一個好的實施方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)、具體的步驟和可操作的措施，能夠幫助我們達(dá)成預(yù)期的效果。以下是小編為大家整理的實施方案范文，供大家參考和借鑒。希望能夠幫助到大家，在實施過程中取得良好的效果和成果。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇一
受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業(yè)實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《勞動合同法》頒布以來，我省各級各部門高度重視，把推進(jìn)《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施勞動合同法進(jìn)行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢，保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2.形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉，加強(qiáng)用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴(kuò)大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時落實相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)用工的影響，省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強(qiáng)工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強(qiáng)、勞動合同簽訂率低的特點，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規(guī)范的問題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進(jìn)行了督查。20上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索，深入推進(jìn)實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點，積極推進(jìn)集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，重點通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。
7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補(bǔ)簽勞動合同30.65萬人，追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變。總體上看，企業(yè)依法用工意識逐步增強(qiáng)，勞動用工管理日趨規(guī)范，勞動者合法權(quán)益基本得到保障，勞動者維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達(dá)97.4%。比2007年底上升6.9百分點。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴(kuò)大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升。《勞動合同法》將參加社會保險作為勞動合同的必備條款，增強(qiáng)了用人單位參加社會保險的強(qiáng)制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達(dá)1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動合同制度的完善和落實。但是，當(dāng)前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強(qiáng)，勞動用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權(quán)意識淡薄等原因，導(dǎo)致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費等侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%，個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費協(xié)議。
2.勞務(wù)派遣用工問題突出。《勞動合同法》對勞務(wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有各類勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)566個，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進(jìn)難度較大。現(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強(qiáng)，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴(yán)重不足。基層勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時，全省勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)難以適應(yīng)實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機(jī)構(gòu)實體化機(jī)構(gòu)尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費統(tǒng)籌級次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機(jī)。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進(jìn)一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的勞動合同意識，切實維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提出以下建議：
1.進(jìn)一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認(rèn)識和執(zhí)行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要打造“亮點”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進(jìn)典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會輿論，帶動各類企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識。二是要突出“重點”。要增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時，建議在國家級媒體上重點曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進(jìn)一步實施專項行動，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動合同法實施“盲點”。
3.進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強(qiáng)開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨立組建工會的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強(qiáng)主動協(xié)商意識，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機(jī)制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進(jìn)一步細(xì)化勞動法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機(jī)制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實加強(qiáng)管理，在規(guī)范中推動勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻。《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強(qiáng)化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動，探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全勞動爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確保“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查、法律實施的重點檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動合同法實施到位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補(bǔ)充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇二
勞動和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，經(jīng)過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動員，以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識為先導(dǎo)，以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》，取得了一定的成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。
勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，深入貫徹執(zhí)行《勞動法》，抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，先后出臺了雙江政發(fā)[]5號、[]11號、[]5號[]4號等相關(guān)文件，專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和雙江鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強(qiáng)的組織保障。
（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。
為了加強(qiáng)《勞動法》的宣傳力度，我們將《勞動法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容，并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課，學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次，廣泛地開展宣傳活動，共出動宣傳勞動執(zhí)法車2次、宣傳標(biāo)語100多條、墻壁板報5期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的.合法權(quán)益，使《勞動法》真正做到家喻戶曉，為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護(hù)情況。
近幾年來，我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓勞動者權(quán)益保護(hù)工作，取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組，從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員，由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動保障站站長為副組長，專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多，因此雙江的勞動者權(quán)益保護(hù)工作重點在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題，為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30余萬元，較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時，我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動用工檢查，強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識，有效地保護(hù)了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況。
我鄉(xiāng)從94年開始，全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達(dá)4000多人次，金額達(dá)40萬元左右，現(xiàn)在已有100人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展，社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強(qiáng)，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外，一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列，特別是，我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù)，成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動法的各項政策外，重點是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作，再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳，擴(kuò)大保障范圍，使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況。
雙江沒有國有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少，在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為此，我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況，為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇三
根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》（國土資廳發(fā)〔〕15號）、省國土資源廳《度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關(guān)于印發(fā)三明市20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求，為切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項方針政策，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果，增強(qiáng)依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時處理，處理是否已經(jīng)到位；對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)。
三、檢查的方法、步驟。
（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）。縣政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作隊伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實地調(diào)查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實施強(qiáng)制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目達(dá)不到要求的，依法完善備案手續(xù)。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》，及時予以立案，依法嚴(yán)肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結(jié)驗收階段（5月1日至5月26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責(zé)令限期整改。
四、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，是認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責(zé)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，扎實、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實效，順利通過上級驗收。
（二）明確責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務(wù)，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自部署，親自調(diào)度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。縣政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo)，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，切實形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個方面，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，監(jiān)察部門要及時處理到位；須追究刑事責(zé)任的，公安、檢察機(jī)關(guān)要及時立案批捕；需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法院要及時受理執(zhí)行；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要完善手續(xù)的，農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
（四）嚴(yán)明法紀(jì)，切實加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國土資源部的要求，對土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為，要及時立案，依法嚴(yán)肅查處，做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同國土部門公開調(diào)查、公開處理結(jié)果，對符合問責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員，堅決實施問責(zé)。
（五）加快進(jìn)度，按時完成檢查工作任務(wù)。4月25日前，我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格；5月25日前，要接受國家土地督察上海局督察；7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展20度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時間、集中人員、集中精力，嚴(yán)格按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個步驟的時間安排，抓緊抓好每個階段的工作。調(diào)查核實要證據(jù)確鑿，實事求是，準(zhǔn)確反映實際情況；對違法行為要分類提出處理意見，加大自行糾正力度，處理措施徹底到位。對調(diào)查核實不準(zhǔn)確或者虛報、瞞報，自行糾正措施落實不力或不能按時完成工作任務(wù)的，縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇四
按照省、市主管部門的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣春季建筑工程的安全環(huán)保、工程質(zhì)量及穩(wěn)定、燃?xì)獍踩裙ぷ鞯墓芾恚_保建筑工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、揚塵治理、燃?xì)獍踩胺€(wěn)定等工作順利開展，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委研究決定，對縣在建工程、燃?xì)馄髽I(yè)全面開展春季綜合執(zhí)法大檢查行動。結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：
一、任務(wù)目標(biāo)。
摸清質(zhì)量安全隱患、基本建設(shè)手續(xù)、揚塵治理、監(jiān)理人員履職等現(xiàn)狀，并及時整治燃?xì)獍踩[患，強(qiáng)化安全用氣宣傳。通過落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度等措施，確保我縣建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域運行形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分組檢查情況。
組長：
副組長：
成員：建筑工程服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、工程股、基建股、監(jiān)理站、招標(biāo)辦、清欠辦、墻改辦、科教股、燃熱辦負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安監(jiān)站，主要負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和工作開展情況的資料收集、匯總。
（二）成立10個專業(yè)檢查組：
1.基本建設(shè)手續(xù)檢查組：基建股。
2.安全環(huán)保檢查組：安監(jiān)站。
3.建筑工程質(zhì)量檢查組：質(zhì)監(jiān)站。
4.違法分包及人員履職情況檢查組：建筑工程服務(wù)中心。
5.招標(biāo)手續(xù)檢查組：招標(biāo)辦。
6.務(wù)工人員實名制、農(nóng)民工資清欠檢查組：清欠辦。
7.圖紙雙審、新型墻改材料檢查組：科教股、墻改辦。
8.監(jiān)理人員履職、監(jiān)理資料檢查組：監(jiān)理站。
9.揚塵治理“紅黑榜”檢查組：各檢查組負(fù)責(zé)人。
10.燃?xì)忸I(lǐng)域安全檢查組：燃熱辦。
三、
檢查范圍和時間。
檢查時間自4月中下旬至4月下旬，采取企業(yè)自查、縣主管部門檢查、督查整改的方式進(jìn)行，共分三個階段進(jìn)行：
一是自查自糾階段（4月20日-4月21日）。全縣各建設(shè)、施工、監(jiān)理、燃?xì)饧跋嚓P(guān)單位根據(jù)本方案的要求，組織人員針對在建的工程項目、燃?xì)馄髽I(yè)開展一次全面自查自糾工作，相關(guān)自查資料放置現(xiàn)場待檢。
二是監(jiān)督檢查階段（4月22日-4月29日）。各專業(yè)檢查組對在建工地、燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合檢查，對存在問題的項目下達(dá)整改通知書。
三是督查整改階段（4月30日開始）。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展“回頭看”活動，確保轄區(qū)內(nèi)所有問題整改到位，對本次大檢查情況進(jìn)行全面、深刻的。
總結(jié)。
并發(fā)文通報大檢查的情況。
四、檢查結(jié)果的處理。
逾期未整改的，將約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，予以曝光并記錄不良行為；
性質(zhì)惡劣的，暫扣資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)肅處理。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展全縣住建領(lǐng)域春季綜合執(zhí)法大檢查行動的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，落實責(zé)任，切實推動各項相關(guān)工作扎實、有效的開展。
（二）突出重點，注重實效。各企業(yè)要突出重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我局在本次綜合執(zhí)法大檢查行動中將突出檢查各施工企業(yè)的管理行為，同時各企業(yè)要及時掌握了解自身存在的具體問題，制定下一步工作措施、計劃。
住建工作計劃。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇五
為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運用2010年度土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇六
為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神，我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作，個體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式，深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況，查處違法違紀(jì)案件，及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查，增強(qiáng)用人單位，勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，推進(jìn)我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。
二、檢查內(nèi)容。
為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署，按照上級部署的檢查內(nèi)容，根據(jù)我縣的實際，這次檢查不同以往，要突出重點，進(jìn)行分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。
第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況，這次檢查是以下崗職工數(shù)量，資金籌措及撥付發(fā)放情況，服務(wù)中心建立和運作情況，資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況，有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。
第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為，勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
三、方法步驟。
這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的，我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則，采取自查自糾、專項檢查、重點抽查，然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，大體分為以下幾個階段。
1、動員部署及自查自糾階段。
月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位，同時進(jìn)行動員部署大檢查的內(nèi)容，落實有關(guān)的責(zé)任單位，制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案，精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾，各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容，結(jié)合本部門，本單位的實際，實事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查，對檢查出的問題進(jìn)行著手解決。
2、專項檢查及重點抽查階段。
根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣的實際，準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項檢查，然后再進(jìn)行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況，拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題，剖析戶，查找問題，糾其原因，真正達(dá)到大檢查的目的，同時對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織在勞動用工，合同鑒證，勞動關(guān)系的確定，工資及勞動保護(hù)方面進(jìn)行重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題限期糾正，這些工作要在7月初完成。
3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段。
月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的`問題限期拿出整改措施，并寫出檢查、整改的總結(jié)報告，報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實把這次大檢查工作搞的更徹底，更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗收。
四、組織保證。
為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效，實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有利措施，確保各項活動的順利進(jìn)行。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署，各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將此項工作列入勞動保障工作的議事日程，集中時間，集中精力，認(rèn)真抓好，要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識，破除消極應(yīng)付思想，積極主動開展工作。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。
為了保證檢查工作的順利進(jìn)行，我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長，、、、、為副組長，各職能科室為成員單位，下設(shè)辦公室，局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。
3、突出重點，邊整邊改。
今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查，勞動保障要不怕揭短，針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到邊查邊改，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。
4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。
以執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)日常工作的開展，把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查，推動勞動保障工作的開展，同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見，走訪人大代表，召開不同形式的座談會，公開舉報電話，其號碼為，通過執(zhí)法檢查工作的開展，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇七
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
x月19日，市人民政府在市召開了水污染防治工作現(xiàn)場會，通報了全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，并公開處理了一批違法排污企業(yè)。會議要求全市上下立即行動，開展一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點和重點問題。為貫徹現(xiàn)場會議精神，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境執(zhí)法大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的內(nèi)容。
（二）各種“小馬拉大車”治污工程、應(yīng)付工程造成超標(biāo)排污問題；
（三）新建項目的“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況；
（四）停產(chǎn)治理、關(guān)閉取締企業(yè)執(zhí)行到位情況；
（五）“十五小”、“新五小”是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象；
（六）河流、水庫水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況；
（七）群眾反映的其他環(huán)保熱點問題。
二、時間安排。
這次環(huán)境執(zhí)法檢查時間為一個半月，從3月19日開始，分三個階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（3月19日—3月22日）。
全面貫徹水污染防治現(xiàn)場會會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，同時成立滎陽市環(huán)境執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）檢查階段（3月23日—4月25日）。
市環(huán)保局要按照檢查內(nèi)容對全市所有工業(yè)污染源進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，對出現(xiàn)的環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，依法處理一起。重點查處偷排、擅自拆除停運污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為；嚴(yán)肅處理新建項目環(huán)境違法行為，對“十五小”、“新五小”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉、取締一家。
經(jīng)貿(mào)、工商、計劃等部門要結(jié)合這次執(zhí)法大檢查，對近幾年來立項、審批、辦照的項目、企業(yè)組織一次檢查，對列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄》的企業(yè)項目，按照各自職責(zé)依法處理，該淘汰的淘汰，該取締的取締，該吊銷證照的吊銷證照。公安、電力部門要配合有關(guān)部門對違法企業(yè)處理到位，監(jiān)察部門要按照《河南省監(jiān)察廳、河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》（監(jiān)發(fā)[]6號）的`規(guī)定對典型環(huán)境違法案件依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次自查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）總結(jié)階段（4月26—4月30日）。
對環(huán)境執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，對在工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
三、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
各級各部門必須充分認(rèn)識到這次環(huán)境執(zhí)法大檢查的重要性和必要性，認(rèn)識到這不僅是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)問題，更是一個嚴(yán)肅的政治問題，務(wù)必站在全局的高度和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識這次檢查的重要意義。
（二）高度重視，精心組織。
各有關(guān)部門要高度重視這次環(huán)境執(zhí)法大檢查，協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)展情況，精心組織，合理安排，做到有布置、有檢查、有落實。
（三）堅持依法行政，加大執(zhí)法力度。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，對環(huán)境違法行為和案件，做到發(fā)現(xiàn)一件依法查處一件，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時立案查處，決不姑息遷就。對執(zhí)法不力、阻撓執(zhí)法以及在全國人大組織視察市水污染防治工作期間因環(huán)境違法造成不良影響的單位和個人，要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效作用。
要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對典型案件及時曝光，營造全社會自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇八
2015。
2015。
〕
85。
號）要求，為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號，以下簡稱。
15。
號令）對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施問責(zé)，保護(hù)國土資源，維護(hù)群眾權(quán)益；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況，對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn)，區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查，判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑，區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料，上報市級實地核驗，重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見，完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為，采取清單消耗制，制定時間表，落實責(zé)任到人，及時消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處，并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處；對違法輕微的要及時責(zé)令停止違法行為并整改到位；對該拆除的，要依法拆除違法建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；符合完善用地用礦手續(xù)的，要落實專人負(fù)責(zé)跟蹤，爭取獲得批準(zhǔn)文件；對該取締的礦產(chǎn)違法行為，按照“三不留一毀閉”要求，堅決取締到位；對制止無效、查處無法實施的違法行為和案件，要向上級部門報告，同時將涉嫌違法的事實抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門，共同采取措施制止、整改違法行為，必要時，可以將有關(guān)情況向社會通報。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報批評，落實不到位情況突出的，不予通過驗收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊，上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報工作，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，不弄虛作假；認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核，形成審核報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料，為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果，對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果，不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為約談對象，開展約談工作；對查處整改后，沒有消除違法狀態(tài)，違法仍然嚴(yán)重，造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展各項工作。
1.
區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；組織有關(guān)部門，各司其職，相互協(xié)作，具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、資料收集工作，承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）：負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改，對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號）和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前，區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前，區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù)，分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象，開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬，轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前，依據(jù)工作圖件逐一開展實地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑，確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位，在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息；通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報核查和整改查處結(jié)果報市國土資源局匯總，并將初步數(shù)據(jù)成果報自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實強(qiáng)化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任人員，努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局，確保按時完成各項工作任務(wù)積極推動執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實施方案》要求，不等不靠，積極主動，要如實填報衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處的情況，并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和個人，進(jìn)行通報表揚并予以獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的，通報批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要積極主動落實整改，并會同相關(guān)部門建立健全和落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，切實加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加強(qiáng)整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，要堅持
“既查事，又查人”的原則，逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），組織開展警示約談和啟動問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月
20。
日前向區(qū)級報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況（月報）。月報包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題，可即時向區(qū)級專門報告。月報或?qū)笤诮?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，以電子件上報（發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：
fcjqdd@。
）。區(qū)級適時通過簡報等方式通報工作情況，推廣好做法、好經(jīng)驗。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按要求及時報送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果，并注意數(shù)據(jù)資料保密工作，具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報告制度，及時將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報上級部門，嚴(yán)把數(shù)據(jù)報送關(guān)口，確保上報的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報數(shù)據(jù)時需填表人和審核人簽名，報區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》，以機(jī)要件單獨上報
0770。
）
3254822。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇九
“main_tdbg_760i”同志們：近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)指出：“要高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全”。國務(wù)院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議，“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題，各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，經(jīng)市人大常委會研究決定，今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實，強(qiáng)化全民安全意識，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個會，一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié)，另一方面是對下一步工作進(jìn)行安排。下面，我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點意見。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題，盡管國家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等），但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下，國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》，這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)，是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開一個良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識，各級人大要做到學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識到位，監(jiān)督到位，不但要認(rèn)真對待這次執(zhí)法檢查，做到不走過場，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見，切實加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，履行好人大的工作職責(zé)。
剛才認(rèn)真聽取了市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）自查情況的匯報，我認(rèn)為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視，行動迅速，通過認(rèn)真自查，對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握，也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題，達(dá)到了預(yù)期的效果。《安全生產(chǎn)法》實施一年多以來，我市各級黨委、政府高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有力措施，使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊伍的建設(shè)，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證；二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動，極大地提高全民安全意識；三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真開展了執(zhí)法活動，有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為，確保了安全生產(chǎn)；四是大力開展了各項安全生產(chǎn)專項整治工作，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；五是在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得，為今后的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求；三是個別縣，特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位，且素質(zhì)偏低；四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠，員工的安全意識還很淡薄；五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，查處不嚴(yán)等。對存在的問題，我們要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，提出合理的'建議，跟蹤督促整改，以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實。
三、進(jìn)一步查找問題，確保執(zhí)法檢查取得更大成效。
這次會議結(jié)束后，我們將進(jìn)行重點檢查，并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行驗收，希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備，對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真疏理，及時督促整改。重點檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上，提出積極有效的整改建議，督促改進(jìn)工作。因此，要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中，認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案，不能簡化程序，要對照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查，要以事實為依據(jù)，要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料，只有認(rèn)真查找，我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正，給政府反饋的意見才能做到真實可靠。
各級人大要加強(qiáng)與政府的溝通，對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議，在檢查結(jié)束后，及時形成意見，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強(qiáng)跟蹤督促，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改或改進(jìn)，使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責(zé)所在，我們一定要站在踐行“三個代表”的高度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督，以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十一
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點核查、整改，嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì)，嚴(yán)格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準(zhǔn)備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準(zhǔn)備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準(zhǔn)備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
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土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十二
11月3日下午，魯山縣召開衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作動員會，決定利用20天時間，進(jìn)行衛(wèi)片檢查“回頭看”，在全縣開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作。
根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法工作要求，該縣對下發(fā)的衛(wèi)片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進(jìn)行梳理，對應(yīng)當(dāng)拆除復(fù)耕的違法圖斑，利用20天時間，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片圖斑全部拆除整改到位，消除違法用地狀態(tài)，確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過驗收。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照“屬地管理”的原則，限期完成本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地的拆除復(fù)耕工作。會議后一周為自行拆除階段，對未在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除的違法占地建筑物實行強(qiáng)制拆除，同時要組織對拆除后的違法占地及時清除建筑垃圾并予以復(fù)墾復(fù)耕。
該縣成立4個督查驗收組，按照確定的工作目標(biāo)、整治范圍、時間安排、職責(zé)分工進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效、實地驗收。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)問題匯報如下：
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。
（二）沒收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。
（三）對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問責(zé)比例，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個人非法占用土地的行為。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十四
我區(qū)制定2009年度土地衛(wèi)片。
為確保我區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費及設(shè)備落實。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)《實施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十五
內(nèi)容：
三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責(zé)到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
（三）進(jìn)行動員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市、縣（區(qū)）逐級進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時，通過參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，接下來就進(jìn)入到具體的組織實施階段。
（四）組織實施。
1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。
2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進(jìn)行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應(yīng)派出多個核查組，確保按時完成工作任務(wù)。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進(jìn)行逐個判定，填寫相關(guān)登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成，往往要指定專人完成。
6、嚴(yán)肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務(wù)是對違法行為進(jìn)行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責(zé)任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
要組織督導(dǎo)檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進(jìn)行實地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結(jié)合審核結(jié)果，選定重點地區(qū)，重點對違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況，開展實地督查。（往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調(diào)查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務(wù)更重）。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責(zé)任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，開展警示約談和責(zé)任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責(zé)）。
10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā)，實地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認(rèn)為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此，要積極應(yīng)對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強(qiáng)基層國土所建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（二）調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責(zé)任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。”
這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進(jìn)一步明確了重點工程違法用地將計入責(zé)任追究，履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責(zé)任追究。
既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。《通知》規(guī)定：“對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定”。
注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準(zhǔn)的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項。《通知》規(guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當(dāng)一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進(jìn)行查處，今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應(yīng)該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中，變更調(diào)查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進(jìn)行實地督查，增強(qiáng)督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴(yán)格：1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴(yán)肅查處整改。
注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調(diào)整。《通知》明確規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補(bǔ)充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關(guān)情況看，有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責(zé)報批情況也不填寫或填寫不全，導(dǎo)致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責(zé)，但導(dǎo)致被約談也很遺憾）。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
5在本節(jié)，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。
非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況：
1、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。
2、對超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準(zhǔn)確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。
下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責(zé)令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達(dá)行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達(dá)后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書；三是當(dāng)事人同意沒收，有當(dāng)事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
9對什么人要提出處分建議呢？
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
（有的違法案件，既涉及不到政紀(jì)處分，也涉及不到黨紀(jì)處分，不是每一宗都提處分建議）。
如何依據(jù)15號令實施責(zé)任追究。
第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見。“行政不干預(yù)司法”，有回執(zhí)就行。
（五）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
在當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復(fù)雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務(wù)重，關(guān)于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關(guān)部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。
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土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十六
為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報該類地塊實地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細(xì)、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地執(zhí)法檢查實施方案范文（17篇）篇十七
自治區(qū)國土資源廳：
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，以積極主動的態(tài)度認(rèn)真組織實施，取得了階段性的成果。現(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下：
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視，為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（x政辦發(fā)?2011?12號），制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》（x政辦發(fā)?2011?11號）。明確了工作的任務(wù)，提出了具體的要求。各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，積極行動，認(rèn)真貫徹實施，同時要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后，根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示，我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發(fā)到各縣（區(qū)）局。各縣（區(qū)）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組，對各縣（區(qū)）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查，及時指出各縣（區(qū)）在工作中做得不夠到位，不夠規(guī)范，存在判定不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不夠清楚等問題，并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成；各部門聯(lián)動機(jī)制還沒健全，還未能真正發(fā)揮作用；共同責(zé)任機(jī)制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣，責(zé)任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關(guān)部門配合不到位，執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區(qū)）的工作推進(jìn)較慢，造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)對人對事查處到位后，要求業(yè)主依法完善用地報批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃，尚未實施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作，各縣（區(qū)）政府（管委）對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視，認(rèn)真開展工作，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。