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抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇一
基層是社會治理的基礎和重心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在防控新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考中，各地堅持以黨建引領基層治理，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷增強組織力。***總書記指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”黨的全面領導要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)，黨組織是否有力量關鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在疫情防控斗爭中，內蒙古自治區(qū)通遼市8300多個黨組織帶領干部群眾筑起抗擊疫情的堅固防線，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須更加注重把黨的領導優(yōu)勢轉化為基層治理效能，建強基層黨組織。通遼市深入實施基層黨建專項行動，大力推進黨建示范群體創(chuàng)建、黨群服務中心建設、“最強黨支部”建設、城區(qū)黨建“百日攻堅”和爭創(chuàng)“五面紅旗”等，以黨建統(tǒng)領基層治理創(chuàng)新，**基層治理難題。
不斷增強凝聚力。***總書記強調：“做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。”提升基層治理能力，必須最大限度把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，通過自治、法治、德治有機結合，打造共建共治共享的社會治理格局。通遼市進一步完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾制度，健全基層自治機制，規(guī)范完善村規(guī)民約，大力開展城鄉(xiāng)文明示范創(chuàng)建活動，實行黨員進社區(qū)、領導干部包村聯(lián)戶等制度，傾聽民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，把黨的領導植根于基層、植根于群眾。堅決維護社會組織和市場主體權益，重大決策廣泛征詢意見建議，制定實施一系列有力政策支持復工復產、復商復市，加快恢復生產生活秩序。
不斷增強戰(zhàn)斗力。疾風知勁草，烈火見真金。越是面對大戰(zhàn)大考，越需要擔當精神和斗爭意志。在關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。通遼市7萬多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭，在城鄉(xiāng)社區(qū)勇挑重擔、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對疫情防控常態(tài)化新形勢，我們要著力建設一支能打硬仗的黨員干部隊伍，不斷在實踐斗爭中提高戰(zhàn)斗力，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。一方面，注重在基層治理前線培養(yǎng)鍛煉干部，在疫情防控大戰(zhàn)大考中經風雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風。另一方面，注重在疫情防控火線、脫貧攻堅戰(zhàn)線識別干部、考察干部，制定實施具體考察獎懲辦法，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，扎根基層、建功立業(yè)。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇二
尊敬的各位領導：
為全面提升黨員干部整體素質，扎實推進學習教育，**鎮(zhèn)利用黨史學習教育開展黨員干部全覆蓋學習，全面推進專題學習。一是指導基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的黨史學習活動。二是充分利用**鎮(zhèn)現(xiàn)有紅色資源，依托“長官司戰(zhàn)斗遺址”紅色文化資源等組織開展體驗式教學，開展現(xiàn)場教學，開展“黃葛樹下老支書講黨史”活動，講述長官司戰(zhàn)斗歷史，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。三是著力抓好專題培訓。將黨史學習教育作為黨員教育培訓重點任務，作為“萬名黨員進黨校”以及換屆后村組干部培訓班的必修課。
廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村基層干部、人才隊伍。一是結合“農村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引一批優(yōu)秀人才。二是以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，按照“降年齡、升學歷”的用人路線，對原有村（社區(qū)）“兩委”班子進行調整充實，換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部年齡從45.2歲降至36.9歲，本科學歷5名、大專學歷13名，占比36%，扭轉了“老”“軟”“低”的局面。三是扎實推進干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動。以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，以自然村為基本單位，全覆蓋開展村莊規(guī)劃工作。四是根據**鎮(zhèn)基層各支部情況，對人員年齡大，知識水平低的支部，在機關培訓選派25名優(yōu)秀黨員到29個村民小組黨支部擔任黨建指導員，指導開展黨建工作，充實基層支部力量。
為進一步加強基層治理，充分調動群眾積極性，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢，**鎮(zhèn)按照縣委要求，全力打造鄉(xiāng)風文明先鋒隊。一是以“建”為基礎，打造一批素質過硬鄉(xiāng)風文明先鋒隊。召開黨政班子會議專題研究，制定推選工作機制，并明確由掛村領導作為指導員，負責督促指導各村鄉(xiāng)風文明先鋒隊組建工作；上下聯(lián)動，將鎮(zhèn)干部、村干部安排到每一個村民小組，通過召開群眾會、院壩會等方式，將***總書記關于鄉(xiāng)風文明建設的精神要義和組建鄉(xiāng)風文明先鋒隊的意義宣傳到每一個群眾，充分調動村民參與鄉(xiāng)風文明建設的積極性和主動性；以**社區(qū)沙壩居民小組為試點，開展現(xiàn)場觀摩教學，以“看、聽、學、思、改”的方式，積極穩(wěn)妥推進各村鄉(xiāng)風文明先鋒隊推選。二是以“管”為手段，壓實鄉(xiāng)風文明先鋒隊責任。發(fā)揮黨的農村基層組織在鄉(xiāng)風文明建設中的領導作用，引導先鋒隊隊員正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型隊員；制定《**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明先鋒隊管理辦法》，用理論聯(lián)系實際，用制度約束行為，全力確保隊伍不出問題，打造一批不流于形式，真正為民服務的志愿隊伍；建立平等、開放的雙向溝通機制，由掛村領導按季度組織先鋒隊進行座談，互通思想，幫助解決先鋒隊在工作中遇到的困難和問題，確保隊伍穩(wěn)得住。三是以“用”為目標，打通服務基層的最后一公里。按照“群眾在哪里，先鋒隊就出現(xiàn)在哪里，群眾需要什么，先鋒隊就幫什么。”要求，組織先鋒隊走村入戶，了解社情民意，收集群眾在生活中遇到的困難和對黨委政府的意見建議，為下步黨委政府決策和基層治理提供依據；廣泛開展宣傳活動，組織先鋒隊隊員用群眾聽得懂、記得住的語言，接地氣、有效果的方式，結合鎮(zhèn)情廣泛開展殯葬改革、疫情防控、“兩險”收繳等政策法規(guī)宣傳；幫助群眾辦實事，引導先鋒隊關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體，幫助修建無害化衛(wèi)生廁所、方竹管護、代繳“兩險”和環(huán)境衛(wèi)生維護等，積極參與村組公路維修，協(xié)助鎮(zhèn)村干部開展疫情防控網格化管理工作。四是以“評”為抓手，激發(fā)鄉(xiāng)風文明先鋒隊活力。以月通報、季評價、年度綜合推選的方式開展“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員評比工作，由村（社區(qū)）干部和群眾對鄉(xiāng)風文明先鋒隊和隊員工作情況進行測評，對評為“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員的將進行“紅榜”公示表揚，并給予一定表彰鼓勵，充分調動先鋒隊積極性，對于不達標的及時調整，為加強基層組織建設和提升基層治理效能夯實基礎。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇三
尊敬的x***，各位領導、同志們：
為深入貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升工作部署要求，我村將進一步扛起主體責任，聚焦基層治理，注重能力提升，全力抓好抓黨建促基層治理能力提升工作，將鎮(zhèn)黨委政府決策部署不折不扣地落到實處。
在此，我作如下表態(tài)：
一是在提升政治意識上下功夫，堅決做到心中有黨。提升農村基層治理水平，關鍵在于黨的領導。做好農村的各項工作，核心在于黨管一切。我村將把黨支部的建設擺在更加突出的位置，要求黨員做到的，黨支部首先做出示范。作為黨支部的負責人，我堅決做到心中有黨，堅決做到聽黨話跟黨走，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與黨支部班子成員一道，不折不扣地貫徹落實抓黨建促基層治理能力決策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服務鄉(xiāng)村振興上下功夫，堅決做到心中有民。我出生在農村，成長在農村，農村這方熱土養(yǎng)育了我，我理應用最大的努力回報農村。村民對美好生活的向往，就是我們村黨支部一般人的追求。我將帶領村支部班子成員，問計于民，認真謀劃，花更多的時間深入了解實情，用更大的精力抓好鄉(xiāng)村振興工作，把黨的領導能力體現(xiàn)在服務鄉(xiāng)村發(fā)展上。堅決做到民有所呼，我們必有回應，民有所想，我們必有考慮，民有所難，我們必有解決，民有所需，我們必有作為，爭取讓村民們有實實在在的獲得感。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇四
作為一名黨員，一名國企干部，我很榮幸x月x日-x日參加區(qū)委黨校的干部培訓。在這短短的3天，我學到很多收獲很多，概括起來，主要有五點收獲，三點感悟，三點運用。
五點收獲：
一是理論知識得到收獲。這次培訓更深入的學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和關于基層治理的重要論述精神，及習近平關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重大部署，城市基層干部改革創(chuàng)新能力、發(fā)展經濟能力、依法辦事能力、風險防控能力等等的系統(tǒng)學習，使我對國企管理干部必須具備的理論知識、能力要素、如何提高領導力和技巧都有了較大的提升。
二是觀念思維得到提教。新時代，新征程，這次培訓，xxx老師對貴陽市實施“強省會”五年行動進行深入淺出的解讀，觀點新穎，權威準確，既講怎么看又講怎么辦，既解扣子又指路子。通過這次學習，我再一次在常學常新中增強理解認同，使自己的觀念思維得到了提教。
三是精神狀態(tài)得到提振。在開班儀式上的講話，振奮人心，不僅圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，基層治理體系，還圍繞貴陽市“強省會”五年行動、“一圈兩場三改”等等，目標明確，措施細致，提振人心，提振干部精神。
四是廉潔自律得到警醒。繃緊了廉潔的這根弦。責權利三者共生，特別是對政務犯罪處分課程上身邊人，身邊事，李某、張某等等，作為干部在基層工作中具有一定的決定權，要慎用手中掌握的權，要常給自己念“緊箍咒”，任何時候都不忘政治紀律這條“生命線”，不觸法律這條“高壓線”，不碰黨紀這條“警戒線”，切實做到心存敬畏，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
五是政治思想得到升華。通過聽xxx老師的講座《深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要論述精神，抓黨建引領基層治理》，更深刻的認識黨建工作的重要性；通過聽xxx老師《結構化研討課程——xxx城市基層社會治理困難與對策》的課，進一步明確了自身肩上所承擔的責任，明確了加強學習和自身修養(yǎng)的重要性。同時是自身的政治思想得到升華。
三點感悟：
作為企業(yè)管理人員。要立足于本職工作，善于從實踐中總結經驗，善于發(fā)掘工作中具有前瞻性的問題，分析解決問題的辦法從而更好地指導實踐，不斷提高本職工作的水平，增強工作的預見性和主動性。要知人善任，用人不疑，用好人，好人用，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。作為兒子，丈夫。要管好家里人，做好家庭廉政建設，明家規(guī)、嚴家教，正確處理好公與私、義與利的關系，提高自我約束能力，提高自我警省能力。作為父親。我是一位父親，我有一個女兒，正在上初一，這個年齡階段，對于培養(yǎng)她的人生觀，價值觀，世界觀很重要，我要嚴于律己，以身作則，克己奉公、以儉修身、以儉養(yǎng)廉，充分展現(xiàn)共產黨人應有的風范，給女兒樹模范，做一個好榜樣。
三點運用：
一是上一堂課。總結上課內容，結合自己分管的工作，圍繞黨建引領一切，積極探索新形勢下加強黨建工作的新方法、新途徑，“圍繞發(fā)展抓黨建抓好黨建促發(fā)展”從政治上思考問題、謀劃工作，給全體干部職工上一堂課，強化學習驅動，提升黨建水平，提高工作水平。
二是開一次會。組織自己所分管的部門，特別是黨建辦，召開一次科務會議，并形成常態(tài)機制，其目的：第一傳達學習精神，提振精神氛圍，第二是提工作要求：要始終先人一步、快人一拍、高人一籌，要敢于競跑、永不懈怠干好工作，做優(yōu)工作，做實工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，開啟新征程。
三是深入調研一次。立足企業(yè)發(fā)展，深入走訪項目點，預征收點等，了解群眾需求，了解群眾需要，密切聯(lián)系干部職工，群眾，轄區(qū)學校等。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇五
要創(chuàng)新社會治理體制，重點是把資源、服務、管理放到基層，把基層治理與基層黨建結合起來。省委書記林武在全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會上的講話，為我們今年抓基層黨建指明了方向。作為一名縣級黨委組織部長，我們要在加強社區(qū)黨群服務中心建設，夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐上做文章，通過構建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務中心體系、提升黨群服務中心使用效率，整合黨建、治理、服務多種功能，統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)建設，激活基層治理效能，進一步深化“黨建引領網格治理”，走實聯(lián)系服務群眾“最后一公里，使社區(qū)黨群服務中心真正成為凝聚廣大群眾的“服務站”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇六
尊敬的xx書記，各位領導、同志們：
為深入貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升工作部署要求，我村將進一步扛起主體責任，聚焦基層治理，注重能力提升，全力抓好抓黨建促基層治理能力提升工作，將鎮(zhèn)黨委政府決策部署不折不扣地落到實處。
在此，我作如下表態(tài)：
一是在提升政治意識上下功夫，堅決做到心中有黨。提升農村基層治理水平，關鍵在于黨的領導。做好農村的各項工作，核心在于黨管一切。我村將把黨支部的建設擺在更加突出的位置，要求黨員做到的，黨支部首先做出示范。作為黨支部的負責人，我堅決做到心中有黨，堅決做到聽黨話跟黨走，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與黨支部班子成員一道，不折不扣地貫徹落實抓黨建促基層治理能力決策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服務鄉(xiāng)村振興上下功夫，堅決做到心中有民。我出生在農村，成長在農村，農村這方熱土養(yǎng)育了我，我理應用最大的努力回報農村。村民對美好生活的向往，就是我們村黨支部一般人的追求。我將帶領村支部班子成員，問計于民，認真謀劃，花更多的時間深入了解實情，用更大的精力抓好鄉(xiāng)村振興工作，把黨的領導能力體現(xiàn)在服務鄉(xiāng)村發(fā)展上。堅決做到民有所呼，我們必有回應，民有所想，我們必有考慮，民有所難，我們必有解決，民有所需，我們必有作為，爭取讓村民們有實實在在的獲得感。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇七
***總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。”學習貫徹落實***總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，構建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉化為推進基層社會治理的不竭動力。
突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、凝聚人心、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網絡，發(fā)揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構，成立居民自治委員會、業(yè)主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉(xiāng)促村，落實縣鄉(xiāng)黨委抓農村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的主體責任，不斷提升農村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng)新理論團結教育黨員群眾，凝聚共識。要用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網格”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動作用。要筑牢社區(qū)網格體系，將基層黨建工作與網格服務、社會治理、文化活動等結合起來，構建起網格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基;建立區(qū)、街道、社區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng)新“網格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區(qū)并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動作用。
強化組織引領，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區(qū)開展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區(qū)媒體、互聯(lián)網絡、移動設備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，鼓勵具有公益精神的“xxx賢”參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。二是推進社區(qū)協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會，作為負責開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治的組織機構，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開展協(xié)商、情況通報”規(guī)范程序步驟，健全協(xié)商機制。三是鍛造高素質帶頭人隊伍，發(fā)揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區(qū)黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現(xiàn)新突破，取得新成效。
創(chuàng)新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng)新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區(qū)綜合黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、非公企業(yè)和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區(qū)“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯(lián)戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決農村基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產生活等問題。二是完善網格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網絡，幫助、指導企業(yè)依法建立完善勞動爭議調節(jié)委員會，員工訴求中心等勞動爭議調節(jié)組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈樓宇、農村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創(chuàng)業(yè)的組織、引領和服務。創(chuàng)新區(qū)域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。關注農村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯(lián)系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區(qū)黨組織通過建立民生網站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫(yī)療、生活、環(huán)境、治安等問題，分門別類列出清單，協(xié)調相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區(qū)場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網”服務，馬上辦、網上辦、一次辦。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇八
同志們：
今天召開全縣黨建統(tǒng)領基層治理工作專班推進會議，主要任務是學習貫徹省委、市委、縣委全會暨經濟工作會議精神，認真落實全市黨建統(tǒng)領基層治理培訓會部署要求，聚焦重點任務，明晰工作思路，強力推進黨建統(tǒng)領基層治理工作。下面，我就探索加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實踐路徑，強調三個方面的意見。
基層治理是國家治理的基礎環(huán)節(jié)。我們要深刻認識黨建統(tǒng)領基層治理的重要意義，用好黨建統(tǒng)領這個法寶，切實提升基層治理的能力水平。
(一)推進黨建統(tǒng)領基層治理，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社會治理工作，提出了一系列與社會治理相關的重要論述。黨的十九大對基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要部署，十九屆四中全會專門進行了安排;2021年4月，黨中央、國務院出臺了《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，我省隨后也制定了《實施方案》。xx月xx日，市委xxx書記在市委xxx全會暨xxx工作會議上宣布，啟動xxx縣黨建統(tǒng)領基層治理試點工作。x月x日，縣委xxx書記主持召開xxx縣委xxx全體(擴大)會議暨xxx工作會議。市、縣兩級會議都用了一半的時間專題講黨建統(tǒng)領基層治理工作，可見市委、縣委對黨建統(tǒng)領基層治理工作的重視程度。我們作為全市唯一一個試點縣，必須搶抓試點機遇，扛牢政治責任，不負市委重托，為全市全面鋪開黨建統(tǒng)領基層治理工作作出示范、總結經驗、打造樣板。
(二)推進黨建統(tǒng)領基層治理，是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。人民群眾對美好生活的向往，就是我們矢志不渝為之奮斗的戰(zhàn)略目標和不竭動力。近年來，我縣的城鄉(xiāng)建設、經濟發(fā)展、精神文明等各項事業(yè)都取得了長足進步，但發(fā)展動力不足、質量不高、發(fā)展不均衡等矛盾依然存在。我們要建設社會主義美好xxx，開啟美好生活新篇章，就必須要解決基層治理中存在的縣鄉(xiāng)權責不清晰、條塊關系不融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌沒權力、條線壓責到屬地等瓶頸制約和突出問題，實現(xiàn)基層治理體系和能力的現(xiàn)代化。
(三)推進黨建統(tǒng)領基層治理，是開啟美好生活xxx篇章的戰(zhàn)略支撐。省委工作會議鮮明提出“兩個確保”，系統(tǒng)謀劃“十大戰(zhàn)略”，細致描繪了建設現(xiàn)代化xxx的“路線圖”;市委六屆二次全體(擴大)會議提出xxx工作布局，吹響了“xxx”的沖鋒號;縣委總體工作思路是錨定“兩個確保”、對標“十大戰(zhàn)略”、主動融入xxx工作布局的xxx路徑。推進xxx，最根本的就是黨建統(tǒng)領基層治理工作，我們要以實現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為突破口，深刻認識黨建統(tǒng)領基層治理的極端重要性，切實把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署和戰(zhàn)略布局上來。
要認真落實《xxx市黨建統(tǒng)領基層治理工作方案》，按照xxxxx的xxx全縣黨建統(tǒng)領基層治理推進模式，構建權責明晰化、條塊協(xié)同化、流程數字化、指揮一體化、考評多維化的“五化”治理體系，實現(xiàn)“基層吹哨、部門報道，上通下達、快捷高效”。重點要抓好以下五個方面的工作：
(一)聚焦重塑架構，提升統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力。要持續(xù)優(yōu)化基層組織架構和職能體系，建強聯(lián)動指揮體系，構建“王”字型基層治理架構。一要做優(yōu)全縣一體頂線。推進辦要發(fā)揮總策劃、總指揮、總協(xié)調的作用，充分調動各專項工作組的積極性、主動性。八個專項工作組要抓好統(tǒng)籌謀劃，整合各類資源，做到領責、知責、擔責、盡責，不單打獨斗，不推諉扯皮。要實行項目化運作，一體化推進。二要做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中線。推進辦要加強指導、嚴格督導，按時保質完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能和領導班子成員分工工作，指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調整組織架構。三要做實村(社區(qū))網格“底線”。網格是給群眾提供服務的“最后一百米”，網格治理是基層治理最的前沿平臺，網格管理組要盡快完成全縣網格的無縫劃分和標繪，要健全網格運行機制，實現(xiàn)需求在網格發(fā)現(xiàn)、信息在網格采集、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格開展的全閉環(huán)管理。四要做暢聯(lián)動指揮“豎線”。平臺建設組要加快統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級指揮平臺的一體建設、一體推進，形成聯(lián)動指揮中樞，形成基層治理事件發(fā)現(xiàn)、上報受理、調度指揮、協(xié)同處置、督辦反饋的工作閉環(huán)。
(二)聚焦放權賦能，提升治理服務效率。放權賦能就是要加快基層為民辦事的效率，提高便民服務的質量。一要落實“減縣增鄉(xiāng)”政策。推進辦要督促牽頭部門結合縣事業(yè)單位改革，把職能弱化、自收自支單位和應入編未入編人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，破解基層事務缺人干的難題。二要下放行政執(zhí)法權限。綜合執(zhí)法組要編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項目錄清單，依法下放執(zhí)法事項。同時，指導推動行政執(zhí)法力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下沉，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。三要下放政務服務權限。公共服務組要對照前期已編制出的依法下放鄉(xiāng)村服務事項，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務權，同時要加強指導培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接得住、管得好。要依法在村(社區(qū))建立便民服務終端，打造集黨務政務服務、社會公共服務、商品(電商)服務于一體的村級“為民服務中心”，推動公共服務向村級延伸，實現(xiàn)便民服務事項就近辦。
(三)聚焦文明涵養(yǎng)，提升共建共治效能。文明實踐組要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心(站、所)作用，積極爭創(chuàng)全國、省級文明縣城，創(chuàng)建評選“文明戶”“文明村(社區(qū))”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，實現(xiàn)移風易俗。要廣泛指導開展最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰里等系列評選活動，鼓勵民間設立公益基金，大力褒獎善行義舉，引導群眾崇德向善。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群體的資源優(yōu)勢，助推產業(yè)發(fā)展、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、調解矛盾糾紛、提升治理效能。要創(chuàng)新開展“餃子宴”等活動，營造孝老敬親的濃厚氛圍。
(四)聚焦能力鍛造，提升現(xiàn)代治理能力。要持續(xù)提升基層治理能力，全面提升推動基層治理效能。一要提升數字治理能力。數據整合組要加強與華為公司對接，把黨建統(tǒng)領與智慧應用融合起來，建設基層治理平臺，讓信息化助力基層治理，逐步提高數字治理能力。二要提升應急管理能力。應急管理組要統(tǒng)籌謀劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合應急救援隊伍、建設城鄉(xiāng)應急避難場所和應急物資儲備站(點)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急備用金制度、開展應急知識宣傳和綜合演練，切實提高基層應急管理能力。三要提升干部治理能力。要以開展“能力作風建設年”活動為契機，深入落實“13710”工作制度，常態(tài)化開展基層治理干部培訓，持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職，不斷提升縣鄉(xiāng)村三級黨員干部治理能力和治理水平。四要激發(fā)基層黨組織活力。要深入開展“支部聯(lián)支部”、“紅旗村(社區(qū))”黨組織評選、“三面紅旗”評選表彰等活動，要探索品牌提煉長效機制，在“支部聯(lián)建”中創(chuàng)新打造“永不走的工作隊”“紅旗永遠插在陣地上”等黨建品牌。
(五)聚焦督查考評，提升干事創(chuàng)業(yè)活力。要堅持長抓長管，強化日常督導檢查，科學實施考核評價，全面激活廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、攻堅克難的意志、敢打能勝的銳氣。一要嚴格督察督辦。督查督辦組要優(yōu)化督查機制，充實督查力量，創(chuàng)新督查方法，定期開展督察巡查，跟蹤問效，確保各項任務條條落實、件件落地、事事見效。二要精準立體考核。要優(yōu)化基層干部隊伍考評管理制度，實現(xiàn)多角度、精準化考評。全面推行“三評兩比一綜合”的考核方法，加強對各級領導干部的考核。
實現(xiàn)黨建統(tǒng)領基層治理工作高質量，關鍵在于善作善成、久久為功，必須要把工作抓緊抓細抓實。
(一)要突出試點建設。我們作為全市黨建統(tǒng)領基層治理的“試驗田”，要堅持開拓創(chuàng)新、積極作為，切實發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用，不僅要做試點，更要做精品、做示范、做樣板、做標準，不僅要爭創(chuàng)全市的典范，更要進位全省、全國的標準。要破除藩籬、大膽創(chuàng)新，大到理念維度、小到“一件事”的程序孿生，都要立足實際，做優(yōu)化、求突破、謀發(fā)展，把創(chuàng)新貫穿于黨建統(tǒng)領基層治理的全過程，以創(chuàng)新實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，為全市乃至全省全國基層治理貢獻xxx智慧。
(二)要形成工作合力。黨建統(tǒng)領基層治理工作繁而雜，細而廣，需要多部門多領域協(xié)同配合，共同推進。推進辦和八個專項工作組要結合工作實際，認真對照任務清單，捋清工作任務要求和時間節(jié)點，逐條梳理細化，逐一明確目標、措施、時限、責任人等，一個重點一個重點抓部署，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一項任務一項任務抓到位，確定好“路線圖”，制定好“時間表”和“任務書”，對標對表，掛圖作戰(zhàn)，探索符合我縣實際的工作舉措，錨定目標，全力以赴，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(三)要創(chuàng)新落實舉措。要對照任務要求，立足自身實際，選準突破點和落腳點，不斷創(chuàng)新方式方法。要借助專家指導抓落實，必要時要尋求專家、大家、名家和專業(yè)團隊的幫助，獲取科學的理論指導、政策支撐、技術支持。要圍繞制度建設抓落實，建立專班定期會議制度、清單管理制度、情況報告制度、信息報送制度、督查督辦制度，及時掌握典型做法、工作進展和突出問題，真實反映進展情況。要運用項目化管理抓落實，以項目化管理為主線，把黨建統(tǒng)領基層治理工作做成一個完整、標準、精細的項目化體系，把項目化貫穿全局、全過程，形成項目化管理閉合圈。
同志們，做好黨建統(tǒng)領基層治理工作影響深遠、使命光榮、責任重大，我們要以求真務實的作風、開拓進取的精神，創(chuàng)新思路，大膽探索，先行先試，打造黨建統(tǒng)領基層治理“xxx樣板”，為建設社會主義現(xiàn)代化美好xxx貢獻力量。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇九
加強國有企業(yè)黨組織的建設，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進企業(yè)改革，辦好國有企業(yè)的需要。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進入市場，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉換經營機制，調整結構，建立科學的管理制度，做到自主經營、自負盈虧，真正成為法人實體和市場競爭主體，是一個非常復雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細致的工作，包括人們思想觀念的轉變、企業(yè)內部的關系協(xié)調、調動職工積極性，等等。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強國有企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。
國有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產和工作第一線的骨干大多是共產黨員。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產經營任務就難以完成。只有切實加強企業(yè)黨組織的建設，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項生產任務的模范，才能調動起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。
34、為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?
(1)這是黨的性質和它所擔負的歷史使命決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領導，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。
(2)是由我國企業(yè)的性質和現(xiàn)狀所決定的。我國國有企業(yè)在關系國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，如基礎工業(yè)、基礎設施、支柱產業(yè)和先導產業(yè)中占主導地位。在公有制為主體的企業(yè)中，要實現(xiàn)國有資產的保值增值，維護國家利益，沒有黨組織的強有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調黨、政、工、團各方面的關系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔負的這一任務共同奮斗。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點，需要法律的、行政的、社會的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。
(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內在要求。搞好企業(yè)，是建立和完善社會主義市場經濟的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進一步深化改革。轉換企業(yè)經營機制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質，建立與市場經濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內容。實現(xiàn)這一變革，對于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務之重，難度之大。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進行。
(4)是建立和完善社會主義企業(yè)領導體制的基本原則。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，學習和借鑒國外先進的企業(yè)管理經驗，完善社會主義企業(yè)領導體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領導體制的重要內容，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領導體制題內應有之義，是一種客觀的要求。
35、國有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在哪些方面?
根據黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
(2)支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制。
(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。
(4)參與企業(yè)重大問題的決策。
(5)加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
36、企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?
(1)保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。
(2)領導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設。
(3)從嚴治黨，大力加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(4)領導工會、共青團等群眾組織。
(5)支持廠長(經理)依法行使職權，協(xié)調廠長與工會、共青團等群眾組織的關系，保證企業(yè)黨、政、工、團互相支持，密切配合，形成合力，完成生產經營和其他各項任務。
37、為什么說加強和改進企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關系重大?
(1)加強企業(yè)黨的建設是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的要求，也是解放和發(fā)展生產力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經濟主導作用、事關社會主義制度能否鞏固的重大經濟和政治問題。國外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業(yè)私有化不符合我國國情。而我們獨有的企業(yè)黨的建設和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應有之義。因此，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強和改進黨的建設，而不能削弱。
(2)加強企業(yè)黨的建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞好國有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項艱巨復雜的任務，必須積累經驗創(chuàng)造條件，逐步推進。”一方面，要使大多數國有企業(yè)順利進入市場，在優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)國有資產的整體優(yōu)化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業(yè)要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關系，確立企業(yè)法人財產權，改善產品結構和投資體制，減輕企業(yè)債務和歷史包袱等等。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這個任務相當艱巨、復雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。
(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強和改進企業(yè)黨的建設工作提供了機遇。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的產權關系、領導體制、政企關系、管理機制等都發(fā)生了變化。這是一種調整生產關系，解放和發(fā)展生產力的深刻變革。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。抓住機遇，研究現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的建設問題，必須堅持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的三句話指導方針；必須堅持圍繞生產經營和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導思想；必須堅持在實踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅持改進黨組織的設置、工作方法和活動方式。加強企業(yè)黨的建設必須改進黨的建設，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設工作跨上一個新臺階。
38、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?
當前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔任董事長和董事的黨員干部，應把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經理決策的貫徹執(zhí)行。二是既要堅持黨管干部原則，又要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的特點。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負責管理黨群系統(tǒng)領導班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經理、經理提名的副經理和管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經理聘任。三是選配好公司黨委領導班子，注意班子結構的整體優(yōu)化，適當增加公司黨員行政領導人數。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理交叉任職。公司黨組織負責人要依法定程序進入董事會、監(jiān)事會。四是按照有利于加強黨的建設和思想政治工作，有利于促進企業(yè)改革和生產經營發(fā)展，以及精干、高效、協(xié)調的原則，合理設置黨組織的工作機構和配備專職黨務工作人員。
39、企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內容有哪些?
(1)堅持企業(yè)生產經營的正確方向。
企業(yè)黨組織保證監(jiān)督企業(yè)生產經營的正確方向，既要積極協(xié)助行政領導根據企業(yè)實際，確定生產經營和經濟發(fā)展目標，不斷提高勞動生產率，加強技術引進和技術開發(fā)，提高產品的經濟效益；又要在企業(yè)生產、經營、銷售、分配過程中，維護國家利益，維護社會公德和職業(yè)道德，保護廣大消費者的利益。
(2)正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系。
黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質利益原則，把職工的個人利益同企業(yè)和國家的利益有機地結合起來。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項改革和生產經營任務的完成。另一方面通過對黨員和職工進行思想教育，正確處理好職工、企業(yè)和國家的三者利益關系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個人主義，堅持顧全大局，以局部利益服從整體利益。
(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。
保證廠長正確行使用人權，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內容。用人不當，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實就失去了組織上的保證。企業(yè)黨組織要同行政領導一起，認真貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿秩稳宋ㄙt，防止和反對任人唯親。要按照規(guī)定的程序積極參與對企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業(yè)各級管理人員擔負起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責。黨組織必須支持和保證廠長(經理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權。廠長(經理)必須按照黨的干部政策和有關法律、法規(guī)正確行使用人權。
(4)保障職工的民主權利，健全企業(yè)決策的民主程序。
企業(yè)黨組織通過加強對職工代表大會和工會的領導，認真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導職工代表大會正確地行使權力和履行職責，發(fā)現(xiàn)問題，及時與行政、工會領導人溝通情況，解決矛盾，協(xié)調關系，避免和防止不尊重職工民主權利的情況發(fā)生。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學化，是使廠長正確行使職權的重要保證。企業(yè)黨組織要保證民主決策程序的執(zhí)行，盡量減少和避免工作中的失誤。
(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法。
在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，在憲法和法律的范圍內活動具有重要意義。企業(yè)黨組織要通過學習、宣傳、檢查、落實各項方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長在內的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運行。
140、要使企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督落到實處，必須建立健全哪些制度?
(1)企業(yè)領導干部學習制度。
主要是學習馬克思主義基本理論，特別是學習鄧小平理論，學習黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要把學習理論同深化企業(yè)改革、促進企業(yè)生產經營各項任務的完成結合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設問題結合起來，不斷提高領導干部的政治覺悟、理論政策水平和領導水平，增強領導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。
(2)定期聽取廠長(經理)工作報告制度。
根據企業(yè)實際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經理)的工作報告，并在認真討論研究的基礎上提出意見和建議。
(3)企業(yè)領導干部的民主生活會制度。
一般每半年進行一次，會前應廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實情況。
(4)民主評議黨員、民主評議干部制度。
通過民主評議黨員，加強對包括黨員廠長(經理)在內的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導職工代表大會評議、監(jiān)督各級行政領導干部的工作。
41、企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應注意哪些問題?
(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標一致的基礎上。
搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經理)共同努力。企業(yè)黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持廠長(經理)正確行使職權，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對廠長(經理)來說，要正確處理好行使職權和接受監(jiān)督的關系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項工作。黨組織和廠長(經理)為了一個共同目標，應按照各自職責開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。
(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關系。
保證和監(jiān)督是一個問題的兩個方面，二者缺一不可。在實際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。對廠長(經理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅持原則。
(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。
企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應貫穿于企業(yè)生產經營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應特別注意搞好事前的監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導。
(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。
對黨和國家各項方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責任，不是黨委書記的個人行為。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經過黨委會集體討論。保證監(jiān)督要發(fā)動全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產經營管理工作出主意，想辦法，提建議，實現(xiàn)決策的民主化和科學化。
42、企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?
企業(yè)重大問題主要包括以下五個方面：
(1)經營方針，發(fā)展規(guī)劃和年度計劃和重大技術改造、技術引進方案。
(2)財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題。
(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎懲。
(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。
這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行公司制改造的企業(yè)，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會、董事會審議決定的問題。鑒于企業(yè)的生產規(guī)模、經營范圍、行業(yè)特點有差異、各地、各單位黨委應結合實際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。
43、企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?
原則上要根據企業(yè)的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領導一起，采取措施，保證監(jiān)督決策的貫徹落實。重要的參與意見，應經過黨委會討論，以黨委的名義提出。實行公司制的企業(yè)，應根據公司制企業(yè)的特點，盡量把黨組織建立在決策層。根據公司實際需要和領導成員的素質條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理、副經理等交叉任職。公司黨委負責人按照法定程序進入董事會、監(jiān)事會。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現(xiàn)黨委的意圖，發(fā)揮作用。重大問題決策前，黨委應召開黨委會或黨委擴大會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當形式，廣泛聽取公司有關部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委應把意見正式通知董事會。公司黨委要經常了解公司生產經營情況，學習經營管理和市場經濟、法律法規(guī)知識，提高參與水平。要搞好調查研究，及時、主動地向經理提出意見或建議。還要善于通過監(jiān)事會、職工代表大會和工會等組織，對公司行為進行監(jiān)督。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十
改革開放以來，我們黨又高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到17大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的“六位一體”，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執(zhí)政黨的特點。想要知道更多關于農村基層黨建工作開展情況匯報的內容?若想，請隨時關注工作匯報欄目!
xx鎮(zhèn)位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設x個黨委，xx個黨支部，有黨員xxx名。20xx年以來，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領導，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學化水平，加強了農村基層組織建設，為推動xx經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保證。
一、加強領導，落實責任，確保鞏固提高年各項工作順利開展。
1、強化領導，周密布置。為確保全鎮(zhèn)黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下有序開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組，及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為黨建工作重點，細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。
2、強化保障，落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點，配備相應的辦公設施，年初預算了4萬元的黨建工作經費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書，細化工作要求，明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯(lián)系掛幫黨支部的責任，要求每個黨委成員聯(lián)系幫扶1—2個黨支部，選派14名優(yōu)秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作，抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導工作，確保規(guī)范動作不走樣。
3、強化宣傳，營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮(zhèn)黨建工作宣傳方案》，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮(zhèn)村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮(zhèn)村干部和廣大黨員參加，統(tǒng)一廣大黨員的思想，在全鎮(zhèn)形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節(jié)、“三八”節(jié)、慶“七一”等節(jié)慶活動深入宣傳。6月30日，鎮(zhèn)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮(zhèn)第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發(fā)簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發(fā)組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標語400余條，印發(fā)宣傳資料1000余份，為活動開展營造濃厚氛圍。
我們堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設為目標，突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階。
1、以黨委自身建設為核心，努力打造“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗，充分發(fā)揮黨內民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結、民主、和諧的戰(zhàn)斗集體，推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮(zhèn)黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，將黨委中心組學習作為提高本領，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等建設有中國特色社會主義理論體系，以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業(yè)務知識，切實提高黨政班子政策理論水平、執(zhí)政能力和服務群眾的本領，推進“學習型”班子建設。三是加強發(fā)展型班子建設。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項建設，組織了關于基層黨建和工業(yè)、農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設五個研究課題，由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研，提出了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，將xx建設為“黔中強鎮(zhèn)”的奮斗目標，統(tǒng)一了科學發(fā)展共識，有力地推動全鎮(zhèn)各項建設事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年工農業(yè)總產值越7億元，同比增長24%。
2、以農村支部建設為基礎，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個村黨支部與村委會換屆，選好配強村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲，比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉，加強村干部廉潔自律建設，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預防針”。預算1萬余元經費，組織對村干部進行培訓，合理安排參加上級組織的輪訓，支持村干部提升學歷，適時組織外出參觀學習，拓寬視野，提高綜合素質。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了43名德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹浚瑫惩ù甯刹坑萌恕⑦x人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設，推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經費不低于10000元的標準，認真執(zhí)行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發(fā)放標準，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險和意外傷害保險，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力推進村級活動場所建設，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮(zhèn)14個村級活動場所均在120㎡以上，其中12個村級活動場所在200㎡以上。加大全鎮(zhèn)遠程教育站(點)建設，指導做好設備的維護及更新，加強江西遠程教育培訓示范基地建設，積極促進學用轉化，發(fā)揮遠程教育在提高黨員素質的主要平臺作用。
3、以黨員隊伍建設為重點，著力提高隊伍的`執(zhí)行力。
一是提高黨員隊伍素質。充分發(fā)揮流動黨校、農村信息培訓中心和遠教站點的作用，進一步加大對農村黨員的培訓力度，著力提高黨員干部隊伍的整體素質。今年，組織集中培訓2期，其他各類培訓10次，培訓黨員1500人次以上。二是做好發(fā)展黨員工作。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，注意在一線發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員34名，全鎮(zhèn)黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學歷的黨員為122人，大專以上學歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳，鎮(zhèn)38名流動黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯(lián)系，了解他們的生活、工作情況，做到流動黨員去向明、情況清。
4、以創(chuàng)新機制為保障，增強基層黨組織凝聚力。
一是立足長遠，科學制定黨建工作5年規(guī)劃，并根據需要及時進行更新完善，以此指導制定年度計劃和各項工作，促使黨建工作走向科學化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領導制，定期召開黨委會研究部署黨建工作，使黨建工作例會制形成長效機制，落實了村級組織“三會制”，推廣“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責”和黨委成員包村制掛點責任制，健全考核辦法，落實目標獎懲，使黨建工作走上規(guī)范化軌道。四是健全獎勵激勵機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。度，鎮(zhèn)黨委拿出5.6萬元，采取以獎代補的方式，對成績突出的村進行獎勵，進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對激勵、關懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實發(fā)揮基金在幫扶貧困黨員、關懷老黨員和離任村干部方面發(fā)揮積極作用。在“七一”及春節(jié)期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機，采取“支部結隊”和“黨員結隊”幫扶的方式，落實了機關、事業(yè)和學校7個支部和100余名黨員，結隊掛幫14個村黨支部和68名農村貧困黨員，推進機關、事業(yè)、學校和農村黨支部建設。
5、以黨建活動開展為載體，切實增強基層組織活力。
一是緊扣發(fā)展實際確定活動主題。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，引導廣大黨員干部在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨，扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮(zhèn)村兩級聯(lián)“諾”和黨員因人定“諾”活動，引導黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規(guī)范黨員干部工作行為。以開展作風建年活動為契機，加強黨員干部隊伍廉潔自律建設，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環(huán)境衛(wèi)生“三個規(guī)范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設立舉報投訴箱和公布投訴電話2個，有效整治了機關“拖、推、散、懶、慢”等不良風氣，促進干部作風轉變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。按照創(chuàng)“五好基層黨組織”和爭做優(yōu)秀黨員的要求，健全獎勵激勵機制，加強示范帶動，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。一年中，共有5名黨員獲得縣級以上表彰，11個黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮(zhèn)黨委表彰了“先進基層黨組織”3個，表彰優(yōu)秀黨務工作者6人、優(yōu)秀共產黨員20人。
三、圍繞中心，加快轉型，開創(chuàng)xx經濟社會加速發(fā)展新局面。
鎮(zhèn)黨委始終圍繞中心，加快轉型，加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，進一步實現(xiàn)了抓基層，打基礎，促發(fā)展的要求，努力開創(chuàng)了xx經濟社會加速發(fā)展的新局面。
1、圍繞小城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化。堅持“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的城鎮(zhèn)化建設方針，抓住了xx鎮(zhèn)作為全國、全省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢，積極籌集資金落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一工程”。通過大項目引資，進一步完善了小城鎮(zhèn)水、電路、通信和xx新區(qū)等基礎設施建設，通過市場招資，加快銀星xx綜合農貿市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和工業(yè)區(qū)的輻射帶動功能日益增強，實現(xiàn)了紅湖機械廠、xx農場、xx工業(yè)園聚集區(qū)與xx集鎮(zhèn)融為一體，拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮了小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌發(fā)展的積極作用。
2、圍繞園區(qū)建設，推進工業(yè)化。堅持工業(yè)化帶動戰(zhàn)略，充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府抓好xx工業(yè)園區(qū)建設，圓滿完成xx工業(yè)園聚集區(qū)1萬畝的二期工程，搭建優(yōu)良的招商平臺，使xx在黔中經濟區(qū)經濟增長極中的影響力進一步提高。認真執(zhí)行各級出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進了一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型、實力型的大企業(yè)入駐，拉動第三產業(yè)快速發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，提供更多的就業(yè)崗位，擴大鎮(zhèn)域經濟總量。境內現(xiàn)有非公企業(yè)53戶，個體工商戶700余戶，全年非公經濟總產值為6.4億元，占全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值的90%。
3、圍繞結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化。堅持走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路，始終將“三農”工作作為鎮(zhèn)黨委政府的重中之重，爭取項目資金近1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農田建設，進一步改善了農業(yè)產生條件。以農業(yè)結構調整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區(qū)和良種豬養(yǎng)殖、xx灰鵝兩大基地建設。落實了600萬元的省級蔬菜產業(yè)化扶貧項目，新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜，使xx鎮(zhèn)成為“黔中菜都”的之一。
4、圍繞民生工程，推進為群眾辦好事、實事日常化。以“四幫四促”為主抓手，扎實抓好保民生工作。一是繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨務政務服務中心建設，推進14個村的便民利民站(點)建設，完善相關管理制度，簡化辦事程序，推進更民服務日常化。二是落實各項民生政策，扎實做好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、農村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。三是加強人畜飲水、文體設施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化建設，改善群眾生活環(huán)境。四是全面落實領導包案、接訪等信訪ww工作“五個制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“平安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創(chuàng)建活動，切實提高了群眾的安全感和滿意度。
一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎、促發(fā)展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠寬，在規(guī)模以下非公企業(yè)、社會組織和工業(yè)園區(qū)建立黨組織的工作力度需要加強。二是農村黨員年齡老化，黨員結構有待優(yōu)化，黨員隊伍的素質有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的使命感和責任感有待加強。
針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個方面下功夫：一是以鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)省級“五好”基層黨組織為目標，帶動全鎮(zhèn)各黨支部創(chuàng)“先”和黨員爭“優(yōu)”。二是繼續(xù)抓黨員發(fā)展和培訓工作，優(yōu)化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質。三是堅持“發(fā)展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發(fā)展、激情促跨越、實干建強鎮(zhèn)”的總要求，全面落實各項黨建工作部署，為全鎮(zhèn)經濟社會加速發(fā)展夯實組織基礎。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十一
范文一：
各位領導、同志們：大家好!
2×××年，在××鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關心支持下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委抓基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體責任定位。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力推進了全村經濟社會各項事業(yè)的又快又好發(fā)展。下面，我就履行××村黨建工作第一責任人職責情況述職如下，請各位領導、同志們評議：
一、主要做法和成效。
(一)始終不移地抓好組織建設，為物質文明建設提供智力支持。
1、一是我們認真組織黨員和村兩委成員學習黨的“十八大”四中全會精神，實踐“法治中國”重要思想和理論，踐行黨的群眾路線教育實踐活動。繼往開來，與時俱進，全面實施爭創(chuàng)小康文明村目標。提高兩委成員的思想水平，從而促進我村全面工作的順利開展。
二是堅強對支部成員的培養(yǎng)和監(jiān)督，要高標準、嚴要求，突出抓好思想作風建設，解決好書攤子、混日子，無所作為等問題，不斷加強自身建設，在支部的帶領下，提高兩委成員、廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮好在各項工作中的領導核心作用，逐步建設成為品德好、能力強、作風正、威信高、能帶領群眾加快致富奔小康的優(yōu)秀黨務工作者。
2、加強對黨員的教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員要在黨支部的領導下，嚴格遵守《黨章》規(guī)定及黨內各項規(guī)黨課制度，堅持民主評議黨員制度，使其在維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定，遵紀守法，科技致富，遵循社會公德，計劃生育移風易俗等方面真正發(fā)揮作用，在村兩個文明建設中真正發(fā)揮先鋒模范作用。
3、規(guī)范村兩委工作，增強領導班子的整體功能，要明確村黨支部是村各種組織和各項工作中的領導核心，確保思想、政治和組織領導，村民委員會要在村黨支部的帶領下，積極主動地做好職責范圍內的工作，村兩委成員要自覺維護黨支部的集體領導和班子團結，積極主動地做好分管的工作，共同把村里的事情辦好、管好。
4、充分完善各項管理制度，進一步落實村務、財務、民主管理、群眾監(jiān)督制度，增強工作透明度，各項工作有章可循，有法可依，做到職責分明，積極有效的開張工作。始終堅持“四項公開”，督促和堅持每周值班制度。
5、加強對后備干部以及入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)工作，按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求，順應群眾的致富愿望，嚴格選拔思想覺悟高，年輕有為，能帶領群眾發(fā)展經濟奔小康的同志，加強其思想教育，努力提高其思想修養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀后備力量和入黨積極分子。
(二)、以抓黨建與村務工作相結合。
1、村兩委要在不斷加強自身思想政治建設和作風建設同時，增強大局意識、經濟意識、政策觀念和法律觀念，轉變思想方式，改進工作方法，結合本村實際情況，確立積極發(fā)展思路。
2、搞好村兩委的發(fā)展規(guī)劃，做好“三農”工作，繼續(xù)加大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培育好養(yǎng)殖大戶的健康穩(wěn)步發(fā)展，對各項經營致富路子的探索，培養(yǎng)典型，增強示范戶帶頭作用，為村居經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。
3、積極協(xié)調關系，解決好部分居民的生活，當前重點解決重點人群生活問題，特別是解決好病困戶、特困戶、無經濟來源等人員的生活問題。
(三)、抓精神、物質文明建設，豐富村民的精神生活。
1、建設好村文化大院的配套建設，為了使全村文明建設，使村民學習科學文化知識，營造一個精神文明建設的良好載體，組織開展好豐富多彩群眾文化活動，把思想道德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育貫穿到各項活動中去，引導村民移風易俗，建立了農家書屋。
2、切實做好今年“8.11”洪災之后的各項工作，按鎮(zhèn)黨委的要求和部署，積極做好災民安置、倒房重建、協(xié)調規(guī)劃工作。
3、繼續(xù)抓好計劃生育村民自治的事實，注重專職干部和婦女小組長的學習和培養(yǎng)，提高他們的思想素質和業(yè)務水平，分責到崗，崗位到人，使他們人人有責任感、壓力感，督促他們完成好各項計劃生育指標。同時，村委會認真落實獨生子女優(yōu)惠政策，爭取計劃生育工作取得好成績。
(四)、加強社會治安綜合治理。
1、加強社會治安綜合治理工作，理順各方面關系，創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，搞好安民工程，群防群治，確保村民安居樂業(yè)，反對封建迷信活動，依法打擊邪教，增強村民的法制觀念，集體觀念，形成黨群干部之間融合、團結的局面。
2、做農村工作要做到“農村復雜，千變萬變，千絲萬縷。復雜多變，較勁老子，隨機應變。突發(fā)事件，靈活戰(zhàn)略，多變處理”的過硬思路。為新農村建設提供了強有力的服務和保障。及時解決群眾關心的熱點、難點問題，超前預測，防患于未然，確保了無信訪、上訪案件的發(fā)生。
二、存在的問題和原因。
職責和義務沒有充分發(fā)揮岀來，需要進一步學習，理解和實踐;思想工作做得不夠細致深入;創(chuàng)新意識有待加強。
一是思想認識不到位。部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏抓黨建工作的責任和激情。
二是抓黨建工作的機制不夠完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員教育的管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。組織生活缺乏創(chuàng)新意識和手段。存在流于形式的傾向;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容缺乏枯燥，方式方法單一，缺乏生機活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，黨建工作無特色。
四是黨建工作保障力不夠。黨建工作經費、人員等保障措施不夠落實。一方面因缺少經費，造成黨支部學習教育難、開展活動難、推進工作難。另一方面黨支部的黨員干部承擔較多的業(yè)務工作造成無時間和精力去抓黨務工作，同時黨員干部參加培訓少，部分黨員干部缺乏必要的黨務知識對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十二
201x年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設小康社會、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵之年。為了進一步提升全區(qū)農村基層組織工作水平，創(chuàng)新農村基層組織工作機制，進一步促進全區(qū)物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。今年上半年按照盛市組織工作會議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開展全區(qū)八榮八恥教育活動的同時，圍繞農村基層黨組織建設這個中心工作以市委“兩個文件”精神為指導，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，認真抓好村級規(guī)范化管理。與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作邁上了一個新臺階，為全區(qū)農村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。
1、以“三個代表”重要思想為中心，大力開展了保持八榮八恥教育活動。
2、以理論學習培訓為手段，提高村級領導班子和村干部的整體素質。
結合今年全區(qū)以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持八榮八恥教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農村“兩委”班子成員進行了集中培訓。培訓內容主要是：“三個代表”重要思想、黨在農村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學技術。培訓工作做到了有計劃、有安排、有要求、有經費、有記載。截止目前，全區(qū)農村共舉辦各類培訓班33期，培訓率達94%。通過培訓，提高了農村干部的思想政治素質、政策水平、法制觀念和引導農民發(fā)展經濟的本領。在此基礎上，采取思想整頓與組織整頓相結合的方法，本著“教育引導為主，組織調整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進村級班子由“經驗型”向“知識型”、“智能型”、“復合型”轉變。
3、以經濟建設為中心，正確處理黨的建設與經濟建設的關系。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設與經濟建設的關系的`問題上，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時，要將黨建工作與經濟工作有機結合起來，全盤考慮、同步運行、統(tǒng)一考評、嚴格獎懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持黨建工作例會制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會，并根據實際情況，有針對性地對在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經濟建設，忽視黨的建設或以經濟標準代替黨建標準的傾向，善于圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。
4、以責任狀為載體，進一步完善和強化農村基層組織建設責任制。
5、以“兩個文件”為龍頭，進一步提升基層組織建設整體水平。
按照市委出臺的《關于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《***市村級管理工作暫行規(guī)定》的兩個文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據各自的情況，有針對性地重點實施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實現(xiàn)了“兩個文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設整體水平，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運行程序化、操作制度化、建設標準化、議事民主化、村務公開化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認真抓好村級管理工作。
繼續(xù)推行“四卡”(村務知情卡、意見征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評議卡)制度，真正讓村民在自治中維護了自己的權利，提高了農民參與農村工作的積極性，使村級管理工作落到實處，取得實效。
今年，我們還把農村基層組織硬件建設作為一項基礎性工作來抓，采取“組織部出一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點，農村擠一點”的三級投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投資9萬元，進行陣地建設;全區(qū)有三分之一的村建立了高標準的黨建活動陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個村建好高標準的陣地，并實施了“百村工程”，即100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動室的建設任務，百村陣地建設要達到了“六有”，即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負責。目前此項工作正在進行中。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準角度，抓住龍頭，開展了有特色的活動，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價值的、過硬的先進典型，確保市委“兩個文件”落到實處，見到實效.
6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級經濟。
按照農村黨支部“五個好”的目標要求，把發(fā)展壯大村級經濟作為黨支部的重要任務，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項目，要選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質高效，瞄準發(fā)展村級經濟的突破口，加速發(fā)展壯大村級經濟，以奠定黨支部發(fā)揮領導核心作用的物質基礎，做到有錢辦事，不斷增強農村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
7、以培養(yǎng)農村后備干部、發(fā)展農村黨員為基石，解決農村干部后繼乏人的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農村后備干部隊伍建設，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書記、村委會主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結合，采取理論培訓、業(yè)務培訓、實踐鍛煉、預備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質，使其盡快進入了角色，勝任農村基層工作。農村黨支部書記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問題，得到了進一步的解決。
8、以創(chuàng)新黨建工作為動力，積極探索農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)新活動為載體在“聯(lián)”這個基礎上下功夫，在“創(chuàng)”這個關鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設，在繼續(xù)完善和落實“公推直選”、村級管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎上，試行“村級班子任期責任制”、“村干部目標責任制”，加強鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強農村干部隊伍建設，按照農村黨支部“五個好”的目標要求，以建設“三強”(政治素質強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓了培養(yǎng)農村黨員干部工作，將農村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養(yǎng)成為村黨支部書記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十三
為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)堅持分級負責、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村(社區(qū))具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務。
(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。
(二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環(huán)境綜合整治長效管理機制，確保農村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色鮮明、公共服務設施配套。到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點11個,到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點20個，力爭全面實現(xiàn)農村垃圾規(guī)范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。
四、工作重點。
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級;“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%;“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。“污水處理設施建設”，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農村環(huán)境連片整治示范區(qū)”，利用至2時間，在全縣開展農村環(huán)境連片整治示范工作，重點抓好環(huán)縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區(qū)建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū)，培育示范典型。通過農村環(huán)境連片整治示范，為全縣開展農村環(huán)境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環(huán)境綜合整治精品示范點”，結合“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、獨具特色、生態(tài)文明的精品亮點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個精品村。“有效控制農業(yè)面源污染”，全面推進農產品質量安全區(qū)域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展沼氣等新型能源。實現(xiàn)養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。
(四)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進“美麗鄉(xiāng)村計劃”。充分尊重農民意愿，按照“三新五有”(結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
(二)集中攻堅階段(207月—2015年12月)。全民動員，部門聯(lián)動，上下協(xié)調，互相配合，齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點周邊和沿高速路兩側等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。
(三)長期整治階段(2015年12月--年12月)。按照先易后難、循序漸進原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環(huán)境綜合管理長效機制，全面抓好農村環(huán)境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環(huán)境質量。
(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環(huán)保、住建、財政、農業(yè)、衛(wèi)生等有關單位，對農村環(huán)境綜合整治進行考核驗收。
六、保障措施。
(一)加強領導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經驗，突出問題導向，明確目標任務，推動全市農村基層黨建工作再上新臺階。
市委對開好這次會議高度重視，市委會專題學習了全國、全省農村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委帶隊，組成7個調研組，分赴縣市區(qū)開展了農村基層黨建工作專題調研，全面了解我市農村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日，市委會專題聽取調研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領導、責任單位。在此基礎上，結合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農村基層黨組織建設的具體實施意見。
今天上午，大家實地考察了__縣農村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學習借鑒。
黨的以來，黨中央高度重視農村基層黨建工作，習近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。強調農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。這為加強新形勢下農村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農村基層黨建工作會議，王學軍書記作了重要講話，明確了全省農村基層黨建工作的總體思路、目標任務。我們一定要認真學習領會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據市委會研究的意見，講三個問題：
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。重視農村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經驗，也是適應新情況新變化的緊迫任務和關鍵之舉。當前，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，夯實黨在農村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農村基層黨組織勇于承擔、真抓實干。我市280萬人口，農村人口占83%。農村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點;農村黨員99855人，占黨員總數的65%，比全省高10.3個百分點。“三農”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關鍵在農村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。
近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設、創(chuàng)新服務載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點的的做法和經驗，為全市農村基層黨組織建設注入了新的生機和活力。這次全省農村基層黨建工作會議，南片8市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對我市農村基層黨建工作的充分肯定。
但是，我們也要看到，隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對農村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農村基層黨建工作專題調研來看，一些地方仍存在許多不相適應的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農村基層黨組織帶頭人“人難選”，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務公開不規(guī)范具體，村級集體經濟不強，基層基礎保障較弱，村級事務多、機構牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數基層干部作風不正。這些問題制約著農村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農村基層黨建工作水平，為推動農村改革發(fā)展、促進農村和諧穩(wěn)定提供堅強保證。
當前和今后一個時期，我市農村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，堅持問題導向，突出改革創(chuàng)新，提高服務能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。
具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農村基層黨建整體水平提升。
第一，以強化政治引領為重點，著力鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農村基層黨建工作座談會特別強調，無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視，堅決防止片面強調村民自治，片面強調經濟社會組織的自主性，弱化、虛化農村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實。一要強化政治引領功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的體現(xiàn)在政治引領上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結帶領農村群眾堅定不移地跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導農村基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識、責任意識，做到在平常工作中“看得出來”、關鍵時刻“站得出來”、危急關頭“豁得出來”，真正給農民群眾作表率、立標桿。二要強化對群眾的教育引導。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化占領農村陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題，把群眾緊緊團結在黨的周圍。三要強化對村級各種組織的統(tǒng)一領導。村民自治組織、經濟組織、社會組織、服務組織等各種組織都要自覺服從黨的領導，在黨組織領導下唱好群英會，打好合力牌，擰成一股繩。農村基層黨組織要敢于負責、主動作為，切實擔當起領導責任，真正使村黨組織成為村各種組織的領導核心、成為村各項工作的領導核心、成為團結帶領農民群眾建設美好生活的領導核心。
第二，以選優(yōu)配強村黨組織書記為重點，著力推進農村基層黨組織骨干隊伍建設。加強農村基層黨建，關鍵在于黨員干伍，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明，選好用好一個人，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選、建、育、管、用”五個環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官中，選優(yōu)配強村黨組織書記，積極探索從退下來的領導干部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴把政策關，把黨性強、作風好放在首位，同時要具備有帶領群眾共同致富的本領，有規(guī)矩意識和法治意識。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結合的辦法，選出一個好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊伍建設推動軟弱渙散村黨組織轉化提升。二要建隊伍。立足優(yōu)化結構、增強活力，加強黨員隊伍建設。制定和落實好農村黨員發(fā)展計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務工農民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農民這支新生代力量，真正把農村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓。市委已經明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進行培訓，5年內把全市的村黨組織書記輪訓一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓，切實提高村干部發(fā)展經濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾能力。四要嚴管理。要嚴肅組織生活，既要念好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等“老三篇”，又要結合實際創(chuàng)新手段方式，推動組織生活經常化、嚴肅化。要堅持靠制度管人、靠制度約束，健全落實村干部“小微權力清單”、黨風廉政建設、經濟責任審計、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領導干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責任感，又有榮譽感。縣一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干伍專職化管理，建立村級后備干部人才庫，不斷補充新鮮血液，確保基層黨組織建設后繼有人。
第三，以提升服務能力為重點，加強農村基層服務型黨組織建設。服務功能是基層黨組織的“根”。不服務好群眾，群眾的切身利益問題、發(fā)家致富問題得不到解決，群眾就不會跟黨走。要把服務作為農村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。一要建好服務平臺。要進一步深化鄉(xiāng)村“一平臺兩中心”建設，拓展鄉(xiāng)村政務代辦和便民服務輻射功能，這其中政務代辦不是什么都辦，有些確需農民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務載體，認真執(zhí)行結對幫扶等聯(lián)系服務群眾的各項制度，不斷滿足農民群眾多樣化的服務需求。二要提高群眾工作能力。服務群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學問，要善于從群眾的角度看問題，現(xiàn)在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實轉變服務作風，要和群眾能坐在一起、說到一起、吃在一起，堅持把服務重心放在幫助群眾改善生產生活條件上，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務質量上，放在增加農民收入上，使服務項目與群眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強農村基層黨建的重要舉措，是打造服務型黨組織的前提條件。要堅持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實施動態(tài)管理和分類施治，明確時間表，抓住主要矛盾，解決突出問題，做到組織整頓和紀律整頓相結合、派人與選人相結合、治軟和治貧相結合、輸血和造血相結合。對已經整頓的，要跟蹤問效、鞏固提高、防止反復，形成常態(tài)化機制。確保整頓后的村黨組織有一個好的帶頭人、好的發(fā)展思路、好的工作制度、好的服務載體、好的保障機制。四要創(chuàng)新黨組織設置。目前，農村經濟社會已發(fā)生深刻變化，基層黨組織設置必須與時俱進，努力實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農村社區(qū)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織力度，認真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應建盡建，真正將基層黨組織的“毛細血管”有效延伸到群眾身邊。
第四，以加強村務監(jiān)督為重點，加快完善鄉(xiāng)村治理機制。現(xiàn)在，村務財務不公開、村務決策不透明，已經成為影響農村和諧穩(wěn)定的一個重要因素，成為發(fā)生在農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題的一個源頭。黨的十八屆三中、四中全會提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制。近年來，我市村一級都建立了村務監(jiān)督委員會，有的地方還成立了村民理財小組、村務理事會。但從運轉情況來看，黨務村務公開都不夠規(guī)范，民主決策、民主管理也有待進一步加強。有的雖然設立了村務監(jiān)督委員會，但對監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督沒搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進一步加大推進力度，重點是要加強村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等監(jiān)督，完善村務情況分析、監(jiān)督工作報告和評議考核三項制度，繼續(xù)抓好“四議兩公開”、村務聯(lián)席會議等制度落實，規(guī)范村務監(jiān)督內容、權限和程序，做到“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，村級重大項目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開、真參與，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權力管得住、村民做得了主。這里面必須明確，加強村務監(jiān)督，是村級工作運行機制的創(chuàng)新，不是村級管理體制的變革，村務監(jiān)督應在黨的領導下進行，不能把村務監(jiān)督委員會、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設計初衷。
第五，以強化保障為重點，進一步夯實基層基礎。抓基層強基礎，必須有實實在在的保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財政投入為主、穩(wěn)定的經費保障制度，保證每個村都有基本的運轉經費和服務群眾的專項經費。這不僅僅是錢的問題，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎上，是用得其所。這次，市委帶頭落實黨委書記領辦農村基層黨建創(chuàng)新項目工作，主要由我、韓軍市長、王章來副書記領辦，重點是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作力量、村干部報酬待遇、村級活動場所、村級組織清牌減負和村干伍專職化管理等基層保障問題，縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領辦項目，而且三級不得重復。
第六，以經濟發(fā)展為重點，推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定。抓農村基層黨建工作，根本目的在于鞏固政權，推動發(fā)展。必須堅持圍繞中心、服務大局，以農村發(fā)展成效來檢驗黨建工作成果，切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，讓農村基層黨組織真正成為推進科學發(fā)展、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要當好發(fā)展的“領頭雁”。我市村集體經濟總體薄弱，這已經成為影響黨組織發(fā)揮作用、制約農村經濟發(fā)展的重要因素。從一定意義上說，在縣域經濟發(fā)展中，考驗干部領導經濟工作水平的一個是園區(qū)發(fā)展，一個是鄉(xiāng)、村經濟發(fā)展。各地要真正把發(fā)展壯大村集體經濟，作為加強黨的農村基層組織建設的重要任務來抓，結合本地實際，因地制宜，充分挖掘自身潛力，通過產業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、盤活存量資產、開展現(xiàn)代農業(yè)服務、發(fā)展農家樂等多種渠道，增加村級集體收入，力爭用5年時間使全市所有村集體經濟收入達到5萬元以上。要當好農村改革的“主力軍”。最近，中央出臺了《深化農村改革綜合性實施方案》，上午，市委會組織了學習，各地一定要結合實際，不斷強化改革意識、探索意識，進一步創(chuàng)新農業(yè)經營方式，大力推進農村集體產權制度改革、農村土地確權制度改革等，積極爭取和開展國家級、省級的改革試點工作，讓農村改革有力有序有效加以推進。要當好改善民生的“主心骨”。切實幫助農民群眾解決好飲水、行路、上學、看病、養(yǎng)老等實際困難，積極推動生態(tài)環(huán)境保護和美好鄉(xiāng)村建設，讓農民群眾有更多的獲得感。扎實做好扶貧開發(fā)工作，今天上午，市委會專題聽取建立全市扶貧攻堅“四個清單”情況匯報，明確到20，全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧，做到小康路上“不落一戶一人”。要切實做好農村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作，既要從看得見摸得著的具體事做起，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂;更要轉變觀念，鼓勵、激勵外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和家人在一起，擔起照顧孩子、老人的家庭責任。
三、切實加強領導，真正把農村基層黨建責任落到實處。
農村基層黨建不僅僅是農村基層的事，而是各級黨委要共同承擔的“主業(yè)”。要牢固樹立重視基層、強基固本的思想，加強組織領導，嚴格責任落實，確保農村基層黨建各項任務落到實處。
一是壓實責任，層層傳導壓力。習近平總書記強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，一級帶一級。今年以來，市委帶頭履行黨建工作責任主體，市委會每季度聽取1次黨建工作匯報，領導小組每月召開1次黨建工作項目調度會，及時解決工作中遇到的困難和問題。縣委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，把黨建責任扛在肩上，抓好組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，強化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動作為，種好“責任田”，確保黨的建設各項要求落地生根。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，抓好各方面任務的組織協(xié)調;各相關部門特別是涉農部門和單位要結合各自職能，積極支持和推動農村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶、城鄉(xiāng)結對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路，發(fā)揮示范效應。典型是最直接、最直觀的教材。樹立一個典型能帶動一批，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強基層黨建工作的重要抓手，著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，發(fā)揮典型示范帶動效應。最近，為深入學習我省4名優(yōu)秀縣委書記先進事跡，結合“三嚴三實”專題教育，市委決定在全市組織開展“雙學雙提”活動，即：學先進、提振精氣神，學經驗、提升執(zhí)行力，努力在全市形成學先進趕先進，積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫《農村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索，及時總結工作中出現(xiàn)的特色亮點，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型，宣傳優(yōu)秀農村基層干部的先進事跡。各級黨委、政府要關心關愛農村基層干部，改善他們工作生活條件，在全社會營造關心基層、支持基層的良好環(huán)境。
三是督查考核，強化責任追究。黨建責任能不能落實，關鍵要做好督查考核和責任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農村基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，分年度查實找準問題，逐項定目標、定單位、定人員、定時限，促進任務落地。進一步深化基層黨建責任書運用，落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化考核問責，對黨建工作突出、基層群眾擁護的要優(yōu)先提拔使用。對履行農村黨建責任不到位、抓落實不力的，要嚴肅追責問責，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任，也要追究縣委書記、組織部長的責任。
農村基層黨建工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求，腳踏實地、銳意進取，扎實做好各項工作，為推動全市農村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻!
__河鎮(zhèn)位于__縣最北部，緊鄰內蒙。這里土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風，一直刮到小滿前后，農牧業(yè)生產完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養(yǎng)育了一位熱血青年。3月，經過考試選聘，__被錄為__河鎮(zhèn)后__河村黨支部副書記。
懷著對家鄉(xiāng)的熱愛之情，澎湃著對父老鄉(xiāng)親的感恩之心，懷揣著建設社會主義新農村的理想，__這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個最基層的崗位。他發(fā)誓一定要以共產黨員的標準嚴格要求自己，一定要在農村這塊兒廣闊的天地干出一番事業(yè)，充分總結當地獨特的優(yōu)勢最大限度的挖掘財富，切實幫助父老鄉(xiāng)親擺脫貧困，帶領他們走上共同富裕的道路。
一、抓經濟，跑項目。
貧困，并不可怕!可怕的是對貧困的退縮態(tài)度。
__充分利用__獨特的地理優(yōu)勢，提出了引進外資，開發(fā)當地資源，建立農畜產品開發(fā)有限公司。他的“抓經濟，引外資，促發(fā)展”的總體思路得到了上級領導的肯定。__河鎮(zhèn)緊臨康七公路，地處內蒙__交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮(zhèn)城北部穿過，靠近牧區(qū)。在鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的支持下，充分利用在北京打工交識的朋友，與北京的一位老板取得了聯(lián)系。經過多次磋商、考察，最終達成協(xié)議：聯(lián)合建立了__牧陽畜產品開發(fā)有限公司。公司占地31000平米，下設養(yǎng)殖場一個，肉類加工廠一個。主要建筑面積占地7800平米，目前資金已到位多萬元，企業(yè)邊經營邊擴大，于底開始營業(yè)。目前公司已累計銷售商品豬一萬多頭。4月，公司四期工程動工，將建成年出欄優(yōu)質生豬10000頭左右的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，年加工優(yōu)質牛羊肉1000噸以上。公司以“企業(yè)+農戶+合作社”的發(fā)展模式，拉動著本地區(qū)及周邊畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
公司投入生產為當地提供了130多個就業(yè)崗位。
在上級部門的幫助下成立了__縣第一個由大學生村官牽頭的青年養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)會成立后受到農村青年的極大歡迎。相繼成立聯(lián)合團總支。在統(tǒng)一學習相互探討中，__在當地相繼幫扶建立7家小型養(yǎng)殖場，并已收益。帶動養(yǎng)羊戶220多戶，直接受益人員突破3000人。__將公司推上了一個新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級“扶貧龍頭企業(yè)”的稱號。
二、搞水利，治干旱。
__河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當地的順口流，真實地說明了當地自然條件惡劣。這里要么干旱，要么發(fā)生洪水，干旱時，莊稼連苗都上不來，有時暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農民飽經旱災無可奈何。水，成了制約當地經濟發(fā)展的一大問題。
__從小生活在這里，對當地惡劣的自然條件非常清楚。他的又一項工作就是協(xié)助村黨支部幫助村民找水源，大力發(fā)展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合后__河村庭院經濟長遠發(fā)展的總規(guī)劃，充分利用當地寶貴的水資源。他對村民說，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費一滴水，讓有限的水資源發(fā)揮出最大的經濟效益”。
傳統(tǒng)的種植模式不再適合經濟作物的發(fā)展，__請教專家指導菜農合理施肥，及時調整種植結構，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得2020后__河村蔬菜總產量突破5000噸，蔬菜種植戶省了力氣，多了收入。
三、抓團建，促黨建。
年8月，__牧陽畜產品開發(fā)有限公司成功成立了企業(yè)黨支部，__擔任支部書記。積極完成上級政府分配的任務。為了方便全鎮(zhèn)青年對養(yǎng)殖業(yè)的學習，他騰出公司辦公室作為學習場所，并成立__河鎮(zhèn)聯(lián)合團總支。團總支由5個村級團支部組成，共有青年970名，其中團員52名。__擔任團總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養(yǎng)殖知識，得到了上級領導的肯定。
面對農村經濟發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)狀，__提出成立一家農民自己說了算的合作社，前期籌備工作已準備到位，現(xiàn)在正在積極吸收會員當中，相信合作社的成立會為當地種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供更肥沃的土壤。
四、強管理，樹新風。
社會主義新農村不僅要求我們經濟上翻身，而且要求我們在精神文明建設上有一個大發(fā)展，對于這一點，__認識的非常深刻。
后__河村是全縣的文明村，領導班子團結，民風淳樸，村容整潔。年輕的__認真學習“建設社會主義新農村”相關文件資料，始終如一貫徹黨的先進思想，以一個共產黨員的身份嚴格要求自己，積極投到農村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個村民都有自己的親人。尤其是對貧困戶，不管他們是什么原因而導致貧窮的，我們都有責任有義務去拉他一把，不讓任何一戶生活困苦”。農村工作必須結合新農村建設的要求，抓生產同時要搞好村民的業(yè)余生活。如何才能讓村民的業(yè)余生活向一個好的方向發(fā)展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構畫出組建文藝演出隊，農業(yè)科技輔導站等藍圖，利用多種形式宣傳黨在農村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在后__河村，爭創(chuàng)“十星級文明家庭”成為村民爭榮譽、趕先進的主要形式，并作為黨支部的一項重要工作始終擺上工作議程。
__通過積極努力，兩年來在市縣領導的鼓勵幫助下，榮獲農業(yè)科技標兵的稱號、優(yōu)秀選聘大學生獎、十大致富典型的稱號、__市第二批優(yōu)秀人才的稱號。
作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔子很重，但他想，黨把我培養(yǎng)成大學生，又把我推到農村工作崗位，我決不辜負上級領導和父老鄉(xiāng)親對我的信任和期望，一定要扎扎實實干好農村工作，帶領廣大村民走上共同富裕的道路，建設好美好的新農村。
為適應城市化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢，順德多年來積極探索和深入推進農村體制改革，20____年作出了《關于進一步深化農村體制改革的決定》，實行農村區(qū)域重組，推進合并村和村改居，固化量化股份社資產，調整供給關系。20____出臺《關于進一步深化農村體制改革，促進農業(yè)和農村社會經濟全面發(fā)展的若干意見》，緊密圍繞提高農民生活水平和促進農業(yè)農村全面發(fā)展的目標，推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，把農村體制改革推向縱深發(fā)展。通過多年的實踐探索，我們在完善農村管理體制、促進農村社會各項事業(yè)發(fā)展方面積累了不少成功經驗，取得了顯著成效，尤其是建立了村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制。
一、建立村級辦公經費供給保障體系。
通過20____年和20____年的改革完善，我們建立了村級辦公經費和人員配置的區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌保障體系。一是核定村級“兩委”成員配置數。兩委成員配置按轄區(qū)內常住人口數來確定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1萬人以下配置5人;1萬人以上配置7人。二是區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌解決經費補貼。村(居)“兩委”辦公經費統(tǒng)一由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政給予補貼。“兩委”辦公經費的補貼按常住人口數核定：4000人以下的每年補貼15萬元;4000人以上、1萬人以下的每年補貼20萬元;1萬人以上每年補貼25萬元。經費補貼按區(qū)、鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例分級負擔。三是規(guī)范了村(居)委會內設機構和人員配置。明確全區(qū)村委會下設農業(yè)工作辦公室、社會工作辦公室和建設管理辦公室3個機構;居委會不設置農業(yè)工作辦公室，可另設居民工作辦公室。村(居)委會內設機構的專職工作人員配置總數按轄區(qū)內常住人口數來確定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1萬人以下的村(居)配置10～12人，萬人以上的村(居)配置15人左右。專職工作人員報酬標準由各鎮(zhèn)(街道)核定。通過規(guī)范村(居)內部管理架構、完善經費保障機制、核定人員配置數，進一步理順和保障整個村(居)的有效運作，調動農村干部工作積極性，促進農村各項工作順利開展。
二、建立村(居)“兩委”成員報酬和考核制度。
為科學評價村級“兩委”成員的德才表現(xiàn)和工作實績，我們通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織統(tǒng)籌安排，建立了村級“兩委”成員的報酬和考核制度。
1、明確“兩委”的報酬標準。區(qū)委區(qū)政府一直非常重視“兩委”報酬待遇的制定和落實工作，并根據不同時期農村工作的實際予以調整和完善。為了進一步深化農村體制改革，我區(qū)從20____年起，按社區(qū)“兩委”成員每年4.2萬元、村“兩委”成員3.6萬元、最高上浮30%的標準發(fā)放報酬;在20____年，打破了村、社區(qū)的界限，把村、社區(qū)“兩委”成員的報酬統(tǒng)一為每年4.2萬元。為了激勵“兩委”成員提高素質，認真履行職責，區(qū)委還在20____年專門出臺了《關于進一步規(guī)范村(社區(qū))“兩委”成員報酬和考核的意見》(順辦發(fā)[20____]39號)(下簡稱《意見》)，在標準不變的情況下把報酬分為三部分：一是基本補貼，是對按要求做好日常工作的“兩委”成員發(fā)給的補貼，平均每人每年2.4萬元。二是考核補貼，是年終對“兩委”成員進行百分制工作考核、根據考核分數發(fā)給的補貼。平均每人每年1.8萬元。以上兩項補貼構成“兩委”成員的報酬，平均每人每年4.2萬元。三是浮動補貼，是各鎮(zhèn)、街道根據本地實際適當提高“兩委”成員報酬的補貼，最高上浮不超過平均每人每年4.2萬元的30%(即1.26萬元)。
2、結合實際，制定百分制考核標準。按照《意見》的要求，各鎮(zhèn)(街)認真制定了詳細的村(居)“兩委”成員百分制考核標準，內容包括了農村集體經濟發(fā)展和集體資產管理、財務制度執(zhí)行、維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理、計劃生育、征兵、安全生產和消防安全等各個方面。各鎮(zhèn)(街)還根據各自的實際情況和工作需要，不斷細化和完善分值分布和計分標準。如大良街道制定了120分考核標準，包含了9個大項52個小項。倫教街道結合工作的實際，制定了《倫教街道信訪工作量化考評辦法》，根據對信訪工作的考核結果發(fā)放浮動補貼。容桂街道、北滘鎮(zhèn)在三項補貼的基礎上，制定了重點工作獎勵辦法，進一步提高村級“兩委”的報酬待遇，調動“兩委”成員的工作積極性。
3、嚴格把關，認真細致做好考核工作。為了確保考核工作客觀公正、民主公開、注重實績，各鎮(zhèn)(街)由黨(工)委統(tǒng)一領導，組織紀檢辦、農村工作辦等部門組成考核小組，在每年年終結合村(社區(qū))干部述職和民主評議工作，一并進行考核。按照職能分工，由鎮(zhèn)(街)各大辦對村(居)“兩委”成員分別進行打分，并根據《意見》的精神，核發(fā)“兩委”報酬。為了進一步體現(xiàn)民主和公開，北滘鎮(zhèn)還把浮動補貼的考核結果分成三部分，其中百分制工作考核分數占50%，干部述職及民主評議的分數占35%，駐村鎮(zhèn)領導和駐村部門評議分數占15%。讓各大辦、駐村部門、本村(社區(qū))全體黨員、村(居)民代表、村(居)工作人員共同對“兩委”成員的工作進行打分。
4、督促檢查，建立考核監(jiān)檢制度。每年年終各鎮(zhèn)、街把當年實施考核的情況報區(qū)委組織部，并由區(qū)委組織部聯(lián)同區(qū)紀委組成檢查組，檢查各鎮(zhèn)街開展村居“兩委”成員考核工作的情況，督促各鎮(zhèn)街認真組織各部門做好打分考核工作，確保“兩委”成員考核制度能夠科學地評價村居“兩委”成員的德才表現(xiàn)和工作實績，真正起到獎罰分明的作用。
三、建立農村“兩委”干部退休退職待遇保障制度。
早在1990年，區(qū)委區(qū)政府實施了《農村基層干部退休保險試行辦法》，從制度上保障農村干部“退有所領，退有所養(yǎng)”。20____年，根據進一步深化農村體制改革的要求，制定了《順德區(qū)農村“兩委”干部成員參加社會保險辦法》，每年從區(qū)、鎮(zhèn)財政撥款315萬為村(居)“兩委”成員購買社會保險，建立健全各項養(yǎng)老、醫(yī)療、工商和失業(yè)保險制度。此外，各鎮(zhèn)街通過發(fā)放一次性離崗補貼和每月固定生活補貼，切實提高農村退休退職干部的福利待遇。通過不斷完善廣大農村干部的生活保障制度，解決農村干部的后顧之憂，促進富裕和諧農村的不斷發(fā)展。實行村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制，進一步調動了村居干部的工作積極性和主動性，為落實區(qū)鎮(zhèn)各項方針政策，維護社會大局穩(wěn)定，推動順德經濟快速健康發(fā)展提供有力保障。
同志們：
這次全縣農村工作暨新農村建設工作會議，是縣委、縣政府召開的又一次重要會議。會前,縣委、縣政府專門對這一工作進行了研究和部署，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對農村工作和新農村建設工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省、全市農村工作會議精神，總結20__年全縣農村工作，表彰先進，研究部署20__年全縣農村工作暨新農村建設工作，進一步動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣農村工作新局面。剛才，x縣長宣讀了20__年度全縣農村工作和新農村建設工作先進單位和先進個人的表彰決定，對34個先進單位及15名先進個人進行了頒獎，__就20__年全縣農村工作進行了全面總結，對今年農村工作和新農村建設工作進行了具體部署，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、總結經驗，分析形勢，進一步增強做好農村工作的責任感和緊迫感。
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“全力主攻兩區(qū)，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位”的趕超發(fā)展目標，認真貫徹中央和省委兩個“一號文件”精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以新農村建設為總抓手，以農民增收為核心，以農業(yè)產業(yè)化為主線，加強基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，極大地調動了廣大農民生產積極性，全縣農業(yè)和農村經濟保持了快速發(fā)展的良好勢頭。這是近幾年來農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)的又一質的飛躍。回顧去年的農村工作，主要有三大新的亮點：一是糧食生產創(chuàng)新高。全縣糧食總產22.1萬噸，增加5000多噸，增長8.7%，連續(xù)三年穩(wěn)定增產。二是農村面貌換新顏。去年，全縣共投入資金30__萬元，對62個試點自然村進行了整治建設，整修村內主干道29公里，入戶路32公里，改水受益戶2228戶，改廁受益戶1000多戶，農民的生產生活條件得到了較大改善，村容村貌大為改觀，試點村基本上實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的目標。三是干群關系新改善。由于支農政策力度大，農民得到實惠多，僅“四取消、四補貼”政策的落實，全縣農民就人均受益349.5元，加上廣大基層干部把較多的精力和工作重點轉移到為民服務上來，干群關系進一步密切。去年，全縣沒有發(fā)生一起因農民負擔重、政策落實不好而引發(fā)的上訪事件。我縣農業(yè)和農村工作之所以能取得這么好的成績，與各級黨委政府的高度重視、各個部門的大力支持、各級領導干部的真抓實干是密不可分，特別是從事農村工作的同志和廣大鄉(xiāng)村基層干部付出了艱苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在農村一線的廣大基層干部表示衷心的感謝!
在充分肯定我縣農村經濟工作取得顯著成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)結構調整力度不大。多數產業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展較慢，經過了幾年甚至十幾年緊抓不放的烤煙、蠶桑、蘑菇等產業(yè)，仍處于產業(yè)發(fā)展初期，規(guī)模和效益還有待提升。二是農產品加工環(huán)節(jié)薄弱。目前我縣多數農產品仍是以原料形式走向市場，初級產品多，精深加工產品少，尤其缺乏省級龍頭企業(yè)。三是市場信息體系建設滯后。由于流通組織發(fā)育不健全，致使生產與市場缺乏有效對接，嚴重阻礙了農產品流通，我縣農產品市場占有率比較低。四是農民職業(yè)技能素質不高。盡管近幾年，開展了多種形式的農民職業(yè)培訓，但培訓面還不廣，培訓效果不高，能夠熟練掌握種養(yǎng)技術和就業(yè)技能的農村勞動力不多，這也在很大程度上制約了我縣農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。
總的來看，我縣農村工作困難較多、壓力較大，但機遇不少、前景看好，正處于一個有利于我縣農業(yè)農村經濟加快發(fā)展的黃金期。當前，我縣農村工作具備許多有利條件和難得的發(fā)展機遇。一是中央和省委連續(xù)出臺了四個“一號文件”，不斷強化對“三農”的支持力度，為推進農業(yè)大發(fā)展，加速農村現(xiàn)代化提供了政策保障。“四個傾斜、三個高于、兩個重點轉向、兩個主要用于、一個加大”等投入政策的落實，涵蓋了農村政治、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、社會等多個領域，其含金量之高、推動力之大、操作性之強、受益面之廣，這是前所未有的。二是全縣經濟的快速發(fā)展，為推進農業(yè)大發(fā)展、加速農村現(xiàn)代化提供了有力支撐。近幾年來特別是去年以來，全縣上下緊緊圍繞趕超發(fā)展，著力實施“六大戰(zhàn)略”，各項基礎設施不斷加強，經濟基礎更加夯實，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，特別是隨著撫八線、龍?zhí)端畮臁⒅行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)園等重大基礎設施項目的竣工和撫吉高速公路的即將實施，必將有力推進工業(yè)化和城市化進程，不斷提升“工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村”的能力。三是農民生產積極性持續(xù)高漲，農業(yè)產業(yè)初具規(guī)模，為推進農業(yè)大發(fā)展、加速農村現(xiàn)代化奠定了扎實的基礎。經過多年的不懈努力，全縣已形成了一批農業(yè)主導產業(yè)。如烤煙、蠶桑、蘑菇、木竹等產業(yè)已初具規(guī)模，全縣農產品加工企業(yè)已發(fā)展到40家，其中市級龍頭企業(yè)9家，有5個產品獲得國家無公害產品認證。我縣還被國家農業(yè)部批準為全市唯一的全國綠色農業(yè)示范區(qū)(基地)創(chuàng)建單位。這些都是我縣農業(yè)發(fā)展的潛力所在，更是我們走產業(yè)化經營之路，以產業(yè)化提升農業(yè)，推進農業(yè)現(xiàn)代化的希望所在。為此，我們一定要增強對于農業(yè)農村工作的信心和決心，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，充分利用好有利條件，搶抓發(fā)展機遇，牢牢把握工作主動權，不斷促進農民增收，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十四
黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務載體，根據市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、基層服務型黨組織建設現(xiàn)狀。
我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
(一)強素質，基層黨員干部的服務水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區(qū)外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經濟、農業(yè)產業(yè)化及新農村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎，基層黨組織的服務方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進行體檢，逢年過節(jié)還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調動了其工作的積極性。三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
(三)重創(chuàng)新，基層黨組織的服務職能有了新轉變。一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制，基層黨組織的`服務效能有了新突破。建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡員。縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務進行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效，基層黨組織的服務能力有了新成效。基層服務型黨組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務型黨組織建設存在的問題及原因。
我縣通過強素質、打基礎、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十五
按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。
為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。
2．黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什么?
黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：
(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。
(2)支部委員會，一般設委員3-5人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。
(3)總支部委員會，一般設委員5-7人，最多不超過9人，設書記1人，副書記1人。
(4)基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。
(5)基層委員會一般不設常務委員會。少數大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便于開展工作，經上級黨組織批準，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15-21人，常務委員5-7人。
3．黨的基層組織的基本任務是什么?
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：
(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。
(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。
(3)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
(4)密切聯(lián)系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。
(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。
(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(8)教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。
4．各種類型黨的基層組織的職責和作用有什么不同?
黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務，是所有黨的基層組織都必須認真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規(guī)定：
街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領導下的校長負責制)，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
抓黨建促基層治理發(fā)言稿（匯總16篇）篇十六
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。
(一)加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現(xiàn)明顯轉變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現(xiàn)在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現(xiàn)在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現(xiàn)，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。