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文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇一
根據縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮邊境農村精神文明建設,我鎮及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農村精神文明建設進行了專題調研,現報告如下:
一、麻栗鎮當前邊境農村精神文明建設現狀。
美的精神風貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅持一個思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮始終緊緊圍繞“一手抓經濟發展,一手抓精神文明建設”這個主題,積極引導農民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結拼搏,艱苦創業,勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮機關為重點,農村村組為基礎,點線面結合的戰略發展思路,圍繞全面建設小康社會,把農村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標,采取有力措施,抓好農村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮的精神創建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環境等良好道德風尚在全鎮農村蔚然成風。
(二)抓實載體,群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。在廣泛開展群眾性精神文明創建當中,鎮黨委、政府從兩個文明出發,堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調整產業結構,加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創建活動,按照創“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經濟、抓文明、促發展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創建活動,在農村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農村呈現出文明、整潔、規范、安全、優美的精神風貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯做,社會治安聯防,精神文明、公共事業聯抓,科技文化聯建”的格局。目前,全鎮“十星級文明戶”評選達280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(其中省級文明村5個,縣級文明村5個),“五好”家庭85戶,通過開展“建設文明校園”活動,使各中學、小學的環境有很大改觀,開設了愛國主義教育,法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
(三)抓科學文化教育,不斷提高公民的科學文化素質。
訂《公民基本道德規范讀本》400余冊,使20字公民基本道德規范在農村進村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,提倡科學文明的生活方式,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農民開展讀書、用書活動,2004年以來共讀書學習人數達1萬余人,累計舉辦農函大126班,學員達6482人。此外,我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發他們的愛國熱情。通過學習教育培訓,我鎮廣大農民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經濟相聯系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲,科技意識明顯增強,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。
三、存在的問題及困難。
志覺得物質條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應付了事。
次的村民小組更是談不上開展活動了。
(三)農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發現,較多農民認為,現在搞的是市場經濟,就是要想方設法多掙錢,精神文明建設無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”,與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關,但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織機構,沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。
四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策。
精神文明建設是一個復雜的系統工程,是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實,按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
村基礎設施的投入力度,改善農村群眾的居住環境。
素質。
陣地建設的投入力度,使人民群眾能正常開展活動,滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池,改善農村衛生環境。
(五)要突出“鄉風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性,廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者,也是創建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民,多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動,引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去,引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創建”活動為龍頭和載體,不斷深化創建成效,同時,切實抓好城鄉共建活動,動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對子,做到資源共享、優勢互補,充分發揮城鄉精神文明建設的積極性,促進城鄉攜手,共同發展。在各種創評活動中,充實創建內容,提高創建質量,改進工作方法,增強工作實效,確保創建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇二
為了推動中小學布局調整工作,促進全市教育事業沿著全面、協調、可持續的方向科學發展,4月8日至4月9日,市政協組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組,在市政協主席寧文孝同志的帶領下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學,實地查看學校教育資源的結構和分布情況,聽取了學校的情況介紹,召開小型座談會11場。
4月9日下午,調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報,并就全市學校布局有關問題進行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現狀及存在的突出問題。
(一)現狀。
過“普九”復查,教育強市強鎮創建工作,遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學辦學條件得到了明顯改善,義務教育的普及程度和教育質量不斷提高,高中階段教育也進入了穩定的發展階段。但是隨著經濟社會的發展,特別是城鎮化的快速發展,教育改革與發展的不適應日益凸現,不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發展的迫切任務。
(二)存在的突出問題。
1、教育發展不均衡問題突出。
一方面優質教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農村中小學相對薄弱;另一方面,小壩城區教育資源嚴重不足,“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現在以下幾個方面:
(1)城區“超規模、大班額”現象普遍。
16畝,原設計規模為18個班900名學生,現規模為32個教學班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學規模為24個班1500多名學生,平均班額65人;漢壩小學占地18畝,辦學規模為37個教學班,2184名學生,平均班額為59人。幾所學校辦學規模和班額遠遠超過了教育部的有關規定,嚴重違背了教育規律,不利于學生發展,而且存在嚴重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
(2)城區以外部分學校生源不足,校舍閑置。
班1200名學生,11間教室閑置;蔣西小學、漁糧小學辦學規模太小,全校各40名學生,最小班級9名學生。
(3)師資的年齡結構和學科結構不合理。
多少年來,學校沒有補充新的師資,造成大部分中小學,特別是農村小學教師隊伍嚴重老化,據不完全統計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農村學校缺乏專業教師,學科不配套問題突出,小學英語、音樂和美術等學科專業教師缺額大,長期影響正常教學,影響學生的全面發展。
2、學校布局調整工作難度大任務艱巨。
題,家長學生考慮上學成本增長和安全問題,這些現實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區需要新建幾所學校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
二、學校布局調整工作的意見建議。
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性。
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文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇三
勐弄鄉九年一貫制學校是2006年教育綜合改革后經盈江縣教育局批準命名的,是由原來的勐弄鄉中心小學和勐弄鄉中學合并而成,學校并管轄全鄉所有校點。目前,全鄉現有一貫制學校、勐典完小、松園完小、下寨小學和盤龍山小學5所學校。全鄉共有45個教學班(含學前班),在有學生1588人(含學前班105人),初中學生356人,小學有學生1127人。
近幾年來,國家對教育加大投入,各級黨委政府對教育高度重視,把教育擺在優先發展的戰略地位。勐弄鄉學校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善。現代教育技術已進入校園,一貫制學校配備學生電腦55臺,多媒體教室1個。各校實施了“農村遠程教育工程”,配有了光盤播放室。學校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策,使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發展不相適應,教育的發展與經濟社會的發展不相適應,教育綜合改革正在全面推進,不斷深化教育改革。學校加強管理,積極推進改革,通過一系列改革,教育教學質量全面提高,中考成績逐年穩步上升。民辦校管的學前教育基本普及。
二、教職工隊伍。
按州編辦核編給我校教職工編制數103人,現我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數民族22人。從學歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉校教師思想很不穩定,調出多,流動大,每年新分配年青教師多,導致請婚假產假人員多(現請產假6人,外借調1人)。目前,我校實在編在崗76人,教職工嚴重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達26.2%。學校還承擔培養培訓新教師的任務,因此,教職工工作任務繁重,工作壓力很大。
三、影響山區教師隊伍穩定的因素。
四、穩定山區教師隊伍吸收優秀人才到山區從教的意見建議。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇四
(一)普及程度。年,全省小學適齡兒童入學率為99.58%;初中階段入學率為103.62%;義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%;小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%;初中專任教師學歷合格率為98.94%;年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%;小學、初中校長崗位培訓合格率為100%;全省教職工工資足額、按時發放,未出現拖欠現象。
(三)辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
教學。
儀器設備正在積極配備,計劃國檢前達到省定標準。
(四)教育經費。—年,全省財政經常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預算內教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財政經常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點;小學生均預算內教育事業費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預算內教育事業費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學生均預算內公用經費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預算內公用經費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經費的“三個增長”。
(五)教育質量?!獙W年,全省小學畢業班學生畢業率為99.98%,初中畢業班學生畢業率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%,近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
省經過實施“兩基”攻堅,基礎教育面貌發生了翻天覆地的變化,實現了歷史性的跨越。省的“兩基”指標,除儀器設備配備外,其他主要指標均已達到國檢的要求,有些指標還高于全國平均水平。根據年全國教育事業統計數據,省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%,比全國平均水平高8.19個百分點,在西部排名第一;小學高級及以上專業技術職務教師比例65.22%,比全國平均水平高12.13個百分點,在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業技術職務教師比例65.58%,比全國平均水平高10.79個百分點,在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺,高于全國平均水平0.7臺,在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國平均水平低9.59個百分點,在西部排名第三。
與此同時,一些反映辦學條件和教育發展水平的指標與其他省區及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業生升學率95.64%,比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%,比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%,比全國低39.92個百分點。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經濟發展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領導下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學第一線的廣大教師經過多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規、跨越式發展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經驗和亮點。
自年實施“兩基”攻堅以來,省委、省政府帶領全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實施科教興省戰略,年全省實現了“兩基”目標,在工作中創造并積累了很多寶貴的經驗。
(一)各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組;各州(地、市)、(市、區)建立了相應的領導機構,健全“兩基”攻堅組織機構,建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛多次在全省性大會上強調要全面落實教育優先發展的戰略地位,推進教育改革和對外開放,積極動員社會力量支持教育事業,推動教育事業科學發展;并通過調研、督查和牽線搭橋,為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報,調研教育工作,研究解決教育改革發展過程中的重大問題,并親自主持召開省政府常務會議,專題研究“兩基”迎國檢工作,要求各級政府主要領導負責,親自部署,親自抓好迎國檢工作,確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報,提出了具體的要求,強調務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年,全省從省到鄉各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業發展目標,把教育改革與發展的目標任務分解落實到、鄉政府,做到了一年一初評,兩年一總評,根據考核結果兌現獎懲,激勵先進,鞭策后進。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州(地、市)黨政領導班子經濟社會發展考核目標,進一步加大了省對州(地、市)領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協監督檢查“兩基”工作,促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能,相互協調,通力合作,全力推進“兩基”攻堅,形成了黨委政府負責,相關部門共同參與,全社會齊心協力攻堅的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經費保障有關政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農村義務教育納入公共財政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區)分項目按比例承擔的農村義務教育經費保障機制,并不斷擴大保障覆蓋面,提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經費補助標準達到小學每生每年400元,初中每生每年600元。年以來,省累計投入義務教育保障經費22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上,率先在全省實施十二年免費教育,加大教育投入,投入資金4500萬元,用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發展的成果,為城鄉教育均衡發展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養工程”,市、(區)兩級政府投資近500萬元,為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?!觐A算內教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級政府財政預算內教育經費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程,努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來,在國家的大力支持下,省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程,累計投入資金25.06億元,改擴建學校2096所,累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年,在國家大力支持下,省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上,又籌措3.28億元,用于9個攻堅寄宿制學校建設,確保了9個如期實現了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器?!晔〖壺斦度虢虒W儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元,有力地改善了辦學條件。
確保目標任務實現,省政府決定用三年時間籌措76億元,其中省級補助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學布局調整和校安工程建設。“xx”以來,市學校布局調整總投資14.8億元,其中市、區投資達9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經費投入,著力改善中小學辦學條件。—三年內投資5.75億元,完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化,配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備,極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調整,計劃投入資金11.5億元,由193所學校調減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元,完成了包括州特殊教育學校等6個項目,有力改善了全州的辦學條件。
書,逐戶排查輟學生,初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學生輟學率控制在1%內。二是認真落實國家關于進城務工農民子女接受義務教育的政策規定。年,省落實義務教育獎勵資金2900萬元,重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件,接受義務教育階段進城務工農民和外來人口子女就學,其中市解決3.5萬人就學,占義務教育階段學生總數的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策,州在全省標準的基礎上每生增加到200元,同德在州標準的基礎上又增加了300元,同時免除了全所有中小學生的作業本費。
(五)采取有效措施,加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名,緩解了教師緊缺問題。從年起實施農村義務教育階段學校特崗計劃,向40個(市)補充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗,先后組織3087名省內應屆師范生到農牧區中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃,為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度,嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人,擴大了后備師資來源渠道。近幾年來,州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來,省每年安排專項資金100萬元用于農牧區中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元,省級下達培訓資金1000萬,培訓經費、培訓人數超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規范公務員津貼補貼的同時,同步調整教師工資,做到教師工資不低于當地公務員平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金,用于獎勵長期在農村邊遠學校工作的教師。
(六)積極推進素質教育,著力提高教育質量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質教育,堅持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊,建成43個級青少年校外活動中心,加強中小學法制教育,制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學?!钡闹笇б庖姟?。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金,在全省范圍內組織開展課程改革師資培訓工作,著重轉變教師教學理念,更新教學方式,教學質量穩步提高。市城西區行知小學辦學理念先進,全面推進素質教育,弘揚行知精神,形成了德智體美全面發展的良好育人環境。作為國家級基礎教育課程改革試驗,充分發揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區免試就近入學,實行中等職業學校免試入學,不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例,促進義務教育均衡發展。
(七)加強掃盲教育,全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導,落實目標責任。二是加大經費投入,確保掃盲工作順利進行。年以來,投入掃盲資金來源1140萬元,向每位掃盲學員免費發放掃盲教材等學習用品,將農村生產實用技術光盤免費發放到鄉鎮成人農牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來,有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班,加強對農牧民群眾牛羊育肥、家庭種養殖業、水果栽培、婦女衛生健康教育等實用技術培訓,農牧民群眾不僅學到了文化科學知識,而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期,培訓人數達39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內。年,聯合國教科文組織對全世界28個國家和地區掃盲機構的評選中,省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”,為中國贏得了榮譽。
三、
存在的問題及建議。
“三個增長”計算不規范。教育費附加是國。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇五
一、基本情況:
1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F為市級規范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師:現有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業率100%。
二、學校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經縣教育行政部門批準。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學管理:
職權分明,既齊心協力,又互相競爭,體現了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現了創建工作與教育教學質量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養他們的自主性、主動性和創造性。關愛師生,為他們的發展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現,為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業發展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發展”的人文環境,充分激發全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
(3)我們嚴格執行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業,突出一個“精”字。在質量監控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發現、有所創造、有所前進,開創教學的新局面。
3、學生管理:
為落實素質教育,加強學生管理,培養學生良好的行為規范,學校、少先隊、班級相互協調、共同參與,形成網絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現象,將實行責任追究制。
5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業務檔案袋。實踐證明“教師業務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
學校制訂了業務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業務水平的提高。
對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現有管理形式的優點與不足:
當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據人本主義心理學,如果道路通暢,大多數人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發、幫助和鼓動性的領導行為創造有益教師實現自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創造民主開放的環境,最大限度地促進教師發展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規范教師考核。
為了改變傳統教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業功能的開發,通過考核激發教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發展與成熟。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇六
為了進一步規范林權流轉行為,深入貫徹執行《中國共產黨中央國務院關于加快林業發展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業可持續發展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業產權制度改革和發展非公有制林業的重要內容,又是實現林業產權制度改革和發展非公有制林業的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發布以后,圍繞深化林業體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經營權適當分離,使資源配置得以優化,在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發了關于開發治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區)也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯產承包制的基礎上發展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制,土地由農戶承包自主經營,平原地區的農田林網和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經營,林木所有權發生了流轉;山區大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發治理,農民投資經營林業的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發利用發展到以林為主的多種經營。隨著林業投資規模的不斷擴大,經營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續發展的局面和良好的發展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業部門統一規劃的基礎上自主經營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區、跨行業競標購買,同等條件下本地人員優先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規定,當事人雙方協商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營。
聯合(合作)經營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業生產經營,收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協商,以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉國貝石村布朗李園藝場,經營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業技術員以技術入股,建立董事會,聯合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業投資渠道,增加了林業投資主體。
隨著林業產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業形成并迅速發展,林業建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業建設主體實現了由過去單一行業建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經營的企業、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業總投資的70%。
(二)盤活了林業資產,優化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經營者,得不到有效的開發,土地作為生產力要素,其使用價值難以實現,形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩定了社會,發展了林業。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業科研單位建立協作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業科技進步,加快了林業科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節,推廣優良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非公有制林業,使經營者將追求經濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經營,根據市場供求信息調整產業結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時,也為區域經濟的發展注入了生機和活力,成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查,全縣依靠發展非公有林業經濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數的30%。
(七)開辟了一條就業途徑,減輕了政府壓力。
畝,發展以板栗為主的經濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業擺脫了困境;義馬市煤業集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經濟林,實現再就業,被評為非公有制林業的好典型。
(八)帶動了林業產業的發展,次金了區域經濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業產業的發展,木材加工、林產品加工、花卉經營等,陸續形成一些地方的支柱產業。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規政策相對滯后。
這里所說的相關法規政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規范、引導林權流轉行為為內容的法規政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業部頒發的《林業經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發的《關于治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業生產,實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發“四荒”,規定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規政策滯后,缺乏規范具體操作的行政法規,致使林權流轉中還存在著操作普遍不規范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數投資者主要追求的是經濟效益,而我國的森林分類經營工作剛剛起步,現行的資源保護管理法律法規還不是建立在分類經營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經營者經營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現為:一是沒有執行統一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現行規定也與實際工作需要脫節。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協議中將現有林木資源無償交給承包方經營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規范,缺乏有效監督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規范不僅表現在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規定的流轉范圍實行流轉、超出法律規定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執行合同情況缺乏約束與監督,不能及時有效地發現和應對該公司可能出現的違規甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規定、強行實施,侵犯林農經營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區域投資者,但在流轉規則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態。從長遠來看,不符合市場經濟發展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規定,進一步規范流轉的原則、范圍、方式、程序、監督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現行的有關立法規定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規定的,有些內容甚至是地方性法規也不能作出規定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規才可得以實現。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現盤活森林資源資產、促進林業建設可持續發展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則,規范和完善評估技術、評估方法;二是要根據《行政許可法》等法律、法規的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規定與實際工作要求相脫節問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態安全和生態建設發展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業培育同步,林業產業得到了長足發展。
一、發展現狀。
1、第一產業發展迅速。
全縣林業用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業基地建設順利,現有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發加工部分,據統計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業底子單薄,全縣木材加工業僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規模生產,年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業年產值700余萬元。
3、第三產業發展起步良好。
近年來我縣以“發展大旅游、建設大產業、開發大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發展思路,以歷史文化、休閑養生、自然觀光、鄉村旅游為重點,積極推動旅游產業結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業開發煥發出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區改擴建和周邊環境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態休閑景區、拜家河觀光農業長廊等十項旅游景區建設,旅游景區已成為我縣林業發展重要組成部分。
總之,目前我縣林業產業發展步伐雖然較快,但經濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業重點工程建設保存的中幼林,雖然區域生態環境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養水源、防風固沙能力還不能充分發揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優勢充分轉化為商品優勢、經濟優勢,制約了林業產業的發展和壯大。
3、林業資源開發層次較低。
森林旅游業開發水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業發展緩慢,現有的均是一些小型加工企業,沒有先進、較大規模的龍頭企業,設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優化森林結構,增強森林生態系統的抗逆能力,維持森林生態系統的生物多樣性和生態平衡,進一步提高森林生產效能和生態服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執法,提升執法效果。全面監督重點區域的森林資源管理,加強對林業重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現象。
引導、扶持產業發展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗,為柿子產業發展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀,積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者,走集約化的路子,實現規模經營,降低生產成本。三是建立專業合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯合,組建專門經濟合作組織,把分散的農戶聯合起來,組成農業經濟合作組織,進行規模生產,進一步培育優勢產品,尋找和開發市場,以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業基本情況和基本經驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業縣,轄13個鄉。
鎮,耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經過縣委、縣政府和林業部門的努力,我縣的林業事業取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優惠政策的出臺,非公有制林業得到迅猛發展,個體造林人數不斷增加,資金投入不斷增大,造林規模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業占全縣林業的98%,在我縣林業發展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金,共投資2717萬元,就業人數32人。總結所取得的成績,我縣發展非公有制林業的基本經驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業不僅在我縣林業發展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續發展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規模效益。為促進非公有制林業的發展,形成全民都來發展林業的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經濟體制要求,又符合林業特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人跨行業、跨所有制、跨地區開發經營林業,實現林業經營主體多元化。對承包后的林地頒發林權證,明確權屬,同時結合各鄉鎮實際情況,在簡化轉讓承包手續、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優惠政策,并保持林業政策的穩定性和連續性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉、胡集鎮、肖云鎮、司馬鎮等鄉鎮100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業工作進行了認真研究,確定了發展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發了《-林業發展規劃》、《林業生產意見》、《林業產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉鎮,縣直部門包重點項目,鄉鎮領導包村隊,鄉鎮干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉鎮按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉鎮實際,制定出本鄉鎮林業產業發展規劃和計劃、工作措施,為全縣林業產業發展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉鎮領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業,使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業的地位和作用,認識到發展非公有制林業是大勢所趨,是加速林業跨越式發展的必由之路。二是由林業部門組織每個鄉鎮扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發展林業的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉鎮采取召開動員會、鄉村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優農業種植結構,實現農業增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。
伐,大力發展民營林業,制定優惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發展速生豐產林,走出了一條以民營經濟發展林業的新路子。大力發展林業第二、三產業,以雞黍鎮的張寨、劉樓等村為重點,發展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業人數達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業的全面發展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業發展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業的認識不足。
由于林業發展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業具有的生態效益和社會效益認識不足,缺乏發展林業的主動性和積極性。
2、規模小,投入少,難以形成規模效益。
我縣非公有制林業大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式,一般規模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業開發的回報時,就疲于還貸,生產持續投入難以為繼,使林業得不到有效的發展,難以形成集約化經營,與現代林業規模經營不相適應。
3、管理粗放,經濟效益低。
有些經營者采取自然放任的粗放經營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經濟效益。
4、技術網絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡,技術指導和服務滯后,一些林業新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業,加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業,缺乏林業發展的拉動力。
三、林業部門需要做的工作。
在發展非公有制林業過程中,林業主管部門在引導、規劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規劃設計。在林地落實產權過程中,林業主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發證,并進行統一規劃,合理布局,提高規模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求,進行名、特、優、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優良品種的引進工作,增加我縣優質樹木品種,努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養長,提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業發展的思路和建議。
為使非公有制林業部能夠得以穩步健康發展,必須遵循。
1、突出非公有制林業的重要地位,營造發展氛圍。
要廣泛宣傳發展非公有制林業的重要意義及其在整個林業中的地位和作用,宣傳非公有制林業在造林綠化、發展經濟、促進改革、保持穩定等方面所發揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發展非公有制經濟營造一個良好的輿論環境。
2、落實林業政策,為非公有制林業拓展空間。
制定優惠政策是非公有制林業鞏固和發展的根本保證,認真落實林業政策是調動群眾造林積極性,推動林業產業化的動力源泉。要進一步深化林業產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇七
從時代的發展,符合并順從課程改革的需要。小學進行了實地調研,其中包括當地體育教學開展,師資配備,教學內容等調研活動,本報告就當地體育教學及所遇到的困難提出了相應的措施。學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質,培養合格人才的重任,小學體育教育教育狀態確實令人擔憂。
1、學校只重視升學率,忽視體育教學。
4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學校的不重視,體育課根本沒有專業教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學即使有專業體育老師,但也是一個人帶十幾個班,有時幾個班一同上體育,好幾百號人老師怎么能顧得上來?有人曾笑話體育課是“一個哨子,兩個球,學生都老師自由”。
低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變,都是千篇一律的內容,沒上課就已經知道今天上課的內容,毫無新意,學生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠,那就節節課都練習跳遠,有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在小學的體育課堂上,有的主科老師還會向體育課老師要課時,干脆占了體育課,改成了其他課節,遇到天氣不好下雨下雪時,就直接在教室里上自習了,做一些與室內體育毫無關系的其他事情。
再則,小學校體育專職教師配備不夠,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師,這種狀態算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數人都沒有受過專業培訓,教師的專業水平達不到相應的水平。學校評優評先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對體育教學工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會上從事第二職業。
添置新器材的費用不到1000元左右,在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學校連一快普通的墊子也沒有,許多小學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些,小中學體育工作的開展是非常艱難。
二.解決現實問題的對策與建議。
1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系。
制定有關體育教學文件,以加強對學校體育工作的檢查督促,保證學校體育教學質量,提高體育教學管理水平。
2加大對體育的宣傳力度。
通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育,樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育,更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作,激勵體育教師,提高體育教師的專業職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩定高級人才的隊伍,學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續教育,通過各種形式的教育,提高教師學歷水平和業務能力,以適應學校體育發展要求。
4拓寬體育經費渠道。
陋的狀況。
5有計劃地開展體育活動。
學校還應利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動,保證課時,不得隨意侵占,按計劃有秩序地進行體育教學、考核,大家都重視體育教育,為使學生進入自發、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學的實際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準,還需要相當長的時間,我們可以大力發展一些易于開展的項目,還可以利用當地學校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運動等體育運動項目,鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材,形成有農村特色的地方教材。
學??砷_發教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發掘現有體育資源為學校體育教學服務,是發展農村學校體育的必有之路。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇八
社區是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,對社區服務需求越來越多,社區服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現代社會的發展,社區問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區是一種非簡單地等同于行政區劃的概念,它超脫了行政轄區的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區這個概念,也越來越涉及到了城市社區民主治理的問題,為了深入了解我國社區的狀況及社區的治理模式。通過對城市社區管理的調查,有助于了解城市社區管理中存在的問題,為促進城市社區管理提供參考依據。
二、調查活動簡介。
(一)調查時間:20xx年2月24日。
(二)調查地點:洛陽市澗西區一些小區。
(三)調查對象:小區里的群眾。
(四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網絡文獻調研。
(五)調查內容:當前居委會社區管理存在的問題。
本次調查是自己親自到澗西區部分社區并對社區居委會的成員進行調查,發送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發現我市社區在不斷發展中還是存在著許多的問題。調查城市社區現狀和主要問題如下:
1、社區工作職能錯位,社會管理精力不足。社區建設是一項系統工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區?!吧鐓^是個筐,啥都往里裝”是目前社區承載量的真實寫照。社區成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區、服務居民、開發就業等重要職能的發揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區工作人員的時間和精力,增加了社區經濟上的負擔。
2、社區服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發展,城市居民對社區服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區的情況看,相當數量的社區服務規模、內容、檔次不能適應社區居民的需求。主要問題在于:一方面對社區服務認識上存在誤區,把社區服務完全“市場化”,將社區服務看做發展街道福利的財源經濟;另一方面,形同小“政府”的社區存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。
3、社區隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區工作者缺乏社區社會工作知識和自治能力;社區工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業人才加盟。這些因素的存在,影響著社區工作者隊伍綜合素質的提高。
三、調查結果分析。
產生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業深化改革,轉換經營機制,企業的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區,越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區居委會的承接能力。
2、對社區居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區居委會和政府部門關系理論與現實的錯位。現實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區居委會天天忙于迎來送往,介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區當作工作創新、上臺階的突破口,對社區居委會自身的承受能力估計過高,使社區居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學?,F在社區居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經常處于兩難的窘境。
6、社區居委會業務經費不足。目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排,但一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
四、建議和意見。
(一)社區治理社會化。
社區治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現了社區成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐;三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域,建立自身的便民利民社區服務組織;四是政府要加大社區業務經費的投入力度;五是努力提高社區專職工作者的待遇。
(二)社區治理專業化。
社區治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業覆蓋面。許多的業務操作需要有一定的專業知識和職業技能,專業化治理將是社區治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區治理專業化。如社區的“便民服務隊”缺乏專業技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區干部的計算機操作達不到專業化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區干部進行了計算機培訓,招聘專業技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區治理法制化。
社區治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現社區治理的權威性,保持社區工作的協調性,這是社區治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區工作的規范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區干部的職責,社區與物業,物業與業主,社區與居民的一些制度規范不完善,社區治理的法制化治理缺乏法律依據,造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區需要解決的。
(四)加強協調性。
社區作為社會發展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區的組織機構和組織功能的協調發展。這也是社區組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區在社區穩定、環境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調查得出的結論。
社區是城市的基本組成部分,加快社區建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區的地位和功能發生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區管理體制和工作機制的改革,創新社區管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區的迫切需要。城市社區自治程度的提高,社區工作對各行業、各專業人才也提出了更高要求,為適應社區自治管理和社區實際工作需要,社區的人才結構應該向著專業化、知識化、年輕化的方向發展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優質的服務。
社區建設的目標之一,是要建設一個基于中國優秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區的管理,而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實,使社區變成自我管理、自我服務的新型社區。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區居委會為依托,以發展社區服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區的組織、協調、凝聚職能,將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區環境優美、居民和諧相處的新型社區。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇九
隨著市場經濟的建立,買方市場已經形成。在目前__市城鎮居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下,如何啟動農村消費市場,使其成為拉動消費的新增長點,是當前消費領域必需關注的問題,為此,我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。
20__年,__市的農業人口為64.53萬人,占全市總人口82.9%,是__市當前最大的消費群體。近年來,隨著農村經濟的發展和農民收入的提高,農民的購買力顯著增強。“十五”時期__市農民人均純收入增長率1.4,根據農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10;醫療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34??偟膩砜措m說是程上升區勢,但消費起點還是比較低,20__年,__市社會消費品零售總額191493.7萬元,其中農村消費品零售總額44369.9萬元,人均消費僅為1985元,與城鎮居民的人均消費5153元相差3168元,市場有效需求明顯不足。
1、農村收入增長減緩。自改革開放以來,__市農村經濟得到快速發展,農民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時間里,農產品的價格普遍看好,農民收入比較穩定,對家電、建材等大件消費品的需求較強烈,農村市場穩步發展。但從20__年開始,農產品價格持續下降,20__年以后,農業生產資料價格大幅上漲,農民收入大受影響。收入增幅連續幾年回落,直接影響了農民購買力的提高,農民的消費需求也隨之減弱。
2、消費觀念比較落后。隨著城鎮居民生活水平的不斷提高,人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村,傳統的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統生活方式,“攢錢養老”、“積累為后”的消費心理,“勤儉節約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的態度普遍存在,電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品,對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重,在一定程度上制約了農民消費結構的升級。
3、農村基礎設施建設滯后,消費環境仍然較差。據調查,目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態,原因是農村的基礎設施不配套。主要表現在:一是電力供應跟不上,電壓不穩定,二是大部分農村沒有自來水,用水不方便,洗衣機的使用受到限制,三是廣播電視信號比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設滯后,商業網點鄉村設置不方便,五是服務網點少,維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現在農村市場秩序不好,農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸,消費者的合法權益得不到有效保護,也是制約農村居民消費的重要因素。
5、缺乏適銷對路的產品,產品質量和售后服務得不到保證。據調查,不少企業拿城市需要的商品來供應農村市場,有些生產企業和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷,致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位,已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。
1、千方百計增加農民收入,解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后,最根本的原因是農民的收入遠低于城鎮居民,農民收入不提高,整個市場就像無源之河、缺水之海,流動不起來。當前,一要解決農產品收購問題,抑制農產品價格下降,農資價格過快增長,保證農民增產也能增收。二要增加對農業的有效投入,加速農業“產業化”進程,引導農民面向市場,生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發展非農產業。發揮鄉鎮企業解決農村富余勞力就業的重要作用,特別是發展農村個體私營經濟,多渠道增加農民收入,農民有了穩定的收入,消費自然就會活躍起來。
2、加強農村基礎設施建設,改善消費環境。應采取多種方式加大農村基礎設施的.投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵農民投資辦企業,搞基礎設施建設,提高綜合產出效益。
3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發展農產品市場和批發市場,要以本地資源為依托,集中本地農產品,形成以城鎮為中心,以專業批發,以農村集貿市場為依托的輻射網絡。另一方面加速培養土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場,提高農業市場的應變能力。
4、組織好農村市場商品流通,鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業流通組織仍以農貿市場為主,雖有一些電器、建材、五金等個體店,但大多規模小,零散經營。農民要買大件商品,仍然謹慎。商家應采取多種方式,提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門,做好售后服務。增設農機、家電維修服務網點,以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度,在農村增設消費者投訴網點,切實維護農民的消費權益,為農村市場提供可靠的社會保障。
5、企業要面向農村,研究農村,及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好,為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業要生存,要發展,必須在農村占領更多市場份額,為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場,不是權宜之計,也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業要有足夠的耐心,要打持久戰,開展農村市場調查,廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見,積極開拓農村消費品市場。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十
英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一,有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始,全國城市和縣城小學逐步開設英語課程;20xx年秋季,各地縣、區(局)小學逐步開設英語課程,小學開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度,適應時代發展的需要,在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學英語在我市畢竟是一門新興學科,在新課程理念的指導下,走過了將近5年的歷程,在這5年里,大部分教師通過努力學習,踏實工作,掌握了新的教學理念,提高了教學技能,改進了教學方法,專業素質也有了顯著提升,為了了解我市小學英語的開設情況和存在的問題,確定下一步的工作中心,為進一步開展工作指明方向,我進行了將近半年的學科調研,收獲頗豐,現將成果匯報如下:
全市82%左右的英語教師及各區(局)教研員。
1、全縣開設英語情況。
2、課時安排及班容量。
3、教師專業水平。
4、教學設備。
1、到目前為止,伊春市100%開設英語課程;縣、區(局)有30%的林場,由于各場相距較遠,交通不便,師資短缺,開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致小學沒有學好英語的學生到了初中在英語學習方面很吃力,甚至會影響其它學科的成績。因此,在開設英語課方面必須“一刀切”,全面鋪開。
2、課時少,間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強,記憶力好,勇于開口的優越條件。根據學生的這些特點,為了保證教學質量和教學效果,英語課程標準規定,3~6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則,每周不少于四次教學活動。3、4年級以短課時為主;5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發現:各個學校只開設長課時,絕大部分學校的周課時為2課時。課時少,間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規律,這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標
準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大縣、區(局)班容量大、課時間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外,受地區、家庭文化氛圍的影響,課外學生學習英語的意識淡薄,根據記憶規律,這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣,不利于形成良好的英語學習習慣。
3、部分縣、區(局)班容量過大,影響教學質量。為了保證教學質量和效果,課程標準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大的縣、區(局)班容量達到60人以上,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
4、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要,我市以縣、區(局)為單位,先后8次進行小學英語教師的全員培訓。效果和質量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準,那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節英語縣、區(局)優課看,78%的英語教師在專業技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業素質差的現象。
5、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明小學等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
1、合理安排教學
根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
2、完善師資培訓
我市小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業英語教師斷層的局面。班額過大,根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響,教師無法關注每一個學生的學習情況,只能青睞于表現積極、勇躍的學生,忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度,導致部分家長認為學生在學校不能學會英語,必須參加英語學習班。
3、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要,我市以縣、區(局)為單位,選出部分青年(也有中年)優秀教師參加八次的英語培訓。效果和質量不言而喻。在培訓結束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%,口試及格率為81%,測試結果并不理想。
那些不及格的老師,他(她)們的教學效果會如何?但從今年參評的16節英語縣、區(局)優質課看,78%的英語教師在專業技能(聽、說、讀、寫、演)、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多,這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的,教師必須在崗位上不斷學習、進步,我們在加大培訓力度的同時,應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業素質差的現象。
4、設備差,英語氛圍淡。由于我市偏遠區局多,信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看,擁有多媒體教室或vcd設備的學校很少,有的學校有,但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前,據我所知,全市200多所小學,只有黎明校等三所學校有語音室,進行英語教學。此外,一個小學英語老師還要身兼多門其他課程,導致教師教學負擔重,英語教研氣氛不濃,沒有形成良好的英語教學氛圍。
我認為,在我市小學英語教學中應特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學英語課程的順利開展。
1、合理安排教學
根據“課時少,間隔時間長”的現象,我們必須做到遵循記憶規律,合理安排教學時間,做到短課時、高頻率,每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位,控制好小學英語課堂人數(30—40人/班)。
2、完善師資培訓
我縣小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度,以有效解決專業英語教
師斷層的局面。我做為教研員應多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優質課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等,從而不斷提高非專業英語教師的業務水平。
3、增加教育投入
為了使我市林場小學英語達到教育的目的和語言教學的目的 ,當地教育管理部門必須積極為英語教學創造條件。加大教育投入,例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設備,條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設備加大英語信息的輸入量,為學生營造濃厚的英語氛圍。
以上是我的調研結果及建議,希望我市小學英語在我們大家的共同努力下,取得更好的成績。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十一
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業問題。
現在不少農村專門從事農業的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業規模生產,無法產生現代農業的規模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統效益,沒有聯合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小,無法利用現代科學技術這一生產力,農業的生產力很難有效得到提高,再加上農業效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業的投入成本。
其次,農業的效益較低,僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況。
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業等行業,其次為文教衛生,零售業,機械制造,餐飲業等行業,比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業者為最多,其次是私營企業和國營企業,再者是個體戶,事業單位,集體企業,比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩定。
三是農民的工作環境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
根據我們的實地調查了解,我們發現農村的醫療問題主要有:一是鄉村醫療衛生條件落后,絕大多數鄉只有一個衛生所,只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫生短缺,并且醫生整體素質不高,有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育;三是醫療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫療費用太高,農民住不起大醫院,而小醫院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫療保障問題,對發展農村的教育事業也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題。
現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區有很大的差別,就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發展潛力有限,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續嚴重的趨勢。農村的發展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠,給農民提供優質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持,除取消農業稅及糧食直補外,還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉一體化發展的需要,進一步放活政策,簡化手續,探索建立城鄉統一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業和非農業性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮轉移,農村人口在城鎮落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發展社區服務為主題,進一步創新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”,積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組,逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。
5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局,優化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發展職業教育和成人教育;整合城鄉衛生資源,健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革,全面落實醫療衛生保障措施,逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度;以先進文化為導向,創新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發展文化產業,促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展,逐步縮小城鄉差距。
6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。
7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態環境保障體系,搞好水資源的綜合開發和保護利用,建設節水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現區鄉道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十二
《小學語文課程新標準》總目標明確指出:“小學生要學會運用多種閱讀方法,能初步理解、鑒賞文學作品”,并且規定課外閱讀總量不少于150萬字,這體現了閱讀教學的重要性??墒?,筆者了解到,農村小學的閱讀教學卻存在著不少亟待解決的問題。目前,農村小學閱讀教學存在的主要問題有以下三個方面。
我對__縣__鄉__小學作了調查,這是所除鄉中心小學之外規模較大的學校之一,有學生__人,*名教師。我對四年級__名學生做了問卷調查,共結果是28名同學自己沒有一本課外讀物,剩下7名學生也只有一本作文選,全班同學沒見過《小學生天地》等讀物,這說明學生自己沒有適合的課外讀物可看。另外,學校沒有讀書室,更沒有閱覽室,因為這幾年學校沒有經濟能力購買讀書。學生沒書可讀,當然就談不上提高閱讀能力了。
農村小學閱讀教學最突出的問題,就是教師不會指導學生正確閱讀。就以__*小學教師情況為例來談,這所小學有*名教師,從年齡上講,其中四名教師都是五十歲已過的人,一名是學校剛聘用的初中畢業生,教師年齡呈現老齡化;從學歷上講,其中三人是公辦教師(都是民辦教師轉為公辦的),二人是學校聘用的教師,都是初中畢業,教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課,還是延用傳統教學,說句實話,傳統教學還不正規,他們也不知道如何指導學生課內閱讀,只是認認字,講講故事而已,至于課外閱讀,就更無從談起。五年級的一位語文教師說:“這兩年,面對新教材、新要求,真感到自己難以勝任教學工作?!闭Z文教師知識的匱乏和能力的不足,是閱讀教學質量較低的重要原因之一。
由于學生得不到教師的正確指導,就是手頭有一本書去讀,也不知道要去讀什么,將要從中學到什么,因此,學生閱讀時,看得比較隨意,大多是走馬觀花,了解一些故事情節或大概內容,看完后,自己的大腦中并沒留下什么有價值的東西,甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”,不但讀書效果甚微,還養成了不少閱讀的不良習慣。
針對農村小學閱讀教學的現狀,我個人認為應從以下幾個方面的工作入手,來逐步提高農村小學生的閱讀能力,逐步改變農村小學的閱讀現狀。
但是還有一些書,像__*小學這樣,在全鄉也是規模較大的學校,也沒有一本讀書。要建立讀書室,我認為有以下措施:
(一)國家及上級行政部門扶持農村小學讀書室的建立工作。光靠學校的力量是遠遠不夠的,主要是國家及上級行政部門要加大對農村小學的扶持力度,成立專門的“兩室”建設資金,扶持農村小學“兩室”的建設。這里的“扶持”,不能是扶持資金,而是直接配發適合小學生閱讀的書籍,這樣,能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持,才能逐步改善農村小學生無書可看的現狀。
(二)學校在力所能及的情況下,有計劃地購買讀書,來補充學校讀書室。過去,學校的一切開支僅靠每個學生20元的雜費,出現學校欠帳的現象,今年,國家免除學生雜費后,直接撥發義務教育經費,但由于種種原因,經費總是不能到位,學校仍未擺脫困境,可是我們看到了希望,相信這是暫時的。只要義務教育經費列位,學校每年有計劃地抽出一部分經費,購買一些讀書,還是可行的,幾年下來,還是能夠改變學校讀書室的面貌。只有學校和政府攜起手來,才能形成強大的合力,改善農村小學生無書可讀的現狀。
另外,建議農村小學班級建立圖書角,每個學生拿出一本書,全班同學的書湊到一起,也有幾十本書,相互借閱、相互交流,一個學生拿出自己的一本書,可以閱讀幾十本書。這也是解決農村小學生沒書可讀的有效途徑。
只有通過各種渠道,讓農村小學建立起名符其實的讀書室,保證學生有書可讀,才能擴大學生的課外閱讀的面。
小學生自己獨立閱讀的能力很有限,需要教師的正確指導,這就需要教師具有較強的教育教學能力,怎樣提高農村小學教師的教育教學能力,我個人認為有以下途徑:
(一)讓繼續教育落到實處,提高農村小學教師的教育教學能力。
目前,農村小學教師的繼續教育還存在很多問題,如:1、課程內容陳舊,缺乏前瞻性;2、培訓學校(區縣教師進修學校)教學設備簡陋,缺乏先進性;3、教師重視學歷提高教育,忽視教育教學能力培訓;4、繼續教育考核評價形式化,缺乏真實性;5、收費不統一,缺乏規范性,一些項目收費明顯過高,給教師造成一定的負擔,因此,出現沒人愿意去培訓的局面。
為此,我個人認為農村小學教師的繼續教育要做到以下幾點:
1、繼續教育要有長遠目標,并且要結合各地實際及教師素質情況,切忌一刀切,搞形式、走過場、擺花架子,以真正收到實效。
2、繼續教育的教學設施改善與教育信息化推進相結合,體現先進性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入,高度重視區縣教師進修學校這一教師培訓基地的建設。
3、繼續教育的課程教材要與時代發展相結合,體現前瞻性。教材一定要反映國內外小學教學改革的最新信息及動態,如目前可增進課改信息及多元智能,建構主義等新理論,體現前瞻性,發揮導航作用。
4、培訓形式要與教師教學工作特點相結合,體現靈活性。要逐步改革目前培訓時間過分集中,形式單一的現狀,完全可以安排教師帶課題在崗進行自學或進行研究,實現培訓形式多樣化。
5、考核評價要與小學學科個性相結合,體現科學性??己诵问缴?,閉卷、開卷、專題研究要結合進行,真正發揮考核評價的科學導向功能。
只有教師具備較高的教學水平,才能有效地指導學生閱讀。
(二)農村小學教師要從遠程教育網中汲取資源,提高自身的教學水平。
目前,農村小學已由國家配發了一臺34英寸的彩電,一臺電腦和農村遠程教育網接受設備,但筆者了解到,除中心小學的電腦還偶爾使用之外,其余農村小學沒有投入教學使用,甚至大多數學校根本沒有安裝。因此,教師接受不到新的教育信息,我認為,要真正使農村遠程教育網投入到農村小學的教學中,發揮應有的作用,需從以下幾方面入手:
1、要大力培訓教師,這是運用農村遠程教育網的前提。各級教育部門要加大對農村小學教師電腦方面的培訓,讓他們樹立起信心,學會基本的操作,只有他們懂電腦,才能談得上運用于教學之中。
2、建立有效的管理機制,培訓管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機制,一方面,檢查、督促項目的落實情況,另一方面,組織專業人員負責業務指導和管理人員的培訓。
3、各縣建立教育區域網。各縣有了教育區域網后,農村小學教師不出大山,也能學習和借鑒城區學校先進的教學經驗,真正實現教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。
落實農村遠程教育網的運用,也是提高農村小學教師教育教學能力的有效途徑之一。
(三)農村小學教師要正確認識閱讀教學。
有相當一部分農村小學教師認為閱讀教學就是做一些試卷上的閱讀題,這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內的閱讀,還有課外閱讀。更何況,學生的閱讀能力,不只是會做一些試卷中的閱讀題目,《小學語文課程標準》總目標要求:“小學生要能初步理解、鑒賞文學作品,受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此,讓農村小學教師正確認識閱讀教學,也是提高閱讀教學的保障。
(一)注重基礎知識積累的習慣。這是培養良好閱讀習慣的基礎。沒有足夠的識字量和對詞語的理解,就談不上閱讀,沒有一定的語言積累,不背誦一定量的各篇佳作,也激發不起學生對閱讀的興趣。
(二)培養誦讀的習慣。誦讀即反復朗讀,自然成誦,適宜于兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情并茂的作品,有助于積累材料,培養語感,體驗品味,可起到熏陶感染、潛移默化的作用。
(三)培養圈、點、批注的習慣。在閱讀時,邊讀邊在文章中圈點加注,圈點你最感興趣、最喜歡之處,不理解之處,加注你的見解與心得。在閱讀過程中,還可以寫一些讀書筆記,可積累詞匯,閱讀經驗,提高自身閱讀能力。
(四)培養多角度、有創意的閱讀習慣。閱讀是一個以質疑到釋疑的過程,人們的進步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質疑是解疑的前提,能從不同的角度提出有價值的問題,并采取各種不同形式得到解決,是進行探究性釋疑閱讀的關鍵。
(五)樹立大閱讀觀,培養學生的課外閱讀習慣。語文學習是一個長期積累的過程,沒有積累,就不可能有真正的聽說讀寫能力。因此,平時就應養成讀書看報的習慣,在閱讀中積累詞語、名言警句和精彩片段,以及課外閱讀和生活中獲得的語言材料,將材料儲于大腦,以便提高學生自身的語文素養。
(六)培養勤于自學、虛心求教,使用工具書的習慣。閱讀是獲取知識的一個重要途徑,主要靠自學來完成,在自學過程中會遇到許多疑問,就要向別人求教,還要能熟練地查閱工具書。
(七)培養合理安排和利用時間,善于制定讀書計劃的習慣。根據自己的學習及生活實際,合理地安排閱讀時間,制定閱讀計劃。
良好的閱讀習慣不是一天兩天養成的,堅持的時間越長,習慣的力量越強。正像著名教育家曼思所說:“習慣仿佛是一根纜繩,我們每天給他纏上一股線索,要不了多久它就會變得牢不可破”。
要想提高學生的閱讀能力,學生只有好的閱讀習慣,顯然還不夠,還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個人認為有以下幾種閱讀方法,符合小學生的實際。
(一)朗讀法。即要求學生讀得流暢、自然、有節奏、富有感情,在朗讀中理解文章內容,領略文章的語言特點。
(二)查閱法。即要求學生在閱讀時勤查工具書,解決閱讀中遇到的困難和問題,熟練地使用常工具書,這對人一生的學習是非常重要的。
(三)背誦法。通過背誦,豐富學生的語言,培養良好的語感,積累詞匯和句子,而且還能潛移默化地學會一些文章的表達方式。
(四)測讀法。讀書時把自己擺進去,不妨站在作者的立場上,設身處地去想,揣摩作者的構思,讀了前半部分后,想想后半部分,如果讓你去寫該怎樣寫。
(五)默讀法。利用默讀加快閱讀速度,能集中精力理解,理解的速度、質量比朗讀要快、要高。
(六)卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句,常記讀書筆記,積累重要知識點,便于以后查閱。
閱讀的方法很多,只有學生愛讀書,會讀書,在閱讀中汲取知識養分,才能提高農村小學生閱讀的品位和趣味,才能真正使閱讀成為學生的樂事。
要改善農村小學閱讀教學的現狀,要提高農村小學閱讀教學的質量,就不但要保證學生有書可讀,而且教師要指導學生正確閱讀,培養學生良好的閱讀習慣,教給學生正確有效的閱讀方法。農村小學閱讀教學的質量提高了,整個學校語文學科的教學質量也會隨之提高,對學生而言,具備較高的閱讀能力,是提高自身語文素養的重要途徑。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十三
近年來xxxxx社區居委會緊緊抓住經濟大發展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區經濟社會發展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發展路子,千方百計加快社區經濟社會的科學協調可持續發展。這為我社區團組織建設和青年工作發展帶來難得的機遇。但在加快經濟發展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發展的有效途徑,是社區黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據調查數據,結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
近年來,社區團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創新,在進一步推進社區科學協調可持續發展的偉大實踐中發揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區現有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區團總支下設13個團支部,是一支團結協作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創新的年輕隊伍,充分發揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來看,隨著經濟社會的發展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區基層團建工作存在的突出問題表現在:
一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經濟社會的發展,一些新的經濟、社會組織不斷涌現,我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
二是團組織的戰斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現象,團干部兼職現象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經費,要確保正常運轉都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大,業務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數基層團干部要么有熱情缺少經驗,要么有經驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統一,嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認為,目前我社區共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區共青團工作發展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。
(二)就整個社會大環境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現象,經濟組織重經濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發揮。
(三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創業的斗志,不利于社區青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環境變化的能力不強。一方面,在應對內外環境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區基層團建和青年工作的有效開展。
針對當前我社區共青團工作的現狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區當前團組織設置和工作的現狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區青年凝聚力和戰斗力,更好地發揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經濟社會發展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區特色夜市”這一目標,積極實施發展戰略,把構建和諧社區、建設社會主義新農村作為共青團的主戰場,自覺為改革、發展和穩定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發我縣青少年奮發有為精神狀態,增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規,迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創新,努力開創共青團工作發展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創特色”的思路,努力構建社區共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經濟待遇有保障,工作經費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發展等方面形成團的組織建設規范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發揮職能化;在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十四
林業是國民經濟中重要的基礎產業,肩負著保護生態環境、促進農村經濟發展的雙重使命。隨著經濟發展和社會的全面進步,林業在涵養水源、治理水土流失、建設生態環境等方面發揮了重要作用。加快林業發展,改善生態環境,對推進我市新農村建設具有重要意義。
全市林業用地面積691萬畝,活立木總蓄積627萬立方米,森林覆蓋率48,已建成5個省級自然保護區和3個縣級自然保護區,保護區總面積70萬畝,保護區野生動物370余種,野生植物1100余種。“十五”期間,造林綠化取得突破性進展,森林資源管理有了長足進步,林業產業體系框架初步形成,森林預防工作取得顯著成效,林權制度改革向縱深發展,實現了生態、社會、經濟三大效益同步增長。
我市林業發展存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)農村生態脆弱問題仍然存在。森林資源結構不盡合理,部分地區的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區,柞蠶是農民收入的主要來源之一,現有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經嚴重沙化,柞蠶場的生態改造及發展柞蠶的替代產業任務十分艱巨。此外,絨山羊產業發展較快,但隨之而來的過度放牧問題日益突出,造成植被破壞的現象比較嚴重。在臺安西部,林農爭地矛盾比較突出,有7個鄉鎮不同程度的存在土壤沙化問題,總面積近10萬畝,占臺安耕地面積的10,西部土壤沙化治理問題亟待解決。
(二)林業改革的配套措施尚需及時跟進。隨著林業產權制度改革的深入開展,明晰了林地的使用權和所有權,充分調動了農民經營林業的積極性。林權制度改革后,現有的管理體制不適應林地、林木合理經營和流轉的需要,缺少森林資源評估、林權登記管理、林業科技法律信息咨詢等機構,不利于對林業資源的規范化、法制化管理。
(三)林業產業發展相對滯后。資源基礎薄弱,林業產業資源沒有得到充分利用,主導產業的優勢不明顯,名牌產品少,市場競爭力不強。林業產業現在仍以粗放式分散經營為主,缺少帶動能力強的產業化龍頭企業,生產力水平較低,深加工能力不足,產品附加值低,對農民增收貢獻不大。
(四)礦山復墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大,造成水土流失,粉塵揚沙,嚴重影響周邊生態環境。采礦后的林地恢復十分困難,需要較大的人力、物力和財力,部分業主只管采礦、賺錢,不愿復墾、綠化植樹。據統計全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復治理。
(五)村屯綠化工程尚待加強。農村人居環境尚未得到徹底改善,鄉鎮特別是村屯周圍的林網缺少統一的發展規劃,城建、農業、水利、林業整體協調不夠;綠化品種單一,適于綠化、美化的品種較少,遠不適應建設社會主義新農村的需要。
建議各級政府把林業工作擺到重要議事日程,加強領導,科學謀劃,努力改善農村生態環境,維護農民利益,為農民謀福祉,推進我市社會主義新農村建設邁上新臺階。
(一)加快林業資金投入,推進生態建設步伐。農村稅費改革后,部分地區集體經濟薄弱,對林業發展投入能力不足。由于林業投入大、見效慢、回收期長、比較效益低,農民對林業發展的認識不足,不愿意在林業發展上增加投入。特別是林業有較強的公益性質,需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農民投入為輔的融資機制。“十一五”期間,全市實施林業六大工程,需要資金近10億元,各級政府應加大對林業的投入,確保生態建設健康快速發展。
(二)全面推開集體林產權制度改革,維護好農民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關于推進集體林產權制度改革的意見》,將這項改革推向更大范圍和更深層次,逐步建立起“產權清晰、主體落實、責任明確、保障嚴格、流轉規范、監督到位”的林業產權制度,真正使廣大林農耕者有其山、耕山有其責、務林有其利、致富有其道,實現森林增量、農民增收。在推進改革的同時,積極探索山林權屬承包到戶后開展適度規模經營的模式,大力發展非公有制林業。
(三)繼續實施和完善林業重點工程,推進農村基礎設施建設。要把林業重點工程與新農村建設緊密結合起來,共同推進。一是綠色走廊建設工程。以千山區為重點在城市周邊建設綠色走廊,提高沈大高速公路兩翼綠化及環境治理水平。二是百萬畝優質林基地建設工程。以國家荒山荒地工程、人工促進封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體,在岫巖和海城東部山區建設100萬畝優質林基地。三是防風固沙林網建設工程。以國家“三北”防護林工程為載體,在臺安西部加強防沙林網建設,加速生態恢復。
(四)大力發展林業產業,充分發揮林業產業在促進農民增收中的直接帶動作用。要大力培育林業新興產業,拓展產業發展領域,重點扶持發展有農村特色、有市場潛力的林業產業。立足于我市資源條件優勢,著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養鹿、養狐、養林蛙”八大產業基地建設。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機,開發林業旅游資源,力爭把我市建成省內知名的林業旅游名市,夯實建設社會主義新農村的經濟基礎。此外,要大力推廣絨山羊圈養技術,控制野外放牧,保護生態環境。
(五)啟動鄉村綠化網絡體系建設,創造農村優美大環境。改變過去綠化美化工作中“重城區、輕鄉村”做法,將鄉村綠化美化作為今后一項重要內容,納入新農村建設村容整治工作之中,努力改善人居環境。要重點實施好“千村綠化百村示范”工程,對全市近千個村普遍綠化的基礎上,重點做好300個高標準示范村建設。村屯綠化要納入到村莊規劃中,發展經濟樹種、美化樹種,實現農家庭院綠化特色化、效益化的目標。
(六)建立參與式集體林資源管理體制,促進農村民主管理。改革和完善現行的森林資源管理制度,要采取政府引導、農民參與的方式,讓農民參與森林經營方案的編制,使他們在作業設計、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數量和時間的確定等各個環節擁有充分的發言權,真正調動廣大農民群眾參加林業建設、綠化家園、推進社會主義新農村建設的積極性。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十五
對于鄉鎮客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化,原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區,人口密度相對較低,區域經濟相對落后,鄉(鎮)村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業、農村建設的進一步重視,作為對鄉村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉鎮級三級客運站1個,鄉鎮級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉鎮的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮的客運站僅有4個,占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規劃的不配套。由于__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成,有的鄉鎮基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉鎮財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際,農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮,建設四級或以上客運站外,一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。
將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接,使規劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節,要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確保客運站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識,農村客運站的標識必須統一規范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發揮作用。運管部門應充分發揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業戶和群眾宣傳有關交通法律法規,積極做好引導,確??蛙囘M站??浚每瓦M站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為,加強業務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養站。
文旅調研現狀調研報告(優質16篇)篇十六
對于鄉鎮客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化,原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于xx地處山區,人口密度相對較低,區域經濟相對落后,鄉(鎮)村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內,探索出一條適合xx實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市政府對農業、農村建設工作的進一步重視,作為對鄉村康莊工程的配套設施,xx市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉鎮級三級客運站1個,鄉鎮級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉鎮的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應xx社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮政府和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮的客運站僅有4個,占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規劃的不配套。由于xx各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成,有的鄉鎮基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉鎮財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據xx的實際,農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮,建設四級或以上客運站外,一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。
1、要編制規劃,注重實效。組織人員深入實地進行調查,并結合各地的實際編制xx市農村客運站建設規劃。同時要將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接,使規劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節,要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據xx山區和少數民族地區的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化xx農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識,農村客運站的標識必須統一規范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
宣傳有關交通法律法規,積極做好引導工作,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為,加強業務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養站。