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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇一
通過調(diào)查(本調(diào)查以高校為樣本)發(fā)現(xiàn)，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊(duì)伍建設(shè)。
部分高校存在著對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策把握不準(zhǔn)和執(zhí)行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺性和科學(xué)性等問題。這些問題產(chǎn)生的原因是:第一，學(xué)校資產(chǎn)管理部門對(duì)全校資產(chǎn)進(jìn)行扎口管理的水平不高，培訓(xùn)次數(shù)少且間隔時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門缺乏資產(chǎn)專業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學(xué)校部門之間、學(xué)院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動(dòng)難、整合難、協(xié)調(diào)難、監(jiān)督難等問題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任不清，服務(wù)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。
1.2高校資產(chǎn)日常管理工作。
大多數(shù)高校均存在新建校區(qū)房屋和土地權(quán)證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時(shí)入賬、在學(xué)校的相關(guān)部門未備案等現(xiàn)象以及不能每年組織資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實(shí)不符情況，部分高校無形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數(shù)高校存在閑置資產(chǎn)。
1.3資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
資產(chǎn)購置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購置不能按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行、內(nèi)部采購制度不完善、對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不足、采購監(jiān)督不到位、重購置輕處置等方面的突出問題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)，報(bào)廢期限無法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況。
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內(nèi)，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無法知道儀器使用壽命等有利于管理監(jiān)督的信息。主要原因是各學(xué)院、各部門不夠注重全校資源的配置與充分利用，無法達(dá)到最高使用效率。
許多高校存在出租出借及對(duì)外投資歸口管理混亂、相關(guān)的制度執(zhí)行不力、缺乏相關(guān)制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒有相關(guān)專家的參與等問題。由于高校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的'不合理，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)、重復(fù)建設(shè)。并且，很多高校沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不健全，對(duì)外投資的審批程序和權(quán)限落實(shí)不到位，造成資產(chǎn)流失。
1.6預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
從調(diào)查情況看，被調(diào)查高校都有完善的預(yù)算管理制度，但有的高校沒有與之相結(jié)合的管理體制。另外，高校自籌導(dǎo)致該預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算不一致、政府沒有出臺(tái)預(yù)算定額也導(dǎo)致管理制度執(zhí)行不到位。在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，由于資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度不完善，學(xué)校無法有力約束管理人員，也無法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。
2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略。
2.1改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制。高校應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理工作的職能特點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界;應(yīng)將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強(qiáng)化各級(jí)人員的職責(zé);應(yīng)建立科學(xué)的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理部門、使用部門、使用人等多個(gè)管理層次。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各高校應(yīng)將資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的整體人才建設(shè)中，不斷提高管理能力、業(yè)務(wù)水平等;增加人力資源投入，配備復(fù)合型人才管理隊(duì)伍;采取培訓(xùn)、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍和發(fā)展平臺(tái);重視資產(chǎn)管理人員的待遇問題，調(diào)動(dòng)積極性。
2.2提高資產(chǎn)日常管理水平。
各高校應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應(yīng)實(shí)行資產(chǎn)分級(jí)管理、責(zé)任到人。通過清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系來保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)配置、處置、預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡(jiǎn)便易行、以評(píng)促改的方式將考核評(píng)價(jià)納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等方式強(qiáng)化問責(zé)，增強(qiáng)激勵(lì)與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。
2.3完善資產(chǎn)購置與資產(chǎn)處置工作。
高校應(yīng)完善資產(chǎn)購置制度建設(shè)，重視并采用政府采購、招投標(biāo)等方式。借助采購數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購置項(xiàng)目的審批和管理，建立完善的供應(yīng)商信息庫。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓變買、租賃抵押等規(guī)定制度，使各部門對(duì)資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。
2.4促進(jìn)資產(chǎn)共享共用。
高校應(yīng)逐步擴(kuò)大共享共用資產(chǎn)范圍(校內(nèi)、校際、社會(huì))，對(duì)外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補(bǔ)償機(jī)制，把資產(chǎn)管理和預(yù)算收支管理、成本管理結(jié)合起來，準(zhǔn)確計(jì)算費(fèi)用、成本支出，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)提供制度保障。
2.5規(guī)范資產(chǎn)對(duì)外投資與出租出借行為。
高校應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家政策和高校自身的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)自身的實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，明確投資的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立對(duì)外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵(lì)和約束并重的原則，加強(qiáng)對(duì)外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，建立對(duì)外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的跟蹤問效制度和責(zé)任追究制度，正確核算對(duì)外投資、出租出借等事項(xiàng)，最大限度地減少損失的發(fā)生。
2.6推進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
推進(jìn)預(yù)算管理。高校應(yīng)建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益和高校理財(cái)能力。高校預(yù)算編制必須與資產(chǎn)購置密切結(jié)合，提高資產(chǎn)配置預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據(jù)。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。高校應(yīng)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果與增量配置、存量使用的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，通過績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算的觀念。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇二
1.1資產(chǎn)管理公司的發(fā)展環(huán)境不樂觀。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，金融管理公司的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)得到了充分發(fā)揮，但是它的發(fā)展缺乏穩(wěn)定樂觀的環(huán)境作為支撐，所以進(jìn)一步限制了資產(chǎn)管理公司的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，主要可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一，金融資產(chǎn)管理公司是一個(gè)新興行業(yè)，在我國(guó)剛剛起步，并未在社會(huì)范圍內(nèi)得到公眾的普遍認(rèn)可，所以社會(huì)的關(guān)注度和支持度并沒有預(yù)期中高，而且一段時(shí)期內(nèi)金融業(yè)表現(xiàn)出極強(qiáng)的“邊緣化”傾向。第二，金融資產(chǎn)管理公司的信用環(huán)境缺乏可信度，一定程度上助長(zhǎng)了逃廢債現(xiàn)象的發(fā)生，加大了資產(chǎn)處置的難度和風(fēng)險(xiǎn)。第三，資產(chǎn)管理公司在發(fā)展過程中缺乏有力的法律支撐，所以在處置不良資產(chǎn)的過程中難以展開有力的法律手段，缺乏足夠的制度保障和管理。第四，資產(chǎn)管理企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)體系，同時(shí)員工業(yè)務(wù)水平和專業(yè)水平參差不齊，多數(shù)員工無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握金融市場(chǎng)行情，由此導(dǎo)致資產(chǎn)管理公司難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
1.2資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中壓力大。資產(chǎn)管理公司作為后起之秀，在發(fā)展過程中面臨的壓力與日俱增，為了掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)優(yōu)勢(shì)，它面臨著極大的壓力。這種發(fā)展壓力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，資產(chǎn)管理公司在接受和處置不良資產(chǎn)的過程中，沒有展開充分、細(xì)致的調(diào)查研究，而且其本身就存在諸多問題，主要有法律文件和法律手續(xù)的不完善等，這些都在一定程度上加大了金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展壓力。第二，在“債轉(zhuǎn)股”的過程中，金融資產(chǎn)管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施狀況的差水平。造成這種現(xiàn)象的原因也是多方面的：首先，個(gè)別資產(chǎn)管理公司發(fā)展水平有限，不具備債轉(zhuǎn)股的相關(guān)條件，只是享受政策上的連帶福利；其次，某些債股權(quán)企業(yè)受自身認(rèn)識(shí)水平的局限，片面重視減債，而忽視了轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致發(fā)展過程中的不平衡；最后，債轉(zhuǎn)股企業(yè)的法人股未上市交易，所以不能直接進(jìn)行轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。
1.3未來改革與發(fā)展的定位和主業(yè)可持續(xù)性不確定。資產(chǎn)管理公司在發(fā)展改革的進(jìn)程中缺乏明確的市場(chǎng)定位，所以難以將公司經(jīng)營(yíng)管理體制與市場(chǎng)處置手段有機(jī)的結(jié)合起來。資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)的主體業(yè)務(wù)即不良資產(chǎn)處置，但是受經(jīng)濟(jì)周期的限制，不良資產(chǎn)也有其獨(dú)特的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，所以，資產(chǎn)管理公司要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變盈利模式，建立起可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主業(yè)。同時(shí)，資產(chǎn)管理公司要在業(yè)務(wù)和改革上實(shí)現(xiàn)突破，就要逐漸擺脫定式思維的束縛。最后，資產(chǎn)管理公司要想建設(shè)高效穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，最大限度的激發(fā)員工的主動(dòng)性和積極性，就必須明確企業(yè)改革和發(fā)展方向，明確企業(yè)的市場(chǎng)定位。
二、金融資產(chǎn)管理公司改革措施與發(fā)展途徑。
目前，受全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較大范圍內(nèi)呈現(xiàn)出波動(dòng)態(tài)勢(shì)，而銀行業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)時(shí)，也會(huì)較大程度的受到市場(chǎng)波動(dòng)影響，進(jìn)而滋生出大量的不良資產(chǎn)，阻礙整個(gè)金融系統(tǒng)的發(fā)展。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，適應(yīng)金融改革的現(xiàn)實(shí)需要，就必須積極探索，走出一條適合自身發(fā)展的改革之路。而要實(shí)現(xiàn)改革，必須從以下幾個(gè)方面著手：
2.1進(jìn)一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司在改革的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步建立并完善政策性金融資產(chǎn)管理公司。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，健全、完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司，能夠及時(shí)有效的處置不良資產(chǎn)，而且對(duì)于之前的遺留問題也能制定行之有效的解決措施。第二，政策性金融資產(chǎn)管理公司將發(fā)展目標(biāo)定為管理、處置和收購銀行類金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)，它能最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)于維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。第三，政策性金融資產(chǎn)管理公司能在一定程度上推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)全國(guó)總資產(chǎn)的保值。所以，政策性金融資產(chǎn)管理公司的建立，能為現(xiàn)代投資銀行的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2逐步擴(kuò)大商業(yè)性資產(chǎn)管理公司的'經(jīng)營(yíng)范圍。金融機(jī)構(gòu)要逐漸拓寬不良資產(chǎn)的處理范圍，就要適時(shí)擴(kuò)大資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍，以便于在不良資產(chǎn)的處置過程中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。其主要包括以下幾方面的內(nèi)容：接受有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托代為處置不良資產(chǎn)，積極配合有關(guān)機(jī)構(gòu)工作、調(diào)查高管層的刑事及民事責(zé)任，依法收購及其處置商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，按照法定程度接管和并購陷入危機(jī)的銀行類金融機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行債券的管理和回收等。在這個(gè)過程中，資產(chǎn)管理公司要轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到不良資產(chǎn)的處置及定價(jià)上，最大限度的發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。
2.3建立完善的激勵(lì)和約束制度。金融資產(chǎn)管理公司在改革發(fā)展的過程中，要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，逐步建立起完善的激勵(lì)與約束制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值觀念受到極大的沖擊，資產(chǎn)管理公司要預(yù)防員工產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，避免不良資產(chǎn)的隨意處置，就必須不斷健全和完善激勵(lì)與約束機(jī)制。首先，要建立科學(xué)合理的不良資產(chǎn)評(píng)估體系，加深公司對(duì)不良資產(chǎn)的全面了解。其次，除了建立完善的市場(chǎng)評(píng)估體系外，公司還要規(guī)范考核指標(biāo)，建立起績(jī)效考核體系，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。再次，建立并完善內(nèi)部控制機(jī)制。最后，建立完善的信息披露制度。按照規(guī)定，相關(guān)部門要及時(shí)披露公司的資產(chǎn)回收、處置情況以及公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，以便于推動(dòng)資產(chǎn)管理公司的良好運(yùn)行，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的頻繁發(fā)生。
2.4培育資產(chǎn)管理公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)管理公司要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，金融資產(chǎn)管理公司要不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)出處置不良資產(chǎn)的核心技能，以便于在今后的業(yè)務(wù)發(fā)展中掌握戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。第二，資產(chǎn)管理公司要加強(qiáng)同行業(yè)之間的交流合作，同時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定出行之有效的資產(chǎn)處置方法，并且不斷創(chuàng)新，推陳出新，形成獨(dú)具特色的不良資產(chǎn)處置技能。第三，資產(chǎn)管理公司要不斷鉆研業(yè)務(wù)，加深對(duì)企業(yè)控股市場(chǎng)的了解，逐漸深入到企業(yè)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)治理中。第四，資產(chǎn)管理公司要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須注重人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，所以企業(yè)要廣泛吸納和培育人才，增加企業(yè)的人力資源儲(chǔ)備，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
三、總結(jié)。
總而言之，金融資產(chǎn)管理公司不斷拓寬改革發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，不僅關(guān)系到我國(guó)商業(yè)銀行改革的方向，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。由此可見，金融資產(chǎn)管理公司要實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展，就必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根本著眼點(diǎn)，不斷拓寬和創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍和模式，建立起科學(xué)的人力資源管理制度。同時(shí)，企業(yè)間要加強(qiáng)交流與合作，廣泛吸納優(yōu)秀人才，使其發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)資產(chǎn)管理公司的改革和發(fā)展。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇三
摘要：伴隨醫(yī)院信息化建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，眾多醫(yī)院掛號(hào)、門診、住院等各個(gè)流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一大保障。文章通過闡述虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)涵特征，分析醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨的主要困境，對(duì)虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)展開探討，旨在為如何促進(jìn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序運(yùn)行研究適用提供一些思路。
關(guān)鍵詞：虛擬局域網(wǎng)；醫(yī)院；網(wǎng)絡(luò)安全；建設(shè)。
引言。
伴隨醫(yī)院信息化建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，眾多醫(yī)院掛號(hào)、門診、住院等各個(gè)流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一大保障。虛擬局域網(wǎng)作為可靠、高效的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，其可為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)打下有力基礎(chǔ)，在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中可發(fā)揮至關(guān)重要的作用。虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的推廣極大水平上推動(dòng)了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當(dāng)前的一大關(guān)鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序發(fā)展的前提。由此可見，對(duì)虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1虛擬局域網(wǎng)技術(shù)概述。
虛擬局域網(wǎng)指的是經(jīng)由將局域網(wǎng)內(nèi)的設(shè)備邏輯地而并非物理地劃分為各個(gè)網(wǎng)段，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)虛擬工作組的技術(shù)。換言之，虛擬局域網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上連接的不受物理位移影響的用戶的1個(gè)邏輯組。可將各個(gè)邏輯組概括為1個(gè)特定的廣播域；各個(gè)虛擬局域網(wǎng)均涵蓋了1組有著一致需求的計(jì)算機(jī)終端，以物理上形成的局域網(wǎng)有著一致的屬性。通常而言，虛擬局域網(wǎng)在交換機(jī)上實(shí)現(xiàn)方法，主要包括四種劃分策略，即分別為以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)以及以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)。其中，以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的`是結(jié)合交換機(jī)上的物理端口開展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于可直接定義，劃分便捷，易于實(shí)現(xiàn)，技術(shù)完善；不足之處則是用戶物理位置發(fā)生變化時(shí)，要求重新進(jìn)行定義，缺乏靈活性；其通常適用于各種規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)。以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結(jié)合用戶主機(jī)mac地址開展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于用戶移動(dòng)時(shí)，虛擬局域網(wǎng)無需重新定義；不足之處則是設(shè)備初始化，要求對(duì)每一位用戶進(jìn)行定義；其通常適用于小型局域網(wǎng)。以網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結(jié)合ip、banyan、decnet等網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議開展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于可依據(jù)協(xié)議不同類型對(duì)虛擬局域網(wǎng)進(jìn)行劃分，且廣播域可實(shí)現(xiàn)對(duì)不同虛擬局域網(wǎng)的跨越；不足之處則是效率偏低，技術(shù)不完善；其通常適用于同時(shí)運(yùn)行多協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)[1]。以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是一個(gè)ip組播即為一個(gè)虛擬局域網(wǎng)，其優(yōu)點(diǎn)在于靈活性高，易于經(jīng)由路由器實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展；不足之處則是設(shè)置難度大，效率偏低，技術(shù)不完善，通常適用于處在不同地理范圍的用戶組成的網(wǎng)絡(luò)。
2醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨的主要困境。
2。1對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)缺乏有效認(rèn)識(shí)。
伴隨信息時(shí)代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)越來越為諸多行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注，醫(yī)院同樣如此。然而現(xiàn)階段，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)依舊處在初級(jí)發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還存在各式各樣的問題，人們并未對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)形成有效認(rèn)識(shí)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足使得在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備引入后其作用難以得到有效發(fā)揮，造成各項(xiàng)設(shè)備未能切實(shí)為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作創(chuàng)造便利，因而應(yīng)當(dāng)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的有效認(rèn)識(shí)，方可讓網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)切實(shí)為醫(yī)院所用。
2。2缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障。
在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，諸多安全問題往往會(huì)被忽略，而網(wǎng)絡(luò)安全顯然是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的重要內(nèi)容。一些醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)信息管理中表現(xiàn)出安全意識(shí)不足，缺少計(jì)算機(jī)相關(guān)人力、物力的投入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理維護(hù)缺乏足夠重視，往往會(huì)在應(yīng)用過程中出現(xiàn)因故障而無法使用的情況。近年來，醫(yī)院面對(duì)龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)、信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)變得更加依賴。而由于缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障，使得信息數(shù)據(jù)難以得到有效備份，一旦遭受病毒或者不法分子的攻擊，使得醫(yī)院信息數(shù)據(jù)被篡改、盜取等，必然會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來極大的損失。
2。3缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。
醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理缺乏一個(gè)切實(shí)完善的制度標(biāo)準(zhǔn)。首先，在設(shè)備維護(hù)方面，系統(tǒng)管理人員對(duì)設(shè)備保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，未能開展定期清理，長(zhǎng)此以往，對(duì)設(shè)備使用性能造成不利影響。其次，一些系統(tǒng)管理人員對(duì)工作管理制度缺乏足夠重視，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備做與工作不相干的事情，對(duì)設(shè)備運(yùn)行速度造成不利影響，因而這些均屬于醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理中亟待解決的問題。
3虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)策略。
虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的推廣極大水平上推動(dòng)了醫(yī)院工作的開展，然而在發(fā)展過程中如何解決安全保障問題是當(dāng)前的一大關(guān)鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，方可有序高水平的開展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序發(fā)展的前提。在信息時(shí)代背景下，全面醫(yī)院應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷開展改革創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)發(fā)展理念的學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。如何進(jìn)一步強(qiáng)化虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)可以將下述內(nèi)容作為切入點(diǎn)：
3。1虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。
醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用虛擬局域網(wǎng)技術(shù)具備一系列優(yōu)勢(shì)，主要包括有：
（1）阻止廣播風(fēng)暴，提升網(wǎng)絡(luò)整體性能。在局域網(wǎng)中各個(gè)工作站均會(huì)發(fā)送出廣播信號(hào)并獲取大量的響應(yīng)，極易引發(fā)局域網(wǎng)中的廣播風(fēng)暴現(xiàn)象，因而在虛擬局域網(wǎng)組中，將局域網(wǎng)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作依據(jù)內(nèi)容不同開展劃分，以實(shí)現(xiàn)廣播信號(hào)之間的有效隔離，進(jìn)而切實(shí)解決由于廣播信號(hào)泛濫而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)阻塞問題[2]。與此同時(shí)，依托虛擬局域網(wǎng)技術(shù)可將網(wǎng)絡(luò)的諸多資源配置給需要的部分使用，一方面確保不同部門相互間網(wǎng)絡(luò)資源需求的最大化，一方面盡可能提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)使用效率，提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)整體性能。
（2）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。傳統(tǒng)局域網(wǎng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)報(bào)極易受到相同網(wǎng)絡(luò)中任一設(shè)備操作截取，進(jìn)而對(duì)醫(yī)院信息安全帶來極大威脅。虛擬局域網(wǎng)劃分完畢后，均需要經(jīng)由路由來轉(zhuǎn)發(fā)局域網(wǎng)相互間的數(shù)據(jù)，沒有路由的局域網(wǎng)則會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的局域網(wǎng)，其對(duì)應(yīng)的安全性能同樣可得到有效提升。
（3）為網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)創(chuàng)造極大便利。將各項(xiàng)工作依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容差異劃分至各個(gè)虛擬局域網(wǎng)中，有利于系統(tǒng)管理員開展集中管理，無需再移動(dòng)工作站便可靈活地將工作由一個(gè)局域網(wǎng)轉(zhuǎn)入至另一個(gè)局域網(wǎng)，針對(duì)移動(dòng)的辦公用戶，局域網(wǎng)還對(duì)這一移動(dòng)設(shè)備的接入點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，其性能與在本單位的局域網(wǎng)中無明顯差異，倘若某一局域網(wǎng)中引發(fā)故障并不會(huì)對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行造成影響，進(jìn)而為系統(tǒng)管理員在開展故障排除時(shí)提供有效便利[3]。
3。2虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用實(shí)例。
以端口為前提與以ip組播為前提相結(jié)合劃分的虛擬局域網(wǎng)，其沿用了最常規(guī)的虛擬局域網(wǎng)成員定義方法，操作簡(jiǎn)單，易于推廣應(yīng)用。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)有著節(jié)點(diǎn)多、分布范圍廣等特征，因而可推行核心層、匯聚層以及接入層的層次化設(shè)計(jì)模式，真正意義上確保網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性。于extream核心交換機(jī)上依據(jù)端口劃分成vlan2、vlan3等多個(gè)虛擬局域網(wǎng)，同時(shí)逐一對(duì)應(yīng)醫(yī)院內(nèi)部的多個(gè)不同部門。通過對(duì)三層交換機(jī)的統(tǒng)一應(yīng)用，核心層、匯聚層可實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)發(fā)；同時(shí)，核心層、匯聚層采取光纖技術(shù)接入，獲得千兆級(jí)帶寬。依據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)層，將匯聚層交換機(jī)端口劃分成各個(gè)虛擬局域網(wǎng)，虛擬局域網(wǎng)劃分相應(yīng)的ip地址，某一虛擬局域網(wǎng)中計(jì)算機(jī)便以其地址為網(wǎng)關(guān)，其他虛擬局域網(wǎng)則不可與這一虛擬局域網(wǎng)處在同一子網(wǎng)。相同虛擬局域網(wǎng)的不同交換機(jī)端口的相互訪問，可依托ieee國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)vlantrunk得以實(shí)現(xiàn)。可將兩臺(tái)交換機(jī)級(jí)聯(lián)端口調(diào)節(jié)成trunk端口，如此一來，在交換機(jī)將數(shù)據(jù)包由級(jí)聯(lián)口傳輸出去過程中，會(huì)于數(shù)據(jù)包中做一標(biāo)記，以便于其他交換機(jī)識(shí)別這一數(shù)據(jù)包屬于哪個(gè)虛擬局域網(wǎng)，然后，其他交換機(jī)接收到該數(shù)據(jù)包后，便會(huì)將這一數(shù)據(jù)包傳輸至對(duì)應(yīng)指定的虛擬局域網(wǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越交換機(jī)的虛擬局域網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸接收[4]。虛擬局域網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的應(yīng)用，可極大水平減少醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的傳輸，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。與此同時(shí)，因?yàn)楦鱾€(gè)虛擬局域網(wǎng)必須要通過路由器轉(zhuǎn)發(fā)方可完成通訊，由此為高級(jí)安全控制創(chuàng)造了可能，進(jìn)一步極大水平提升了醫(yī)院信息系統(tǒng)管理人員的管理效能及網(wǎng)絡(luò)安全性。
4結(jié)束語。
總而言之，當(dāng)前時(shí)代背景下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序運(yùn)行與否，很大程度上影響著醫(yī)院醫(yī)療工作的有序運(yùn)行。鑒于此，醫(yī)院相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)虛擬局域網(wǎng)技術(shù)內(nèi)涵特征的有效認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨主要困境的深入分析，強(qiáng)化對(duì)虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的科學(xué)合理應(yīng)用，積極促進(jìn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇四
公共財(cái)政管理是為滿足社會(huì)公共需要、為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財(cái)政支出的沉淀，公共財(cái)政管理的資金和資產(chǎn)都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構(gòu)成財(cái)政管理的重要內(nèi)容和對(duì)象，因此，在完善財(cái)政資金管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，財(cái)政及相關(guān)部門提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個(gè)理念的提出，既是對(duì)當(dāng)代資產(chǎn)管理認(rèn)知的躍升、工作理念的轉(zhuǎn)變和管理實(shí)踐的總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)資產(chǎn)管理目標(biāo)的重新定位。當(dāng)前，作為資產(chǎn)管理部門和管理者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入思考，把握其深刻內(nèi)涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財(cái)政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財(cái)政性資金經(jīng)過長(zhǎng)期的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一條從資金預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)到績(jī)效考核的`運(yùn)行與管理鏈，建立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來，隨著部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財(cái)政管理改革措施的深入推行，財(cái)政性資金的管理更趨于科學(xué)、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機(jī)制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，人們對(duì)資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺地會(huì)另眼相待，在實(shí)際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，提高對(duì)資產(chǎn)管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預(yù)算管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、機(jī)制架構(gòu)等方面入手，建立較為科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預(yù)算管理為推手，推進(jìn)資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
預(yù)算管理是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算是部門預(yù)算一個(gè)不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，注重對(duì)存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)增量資產(chǎn)的預(yù)算管理，即通過強(qiáng)化資產(chǎn)配置預(yù)算審核環(huán)節(jié)控制，提高財(cái)政資金使用效率。長(zhǎng)期以來，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復(fù)配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財(cái)政資金的低效甚至浪費(fèi)。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容研究，探索建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類繁多、構(gòu)成復(fù)雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長(zhǎng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學(xué)完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時(shí)，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度和影響力，強(qiáng)化管理者和使用者的制度意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實(shí)基礎(chǔ)為抓手，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化、精細(xì)化。
財(cái)政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報(bào)表的記錄與核對(duì)，以及會(huì)計(jì)電算化等管理手段，清晰、完整、動(dòng)態(tài)地反映出每一時(shí)期內(nèi)的每筆財(cái)政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內(nèi)在規(guī)律和特性，而任何一項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)牢固與否，直接影響到財(cái)政資金使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等各類資產(chǎn)第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實(shí)有用、準(zhǔn)確完整；二是要借助信息化管理技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時(shí)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為決策服務(wù)的效用；三是要提高精細(xì)化管理水平，運(yùn)用條形碼等管理手段，為各類資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無論流動(dòng)到哪里都能找到其歸屬；四是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、使用部門加強(qiáng)日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符；五是把資產(chǎn)管理每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程的工作以制度形式進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的根本性轉(zhuǎn)變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機(jī)制為落腳點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)類別文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！多、環(huán)節(jié)多、存放分散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、監(jiān)管難度大，必須發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動(dòng)，縱橫協(xié)調(diào)，齊抓共管的協(xié)作化、集約化的資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺(tái)，及時(shí)掌握單位管理動(dòng)態(tài)，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合的協(xié)作機(jī)制；二要按照管理職能，明確職權(quán)、分清責(zé)任，財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、審計(jì)等相關(guān)管理部門建立正常溝通渠道，形成相互支持、協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制；三要探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制約機(jī)制，通過有序地開展資產(chǎn)管理工作，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作上新臺(tái)階；四要形成資產(chǎn)整合調(diào)劑與共享共用的激勵(lì)機(jī)制，資產(chǎn)配置通過調(diào)、租、購、建的優(yōu)先選擇順序，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，使現(xiàn)有資源得到充分利用。
總之，“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”說到底是一場(chǎng)資產(chǎn)管理的變革，是對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)這一新理念，必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，變革管理手段，加快構(gòu)建行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體制機(jī)制，建立嚴(yán)格、規(guī)范、完整的監(jiān)管體系，確保財(cái)政性資金與資產(chǎn)使用效益效率的最大化，在國(guó)有資產(chǎn)管理中推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇五
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：
為促進(jìn)城市新增建設(shè)用地及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為，現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下：
各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)工作意識(shí)，提高工作效率，積極采取有效措施，對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度城市建設(shè)用地，凡未上報(bào)或?qū)徍送鈱?shí)施方案的，省級(jí)國(guó)土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報(bào)實(shí)施方案，并盡快向省（區(qū)、市）人民政府匯報(bào)，在9月底前完成審核工作。
省級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，督促各地加快征地實(shí)施工作進(jìn)度，確保已批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地能夠及時(shí)形成供地條件，保障擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)用地的供應(yīng)。
省級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)用地批后實(shí)施的'跟蹤管理和督促。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，自省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效，并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。
二、切實(shí)抓好批而未征土地的處理。
各地要按照《關(guān)于在保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)中加快處理批而未用土地等工作的通知》的部署，在全面清理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見和整改方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。省級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)用地批后實(shí)施情況的調(diào)查研究，幫助市、縣協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
允許在一定條件下適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地區(qū)位。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年度城市建設(shè)用地，至今未實(shí)施征地，但各種原因確需對(duì)原批準(zhǔn)的建設(shè)用地區(qū)位進(jìn)行調(diào)整的，且擬調(diào)整用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、不突破國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總用地和新增建設(shè)用地規(guī)模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下，允許適當(dāng)調(diào)整。城市人民政府應(yīng)在申報(bào)實(shí)施方案時(shí)連同調(diào)整方案一并報(bào)省級(jí)人民政府審核。城市人民政府申報(bào)調(diào)整方案時(shí)應(yīng)明確擬調(diào)整土地的具體位置、圖幅圖斑號(hào)、地類、面積等情況。凡涉及區(qū)位調(diào)整的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)部備案，并抄送派駐地方的國(guó)家土地督察局。省級(jí)人民政府審批的城市建設(shè)用地滿足上述條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。
三、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地管理。
規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施等用地的供地手續(xù)。城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地等，凡以建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施的，必須嚴(yán)格依法辦理供地手續(xù)，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》，及時(shí)通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行備案；對(duì)用地主體不明確，且已實(shí)際使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，可視為已供地予以備案，待竣工后通過土地變更進(jìn)行登記，用地主體確定為城市人民政府。
完善工業(yè)用地出讓備案制度。對(duì)以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目用地，可在簽訂《成交確認(rèn)書》后通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)備案，待正式簽訂《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》后再規(guī)范填報(bào)供地備案；若后期因未取得其他相關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)而放棄土地使用權(quán)的，應(yīng)及時(shí)在電子備案系統(tǒng)中注銷預(yù)備案。
采取切實(shí)措施促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用。對(duì)已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項(xiàng)目不落實(shí)的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整給其他用地者。對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整造成已供地項(xiàng)目不能落地的，應(yīng)允許用地者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后改變土地具體用途，或者通過協(xié)商調(diào)整安排給其他符合規(guī)劃的項(xiàng)目，但應(yīng)依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。對(duì)取得土地后滿2年未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用。
四、堅(jiān)決查處違法批地和用地行為。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門要繼續(xù)加大土地執(zhí)法工作力度。當(dāng)前，要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，切實(shí)抓好違法用地案件的查處。
加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。要通過進(jìn)一步建立健全動(dòng)態(tài)巡查、舉報(bào)等制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，及時(shí)糾正和查處以預(yù)審代審批、通過辦理臨時(shí)用地方式變相開工建設(shè)等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規(guī)用地行為。
嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目用地。必須嚴(yán)格按照《土地管理法》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在建在售的以新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造、農(nóng)民新居建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅，在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，必須采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決叫停管住并予以嚴(yán)肅查處。
健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。加快運(yùn)行建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應(yīng)、項(xiàng)目用地開發(fā)利用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。省級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真做好建設(shè)用地審批備案工作，適時(shí)掌握國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收方案實(shí)施情況和省級(jí)人民政府審批建設(shè)用地情況。市、縣國(guó)土資源管理部門要全面運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)用地供應(yīng)，必須通過系統(tǒng)填報(bào)并由系統(tǒng)生成配電子編號(hào)和條形碼的《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》、《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》，并對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施全程監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開發(fā)利用情況動(dòng)態(tài)信息。
各派駐地方的國(guó)家土地督察局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地審批事項(xiàng)的督察，將城市建設(shè)用地批后實(shí)施作為督察重點(diǎn)，特別是對(duì)調(diào)整用地區(qū)位的建設(shè)用地要加大抽查力度。把違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地建設(shè)納入專項(xiàng)督察范圍，對(duì)問題嚴(yán)重地區(qū)發(fā)出整改意見，督促地方政府糾正整改。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇六
在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，首先要具備正確的管理理念、管理思路與原則。總體而言，理念非常重要，理念影響思路，思路影響出路。這就要求在進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，要充分了解項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)還要在工程項(xiàng)目建設(shè)之前對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)體系、理念以及相應(yīng)的原則進(jìn)行充分的了解，必要時(shí)可以根據(jù)工程的需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。同時(shí)，還要牢牢堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，進(jìn)而可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對(duì)于施工中需要用到的施工工藝、施工技術(shù)要確保其先進(jìn)性、實(shí)用性與可靠性。對(duì)于工程項(xiàng)目的總體布置要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)管理，盡量做到節(jié)約用地、合理布局。此外，建設(shè)過程中企業(yè)的不同部門還要進(jìn)行具體的分工以及整體上的`協(xié)作、統(tǒng)籌，這樣一來才能提升工程的建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率。
一般來說，建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理方法主要包含管理組織機(jī)構(gòu)的選擇以及相關(guān)施工工藝、技術(shù)的選擇等。不同的設(shè)計(jì)決定都會(huì)有不同的選擇方案，這就要求設(shè)計(jì)管理人員對(duì)供貨商的能力以及施工材料的合格性進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)施工過程中的施工技術(shù)、施工工藝的可行性進(jìn)行分析。這樣一來，才能有效的控制工程項(xiàng)目的工期與成本。此外，設(shè)計(jì)管理的方法還包含設(shè)計(jì)變更管理以及設(shè)計(jì)工具的正常使用等內(nèi)容。設(shè)計(jì)管理工作較為復(fù)雜、繁瑣，因而要將設(shè)計(jì)管理工作化整為零，同時(shí)還要注重設(shè)計(jì)工具的使用。現(xiàn)階段，在進(jìn)行設(shè)計(jì)管理工作時(shí)，主要用到的工具包括模擬工具、分析工具以及相應(yīng)的計(jì)算工具等。此外，設(shè)計(jì)管理工具還包含信息管理工具與安全分析工具等。
對(duì)于設(shè)計(jì)文件來說，其總數(shù)從工程建設(shè)伊始一直到工程項(xiàng)目運(yùn)作高峰可能數(shù)量巨大，并且還會(huì)有設(shè)計(jì)漏項(xiàng)內(nèi)容的補(bǔ)充等，尤其在土建工程建設(shè)施工的過程中這一問題尤為明顯。這就要求對(duì)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于工程要進(jìn)行類比研究，進(jìn)而可以對(duì)導(dǎo)致沖突的因果關(guān)系進(jìn)行掌握。
4.4建立健全的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定與管理制度。
要想使建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作規(guī)范、有序的開展，就要在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要對(duì)設(shè)計(jì)合同模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)而可以用合同管理設(shè)計(jì)，用機(jī)制來激發(fā)設(shè)計(jì)人員的潛能。工作人員可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行相應(yīng)的修改，進(jìn)而可以使合同條款更具嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性。此外，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)計(jì)工作量以及施工難度、合同執(zhí)行狀況與設(shè)計(jì)管理工作有著直接的聯(lián)系，因而要對(duì)這些要素進(jìn)行全面的考慮，同時(shí)還要得到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。只有確保設(shè)計(jì)管理制度和管理模式相協(xié)調(diào)，才能使設(shè)計(jì)管理工作達(dá)到預(yù)期的效果。
4.5積極推進(jìn)設(shè)計(jì)管理工作的集成與創(chuàng)新。
近幾年來，伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大。建筑企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須要進(jìn)行自主集成與創(chuàng)新。通過集成與創(chuàng)新，可以使建設(shè)企業(yè)擁有自身的核心技術(shù)，進(jìn)而可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)可以建立相應(yīng)的管理辦法與獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)還要打破原有的設(shè)計(jì)管理模式，積極采用開放式的自主集成模式或者是完全自主集成的創(chuàng)新模式。在工程項(xiàng)目建設(shè)初期，就要明確集成與創(chuàng)新的目標(biāo)、內(nèi)容以及相應(yīng)的考核指標(biāo)等內(nèi)容。
4.6不斷改進(jìn)與規(guī)范設(shè)計(jì)質(zhì)量的過程管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段都要加強(qiáng)與生產(chǎn)部門以及設(shè)備管理、施工等部門的聯(lián)系，同時(shí)還要對(duì)設(shè)計(jì)管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，進(jìn)而提升設(shè)計(jì)管理工作的質(zhì)量與效果。另外，還要對(duì)方案審查工作進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的初期，就要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審查，以便找出相應(yīng)的問題。同時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)審查工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)而確保問題的妥善解決。此外，一旦設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)了重大技術(shù)問題，要及時(shí)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施，確保工程項(xiàng)目的順利開展。最后，要對(duì)施工圖質(zhì)量進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)管理部門要對(duì)施工圖抽查的范圍進(jìn)行明確，同時(shí)還要委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的審圖單位進(jìn)行相應(yīng)的審查工作，還可以安排不同的設(shè)計(jì)單位之間進(jìn)行相關(guān)施工圖的互審工作，進(jìn)而確保施工圖不出現(xiàn)問題。
5結(jié)束語。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作顯得尤為重要。因而，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的管理與產(chǎn)品的監(jiān)控，進(jìn)而可以提升建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目順利的建設(shè)。同時(shí)，做好設(shè)計(jì)管理工作還有利于提升建設(shè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建設(shè)單位健康、快速的發(fā)展。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇七
筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財(cái)政資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺(tái)賬，賬務(wù)核算長(zhǎng)期掛“在建工程”，相關(guān)管理人員對(duì)這部分資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施建成后無賬可查、無人說得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的.管理。
一是更新觀念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。
目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政府性資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，往往只注重本部門固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關(guān)部門應(yīng)通過開展專題培訓(xùn)等方式增強(qiáng)管理人員觀念。
二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行分級(jí)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)由多方投資建成的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確認(rèn)上存在困惑，如道路工程中，資金來源包括省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政以及鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，道路建成后應(yīng)屬哪級(jí)政府管理沒有明確依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，就明確項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬。
三是建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
要對(duì)投資建設(shè)的道路、橋梁、公廁、廣場(chǎng)等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細(xì)臺(tái)賬，及時(shí)反映資產(chǎn)交付時(shí)間、日常維護(hù)等基礎(chǔ)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。
四是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，將賬外資產(chǎn)轉(zhuǎn)為賬內(nèi)資產(chǎn)。
公益性資產(chǎn)一般由財(cái)政直接投入形成，理論上應(yīng)在鎮(zhèn)政府賬面反映。應(yīng)設(shè)立“公共基礎(chǔ)設(shè)施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施”兩個(gè)明細(xì)科目，分別核算由財(cái)政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇八
epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要根據(jù)業(yè)主的具體要求，并且要依據(jù)鐵路項(xiàng)目所處國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與文件進(jìn)行，除此之外還要依據(jù)所在國(guó)家的人文、宗教以及地理等相關(guān)的情況。對(duì)epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行管理時(shí)，必須做好前期的準(zhǔn)備工作。總承包商要與設(shè)計(jì)分包單位詳細(xì)的研究合同文件，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，要對(duì)工程處于國(guó)家的地質(zhì)情況、氣候以及和鐵路類似的工程進(jìn)行了解。并且對(duì)國(guó)家當(dāng)?shù)氐恼叻伞⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑設(shè)計(jì)習(xí)慣等進(jìn)行掌握，在此過程中要了解國(guó)家在工程建設(shè)使用的標(biāo)準(zhǔn)，比如英制標(biāo)準(zhǔn)或者是美制標(biāo)準(zhǔn)等。通過在前期準(zhǔn)備工作中做好各方面情況的了解，以此對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供更可靠的參考，在此基礎(chǔ)上為后續(xù)的設(shè)計(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)管理。
epc項(xiàng)目在實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)管理工作同樣重要，其中包含了方案設(shè)計(jì)的`批報(bào)以及初期設(shè)計(jì)的批報(bào)，還有施工圖設(shè)計(jì)和樣本樣品的審批。設(shè)計(jì)進(jìn)度安排對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著很大作用，總承包商要先確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，并且將其列入工程總進(jìn)度計(jì)劃中，設(shè)計(jì)單位也要根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。在項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)階段中就需要考慮到設(shè)計(jì)對(duì)采購與施工形成的影響，要實(shí)現(xiàn)安排訂貨的周期以及施工的關(guān)鍵點(diǎn)，然后明確設(shè)計(jì)中的材料以及工藝技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了減少施工周期，并且保障施工整個(gè)進(jìn)度，還需要根據(jù)階段實(shí)施設(shè)計(jì)交圖工作，即為在完成一部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)之后，根據(jù)業(yè)主的相關(guān)要求執(zhí)行審批程序，最后再交付采購與施工。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇九
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)方案，它反映了實(shí)現(xiàn)一個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目的計(jì)劃總成本。要重視預(yù)算方案的編制工作，按照科研項(xiàng)目任務(wù)及工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素編制地質(zhì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算，合理編制預(yù)算方案，逐項(xiàng)匯總各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算，把好項(xiàng)目預(yù)算關(guān)。
二、抓好事中成本控制。
（一）建立健全成本控制制度，完備配套管理辦法。
我所對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格開支范圍，統(tǒng)籌歸集地質(zhì)項(xiàng)目成本，核算攤銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，做好成本核算工作。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理以及成本控制，提高效益，對(duì)科研項(xiàng)目統(tǒng)一管理，合理配備人員、車輛、裝備，項(xiàng)目成本控制以《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《地質(zhì)項(xiàng)目管理辦法》為核心，按照研究所—科研室—項(xiàng)目組—項(xiàng)目組長(zhǎng)四級(jí)體系進(jìn)行管理，相繼出臺(tái)《物資管理規(guī)定》、《項(xiàng)目組管理辦法》、《地質(zhì)工作獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》、《研究室量化考評(píng)辦法》、《地質(zhì)科研工作質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度，逐步形成科研項(xiàng)目管理全過程、全內(nèi)容、全員控制的成本管理體系。同時(shí)明確項(xiàng)目組經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)，與科研室簽訂經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任書，經(jīng)費(fèi)的使用與項(xiàng)目質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，做到激勵(lì)有效、處罰有度。
（二）規(guī)范項(xiàng)目組野外經(jīng)費(fèi)開支。
項(xiàng)目野外工作點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員分散，流動(dòng)性大。野外經(jīng)費(fèi)開支突發(fā)情況多、隨意性較大，特別是對(duì)一些易超難管的開支項(xiàng)目如油料費(fèi)、汽車修理費(fèi)、材料費(fèi)、雇工費(fèi)、租車費(fèi)等難以控制和掌握。我們依據(jù)項(xiàng)目人員構(gòu)成，對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行合理的職責(zé)劃分，區(qū)分不同成本費(fèi)用，采取不同的成本控制。如油料費(fèi)支出，采取定額和不同區(qū)域補(bǔ)助相結(jié)合，按照加油的`時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量逐項(xiàng)進(jìn)行登記，根據(jù)行車總里程、油耗和加油量來核定支出是否合理。對(duì)汽車修理，原則上在野外不做大修，只進(jìn)行一些小的維修項(xiàng)目，并對(duì)維修情況進(jìn)行登記，由項(xiàng)目組長(zhǎng)、經(jīng)辦人、司機(jī)分別簽字，回所后由車輛主管部門檢查驗(yàn)收，聯(lián)簽聯(lián)審。對(duì)在野外確實(shí)需要進(jìn)行大修的車輛要先向所主管部門請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修理。對(duì)雇工和租用地方車輛等，小額開支由項(xiàng)目組直接辦理，完善手續(xù)，大項(xiàng)開支必須預(yù)先向所主管部門請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施并簽訂勞務(wù)承包合同，報(bào)所主管部門備案。對(duì)占地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，要切實(shí)掌握支出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，完善手續(xù)。
（三）控制好項(xiàng)目組室內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)開支。
科研項(xiàng)目有別于其他地質(zhì)工作項(xiàng)目，為做好科研工作報(bào)告，項(xiàng)目組需要進(jìn)行室內(nèi)項(xiàng)目資料收集、數(shù)據(jù)下載、樣品測(cè)試、課題評(píng)審、報(bào)告復(fù)制、業(yè)務(wù)研究，學(xué)術(shù)探討等工作，不可避免發(fā)生相應(yīng)科研費(fèi)用。對(duì)這些室內(nèi)科研費(fèi)用成本，我們要求項(xiàng)目組按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作方案，采取項(xiàng)目組申請(qǐng)實(shí)施經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目—科技處把關(guān)—財(cái)務(wù)審核經(jīng)費(fèi)—分管首長(zhǎng)審簽—主官審定的程序，從源頭控制經(jīng)費(fèi)支出，確保室內(nèi)研究費(fèi)用項(xiàng)目成本可查、可控。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行成本集中控制。
科研項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目組歸口實(shí)施，成本管理必須實(shí)行集中控制。我所高度重視成本控制工作，為有效控制項(xiàng)目成本，成立以主官任組長(zhǎng)的地勘成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了機(jī)關(guān)相應(yīng)人員和項(xiàng)目組長(zhǎng)參加的成本核算辦公室。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)歸口，先批后支”的原則進(jìn)行。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，嚴(yán)格成本核算程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算控制指標(biāo)，專款專用，層層把關(guān)，強(qiáng)化成本管理，杜絕非正常性開支，防止擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、虛增地勘（科研）成本。
三、加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本控制。
為做好科研項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)需要，不可避免會(huì)發(fā)生外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)我們從三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制。一是強(qiáng)化承包單位的選擇，規(guī)范招標(biāo)選用流程，明確外包雙方的責(zé)任與權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)項(xiàng)目的控制與管理，建立和完善相關(guān)制度，控制成本；二是做好合同的簽訂工作，項(xiàng)目組在合同未正式簽訂前，會(huì)同科技處、財(cái)務(wù)等部門共同進(jìn)行合同評(píng)審，采用嚴(yán)格的條款，明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，特別是單價(jià)、付款方式、結(jié)算等，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；三是加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目的合同控制，要選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式，按質(zhì)量、進(jìn)度撥付預(yù)付款。
四、分階段做好項(xiàng)目成本分析。
深入做好預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)把握預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，對(duì)于確保預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，作用十分重大。我們結(jié)合科研項(xiàng)目特點(diǎn)，采取差異核算和分析各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算額進(jìn)行比較，可以對(duì)各項(xiàng)目的成本控制情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字的羅列對(duì)比，是結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)、工作環(huán)境等相關(guān)因素進(jìn)行分析。通過差異分析，進(jìn)而更深入的進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)分析，查明具體原因，揭示成本降低的潛力，為實(shí)現(xiàn)成本控制開辟道路，消除資源浪費(fèi)，降低成本。并進(jìn)一步明確成本差異形成的原因和責(zé)任，充分發(fā)揮成本信息的作用，有助于成本核算部門對(duì)成本實(shí)施有效地控制和調(diào)節(jié)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及對(duì)西方項(xiàng)目工程管理方面的借鑒學(xué)習(xí)，我國(guó)取得了很大進(jìn)展。目前，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核。成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高效益具有重要的作用。同時(shí)成本預(yù)測(cè)也在為投標(biāo)服務(wù)，通過成本預(yù)測(cè)，估計(jì)出企業(yè)在該項(xiàng)目中的成本進(jìn)行投標(biāo)。但現(xiàn)在各企業(yè)為競(jìng)標(biāo)而打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象在中國(guó)是普遍存在的，各競(jìng)標(biāo)企業(yè)為中標(biāo)競(jìng)相壓低投標(biāo)價(jià)格。這一方面大大影響了各投標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益，另一方面由于低于正常價(jià)格的中標(biāo)價(jià)也為工程質(zhì)量埋下了隱患。
二、成本控制具體操作。
（一）投標(biāo)階段。
投標(biāo)階段由于投標(biāo)方與招標(biāo)方目標(biāo)的不同，其實(shí)質(zhì)上是兩方通過對(duì)各自利益的權(quán)衡盡力使自己利益最大化的一個(gè)博弈過程。而且當(dāng)前我國(guó)建筑工程市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡的情況，在可預(yù)計(jì)的將來也將呈賣方市場(chǎng)。作為施工方，如何在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)中求得長(zhǎng)久的生存，筆者認(rèn)為一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理，保證質(zhì)量的前提下壓縮成本，并嘗試新工藝新技術(shù)，不為中標(biāo)而過低報(bào)價(jià)。另一方面，穩(wěn)步調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，適應(yīng)微利保本的行業(yè)環(huán)境，在此期間把握機(jī)遇努力打造自己的品牌。
（二）施工階段。
施工階段是整個(gè)工程成本控制最核心的階段。對(duì)于施工階段的管理應(yīng)當(dāng)從影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素（施工有關(guān)人員因素；材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、施工方法因素和環(huán)境因素）進(jìn)行全面管理。施工人員方面，管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及必要的管理技能，從技術(shù)上深入管理工程成本，并能夠處理工程復(fù)雜的人際關(guān)系以保證各部工作順利進(jìn)行。材料方面應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)控制度，盡量做到材料的價(jià)格、用量的標(biāo)準(zhǔn)化，防止采購、施工、管理人員、浪費(fèi)、管理不善對(duì)企業(yè)造成的損失。機(jī)械設(shè)備主要應(yīng)當(dāng)做好永久性設(shè)備及施工設(shè)備的租賃或者購買安排的采購、維修保養(yǎng)等工作。施工方法方面主要包括施工方案、方法及工藝，對(duì)傳統(tǒng)工藝做到精益求精、力求具體、精細(xì)、周全，在保證正常工程進(jìn)度上能考慮到各種突發(fā)情況的處理等，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步、適當(dāng)引入新工藝新技術(shù)，以提高工程效率降低成本。環(huán)境方面，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2012]19號(hào)文件印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)前的發(fā)展方向，建筑工程應(yīng)當(dāng)將更多的環(huán)境因素考慮進(jìn)來。
（三）結(jié)算階段。
最后的結(jié)算階段是否有正確完整的工程結(jié)算對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響很大。故在此階段應(yīng)當(dāng)做到仔細(xì)檢查各種資料是否完整，對(duì)存在問題的單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。一般情況下，中標(biāo)價(jià)經(jīng)各種變更及其它費(fèi)用的調(diào)整形成最終結(jié)算額。故在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，對(duì)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的如材料價(jià)格、數(shù)量、采購價(jià)等如存在的重大的問題要仔細(xì)查明原因。
三、主要存在問題及建議。
（一）成本分析不夠。
就國(guó)內(nèi)企業(yè)整體情況來看，建筑施工企業(yè)大多沒有對(duì)成本認(rèn)真進(jìn)行分析研究。基于此，我們應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手解決。第一，成本追蹤。成本追蹤是對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的成本能夠追根溯源，查清發(fā)生成本的原因，以判斷其成本發(fā)生的合理性，防止被列入項(xiàng)目成本預(yù)算的成本費(fèi)用被無效率使用或浪費(fèi)。第二，成本診斷。成本診斷指對(duì)成本發(fā)生與預(yù)算不一致情況進(jìn)行詳細(xì)分析研究。
（二）成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
現(xiàn)在在施工企業(yè)普遍存在著一些對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，成本管理是企業(yè)各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同完成的任務(wù)，并不只是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任。技術(shù)人員負(fù)責(zé)的技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員負(fù)責(zé)的施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員負(fù)責(zé)的材料采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作都與工程成本有莫大的關(guān)系，在企業(yè)，任何行為的發(fā)生都意味著成本的發(fā)生，企業(yè)追求的是在保證工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大利潤(rùn)最大化。這就需要工程項(xiàng)目分工協(xié)作。基于此，我們當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，宣傳成本管理思想，使中層管理者及員工了解成本控制計(jì)劃。第二，進(jìn)行成本監(jiān)督。企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用支出是否真正發(fā)揮了效力需要通過監(jiān)督進(jìn)行保證。第三，建立完善的管理機(jī)制和制約機(jī)制。
（三）成本控制不成體系。
當(dāng)前大多工程項(xiàng)目是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而有的項(xiàng)目經(jīng)理是不重視成本管理的，企業(yè)在施工前只是由項(xiàng)目小組匯報(bào)工程實(shí)施情況，沒有明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。如何科學(xué)合理地設(shè)立成本控制體系對(duì)于項(xiàng)目工程管理在有效激勵(lì)方面有重要的意義。基于此，我們當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手：第一，選擇合適的管理理念和管理方法。目前項(xiàng)目管理和施工企業(yè)管理應(yīng)該還是一個(gè)比較新的課題，管理理論和管理方法也在不斷發(fā)生變化，因此，選擇好切實(shí)可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關(guān)重要的。第二，理解和整合全過程施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)鏈。對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，管理人員應(yīng)該充分理解每項(xiàng)工作需要哪些前提條件才能開始，這些前提條件是哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的結(jié)果，同時(shí)此項(xiàng)工作又產(chǎn)生哪些結(jié)果，產(chǎn)生的結(jié)果又作為哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的開始條件。項(xiàng)目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十一
地質(zhì)勘查工作是一個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)比擬大、投資報(bào)答率極低的消費(fèi)行業(yè)，也能夠說，地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出是毫無規(guī)律可言的。因而，在展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的過程中，如何對(duì)地勘項(xiàng)目的消費(fèi)成本進(jìn)行科學(xué)管理和有效控制是一件關(guān)系地勘單位生存與開展的重要工作。只要注重增強(qiáng)地勘單位的科學(xué)化管理程度，運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理手腕優(yōu)化項(xiàng)目管理成本、樹立成本控制體系，才干提升在同行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制的目的，就是要降低地勘單位的作業(yè)成本、增加收益結(jié)余，以此參與劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋求生存開展。為到達(dá)這一目的，在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制工作的過程中，首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關(guān)原則，那么地質(zhì)勘查工作的展開將會(huì)失去均衡，更無虧損可言。
（一）成本最低化準(zhǔn)繩。
成本最低化準(zhǔn)繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準(zhǔn)繩呢？就是在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制的過程中，需求采取一切合法的、契合規(guī)則的措施去降低地質(zhì)勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準(zhǔn)繩。地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目工作的展開是一項(xiàng)投資比擬高的項(xiàng)目，在進(jìn)行成本管理與控制工作的過程中，必需要對(duì)總體的成本進(jìn)行有效的控制與管理，因而，制定了地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制與管理的最低化準(zhǔn)繩，目的就是盡可能的降低這項(xiàng)工作展開所需求的成本，并且對(duì)整體工作的收益進(jìn)行調(diào)控。
（二）全面控制成本準(zhǔn)繩。
全面控制成本準(zhǔn)繩也是在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準(zhǔn)繩包含有兩方面的內(nèi)容：一方面是指對(duì)施工過程的全面控制與管理。從地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的前期預(yù)算到施工過程中的種種特殊狀況，以及對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的后期總結(jié)都需求進(jìn)行全面的成本控制與管理；另一方面是指對(duì)人的全面管理。在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過程中，上到地勘單位的高層管理人員，下到執(zhí)行任務(wù)的工程技術(shù)員工，都需求參入全面的成本控制與管理。
（三）動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩。
動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩也是展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的主要準(zhǔn)繩之一。在對(duì)這項(xiàng)工作的成本進(jìn)行管理與控制的過程中，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目存在的不肯定要素過多，以及施工條件比擬惡劣，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本在施工過程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化。所謂的動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩指的就是對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目施工過程中的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行合理控制，使地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動(dòng)搖，從而使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會(huì)發(fā)作較大的變化。
由于地質(zhì)勘查行業(yè)過去長(zhǎng)期處于方案經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成了以完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的的消費(fèi)導(dǎo)向觀，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、缺乏成本管理觀念，在地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理過程中存在諸多問題。
（一）過去方案經(jīng)濟(jì)體制詬病，地勘單位市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。
不斷以來,地質(zhì)勘查單位都是全額或差額撥款的事業(yè)單位性質(zhì)，其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源主要依托財(cái)政統(tǒng)一布置和劃撥，市場(chǎng)化水平較低，競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。固然近年來，地質(zhì)勘查單位逐漸完成了事業(yè)單位分類變革，積極追求市場(chǎng)開展，但多年在方案經(jīng)濟(jì)體制下地勘單位曾經(jīng)構(gòu)成了慣性思想,運(yùn)營(yíng)管理形式更注重以消費(fèi)為導(dǎo)向，以按期完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的，較少思索消費(fèi)運(yùn)營(yíng)成本和剩余價(jià)值的幾。
（二）管理層學(xué)問構(gòu)造單一，成本管理與控制的認(rèn)識(shí)較低。
對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理與控制，能夠很大水平的降低地勘單位的投資風(fēng)險(xiǎn)，并且有助于運(yùn)營(yíng)管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)躲避。地質(zhì)勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起，從成本管理的角度動(dòng)身，樹立一套成本管理的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。但是，在實(shí)踐消費(fèi)運(yùn)營(yíng)過程中，地勘單位的高層管理人員大多數(shù)是從消費(fèi)一線的工程技術(shù)人員生長(zhǎng)起來的，而非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)出身，對(duì)財(cái)務(wù)學(xué)問的理解較少，因而，管理層對(duì)項(xiàng)目成本支出的控制認(rèn)識(shí)較低，使得這項(xiàng)工作的展開存在很大破綻與問題。
（三）義務(wù)不清工作脫節(jié)，成本管理與控制的執(zhí)行力偏低。
普通地勘單位只是簡(jiǎn)單地把項(xiàng)目成本管理工作交給單位的財(cái)務(wù)部門去擔(dān)任，更多地關(guān)注于項(xiàng)目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項(xiàng)目施行過程中都配有預(yù)算員、核算員，但關(guān)于成本管理與控制工作沒有明白的義務(wù)劃分和績(jī)效考核，招致義務(wù)不清，工作推諉，財(cái)務(wù)、企管、方案等部門工作脫節(jié)，使得項(xiàng)目成本管理與控制工作只是一個(gè)話題，沒有得到足夠注重，成本管理與控制的執(zhí)行力度偏低。
（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系，也是展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的主要問題之一。由于過去方案經(jīng)濟(jì)體制等歷史緣由，大多數(shù)地勘單位多年來構(gòu)成了以消費(fèi)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)管理形式，在實(shí)踐消費(fèi)過程中，很多運(yùn)營(yíng)管理制度形同虛設(shè)，不注重成本管理理論研討，成本管理與控制的尺度因人而定，項(xiàng)目管理工作太過隨意，缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大腦，工作將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)與展開。
三、更好的展開成本管理與控制工作的幾點(diǎn)倡議。
（一）加大宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化全員成本認(rèn)識(shí)。
增強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理與控制工作的最終目的，是為地勘單位發(fā)明更多的剩余價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，地勘單位注重質(zhì)量管理、提升成本認(rèn)識(shí)，不是個(gè)別管理人員或某個(gè)項(xiàng)目部的行為，這項(xiàng)工作需求全員參與。要從單位久遠(yuǎn)開展的戰(zhàn)略高度，鼎力倡導(dǎo)成本管理觀念，經(jīng)過展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善管理制度、制定績(jī)效考核目的等，在地勘單位營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部開展環(huán)境。將成本認(rèn)識(shí)融入到地勘企業(yè)的內(nèi)在文化建立中，逐步成為全體職工的盲目認(rèn)識(shí)，構(gòu)成全員參與的共識(shí)。
（二）完善管理制度，樹立成本管理與控制體系。
地勘單位樹立完善的管理制度，能夠?yàn)榈乜表?xiàng)目施行過程中的成本管理與控制工作的順利展開提供相關(guān)根據(jù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，制定一套完善的地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目在展開的過程中，由于受自然環(huán)境等施工條件的影響，會(huì)招致呈現(xiàn)許多不可預(yù)測(cè)的要素，這會(huì)在很大水平上考驗(yàn)管理制度的可行性。詳細(xì)能夠從以下幾方面動(dòng)手：一是需求對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的全過程具有一個(gè)細(xì)致、全面地理解，為各環(huán)節(jié)制度的制定提供一定的根底信息；二是需求對(duì)以往地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目中有關(guān)成本管理與控制工作的展開狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理、剖析和總結(jié)，找出存在問題的本源；三是理解地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的工作規(guī)劃，制度的制定需求與地勘單位的久遠(yuǎn)規(guī)劃相匹配；最后，就是制定并完善相關(guān)管理制度，建成成本管理與控制體系。特別留意的是，管理制度在執(zhí)行過程中，應(yīng)該依據(jù)實(shí)踐狀況進(jìn)行必要的調(diào)整、補(bǔ)充、修正與完善，從而使得管理制度更好地效勞于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開。
（三）嚴(yán)厲過程控制，注重質(zhì)量管理。
如前所述，由于地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工過程中存在的不肯定要素較多，使得施工項(xiàng)目的成本在實(shí)踐發(fā)作過程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化，展開地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作要遵照動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲過程控制，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。完成一項(xiàng)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目，所觸及的消費(fèi)工種和部門眾多，這需求各部門、各專業(yè)技術(shù)人員的諧和配合，丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質(zhì)、化驗(yàn)剖析等，每個(gè)環(huán)節(jié)的消費(fèi)數(shù)據(jù)都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。因而，在地勘項(xiàng)目施工過程中，要對(duì)照項(xiàng)目成本管理與控制體系的各項(xiàng)管理制度和考核規(guī)范，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動(dòng)搖，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會(huì)發(fā)作較大的變化。
（四）強(qiáng)化義務(wù)落實(shí)，樹立監(jiān)視檢查機(jī)制。
只要增強(qiáng)項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，才干確保此項(xiàng)工作獲得實(shí)效，詳細(xì)能夠從以下兩方面提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。一方面，需求樹立特地的項(xiàng)目成本管理與控制工作的組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)消費(fèi)管理義務(wù)，將成本管理與控制工作詳細(xì)化、目的化、義務(wù)化。每一環(huán)節(jié)都落實(shí)到詳細(xì)義務(wù)人，將成本控制與績(jī)效考核掛鉤，不只能夠調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，還能大大提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。另一方面，需求樹立相應(yīng)的監(jiān)視檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開效果進(jìn)行全面的、細(xì)致的審核，找收工作展開過程中的優(yōu)勢(shì)與缺乏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改良，全面增強(qiáng)成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保證地質(zhì)勘查項(xiàng)目的順利完成。結(jié)語地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制，關(guān)于整個(gè)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的展開都起著至關(guān)重要的作用。能夠說它在某種水平上影響著地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的最終成果與收益。因而，地勘單位對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理與控制是一項(xiàng)十分重要的工作。固然現(xiàn)階段各地勘單位關(guān)于展開項(xiàng)目成本管理與控制工作的認(rèn)識(shí)水平還不是很高，在展開過程中還存在著諸多問題，但隨著地勘經(jīng)濟(jì)管理理念的逐步成熟，這項(xiàng)工作的展開將會(huì)愈加的順利，獲得更高的效果。
參考文獻(xiàn)：
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十二
1.1認(rèn)識(shí)不足，重視程度和投入不夠。
各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部往往重視水利工程項(xiàng)目建設(shè)而忽視了完工后的運(yùn)行管理，對(duì)現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問題沒有給予足夠重視。而且，由于小型水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力等，后期管護(hù)費(fèi)用較高，需要大規(guī)模資金的支持，而在興建工程時(shí)，往往只是考慮該工程的直接投入，忽視了竣工后的各項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)投入，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固，工程效益銳減，阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，經(jīng)費(fèi)緊缺已成為了水利工程管理順利實(shí)施的瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國(guó)家大力扶持水利建設(shè)與管理，在資金上給予很大的`支持，但與水利工程管理的需要仍有較大的差距。
1.2管理體制不完善，水利工程隊(duì)伍素質(zhì)不高。
當(dāng)前小型水利工程管理由于管理體制不完善，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，職責(zé)和義務(wù)沒有明確界定，常出現(xiàn)錯(cuò)位或缺位現(xiàn)象，阻礙了水利工程的有效管理。很多水管工程沒有專設(shè)管理機(jī)構(gòu)，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或村委會(huì)進(jìn)行管理，即使設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，也往往存在機(jī)構(gòu)配置不健全，缺乏工程維修防護(hù)人員及財(cái)務(wù)專管人員，嚴(yán)重影響著工程的正常運(yùn)行。很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，人員臃腫、機(jī)構(gòu)龐多，很多人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致管理技術(shù)與手段落后，嚴(yán)重制約了水利工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。此外，由于受基層工作條件及經(jīng)費(fèi)無來源等因素限制，基層水利人員大多無法安心于基層水利工作，隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.3重建設(shè)、輕管理，缺乏養(yǎng)護(hù)和維護(hù)。
在水利工程管理上長(zhǎng)期以來形成了“重建設(shè)，輕管理”的弊端，忽視水利工程的管理或是管理粗放，建設(shè)與管理嚴(yán)重脫節(jié)。由于缺乏對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)管理，水利工程在正常使用過程中受到的損壞往往得不到及時(shí)的修護(hù)，設(shè)施被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工程和設(shè)施的使用壽命縮短，常常造成“一年建設(shè)三年壞”的現(xiàn)象，影響工程效益的發(fā)揮，且存在重大的安全隱患，對(duì)地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
2對(duì)策建議。
2.1提高重視程度，加大資金投入力度。
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程的重要前提。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，各級(jí)地方政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“建設(shè)是管理的開始，管理是建設(shè)的延續(xù)，管理是永恒的主題“的觀念，全面落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部提出的水利管理工作的方針、政策，并積極組織群眾參與到水利工程建設(shè)中來。在小型水利工程建設(shè)中需大量的工程投資，因此，要加大對(duì)小型水利工程的資金投入，這是提高水利工程管理的基石所在。應(yīng)盡快建立穩(wěn)定的水利投入保障機(jī)制，盡快建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、兼容其他的多元化投入機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。
2.2完善管理體制，提高水利工程隊(duì)伍素質(zhì)。
完善水利工程管理體制是破解水利工程管理的“金鑰匙”。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理的原則，全面推進(jìn)水管體制改革，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)的管理操作規(guī)程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，不斷提高水利建設(shè)、管理與服務(wù)水平。通過完善管理體制，可以有效提高管理人員的工作效率，增強(qiáng)員工參與水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的積極性和主動(dòng)性。水利工程管理能否得到健康持續(xù)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，因此要抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。作為單位的管理者及組織人事部門，要堅(jiān)持“任人唯賢”的原則，有計(jì)劃、按步驟地選拔人才進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)不同層次、不同崗位干部職工的不同需要，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，切實(shí)提高工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，以更好地適應(yīng)崗位的需要。并逐步建立完善的績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)在職人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)終生學(xué)習(xí)的信念，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工及時(shí)表揚(yáng)，激勵(lì)各類人員爭(zhēng)取任務(wù)、多做貢獻(xiàn)。
首先，要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變管理人員的陳舊觀念，使他們充分認(rèn)識(shí)到水利工程管理工作的重要性，明確水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工程人員的職責(zé)和權(quán)利，認(rèn)真貫徹崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全等管理措施真正落到實(shí)處；其次，對(duì)于小型的水利工程，可以適當(dāng)?shù)夭捎脤I(yè)維修和個(gè)人承包的方式，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，按照標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，能有效提高管理水平，降低成本。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十三
信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)我國(guó)教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應(yīng)21世紀(jì)需要的，具有實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體、軟件教學(xué)與仿真模擬為技術(shù)代表的多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的電子教室時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下，高校經(jīng)管類專業(yè)也開始利用各種實(shí)驗(yàn)?zāi)M技術(shù)來開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生面臨的職業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室從提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)入手，設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬、市場(chǎng)營(yíng)銷模擬、統(tǒng)計(jì)分析軟件實(shí)驗(yàn)、銀行模擬、國(guó)際貿(mào)易模擬、erp沙盤模擬等仿真實(shí)驗(yàn)課程，并將實(shí)際經(jīng)濟(jì)信息引入實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置真實(shí)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬環(huán)境，通過模擬現(xiàn)實(shí)世界中的激烈競(jìng)爭(zhēng)，讓學(xué)生對(duì)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等方面進(jìn)行思考，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，實(shí)現(xiàn)專業(yè)融合，突出實(shí)踐教學(xué)特色，強(qiáng)化實(shí)踐育人的教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和決策能力，為將來的競(jìng)爭(zhēng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中存在的主要問題。
隨著沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來，實(shí)驗(yàn)室管理面臨著許多問題，例如實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍薄弱，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模偏小、利用率低、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容落后等，這些問題嚴(yán)重影響了學(xué)院實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展和學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的重視程度不夠教育理念的改革是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的先導(dǎo)，是高等教育改革的關(guān)鍵。盡管教育部等各級(jí)部門一再強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，但并沒有在學(xué)校和學(xué)生之間形成共識(shí)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室較之于理工科實(shí)驗(yàn)室而言，完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實(shí)驗(yàn)室。因此，不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科或農(nóng)科等實(shí)驗(yàn)室，而不愿意將資金投向經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。導(dǎo)致經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與理工類實(shí)驗(yàn)室相比，起步較晚，教育投入不足。此外，傳統(tǒng)教學(xué)模式一直以課堂講授為主，以理論教學(xué)為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒有獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃，沒有獨(dú)立的考核環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研僅僅處于其附屬地位，學(xué)生不能接觸到現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境，最終導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。另外，某些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在著重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的傾向，普遍認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué)，只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計(jì)劃，沒有必要投入大量的資金去搞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的作用未能引起足夠重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)長(zhǎng)期滯后于人才培養(yǎng)的需求，沒有在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管實(shí)驗(yàn)中心之前，我們對(duì)國(guó)內(nèi)一些高校的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過細(xì)致的調(diào)研。例如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等有經(jīng)管專業(yè)的相關(guān)院校，經(jīng)調(diào)研，有些實(shí)驗(yàn)室主任總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后反映:在硬件建設(shè)上，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及設(shè)備的購進(jìn)缺乏整體規(guī)劃，往往是根據(jù)經(jīng)費(fèi)狀況決定，較少考慮學(xué)科情況和客觀實(shí)際。在軟件建設(shè)上，由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、銀行、證券等實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件品種有限，價(jià)格昂貴，學(xué)校投入教學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)多用于購置硬件設(shè)備，減少了對(duì)實(shí)用軟件的經(jīng)費(fèi)投入，忽視了軟件的實(shí)用性。此外，雖然經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)都由中心承擔(dān)，但由于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部設(shè)置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網(wǎng)，封閉運(yùn)行，缺乏整體規(guī)劃，使各相關(guān)專業(yè)無法在邏輯上、內(nèi)容上有機(jī)形成完整的教學(xué)體系和內(nèi)容，資源共享度較低。
(三)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍不能適應(yīng)新時(shí)期實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研活動(dòng)要求實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是高校教學(xué)和科研水平以及實(shí)驗(yàn)室管理水平的具體體現(xiàn)，高校傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，政策制度不完善，這些嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的工作積極性。此外，實(shí)驗(yàn)教師由于專業(yè)、知識(shí)等方面的限制，只重視對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器等硬件條件的管理，卻忽略了對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的提升和學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)是相輔相成的，很多科研成果是在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生，但由于管理體制等方面的原因，未能將實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理與科研實(shí)踐密切結(jié)合，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)脫節(jié)，未能充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，未能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實(shí)驗(yàn)教師管理隊(duì)伍滯后實(shí)際需要，直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，也不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(四)實(shí)驗(yàn)室封閉，利用率和服務(wù)水平低實(shí)驗(yàn)室開放是實(shí)驗(yàn)室提高研究質(zhì)量，多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實(shí)驗(yàn)室條件有限，實(shí)驗(yàn)室除開展必要的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)之外，基本處于封閉的狀態(tài)，很少有其它工作，既不面向全院學(xué)生開放，也未面向社會(huì)提供科研和產(chǎn)品開發(fā)的服務(wù)。而教學(xué)活動(dòng)也僅停留在進(jìn)行實(shí)踐性實(shí)驗(yàn)上，缺乏驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。由于開放意識(shí)差，教育投入不足，加之實(shí)驗(yàn)教材資源、實(shí)驗(yàn)師資資源有限，教學(xué)領(lǐng)域的最新軟件不能及時(shí)應(yīng)用到學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中來，致使不少實(shí)驗(yàn)室的落后陳舊局面很難改善，限制了科研交流和實(shí)驗(yàn)成果的提高與轉(zhuǎn)化，實(shí)驗(yàn)室沒有真正成為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐場(chǎng)所。
三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的改革對(duì)策建議。
根據(jù)目前形勢(shì)，經(jīng)管類教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能沿用以往的教學(xué)模式，必須結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)，建立經(jīng)管類專業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源高度共享，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為教學(xué)科研和實(shí)踐演練的重要場(chǎng)所，成為教學(xué)模式多樣化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的重要的基地。
(一)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)資源共享經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)創(chuàng)新體系的重要組成部分，特別在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實(shí)驗(yàn)室自身管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革相對(duì)滯后于學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的整體需求，尚不符合建設(shè)高水平大學(xué)的需要，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室改革和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系創(chuàng)新。為此，學(xué)院在規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)伊始，緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和教學(xué)服務(wù)這三條主線，召開教研室主任會(huì)議，提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的具體方案，充分考慮教研室主任的意見建議，調(diào)動(dòng)全院教師的積極性，讓教師出謀劃策，改變實(shí)驗(yàn)室之間封閉運(yùn)行、分散管理的狀況，加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)及其他院校實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的聯(lián)系，重新設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室架構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)分層次、分類別的集中管理。同時(shí)制定相應(yīng)的軟硬件保障標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)保障以及管理體制機(jī)制等保障措施，構(gòu)建具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室管理體系和架構(gòu)，徹底打破實(shí)驗(yàn)室不能滿足教學(xué)和科研的窘境。
(二)穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍，確保教學(xué)質(zhì)量實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是學(xué)校教學(xué)、科研工作的一支重要力量，建設(shè)一支高素質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，是建設(shè)好一流實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)一流人才的基礎(chǔ)。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心實(shí)行教學(xué)院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心成員嚴(yán)格實(shí)行聘任制，人員由實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍三部分組成。由于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容有很多共性，這樣就要求實(shí)驗(yàn)教師一專多能，打通專業(yè)、學(xué)科之間的界限，實(shí)行專業(yè)融合、綜合實(shí)驗(yàn)。因此，高校應(yīng)從政策和經(jīng)費(fèi)上構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍培訓(xùn)體系，有計(jì)劃多渠道地對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極安排實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師參加各種實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室盡量多的參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研，為他們提供學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室人員配置不斷優(yōu)化。同時(shí)要提高實(shí)驗(yàn)人員在高校中的地位和作用，逐步扭轉(zhuǎn)高校在職稱的'評(píng)定、科研立項(xiàng)、崗位的獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面過多的傾斜教學(xué)崗位而忽視實(shí)驗(yàn)崗位的局面，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員工作積極性。
(三)建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)互動(dòng)機(jī)制實(shí)驗(yàn)室是高校教師開展科研活動(dòng)的必要條件，如何讓各類實(shí)驗(yàn)室和科研活動(dòng)有效結(jié)合發(fā)揮最大效益是實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)大課題。沒有高水平教師的積極參與和學(xué)科的支撐，實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平難以提高。高校的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)不僅是開展正常教學(xué)實(shí)驗(yàn)的平臺(tái)，還應(yīng)該是科研合作的平臺(tái)，走產(chǎn)學(xué)研之路，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，共同承擔(dān)研究項(xiàng)目，科研協(xié)作是新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的發(fā)展方向。因此，實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)注重學(xué)科建設(shè)投入，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室效益，為教學(xué)科研提供軟硬件支持，最大限度地滿足科研需求。鼓勵(lì)廣大教師將科研成果及時(shí)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，開發(fā)新的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，形成實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特色，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和科研成果的不斷產(chǎn)生，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革。
(四)科學(xué)合理配置、最大限度實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室充分利用實(shí)驗(yàn)室需要有專業(yè)性，但不是自我封閉的獨(dú)立性。因此，必須建立一種新型的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行模式，提高實(shí)驗(yàn)室的利用率。開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教學(xué)改革的具體體現(xiàn)，既能充分利用實(shí)驗(yàn)室的空間和資源，又能充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和積極性。實(shí)驗(yàn)室開放不僅是時(shí)間概念上和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的開放，更是指實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和科研課題等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的開放。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外、課上課下的開放運(yùn)行模式，在時(shí)間、空間、資源和服務(wù)等方面全方位的對(duì)學(xué)院各專業(yè)開放。此外，根據(jù)學(xué)院教學(xué)科研計(jì)劃，大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，教師的科研項(xiàng)目都可在實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐，資源共享，平臺(tái)開放，最大限度提高實(shí)驗(yàn)室的使用率。建立現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)管理中心的目的，就是要整改實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合起來，使實(shí)驗(yàn)室更好地為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù)，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的總體效益。把實(shí)驗(yàn)室辦成既是實(shí)驗(yàn)室，又是學(xué)生未來工作崗位的模擬演練場(chǎng)地，為學(xué)生日后走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我院專業(yè)和學(xué)科的實(shí)際情況及特點(diǎn)，把學(xué)科相近的實(shí)驗(yàn)室先集中合并，擬合并各單獨(dú)的營(yíng)銷、國(guó)貿(mào)、會(huì)計(jì)和金融實(shí)驗(yàn)室為跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)中心，在管理體制上邊實(shí)踐，邊研究，力爭(zhēng)使我院實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
總之，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不僅是一項(xiàng)重要工作，而且是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)教改工程。融合、共享、創(chuàng)新，是現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)驗(yàn)室建成以后不僅要有效地開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，最重要的是教學(xué)理念、實(shí)驗(yàn)手段的更新和改革，使之能夠更好地為教學(xué)科研服務(wù)，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。每個(gè)學(xué)院自身的情況和環(huán)境不同，學(xué)院可以根據(jù)自身的學(xué)科特點(diǎn)和研究方向，從對(duì)策中選擇符合自己學(xué)院的建設(shè)方向。
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加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十四
摘要：隨著我國(guó)各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國(guó)吸取了外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國(guó)水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程。
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根。
目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時(shí)，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員全面負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個(gè)人某一個(gè)部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
1.2管理制度匱乏。
對(duì)于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個(gè)道理。談到管理制度，就不能簡(jiǎn)單地要求建立一個(gè)管理制度，而是要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長(zhǎng)久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。
1.3運(yùn)行資金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會(huì)發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時(shí)在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國(guó)家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運(yùn)行資金短缺的'情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問題的時(shí)候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十五
1.1無形資產(chǎn)占比較大。
高校在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重中，無形資產(chǎn)占了很大一部分份額。高校的無形資產(chǎn)（包括科研成果、專利技術(shù)以及良好的學(xué)校聲譽(yù)等）是高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的重要組成部分，它沒有實(shí)物形態(tài)，只表明擁有的一種法定權(quán)利，或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。
1.2高校擁有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和受益權(quán)。
高校的高新技術(shù)成果大部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過進(jìn)一步的孵化是可以實(shí)現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化的，且能產(chǎn)生很不錯(cuò)的效益。高校通過經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)獲得到收益都?xì)w于學(xué)校安排使用。
1.3高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的作用。
1.3.1彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，改善辦學(xué)條件。
高校在保證學(xué)校教育事業(yè)正常運(yùn)行的前提下，將部分國(guó)有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，并取得一定的資本收益，可用于改善高校自身的辦學(xué)條件，改善教職員工福利待遇，進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍，起了很大作用。
1.3.2盤活資產(chǎn)存量，確保保值增值。
將可市場(chǎng)化和商業(yè)化的國(guó)有資產(chǎn)投入到市場(chǎng)中去，使其由封閉、閑置狀態(tài)變成開放、循環(huán)狀態(tài)，并在市場(chǎng)流動(dòng)中通過兼并、收購等形式進(jìn)行重組，讓原本無法創(chuàng)造效益的國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)造出大量?jī)r(jià)值，高校利用創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)一步優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，從而提高高校國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和使用效益。
1.3.3加速科技發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
高校將其研究的科研成果等無形資產(chǎn)采用對(duì)外投資、作價(jià)入股等形式創(chuàng)辦校辦企業(yè)或者與第三方企業(yè)合作，促進(jìn)了高新技術(shù)成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，使轉(zhuǎn)化的科研成果投放到市場(chǎng)中去，直接或間接地參與到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的作用。
2.高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
從我國(guó)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀來看．大多數(shù)是用于置辦校辦產(chǎn)業(yè)，一小部分用于與社會(huì)上其他企業(yè)合作。高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．為各高校的教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)．在一定程度上彌補(bǔ)了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足的缺陷。但是，目前高校對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理還不夠重視，缺乏有效的監(jiān)管，存在諸多問題。
2.1缺少專門的管理部門。
長(zhǎng)期以來大部分高校缺少專門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門，高校的財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等部門都對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有管理義務(wù)，但實(shí)際上沒有真正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)的部門。
2.2管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
大部門高校由于沒有進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，大量的對(duì)外投資、入股、出租、出借的資產(chǎn)去向不能完全掌握，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的大量流失，損失嚴(yán)重。同時(shí)存在賬實(shí)不符的情況，很多資產(chǎn)沒有通過正規(guī)的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估作價(jià)就對(duì)外投資，更沒有在學(xué)校賬面上反映。
2.3高校內(nèi)部審計(jì)未充分發(fā)揮作用。
高校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)高校日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果承擔(dān)著審查、監(jiān)管和要求整改的職責(zé)．審計(jì)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從投入到運(yùn)作的審查程度不夠，審計(jì)部門未能發(fā)揮其職能，導(dǎo)致了學(xué)校無法真正掌握經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)作和效益狀況，導(dǎo)致學(xué)校的投入和收益不相匹配，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
2.4管理人員素質(zhì)不夠高。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)在高校屬于比較新型的工作，高校的主要職能是培養(yǎng)人才和科學(xué)研究，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)往往比較缺乏。目前就經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理者來看，多數(shù)是原學(xué)校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經(jīng)營(yíng)管理的并不多，很多管理者盲目進(jìn)行資產(chǎn)投資，造成決策失誤，資產(chǎn)流失，嚴(yán)重虧順。
有效管理高校國(guó)有資產(chǎn)、良好運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是高校加快高新科技成果轉(zhuǎn)化、減少高校財(cái)政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對(duì)目前高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議及對(duì)策。
3.1完善高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管體系。
高校必須要建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)管和運(yùn)作機(jī)制。首先，要明確高校經(jīng)營(yíng)性赍產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)的職能，要設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理部門。其次，高校需要成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代表學(xué)校持有投資企業(yè)的股權(quán)，高校投資其他企業(yè)所持有的股權(quán)必須劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的名下，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)有限責(zé)任。最后，高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際情況．制定切實(shí)、可行的國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則。
3.2做好產(chǎn)權(quán)界定工作。
產(chǎn)權(quán)界定是一項(xiàng)強(qiáng)度高，難度大的'工作，對(duì)于大部分高校來說還是處于摸索階段。首先，要建立經(jīng)常化的清產(chǎn)核資制度。高校資產(chǎn)管理部門和使用部門共同參與，在清查工作中碰到賬實(shí)不符、賬賬不符的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確資產(chǎn)歸屬，做好清查登記工作。其次，要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行客觀公正的評(píng)估。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要對(duì)外投資，必須要明確資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)由第三方正規(guī)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。最后，要對(duì)資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行界定。按照一定的法律原則和方法，科學(xué)地界定財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，明確產(chǎn)權(quán)界限和范圍。
建立健全高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。第一建立非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的審批制度，按照經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的屬性及特征對(duì)需要轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可轉(zhuǎn)化率和收益率。第二建立健全經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益考核制度，將投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者的工資薪酬相掛鉤，以激發(fā)管理者和經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性和積極性。第三建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用制度，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需向投資者繳納經(jīng)營(yíng)收益利潤(rùn)，投資者向?qū)W校繳納一定的資產(chǎn)使用管理費(fèi)等，理順三者之間的關(guān)系。
3.4推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
高校要利用自身資源，引進(jìn)一批既能參與行政管理又能經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的雙向?qū)I(yè)性人才，特別是高校成立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司更需要這種專業(yè)性職工，同時(shí)高校還要逐步探索推出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，持證上崗，作為高校產(chǎn)學(xué)研過程中的“牽線人”。高校通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的收益能很好的促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展，因此高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值，為高校健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十六
1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定在1000元以上，專用設(shè)備在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類劃分，一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門、預(yù)算單位、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)相關(guān)部門，所以必須具備一個(gè)強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，要求具有高強(qiáng)度的工作責(zé)任感、仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計(jì)算機(jī)操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、調(diào)撥、出售和報(bào)廢的全過程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢(shì)的需要，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，是事業(yè)單位實(shí)施各項(xiàng)公共職能、保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用價(jià)值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范處置行為，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失，高效節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金的投入使用。
目前，氣象部門大部分預(yù)算單位只一味的重視預(yù)算資金的收支管理，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預(yù)算單位只重視購置、不重視日常管理，重錢輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級(jí)預(yù)算單位辦公室人員兼職，沒有足夠的專業(yè)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)登記管理不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生的調(diào)撥、毀損、報(bào)廢等情況不能及時(shí)做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。
隨著改革的不斷深入，氣象部門基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時(shí)，固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，但是相關(guān)的制度建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價(jià)值失去了對(duì)實(shí)物的.控制，失去了對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意義。
3.固定資產(chǎn)使用效率不高。
根據(jù)氣象行業(yè)為公共服務(wù)的特性，氣象部門固定資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金或?qū)ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)購置的，在固定資產(chǎn)的購置上缺乏完善的統(tǒng)籌計(jì)劃，盲目采購、多個(gè)項(xiàng)目重復(fù)采購、購非所需等現(xiàn)象在一些預(yù)算單位比較突出，極大的造成了財(cái)力和物資的浪費(fèi)，而相對(duì)應(yīng)的是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金的短缺，一些必要的辦公設(shè)備因資金有限而得不到購置，致使工作在一定范圍內(nèi)的開展受到極大限制，進(jìn)而造成了氣象部門擁有固定資產(chǎn)過剩與緊缺并存的局面。
氣象部門對(duì)固定資產(chǎn)的購置實(shí)行申報(bào)審批制度，嚴(yán)格按照政府采購法和相關(guān)程序規(guī)定新增固定資產(chǎn)，對(duì)各級(jí)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并查找問題來源；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類、價(jià)值等的處置都必須上報(bào)上級(jí)主管單位審批；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)作用。
氣象部門每年投入大量的資金用來購置各類固定資產(chǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的累積，致使其對(duì)擁有的資產(chǎn)數(shù)量以及使用狀況難以準(zhǔn)確掌握，存在重復(fù)購置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)交接不完整、無法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有出入較大的現(xiàn)象，給后期的盤點(diǎn)和管理帶來一定困難。
1.完善氣象部門的組織結(jié)構(gòu)。
固定資產(chǎn)管理是氣象部門管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)為先決條件，針對(duì)氣象部門固定資產(chǎn)現(xiàn)狀從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)該完善資產(chǎn)管理部門的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定人、定位管理，制定合理的統(tǒng)籌計(jì)劃，實(shí)施專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)分明、各司其職的組織體系，根據(jù)資產(chǎn)管理的權(quán)限，合理利用資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，按資產(chǎn)數(shù)額以及單位人員的多少因素對(duì)工作人員進(jìn)行合理安排分配。
2.實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和問責(zé)制。
對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，根據(jù)固定資產(chǎn)信息量大、任務(wù)繁重的特性，對(duì)其信息化管理是必不可少的，氣象部門從開始《中國(guó)氣象局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作，到20xx年已經(jīng)建立了整套比較完善的資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)施對(duì)資產(chǎn)錄入增減比變動(dòng)的情況，借助信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面管理、及時(shí)掌握流動(dòng)信息的情況；在有利的工作平臺(tái)上規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要，財(cái)務(wù)單位要嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的日常管理職責(zé)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)出明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，每期末，由財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)部門共同盤查、清點(diǎn)、核算，另一方面需要對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任人實(shí)行固定資產(chǎn)管理問責(zé)制，實(shí)施全責(zé)分明，出現(xiàn)問題需要有責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員等的職責(zé)范圍。
加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文（模板17篇）篇十七
水利工程建設(shè)具有長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，其施工組織設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容十分廣泛，在具體實(shí)施過程中相應(yīng)的難度很大，為此進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)突出重點(diǎn)內(nèi)容并狠抓重點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)質(zhì)量。一是計(jì)劃施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是指工程施工的起止時(shí)間內(nèi)，水利工程施工的進(jìn)度情況，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，主要是調(diào)整單個(gè)工程項(xiàng)目與整體項(xiàng)目之間的關(guān)系，根據(jù)單項(xiàng)施工中可能運(yùn)用的施工技術(shù)、工藝等情況，計(jì)劃總體施工時(shí)間與強(qiáng)度等指標(biāo)。當(dāng)前計(jì)劃施工進(jìn)度的方式主要有兩種，分別是網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖。其中網(wǎng)絡(luò)圖的運(yùn)用較多，是根據(jù)施工實(shí)際的財(cái)力、物力、人力情況，挑整網(wǎng)絡(luò)圖中的時(shí)間參數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。二是選擇施工方案。施工方案將直接指導(dǎo)工程施工，其設(shè)計(jì)涵蓋施工的全部過程，是施工組織設(shè)計(jì)的重中之重。對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，應(yīng)從如下幾點(diǎn)重要內(nèi)容入手：一是施工技術(shù)，針對(duì)水利工程建設(shè)，施工技術(shù)選擇既要具有一定的先進(jìn)性與可行性，同時(shí)也要具有經(jīng)濟(jì)合理性；二是施工工藝，確保施工工藝能夠保證施工均衡性，工藝要求滿足施工質(zhì)量與安全，以及其他的相關(guān)合理指標(biāo)。三是布置施工平面。施工平面主要是處理空間關(guān)系，以及施工投資的相關(guān)設(shè)計(jì)，在進(jìn)行該部分組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要依據(jù)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)要求，對(duì)施工用電、交通、材料占地、消防安全等問題制定相應(yīng)的合理指標(biāo)。
2.2進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制。
進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，需要嚴(yán)格按照編制原則與流程進(jìn)行，只有完善的設(shè)計(jì)程序，才能保證施工組織設(shè)計(jì)編制的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。一是編制原則。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)需要依據(jù)招標(biāo)文件、初步設(shè)計(jì)文件、可行性文件等重要文件資料進(jìn)行，編制內(nèi)容不得脫離文件。同時(shí)要對(duì)工程組織的作用加以重視，選擇的施工技術(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性與可行性。二是設(shè)計(jì)程序。完成組織設(shè)計(jì)不可能一蹴而就，需要遵循相關(guān)的設(shè)計(jì)流程分步完成。一是做好相關(guān)的勘測(cè)工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況充分了解；二是依據(jù)相關(guān)文件資料進(jìn)行編制；三是對(duì)形成的編制初稿進(jìn)行審核分析，對(duì)不妥之處進(jìn)行修改，最終形成全面的組織設(shè)計(jì)[3]。
2.3施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
若讓施工組織設(shè)計(jì)合理，需要借助一定的技術(shù)分析進(jìn)行驗(yàn)證，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析則是重要的驗(yàn)證途徑，主要針對(duì)設(shè)計(jì)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行分析，并通過科學(xué)的計(jì)算對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，從而形成最優(yōu)的組織設(shè)計(jì)方案。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，主要從三個(gè)方面進(jìn)行開展，成本、質(zhì)量與工期，綜合分析這三方面因素后，選擇成本低且施工質(zhì)量較優(yōu)的方案。
3結(jié)語。
對(duì)于水利工程建設(shè)而言，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)具有的現(xiàn)實(shí)意義，因此應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)，在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)要突出重點(diǎn)，遵循一定的編制原則與程序，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從而提高組織設(shè)計(jì)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
[3]李如軍,李海峰,袁少博.水利工程施工組織設(shè)計(jì)及編制方法探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),,(21).