘋果價格指數兩個創新險種,保費總額x萬元,其中各級財政補貼x萬元。四是農業招商引資成績喜人。市政府出臺了支持現代農業發展“16條”政策,全年累計簽約招商項目x個,投資總額x億元,到位資金x億元。
一年來,我們堅持綠色生態發展,品牌建設取得新突破。一是率先在全國開展農產品質量安全全程控制技術體系(gap)整市試點。52家企業成為試點生產經營主體,占全省的57.1%、全國的10.4%,受到了農業農村部農產品質量安全中心的高度評價,認為“為全國農產品全程質量控制體系的推行和地域全國名特優農產品高質量發展做出了表率和引領示范”。全市農產品質量安全監管平臺初步實現了省市縣鄉無縫對接和數據共享,有150家生產經營主體納入追溯系統,189家應用食用農產品合格證,使用數量達到64.5萬枚。二是農產品品牌建設取得新突破。市政府出臺了《關于進一步加強農產品品牌建設的意見》,安排了1000萬元的農產品品牌建設專項資金。編制了《優質農產品目錄》和《優質農產品名錄》,“尚農”區域公共品牌在北京正式發布,成為全省首家對農產品進行整體品牌形象設計的地級市。馬鈴薯和山地蘋果成功申報中國地理標志證明商標,成為國家工商總局和農業部地標“雙認證”產品,米脂小米成功入選國家品牌計劃。
一年來,我們加強農業科技服務體系建設,全力補齊發展短板。全市農業科技支撐能力得到提升,依托“四站兩中心”和市校共建3個試驗站,安排各類試驗研究56項,全年累計獲得國家實用性新型專利2項,申報國家實用型專利4項、國家發明專利2項,制定馬鈴薯、谷子、山藥等農作物技術規程6項。在定邊縣示范玉米全程機械化種植技術x畝,首次組織開展了后期機械化籽粒收獲示范。在定邊、靖邊、榆陽、神木4縣市區推廣應用水肥一體化技術31.2萬畝。同時,組織開展農技人員素質提升培訓x人次,其中省級x人次、市級x人次、縣級x人次。
一年來,我們堅持黨建引領,產業扶貧成績顯著。在全系統推行黨建“1283”工作機制,開發建立了“農業智慧黨建”云平臺,建成智慧黨建vr資源庫,進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力。產業扶貧工作不斷推進,重點圍繞年度計劃的“摘帽”縣和出列村,緊盯年度計劃退出需要產業扶持的3.16萬戶、8.53萬貧困人口,實現中長期產業項目退出戶全覆蓋、建檔立卡貧困村集體經濟組織全覆蓋、貧困戶技術幫扶全覆蓋。
這些成績的取得,是市委市政府堅強領導和省農業農村廳大力支持的結果,是我們市縣農業部門認真落實中省市決策部署的結果,也是全市農業農村系統廣大干部職工共同努力的結果,在此,我代表市農業農村局向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,從全市來講,城鄉發展不平衡、南北發展不平衡、農業農村發展不充分的問題依然突出,具體來說,一是我市農業農村發展的基礎還比較薄弱,人錢地仍是“卡脖子”問題,鄉村振興的基礎不牢固;二是農業產業鏈條短、產銷銜接弱、質量效益低,農產品供給結構性問題依然存在;三是產業扶貧任務十分艱巨,今年我市仍然有3個貧困縣需要摘帽,134個貧困村要出列,0.96萬戶、1.99萬人要依靠產業扶持脫貧,7.69萬戶21.79萬人需要鞏固提升,在脫貧攻堅“八個一批”當中產業扶貧任務最重,涉及面最廣。這些都是我們需要面對和解決的突出問題,必須引起大家的高度重視。
二、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢和新任務。
當前,我市農業農村工作正處在脫貧攻堅和鄉村振興的歷史交匯期,“三農”發展的內在動因、外部環境持續變革,新一輪機構改革賦予了農業農村部門更多職能,首要的就是牽頭抓總“三農”發展,這就要求我們要準確把握形勢、把準問題、把好方向,切實轉變職能,扎實推進改革創新。
(一)農業農村優先發展戰略的實施為農業農村發展提供了新的歷史機遇。近年來,隨著我國經濟社會迅速發展,農業在國民經濟中的占比逐年下降,“三農”問題已經成為經濟社會發展的“最大短板”;受當前國際國內經濟發展不穩定因素的影響,農業的戰略地位更加突顯。黨中央明確認識到農業農村就是國際較量的戰略后院、是中國巨輪的壓艙石。黨的提出“堅持農業農村優先發展”的總方針,歷史性地把農業農村發展擺在了黨和國家發展戰略的優先位置。中央農村工作會議強調,要牢固樹立農業農村優先發展的政策導向,實行干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保證、公共服務優先安排。自去年以來,省、市也陸續出臺一系列強勁政策,推動各類資源要素向農業農村領域聚集。省農業農村廳文引學廳長指出要把建設成為“陜西現代農業的先行區、鄉村振興的示范區”;市委戴征社書記明確提出要將建設成為“全國知名的現代特色農業生產基地”;市政府李春臨市長在政府工作報告中指出,要以建設蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產業基地為重點,多舉措著力構建現代農業產業體系。今天馬秀嵐副市長親自出席全市農業農村系統工作會議并要講話,充分體現了市委、市政府對農業農村工作的重視和支持。這讓我們堅信,農業不再是被邊緣的沒落產業,農村不再是城市繁榮的背景板,農民也不再是低人一等的職業,農業農村發展迎來了重大的歷史機遇。
(二)實施鄉村振興戰略是農業農村工作需要長期堅持的總抓手。務農重本,為立國之根;鄉村振興,為發展之要。今年及今后一段時間,鄉村振興將成為農業農村工作的主題和重點。按照中省要求,推進鄉村振興,20xx年要打好基礎,而后用3—5年時間,鄉村振興產業發展取得重要進展,鄉村產業體系基本建立,供給結構適應性明顯增強,綠色發展模式更加成形,經營體系初步構建,城鄉居民收入差距持續縮小,城鄉融合發展格局初步形成。對我們農業農村部門而言,實施鄉村振興戰略關鍵是要做到以下三點:一是堅持問題導向。實施鄉村振興戰略既有鮮明的目標導向,又有鮮明的問題導向。當前我市發展最大的問題是城鄉發展不平衡,最嚴重的短板是農業農村發展不充分。一方面,農業發展質量效益和競爭力不強,農民增收后勁不足;另一方面,農村自我發展能力較弱,城鄉差距依然較大。我們要積極爭取黨委、政府在制度設計和政策創新上求突破、出新招,進一步調整理順工農城鄉關系,在要素配置上優先滿足,在資源條件上優先保障,在公共服務上優先安排,加快農業農村經濟發展,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,逐漸縮小城鄉差距,真正把鄉村振興戰略落到實處。二是堅持高質量發展。當前,我市經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。堅持高質量發展,就是要切實提升農業農村發展的質量和效益,這就要求我們,不但要追求農產品生產的高質量,而且要追求加工產品的高質量,更要追求農民群眾生活的高質量。三是堅持城鄉一體化發展。對我市而言,打破城鄉二元結構,走城鄉融合發展之路是實現鄉村振興的必然選擇。要按照“四化同步”的要求,真正建立起“工業反哺農業、城市支持農村、城鄉融合發展”的機制,不但要充分發揮市場在城鄉要素資源配置中的決定性作用,更要發揮好政府的引導作用,建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。一方面,我們要重視鄉村振興規劃的編制和實施,加強對各類規劃的統籌管理和系統銜接,通過部署重大工程、重大項目、重大行動,加強對農業農村發展的優先支持。另一方面,在引導城市基礎設施和公共服務能力向農村延伸的同時,抓住中心鎮、示范村(標桿村)、產業園區等城鄉銜接的節點,大力推進農村基礎設施、公共服務網絡建設,全面推進鄉村振興戰略的實施。
(三)職能職責的強化對抓好“三農”工作提出了更新更高的要求。明確指出,農業農村部加了“農村”兩個字,不僅要抓好農業,還要抓好農村發展,抓“三農”重大政策研究制定,落實黨的領導和中央“三農”決策部署。這次機構改革后,農業農村局已經由單一抓產業發展的業務部門成為負責全市農村經濟發展的綜合部門,農業農村局既要管農業、又要管農村;既要抓產業發展、又要抓綜合治理;既要抓發展,又要促改革;既要抓頂層設計、又要抓落地實施。總體來說,在機構改革之后,農業農村局的職能得到了充分加強,設置得到了充分優化,責任得到了充分明確,任務也變得更加艱巨。新時代的農業農村工作可以概括為“五個最”:最悠久的建置歷史(抓最古老的產業,與共和國同齡的設置)、最廣泛的服務范圍(所有非城鎮人口)、最根本的基礎保障(糧食安全、食品安全)、最艱巨的民生任務(產業扶貧、鄉村整治、鄉村振興等)、最光榮的歷史使命(脫貧攻堅和實現小康)。面對新的職能職責,我們廣大農業農村干部的思想理念、工作方法和能力儲備還不能與之完全適應,大家抓一產基本上是輕車熟路,但在抓產業融合上就比較生疏,抓鄉村治理就更沒有經驗。我們以前經常講“接二連三”融合發展,當前對我們農業農村部門的要求不僅僅是“接二連三”,已經變成了“強二拓三”:“強二”就是要提升加工業,延伸產業鏈;“拓三”就是要拓展農業功能,發展農業新業態。不僅要抓產業振興,還要統籌鄉村社會發展和社會治理工作。這就要求我們適應新要求,提升系統思維能力、統籌謀劃能力、協調推進能力,全力擔當起新時代賦予的重任。
(四)加快融合發展是推進農業農村進步的關鍵所在。推進城鄉融合協調發展、補齊農業農村發展短板,可謂任務繁重,量大面廣,頭緒眾多。這就要求我們在推進工作當中,要強化“三個統籌”,凝心聚力,開創工作新局面。一是統籌農業農村系統內部產業協調發展。由農業局到農業農村局,不但系統的機構設置、人員數量有大幅增加,而且職能職責的范圍也隨之擴大,為真正實現融合發展提供了機構、體制和人員上的可能。這就要求我們要立足種養業,提升加工業,一產往后延,二產兩頭連,三產走精端;推進糧經飼統籌、農牧漁循環、產加銷一體、農文旅結合,深入推進“三產”融合發展。二是統籌農業農村外部相關產業協同發展。與工業、商貿、文旅、物流、信息等跨界融合,推動鄉村產業在生產兩端、農業內外、城鄉兩頭高位嫁接、相互交融、協調發展。三是統籌各方力量合力推進。與發改、財政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態環保、市場監管等部門協同推進,精心打造一批種養一體、農旅結合的田園綜合體,吸引和鼓勵社會力量投身農業農村發展,形成上下聯動、內外互動、多方促動的工作格局。
三、突出重點,全力抓好20xx年農業農村工作。
圍繞建設陜西省現代農業的先行區、鄉村振興的示范區和全國知名的現代特色農業生產基地的總目標,20xx年全市農業農村工作的總體思路和目標是堅持農業農村優先發展總方針,以鄉村振興戰略為總抓手,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”,不斷深化農業各項改革,集中建設蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產業基地,切實抓好產業扶貧,大力促進鄉村振興,全面推進農業現代化。全年糧食面積穩定在1000萬畝以上,總產240萬噸以上;水果面積達到137萬畝、總產90萬噸,其中山地蘋果面積105萬畝、產量50萬噸;肉、蛋、奶產量分別達到17萬噸、6.8萬噸、6.7萬噸;蔬菜面積60萬畝以上,總產90萬噸以上;農機裝備總動力達到300萬千瓦,主要農作物綜合機械化水平達到64.7%。
關于20xx年農業農村工作的具體安排已經通過《工作要點》正式下發,希望大家認真抓好落實。現在我就幾項重點工作再作簡要強調。
(一)扛穩糧食生產的重任。抓好糧食生產,確保糧食安全,始終是農業農村部門的首要職責,也是“三農”工作的永恒主題。20xx年我們的目標是糧食面積穩定在1000萬畝以上,總產240萬噸以上。這就要求我們要站在戰略高度,持續提升糧食綜合生產能力。一是抓“地”的保護,嚴守耕地保護紅線。要嚴守1211萬畝基本農田保護面積,堅決打贏“大棚房”問題專項整治這場硬仗,堅決遏制農地非農化現象。二是抓“田”的建設,建好高標準農田。北部風沙草灘區重點實施土地整理提升,南部丘陵地區重點建設高標準梯田、壩地,新增高標準農田20萬畝以上,打造集中連片糧食生產基地。積極支持農業新型經營主體建設高標準農田,促進農業適度規模經營。三是抓“土”的改良,全面推進凈土工程。要統籌農機農藝,集成推廣綠色高產高效技術模式,積極開展輪作休耕、有機肥替代化肥試點、水肥一體化和測土配方施肥等試點工作。強化土壤污染管控和修復,繼續建立耕地土壤水分、養分定點監測,完善全市耕地質量網絡建設,確保全市耕地質量保護與提升面積較上年有明顯增加,促進農業生產可持續發展。四是抓“機”的裝備,加強鄉村基礎設施建設。加大農業生產道路建設,為現代農機具的使用提供必要條件,推廣適應小農生產、丘陵山區的中小型農機裝備和機械化技術,在榆陽、橫山等6個縣區建設小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產業機械化示范點。圍繞我市優勢特色產業和區域發展要求,有針對性地制定農機購置補貼實施方案,將農機裝備總動力提升到300萬千瓦,主要農作物綜合機械化水平達到64.7%。
(二)打贏產業扶貧這場硬仗。脫貧攻堅是當前“三農”發展必須優先抓好抓實的大事要事急事,產業扶貧更是農業農村部門的份內職責、首要任務。全市涉農整合資金31.39億元,其中用于產業發展類的資金23.1億元,占比達到73.5%,直接由縣市區農業農村局(畜牧)實施的特色產業資金有8.34億元,占26.5%,如何高質量地用好這些資金,做強做大產業,充分發揮持續脫貧帶貧效益,需要我們認真思考和探索。一是聚焦反饋整改問題,提升產業扶貧質量。根據中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,在市委《整改方案》中,市農業農村局牽頭整改的任務有3項,配合的有6項,另外我們梳理了20xx年以來中省歷次巡察、督查、檢查反饋產業扶貧領域的問題多達41項,特別是“利益聯結機制不緊密”、“帶貧效果不明顯”、“長效產業培育不足”、“村集體經濟發揮作用不足”等突出問題是長期共性問題,更要深入研究加以解決,只有把這些問題整改到位,脫貧攻堅才能真正建立起長久穩定可持續的脫貧基礎。市上已制定關于產業發展的指導意見,正在制定出臺支持經營主體帶貧的實施意見,各縣區要認真抓好落實。二是緊盯減貧任務,大力推進產業發展。市局已下發了《xx市各縣市區20xx年度產業扶貧重點工作任務清單的通知》(榆產脫貧辦發﹝20xx﹞10號),希望各縣市區要緊緊圍繞年度任務目標,實施產業扶貧六大行動,重點完成好134個計劃退出村村集體經濟組織建設,每村投資不少于100萬元(不重復投資);每縣建設1個扶貧產業園和1個電商扶貧龍頭企業試點;貧困地區發展山地蘋果不少于10萬畝;開展農業技術服務不少于5萬戶次;培育新型經營主體300個,與貧困戶建立穩定的利益聯結機制等考核任務。要結合涉農資金整合方案抓緊貫徹落實,不斷夯實產業基礎,確保有條件的貧困戶至少有一個長期穩定的增收產業。三是分類指導產業發展,加快補齊短板弱項。市局對今年計劃摘帽的清澗、佳縣、子洲實行領導重點包抓,指導產業發展、產業扶貧問題整改、產業扶貧政策落實等;對134個貧困村開展農業技術和村集體經濟建設指導服務工作;對全市建檔立卡貧困戶需要產業技術幫扶的貧困戶進行指導服務。各縣市區特別是今年計劃摘帽縣區要建立相應機制,實行市縣聯動,互相配合,包抓和幫扶的干部要做到政策下沉、指導下沉,將工作觸角延伸到村一級,基層難題,切實推進產業扶貧工作。
(三)夯實鄉村振興的基礎。實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。一是強化規劃引領。積極落實《xx市鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx)》,堅持規劃先行、多規合一、因地制宜和村民主體的原則,統籌謀劃村莊布局,綜合考慮村莊演變歷程、集聚特點,加快村莊規劃編制。二是推進示范帶動。鞏固提升20xx年204個鄉村振興示范村、13個標桿村建設,按照村莊建設規劃要求,因地制宜培育優勢產業,壯大集體經濟。新啟動100個鄉村振興示范村、11個標桿村建設,重點圍繞人居環境整治,補齊基礎設施短板和提升公共服務水平方面做好規劃、推進項目建設。三是實施村莊清潔行動。深入學習推廣浙江經驗,落實xx市農村人居環境整治三年行動實施方案,實施“百村示范、千村整治”工程,扎實推進農村人居環境整治。要大力實施村莊清潔行動,重點推進“三清一改”,年底有效解決所有村莊環境“臟亂差”問題。要結合鄉村振興示范村、標桿村建設,統籌部署,扎實推進,年底304個示范村在基礎設施建設、污水治理和公共服務方面實現提檔升級,24個標桿村基本實現生態宜居,建成美麗宜居鄉村。要協調有關部門積極推進生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“廁所革命”,推進全市農村人居環境整治升級晉檔。省上即將出臺推進人居環境整治的一系列政策措施和組織措施,我們市縣也要構建相應的工作體系,保障這項工作順利開展。四是壯大優勢產業。培育和壯大特色優勢農業產業,是鄉村振興的題中之義。我們要重點建設好蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產業基地,在穩定和擴大體量的同時,要在加工銷售上做文章,實現提質增效。五是加強投入保障。堅持市本級財政投入不變、獎補資金標準不變,今年市財政仍然拿出10個億資金,其中2.5億用于農村人居環境整治,7.5億用于鄉村振興示范村建設,目前第一批資金已經下撥。我們要進一步完善獎補激勵辦法,對先進縣市區分檔次進行資金獎勵,要建立通報考核機制,全面推行領導和農口干部包抓包聯責任制。要抓好示范、抓出模式,探索不同區域鄉村振興的路子,全力打造鄉村振興的樣板,為建成全省鄉村振興示范區創造經驗、奠定基礎。
(四)用好農村改革的成果。40年前,改革從農村起步;40年來,農村發展穩步推進,極大地解放和發展了生產力。今天,農村改革依然是我們“三農”工作的重要內容。我們工作中所遇到的新情況、新問題,仍然要用深化改革的辦法來解決。目前,我市農村改革工作進展順利,成效明顯,一些試點工作成為全國經驗。今年市財政安排了4000萬元用于推進農村改革,支持力度不可謂不大,我們要充分用好這些資金,全面應用推廣農村改革的成果,進一步增強農業農村發展活力。一是農村集體產權制度改革要出新典型、新樣板。要用產權制度改革為鄉村振興提供動力支撐,要用鄉村振興戰略的實施激活產權制度改革的成果。在全市新開展100個“三變”改革試點村建設,每個村市上補助20萬元,用于村集體經濟組織建設。安排資金890萬元,啟動全市農村“三資”管理平臺建設,完善農村產權交易中心建設。二是農村土地制度改革要繼續深化。開展村集體組織土地托管試點,扶持12個村集體經濟組織,每個村組織扶持50萬元,土地服務托管面積3000畝以上。要因地制宜,推廣代耕代種、聯耕聯種、入股經營、企業流轉等模式,積極推廣榆陽“一戶一塊田”、土地股份合作經驗,進一步總結神木納林采當“村企一體化”模式,再創新經驗,再出新成果。三是農村綜合配套改革要統籌推進。按照擴面增品提標的要求,創新農業保險政策,開展羊子、牛、小雜糧、紅棗保險試點,設施蔬菜、馬鈴薯、生豬價格指數保險試點和蘋果、設施蔬菜氣象指數保險試點,開展“保險+期貨”試點。注重農村綜合配套改革的整體性、關聯性、協調性。
(五)抓住品牌建設這個關鍵。農業要增效、農民要增收、農村要發展,關鍵還是要解決農產品的銷售問題提高效益,而實現農業增效的關鍵就是品牌帶動。牽牛要牽牛鼻子,品牌建設就是現代農業發展的牛鼻子。我們要以增加綠色優質農產品供給為主攻方向,堅持“產管”兩手抓,進一步推進質量興農、綠色興農、品牌強農,提升農產品質量安全水平。一是圍繞七大特色主導產業,全面開展綠色農產品標準的制定和修訂工作,加快技術標準集成轉化,建設一批綠色農產品標準化集成示范基地。二是加快農產品質量安全“追溯管理”覆蓋工程和“示范創建”標桿工程,新創建國家級農產品質量安全縣1個、省級農產品質量安全縣3個和市級農產品監管示范鄉鎮5個。三是加快構建農產品品牌營銷體系,培育整合以“尚農”冠名的拳頭品牌,提升豆腐、橫山羊肉、清澗粉條等“土字號”、“鄉字號”特色品牌的影響力。打造一批“店商”與“電商”相結合的特色農產品品牌形象店和銷售專柜,拓展銷售范圍。
(六)健全農業服務體系。隨著時代的進步,現代農業發展面臨著越來越多的挑戰,這就需要我們建立健全一套完善的農業綜合服務體系。一是要加強隊伍保障。緊扣“培訓、認定、指導、幫扶”四個關鍵環節,培育職業農民20xx人,認定率達到85%以上;開展加工人才培訓提升工程,培訓農產品加工人才150人次;開展農村創業創新人才培訓120人次,培育一批技術領軍人才和創業創新帶頭人。二是加強新型經營主體培育。培育發展50家以上市級農業產業化龍頭企業,培育家庭農場200個,提升農民合作社200個,發展農業社會化服務組織100個,創建農業產業化聯合體30個,市級現代農業園區10個、省級1個,解決“誰來種地”的問題。建設一批農產品加工示范基地,打造1-2個農產品加工示范園區;著力培育農村新業態,創建1-2個省級以上產業融合發展先導區,規范提升一村一品示范村鎮和休閑農業示范點30個,加快推進榆陽區國家農村產業融合示范園建設工作。三是加強科技服務保障。加快突破主導特色產業關鍵技術,推進院士專家工作站、農業產業聯盟、星創天地、專家大院等研發平臺建設,充分發揮其科技支撐能力。推進紅棗、馬鈴薯、玉米、小雜糧“四站合一”綜合站建設。四是加強農業災害防控體系。嚴格落實農業重大災害防控措施,加強災情、疫情監測預警體系建設,加強動植物重大疫情防控,建立健全農業抗災物資儲備制度建設。