行政工作的重要性不容忽視，它關系到整個組織的穩定和發展。下面是一些有效的行政實踐案例，希望能給大家提供一些啟示和借鑒。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇一
進行縣域農業行政管理體制改革，有利于提高農業競爭力，穩定農產品市場，保障農產品安全和增加農民收入的要求，有利于實現農業產前、產中、產后的一體化管理，真正構建出“體系完備、權責明確、分工合理、管理科學”的管理體制。系統分析縣域農業行政管理工作中存在的問題與不足，并按照新階段農業和農村經濟發展的要求，改革縣域農業行政管理體制，改進和提高農業行政管理水平，更好地發揮行政管理的積極作用，更為有效地引導和推動農業農村經濟的發展，對于推進全面建設小康社會進程具有十分重要的價值。
在當前形勢下，我國縣域農業管理和服務體制存在著計劃經濟時代的影子，導致縣域農業行政管理體制存在以下的一些問題：機構臃腫，職能交叉；執法服務職能混淆，政事職責不分；人才隊伍結構不健全，專業技術人才非常短缺。
（一）行政管理部門臃腫，職能交叉。
在當前形勢下，我國縣域農業行政管理行政管理部門設置存在著臃腫的問題，這就導致我國縣域農業行政管理行政管理部門職責分工不明確，職能交叉問題較為嚴重。具體來說，在我國縣域農業水利管理方面，縣海事處、抗旱防汛辦和水政監察隊等行政管理部門都對水事違法行為具備執法監督權，然而，對于具體的違法行為，不能夠明確地界定到底讓哪一個行政管理部門來進行負責。農牧林等系統職能混亂的現象同樣存在。鄉鎮絕大多數政府部門與事業單位之間職能交叉，職能交叉造成的直接后果就是相關單位在工作中有利則爭，無利則推。長久如此導致這些部門淡化為農的觀念，出現“離農”傾向。
同時農村中新發展的專業合作社、專業協會、專業研究會和農工等一體化經營，雖然顯出巨大的優點，但還沒有為農民所普遍認識和接受，還沒有普遍成為聯結農戶的組織。廣大農村還處在分散、細小、落后的小農經濟狀態，它們缺乏信息、科技力量，商品生產量很少，產品質量低，不懂得食品安全要求，不知道市場規則，還缺乏有效的組織和引導。這就沒法進入市場，無力在市場上進行競爭。在一些農村，我國縣域政府的政策在執行的過程中，不能夠深入地落實，甚至存在著“上有政策、下有對策”的問題。
（二）執法服務職能混淆，政事職責不分。
我國當前在執法服務的過程中一直堅持政事分開的關鍵原則，然而，在我國縣域行政管理中，面臨著和這一原則不相符合的問題。具體來說，我國縣域農業技術推廣中心負責引進和推廣農業新技術，并且對于農業新技術進行試驗、示范等工作，在此基礎上，我國縣域農業技術推廣中心也負責進行繁重的植物檢疫、植保監管、農藥化肥監督等執法工作，存在著非常嚴重的執法服務職能混淆、政事職責不分的問題。林牧漁業局、農業局等農口部門都存在執法職能和服務職能相混合的問題。
我國縣域農業行政管理體制所存在的問題導致我國縣域農業行政管理體制不符合當前農村市場經濟和現代農業發展的'現實要求，一定要想方設法來推動我國縣域農業管理體制改革，從而切實促進我國縣域農業和農村經濟的全面發展。但在實踐上，采取分步實施，逐步推進的辦法，更具有可操作性。近期，應在以下幾個方面加大工作力度，積極推進。
（一）重組我國縣域農業管理部門，設置綜合性農業行政管理部門。
深化我國縣域鄉農業行政管理體制改革，要按照“三個有利于原則”，即：有利于形成合力，有利于發揮綜合職能，有利于加強統一管理。按照發達國家進行縣域農業行政管理體制改革的相關舉措，對于我國來說，要搞好縣域農業管理體制改革工作，就必須重組我國縣域農業管理部門，設置綜合性農業行政管理部門。只有通過這種方式，才能夠將我國不同的縣域農業管理部門之間相互職責推諉的問題進行科學有效地解決，才能夠對于我國縣域農業的多種多樣的資源加以充分的利用，進而能夠集中力量發展我國縣域農業。具體來說，必須對于當前我國縣域農業管理部門加以深入地規范和重組，設置新的農業綜合部門，并且對于原來我國縣域農業管理部門的職能加以重新整合。
（二）實現我國縣域農業管理部門職能的轉變，提升服務效率。
只有實現我國縣域農業管理部門職能的轉變，提升服務效率，才能夠真正地體驗到我國縣域農業行政管理體制改革的成果。可以這樣認為，對于我國縣域農業行政管理部門和人員進行重組和整合是做好我國縣域農業行政管理部門改革的關鍵舉措。與此同時，實現我國縣域農業管理部門職能的轉變是不容易借助于定量的方法進行衡量的，這關系到人們的觀念的變換，是一項長期、艱巨、復雜的工程，必須引起我們的高度重視。這就要求在我國進行縣域農業行政管理體制的改革的過程中，一方面必須制定長期的規劃，另一方面，也必須設置近期的目標，只有這樣，才能夠一步步地實現實現我國縣域農業管理部門職能的轉變，最終實現我國縣域農業管理體制的改革。在此基礎上，也一定要進一步做好我國縣域農業信息化建設工作，通過添置先進的計算機網絡設施來進一步改進我國縣域農業行政管理方式，逐步實現我國縣域農業行政管理的電子政務化，切實大幅度地提升我國縣域農業行政管理的效率，最大限度地節約我國縣域農業行政管理的成本。在這一過程中，必須注意到，我國縣域農業管理部門電子政務建設的目的不在“電子”本身，而在“政務”。
（三）科學規范部門職能，優化人員結構。
長期以來，我國縣域的農業行政管理體制改革始終都不具備較為健全的法律氛圍，過于強調行政方法，而忽視了經濟方法，不注重采取法律方法來解決困難。科學規范部門職能，優化人員結構，就要求通過立法的方式來成立或者撤銷一個縣域農業行政管理部門，與此同時，縣域農業行政管理部門職能的規范，也必須借助于相應的法律來完成，通過相應的法定程序得以實現。我國縣域農業管理體制改革的過程中，必須通過立法的形式來依法規范我國縣域農業部門的權限，更加有效地規范我國縣域農業行政管理部門職能，切實促進我國縣域農業行政管理體制的良好發展。更重要的是如果政府行政管理部門不是由法律來產生的話，一個政府部門的隨意去留會對經濟社會活動產生很大的影響，政府行政管理部門頻繁的變動也會造成政府職能的真空，無形中增加公民和行政相對人的成本，造成社會財富的浪費。
（四）立法規范農民專業合作自律性組織，促進其健康發展。
只有立法規范我國縣域農民專業合作自律性組織，促進其健康發展，才能夠保證我國縣域農業在發展的過程中更好地抵御市場風險，所以，一定要盡快制定規范農民專業合作自律性組織的法律、法規，引導、鼓勵和規范我國縣域農民自律性合作組織的健康發展，提高農民在市場競爭中的組織化程度，實施農業產業化經營，重點扶持龍頭企業、專業性服務組織和市場中介組織等市場主體，最終有利于確保我國縣域農業的規模效益，最大限度地提升我國縣域農業生產率和農業的競爭能力。
四、結束語。
綜上所述，只有真正地搞好縣域農業行政管理體制改革，才能夠最大限度地提升我國縣域農業的生產力發展水平，才能夠最大限度地促進我國縣域農業和農村經濟的平穩、快速發展。所以，進行縣域農業行政管理體制改革的思考具有非常重要的意義。特別是對于以農業經濟為主的欠發達地區而言，農業行政管理體制改革甚至直接影響著地方社會的方方面面。因此，針對縣域農業行政管理體制改革問題進行探索與研究，具有十分重要的理論意義與實踐價值。本文以我國縣域地區為研究對象，分析了我國縣域農業行政體制的改革存在的問題，并且提出了解決對策。應該講，盡管前一階段的有關改革很大程度上改善了我國縣域的農業行政管理格局。但是存在的問題同樣不容忽視，諸如：管理體制分散混亂、人員隊伍結構欠佳、執法與服務職能不分、行政管理部門編制臃腫龐雜等。筆者以為，這些問題的存在是一個歷史積淀的結果，應該予以理性的、耐心的解決之道。首要任務是樹立新型農業行政管理體制的基本目標。并在此基礎之上，盡可能抓住主要問題優先解決，諸如：重組農業管理部門、規范部門職能配置、鼓勵市場中介組織發展、擴大服務范圍與提高服務效率等。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇二
總而言之，隨著我國現階段的市場經濟體制建設日益完善，國家各產業項目的發展呈現出穩步提升的態勢。但盡管如此，諸多領域都需要借助新的管理手段來改善實際效能，提升其經濟效益，同樣，對于我國農業經濟發展來說更是如此。在實踐管理過程中，市場經濟體制影響下的農業經濟管理體制改革的發展依賴市場經濟氛圍的烘托。基于市場經濟體制下的我國農業經濟管理體制改革的過程融合了農業科技推廣制度的實施，以及多元化農產業服務項目的輔助支撐，才使得我國農業經濟管理體制改革有了實質性的變化，并在強動能體制運作的助推之下，我國農業經濟呈持續穩定發展。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇三
無為縣高溝鎮、天長市秦欄鎮為中央編辦確定的全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。5月，參考國家級經濟發達鎮相關指標，綜合考慮經濟實力、人口規模、產業特色、發展潛力等因素，遴選出長豐縣下塘鎮、肥西縣小廟鎮、霍山縣衡山鎮、含山縣林頭鎮、繁昌縣孫村鎮、郎溪縣十字鎮、寧國市港口鎮、廣德縣新杭鎮共8個省級經濟發達鎮開展試點并組織實施。
一是轉變政府職能，在機構設置上實現新突破。在推進改革試點過程中，試點鎮緊緊圍繞新時期經濟發達鎮職責重點，從三個方面推進政府職能轉變。
第一，綜合設置試點鎮機構。試點鎮普遍將行政、事業機構綜合設置為8-10個。同時，適當增加試點鎮編制，重點用于公共服務。
第二，擴大試點鎮管理權限。普遍采取授權、委托和調整派駐機構管理體制等方式，在產業發展、城市建設、社會管理、市場監管、公共服務等方面向試點鎮下放事權，進一步增強試點鎮政府決策自主權，無為、霍山、天長3縣（市）分別下放了47、55、59項事權。此外，還將協同考察任免權、績效評議權和獎懲建議權等部分人事管理權限賦予試點鎮。
第三，簡化審批環節。縣直相關部門與試點鎮簽訂了事權下放授權委托書，對需上報審批核準備案類的項目，由試點鎮預辦理，縣直部門實行“見文行文”、“見章蓋章”；對可以實行綜合執法的領域，委托試點鎮綜合行政執法局行使相關行政處罰權；對所有下放、委托的行政審批事項，一律進入試點鎮便民服務中心，實行“一站式服務”。
二是強化公共服務，破解體制束縛。
第一，探索政社共同治理新模式。高溝鎮開工建設可容納4萬人口的駱套和高溝兩個新社區，建成6萬平方米的公租房和安置房，引導農民向社區有序集中；衡山鎮通過開展10個城市社區“兩委”統一換屆選舉工作，基本實現社區兩委工作人員年輕化、知識化、專業化。第二，探索政府提供公益服務新方式。高溝鎮對完全由政府承擔的公益服務，如農技推廣、計生服務等，采取“三規范”，即規范崗位職責、規范指標要求、規范分層考核的管理辦法，建立職工薪酬與服務對象滿意度直接掛鉤的績效考評機制；對主要由政府承擔的公益服務，如重大動物疫病防治等，采取“定任務、定報酬、定收費標準”的辦法，逐步擴大“以錢養事”的范圍和領域。目前，高溝等試點鎮范圍內綠化養護、衛生保潔、路燈維修、道路管護等公共事項均推行“項目招標、市場運作、群眾監督、政府買單、錢隨事走、按績取酬”的運行機制，不僅降低了行政成本，也促進了公共服務的社會化和專業化。
第三，探索社會矛盾調解新機制。試點鎮整合信訪和調解隊伍資源，綜合設置訪調中心，實現一門接訪、一門處理。高溝鎮、秦欄鎮受理信訪事項均超過100件，基本都得到妥善處理，未發生一起越級上訪的案例。20，高溝鎮電線電纜行業協會依法為企業清收賬款上億元。秦欄鎮電子商會人民調解委員會已先后調解各類糾紛20起，全部以和解方式結案。
三是完善規范制度，在管理體制上實現新突破。
第一，理順縣鎮財力分配關系。各試點地區普遍實行“劃分收支范圍、確定收支基數、超收返還激勵、專項資金扶持”的縣鎮財政管理體制，加大對試點鎮的財力保障。10個試點鎮中，有5個鎮以財政收入為基數，有4個鎮以為基準，超收部分由縣（市）財政全額返還試點鎮。同時，在試點鎮轄區內收取的土地出讓金凈收益、社會撫養費、礦業權價款縣（市）本級留成部分予以全額返還。對試點鎮迫切需要新上的優勢產業、社會事業和基礎設施建設項目，安排一定比例的配套資金給予支持。
第二，加強規劃建設管理。各試點鎮普遍設置規劃建設管理派出機構，受縣級規劃主管部門委托，負責確定鎮區建設工程項目的規劃設計條件、核發鎮區建設工程的規劃許可證和鄉鎮建設規劃許可證、查處本轄區內違法建筑等工作。如秦欄鎮通過修訂城鎮總體規劃和制訂開發區控制性詳規、農民住宅區控制性詳規等各類建設規劃，使城鎮建設、開發區建設、新農村建設有章可循、有規可依，初步形成了鎮域發展新格局。
第三，推進戶籍制度改革。各試點鎮根據本地經濟社會發展狀況、產業特色和人口現狀，因地制宜推進農村人口轉移。如無為、天長等地規定凡在試點鎮擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的外來人員及共同居住生活的直系親屬，均可辦理城鎮戶口，并按有關規定享受城鎮居民同等的權利和義務，有效解決了高溝、秦欄鎮企業招工難的問題。霍山縣則采取逐步放開的形式，優先安排縣域其它鄉鎮居民向衡山鎮聚集。寧國市針對外來在港口鎮定居的人口，由于沒有本鎮的戶籍，因而未能享受社會保障、子女入學等方面的公民待遇問題，取消港口鎮非農和農業戶口，實行按居住地登記戶口的戶籍管理制度，凡在港口鎮擁有合法固定住所、穩定職業或者生活來源等具備落戶條件的外來人員，在履行計劃生育、社會治安、集體資產權益等相關承諾的前提下，可申報港口鎮居民戶口。對擁有二輪承包土地的本鎮居民，其土地承包經營權不變，在土地二輪承包期內按規定享受農村計劃生育政策。
第四，探索金融服務體系改革。農行在高溝鎮設立全省首家鄉鎮二級支行。四是把城鎮作為加快發展的重要載體，大力拓展城鎮發展空間。進一步做好城鎮建設框架，做到建設一個區域、及時投入運行一個區域，最大限度地方便人口向城鎮集聚。加強城鎮公共設施建設，大力發展城鎮服務業，不斷完善城鎮服務功能，提升城鎮支撐發展的能力。將城鎮規劃作為經營城鎮的第一資源，運用市場化手段，引進多元投資主體，為城鎮建設提供資金保障。深入開展鎮容鎮貌、交通秩序、環境衛生、集貿市場等專項整治活動，做到城鎮建設與城鎮管理共同進步，使城鎮真正成為全鎮經濟發展、農民務工經商、安居樂業的主要平臺。
一是事權還需要進一步下放。基層的行政執法權基本上是以縣一級政府為主體的.，鄉鎮政府的行政決策權、執法權很小。即使通過委托授權等方式下放給經濟發達鎮一部分事權，仍出現了與現行的法律法規不一致的問題。
二是發展要素保障還需加強。縣直部門下放試點鎮管理權限后，業務對口面擴大，工作標準提升，工作難度加大，現有的人才隊伍難以適應工作需要，導致如城鎮建設規劃等部分事權即使下放后，職責還不能充分履行的現象。雖然試點鎮開展了一系列人事制度改革，開始打破干部身份限制，建立干部能上能下的靈活用人機制，但針對鄉鎮工作人員結構矛盾、專業人才“招聘難、留不住”等問題，需要進一步強化業務培訓、調整隊伍結構、補充新鮮工作力量，增強試點鎮的人才智力保障。
三是配套改革還需進一步深化。盡管各地實施方案中都將金融改革列入試點范圍，但由于各試點鎮經濟產業發展程度差異較大，而各種商業銀行、擔保公司和中介組織的布點經營大都根據市場成熟度和業務需求來確定，因此對于剛剛起步的經濟發達鎮，金融機構的設立還遠沒有跟上發展需要。在建設用地方面，由于市、縣政府也同樣面臨著艱巨的發展任務，雖然方案中明確要求省、市、縣政府每年分別在建設用地計劃指標中安排一定數量給試點鎮使用，但有的地方目前還沒有落實到位。
下一步的設想一是應成為引領鄉鎮機構改革新方向。當前，我國農村正在發生新的變革，中國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面。經濟發達鎮行政管理體制改革應引領今后鄉鎮機構改革新方向，以此項改革試點為抓手，合理設立、科學配置鄉鎮政府的機構編制和職能，并配套開展相關改革，使之更有效地適應經濟社會的發展。適度擴大鄉鎮行政管理權限，把城鄉作為一個整體來通盤考慮，能夠增強鄉鎮政府的社會管理和公共服務的能力，充分激活鎮域內外各項經濟社會發展要素，更大地激發鎮域經濟社會發展活力，不斷加快消除城鄉二元結構的步伐，推動整個國民經濟持續穩定增長和社會和諧進步。
二是應加強立法保障。按照法律規定，我國行政執法權以縣一級政府為主體，當出現市場監管、環境保護、安全生產、食品衛生等問題時，鄉鎮政府無法查處，只有報請上級主管部門。在試點中，要求執法重心下移，以委托執法或派駐執法等方式，將相關執法權向鄉鎮延伸，明確要求逐步在經濟發達鎮配備城市管理行政力量，開展城市管理統一執法工作。隨著這項改革的深入，經濟發達鎮規模的擴大、地位作用的彰顯，與之相適應的執法權要從立法上給予明確。
三是應作為推進新型城鎮化的重要手段。安徽省“十二五”規劃提出未來五年城鎮化率要達到50%以上，也就是說，每年要有125萬左右的農村人口轉為城鎮人口。經濟發達鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用日益增強，在推進新型城鎮化進程中，經濟發達鎮以其特殊地位和優勢必然要承擔起統籌城鄉發展和新農村建設的重大責任，成為產業集聚集約發展新的增長極和城鄉基本公共服務均等化的重要載體。下一步，要進一步擴大經濟發達鎮行政管理權限，指導試點鎮因地制宜統籌推進公共服務體系建設、社會管理體制創新、城鄉一體化建設以及事業單位的改革等重點領域改革工作。同時，進一步培育挖掘新的經濟發達鎮加入改革試點，將試點鎮范圍擴大到20家。厘清擴權強鎮、中心鎮、重點鎮等改革試點，建議統一納入到經濟發達鎮，并從頂層設計上加以明確。
四是應加快推進體制機制創新。經濟發達鎮行政管理體制改革對破解城鄉二元結構和加快推進城鄉一體化具有重要意義。越來越多的農業人口被經濟發達鎮吸納，必定會面臨著戶籍、就業、教育、社會保障等問題。
因此，要加快戶籍制度改革步伐，實現社會流動化，放寬經濟發達鎮落戶條件，鼓勵引導更多外來人口和農村居民進入經濟發達鎮就業居住。加快就業、社會保障、教育等體制改革步伐，建立健全經濟發達鎮就業和社會保障工作平臺，推動農村富余勞動力向非農產業轉移。擴大各類保險覆蓋面，規范和完善被征地農民養老保險制度，全面普及新型合作醫療，逐步提高最低工資標準和生活保障標準。同時，建議中央層面加強土地、財稅、金融等領域改革的頂層設計，解決經濟發達鎮發展中的體制機制障礙。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇四
“十二五”期間我國新一輪行政管理體制改革的總體趨勢為——圍繞一個目標:b卩加快行政管理體制改革，建設服務型政府。堅持兩大取向：即通過行政管理體制改革，在促進經濟又好又快發展的同時，強化政府的“社會管理和公共服務職能”，在價值取向上做到“效率”和“維護公平正義”不可偏廢。實現三大轉變:即通過改革,實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變,實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。突出四個方面:即著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。具體來說,將在四個方面強力推進：
(一）轉變職能：“一增一減”。轉變政府職能,實現從“管制行政”向“服務行政”轉變，更加關注政府職能結構的調整，這就涉及政府職能轉變的“一增一減”趨勢。“一減”即政府會減少對微觀活動的干預，強化宏觀調控的科學性、預見性和有效性，切實發揮統籌兼顧作用,為經濟社會又好又快發展創造良好環境。“一增”即政府將切實增強政府社會管理和公共服務職能,著重解決當前存在的收人差距拉大、城鄉差距嚴重、公共需求和公共服務矛盾突出等問題。.
(二）理順關系：“一強一弱”。從中央政府層面來說,理順關系至少包含兩方面:一是要理順國務院下屬部門間的橫向關系,二是要理順中央和地方間的縱向關系。“一弱”即中央將實施向地方不斷“簡政放權”的分權化改革，從縱向上明確了中央政府和地方政府履行職能的重點和職責框架,中央政府主要加強經濟社會事務的宏觀管理,地方政府要加強對本地區經濟社會事務的統籌協調,強化執行和執法監管職責,做好面向基層和群眾的服務與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經濟和社會事業發展。“一強”即在分權化改革的'同時,中央力圖遏制地方保護主義發展，建立標準化的政策執行機制并能有力地貫徹中央的法令。其載體就是強化對垂直機構的領導，或者中央部（委）直接向地方派駐機構,有利于建立標準化的政策執行機制（比如工商、稅務等機構的權力向省級政府集中）。
(三)優化結構一大一小”。為破除“九龍治水”最終卻“無龍治水”的困境，力推大部制改革。“一大”即推進“大部制”改革，將職能相近的部門加以整合,形成“寬職能、大部門”的政府組織結構和體制機制。“一小”：即大部制改革“小范圍、小步伐”循序漸進地分階段推進。因為大部制改革才剛剛踏出第一步，如果要深人推進,必須要克服許多困難和阻力。比如人員分流問題、大部門權力結構和運行機制問題、大部門約束與監督問題、部門利益膨脹問題、大部門體制改革涉及更深層次的問題等等。
(四)提高效能一髙一低”。“一高”就是提高機關行政效能。以實現優質高效為目的,把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。當前，由于行政審批仍然多、部門職責混淆、部門和個人利益的驅動性、政務不公開、干部作風不實等原因,機關行政效能水平需要進一步提高。為了進一步提高效能,推進政府績效管理、實施行政問責制、健全對行政權力的監督制度、加強公務員隊伍建設等許多措施。“一低”就是降低行政成本。行政成本一直居高不下,是中國行政管理中的一大特色。改革開放以來，行政管理經費一直增長很快,總量竟增長了87倍，年均增長3.5倍,人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍。近5年來行政管理費用增長還在大跨度上升，平均每年增長23%。推進公共預算制度改革、優化公共支出結構，以降低行政成本已成為我國行政管理體制改革的當務之急。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇五
在新時代的發展中，確保黨校行政管理工作的順利進行具有重要意義。黨校正在不斷創新管理思維，從過去的跨越式發展逐漸轉向可持續發展，這就需要黨校建立更規范的行政管理體制，合理使用行政管理資源，優化行政管理工作，提高行政效率。
(一)管理理念較為傳統。
黨校行政管理理念相對傳統，這主要體現在行政管理的必要性上，在改革中利用傳統思維方式，很難給予行政管理體制改革足夠高的關注度，導致管理體制的靈活性不足，缺乏對新理念、新知識的應用，不僅難以完成黨校科研與教學任務，還很難提升行政管理工作效率。
(二)部門之間配合不夠。
視完成自己的職責，引發責任不清的問題，各部門之間經常相互推卸責任，影響黨校行政管理工作成效。
現階段，網絡信息技術是學校日常辦公不可或缺的助手，行政管理工作也邁向無紙化、信息化，但滴水穿石并非一日之功，黨校傳統的'行政管理體制運行時間較長，行政管理者缺乏競爭意識，忽視學習先進的知識與技術，沒能及時掌握信息化技能，加上行政管理中存在陳舊工作方式，導致現代化的技術與設施設備在黨校行政管理體制改革中還面臨被動化、簡單化的問題，很多設施設備只發揮簡單的收發郵件功能，辦公自動化依舊是空架子，使用資源的情況不理想，引發嚴重的浪費問題。
(一)轉變原有的管理理念，提高工作效率。
在新時代里，黨校應全方位推進行政管理體制改革，積極轉變原有的管理理念，致力于提高行政管理工作效率。一方面，黨校行政管理者應重視滿足黨的建設需求，因為新時代對黨的建設需求更科學，且黨校是黨工作的關鍵，是增強黨的建設的主要元素；另一方面，堅持黨最根本的要求，在黨校行政管理體制改革中始終貫徹黨的精神，提高黨的內部創建。在行政管理工作中，黨校必須轉變傳統理念，正確樹立效率思想，抓住重點內容把工作落到實處，提高行政管理效率[2]。黨校的行政管理者務必要形成良好價值觀，堅持以學員為主，以教師與科研人員為主，把為學員、教師與科研人員提供服務作為黨校行政管理的宗旨與核心，將服務與奉獻作為黨校行政管理的基本標準，如此才能發揮出行政管理者的才能，體現黨校每一位行政管理者的價值。行政管理者還應及時改變陳舊理念，積極討論教育教學思想，用新的市場化、科學化、全球化、民主化的行政理念用心開展黨校行政管理工作，真正提升黨校行政管理效率。
(二)協調各部門的工作，強化溝通與配合。
黨校行政管理部門應有一個公開、公平、民主的大環境，遵守公平、公開、民主的原則完善建立黨校行政管理部門之間、人與人之間的協調與溝通機制，采取工作通報以及年終總結等方式及時在各部門溝通，提高黨校政務信息透明度，促使黨校在信息流通上達到暢通無阻的狀態，執行各部門的行政互動、信息溝通與及時反饋機制，處理好黨校上下、黨校內外與各個黨校的多部門關系，勤加溝通，真正使黨校的多項政令能在最短時間里用最快的方式到達各個部門，促使黨校內部的多種信息用最快的方式在第一時間傳遞給決策層，促使黨校決策層能在最短時間里做出正確的決策，確保決策的質量與水平，在各部門之間順利推進行政管理體制改革。各個黨校的行政管理者也應加強溝通，處理好黨校上下級、黨校多個部門在某種程度上的聯系，為黨校行政管理體制改革的深化創造優良氛圍與環境，促使整個黨校做好行政管理工作，促進行政管理工作效率的提高，為黨校提供優良的教學與科研基礎條件。
(三)加強信息化建設，提高行政管理水平。
在當今的網絡信息時代，黨校行政管理者應加深對信息資源的開發與利用，加強行政管理信息化建設[3]。黨校應依據一數一源的基本原則，聯系黨校行政管理體制改革實際，完善建立數據質量的責任制度、監督檢查制度，確保數據的準確、及時與完整，促使局部基礎業務數據能快速轉化成全業務、全系統的共用與共享信息資源，同時提高對黨校電子設施設備的利用率。黨校要注重開發和利用信息資源，將其作為戰略資源利用好，有效開展各項行政管理業務，同時深化聯網應用，實現不同層級、不同業務之間的協同與配合，依據黨校管理的難點熱點問題積極探索建立數據分析模型，并定期報告，更好地服務于黨校領導決策，提高行政管理水平。
三、結語。
行政管理不僅是黨校的基礎工作，也是組成黨校管理工作的重要部分，有助于黨校的正常運轉，對教育教學具有至關重要的作用。在實踐中，黨校行政管理者必須適應新時代的挑戰及黨校發展需要，理清行政管理體制改革難點，針對性地推進行政管理改革，在轉變原有管理理念的同時協調各部門工作，加強行政管理信息化建設，提高黨校行政管理效率與水平。
參考文獻：
[2]葛進.試析現階段黨校行政管理實踐中存在的問題及解決措施[j].赤子:上中旬,(15):8.
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇六
近幾年來高校的行政管理工作一直都存在一個問題，就是行政管理行政化傾向，對于學術上的常務往往過于傾向，而對學術的權威總是缺乏敬畏，從而導致高校學術權力逐漸被弱化，這也違背了高校自身行政管理的原則和規律，同時也不利于行政管理工作的順利開展。為此，筆者認為為了進一步提高行政管理工作的效率和質量，首先，高校必須要改變以往傳統的行政管理模式，并積極倡導民主治校的管理理念[2]。其中行政管理、教育活動以及科學探究是高校教育的重要三要素，三者之間往往存在著密不可分的聯系，這也使學術活動成為行政管理工作的主要對象。其次，在管理過程中盡量減少對學術研究活動的干預，時刻堅持“以人為本”的教學理念、崇尚學術最高權威，并學會從人人文的角度進行管理，還應及時給予學生人文關懷，使學生感受到民主、人性化的學習環境，這也是實現高校行政管理工作人性化的重要環節。除此之外，高校還應結合自身的實際發展情況來制定相關章程，進一步使其成為學校現代化建設和行政管理工作的指南針，從而使高校的行政管理工作有章可遵循，最終為高校未來發展提供強大的支持。
2.2完善校園內部管理環境，明確權責關系。
隨著高校行政管理工作的不斷完善，一個良好、和諧的校園環境對行政管理工作也有著十分重要的影響[3]。為此，筆者認為為了全方位提高行政管理工作的效率和質量，高校必須完善校園內部管理環境。隨著我國教育體系的不斷改革與深入，高校的行政管理工作也應當與時俱進，采取有效的管理手段來對行政管理工作進行創新與改革，并時刻以民主化、人性化為主要創新和改革方向，同時根據當下市場經濟的發展變化以及自身的實際發展情況，對行政管理工作進行及時補充和創新，從而為高校營造一個良好、優質的校園環境。除此之外，高校該應明確責權關系并科學、合理對其進行分配和管理。例如，可以實施層級化管理，同時對內部員工也要進行考評與評價以及制定有效的招聘流程，從而全面提高行政管理人員的綜合業務能力，最終使行政管理工作可以順利進行。
2.3以理性心理輔導為主體，創新行政管理。
為了進一步提高高校行政管理效率和質量，學校還應加強對行政管理人員的思想教育和心理疏導，并時刻以理性心理輔導為主體，這不僅可以有效提高行政管理工作的效率和質量，同時也為行政管理人員工作開展思路進行創新。然而由于不同管理人員有著不同的工作職責，這也使得管理人員會出現不同的.工作心態，為此，高校針對工作人員的不同工作心態也應及時采取有針對性的心理疏導，進一步使管理人員對自身的工作重點和發展方向有一個更為全面的認識，這在很大程度上也減輕行政管理人員的工作壓力和思想上的壓力，也有效提高管理人員的工作效率和質量[4]。除此之外，高校對行政管理工作方法進行客觀性的對待，并采取一定的手段來對其進行研究，進一步發現行政管理工作的內在規律，同時對其進行改革和創新以此來簡化工作程序，從而推動高校行政管理工作的順利開展，以及提高行政管理工作的效率和質量。
結束語。
綜上所述，行政管理工作不僅是高校管理中的重要組成部分，它質量的優與良也是直接影響學校整體教學水平的關鍵。為此，筆者認為要想全面提高行政管理工作的效率和質量，高校必須重視行政管理工作的創新和改革，并將傳統的管理理念替換掉，從而更好的滿足高校未來的發展需求。
參考文獻。
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最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇七
摘要本文梳理了近年來我國海關行政管理體制改革背景下所出臺的一系列政策措施，以及由此引發的“報關實務”課程內容的相應調整，最后針對報關實務課程教學提出了幾點建議。
0引言。
自從20世紀80年代以來，隨著我國經濟社會發展與轉型，我國的行政管理體制不斷變革，目前已經實施了7次較大規模的行政管理體制改革。始于的行政管理體制改革，在轉變政府職能、創新行政管理方式、規范行政權力運行等方面推出了大量創新性舉措。我國海關作為掌管國家經濟大門的重要行政機關，近年來在推進行政管理體制改革方面也出臺了大量政策。這些政策的實施降低了外貿企業成本，加快了通關速度，是我國在外貿領域釋放制度紅利的重要表現。為了及時反映海關監管制度的不斷變化，“報關實務”課程近年來在教學內容上也出現了較大變動，這給相關專業教師的授課和教材選擇帶來了一定的挑戰。基于這一考慮，本文旨在梳理“報關實務”課程近年來的教學內容變動，解釋這些變動背后的行政管理體制改革思路，并提出相關課堂教學建議，以促進學生及時了解并掌握我國現行海關監管制度，保證教學內容與報關實踐活動的一致性。
1“報關實務”課程內容調整。
1.1簡政放權類改革與相關內容調整。
實施簡政放權是我國行政管理體制改革的重要方向，通過“多證合一”和減少項目審批等措施，顯著降低了企業創設成本，優化了營商環境。我國海關在落實簡政放權方面，主要出臺了以下政策：（1）簡化報關單位注冊程序。我國于頒布的《報關單位注冊登記管理規定》取消了報關企業注冊資本、報關員人數等方面的要求，大幅簡化了注冊所應提交的材料，同時將報關企業行政許可與注冊程序合二為一，并將注冊許可由以前的前置許可改為后置許可。（2）取消了報關員的資格核準審批。對報關人員的從業不再設置門檻和準入條件，改為由報關企業自主聘用并對其所屬從業人員進行備案，由報關協會自律管理。（3）取消了多項加工貿易業務方面的行政審批。我國在取消了商務主管部門對加工貿易合同的審批以及對加工貿易保稅進口料件或成品的內銷審批，各級商務主管部門不再簽發《加工貿易業務批準證》和《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》等證件。
1.2貿易便利化改革類相關內容調整。
我國自從加入wto以來，始終將推行貿易便利化作為海關工作的重要努力方向；尤其是自從我國接受《貿易便利化協定》以來，海關積極開展貿易便利化改革，有利于外貿企業高效、便捷地開展進出口業務。具體而言，我國海關主要在以下幾個方面展開了貿易便利化改革：（1）逐步推進通關一體化。為了提高通關效率，促進區域經濟一體化發展，我國從20起逐步在京津冀、長江經濟帶等區域實施區域海關通關一體化，并最終于7月啟動了全國海關通關一體化。全國通關一體化的實施，使得企業可以選擇任意地點報關，全國海關各口岸在同一執法口徑的基礎上為企業提供統一的便利待遇，簡化了通關手續，壓縮了通關時間。（2）推進“關檢融合”，推行國際貿易“單一窗口”制度。由于我國報關和報檢活動在很長一段時間內分屬海關和質檢部門，長期以來實施的“先報檢，再報關”給外貿企業帶來了很大的不便。近年來，我國按照“一次申報、一次查驗、一次放行”的方式，逐步推進“關檢融合”，尤其是今年實施的國務院機構改革，將出入境檢驗檢疫部門劃入海關總署，更是為“關檢融合”提供了組織保障。此外，考慮到外貿企業在通關過程中需要登錄不同職能部門的監管系統，按照各部門的規范填報相關數據，嚴重制約了通關效率，因此我國當前正在積極推行國際貿易“單一窗口”制度，旨在加強不同外貿管理部門之間的協作，實現外貿企業只需提交一次信息，然后數據在不同部門之間共享的目標。（3）推進海關稅收征管方式改革，實施“匯總征稅”新模式。海關總署于207月在全國范圍內開始推行的這一征稅方式，改變了以往“逐票審核，先稅后放”的模式。按照這一模式，海關在進出口企業辦理了擔保手續之后，可通過扣減擔保額度的方式，先放行貨物；進出口企業再于每月前五個工作日內對上個月放行的應稅貨物集中繳納稅款。1.3企業自律與企業誠信類相關內容調整在我國進出口總量不斷增長的情況下，通過引導企業守法自律、誠信通關，有利于充分發揮企業的市場主體作用，提高海關監管效率和企業通關效率，實現安全、便利的通關環境。具體而言，我國海關在開展企業自律和誠信方面，主要實施了以下措施：（1）報關單位分類管理。我國早在就開始實施報關單位分類管理，綜合考慮企業遵紀守法、報關質量、經營規模等方面的情況，將其分為aa、a、b、c、d五類。在上述分類的基礎上，結合進出口貨物的監管要求，海關對企業進出口通關采取低風險快速放行、低風險單證審核和高風險重點審核等差異化措施，以此激勵企業通過自律誠信提升等級。為了與世界其他國家海關的aeo制度接軌，我國在上述分類管理的基礎上，于年進一步開始實施企業信用管理制度，將企業分為高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業和失信企業。（2）報關單版式變化中的企業誠信原則。為適應我國行政管理體制改革，我國于20對進出口報關單進行了版式調整，除了將之前容易產生歧義的部分欄目名稱進行了修改，還有兩個方面的修改特別值得關注：一是要求填報統一社會信用代碼，逐步替代原海關注冊編碼；二是增加了要求企業在誠信基礎上就進口貨物完稅價格進行自我確認和申明的欄目：特殊關系確認、價格影響確認和支付特許權使用費確認。
2課程教學建議。
2.1注重教材選擇，對教材內容進行適當更正。
盡管我國海關監管制度近5年內在內容上變化較大，但是當前大多數報關實務類的教材并沒有將這些最新的知識變化納入其中，部分教材甚至依然沿用20全國報關員資格考試統一教材的相關內容。可能正是由于相關監管規定紛紛出臺，加之報關人員考試的組織形式變化，影響了教材建設以及輔導資料編寫，使得現有教材對于通關一體化、國際貿易“單一窗口制度”等重要制度變革完全沒有涉及。因此，任課教師在教材選擇上，一定要多方面比較，在考察教材內容與教學目標契合度的基礎上，重點關注其內容更新情況。與此同時，針對所選擇教材與最新監管規定不符之處，要向學生指出并明確要求予以更正，最好能輔之以相應的文字材料。
2.2重點介紹調整內容，理清知識變化脈絡。
準確把握我國海關最新監管規定，對于外貿專業學生今后的實踐工作來說十分必要，尤其是對于選擇報關職業的學生而言，是其業務水平的重要表現，關系到其所受雇單位的'報關質量與通關效率。但是，正如前面所言，當前的報關教材與網絡資源在這些知識點上較為混亂，不同版本、不同時期的海關監管規定同時并存，導致學生在認識上模糊不清，甚至使得部分報關新手無所適從。基于這一現狀，專業教師在課堂教學過程中，不僅僅要重點介紹最新的海關監管規定，必要時還需要給學生講明這一規定調整之前的監管規定，理清我國海關在相關問題上的監管措施演進和知識變化脈絡，從而為學生在今后工作過程中的進一步自我學習奠定基礎。
報關實務課程內容的上述調整體現了我國行政管理體制改革的思路，例如后置審批、強化事中事后監管、強調企業自律與誠信等。圍繞這些改革思路，我國不僅僅在海關監管領域出臺了一系列改革措施，在社會經濟生活的其它方面也制定了許多類似的改革舉措。以報關實務課程的教學為契機，適當引申介紹我國的行政管理體制改革思路，一方面有助于學生深刻理解我國在社會經濟生活各個領域的最新政策調整，擴充經管類專業學生的知識面；另一方面，也有助于學生把握我國漸進式經濟體制改革的穩步推進過程，增強學生對我國經濟社會發展的信心。
參考文獻。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇八
1.1政府要明確職責，抓住改革重點。
要厘清政府管理的權利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權于民，著力打造高效的政府。一是推動政企分權。地方政府應切實完善簡政放權推進機制，真正給企業松綁減壓，著力營造利于創業、公平競爭的經濟發展環境。切實做好政府權力的“減法”，為創業提供便利，營造公平競爭環境，以此換取激活市場的“乘法”。與企業分權，實行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。二是推動政社分權。與社會分權，著力培養市場及社會中組織，引導市場組織履行職能作用，扶持社會中介組織發展，充分發揮市場與社會組織各自的優勢作用，實現三種組織相互支持、相互聯動的新體系。加強對社會組織的規范與引導，清理規范中介服務。三是推動內部分權。地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領會精簡行政審批的重大意義，切實找準精簡行政審批這一推動行政體制的改革與發展的突破口，以改革的精神、創新的理念和科學的方法，自上而下落實好，將該下放的行政審批權、社會事務管理權下放給地方政府，各地方應著力做好行政審批服務中心建設。通過還權放權，使現行的政府轉變為一個有限的政府和有效的政府。地方政府應認真落實政府權力清單、責任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實履行好接管后的職責。
1.2強化公共服務意識，推動政府職能轉變。
由于長期受傳統觀念影響，加上我國社會主義市場經濟體制正處于全面深化改革的進程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當前全面深化改革的偉大戰略推動中，市場經濟正向縱深發展，經濟關系、社會關系日益復雜化、多元化。在這樣的大背景下，政府必須轉變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監管和服務為主的公共行政管理理念，著力推動政府職能轉變，要從構建服務型政府的角度出發，全面正確履行職能，著力發揮經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能。一是改善經濟調節。堅持以經濟、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調節手段的相互制約、影響、聯動的經濟活動綜合調節機制，以增強宏觀調控的前瞻性、準確性和有效性，助推國民經濟發展。二是狠抓市場監管。堅持“放管結合”，寬嚴并濟的原則。放就是政府該交還市場的.職能，必須放手給市場。政府要著力構建公平合理的市場競爭環境，實行公平準入，管就是監管，在放手給市場以后，必須加強對涉及人民生命財產安全領域的重點監管，規范市場執法監管。三是強化社會管理。政府應充分發揮促進就業職能，不斷完善調節收入分配機制，建立健全社會保障體系，推動基層社會管理改革與完善，確保社會大局穩定。要突出抓好公共服務，充分凸顯公共服務職能，推動教育、衛生、文化等社會事業發展，進一步健全公共服務體系，逐步實現基本公共服務的公平化、均等化、全民化，推動社會公共服務事業的可持續發展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務形象。
實行簡政放權，建設有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實維護政府權威，提升政府的社會公信力。一是堅決維護中央權威，確保政令暢通。要嚴格按照中央部署安排，確保中央政策落實執行不走樣，不高選擇性執行，不搞變通，實現自上而下政令暢通無阻。特別是對于一些惠民利民政策的落實，必須完全實現中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強政府在人民群眾中的公信力。二是構建科學合理的責權體系，確保權責分明。權力與責任是否清晰、規范、穩定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。只有切實理清政府權力與責任清單，才能真正讓政府用好權、履好責、服好務。如責任權力體系模糊不清，勢必出現用權履責錯位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務，講效能，講績效”的理念，切實將提升行政績效能力作為履行職責的根本要求，不斷提升行政服務效能水平，優化行政管理服務質量，用一流的行政管理服務打造高效政府，堅決維護高效服務的政府形象。四是強化監督機制建設。行政管理體制能否落到實處，關鍵靠監督。要著力完善上級對下級行政機關的內部監督，健全人大、政協、監察、審計、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監督體系，以此規范行政管理行為，讓政府權力在陽光下透明運行，助推現代化行政管理體制不斷完善與發展，建好清廉政府。
2.結語。
綜上所述，現代化行政管理體制改革是一項系統性、長期性和復雜性的工程，是事關國家的政府機關運行和社會經濟發展的基礎工作，因此，我們必須切實轉變思想觀念，切實增強行政管理體制改革的責任感、使命感和緊迫感，厘清政府權責清單，狠抓精簡行政審批，強化政府公共服務意識，提高政府服務效能，著力維護高效、服務、清廉的政府形象。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇九
生態環境是我們生存和生產的基礎。一直以來，我國極為重視環境的保護和管理，并將環境保護列為基本國策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來隨著社會經濟的發展，資源消耗量不斷增大，生態環境破壞日益嚴重，直接加大了環境保護管理的難度，也使既有的體制難以發揮出最大效用。在此形勢下，對環境保護管理體制進行改革和創新具有重要的現實意義。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇十
“十一五”期間，我國行政管理體制改革按照“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能”的總體要求，進行了卓有成效的實踐。
一是轉變政府職能。我國政府職能在履行經濟調節、市場監管職能的基礎上，更加注重履行社會管理、公共服務職能，實現政府轉型。更加注重完善行政執法和監督體系、增強處置公共突發事件和社會治安綜合治理的能力、建立社情民意機制和決策咨詢機制等的社會管理職能的發揮;著力保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育、醫療、住房、就業、社會保障等利益問題。
二是減少行政審批。按照國家《行政許可法》的規定,進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的審批事項。如延邊州政府按照《延邊州關于進一步減少和下放行政審批權限的決定》，向縣（市）政府下放111項、下放行政管理權限占全部行政管理權限的52.4%。通過改革，逐步減少和規范審批事項，簡化審批程序,提高辦事效率。
三是優化政府結構。根據我國地域特點和實際工作的需要，不斷推進政府機構改革，按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，確定政府部門職責分工，對確需多個部門管理的事項,分清主辦和協辦關系，明確牽頭部門，加強協調配合，切實解決職責交叉、分工過細、關系不順等問題。
四是推進依法行政。我國《全面推進依法行政實施綱要》，為推進依法行政，建設法治政府奠定了基礎。政府立法工作進一步加強,制度建設質量不斷提高。“十一五”期間延邊州政府制定了8件地方性法規,48件規范性文件。執法體制改革不斷深化，依法行政水平明顯提升。
五是創新管理方式。我國進一步完善和落實重大決策規則和程序以及人民建議征集、重大事項社會公示、社會聽證和專家咨詢等制度，自覺接受黨委領導和人大、政協、社會各界監督,提高決策的透明度和公眾參與度，科學民主決策水平不斷提高;推行政務公開，將政務公開工作列人重要議事日程;公開內容規范,公開形式多樣。構建“電子政府”的“三網一庫”平臺,初步形成了政府系統信息網絡結構。
“十二五”期間我國新一輪行政管理體制改革的總體趨勢為——圍繞一個目標:b卩加快行政管理體制改革，建設服務型政府。堅持兩大取向：即通過行政管理體制改革，在促進經濟又好又快發展的同時，強化政府的“社會管理和公共服務職能”，在價值取向上做到“效率”和“維護公平正義”不可偏廢。實現三大轉變:即通過改革,實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變,實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。突出四個方面:即著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。具體來說,將在四個方面強力推進：
(一）轉變職能：“一增一減”。轉變政府職能,實現從“管制行政”向“服務行政”轉變，更加關注政府職能結構的調整，這就涉及政府職能轉變的“一增一減”趨勢。“一減”即政府會減少對微觀活動的干預，強化宏觀調控的科學性、預見性和有效性，切實發揮統籌兼顧作用,為經濟社會又好又快發展創造良好環境。“一增”即政府將切實增強政府社會管理和公共服務職能,著重解決當前存在的收人差距拉大、城鄉差距嚴重、公共需求和公共服務矛盾突出等問題。.
(二）理順關系：“一強一弱”。從中央政府層面來說,理順關系至少包含兩方面:一是要理順國務院下屬部門間的橫向關系,二是要理順中央和地方間的縱向關系。“一弱”即中央將實施向地方不斷“簡政放權”的分權化改革，從縱向上明確了中央政府和地方政府履行職能的重點和職責框架,中央政府主要加強經濟社會事務的宏觀管理,地方政府要加強對本地區經濟社會事務的統籌協調,強化執行和執法監管職責,做好面向基層和群眾的服務與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經濟和社會事業發展。“一強”即在分權化改革的'同時,中央力圖遏制地方保護主義發展，建立標準化的政策執行機制并能有力地貫徹中央的法令。其載體就是強化對垂直機構的領導，或者中央部（委）直接向地方派駐機構,有利于建立標準化的政策執行機制（比如工商、稅務等機構的權力向省級政府集中）。
(三)優化結構一大一小”。為破除“九龍治水”最終卻“無龍治水”的困境，力推大部制改革。“一大”即推進“大部制”改革，將職能相近的部門加以整合,形成“寬職能、大部門”的政府組織結構和體制機制。“一小”：即大部制改革“小范圍、小步伐”循序漸進地分階段推進。因為大部制改革才剛剛踏出第一步，如果要深人推進,必須要克服許多困難和阻力。比如人員分流問題、大部門權力結構和運行機制問題、大部門約束與監督問題、部門利益膨脹問題、大部門體制改革涉及更深層次的問題等等。
(四)提高效能一髙一低”。“一高”就是提高機關行政效能。以實現優質高效為目的,把管理的諸要素有機結合在一起依法履行職責的管理活動。當前，由于行政審批仍然多、部門職責混淆、部門和個人利益的驅動性、政務不公開、干部作風不實等原因,機關行政效能水平需要進一步提高。為了進一步提高效能,推進政府績效管理、實施行政問責制、健全對行政權力的監督制度、加強公務員隊伍建設等許多措施。“一低”就是降低行政成本。行政成本一直居高不下,是中國行政管理中的一大特色。改革開放以來，行政管理經費一直增長很快,總量竟增長了87倍，年均增長3.5倍,人均負擔的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍。近5年來行政管理費用增長還在大跨度上升，平均每年增長23%。推進公共預算制度改革、優化公共支出結構，以降低行政成本已成為我國行政管理體制改革的當務之急。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇十一
高職院校教學管理創新是保證教學工作高效運行的重要環節。本文對高職院校中進行教學管理創新的必要性以及創新管理中遇到的問題進行分析，并研究了高職院校教學管理創新性策略。
隨著時代的發展，高職院校已經逐漸成為我國高等教育中的重要組成部分。高職院校承擔培養具有創新精神以及自主學習能力的人才，但是目前高職院校中現行的教學管理模式已經不能適應時代的發展要求，高職院校必須要進行改革創新，不斷提升學校的教學質量，為社會發展培養更多的人才。
(一)是高職院校培養高素質人才的需要。
科技與人才是當前市場競爭中的主要因素，科技的發展是以人才的發展為基礎，也可以說人才是市場競爭中的關鍵點，這就需要高職院校大幅度改革現有的教育管理模式，并積極創新，在教學過程中重視學生的個性發展，為學生個性發展制造更多的機會，從而為社會發展培養更多的具有創新精神的人才。
隨著高等教育規模擴大以及學生人數逐漸增多，促使我國高等教育從精英教育向大眾教育的方向發展，在這種新的形勢下，高職院校需要對教學管理活動不斷進行改革與創新，才能適應社會與時代的發展需要。高職院校深入調查社會對人才層次的需求并根據來學生素質水平之間的差異情況等制定教學管理制度。另外，還要根據高職院校自身的特點與真實情況，加強教學管理改革與創新，促使高職院校教育資源最大限度得到利用。
隨著當前教學改革的縱深發展，高職院校也逐漸加大了教學改革的力度，為了適應教學改革由整體向縱深方向發展的需要，高職院校有必要對教學管理進行改革與創新，從而推動高職院校教學改革深入發展，進而促使高職院校所培養人才的質量不斷提升。高職院校不斷完善教學管理體制，把教師與學生的積極性充分調動起來，促使教學管理體制能夠在高職院校中高效運行，除此之外，高職院校還應該積極主動地探索教學管理改革與創新的途徑，以此來促使教學管理的質量不斷提升。
(一)高職院校管理中缺乏合理的學科設置。
由于人才市場波動加大，人才需求處于不穩定狀態，很多高職院校沒有對自身的實際情況以及市場的需求進行分析，而是為了追逐所謂特色與熱點不斷增設新的專業，甚至不考慮后果，頻繁更換專業，而專業的頻繁變動，也會導致教師的課程也會隨著變化，教師忙于為新專業學科設置課程，可能會影響到教學的質量;另外，高職院校中的各個院系由于缺少統一管理，導致各院系所設置的專業也存在著相似性，這就給高職院校的資源造成巨大的浪費，同時有的院系沒有相應專業教師，臨時指定教師擔任課程，這就會導致教師由于沒有做好課程準備，影響教學質量的提升。
在目前的高職院校中，管理機構設置比較復雜，責權劃分不明確，不僅如此，從管理權限來說，管理機構的管理權限過于集中，而院系卻沒有足夠的教學管理權限，直接導致教學目標無法更好地實現，教學管理秩序混亂以及院系對教學管理與監控力度弱化等問題的出現;另外，高職院校缺乏工作考核機制，對教師的考核不太重視教學工作考核，即使有教學工作考核制度，在對教學工作的考核中僅是對教學工作量的考核，教學水平考核存在形式化，不利于教學秩序的正常進行。同時，高職院校對教學管理工作的考核主要是對教師的管理工作進行考核，高職院校的領導者以及管理者卻不用進行評估考核，這就導致考核的結果存在片面性，這就需要高職院校健全管理考核機制，從而促使教師積極主動地投入到教學管理工作中，進而促使教學質量得到提高。
(三)教育目標體系不健全。
高職院校的.教育目標體系不能適應社會發展需要。目前很多高職院校仍舊采用傳統的目標體系對教學進行管理與評估，或者是僅對原有的教學目標進行簡單的修補，而不能根據真實的需求進行大幅度的改革。另外高職院校的管理者缺乏現代管理意識與思維方式，仍然采用教條主義與經驗主義，忽視了教師在教學中的主體地位，直接影響教師在教學工作中的積極性，教學的效果也必然會受到影響。
(一)健全教學管理的相關機制。
高職院校要健全教學管理的相關機制可以從以下幾個方面做起:第一，健全激勵機制及競爭機制，教師在教學質量提高中起著很關鍵的作用，因此高職院校有必要不斷完善激勵機制和競爭機制，從而增強教師對工作的積極性，促使教師在人才培養與教學工作中投入很大的熱情。具體操作步驟:一是高職院校可以采取教師競爭機制，也可以讓學生自行選擇教師，要逐步改變院系給教師安排任務的做法，對于一些公開課程或者是選修課程可以通過公開競爭，擇優上崗的方式對任課教師進行選拔，還可以讓在教學中表現突出的教師多承擔一些教學的任務，有些課程高職院校也可以選擇向校外招聘優秀教師，借以增強教師隊伍的實力，使高職院校的教學質量不斷提高。對于在同一課程中由多個教師擔任的，可以讓學生通過投票的方式選擇出自己喜愛的教師，從而增強學生對學習的興趣。二是改變對教師的考核制度，高職院校在對教師工作考核時要把教學質量作為考核的依據，在對教師考核時不能僅把科研以及論文作為考核的主要內容，而是把提升教學質量作為關鍵的因素，從而不斷提升教師教學的積極性主動性。三是完善激勵政策，從而鼓勵教師在教學中的積極性，比如說:按教師教學成果給予獎勵等，吸引教師教學的興趣，從而更好地提升教學質量。第二，完善教學質量監督機制，在教學管理全過程都要進行監控與評價，不僅要建立與教學質量相適應的制度，而且要對教師的教學態度、教學方法等教學過程做出評價，從而全面提升教學質量。
(二)健全高素質教學管理隊伍。
高職院校要對教學管理活動進行創新就需要健全高素質教學管理隊伍，應該從以下幾個方面做起:一是加強對教學管理人員的思想政治素質修養，高職院校不僅承擔著為社會培養人才重任，而且還承擔著發展科技的職能，這就對教學管理人員提出了更高的要求，他們必須具有良好職業道德操守，才能更好適應教學管理創新的需求。二是教學管理人員必須要掌握現代教育管理理論以及學科知識，只有這樣才能提升教學管理成效;三是教學管理人員具備創新意識與能力，才能在高職院校的教學管理改革創新中提出創新方案，才能推動高職院校教學管理改革創新的進程;四是具備計算機網絡知識，能把計算機網絡技術運用到教學管理中去，使教學管理工作更加高效與快捷。總之，教學管理是高職院校管理的中心環節，也是學校維持正常教學秩序的基礎，但是目前高職院校的教學管理尚不完善，影響了教學質量的提升，高職院校有必要對管理改革創新，保證教學質量的提升。高職院校除了要運用完善教學管理機制、健全高素質教學管理隊伍的方法加強教學管理創新外，高職院校還要不斷更新自身的管理理念與改革教學管理手段為教學管理創新提供保證。
【參考文獻】。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇十二
一直以來,因為國內相關單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁，導致管理活動的實際效果不佳，而且因為相關部門對于高校的教育管理活動的具體規范標準太過詳細,從而影響了其積極有效的發展，最終使得國內高校教育管理制度的調整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細致地進行高等教育管理體制的創新與改革活動，就應該及時調整改革方式，有利于控制政府機構的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關的規劃調整策略與制度。國內的有關機構也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務，確保地方的建設工作能夠與學校的管理活動相聯系，努力提高我國高等教育管理體制的創新能力與水平，并進一步為其營造出更加優質的創新環境，不斷完善我國高等教育的辦學條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發展進步。
就目前的發展情況來看，由于我國社會主義經濟發展步伐的影響，導致國內教育事業的發展出現了新的變化,給教育工作的發展帶來了更大的挑戰與更高的標準要求。所以為了進一步提高國內高校的教學管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會競爭形勢，就要不斷調整自身的理念意識，構建起一個更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創新改革過程中，必須要有一個明確的目標。此外，我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創新時，必須對我國傳統的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，全面地傳承和發展傳統的優秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時，為了能夠更好地實現高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個符合其實際發展需要的教育管理目標，并不斷更新自身的教學思想與教育理念，來進一步為社會培養出更多的高素質人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動中，不斷促進高校內部管理體系的完善與革新是改革活動中的關鍵性內容。一方面，各大院校必須將其內部各個管理崗位上的職責進行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個層次之間有著明確的聯系,但是又能各司其職,互相扶持互相監督。同時，要求其必須建立其明確的工作目標，來進一步完善其內部管理系統中的考核制度，確保各個層次能夠做到權責分明、目標清晰。另一方面，在各個院校內部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認識到其自身發展的規律以及其發展的具體內容，并能根據自身的辦學特點，結合當地的地理環境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學能力與科研能力，充分地認識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進行知識的更新，從而進一步提升高校的教學質量與教學水平，促使整個高校中的教學資源能夠實現全面的優化配置，來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎和有力的保障。
4結語。
總而言之，國內各大院校的教育管理體系，不僅可以促進學校與社會以及政府部門之間的有效聯系，同時也可以不斷地提高其內部管理質量與整體管理工作的效率。但是，現階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進行教育管理體制的改革創新時，要努力實現高等教育管理工作的自主化，并進一步建立起全面的教育管理體制創新理念，來不斷加強高校內部管理體系的創新活動的整體力度，進一步確保該項活動的開展可以與時代發展節奏相適應，符合國際教育形勢與市場經濟發展的要求，更好地進行高等教育管理體制的改革與創新工作,不斷推動我國高等教育事業的發展。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇十三
我國鄉鎮刑偵管理體制建國之后幾經變遷，形成了目前的行政管理模式，隨著時代的不斷發展，鄉鎮行政管理體制的弊病不斷凸顯，并給鄉鎮經濟社會的發展帶來了很多的負面影響，在這種背景值之下，經濟發達鎮在經濟社會發展方面與現有行政管理體制之間的矛盾越來越突出，因此需要其在行政管理體制改革方面做到先行先試，通過行政管理體制的變革，來釋放出來更多的市場活力。
經濟發達鎮行政管理體制改革是一項難度很大的工作，這一工作推進中必然會遇到各種阻力，要做好這一工作，必須要堅持以下幾個基本原則。
1．循序漸進原則。
經濟發達鎮行政管理體制改革需要做到循序漸進，行政管理體制改革必然會遭遇到各個方面的阻力，這些阻力既包括利益層面的阻力，也包括觀念層面的阻力，對于經濟發達鎮來說，行政管理體制改革必須要客觀評估各種阻力，在明確阻力的情況下來進行的改革方案的制定，避免改革方案過于冒進可能出現欲速則不達情況出現。
2．依法推進原則。
經濟發達鎮行政管理體制改革雖然是“摸著石頭過河”，但是這并不意味著無視法律，依法推進這是經濟發達鎮行政管理體制改革需要遵循的基本原則。依法推進要求在現有的法律框架之下來進行行政管理體制改革，改革措施不能夠過于激進，更不能夠與我國的法律法規相違背。
3．不斷調整原則。
經濟發達鎮行政管理體制改革需要做到不斷的調整，因為經濟發達鎮行政管理體制改革沒有現成的模式可以套用，因此各項改革措施是否比較合適，難免需要在實踐中不斷試錯，需要根據實際效果以及環境要求變化來進行調整，這樣才能夠保證改革方向的正確與改革措施的有效。
目前我國經濟發達鎮行政管理體制改革方面諸多突出的問題，例如權責失衡、職能扭曲等等，這些問題的存在已經損害到了行政管理體制的有效性，同時更是給鄉鎮經濟社會的發展帶來了諸多的負面影響。
1．權責關系不夠對等。
從目前經濟發達鎮行政管理體制改革的具體情況來看，權責關系不對等問題依然比較突出，權責關系的不對等充分的體現出來了目前經濟發達鎮行政管理體制改革方面問題，一方面是經濟發達鎮在權力層面比較小，另外一方面則是承擔了比較多的職責，二者之間的矛盾非常突出，權責失衡導致經濟發達鎮在發展方面左右制肘，難以釋放發展活力以及動力，從而拖累了地區發展的步伐。
2．政府職能轉變落后。
經濟發達鎮行政管理體制改革雖然在不斷的推進，但是依然存在職能轉變落后的突出問題，即政府職能沒有做到隨著市場經濟體制的不斷完善以及鄉鎮發展的需要做到不斷調整，具體來說，經濟發達鎮依然存在的職能缺位、錯位以及越位的具體問題，本來政府承擔的職能政府沒有承擔，同時不需要政府做的事情，政府有干預太多。經濟發達鎮依然沒有構建一個有所為有所不為的政府，全能型的鄉鎮管理理念依然根深蒂固，這大大損害到鄉鎮行政管理的有效性。
3．監督評價沒有到位。
經濟發達鎮行政管理體制改革方面，缺少監督評價，在鄉鎮行政機構工作開展中因為沒有監督機構而容易走向一條不受約束的道路，這也是目前基層鄉鎮機構公信力不斷下降的一個主要原因。目前經濟發達鎮鄉鎮管理方面監督評價的不到位主要體現在兩個方面，一方面就是本級政府部門中沒有專門監督機構，對于鄉鎮不同機構工作的開展沒有監督評價;另外一方面就是來自于公眾、媒體的監督缺失，這導致了對于政府機構的工作不能做到客觀評價。
經濟發達鎮行政管理體制改革中有一些基本性的問題始終沒有得到良好地解決，導致鄉鎮管理體制目前弊病四現，針對這種問題，需要重點做好一些幾個方面的問題，解決好經濟發達鎮行政管理體制中存在的突出問題。
1．完善權責對應關系。
權責對應關系這是行政管理體制改革的基本要求之一，有多大的權力，就要給予多大的責任，經濟發達鎮在行政管理體制改革方面，要積極爭取上級政府授予更多的權利，另外就是要將本該上級政府承擔的職責交給上級。通過理順權責關系，才能夠讓鄉鎮政府去集中人力、物力做好份內的工作，推動鄉鎮的更好發展。當然完善權責對應關系方面，也需要注意度的一個把握，在加大經濟發達鎮權力的同時，也要注意相應監督機制調整，確保權力不會失控。
2．加快政府職能轉變。
從全能政府向有限政府轉變這是經濟發達鎮行政管理體制改革的基本目標，全能政府與市場經濟體制完善有著內在的沖突，因此經濟發達鎮行政管理體制改革中必須要做到有所為有所不為，合理既定政府與市場之間的.界限，政府將職能集中在市場解決不好的問題方面，專注于公共產品的提供、市場秩序的維護，同時還要將職能重心從單純的經濟發展方面，向經濟社會統籌發展層面進行轉變。
3．加強監督評價建設。
經濟發達鎮行政管理體制改革中要重點做好監督評價工作，監督評價的主要目的在于約束政府機構工作人員的行為，讓其在監督下能夠嚴格按照崗位職責、法律法規來開展工作，用好手中的權力來為人民服務。監督評價方面，一方面要注意本級政府內部建立完善的監督機構，同時主動接受上級部門的監督評價，另一方面接受群眾、媒體的監督評價。對于監督評價反饋的問題要及時進行的解決，確保各項工作的更好開展。
四、結束語。
總之，經濟發達鎮行政管理體制改革任重而道遠，未來需要各級政府的大力支持以及不斷推進，這樣才能夠全面的提升行政管理水平，實現鄉鎮的更好發展。
最新行政管理體制的改革與創新論文（優秀14篇）篇十四
摘要：經過長時間的發展，中國的農業經濟也有不同程度的進入多個過渡期，本文以當前中國的農業行政管理體制改革的現狀為切入點，結合國際形勢，分析農業行政體制的改革的必要性，并對此進行了政策改進的思考。
當前我國農業改革正處在一個平穩進行、逐漸深化的階段，連續十年中央一號文件出臺對于農業經濟發展、三農問題的解決起到不可忽視的作用，這極大保證了政策實施的連續性。自改革開放和加入wto以來，農業行政管理體制改革也取得了一定成效，市場經濟大潮流下，農業走向開放的市場。雖然在我國一貫執行科技興農、農業生產技術創新政策下我國農產品產量和質量逐漸走向正軌，國家對農業的科技投入從未松懈。但是我國農業行政管理體制與農業經濟發展速度不相適應，這阻礙了建立農業發展的長效機制，另外，wto農業協議客觀要求成員國政府對農業從生產管理到貿易政策實行統一管理，與世界某些農業大國相比，我國農業行政管理體制存在諸多問題。在中國，農業行政管理體制實際上是一種傳統的集中式的“管制審批”-模式[1]，一般是建立、分解、實施和執行計劃，突出表現為強制性和直接性。農業管理缺乏權威的綜合管理機構，農林牧副漁等互不相干，各方面職能不集中，協調性差。并且各個部委計劃實施中尋求個體利益現象嚴重，不顧及整體效益，而且各項實現農業目標的農業計劃間缺乏統一性，資金不集中，難以形成合力。這個產業鏈造成巨大的資源浪費，不能適應中國的農業發展和農業產業化發展的新階段需要。另一方面，行政管理手段直接干預力度大，農業科技推廣服務意識差，實際運行達不到預期效果。
有效的農業管理體系可以提高農業競爭力，也利于適應經濟全球化。農業產業在國民經濟中的基礎地位以及產業特征決定了農業經濟發展需要當局支持，因此改革農業行政管理體制是促進經濟發展的必要手段。農業經濟活動的首要職能是提供充足的農產品以滿足人類存在和發展的需要[2]。人類生存依然依賴于農業提供基本生存物品。農產品供給不但直接提高國家人民生活水平，也間接影響著國家政治上的獨立民主，所以農業生存不僅是農民的升級問題，也是獨立社會安全體系的重要組成部分，尤其是國家糧食安全的核心問題。另外，無論是發達國家和發展中國家，農業經濟并不是一個完整的市場機制來規范的領域，政府特別重視農業經濟活動。而且市場經濟發展程度不同，政府出于政治經濟利益保護，對于農業經濟活動影響是不同的，隨著我國社會主義市場經濟發展，農業市場化程度逐漸加深。從全球的角度來看，農業本身的發展需要不斷對管理體制調整。為順應經濟全球化的要求,自上世紀開始,歐美發達國家相應改革農業管理體制,提高了農業競爭力。我國為增進農業經濟走向更廣闊的市場，務必改進農業行政管理體制。進入第二十一世紀以來，我國面臨的國內外環境有很大的變化。從國內來看，農業進入供求基本平衡狀態，并且供給有逐年上升的趨勢，農產品由賣方市場轉向買方市場，在國民經濟中農業總產值的`比例迅速下降，農業人口所占比重卻不曾下降，一直處于較高地位[3]；在國際上，加入wto后，中國的許多大型農產品已逐漸失去了它的比較優勢，農產品的國際競爭力大幅下降，農業面臨著提高農產品的質量的壓力。而農產品貿易自由化的國際趨勢將增加以個體農民為主體的農產品市場風險[4]，農民的收入增長很慢。農村發展困難重重，急需強有力的農業管理體制的支撐。農業行政管理體制改革離不開轉變政府職能、建設社會主義市場經濟體制，切不可獨立進行。改革的過程中必然要出現資源配置、人員整合、機構設置的問題。
市場經濟發達國家以確保其政策目標的實現為目的調控農業，以法律、經濟為基本調控手段。針對農業發展目標，對改進我國行政管理體制有以下思考。
1.變革農業宏觀管理體制，管理執行一體化。借鑒國外農業行政管理的教訓和經驗,從市場經濟條件下”大農業”的角度推進農業管理體制改革[5]。遵從權責一致,一方面精簡機構,另一方面調整部門之間的權責權限。創建綜合統一的農業管理部門，才能順應我國農業產業化經營的要求，才能保證農業資源利用、農業生產、農產品營銷和農村發展等整個農業產業鏈各個環節的有效管理和協調。
2.促進農業科技推廣服務企業的產業化。鐵道部改為鐵路公司的實踐表明市場已經逐漸侵入政府，為了加強農業產業化。一方面國家財政在一段時期內,相應地增加農業科技推廣服務企業的基本建設投資。另一方面.農業科技推廣服務企業要開辟資本新來源[6].擴大跨地區、跨行業的交流與合作,增強自身實力。隨著經濟實力的增強,推行企業股份制,逐步形成多形式、多元化、多層次的農業科技推廣新體制。
3.農業行政管理機構扁平化，縮短上達下效時間。在市場經濟體制條件下，基層最直接接觸市場，這就要求給予基層農業管理機構自由裁量的權力[7]。為避免權力分化，扁平設置農業行政管理結構是必須的。
參考文獻：
[3]梁田庚.我國農業行政管理體制創新研究[d].福建農林大學,.