抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）

發(fā)言稿可以提前準(zhǔn)備好，從而避免在演講中出現(xiàn)詞窮和思路突然中斷的情況，讓演講者更加自信和從容。通過閱讀這些范文，可以提高自己對發(fā)言稿寫作的審美和水平，培養(yǎng)自己的表達(dá)能力。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇一

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在防控新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考中，各地堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

不斷增強(qiáng)組織力。***總書記指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來實(shí)現(xiàn)，黨組織是否有力量關(guān)鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。在疫情防控斗爭中，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市8300多個(gè)黨組織帶領(lǐng)干部群眾筑起抗擊疫情的堅(jiān)固防線，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須更加注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，建強(qiáng)基層黨組織。通遼市深入實(shí)施基層黨建專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)黨建示范群體創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心建設(shè)、“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)、城區(qū)黨建“百日攻堅(jiān)”和爭創(chuàng)“五面紅旗”等，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，**基層治理難題。

不斷增強(qiáng)凝聚力。***總書記強(qiáng)調(diào)：“做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要緊緊依靠人民?！碧嵘鶎又卫砟芰?，必須最大限度把群眾動(dòng)員起來、組織起來、凝聚起來，通過自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。通遼市進(jìn)一步完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾制度，健全基層自治機(jī)制，規(guī)范完善村規(guī)民約，大力開展城鄉(xiāng)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行黨員進(jìn)社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶等制度，傾聽民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層、植根于群眾。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)組織和市場主體權(quán)益，重大決策廣泛征詢意見建議，制定實(shí)施一系列有力政策支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金。越是面對大?zhàn)大考，越需要擔(dān)當(dāng)精神和斗爭意志。在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。通遼市7萬多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭，在城鄉(xiāng)社區(qū)勇挑重?fù)?dān)、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對疫情防控常態(tài)化新形勢，我們要著力建設(shè)一支能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍，不斷在實(shí)踐斗爭中提高戰(zhàn)斗力，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。一方面，注重在基層治理前線培養(yǎng)鍛煉干部，在疫情防控大戰(zhàn)大考中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)。另一方面，注重在疫情防控火線、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線識(shí)別干部、考察干部，制定實(shí)施具體考察獎(jiǎng)懲辦法，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，扎根基層、建功立業(yè)。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

為全面提升黨員干部整體素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，**鎮(zhèn)利用黨史學(xué)習(xí)教育開展黨員干部全覆蓋學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)專題學(xué)習(xí)。一是指導(dǎo)基層黨組織采取“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是充分利用**鎮(zhèn)現(xiàn)有紅色資源，依托“長官司戰(zhàn)斗遺址”紅色文化資源等組織開展體驗(yàn)式教學(xué)，開展現(xiàn)場教學(xué)，開展“黃葛樹下老支書講黨史”活動(dòng)，講述長官司戰(zhàn)斗歷史，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。三是著力抓好專題培訓(xùn)。將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)，作為“萬名黨員進(jìn)黨校”以及換屆后村組干部培訓(xùn)班的必修課。

廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍。一是結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計(jì)劃的實(shí)施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對性的回引一批優(yōu)秀人才。二是以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機(jī)，按照“降年齡、升學(xué)歷”的用人路線，對原有村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部年齡從45.2歲降至36.9歲，本科學(xué)歷5名、大專學(xué)歷13名，占比36%，扭轉(zhuǎn)了“老”“軟”“低”的局面。三是扎實(shí)推進(jìn)干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)。以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，以自然村為基本單位，全覆蓋開展村莊規(guī)劃工作。四是根據(jù)**鎮(zhèn)基層各支部情況，對人員年齡大，知識(shí)水平低的支部，在機(jī)關(guān)培訓(xùn)選派25名優(yōu)秀黨員到29個(gè)村民小組黨支部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨建工作，充實(shí)基層支部力量。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢，**鎮(zhèn)按照縣委要求，全力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)。一是以“建”為基礎(chǔ)，打造一批素質(zhì)過硬鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)。召開黨政班子會(huì)議專題研究，制定推選工作機(jī)制，并明確由掛村領(lǐng)導(dǎo)作為指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)組建工作；上下聯(lián)動(dòng)，將鎮(zhèn)干部、村干部安排到每一個(gè)村民小組，通過召開群眾會(huì)、院壩會(huì)等方式，將***總書記關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的精神要義和組建鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)的意義宣傳到每一個(gè)群眾，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；以**社區(qū)沙壩居民小組為試點(diǎn)，開展現(xiàn)場觀摩教學(xué)，以“看、聽、學(xué)、思、改”的方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各村鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)推選。二是以“管”為手段，壓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)責(zé)任。發(fā)揮黨的農(nóng)村基層組織在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)先鋒隊(duì)隊(duì)員正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型隊(duì)員；制定《**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)管理辦法》，用理論聯(lián)系實(shí)際，用制度約束行為，全力確保隊(duì)伍不出問題，打造一批不流于形式，真正為民服務(wù)的志愿隊(duì)伍；建立平等、開放的雙向溝通機(jī)制，由掛村領(lǐng)導(dǎo)按季度組織先鋒隊(duì)進(jìn)行座談，互通思想，幫助解決先鋒隊(duì)在工作中遇到的困難和問題，確保隊(duì)伍穩(wěn)得住。三是以“用”為目標(biāo)，打通服務(wù)基層的最后一公里。按照“群眾在哪里，先鋒隊(duì)就出現(xiàn)在哪里，群眾需要什么，先鋒隊(duì)就幫什么?！币?，組織先鋒隊(duì)走村入戶，了解社情民意，收集群眾在生活中遇到的困難和對黨委政府的意見建議，為下步黨委政府決策和基層治理提供依據(jù)；廣泛開展宣傳活動(dòng)，組織先鋒隊(duì)隊(duì)員用群眾聽得懂、記得住的語言，接地氣、有效果的方式，結(jié)合鎮(zhèn)情廣泛開展殯葬改革、疫情防控、“兩險(xiǎn)”收繳等政策法規(guī)宣傳；幫助群眾辦實(shí)事，引導(dǎo)先鋒隊(duì)關(guān)愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會(huì)弱勢群體，幫助修建無害化衛(wèi)生廁所、方竹管護(hù)、代繳“兩險(xiǎn)”和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等，積極參與村組公路維修，協(xié)助鎮(zhèn)村干部開展疫情防控網(wǎng)格化管理工作。四是以“評(píng)”為抓手，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)活力。以月通報(bào)、季評(píng)價(jià)、年度綜合推選的方式開展“五星”先鋒隊(duì)和“五星”先鋒隊(duì)員評(píng)比工作，由村（社區(qū)）干部和群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)和隊(duì)員工作情況進(jìn)行測評(píng)，對評(píng)為“五星”先鋒隊(duì)和“五星”先鋒隊(duì)員的將進(jìn)行“紅榜”公示表揚(yáng)，并給予一定表彰鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)先鋒隊(duì)積極性，對于不達(dá)標(biāo)的及時(shí)調(diào)整，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升基層治理效能夯實(shí)基礎(chǔ)。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇三

尊敬的x***，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入貫徹落實(shí)抓黨建促基層治理能力提升工作部署要求，我村將進(jìn)一步扛起主體責(zé)任，聚焦基層治理，注重能力提升，全力抓好抓黨建促基層治理能力提升工作，將鎮(zhèn)黨委政府決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

在此，我作如下表態(tài)：

一是在提升政治意識(shí)上下功夫，堅(jiān)決做到心中有黨。提升農(nóng)村基層治理水平，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，核心在于黨管一切。我村將把黨支部的建設(shè)擺在更加突出的位置，要求黨員做到的，黨支部首先做出示范。作為黨支部的負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)決做到心中有黨，堅(jiān)決做到聽黨話跟黨走，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨支部班子成員一道，不折不扣地貫徹落實(shí)抓黨建促基層治理能力決策部署，永做政治上的“明白人”。

二是在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上下功夫，堅(jiān)決做到心中有民。我出生在農(nóng)村，成長在農(nóng)村，農(nóng)村這方熱土養(yǎng)育了我，我理應(yīng)用最大的努力回報(bào)農(nóng)村。村民對美好生活的向往，就是我們村黨支部一般人的追求。我將帶領(lǐng)村支部班子成員，問計(jì)于民，認(rèn)真謀劃，花更多的時(shí)間深入了解實(shí)情，用更大的精力抓好鄉(xiāng)村振興工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)能力體現(xiàn)在服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展上。堅(jiān)決做到民有所呼，我們必有回應(yīng)，民有所想，我們必有考慮，民有所難，我們必有解決，民有所需，我們必有作為，爭取讓村民們有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇四

作為一名黨員，一名國企干部，我很榮幸x月x日-x日參加區(qū)委黨校的干部培訓(xùn)。在這短短的3天，我學(xué)到很多收獲很多，概括起來，主要有五點(diǎn)收獲，三點(diǎn)感悟，三點(diǎn)運(yùn)用。

五點(diǎn)收獲：

一是理論知識(shí)得到收獲。這次培訓(xùn)更深入的學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于基層治理的重要論述精神，及習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，城市基層干部改革創(chuàng)新能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、依法辦事能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使我對國企管理干部必須具備的理論知識(shí)、能力要素、如何提高領(lǐng)導(dǎo)力和技巧都有了較大的提升。

二是觀念思維得到提教。新時(shí)代，新征程，這次培訓(xùn)，xxx老師對貴陽市實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)進(jìn)行深入淺出的解讀，觀點(diǎn)新穎，權(quán)威準(zhǔn)確，既講怎么看又講怎么辦，既解扣子又指路子。通過這次學(xué)習(xí)，我再一次在常學(xué)常新中增強(qiáng)理解認(rèn)同，使自己的觀念思維得到了提教。

三是精神狀態(tài)得到提振。在開班儀式上的講話，振奮人心，不僅圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，基層治理體系，還圍繞貴陽市“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)、“一圈兩場三改”等等，目標(biāo)明確，措施細(xì)致，提振人心，提振干部精神。

四是廉潔自律得到警醒。繃緊了廉潔的這根弦。責(zé)權(quán)利三者共生，特別是對政務(wù)犯罪處分課程上身邊人，身邊事，李某、張某等等，作為干部在基層工作中具有一定的決定權(quán)，要慎用手中掌握的權(quán)，要常給自己念“緊箍咒”，任何時(shí)候都不忘政治紀(jì)律這條“生命線”，不觸法律這條“高壓線”，不碰黨紀(jì)這條“警戒線”，切實(shí)做到心存敬畏，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。

五是政治思想得到升華。通過聽xxx老師的講座《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述精神，抓黨建引領(lǐng)基層治理》，更深刻的認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性；通過聽xxx老師《結(jié)構(gòu)化研討課程——xxx城市基層社會(huì)治理困難與對策》的課，進(jìn)一步明確了自身肩上所承擔(dān)的責(zé)任，明確了加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)的重要性。同時(shí)是自身的政治思想得到升華。

三點(diǎn)感悟：

作為企業(yè)管理人員。要立足于本職工作，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)掘工作中具有前瞻性的問題，分析解決問題的辦法從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高本職工作的水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。要知人善任，用人不疑，用好人，好人用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。作為兒子，丈夫。要管好家里人，做好家庭廉政建設(shè)，明家規(guī)、嚴(yán)家教，正確處理好公與私、義與利的關(guān)系，提高自我約束能力，提高自我警省能力。作為父親。我是一位父親，我有一個(gè)女兒，正在上初一，這個(gè)年齡階段，對于培養(yǎng)她的人生觀，價(jià)值觀，世界觀很重要，我要嚴(yán)于律己，以身作則，克己奉公、以儉修身、以儉養(yǎng)廉，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的風(fēng)范，給女兒樹模范，做一個(gè)好榜樣。

三點(diǎn)運(yùn)用：

一是上一堂課。總結(jié)上課內(nèi)容，結(jié)合自己分管的工作，圍繞黨建引領(lǐng)一切，積極探索新形勢下加強(qiáng)黨建工作的新方法、新途徑，“圍繞發(fā)展抓黨建抓好黨建促發(fā)展”從政治上思考問題、謀劃工作，給全體干部職工上一堂課，強(qiáng)化學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)，提升黨建水平，提高工作水平。

二是開一次會(huì)。組織自己所分管的部門，特別是黨建辦，召開一次科務(wù)會(huì)議，并形成常態(tài)機(jī)制，其目的：第一傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，提振精神氛圍，第二是提工作要求：要始終先人一步、快人一拍、高人一籌，要敢于競跑、永不懈怠干好工作，做優(yōu)工作，做實(shí)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，開啟新征程。

三是深入調(diào)研一次。立足企業(yè)發(fā)展，深入走訪項(xiàng)目點(diǎn)，預(yù)征收點(diǎn)等，了解群眾需求，了解群眾需要，密切聯(lián)系干部職工，群眾，轄區(qū)學(xué)校等。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇五

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，重點(diǎn)是把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理與基層黨建結(jié)合起來。省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)上的講話，為我們今年抓基層黨建指明了方向。作為一名縣級(jí)黨委組織部長，我們要在加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐上做文章，通過構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系、提升黨群服務(wù)中心使用效率，整合黨建、治理、服務(wù)多種功能，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，激活基層治理效能，進(jìn)一步深化“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理”，走實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里，使社區(qū)黨群服務(wù)中心真正成為凝聚廣大群眾的“服務(wù)站”、化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”、基層社會(huì)治理的“橋頭堡”。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇六

尊敬的xx書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入貫徹落實(shí)抓黨建促基層治理能力提升工作部署要求，我村將進(jìn)一步扛起主體責(zé)任，聚焦基層治理，注重能力提升，全力抓好抓黨建促基層治理能力提升工作，將鎮(zhèn)黨委政府決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

在此，我作如下表態(tài)：

一是在提升政治意識(shí)上下功夫，堅(jiān)決做到心中有黨。提升農(nóng)村基層治理水平，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，核心在于黨管一切。我村將把黨支部的建設(shè)擺在更加突出的位置，要求黨員做到的，黨支部首先做出示范。作為黨支部的負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)決做到心中有黨，堅(jiān)決做到聽黨話跟黨走，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨支部班子成員一道，不折不扣地貫徹落實(shí)抓黨建促基層治理能力決策部署，永做政治上的“明白人”。

二是在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上下功夫，堅(jiān)決做到心中有民。我出生在農(nóng)村，成長在農(nóng)村，農(nóng)村這方熱土養(yǎng)育了我，我理應(yīng)用最大的努力回報(bào)農(nóng)村。村民對美好生活的向往，就是我們村黨支部一般人的追求。我將帶領(lǐng)村支部班子成員，問計(jì)于民，認(rèn)真謀劃，花更多的時(shí)間深入了解實(shí)情，用更大的精力抓好鄉(xiāng)村振興工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)能力體現(xiàn)在服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展上。堅(jiān)決做到民有所呼，我們必有回應(yīng)，民有所想，我們必有考慮，民有所難，我們必有解決，民有所需，我們必有作為，爭取讓村民們有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇七

***總書記在我省視察時(shí)指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)，不能削弱。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！睂W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建工作，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力的基層社會(huì)治理新格局，提升基層治理效能。

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準(zhǔn)黨建和社會(huì)治理的著力點(diǎn)、契合點(diǎn)，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層社會(huì)治理的不竭動(dòng)力。

突出政治引領(lǐng)，凝聚基層治理合力。突出政治引領(lǐng)，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、凝聚人心、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層黨組織集聚效應(yīng)。著力建設(shè)街道黨工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構(gòu)，成立居民自治委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、特色黨小組，將居民緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動(dòng)力量。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任，不斷提升農(nóng)村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育黨員群眾，凝聚共識(shí)。要用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。三是以“小網(wǎng)格”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要筑牢社區(qū)網(wǎng)格體系，將基層黨建工作與網(wǎng)格服務(wù)、社會(huì)治理、文化活動(dòng)等結(jié)合起來，構(gòu)建起網(wǎng)格黨員、居民共同參與的服務(wù)管理新格局，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基;建立區(qū)、街道、社區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng)新“網(wǎng)格+志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”模式，分門別類組建志愿者團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)并加入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。注重在居民小組、特殊群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細(xì)胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性組織開展工作的各項(xiàng)制度，建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，積極把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。一是深化“黨建引領(lǐng)+居民自治”，增強(qiáng)基層社會(huì)治理的感召力。在城市社區(qū)開展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團(tuán)自治等民主形式，拓寬利用社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農(nóng)村依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)，鼓勵(lì)具有公益精神的“xxx賢”參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。二是推進(jìn)社區(qū)協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，作為負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治的組織機(jī)構(gòu)，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開展協(xié)商、情況通報(bào)”規(guī)范程序步驟，健全協(xié)商機(jī)制。三是鍛造高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。要打造一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的社區(qū)黨組織“帶頭人”，推動(dòng)基層社會(huì)治理不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作機(jī)制。在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)綜合黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨委三個(gè)功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區(qū)“第一書記”，推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等要包村聯(lián)戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等問題。二是完善網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要明確“三長”職責(zé)定位，把有群眾基礎(chǔ)、有工作熱情、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊(duì)伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。三是建立群團(tuán)組織參與社會(huì)治理工作機(jī)制。用好工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)依法建立完善勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)委員會(huì)，員工訴求中心等勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)組織，有效預(yù)防化解勞資糾紛，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)向“兩新”組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈樓宇、農(nóng)村電商等領(lǐng)域推進(jìn)黨團(tuán)組織覆蓋，加強(qiáng)對青年創(chuàng)業(yè)的組織、引領(lǐng)和服務(wù)。創(chuàng)新區(qū)域化婦建工作，深入推進(jìn)平安家庭建設(shè)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女兒童維權(quán)站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。四是打造“一體化”紅色服務(wù)機(jī)制。社區(qū)黨組織通過建立民生網(wǎng)站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫(yī)療、生活、環(huán)境、治安等問題，分門別類列出清單，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合社會(huì)力量，挖掘自身潛力，推動(dòng)解決落實(shí)，回應(yīng)群眾期待。依托社區(qū)場所建立“一站式”服務(wù)大廳，承接落實(shí)好各類服務(wù)項(xiàng)目，合理設(shè)置服務(wù)窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網(wǎng)”服務(wù)，馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇八

同志們：

今天召開全縣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作專班推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委、市委、縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全市黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理培訓(xùn)會(huì)部署要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明晰工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作。下面，我就探索加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐路徑，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

基層治理是國家治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的重要意義，用好黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)法寶，切實(shí)提升基層治理的能力水平。

(一)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視社會(huì)治理工作，提出了一系列與社會(huì)治理相關(guān)的重要論述。黨的十九大對基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要部署，十九屆四中全會(huì)專門進(jìn)行了安排;2021年4月，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，我省隨后也制定了《實(shí)施方案》。xx月xx日，市委xxx書記在市委xxx全會(huì)暨xxx工作會(huì)議上宣布，啟動(dòng)xxx縣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理試點(diǎn)工作。x月x日，縣委xxx書記主持召開xxx縣委xxx全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨xxx工作會(huì)議。市、縣兩級(jí)會(huì)議都用了一半的時(shí)間專題講黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作，可見市委、縣委對黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作的重視程度。我們作為全市唯一一個(gè)試點(diǎn)縣，必須搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，扛牢政治責(zé)任，不負(fù)市委重托，為全市全面鋪開黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作作出示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。

(二)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。人民群眾對美好生活的向往，就是我們矢志不渝為之奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)和不竭動(dòng)力。近年來，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，但發(fā)展動(dòng)力不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不均衡等矛盾依然存在。我們要建設(shè)社會(huì)主義美好xxx，開啟美好生活新篇章，就必須要解決基層治理中存在的縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)不清晰、條塊關(guān)系不融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌沒權(quán)力、條線壓責(zé)到屬地等瓶頸制約和突出問題，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和能力的現(xiàn)代化。

(三)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，是開啟美好生活xxx篇章的戰(zhàn)略支撐。省委工作會(huì)議鮮明提出“兩個(gè)確保”，系統(tǒng)謀劃“十大戰(zhàn)略”，細(xì)致描繪了建設(shè)現(xiàn)代化xxx的“路線圖”;市委六屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出xxx工作布局，吹響了“xxx”的沖鋒號(hào);縣委總體工作思路是錨定“兩個(gè)確保”、對標(biāo)“十大戰(zhàn)略”、主動(dòng)融入xxx工作布局的xxx路徑。推進(jìn)xxx，最根本的就是黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作，我們要以實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為突破口，深刻認(rèn)識(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的極端重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署和戰(zhàn)略布局上來。

要認(rèn)真落實(shí)《xxx市黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作方案》，按照xxxxx的xxx全縣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理推進(jìn)模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰化、條塊協(xié)同化、流程數(shù)字化、指揮一體化、考評(píng)多維化的“五化”治理體系，實(shí)現(xiàn)“基層吹哨、部門報(bào)道，上通下達(dá)、快捷高效”。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)聚焦重塑架構(gòu)，提升統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力。要持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)和職能體系，建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)指揮體系，構(gòu)建“王”字型基層治理架構(gòu)。一要做優(yōu)全縣一體頂線。推進(jìn)辦要發(fā)揮總策劃、總指揮、總協(xié)調(diào)的作用，充分調(diào)動(dòng)各專項(xiàng)工作組的積極性、主動(dòng)性。八個(gè)專項(xiàng)工作組要抓好統(tǒng)籌謀劃，整合各類資源，做到領(lǐng)責(zé)、知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，不單打獨(dú)斗，不推諉扯皮。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，一體化推進(jìn)。二要做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中線。推進(jìn)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工工作，指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)整組織架構(gòu)。三要做實(shí)村(社區(qū))網(wǎng)格“底線”。網(wǎng)格是給群眾提供服務(wù)的“最后一百米”，網(wǎng)格治理是基層治理最的前沿平臺(tái)，網(wǎng)格管理組要盡快完成全縣網(wǎng)格的無縫劃分和標(biāo)繪，要健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展的全閉環(huán)管理。四要做暢聯(lián)動(dòng)指揮“豎線”。平臺(tái)建設(shè)組要加快統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)指揮平臺(tái)的一體建設(shè)、一體推進(jìn)，形成聯(lián)動(dòng)指揮中樞，形成基層治理事件發(fā)現(xiàn)、上報(bào)受理、調(diào)度指揮、協(xié)同處置、督辦反饋的工作閉環(huán)。

(二)聚焦放權(quán)賦能，提升治理服務(wù)效率。放權(quán)賦能就是要加快基層為民辦事的效率，提高便民服務(wù)的質(zhì)量。一要落實(shí)“減縣增鄉(xiāng)”政策。推進(jìn)辦要督促牽頭部門結(jié)合縣事業(yè)單位改革，把職能弱化、自收自支單位和應(yīng)入編未入編人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，破解基層事務(wù)缺人干的難題。二要下放行政執(zhí)法權(quán)限。綜合執(zhí)法組要編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，依法下放執(zhí)法事項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)行政執(zhí)法力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下沉，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。三要下放政務(wù)服務(wù)權(quán)限。公共服務(wù)組要對照前期已編制出的依法下放鄉(xiāng)村服務(wù)事項(xiàng)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)權(quán)，同時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接得住、管得好。要依法在村(社區(qū))建立便民服務(wù)終端，打造集黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、商品(電商)服務(wù)于一體的村級(jí)“為民服務(wù)中心”，推動(dòng)公共服務(wù)向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)就近辦。

(三)聚焦文明涵養(yǎng)，提升共建共治效能。文明實(shí)踐組要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)作用，積極爭創(chuàng)全國、省級(jí)文明縣城，創(chuàng)建評(píng)選“文明戶”“文明村(社區(qū))”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗。要廣泛指導(dǎo)開展最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰里等系列評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)民間設(shè)立公益基金，大力褒獎(jiǎng)善行義舉，引導(dǎo)群眾崇德向善。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群體的資源優(yōu)勢，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、調(diào)解矛盾糾紛、提升治理效能。要?jiǎng)?chuàng)新開展“餃子宴”等活動(dòng)，營造孝老敬親的濃厚氛圍。

(四)聚焦能力鍛造，提升現(xiàn)代治理能力。要持續(xù)提升基層治理能力，全面提升推動(dòng)基層治理效能。一要提升數(shù)字治理能力。數(shù)據(jù)整合組要加強(qiáng)與華為公司對接，把黨建統(tǒng)領(lǐng)與智慧應(yīng)用融合起來，建設(shè)基層治理平臺(tái)，讓信息化助力基層治理，逐步提高數(shù)字治理能力。二要提升應(yīng)急管理能力。應(yīng)急管理組要統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、建設(shè)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資儲(chǔ)備站(點(diǎn))，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急備用金制度、開展應(yīng)急知識(shí)宣傳和綜合演練，切實(shí)提高基層應(yīng)急管理能力。三要提升干部治理能力。要以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，深入落實(shí)“13710”工作制度，常態(tài)化開展基層治理干部培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃、開展干部雙向交流任職，不斷提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部治理能力和治理水平。四要激發(fā)基層黨組織活力。要深入開展“支部聯(lián)支部”、“紅旗村(社區(qū))”黨組織評(píng)選、“三面紅旗”評(píng)選表彰等活動(dòng)，要探索品牌提煉長效機(jī)制，在“支部聯(lián)建”中創(chuàng)新打造“永不走的工作隊(duì)”“紅旗永遠(yuǎn)插在陣地上”等黨建品牌。

(五)聚焦督查考評(píng)，提升干事創(chuàng)業(yè)活力。要堅(jiān)持長抓長管，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，科學(xué)實(shí)施考核評(píng)價(jià)，全面激活廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、攻堅(jiān)克難的意志、敢打能勝的銳氣。一要嚴(yán)格督察督辦。督查督辦組要優(yōu)化督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，創(chuàng)新督查方法，定期開展督察巡查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)任務(wù)條條落實(shí)、件件落地、事事見效。二要精準(zhǔn)立體考核。要優(yōu)化基層干部隊(duì)伍考評(píng)管理制度，實(shí)現(xiàn)多角度、精準(zhǔn)化考評(píng)。全面推行“三評(píng)兩比一綜合”的考核方法，加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。

實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作高質(zhì)量，關(guān)鍵在于善作善成、久久為功，必須要把工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。

(一)要突出試點(diǎn)建設(shè)。我們作為全市黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的“試驗(yàn)田”，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、積極作為，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，不僅要做試點(diǎn)，更要做精品、做示范、做樣板、做標(biāo)準(zhǔn)，不僅要爭創(chuàng)全市的典范，更要進(jìn)位全省、全國的標(biāo)準(zhǔn)。要破除藩籬、大膽創(chuàng)新，大到理念維度、小到“一件事”的程序?qū)\生，都要立足實(shí)際，做優(yōu)化、求突破、謀發(fā)展，把創(chuàng)新貫穿于黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的全過程，以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，為全市乃至全省全國基層治理貢獻(xiàn)xxx智慧。

(二)要形成工作合力。黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作繁而雜，細(xì)而廣，需要多部門多領(lǐng)域協(xié)同配合，共同推進(jìn)。推進(jìn)辦和八個(gè)專項(xiàng)工作組要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對照任務(wù)清單，捋清工作任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條梳理細(xì)化，逐一明確目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人等，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)抓部署，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)抓到位，確定好“路線圖”，制定好“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，探索符合我縣實(shí)際的工作舉措，錨定目標(biāo)，全力以赴，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)舉措。要對照任務(wù)要求，立足自身實(shí)際，選準(zhǔn)突破點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方式方法。要借助專家指導(dǎo)抓落實(shí)，必要時(shí)要尋求專家、大家、名家和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的幫助，獲取科學(xué)的理論指導(dǎo)、政策支撐、技術(shù)支持。要圍繞制度建設(shè)抓落實(shí)，建立專班定期會(huì)議制度、清單管理制度、情況報(bào)告制度、信息報(bào)送制度、督查督辦制度，及時(shí)掌握典型做法、工作進(jìn)展和突出問題，真實(shí)反映進(jìn)展情況。要運(yùn)用項(xiàng)目化管理抓落實(shí)，以項(xiàng)目化管理為主線，把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作做成一個(gè)完整、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)的項(xiàng)目化體系，把項(xiàng)目化貫穿全局、全過程，形成項(xiàng)目化管理閉合圈。

同志們，做好黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作影響深遠(yuǎn)、使命光榮、責(zé)任重大，我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓進(jìn)取的精神，創(chuàng)新思路，大膽探索，先行先試，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“xxx樣板”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好xxx貢獻(xiàn)力量。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇九

加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的建設(shè)，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進(jìn)企業(yè)改革，辦好國有企業(yè)的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進(jìn)入市場，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的管理制度，做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，真正成為法人實(shí)體和市場競爭主體，是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，包括人們思想觀念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)職工積極性，等等。多年的實(shí)踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

國有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產(chǎn)和工作第一線的骨干大多是共產(chǎn)黨員。如果一個(gè)企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)就難以完成。只有切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的模范，才能調(diào)動(dòng)起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。

34、為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?

(1)這是黨的性質(zhì)和它所擔(dān)負(fù)的歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實(shí)。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。

(2)是由我國企業(yè)的性質(zhì)和現(xiàn)狀所決定的。我國國有企業(yè)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。在公有制為主體的企業(yè)中，要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)國家利益，沒有黨組織的強(qiáng)有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各方面的關(guān)系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔(dān)負(fù)的這一任務(wù)共同奮斗。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點(diǎn)，需要法律的、行政的、社會(huì)的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。

(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求。搞好企業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進(jìn)一步深化改革。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強(qiáng)活力，提高素質(zhì)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)這一變革，對于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務(wù)之重，難度之大。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

(4)是建立和完善社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本原則。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重要內(nèi)容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制題內(nèi)應(yīng)有之義，是一種客觀的要求。

35、國有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

根據(jù)黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

(2)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。

(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作。

(4)參與企業(yè)重大問題的決策。

(5)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

36、企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?

(1)保證監(jiān)督黨和國家各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。

(2)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。

(3)從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(4)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

(5)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，協(xié)調(diào)廠長與工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的關(guān)系，保證企業(yè)黨、政、工、團(tuán)互相支持，密切配合，形成合力，完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項(xiàng)任務(wù)。

37、為什么說加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)系重大?

(1)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、事關(guān)社會(huì)主義制度能否鞏固的重大經(jīng)濟(jì)和政治問題。國外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業(yè)私有化不符合我國國情。而我們獨(dú)有的企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應(yīng)有之義。因此，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，而不能削弱。

(2)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十四屆三中全會(huì)《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須積累經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)?！币环矫?，要使大多數(shù)國有企業(yè)順利進(jìn)入市場，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業(yè)要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關(guān)系，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資體制，減輕企業(yè)債務(wù)和歷史包袱等等。對國有企業(yè)來說，這個(gè)難度是相當(dāng)大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這個(gè)任務(wù)相當(dāng)艱巨、復(fù)雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅(jiān)實(shí)可靠的保證。

(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了機(jī)遇。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、政企關(guān)系、管理機(jī)制等都發(fā)生了變化。這是一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深刻變革。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的建設(shè)問題，必須堅(jiān)持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的三句話指導(dǎo)方針；必須堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導(dǎo)思想；必須堅(jiān)持在實(shí)踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅(jiān)持改進(jìn)黨組織的設(shè)置、工作方法和活動(dòng)方式。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)必須改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會(huì)使黨的建設(shè)工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。

38、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?

當(dāng)前，要注意解決好以下幾個(gè)問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)進(jìn)行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔(dān)任董事長和董事的黨員干部，應(yīng)把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。對于事關(guān)全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會(huì)。重大問題決策后，黨組織要?jiǎng)訂T黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會(huì)和總經(jīng)理決策的貫徹執(zhí)行。二是既要堅(jiān)持黨管干部原則，又要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會(huì)同有關(guān)方面，抓好公司各級(jí)各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)管理黨群系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員；對董事會(huì)擬聘任的公司經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門負(fù)責(zé)人的人選進(jìn)行考察，提出意見和建議，分別由董事會(huì)或經(jīng)理聘任。三是選配好公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，注意班子結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，適當(dāng)增加公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理交叉任職。公司黨組織負(fù)責(zé)人要依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。四是按照有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，有利于促進(jìn)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，以及精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理設(shè)置黨組織的工作機(jī)構(gòu)和配備專職黨務(wù)工作人員。

39、企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些?

(1)堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向。

企業(yè)黨組織保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，既要積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，確定生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；又要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配過程中，維護(hù)國家利益，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

(2)正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。

黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質(zhì)利益原則，把職工的個(gè)人利益同企業(yè)和國家的利益有機(jī)地結(jié)合起來。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項(xiàng)改革和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。另一方面通過對黨員和職工進(jìn)行思想教育，正確處理好職工、企業(yè)和國家的三者利益關(guān)系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個(gè)人主義，堅(jiān)持顧全大局，以局部利益服從整體利益。

(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。

保證廠長正確行使用人權(quán)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內(nèi)容。用人不當(dāng)，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)就失去了組織上的保證。企業(yè)黨組織要同行政領(lǐng)導(dǎo)一起，認(rèn)真貫徹黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任人唯賢，防止和反對任人唯親。要按照規(guī)定的程序積極參與對企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業(yè)各級(jí)管理人員擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責(zé)。黨組織必須支持和保證廠長(經(jīng)理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權(quán)。廠長(經(jīng)理)必須按照黨的干部政策和有關(guān)法律、法規(guī)正確行使用人權(quán)。

(4)保障職工的民主權(quán)利，健全企業(yè)決策的民主程序。

企業(yè)黨組織通過加強(qiáng)對職工代表大會(huì)和工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導(dǎo)職工代表大會(huì)正確地行使權(quán)力和履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與行政、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人溝通情況，解決矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，避免和防止不尊重職工民主權(quán)利的情況發(fā)生。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化，是使廠長正確行使職權(quán)的重要保證。企業(yè)黨組織要保證民主決策程序的執(zhí)行，盡量減少和避免工作中的失誤。

(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法。

在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權(quán)的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)具有重要意義。企業(yè)黨組織要通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查、落實(shí)各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長在內(nèi)的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運(yùn)行。

140、要使企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督落到實(shí)處，必須建立健全哪些制度?

(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。

主要是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要把學(xué)習(xí)理論同深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設(shè)問題結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、理論政策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。

(2)定期聽取廠長(經(jīng)理)工作報(bào)告制度。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經(jīng)理)的工作報(bào)告，并在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上提出意見和建議。

(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度。

一般每半年進(jìn)行一次，會(huì)前應(yīng)廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會(huì)上認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后檢查整改措施的落實(shí)情況。

(4)民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部制度。

通過民主評(píng)議黨員，加強(qiáng)對包括黨員廠長(經(jīng)理)在內(nèi)的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導(dǎo)職工代表大會(huì)評(píng)議、監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

41、企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應(yīng)注意哪些問題?

(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上。

搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經(jīng)理)共同努力。企業(yè)黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持廠長(經(jīng)理)正確行使職權(quán)，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對廠長(經(jīng)理)來說，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項(xiàng)工作。黨組織和廠長(經(jīng)理)為了一個(gè)共同目標(biāo)，應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。

(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。

保證和監(jiān)督是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者缺一不可。在實(shí)際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。對廠長(經(jīng)理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實(shí)施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅(jiān)持原則。

(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。

企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應(yīng)特別注意搞好事前的監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導(dǎo)。

(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。

對黨和國家各項(xiàng)方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責(zé)任，不是黨委書記的個(gè)人行為。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經(jīng)過黨委會(huì)集體討論。保證監(jiān)督要發(fā)動(dòng)全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作出主意，想辦法，提建議，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。

42、企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?

企業(yè)重大問題主要包括以下五個(gè)方面：

(1)經(jīng)營方針，發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案。

(2)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題。

(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎(jiǎng)懲。

(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。

(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。

這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行公司制改造的企業(yè)，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的問題。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、行業(yè)特點(diǎn)有差異、各地、各單位黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。

43、企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?

原則上要根據(jù)企業(yè)的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調(diào)查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，采取措施，保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹落實(shí)。重要的參與意見，應(yīng)經(jīng)過黨委會(huì)討論，以黨委的名義提出。實(shí)行公司制的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)公司制企業(yè)的特點(diǎn)，盡量把黨組織建立在決策層。根據(jù)公司實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理等交叉任職。公司黨委負(fù)責(zé)人按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔(dān)任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現(xiàn)黨委的意圖，發(fā)揮作用。重大問題決策前，黨委應(yīng)召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽取公司有關(guān)部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。對于事關(guān)全局的重大問題，黨委應(yīng)把意見正式通知董事會(huì)。公司黨委要經(jīng)常了解公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識(shí)，提高參與水平。要搞好調(diào)查研究，及時(shí)、主動(dòng)地向經(jīng)理提出意見或建議。還要善于通過監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)和工會(huì)等組織，對公司行為進(jìn)行監(jiān)督。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十

改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設(shè)，十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)將制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中。到17大，又鮮明提出反腐倡廉建設(shè)這個(gè)范疇，十八大時(shí)增寫了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，從而將黨的建設(shè)的總體布局完善為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)的“六位一體”，使黨的建設(shè)的內(nèi)容和范疇更加符合馬克思主義執(zhí)政黨的特點(diǎn)。想要知道更多關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作開展情況匯報(bào)的內(nèi)容?若想，請隨時(shí)關(guān)注工作匯報(bào)欄目!

xx鎮(zhèn)位于xx縣城東面，轄xx個(gè)村xx個(gè)村民組，有x.x萬人;設(shè)x個(gè)黨委，xx個(gè)黨支部，有黨員xxx名。20xx年以來，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的總要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好了鞏固提高年活動(dòng)的“五大項(xiàng)目”25項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升基層黨建工作的科學(xué)化水平，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保鞏固提高年各項(xiàng)工作順利開展。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密布置。為確保全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)鞏固提高年活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定方案、設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。以抓項(xiàng)目的方式，將“鞏固提高年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)作為黨建工作重點(diǎn)，細(xì)化為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、提高素質(zhì)項(xiàng)目、完善機(jī)制項(xiàng)目、示范帶動(dòng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目等“五大項(xiàng)目”及其25項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真實(shí)施。

2、強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任。一是及時(shí)抽調(diào)3名熟悉黨建工作的人員充實(shí)辦公室力量,落實(shí)100余個(gè)平方的辦公地點(diǎn)，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施，年初預(yù)算了4萬元的黨建工作經(jīng)費(fèi)，在人、財(cái)、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化工作要求，明確了目標(biāo)獎(jiǎng)懲。三是落實(shí)黨委班子聯(lián)系掛幫黨支部的責(zé)任，要求每個(gè)黨委成員聯(lián)系幫扶1—2個(gè)黨支部，選派14名優(yōu)秀工作人員分別負(fù)責(zé)14村黨支部的指導(dǎo)工作，抽調(diào)2名領(lǐng)導(dǎo)小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作，確保規(guī)范動(dòng)作不走樣。

3、強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。一是結(jié)合年度黨建工作要點(diǎn)，認(rèn)真制定《xx鎮(zhèn)黨建工作宣傳方案》，并結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和“五個(gè)建設(shè)年”的新要求，及時(shí)進(jìn)行充實(shí)、完善。二是鎮(zhèn)村兩級(jí)如期召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部和廣大黨員參加，統(tǒng)一廣大黨員的思想，在全鎮(zhèn)形成了總動(dòng)員。三是實(shí)行周報(bào)、信息報(bào)送和新聞線索報(bào)送制度，借助xx廣播電視臺(tái)、《今日xx》報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介擴(kuò)大宣傳。先后被縣級(jí)及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺(tái)播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節(jié)、“三八”節(jié)、慶“七一”等節(jié)慶活動(dòng)深入宣傳。6月30日，鎮(zhèn)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮(zhèn)第五屆文藝匯演，進(jìn)一步宣傳了鞏固提高年活動(dòng)的目的和意義，擴(kuò)大效果。五是采取編發(fā)簡報(bào)、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發(fā)組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標(biāo)語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標(biāo)語400余條，印發(fā)宣傳資料1000余份，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

我們堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、“四幫四促”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以“五好”基層黨組織建設(shè)為目標(biāo)，突出抓好“基礎(chǔ)建設(shè)、提高素質(zhì)、完善機(jī)制、示范帶動(dòng)和經(jīng)費(fèi)保障“五大項(xiàng)目”25項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺(tái)階。

1、以黨委自身建設(shè)為核心，努力打造“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)型班子建設(shè)。高舉團(tuán)結(jié)大旗，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，認(rèn)真組織民主生活會(huì)，加強(qiáng)班子成員交心談心活動(dòng)，自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛征求改進(jìn)工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團(tuán)結(jié)、民主、和諧的戰(zhàn)斗集體，推進(jìn)“團(tuán)結(jié)型”班子建設(shè)。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮(zhèn)黨委因此被縣委評(píng)為“抗旱先進(jìn)基層黨組織”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，將黨委中心組學(xué)習(xí)作為提高本領(lǐng)，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論體系，以及駕馭工作全局的經(jīng)濟(jì)、政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高黨政班子政策理論水平、執(zhí)政能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè)。三是加強(qiáng)發(fā)展型班子建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)，組織了關(guān)于基層黨建和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)研究課題，由黨政主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)領(lǐng)題調(diào)研，提出了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，將xx建設(shè)為“黔中強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值越7億元，同比增長24%。

2、以農(nóng)村支部建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個(gè)村黨支部與村委會(huì)換屆，選好配強(qiáng)村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲，比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實(shí)行支部書支述職述廉，加強(qiáng)村干部廉潔自律建設(shè)，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預(yù)防針”。預(yù)算1萬余元經(jīng)費(fèi)，組織對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，合理安排參加上級(jí)組織的輪訓(xùn)，支持村干部提升學(xué)歷，適時(shí)組織外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)。二是積極探索村級(jí)后備干部的“選、育、管、用”工作機(jī)制，儲(chǔ)備了43名德才兼?zhèn)涞拇寮?jí)后備干部，暢通村干部用人、選人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設(shè)，推進(jìn)“四有”工程。嚴(yán)格保證村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行村支書月報(bào)酬700元、主任600元和文書400元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮(zhèn)14個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所均在120㎡以上，其中12個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所在200㎡以上。加大全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站(點(diǎn))建設(shè)，指導(dǎo)做好設(shè)備的維護(hù)及更新，加強(qiáng)江西遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)，積極促進(jìn)學(xué)用轉(zhuǎn)化，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在提高黨員素質(zhì)的主要平臺(tái)作用。

3、以黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高隊(duì)伍的`執(zhí)行力。

一是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。充分發(fā)揮流動(dòng)黨校、農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和遠(yuǎn)教站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，著力提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年，組織集中培訓(xùn)2期，其他各類培訓(xùn)10次，培訓(xùn)黨員1500人次以上。二是做好發(fā)展黨員工作。以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，注意在一線發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員34名，全鎮(zhèn)黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學(xué)歷的黨員為122人，大專以上學(xué)歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。進(jìn)一步健全完善流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，鎮(zhèn)38名流動(dòng)黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯(lián)系，了解他們的生活、工作情況，做到流動(dòng)黨員去向明、情況清。

4、以創(chuàng)新機(jī)制為保障，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

一是立足長遠(yuǎn)，科學(xué)制定黨建工作5年規(guī)劃，并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行更新完善，以此指導(dǎo)制定年度計(jì)劃和各項(xiàng)工作，促使黨建工作走向科學(xué)化軌道。二是堅(jiān)持和完善民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制，定期召開黨委會(huì)研究部署黨建工作，使黨建工作例會(huì)制形成長效機(jī)制，落實(shí)了村級(jí)組織“三會(huì)制”，推廣“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨委成員包村制掛點(diǎn)責(zé)任制，健全考核辦法，落實(shí)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，使黨建工作走上規(guī)范化軌道。四是健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。度，鎮(zhèn)黨委拿出5.6萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對成績突出的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高了村干部報(bào)酬。五是進(jìn)一步健全基層組織幫扶互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實(shí)發(fā)揮基金在幫扶貧困黨員、關(guān)懷老黨員和離任村干部方面發(fā)揮積極作用。在“七一”及春節(jié)期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進(jìn)行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，采取“支部結(jié)隊(duì)”和“黨員結(jié)隊(duì)”幫扶的方式，落實(shí)了機(jī)關(guān)、事業(yè)和學(xué)校7個(gè)支部和100余名黨員，結(jié)隊(duì)掛幫14個(gè)村黨支部和68名農(nóng)村貧困黨員，推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村黨支部建設(shè)。

5、以黨建活動(dòng)開展為載體，切實(shí)增強(qiáng)基層組織活力。

一是緊扣發(fā)展實(shí)際確定活動(dòng)主題。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項(xiàng)目”25項(xiàng)重點(diǎn)工作更好地融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)之中，引導(dǎo)廣大黨員干部在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動(dòng)。積極組織開展鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)“諾”和黨員因人定“諾”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規(guī)范黨員干部工作行為。以開展作風(fēng)建年活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍廉潔自律建設(shè)，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環(huán)境衛(wèi)生“三個(gè)規(guī)范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設(shè)立舉報(bào)投訴箱和公布投訴電話2個(gè)，有效整治了機(jī)關(guān)“拖、推、散、懶、慢”等不良風(fēng)氣，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)。按照創(chuàng)“五好基層黨組織”和爭做優(yōu)秀黨員的要求，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。一年中，共有5名黨員獲得縣級(jí)以上表彰，11個(gè)黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮(zhèn)黨委表彰了“先進(jìn)基層黨組織”3個(gè)，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20人。

三、圍繞中心，加快轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展新局面。

鎮(zhèn)黨委始終圍繞中心，加快轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了抓基層，打基礎(chǔ)，促發(fā)展的要求，努力開創(chuàng)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的新局面。

1、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的城鎮(zhèn)化建設(shè)方針，抓住了xx鎮(zhèn)作為全國、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢，積極籌集資金落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一工程”。通過大項(xiàng)目引資，進(jìn)一步完善了小城鎮(zhèn)水、電路、通信和xx新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市場招資，加快銀星xx綜合農(nóng)貿(mào)市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和工業(yè)區(qū)的輻射帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了紅湖機(jī)械廠、xx農(nóng)場、xx工業(yè)園聚集區(qū)與xx集鎮(zhèn)融為一體，拉動(dòng)了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮了小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌發(fā)展的積極作用。

2、圍繞園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府抓好xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)，圓滿完成xx工業(yè)園聚集區(qū)1萬畝的二期工程，搭建優(yōu)良的招商平臺(tái)，使xx在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極中的影響力進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)了一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型、實(shí)力型的大企業(yè)入駐，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提供更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。境內(nèi)現(xiàn)有非公企業(yè)53戶，個(gè)體工商戶700余戶，全年非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為6.4億元，占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%。

3、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，始終將“三農(nóng)”工作作為鎮(zhèn)黨委政府的重中之重，爭取項(xiàng)目資金近1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)生條件。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區(qū)和良種豬養(yǎng)殖、xx灰鵝兩大基地建設(shè)。落實(shí)了600萬元的省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，新建蔬菜大棚185個(gè)、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個(gè)，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達(dá)6000畝的蔬基地菜，使xx鎮(zhèn)成為“黔中菜都”的之一。

4、圍繞民生工程，推進(jìn)為群眾辦好事、實(shí)事日?；?。以“四幫四促”為主抓手，扎實(shí)抓好保民生工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)14個(gè)村的便民利民站(點(diǎn))建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，簡化辦事程序，推進(jìn)更民服務(wù)日?；?。二是落實(shí)各項(xiàng)民生政策，扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。三是加強(qiáng)人畜飲水、文體設(shè)施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境。四是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪等信訪ww工作“五個(gè)制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“平安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高了群眾的安全感和滿意度。

一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠?qū)挘谝?guī)模以下非公企業(yè)、社會(huì)組織和工業(yè)園區(qū)建立黨組織的工作力度需要加強(qiáng)。二是農(nóng)村黨員年齡老化，黨員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務(wù)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的使命感和責(zé)任感有待加強(qiáng)。

針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個(gè)方面下功夫：一是以鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)省級(jí)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各黨支部創(chuàng)“先”和黨員爭“優(yōu)”。二是繼續(xù)抓黨員發(fā)展和培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是堅(jiān)持“發(fā)展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發(fā)展、激情促跨越、實(shí)干建強(qiáng)鎮(zhèn)”的總要求，全面落實(shí)各項(xiàng)黨建工作部署，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十一

范文一：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

2×××年，在××鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當(dāng)好表率的具體責(zé)任定位。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，提升了黨建工作水平，有力推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又快又好發(fā)展。下面，我就履行××村黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們評(píng)議：

一、主要做法和成效。

(一)始終不移地抓好組織建設(shè)，為物質(zhì)文明建設(shè)提供智力支持。

1、一是我們認(rèn)真組織黨員和村兩委成員學(xué)習(xí)黨的“十八大”四中全會(huì)精神，實(shí)踐“法治中國”重要思想和理論，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面實(shí)施爭創(chuàng)小康文明村目標(biāo)。提高兩委成員的思想水平，從而促進(jìn)我村全面工作的順利開展。

二是堅(jiān)強(qiáng)對支部成員的培養(yǎng)和監(jiān)督，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出抓好思想作風(fēng)建設(shè)，解決好書攤子、混日子，無所作為等問題，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在支部的帶領(lǐng)下，提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮好在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，逐步建設(shè)成為品德好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、能帶領(lǐng)群眾加快致富奔小康的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

2、加強(qiáng)對黨員的教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)黨課制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，使其在維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遵紀(jì)守法，科技致富，遵循社會(huì)公德，計(jì)劃生育移風(fēng)易俗等方面真正發(fā)揮作用，在村兩個(gè)文明建設(shè)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。

3、規(guī)范村兩委工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，要明確村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)要在村黨支部的帶領(lǐng)下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，村兩委成員要自覺維護(hù)黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié)，積極主動(dòng)地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。

4、充分完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)、民主管理、群眾監(jiān)督制度，增強(qiáng)工作透明度，各項(xiàng)工作有章可循，有法可依，做到職責(zé)分明，積極有效的開張工作。始終堅(jiān)持“四項(xiàng)公開”，督促和堅(jiān)持每周值班制度。

5、加強(qiáng)對后備干部以及入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)工作，按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，順應(yīng)群眾的致富愿望，嚴(yán)格選拔思想覺悟高，年輕有為，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的同志，加強(qiáng)其思想教育，努力提高其思想修養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨積極分子。

(二)、以抓黨建與村務(wù)工作相結(jié)合。

1、村兩委要在不斷加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同時(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、政策觀念和法律觀念，轉(zhuǎn)變思想方式，改進(jìn)工作方法，結(jié)合本村實(shí)際情況，確立積極發(fā)展思路。

2、搞好村兩委的發(fā)展規(guī)劃，做好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)加大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培育好養(yǎng)殖大戶的健康穩(wěn)步發(fā)展，對各項(xiàng)經(jīng)營致富路子的探索，培養(yǎng)典型，增強(qiáng)示范戶帶頭作用，為村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3、積極協(xié)調(diào)關(guān)系，解決好部分居民的生活，當(dāng)前重點(diǎn)解決重點(diǎn)人群生活問題，特別是解決好病困戶、特困戶、無經(jīng)濟(jì)來源等人員的生活問題。

(三)、抓精神、物質(zhì)文明建設(shè)，豐富村民的精神生活。

1、建設(shè)好村文化大院的配套建設(shè)，為了使全村文明建設(shè)，使村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，營造一個(gè)精神文明建設(shè)的良好載體，組織開展好豐富多彩群眾文化活動(dòng)，把思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育貫穿到各項(xiàng)活動(dòng)中去，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，建立了農(nóng)家書屋。

2、切實(shí)做好今年“8.11”洪災(zāi)之后的各項(xiàng)工作，按鎮(zhèn)黨委的要求和部署，積極做好災(zāi)民安置、倒房重建、協(xié)調(diào)規(guī)劃工作。

3、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育村民自治的事實(shí)，注重專職干部和婦女小組長的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，分責(zé)到崗，崗位到人，使他們?nèi)巳擞胸?zé)任感、壓力感，督促他們完成好各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。同時(shí)，村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女優(yōu)惠政策，爭取計(jì)劃生育工作取得好成績。

(四)、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，理順各方面關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，搞好安民工程，群防群治，確保村民安居樂業(yè)，反對封建迷信活動(dòng)，依法打擊邪教，增強(qiáng)村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團(tuán)結(jié)的局面。

2、做農(nóng)村工作要做到“農(nóng)村復(fù)雜，千變?nèi)f變，千絲萬縷。復(fù)雜多變，較勁老子，隨機(jī)應(yīng)變。突發(fā)事件，靈活戰(zhàn)略，多變處理”的過硬思路。為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，超前預(yù)測，防患于未然，確保了無信訪、上訪案件的發(fā)生。

二、存在的問題和原因。

職責(zé)和義務(wù)沒有充分發(fā)揮岀來，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，理解和實(shí)踐;思想工作做得不夠細(xì)致深入;創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏抓黨建工作的責(zé)任和激情。

二是抓黨建工作的機(jī)制不夠完善。黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員教育的管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富。組織生活缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段。存在流于形式的傾向;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容缺乏枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，黨建工作無特色。

四是黨建工作保障力不夠。黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不夠落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成黨支部學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難。另一方面黨支部的黨員干部承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作造成無時(shí)間和精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)黨員干部參加培訓(xùn)少，部分黨員干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十二

201x年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會(huì)議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動(dòng)的同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)中心工作以市委“兩個(gè)文件”精神為指導(dǎo)，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好村級(jí)規(guī)范化管理。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、以“三個(gè)代表”重要思想為中心，大力開展了保持八榮八恥教育活動(dòng)。

2、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的整體素質(zhì)。

結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計(jì)劃、有安排、有要求、有經(jīng)費(fèi)、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)率達(dá)94%。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級(jí)班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。

3、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的`問題上，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時(shí)，要將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，全盤考慮、同步運(yùn)行、統(tǒng)一考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建工作例會(huì)制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報(bào)會(huì)或研討會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向，善于圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。

4、以責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。

5、以“兩個(gè)文件”為龍頭，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)整體水平。

按照市委出臺(tái)的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程的意見》和《***市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》的兩個(gè)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對性地重點(diǎn)實(shí)施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運(yùn)行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認(rèn)真抓好村級(jí)管理工作。

繼續(xù)推行“四卡”(村務(wù)知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評(píng)議卡)制度，真正讓村民在自治中維護(hù)了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級(jí)管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取“組織部出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點(diǎn)，農(nóng)村擠一點(diǎn)”的三級(jí)投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)投資9萬元，進(jìn)行陣地建設(shè);全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動(dòng)陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個(gè)村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地，并實(shí)施了“百村工程”，即100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動(dòng)室的建設(shè)任務(wù)，百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”，即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度，抓住龍頭，開展了有特色的活動(dòng)，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價(jià)值的、過硬的先進(jìn)典型，確保市委“兩個(gè)文件”落到實(shí)處，見到實(shí)效.

6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項(xiàng)目，要選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

7、以培養(yǎng)農(nóng)村后備干部、發(fā)展農(nóng)村黨員為基石，解決農(nóng)村干部后繼乏人的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書記、村委會(huì)主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進(jìn)入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村黨支部書記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題，得到了進(jìn)一步的解決。

8、以創(chuàng)新黨建工作為動(dòng)力，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。

深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)新活動(dòng)為載體在“聯(lián)”這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè)，在繼續(xù)完善和落實(shí)“公推直選”、村級(jí)管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上，試行“村級(jí)班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村黨支部書記隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進(jìn)分子培養(yǎng)成為村黨支部書記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十三

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、目標(biāo)任務(wù)。

(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆贰⒏乃?、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(二)長期目標(biāo)。在鞏固近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達(dá)到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色鮮明、公共服務(wù)設(shè)施配套。到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃”省級(jí)示范點(diǎn)11個(gè),到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃”省級(jí)示范點(diǎn)20個(gè)，力爭全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾規(guī)范化處理，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理率達(dá)到100%。

四、工作重點(diǎn)。

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(一)全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生;“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀?，拆除村?nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí);“凈化”，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。

(二)繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%;“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理;“改圈”，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無害化處理和資源化利用?！拔鬯幚碓O(shè)施建設(shè)”，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流;“垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)”，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

(三)積極推進(jìn)“兩抓一控”工作?！白ズ棉r(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)”，利用至2時(shí)間，在全縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，重點(diǎn)抓好環(huán)縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區(qū)建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū)，培育示范典型。通過農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，為全縣開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作探索積累經(jīng)驗(yàn);“抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治精品示范點(diǎn)”，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)及特色民居改造提升村，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、獨(dú)具特色、生態(tài)文明的精品亮點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個(gè)精品村?！坝行Э刂妻r(nóng)業(yè)面源污染”，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染源管理、推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展沼氣等新型能源。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。

(四)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃”。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“三新五有”(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

五、實(shí)施步驟。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月—7月)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

(二)集中攻堅(jiān)階段(207月—2015年12月)。全民動(dòng)員，部門聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)，互相配合，齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點(diǎn)周邊和沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。

(三)長期整治階段(2015年12月--年12月)。按照先易后難、循序漸進(jìn)原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機(jī)制，全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，逐步改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

(四)考核驗(yàn)收階段(實(shí)施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織環(huán)保、住建、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)單位，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行考核驗(yàn)收。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

(三)多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

(四)科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn)，注重建立長效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，突出問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺(tái)階。

市委對開好這次會(huì)議高度重視，市委會(huì)專題學(xué)習(xí)了全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神。10月10日至14日，由市委帶隊(duì)，組成7個(gè)調(diào)研組，分赴縣市區(qū)開展了農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研，全面了解我市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日，市委會(huì)專題聽取調(diào)研情況匯報(bào),明確了下一步11項(xiàng)具體工作和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹省委出臺(tái)的意見，再謀劃制定我市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體實(shí)施意見。

今天上午，大家實(shí)地考察了__縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才，5個(gè)單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

黨的以來，黨中央高度重視農(nóng)村基層黨建工作，習(xí)近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強(qiáng)調(diào)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。這為加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，王學(xué)軍書記作了重要講話，明確了全省農(nóng)村基層黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委的決策部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題：

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，也是適應(yīng)新情況新變化的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔(dān)、真抓實(shí)干。我市280萬人口，農(nóng)村人口占83%。農(nóng)村基層黨組織4397個(gè)，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村黨員99855人，占黨員總數(shù)的65%，比全省高10.3個(gè)百分點(diǎn)。“三農(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔(dān)子挑起來，把責(zé)任扛起來。

近年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，在壓實(shí)黨建責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、強(qiáng)化工作保障上進(jìn)行了積極探索與有益實(shí)踐，形成了“一平臺(tái)兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點(diǎn)的的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，南片8市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的4個(gè)村，郎溪縣在會(huì)上作書面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。

但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對農(nóng)村組織形式多樣化、社會(huì)階層多元化、人口流動(dòng)頻繁化、社會(huì)治理復(fù)雜化的新情況新變化，如何與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方，突出反映在：抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不夠，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務(wù)公開不規(guī)范具體，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級(jí)事務(wù)多、機(jī)構(gòu)牌子多、臺(tái)賬資料多問題仍較突出，少數(shù)基層干部作風(fēng)不正。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，使每個(gè)黨員都始終成為一面旗幟，每個(gè)黨組織都始終成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標(biāo)”，立足我市實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)管用舉措，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建整體水平提升。

第一，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為重點(diǎn)，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實(shí)際情況所決定的，是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時(shí)一刻不能動(dòng)搖。對此我們要高度重視，堅(jiān)決防止片面強(qiáng)調(diào)村民自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性，弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國特色社會(huì)主義這個(gè)大方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅(jiān)定不移地跟黨走，推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到在平常工作中“看得出來”、關(guān)鍵時(shí)刻“站得出來”、危急關(guān)頭“豁得出來”，真正給農(nóng)民群眾作表率、立標(biāo)桿。二要強(qiáng)化對群眾的教育引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時(shí)，解決好“富腦袋”的問題，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。三要強(qiáng)化對村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會(huì)，打好合力牌，擰成一股繩。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，關(guān)鍵在于黨員干伍，特別是有個(gè)好的村黨組織書記。實(shí)踐證明，選好用好一個(gè)人，能夠強(qiáng)化一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍，富裕一方百姓，這其中重點(diǎn)抓好“選、建、育、管、用”五個(gè)環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官中，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，積極探索從退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當(dāng)黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴(yán)把政策關(guān)，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，同時(shí)要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，有規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內(nèi)選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合的辦法，選出一個(gè)好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升。二要建隊(duì)伍。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)好農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農(nóng)民這支新生代力量，真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。三要強(qiáng)培訓(xùn)。市委已經(jīng)明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，5年內(nèi)把全市的村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強(qiáng)對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴(yán)管理。要嚴(yán)肅組織生活，既要念好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等“老三篇”，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新手段方式，推動(dòng)組織生活經(jīng)常化、嚴(yán)肅化。要堅(jiān)持靠制度管人、靠制度約束，健全落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、不合格黨員退出機(jī)制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責(zé)任感，又有榮譽(yù)感?？h一級(jí)要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干伍專職化管理，建立村級(jí)后備干部人才庫，不斷補(bǔ)充新鮮血液，確?；鶎狱h組織建設(shè)后繼有人。

第三，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。不服務(wù)好群眾，群眾的切身利益問題、發(fā)家致富問題得不到解決，群眾就不會(huì)跟黨走。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。一要建好服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能，這其中政務(wù)代辦不是什么都辦，有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員議事會(huì)和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)對幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求。二要提高群眾工作能力。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學(xué)問，要善于從群眾的角度看問題，現(xiàn)在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，要和群眾能坐在一起、說到一起、吃在一起，堅(jiān)持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上，放在增加農(nóng)民收入上，使服務(wù)項(xiàng)目與群眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措，是打造服務(wù)型黨組織的前提條件。要堅(jiān)持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和分類施治，明確時(shí)間表，抓住主要矛盾，解決突出問題，做到組織整頓和紀(jì)律整頓相結(jié)合、派人與選人相結(jié)合、治軟和治貧相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合。對已經(jīng)整頓的，要跟蹤問效、鞏固提高、防止反復(fù)，形成常態(tài)化機(jī)制。確保整頓后的村黨組織有一個(gè)好的帶頭人、好的發(fā)展思路、好的工作制度、好的服務(wù)載體、好的保障機(jī)制。四要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)已發(fā)生深刻變化，基層黨組織設(shè)置必須與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，認(rèn)真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應(yīng)建盡建，真正將基層黨組織的“毛細(xì)血管”有效延伸到群眾身邊。

第四，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?，F(xiàn)在，村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村務(wù)決策不透明，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，成為發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的一個(gè)源頭。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。近年來，我市村一級(jí)都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有的地方還成立了村民理財(cái)小組、村務(wù)理事會(huì)。但從運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，黨務(wù)村務(wù)公開都不夠規(guī)范，民主決策、民主管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的雖然設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但對監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等監(jiān)督，完善村務(wù)情況分析、監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核三項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度落實(shí)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，做到“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，村級(jí)重大項(xiàng)目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開、真參與，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。這里面必須明確，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，是村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，不是村級(jí)管理體制的變革，村務(wù)監(jiān)督應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不能把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村委會(huì)和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設(shè)計(jì)初衷。

第五，以強(qiáng)化保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須有實(shí)實(shí)在在的保障，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，保證每個(gè)村都有基本的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這不僅僅是錢的問題，也是個(gè)政治問題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。這次，市委帶頭落實(shí)黨委書記領(lǐng)辦農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目工作，主要由我、韓軍市長、王章來副書記領(lǐng)辦，重點(diǎn)是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量、村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)活動(dòng)場所、村級(jí)組織清牌減負(fù)和村干伍專職化管理等基層保障問題，縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領(lǐng)辦項(xiàng)目，而且三級(jí)不得重復(fù)。

第六，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。抓農(nóng)村基層黨建工作，根本目的在于鞏固政權(quán)，推動(dòng)發(fā)展。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以農(nóng)村發(fā)展成效來檢驗(yàn)黨建工作成果，切實(shí)解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，讓農(nóng)村基層黨組織真正成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要當(dāng)好發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。我市村集體經(jīng)濟(jì)總體薄弱，這已經(jīng)成為影響黨組織發(fā)揮作用、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從一定意義上說，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，考驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的一個(gè)是園區(qū)發(fā)展，一個(gè)是鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地要真正把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，充分挖掘自身潛力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、盤活存量資產(chǎn)、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、發(fā)展農(nóng)家樂等多種渠道，增加村級(jí)集體收入，力爭用5年時(shí)間使全市所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。要當(dāng)好農(nóng)村改革的“主力軍”。最近，中央出臺(tái)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，上午，市委會(huì)組織了學(xué)習(xí)，各地一定要結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化改革意識(shí)、探索意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)制度改革等，積極爭取和開展國家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村改革有力有序有效加以推進(jìn)。要當(dāng)好改善民生的“主心骨”。切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決好飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實(shí)際困難，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，今天上午，市委會(huì)專題聽取建立全市扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)清單”情況匯報(bào)，明確到20，全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧，做到小康路上“不落一戶一人”。要切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作，既要從看得見摸得著的具體事做起，讓留守人員生活得踏實(shí)、安全、無憂;更要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)、激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和家人在一起，擔(dān)起照顧孩子、老人的家庭責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把農(nóng)村基層黨建責(zé)任落到實(shí)處。

農(nóng)村基層黨建不僅僅是農(nóng)村基層的事，而是各級(jí)黨委要共同承擔(dān)的“主業(yè)”。要牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。今年以來，市委帶頭履行黨建工作責(zé)任主體，市委會(huì)每季度聽取1次黨建工作匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次黨建工作項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題?？h委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，把黨建責(zé)任扛在肩上，抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動(dòng)作為，種好“責(zé)任田”，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落地生根。黨委組織部門要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào);各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門和單位要結(jié)合各自職能，積極支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實(shí)事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實(shí)事的過程，成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)。典型是最直接、最直觀的教材。樹立一個(gè)典型能帶動(dòng)一批，樹立一批典型能推動(dòng)整個(gè)面上工作。要堅(jiān)持把典型帶動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要抓手，著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。最近，為深入學(xué)習(xí)我省4名優(yōu)秀縣委書記先進(jìn)事跡，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，市委決定在全市組織開展“雙學(xué)雙提”活動(dòng)，即：學(xué)先進(jìn)、提振精氣神，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提升執(zhí)行力，努力在全市形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫《農(nóng)村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的特色亮點(diǎn)，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅(jiān)持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進(jìn)事跡。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部，改善他們工作生活條件，在全社會(huì)營造關(guān)心基層、支持基層的良好環(huán)境。

三是督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。黨建責(zé)任能不能落實(shí)，關(guān)鍵要做好督查考核和責(zé)任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時(shí)間，對基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，分年度查實(shí)找準(zhǔn)問題，逐項(xiàng)定目標(biāo)、定單位、定人員、定時(shí)限，促進(jìn)任務(wù)落地。進(jìn)一步深化基層黨建責(zé)任書運(yùn)用，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，真正述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力。要強(qiáng)化考核問責(zé)，對黨建工作突出、基層群眾擁護(hù)的要優(yōu)先提拔使用。對履行農(nóng)村黨建責(zé)任不到位、抓落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任，也要追究縣委書記、組織部長的責(zé)任。

農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻(xiàn)!

__河鎮(zhèn)位于__縣最北部，緊鄰內(nèi)蒙。這里土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風(fēng)，一直刮到小滿前后，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養(yǎng)育了一位熱血青年。3月，經(jīng)過考試選聘，__被錄為__河鎮(zhèn)后__河村黨支部副書記。

懷著對家鄉(xiāng)的熱愛之情，澎湃著對父老鄉(xiāng)親的感恩之心，懷揣著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理想，__這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個(gè)最基層的崗位。他發(fā)誓一定要以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，一定要在農(nóng)村這塊兒廣闊的天地干出一番事業(yè)，充分總結(jié)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的優(yōu)勢最大限度的挖掘財(cái)富，切實(shí)幫助父老鄉(xiāng)親擺脫貧困，帶領(lǐng)他們走上共同富裕的道路。

一、抓經(jīng)濟(jì)，跑項(xiàng)目。

貧困，并不可怕!可怕的是對貧困的退縮態(tài)度。

__充分利用__獨(dú)特的地理優(yōu)勢，提出了引進(jìn)外資，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，建立農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司。他的“抓經(jīng)濟(jì)，引外資，促發(fā)展”的總體思路得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。__河鎮(zhèn)緊臨康七公路，地處內(nèi)蒙__交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮(zhèn)城北部穿過，靠近牧區(qū)。在鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的支持下，充分利用在北京打工交識(shí)的朋友，與北京的一位老板取得了聯(lián)系。經(jīng)過多次磋商、考察，最終達(dá)成協(xié)議：聯(lián)合建立了__牧陽畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司。公司占地31000平米，下設(shè)養(yǎng)殖場一個(gè)，肉類加工廠一個(gè)。主要建筑面積占地7800平米，目前資金已到位多萬元，企業(yè)邊經(jīng)營邊擴(kuò)大，于底開始營業(yè)。目前公司已累計(jì)銷售商品豬一萬多頭。4月，公司四期工程動(dòng)工，將建成年出欄優(yōu)質(zhì)生豬10000頭左右的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，年加工優(yōu)質(zhì)牛羊肉1000噸以上。公司以“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式，拉動(dòng)著本地區(qū)及周邊畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

公司投入生產(chǎn)為當(dāng)?shù)靥峁┝?30多個(gè)就業(yè)崗位。

在上級(jí)部門的幫助下成立了__縣第一個(gè)由大學(xué)生村官牽頭的青年養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成立后受到農(nóng)村青年的極大歡迎。相繼成立聯(lián)合團(tuán)總支。在統(tǒng)一學(xué)習(xí)相互探討中，__在當(dāng)?shù)叵嗬^幫扶建立7家小型養(yǎng)殖場，并已收益。帶動(dòng)養(yǎng)羊戶220多戶，直接受益人員突破3000人。__將公司推上了一個(gè)新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級(jí)“扶貧龍頭企業(yè)”的稱號(hào)。

二、搞水利，治干旱。

__河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當(dāng)?shù)氐捻樋诹?，真?shí)地說明了當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣。這里要么干旱，要么發(fā)生洪水，干旱時(shí)，莊稼連苗都上不來，有時(shí)暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農(nóng)民飽經(jīng)旱災(zāi)無可奈何。水，成了制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題。

__從小生活在這里，對當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀粭l件非常清楚。他的又一項(xiàng)工作就是協(xié)助村黨支部幫助村民找水源，大力發(fā)展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合后__河村庭院經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的總規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)貙氋F的水資源。他對村民說，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費(fèi)一滴水，讓有限的水資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益”。

傳統(tǒng)的種植模式不再適合經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，__請教專家指導(dǎo)菜農(nóng)合理施肥，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得2020后__河村蔬菜總產(chǎn)量突破5000噸，蔬菜種植戶省了力氣，多了收入。

三、抓團(tuán)建，促黨建。

年8月，__牧陽畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司成功成立了企業(yè)黨支部，__擔(dān)任支部書記。積極完成上級(jí)政府分配的任務(wù)。為了方便全鎮(zhèn)青年對養(yǎng)殖業(yè)的學(xué)習(xí)，他騰出公司辦公室作為學(xué)習(xí)場所，并成立__河鎮(zhèn)聯(lián)合團(tuán)總支。團(tuán)總支由5個(gè)村級(jí)團(tuán)支部組成，共有青年970名，其中團(tuán)員52名。__擔(dān)任團(tuán)總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養(yǎng)殖知識(shí)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，__提出成立一家農(nóng)民自己說了算的合作社，前期籌備工作已準(zhǔn)備到位，現(xiàn)在正在積極吸收會(huì)員當(dāng)中，相信合作社的成立會(huì)為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供更肥沃的土壤。

四、強(qiáng)管理，樹新風(fēng)。

社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要求我們經(jīng)濟(jì)上翻身，而且要求我們在精神文明建設(shè)上有一個(gè)大發(fā)展，對于這一點(diǎn)，__認(rèn)識(shí)的非常深刻。

后__河村是全縣的文明村，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，民風(fēng)淳樸，村容整潔。年輕的__認(rèn)真學(xué)習(xí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”相關(guān)文件資料，始終如一貫徹黨的先進(jìn)思想，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的身份嚴(yán)格要求自己，積極投到農(nóng)村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個(gè)村民都有自己的親人。尤其是對貧困戶，不管他們是什么原因而導(dǎo)致貧窮的，我們都有責(zé)任有義務(wù)去拉他一把，不讓任何一戶生活困苦”。農(nóng)村工作必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，抓生產(chǎn)同時(shí)要搞好村民的業(yè)余生活。如何才能讓村民的業(yè)余生活向一個(gè)好的方向發(fā)展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構(gòu)畫出組建文藝演出隊(duì)，農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)站等藍(lán)圖，利用多種形式宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在后__河村，爭創(chuàng)“十星級(jí)文明家庭”成為村民爭榮譽(yù)、趕先進(jìn)的主要形式，并作為黨支部的一項(xiàng)重要工作始終擺上工作議程。

__通過積極努力，兩年來在市縣領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)幫助下，榮獲農(nóng)業(yè)科技標(biāo)兵的稱號(hào)、優(yōu)秀選聘大學(xué)生獎(jiǎng)、十大致富典型的稱號(hào)、__市第二批優(yōu)秀人才的稱號(hào)。

作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔(dān)子很重，但他想，黨把我培養(yǎng)成大學(xué)生，又把我推到農(nóng)村工作崗位，我決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和父老鄉(xiāng)親對我的信任和期望，一定要扎扎實(shí)實(shí)干好農(nóng)村工作，帶領(lǐng)廣大村民走上共同富裕的道路，建設(shè)好美好的新農(nóng)村。

為適應(yīng)城市化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢，順德多年來積極探索和深入推進(jìn)農(nóng)村體制改革，20____年作出了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革的決定》，實(shí)行農(nóng)村區(qū)域重組，推進(jìn)合并村和村改居，固化量化股份社資產(chǎn)，調(diào)整供給關(guān)系。20____出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的若干意見》，緊密圍繞提高農(nóng)民生活水平和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)村體制改革推向縱深發(fā)展。通過多年的實(shí)踐探索，我們在完善農(nóng)村管理體制、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效，尤其是建立了村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬物質(zhì)激勵(lì)保障機(jī)制。

一、建立村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)供給保障體系。

通過20____年和20____年的改革完善，我們建立了村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和人員配置的區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌保障體系。一是核定村級(jí)“兩委”成員配置數(shù)。兩委成員配置按轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)來確定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1萬人以下配置5人;1萬人以上配置7人。二是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌解決經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。村(居)“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政給予補(bǔ)貼。“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼按常住人口數(shù)核定：4000人以下的每年補(bǔ)貼15萬元;4000人以上、1萬人以下的每年補(bǔ)貼20萬元;1萬人以上每年補(bǔ)貼25萬元。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼按區(qū)、鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范了村(居)委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置。明確全區(qū)村委會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)工作辦公室、社會(huì)工作辦公室和建設(shè)管理辦公室3個(gè)機(jī)構(gòu);居委會(huì)不設(shè)置農(nóng)業(yè)工作辦公室，可另設(shè)居民工作辦公室。村(居)委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專職工作人員配置總數(shù)按轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)來確定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1萬人以下的村(居)配置10～12人，萬人以上的村(居)配置15人左右。專職工作人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(街道)核定。通過規(guī)范村(居)內(nèi)部管理架構(gòu)、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、核定人員配置數(shù)，進(jìn)一步理順和保障整個(gè)村(居)的有效運(yùn)作，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展。

二、建立村(居)“兩委”成員報(bào)酬和考核制度。

為科學(xué)評(píng)價(jià)村級(jí)“兩委”成員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，我們通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排，建立了村級(jí)“兩委”成員的報(bào)酬和考核制度。

1、明確“兩委”的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委區(qū)政府一直非常重視“兩委”報(bào)酬待遇的制定和落實(shí)工作，并根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)村工作的實(shí)際予以調(diào)整和完善。為了進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革，我區(qū)從20____年起，按社區(qū)“兩委”成員每年4.2萬元、村“兩委”成員3.6萬元、最高上浮30%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬;在20____年，打破了村、社區(qū)的界限，把村、社區(qū)“兩委”成員的報(bào)酬統(tǒng)一為每年4.2萬元。為了激勵(lì)“兩委”成員提高素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，區(qū)委還在20____年專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))“兩委”成員報(bào)酬和考核的意見》(順辦發(fā)[20____]39號(hào))(下簡稱《意見》)，在標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下把報(bào)酬分為三部分：一是基本補(bǔ)貼，是對按要求做好日常工作的“兩委”成員發(fā)給的補(bǔ)貼，平均每人每年2.4萬元。二是考核補(bǔ)貼，是年終對“兩委”成員進(jìn)行百分制工作考核、根據(jù)考核分?jǐn)?shù)發(fā)給的補(bǔ)貼。平均每人每年1.8萬元。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼構(gòu)成“兩委”成員的報(bào)酬，平均每人每年4.2萬元。三是浮動(dòng)補(bǔ)貼，是各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)提高“兩委”成員報(bào)酬的補(bǔ)貼，最高上浮不超過平均每人每年4.2萬元的30%(即1.26萬元)。

2、結(jié)合實(shí)際，制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)。按照《意見》的要求，各鎮(zhèn)(街)認(rèn)真制定了詳細(xì)的村(居)“兩委”成員百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、征兵、安全生產(chǎn)和消防安全等各個(gè)方面。各鎮(zhèn)(街)還根據(jù)各自的實(shí)際情況和工作需要，不斷細(xì)化和完善分值分布和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。如大良街道制定了120分考核標(biāo)準(zhǔn)，包含了9個(gè)大項(xiàng)52個(gè)小項(xiàng)。倫教街道結(jié)合工作的實(shí)際，制定了《倫教街道信訪工作量化考評(píng)辦法》，根據(jù)對信訪工作的考核結(jié)果發(fā)放浮動(dòng)補(bǔ)貼。容桂街道、北滘鎮(zhèn)在三項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，制定了重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提高村級(jí)“兩委”的報(bào)酬待遇，調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。

3、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致做好考核工作。為了確保考核工作客觀公正、民主公開、注重實(shí)績，各鎮(zhèn)(街)由黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織紀(jì)檢辦、農(nóng)村工作辦等部門組成考核小組，在每年年終結(jié)合村(社區(qū))干部述職和民主評(píng)議工作，一并進(jìn)行考核。按照職能分工，由鎮(zhèn)(街)各大辦對村(居)“兩委”成員分別進(jìn)行打分，并根據(jù)《意見》的精神，核發(fā)“兩委”報(bào)酬。為了進(jìn)一步體現(xiàn)民主和公開，北滘鎮(zhèn)還把浮動(dòng)補(bǔ)貼的考核結(jié)果分成三部分，其中百分制工作考核分?jǐn)?shù)占50%，干部述職及民主評(píng)議的分?jǐn)?shù)占35%，駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村部門評(píng)議分?jǐn)?shù)占15%。讓各大辦、駐村部門、本村(社區(qū))全體黨員、村(居)民代表、村(居)工作人員共同對“兩委”成員的工作進(jìn)行打分。

4、督促檢查，建立考核監(jiān)檢制度。每年年終各鎮(zhèn)、街把當(dāng)年實(shí)施考核的情況報(bào)區(qū)委組織部，并由區(qū)委組織部聯(lián)同區(qū)紀(jì)委組成檢查組，檢查各鎮(zhèn)街開展村居“兩委”成員考核工作的情況，督促各鎮(zhèn)街認(rèn)真組織各部門做好打分考核工作，確?！皟晌背蓡T考核制度能夠科學(xué)地評(píng)價(jià)村居“兩委”成員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，真正起到獎(jiǎng)罰分明的作用。

三、建立農(nóng)村“兩委”干部退休退職待遇保障制度。

早在1990年，區(qū)委區(qū)政府實(shí)施了《農(nóng)村基層干部退休保險(xiǎn)試行辦法》，從制度上保障農(nóng)村干部“退有所領(lǐng)，退有所養(yǎng)”。20____年，根據(jù)進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革的要求，制定了《順德區(qū)農(nóng)村“兩委”干部成員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，每年從區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政撥款315萬為村(居)“兩委”成員購買社會(huì)保險(xiǎn)，建立健全各項(xiàng)養(yǎng)老、醫(yī)療、工商和失業(yè)保險(xiǎn)制度。此外，各鎮(zhèn)街通過發(fā)放一次性離崗補(bǔ)貼和每月固定生活補(bǔ)貼，切實(shí)提高農(nóng)村退休退職干部的福利待遇。通過不斷完善廣大農(nóng)村干部的生活保障制度，解決農(nóng)村干部的后顧之憂，促進(jìn)富裕和諧農(nóng)村的不斷發(fā)展。實(shí)行村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬物質(zhì)激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村居干部的工作積極性和主動(dòng)性，為落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)各項(xiàng)方針政策，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)順德經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力保障。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)前,縣委、縣政府專門對這一工作進(jìn)行了研究和部署，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全縣農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，研究部署20__年全縣農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作新局面。剛才，x縣長宣讀了20__年度全縣農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，對34個(gè)先進(jìn)單位及15名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，__就20__年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了具體部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“全力主攻兩區(qū)，推進(jìn)三大建設(shè)，三年確保財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的趕超發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。這是近幾年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的又一質(zhì)的飛躍。回顧去年的農(nóng)村工作，主要有三大新的亮點(diǎn)：一是糧食生產(chǎn)創(chuàng)新高。全縣糧食總產(chǎn)22.1萬噸，增加5000多噸，增長8.7%，連續(xù)三年穩(wěn)定增產(chǎn)。二是農(nóng)村面貌換新顏。去年，全縣共投入資金30__萬元，對62個(gè)試點(diǎn)自然村進(jìn)行了整治建設(shè)，整修村內(nèi)主干道29公里，入戶路32公里，改水受益戶2228戶，改廁受益戶1000多戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，村容村貌大為改觀，試點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的目標(biāo)。三是干群關(guān)系新改善。由于支農(nóng)政策力度大，農(nóng)民得到實(shí)惠多，僅“四取消、四補(bǔ)貼”政策的落實(shí)，全縣農(nóng)民就人均受益349.5元，加上廣大基層干部把較多的精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)上來，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。去年，全縣沒有發(fā)生一起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、政策落實(shí)不好而引發(fā)的上訪事件。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作之所以能取得這么好的成績，與各級(jí)黨委政府的高度重視、各個(gè)部門的大力支持、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干是密不可分，特別是從事農(nóng)村工作的同志和廣大鄉(xiāng)村基層干部付出了艱苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示衷心的感謝!

在充分肯定我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展較慢，經(jīng)過了幾年甚至十幾年緊抓不放的烤煙、蠶桑、蘑菇等產(chǎn)業(yè)，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，規(guī)模和效益還有待提升。二是農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱。目前我縣多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍是以原料形式走向市場，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，尤其缺乏省級(jí)龍頭企業(yè)。三是市場信息體系建設(shè)滯后。由于流通組織發(fā)育不健全，致使生產(chǎn)與市場缺乏有效對接，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率比較低。四是農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)不高。盡管近幾年，開展了多種形式的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，但培訓(xùn)面還不廣，培訓(xùn)效果不高，能夠熟練掌握種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力不多，這也在很大程度上制約了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

總的來看，我縣農(nóng)村工作困難較多、壓力較大，但機(jī)遇不少、前景看好，正處于一個(gè)有利于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的黃金期。當(dāng)前，我縣農(nóng)村工作具備許多有利條件和難得的發(fā)展機(jī)遇。一是中央和省委連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)“一號(hào)文件”，不斷強(qiáng)化對“三農(nóng)”的支持力度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，加速農(nóng)村現(xiàn)代化提供了政策保障。“四個(gè)傾斜、三個(gè)高于、兩個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向、兩個(gè)主要用于、一個(gè)加大”等投入政策的落實(shí)，涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，其含金量之高、推動(dòng)力之大、操作性之強(qiáng)、受益面之廣，這是前所未有的。二是全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、加速農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。近幾年來特別是去年以來，全縣上下緊緊圍繞趕超發(fā)展，著力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，特別是隨著撫八線、龍?zhí)端畮臁⒅行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)園等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工和撫吉高速公路的即將實(shí)施，必將有力推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，不斷提升“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”的能力。三是農(nóng)民生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、加速農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的不懈努力，全縣已形成了一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如烤煙、蠶桑、蘑菇、木竹等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到40家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)9家，有5個(gè)產(chǎn)品獲得國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證。我縣還被國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全市唯一的全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(基地)創(chuàng)建單位。這些都是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在，更是我們走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望所在。為此，我們一定要增強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，充分利用好有利條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十四

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體，根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。

我縣有基層黨(工)委23個(gè)，其中：部門黨委11個(gè)，鎮(zhèn)黨委10個(gè)，“兩新”組織黨工委2個(gè)，村級(jí)黨組織242個(gè)，社區(qū)15個(gè)。全縣共有黨總支23個(gè)，黨支部597個(gè)，黨員12320人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學(xué)歷達(dá)72%。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

(一)強(qiáng)素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強(qiáng)對黨員干部的宗旨教育，堅(jiān)持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓(xùn)格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識(shí)，牢固樹立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè)，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，通過建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地，有針對性的組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，開拓了黨員干部視野，增強(qiáng)了致富帶富能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。

(二)打基礎(chǔ)，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補(bǔ)貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，定期進(jìn)行體檢，逢年過節(jié)還對其進(jìn)行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)，加大村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度，累計(jì)投入1000多萬元強(qiáng)化了活動(dòng)場所建設(shè)工作，使我縣村級(jí)活動(dòng)場所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。

(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織根據(jù)分類建檔情況對各級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確升級(jí)晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對象和措施，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對王興民先進(jìn)事跡通過巡回報(bào)告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計(jì)為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(四)抓機(jī)制，基層黨組織的`服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長效機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣30余名縣級(jí)黨員每人確定了一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員?？h委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對工作情況進(jìn)行一次通報(bào)，每年進(jìn)行一次交流匯報(bào)，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實(shí)了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項(xiàng)述職的基礎(chǔ)上，還將此項(xiàng)工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級(jí)黨組織書記抓黨建、述黨建、評(píng)黨建、比黨建。強(qiáng)化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機(jī)制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并針對所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎(jiǎng)，對排名靠后的通報(bào)批評(píng)，并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中，促使黨委書記都能切實(shí)履行職責(zé)，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的開展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口，達(dá)到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級(jí)文化室投入使用，開展了各類文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題及原因。

我縣通過強(qiáng)素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機(jī)制、重實(shí)效等措施有力推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十五

按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書記、副書記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。

2．黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?

黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：

(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。

(2)支部委員會(huì)，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。

(3)總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。

(4)基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。

(5)基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員15-21人，常務(wù)委員5-7人。

3．黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。

(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾遵紀(jì)守法，堅(jiān)決同各種犯罪分子和犯罪活動(dòng)作斗爭。

4．各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?

黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責(zé)和作用作了明確規(guī)定：

街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制)，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。

抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十六

近些年來，上級(jí)黨委采取了一系列有效措施加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實(shí)踐、先鋒遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，將教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

(二)黨委議事和決策程序進(jìn)一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)行，確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅(jiān)持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴(yán)格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，營造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級(jí)班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級(jí)組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。

(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、“雙培雙帶”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)等黨建載體實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。

(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財(cái)力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。

(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé)，嚴(yán)格推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé)，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅(jiān)持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村支部或非公有制經(jīng)濟(jì)黨支部，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實(shí)、督查指導(dǎo)、考核激勵(lì)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。

隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村干部報(bào)酬低，嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家財(cái)力增強(qiáng)，社會(huì)各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會(huì)階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時(shí)間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟(jì)上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動(dòng)群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時(shí)挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個(gè)風(fēng)光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級(jí)政策落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

(三)村級(jí)工作機(jī)制不健全，影響工作運(yùn)行。黨支部對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對村委會(huì)的人事、財(cái)務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會(huì)在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級(jí)工作開展。

(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊(duì)伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個(gè)人獨(dú)斷專行，享樂主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時(shí)常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時(shí)沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。