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基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇一
為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設“布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村(社區(qū))具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務。
(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。
(二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環(huán)境綜合整治長效管理機制，確保農村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色鮮明、公共服務設施配套。到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點11個,到底，建成“美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點20個，力爭全面實現農村垃圾規(guī)范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。
四、工作重點。
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發(fā)生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%;“改廁”，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。“污水處理設施建設”，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現雨污分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農村環(huán)境連片整治示范區(qū)”，利用至2時間，在全縣開展農村環(huán)境連片整治示范工作，重點抓好環(huán)縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區(qū)建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū)，培育示范典型。通過農村環(huán)境連片整治示范，為全縣開展農村環(huán)境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環(huán)境綜合整治精品示范點”，結合“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、獨具特色、生態(tài)文明的精品亮點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造5個精品村。“有效控制農業(yè)面源污染”，全面推進農產品質量安全區(qū)域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展沼氣等新型能源。實現養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。
(四)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進“美麗鄉(xiāng)村計劃”。充分尊重農民意愿，按照“三新五有”(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
(二)集中攻堅階段(207月—2015年12月)。全民動員，部門聯動，上下協(xié)調，互相配合，齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點周邊和沿高速路兩側等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。
(三)長期整治階段(2015年12月--年12月)。按照先易后難、循序漸進原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環(huán)境綜合管理長效機制，全面抓好農村環(huán)境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環(huán)境質量。
(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環(huán)保、住建、財政、農業(yè)、衛(wèi)生等有關單位，對農村環(huán)境綜合整治進行考核驗收。
六、保障措施。
(一)加強領導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經驗，突出問題導向，明確目標任務，推動全市農村基層黨建工作再上新臺階。
市委對開好這次會議高度重視，市委會專題學習了全國、全省農村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委帶隊，組成7個調研組，分赴縣市區(qū)開展了農村基層黨建工作專題調研，全面了解我市農村基層黨建工作現狀。20日，市委會專題聽取調研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領導、責任單位。在此基礎上，結合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農村基層黨組織建設的具體實施意見。
今天上午，大家實地考察了__縣農村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學習借鑒。
黨的以來，黨中央高度重視農村基層黨建工作，習近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。強調農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。這為加強新形勢下農村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農村基層黨建工作會議，王學軍書記作了重要講話，明確了全省農村基層黨建工作的總體思路、目標任務。我們一定要認真學習領會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據市委會研究的意見，講三個問題：
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。重視農村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經驗，也是適應新情況新變化的緊迫任務和關鍵之舉。當前，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，夯實黨在農村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農村基層黨組織勇于承擔、真抓實干。我市280萬人口，農村人口占83%。農村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點;農村黨員99855人，占黨員總數的65%，比全省高10.3個百分點。“三農”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關鍵在農村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。
近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設、創(chuàng)新服務載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點的的做法和經驗，為全市農村基層黨組織建設注入了新的生機和活力。這次全省農村基層黨建工作會議，南片8市現場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言，體現了省委對我市農村基層黨建工作的充分肯定。
但是，我們也要看到，隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對農村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農村基層黨建工作專題調研來看，一些地方仍存在許多不相適應的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農村基層黨組織帶頭人“人難選”，農村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務公開不規(guī)范具體，村級集體經濟不強，基層基礎保障較弱，村級事務多、機構牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數基層干部作風不正。這些問題制約著農村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農村基層黨建工作水平，為推動農村改革發(fā)展、促進農村和諧穩(wěn)定提供堅強保證。
當前和今后一個時期，我市農村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，堅持問題導向，突出改革創(chuàng)新，提高服務能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘，實現農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。
具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農村基層黨建整體水平提升。
第一，以強化政治引領為重點，著力鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農村基層黨建工作座談會特別強調，無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視，堅決防止片面強調村民自治，片面強調經濟社會組織的自主性，弱化、虛化農村基層黨組織作用的現象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實。一要強化政治引領功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的體現在政治引領上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結帶領農村群眾堅定不移地跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導農村基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識、責任意識，做到在平常工作中“看得出來”、關鍵時刻“站得出來”、危急關頭“豁得出來”，真正給農民群眾作表率、立標桿。二要強化對群眾的教育引導。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化占領農村陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題，把群眾緊緊團結在黨的周圍。三要強化對村級各種組織的統(tǒng)一領導。村民自治組織、經濟組織、社會組織、服務組織等各種組織都要自覺服從黨的領導，在黨組織領導下唱好群英會，打好合力牌，擰成一股繩。農村基層黨組織要敢于負責、主動作為，切實擔當起領導責任，真正使村黨組織成為村各種組織的領導核心、成為村各項工作的領導核心、成為團結帶領農民群眾建設美好生活的領導核心。
第二，以選優(yōu)配強村黨組織書記為重點，著力推進農村基層黨組織骨干隊伍建設。加強農村基層黨建，關鍵在于黨員干伍，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明，選好用好一個人，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選、建、育、管、用”五個環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現任村干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官中，選優(yōu)配強村黨組織書記，積極探索從退下來的領導干部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴把政策關，把黨性強、作風好放在首位，同時要具備有帶領群眾共同致富的本領，有規(guī)矩意識和法治意識。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內選與外返、橫掛與豎聯、上掛與下派相結合的辦法，選出一個好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊伍建設推動軟弱渙散村黨組織轉化提升。二要建隊伍。立足優(yōu)化結構、增強活力，加強黨員隊伍建設。制定和落實好農村黨員發(fā)展計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員、外出務工農民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農民這支新生代力量，真正把農村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓。市委已經明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進行培訓，5年內把全市的村黨組織書記輪訓一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓，切實提高村干部發(fā)展經濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾能力。四要嚴管理。要嚴肅組織生活，既要念好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等“老三篇”，又要結合實際創(chuàng)新手段方式，推動組織生活經常化、嚴肅化。要堅持靠制度管人、靠制度約束，健全落實村干部“小微權力清單”、黨風廉政建設、經濟責任審計、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領導干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責任感，又有榮譽感。縣一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干伍專職化管理，建立村級后備干部人才庫，不斷補充新鮮血液，確保基層黨組織建設后繼有人。
第三，以提升服務能力為重點，加強農村基層服務型黨組織建設。服務功能是基層黨組織的“根”。不服務好群眾，群眾的切身利益問題、發(fā)家致富問題得不到解決，群眾就不會跟黨走。要把服務作為農村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。一要建好服務平臺。要進一步深化鄉(xiāng)村“一平臺兩中心”建設，拓展鄉(xiāng)村政務代辦和便民服務輻射功能，這其中政務代辦不是什么都辦，有些確需農民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯戶、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務載體，認真執(zhí)行結對幫扶等聯系服務群眾的各項制度，不斷滿足農民群眾多樣化的服務需求。二要提高群眾工作能力。服務群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學問，要善于從群眾的角度看問題，現在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實轉變服務作風，要和群眾能坐在一起、說到一起、吃在一起，堅持把服務重心放在幫助群眾改善生產生活條件上，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務質量上，放在增加農民收入上，使服務項目與群眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強農村基層黨建的重要舉措，是打造服務型黨組織的前提條件。要堅持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實施動態(tài)管理和分類施治，明確時間表，抓住主要矛盾，解決突出問題，做到組織整頓和紀律整頓相結合、派人與選人相結合、治軟和治貧相結合、輸血和造血相結合。對已經整頓的，要跟蹤問效、鞏固提高、防止反復，形成常態(tài)化機制。確保整頓后的村黨組織有一個好的帶頭人、好的發(fā)展思路、好的工作制度、好的服務載體、好的保障機制。四要創(chuàng)新黨組織設置。目前，農村經濟社會已發(fā)生深刻變化，基層黨組織設置必須與時俱進，努力實現全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農村社區(qū)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織力度，認真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應建盡建，真正將基層黨組織的“毛細血管”有效延伸到群眾身邊。
第四，以加強村務監(jiān)督為重點，加快完善鄉(xiāng)村治理機制。現在，村務財務不公開、村務決策不透明，已經成為影響農村和諧穩(wěn)定的一個重要因素，成為發(fā)生在農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題的一個源頭。黨的十八屆三中、四中全會提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制。近年來，我市村一級都建立了村務監(jiān)督委員會，有的地方還成立了村民理財小組、村務理事會。但從運轉情況來看，黨務村務公開都不夠規(guī)范，民主決策、民主管理也有待進一步加強。有的雖然設立了村務監(jiān)督委員會，但對監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督沒搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進一步加大推進力度，重點是要加強村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等監(jiān)督，完善村務情況分析、監(jiān)督工作報告和評議考核三項制度，繼續(xù)抓好“四議兩公開”、村務聯席會議等制度落實，規(guī)范村務監(jiān)督內容、權限和程序，做到“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，村級重大項目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開、真參與，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾，真正實現監(jiān)督看得見、權力管得住、村民做得了主。這里面必須明確，加強村務監(jiān)督，是村級工作運行機制的創(chuàng)新，不是村級管理體制的變革，村務監(jiān)督應在黨的領導下進行，不能把村務監(jiān)督委員會、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設計初衷。
第五，以強化保障為重點，進一步夯實基層基礎。抓基層強基礎，必須有實實在在的保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財政投入為主、穩(wěn)定的經費保障制度，保證每個村都有基本的運轉經費和服務群眾的專項經費。這不僅僅是錢的問題，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎上，是用得其所。這次，市委帶頭落實黨委書記領辦農村基層黨建創(chuàng)新項目工作，主要由我、韓軍市長、王章來副書記領辦，重點是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作力量、村干部報酬待遇、村級活動場所、村級組織清牌減負和村干伍專職化管理等基層保障問題，縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領辦項目，而且三級不得重復。
第六，以經濟發(fā)展為重點，推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定。抓農村基層黨建工作，根本目的在于鞏固政權，推動發(fā)展。必須堅持圍繞中心、服務大局，以農村發(fā)展成效來檢驗黨建工作成果，切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，讓農村基層黨組織真正成為推進科學發(fā)展、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要當好發(fā)展的“領頭雁”。我市村集體經濟總體薄弱，這已經成為影響黨組織發(fā)揮作用、制約農村經濟發(fā)展的重要因素。從一定意義上說，在縣域經濟發(fā)展中，考驗干部領導經濟工作水平的一個是園區(qū)發(fā)展，一個是鄉(xiāng)、村經濟發(fā)展。各地要真正把發(fā)展壯大村集體經濟，作為加強黨的農村基層組織建設的重要任務來抓，結合本地實際，因地制宜，充分挖掘自身潛力，通過產業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、盤活存量資產、開展現代農業(yè)服務、發(fā)展農家樂等多種渠道，增加村級集體收入，力爭用5年時間使全市所有村集體經濟收入達到5萬元以上。要當好農村改革的“主力軍”。最近，中央出臺了《深化農村改革綜合性實施方案》，上午，市委會組織了學習，各地一定要結合實際，不斷強化改革意識、探索意識，進一步創(chuàng)新農業(yè)經營方式，大力推進農村集體產權制度改革、農村土地確權制度改革等，積極爭取和開展國家級、省級的改革試點工作，讓農村改革有力有序有效加以推進。要當好改善民生的“主心骨”。切實幫助農民群眾解決好飲水、行路、上學、看病、養(yǎng)老等實際困難，積極推動生態(tài)環(huán)境保護和美好鄉(xiāng)村建設，讓農民群眾有更多的獲得感。扎實做好扶貧開發(fā)工作，今天上午，市委會專題聽取建立全市扶貧攻堅“四個清單”情況匯報，明確到20，全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧，做到小康路上“不落一戶一人”。要切實做好農村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作，既要從看得見摸得著的具體事做起，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂;更要轉變觀念，鼓勵、激勵外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和家人在一起，擔起照顧孩子、老人的家庭責任。
三、切實加強領導，真正把農村基層黨建責任落到實處。
農村基層黨建不僅僅是農村基層的事，而是各級黨委要共同承擔的“主業(yè)”。要牢固樹立重視基層、強基固本的思想，加強組織領導，嚴格責任落實，確保農村基層黨建各項任務落到實處。
一是壓實責任，層層傳導壓力。習近平總書記強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，一級帶一級。今年以來，市委帶頭履行黨建工作責任主體，市委會每季度聽取1次黨建工作匯報，領導小組每月召開1次黨建工作項目調度會，及時解決工作中遇到的困難和問題。縣委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，把黨建責任扛在肩上，抓好組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，強化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動作為，種好“責任田”，確保黨的建設各項要求落地生根。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，抓好各方面任務的組織協(xié)調;各相關部門特別是涉農部門和單位要結合各自職能，積極支持和推動農村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯村包戶、城鄉(xiāng)結對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路，發(fā)揮示范效應。典型是最直接、最直觀的教材。樹立一個典型能帶動一批，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強基層黨建工作的重要抓手，著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，發(fā)揮典型示范帶動效應。最近，為深入學習我省4名優(yōu)秀縣委書記先進事跡，結合“三嚴三實”專題教育，市委決定在全市組織開展“雙學雙提”活動，即：學先進、提振精氣神，學經驗、提升執(zhí)行力，努力在全市形成學先進趕先進，積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫《農村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索，及時總結工作中出現的特色亮點，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型，宣傳優(yōu)秀農村基層干部的先進事跡。各級黨委、政府要關心關愛農村基層干部，改善他們工作生活條件，在全社會營造關心基層、支持基層的良好環(huán)境。
三是督查考核，強化責任追究。黨建責任能不能落實，關鍵要做好督查考核和責任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務進行督查，及時發(fā)現問題，抓好整改落實。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農村基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，分年度查實找準問題，逐項定目標、定單位、定人員、定時限，促進任務落地。進一步深化基層黨建責任書運用，落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化考核問責，對黨建工作突出、基層群眾擁護的要優(yōu)先提拔使用。對履行農村黨建責任不到位、抓落實不力的，要嚴肅追責問責，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任，也要追究縣委書記、組織部長的責任。
農村基層黨建工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求，腳踏實地、銳意進取，扎實做好各項工作，為推動全市農村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻!
__河鎮(zhèn)位于__縣最北部，緊鄰內蒙。這里土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風，一直刮到小滿前后，農牧業(yè)生產完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養(yǎng)育了一位熱血青年。3月，經過考試選聘，__被錄為__河鎮(zhèn)后__河村黨支部副書記。
懷著對家鄉(xiāng)的熱愛之情，澎湃著對父老鄉(xiāng)親的感恩之心，懷揣著建設社會主義新農村的理想，__這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個最基層的崗位。他發(fā)誓一定要以共產黨員的標準嚴格要求自己，一定要在農村這塊兒廣闊的天地干出一番事業(yè)，充分總結當地獨特的優(yōu)勢最大限度的挖掘財富，切實幫助父老鄉(xiāng)親擺脫貧困，帶領他們走上共同富裕的道路。
一、抓經濟，跑項目。
貧困，并不可怕!可怕的是對貧困的退縮態(tài)度。
__充分利用__獨特的地理優(yōu)勢，提出了引進外資，開發(fā)當地資源，建立農畜產品開發(fā)有限公司。他的“抓經濟，引外資，促發(fā)展”的總體思路得到了上級領導的肯定。__河鎮(zhèn)緊臨康七公路，地處內蒙__交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮(zhèn)城北部穿過，靠近牧區(qū)。在鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的支持下，充分利用在北京打工交識的朋友，與北京的一位老板取得了聯系。經過多次磋商、考察，最終達成協(xié)議：聯合建立了__牧陽畜產品開發(fā)有限公司。公司占地31000平米，下設養(yǎng)殖場一個，肉類加工廠一個。主要建筑面積占地7800平米，目前資金已到位多萬元，企業(yè)邊經營邊擴大，于底開始營業(yè)。目前公司已累計銷售商品豬一萬多頭。4月，公司四期工程動工，將建成年出欄優(yōu)質生豬10000頭左右的現代化養(yǎng)殖企業(yè)，年加工優(yōu)質牛羊肉1000噸以上。公司以“企業(yè)+農戶+合作社”的發(fā)展模式，拉動著本地區(qū)及周邊畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
公司投入生產為當地提供了130多個就業(yè)崗位。
在上級部門的幫助下成立了__縣第一個由大學生村官牽頭的青年養(yǎng)殖協(xié)會，協(xié)會成立后受到農村青年的極大歡迎。相繼成立聯合團總支。在統(tǒng)一學習相互探討中，__在當地相繼幫扶建立7家小型養(yǎng)殖場，并已收益。帶動養(yǎng)羊戶220多戶，直接受益人員突破3000人。__將公司推上了一個新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級“扶貧龍頭企業(yè)”的稱號。
二、搞水利，治干旱。
__河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當地的順口流，真實地說明了當地自然條件惡劣。這里要么干旱，要么發(fā)生洪水，干旱時，莊稼連苗都上不來，有時暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農民飽經旱災無可奈何。水，成了制約當地經濟發(fā)展的一大問題。
__從小生活在這里，對當地惡劣的自然條件非常清楚。他的又一項工作就是協(xié)助村黨支部幫助村民找水源，大力發(fā)展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合后__河村庭院經濟長遠發(fā)展的總規(guī)劃，充分利用當地寶貴的水資源。他對村民說，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費一滴水，讓有限的水資源發(fā)揮出最大的經濟效益”。
傳統(tǒng)的種植模式不再適合經濟作物的發(fā)展，__請教專家指導菜農合理施肥，及時調整種植結構，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得2020后__河村蔬菜總產量突破5000噸，蔬菜種植戶省了力氣，多了收入。
三、抓團建，促黨建。
年8月，__牧陽畜產品開發(fā)有限公司成功成立了企業(yè)黨支部，__擔任支部書記。積極完成上級政府分配的任務。為了方便全鎮(zhèn)青年對養(yǎng)殖業(yè)的學習，他騰出公司辦公室作為學習場所，并成立__河鎮(zhèn)聯合團總支。團總支由5個村級團支部組成，共有青年970名，其中團員52名。__擔任團總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養(yǎng)殖知識，得到了上級領導的肯定。
面對農村經濟發(fā)展不協(xié)調的現狀，__提出成立一家農民自己說了算的合作社，前期籌備工作已準備到位，現在正在積極吸收會員當中，相信合作社的成立會為當地種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供更肥沃的土壤。
四、強管理，樹新風。
社會主義新農村不僅要求我們經濟上翻身，而且要求我們在精神文明建設上有一個大發(fā)展，對于這一點，__認識的非常深刻。
后__河村是全縣的文明村，領導班子團結，民風淳樸，村容整潔。年輕的__認真學習“建設社會主義新農村”相關文件資料，始終如一貫徹黨的先進思想，以一個共產黨員的身份嚴格要求自己，積極投到農村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個村民都有自己的親人。尤其是對貧困戶，不管他們是什么原因而導致貧窮的，我們都有責任有義務去拉他一把，不讓任何一戶生活困苦”。農村工作必須結合新農村建設的要求，抓生產同時要搞好村民的業(yè)余生活。如何才能讓村民的業(yè)余生活向一個好的方向發(fā)展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構畫出組建文藝演出隊，農業(yè)科技輔導站等藍圖，利用多種形式宣傳黨在農村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在后__河村，爭創(chuàng)“十星級文明家庭”成為村民爭榮譽、趕先進的主要形式，并作為黨支部的一項重要工作始終擺上工作議程。
__通過積極努力，兩年來在市縣領導的鼓勵幫助下，榮獲農業(yè)科技標兵的稱號、優(yōu)秀選聘大學生獎、十大致富典型的稱號、__市第二批優(yōu)秀人才的稱號。
作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔子很重，但他想，黨把我培養(yǎng)成大學生，又把我推到農村工作崗位，我決不辜負上級領導和父老鄉(xiāng)親對我的信任和期望，一定要扎扎實實干好農村工作，帶領廣大村民走上共同富裕的道路，建設好美好的新農村。
為適應城市化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢，順德多年來積極探索和深入推進農村體制改革，20____年作出了《關于進一步深化農村體制改革的決定》，實行農村區(qū)域重組，推進合并村和村改居，固化量化股份社資產，調整供給關系。20____出臺《關于進一步深化農村體制改革，促進農業(yè)和農村社會經濟全面發(fā)展的若干意見》，緊密圍繞提高農民生活水平和促進農業(yè)農村全面發(fā)展的目標，推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，把農村體制改革推向縱深發(fā)展。通過多年的實踐探索，我們在完善農村管理體制、促進農村社會各項事業(yè)發(fā)展方面積累了不少成功經驗，取得了顯著成效，尤其是建立了村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制。
一、建立村級辦公經費供給保障體系。
通過20____年和20____年的改革完善，我們建立了村級辦公經費和人員配置的區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌保障體系。一是核定村級“兩委”成員配置數。兩委成員配置按轄區(qū)內常住人口數來確定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1萬人以下配置5人;1萬人以上配置7人。二是區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌解決經費補貼。村(居)“兩委”辦公經費統(tǒng)一由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政給予補貼。“兩委”辦公經費的補貼按常住人口數核定：4000人以下的每年補貼15萬元;4000人以上、1萬人以下的每年補貼20萬元;1萬人以上每年補貼25萬元。經費補貼按區(qū)、鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例分級負擔。三是規(guī)范了村(居)委會內設機構和人員配置。明確全區(qū)村委會下設農業(yè)工作辦公室、社會工作辦公室和建設管理辦公室3個機構;居委會不設置農業(yè)工作辦公室，可另設居民工作辦公室。村(居)委會內設機構的專職工作人員配置總數按轄區(qū)內常住人口數來確定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1萬人以下的村(居)配置10～12人，萬人以上的村(居)配置15人左右。專職工作人員報酬標準由各鎮(zhèn)(街道)核定。通過規(guī)范村(居)內部管理架構、完善經費保障機制、核定人員配置數，進一步理順和保障整個村(居)的有效運作，調動農村干部工作積極性，促進農村各項工作順利開展。
二、建立村(居)“兩委”成員報酬和考核制度。
為科學評價村級“兩委”成員的德才表現和工作實績，我們通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織統(tǒng)籌安排，建立了村級“兩委”成員的報酬和考核制度。
1、明確“兩委”的報酬標準。區(qū)委區(qū)政府一直非常重視“兩委”報酬待遇的制定和落實工作，并根據不同時期農村工作的實際予以調整和完善。為了進一步深化農村體制改革，我區(qū)從20____年起，按社區(qū)“兩委”成員每年4.2萬元、村“兩委”成員3.6萬元、最高上浮30%的標準發(fā)放報酬;在20____年，打破了村、社區(qū)的界限，把村、社區(qū)“兩委”成員的報酬統(tǒng)一為每年4.2萬元。為了激勵“兩委”成員提高素質，認真履行職責，區(qū)委還在20____年專門出臺了《關于進一步規(guī)范村(社區(qū))“兩委”成員報酬和考核的意見》(順辦發(fā)[20____]39號)(下簡稱《意見》)，在標準不變的情況下把報酬分為三部分：一是基本補貼，是對按要求做好日常工作的“兩委”成員發(fā)給的補貼，平均每人每年2.4萬元。二是考核補貼，是年終對“兩委”成員進行百分制工作考核、根據考核分數發(fā)給的補貼。平均每人每年1.8萬元。以上兩項補貼構成“兩委”成員的報酬，平均每人每年4.2萬元。三是浮動補貼，是各鎮(zhèn)、街道根據本地實際適當提高“兩委”成員報酬的補貼，最高上浮不超過平均每人每年4.2萬元的30%(即1.26萬元)。
2、結合實際，制定百分制考核標準。按照《意見》的要求，各鎮(zhèn)(街)認真制定了詳細的村(居)“兩委”成員百分制考核標準，內容包括了農村集體經濟發(fā)展和集體資產管理、財務制度執(zhí)行、維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理、計劃生育、征兵、安全生產和消防安全等各個方面。各鎮(zhèn)(街)還根據各自的實際情況和工作需要，不斷細化和完善分值分布和計分標準。如大良街道制定了120分考核標準，包含了9個大項52個小項。倫教街道結合工作的實際，制定了《倫教街道信訪工作量化考評辦法》，根據對信訪工作的考核結果發(fā)放浮動補貼。容桂街道、北滘鎮(zhèn)在三項補貼的基礎上，制定了重點工作獎勵辦法，進一步提高村級“兩委”的報酬待遇，調動“兩委”成員的工作積極性。
3、嚴格把關，認真細致做好考核工作。為了確保考核工作客觀公正、民主公開、注重實績，各鎮(zhèn)(街)由黨(工)委統(tǒng)一領導，組織紀檢辦、農村工作辦等部門組成考核小組，在每年年終結合村(社區(qū))干部述職和民主評議工作，一并進行考核。按照職能分工，由鎮(zhèn)(街)各大辦對村(居)“兩委”成員分別進行打分，并根據《意見》的精神，核發(fā)“兩委”報酬。為了進一步體現民主和公開，北滘鎮(zhèn)還把浮動補貼的考核結果分成三部分，其中百分制工作考核分數占50%，干部述職及民主評議的分數占35%，駐村鎮(zhèn)領導和駐村部門評議分數占15%。讓各大辦、駐村部門、本村(社區(qū))全體黨員、村(居)民代表、村(居)工作人員共同對“兩委”成員的工作進行打分。
4、督促檢查，建立考核監(jiān)檢制度。每年年終各鎮(zhèn)、街把當年實施考核的情況報區(qū)委組織部，并由區(qū)委組織部聯同區(qū)紀委組成檢查組，檢查各鎮(zhèn)街開展村居“兩委”成員考核工作的情況，督促各鎮(zhèn)街認真組織各部門做好打分考核工作，確保“兩委”成員考核制度能夠科學地評價村居“兩委”成員的德才表現和工作實績，真正起到獎罰分明的作用。
三、建立農村“兩委”干部退休退職待遇保障制度。
早在1990年，區(qū)委區(qū)政府實施了《農村基層干部退休保險試行辦法》，從制度上保障農村干部“退有所領，退有所養(yǎng)”。20____年，根據進一步深化農村體制改革的要求，制定了《順德區(qū)農村“兩委”干部成員參加社會保險辦法》，每年從區(qū)、鎮(zhèn)財政撥款315萬為村(居)“兩委”成員購買社會保險，建立健全各項養(yǎng)老、醫(yī)療、工商和失業(yè)保險制度。此外，各鎮(zhèn)街通過發(fā)放一次性離崗補貼和每月固定生活補貼，切實提高農村退休退職干部的福利待遇。通過不斷完善廣大農村干部的生活保障制度，解決農村干部的后顧之憂，促進富裕和諧農村的不斷發(fā)展。實行村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制，進一步調動了村居干部的工作積極性和主動性，為落實區(qū)鎮(zhèn)各項方針政策，維護社會大局穩(wěn)定，推動順德經濟快速健康發(fā)展提供有力保障。
同志們：
這次全縣農村工作暨新農村建設工作會議，是縣委、縣政府召開的又一次重要會議。會前,縣委、縣政府專門對這一工作進行了研究和部署，這充分體現了縣委、縣政府對農村工作和新農村建設工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省、全市農村工作會議精神，總結20__年全縣農村工作，表彰先進，研究部署20__年全縣農村工作暨新農村建設工作，進一步動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣農村工作新局面。剛才，x縣長宣讀了20__年度全縣農村工作和新農村建設工作先進單位和先進個人的表彰決定，對34個先進單位及15名先進個人進行了頒獎，__就20__年全縣農村工作進行了全面總結，對今年農村工作和新農村建設工作進行了具體部署，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、總結經驗，分析形勢，進一步增強做好農村工作的責任感和緊迫感。
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“全力主攻兩區(qū)，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現全面進位”的趕超發(fā)展目標，認真貫徹中央和省委兩個“一號文件”精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以新農村建設為總抓手，以農民增收為核心，以農業(yè)產業(yè)化為主線，加強基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，極大地調動了廣大農民生產積極性，全縣農業(yè)和農村經濟保持了快速發(fā)展的良好勢頭。這是近幾年來農業(yè)和農村經濟實現的又一質的飛躍。回顧去年的農村工作，主要有三大新的亮點：一是糧食生產創(chuàng)新高。全縣糧食總產22.1萬噸，增加5000多噸，增長8.7%，連續(xù)三年穩(wěn)定增產。二是農村面貌換新顏。去年，全縣共投入資金30__萬元，對62個試點自然村進行了整治建設，整修村內主干道29公里，入戶路32公里，改水受益戶2228戶，改廁受益戶1000多戶，農民的生產生活條件得到了較大改善，村容村貌大為改觀，試點村基本上實現了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”的目標。三是干群關系新改善。由于支農政策力度大，農民得到實惠多，僅“四取消、四補貼”政策的落實，全縣農民就人均受益349.5元，加上廣大基層干部把較多的精力和工作重點轉移到為民服務上來，干群關系進一步密切。去年，全縣沒有發(fā)生一起因農民負擔重、政策落實不好而引發(fā)的上訪事件。我縣農業(yè)和農村工作之所以能取得這么好的成績，與各級黨委政府的高度重視、各個部門的大力支持、各級領導干部的真抓實干是密不可分，特別是從事農村工作的同志和廣大鄉(xiāng)村基層干部付出了艱苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在農村一線的廣大基層干部表示衷心的感謝!
在充分肯定我縣農村經濟工作取得顯著成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現在：一是農業(yè)結構調整力度不大。多數產業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展較慢，經過了幾年甚至十幾年緊抓不放的烤煙、蠶桑、蘑菇等產業(yè)，仍處于產業(yè)發(fā)展初期，規(guī)模和效益還有待提升。二是農產品加工環(huán)節(jié)薄弱。目前我縣多數農產品仍是以原料形式走向市場，初級產品多，精深加工產品少，尤其缺乏省級龍頭企業(yè)。三是市場信息體系建設滯后。由于流通組織發(fā)育不健全，致使生產與市場缺乏有效對接，嚴重阻礙了農產品流通，我縣農產品市場占有率比較低。四是農民職業(yè)技能素質不高。盡管近幾年，開展了多種形式的農民職業(yè)培訓，但培訓面還不廣，培訓效果不高，能夠熟練掌握種養(yǎng)技術和就業(yè)技能的農村勞動力不多，這也在很大程度上制約了我縣農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。
總的來看，我縣農村工作困難較多、壓力較大，但機遇不少、前景看好，正處于一個有利于我縣農業(yè)農村經濟加快發(fā)展的黃金期。當前，我縣農村工作具備許多有利條件和難得的發(fā)展機遇。一是中央和省委連續(xù)出臺了四個“一號文件”，不斷強化對“三農”的支持力度，為推進農業(yè)大發(fā)展，加速農村現代化提供了政策保障。“四個傾斜、三個高于、兩個重點轉向、兩個主要用于、一個加大”等投入政策的落實，涵蓋了農村政治、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、社會等多個領域，其含金量之高、推動力之大、操作性之強、受益面之廣，這是前所未有的。二是全縣經濟的快速發(fā)展，為推進農業(yè)大發(fā)展、加速農村現代化提供了有力支撐。近幾年來特別是去年以來，全縣上下緊緊圍繞趕超發(fā)展，著力實施“六大戰(zhàn)略”，各項基礎設施不斷加強，經濟基礎更加夯實，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，特別是隨著撫八線、龍?zhí)端畮臁⒅行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)園等重大基礎設施項目的竣工和撫吉高速公路的即將實施，必將有力推進工業(yè)化和城市化進程，不斷提升“工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村”的能力。三是農民生產積極性持續(xù)高漲，農業(yè)產業(yè)初具規(guī)模，為推進農業(yè)大發(fā)展、加速農村現代化奠定了扎實的基礎。經過多年的不懈努力，全縣已形成了一批農業(yè)主導產業(yè)。如烤煙、蠶桑、蘑菇、木竹等產業(yè)已初具規(guī)模，全縣農產品加工企業(yè)已發(fā)展到40家，其中市級龍頭企業(yè)9家，有5個產品獲得國家無公害產品認證。我縣還被國家農業(yè)部批準為全市唯一的全國綠色農業(yè)示范區(qū)(基地)創(chuàng)建單位。這些都是我縣農業(yè)發(fā)展的潛力所在，更是我們走產業(yè)化經營之路，以產業(yè)化提升農業(yè)，推進農業(yè)現代化的希望所在。為此，我們一定要增強對于農業(yè)農村工作的信心和決心，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，充分利用好有利條件，搶抓發(fā)展機遇，牢牢把握工作主動權，不斷促進農民增收，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇二
近年來，我區(qū)認真貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議精神，以提升組織力為目標，以“六個聚焦”為抓手，強化黨建引領助力基層治理提質增效。
一是聚焦鄉(xiāng)村振興，提升治理水平。實施鄉(xiāng)村治理“黨建引領、雙基固本、四聯齊發(fā)、六大行動”1246工程，以組織體系建設為重點，全面激活基層黨組織末梢神經，提升基層治理水平。推行“黨小組+村民小組”鄉(xiāng)村治理“雙組共建”模式，發(fā)揮“黨小組之家”議事機制作用，把黨的領導嵌入到鄉(xiāng)村治理全過程，經驗做法獲得全市組織工作改革創(chuàng)新一等獎。
二是聚焦典型培育，發(fā)揮帶動作用。首批精選了10個班子戰(zhàn)斗力強、優(yōu)勢明顯的村作為試點，以發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、特色農產品種植”三條鄉(xiāng)村振興線路的優(yōu)先突破，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村振興“一片紅”。組織重點村黨支部書記、第一書記前往鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展地區(qū)學習經驗，培優(yōu)發(fā)展思路。
三是聚焦功能提升，助力“民呼我行”。實施“民呼我行”服務陣地、服務平臺、服務力量、服務質效、服務品牌等“五大提升工程”，不斷推動力量下沉、資源下沉、服務下沉。按照社區(qū)建設三年提升行動，推進社區(qū)建設獎補項目實施，對14個社區(qū)進行全面打造提升，激活了社區(qū)各項服務功能，加速宜居幸福社區(qū)建設步伐。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇三
尊敬的x***，各位領導、同志們：
為深入貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升工作部署要求，我村將進一步扛起主體責任，聚焦基層治理，注重能力提升，全力抓好抓黨建促基層治理能力提升工作，將鎮(zhèn)黨委政府決策部署不折不扣地落到實處。
在此，我作如下表態(tài)：
一是在提升政治意識上下功夫，堅決做到心中有黨。提升農村基層治理水平，關鍵在于黨的領導。做好農村的各項工作，核心在于黨管一切。我村將把黨支部的建設擺在更加突出的位置，要求黨員做到的，黨支部首先做出示范。作為黨支部的負責人，我堅決做到心中有黨，堅決做到聽黨話跟黨走，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與黨支部班子成員一道，不折不扣地貫徹落實抓黨建促基層治理能力決策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服務鄉(xiāng)村振興上下功夫，堅決做到心中有民。我出生在農村，成長在農村，農村這方熱土養(yǎng)育了我，我理應用最大的努力回報農村。村民對美好生活的向往，就是我們村黨支部一般人的追求。我將帶領村支部班子成員，問計于民，認真謀劃，花更多的時間深入了解實情，用更大的精力抓好鄉(xiāng)村振興工作，把黨的領導能力體現在服務鄉(xiāng)村發(fā)展上。堅決做到民有所呼，我們必有回應，民有所想，我們必有考慮，民有所難，我們必有解決，民有所需，我們必有作為，爭取讓村民們有實實在在的獲得感。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇四
本次調研主要目的是對全區(qū)農村基層黨組織的作用進行分析和探討。從調研的結果看，幾年來，毛集實驗區(qū)著眼基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為促進“濱湖小城市、生態(tài)大濕地”建設提供了堅強的組織保障。
一、主要做法。
(一)采取有效措施，村級組織建設上臺階。
1.搭建載體強責任，提升工作執(zhí)行能力。，全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設年工作;，全區(qū)開展了“基層組織建設加強年”工作;，全區(qū)開展了“基層組織建設提升年”工作，大力加強村級服務型黨組織建設，全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯述聯評聯考實施辦法(試行)》，組織開展了鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實。，按照黨建工作“三強三好”目標要求，實施“一書兩單”與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。即：簽訂一項責任書;下發(fā)兩份任務清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.創(chuàng)新特色抓換屆，配齊配強村級組織。通過采取“四幫”工作法(區(qū)級領導幫扶聯系、組織部門幫帶督導、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村)，聯動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上，圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到村級領導班子，尤其是選好配強“一把手”。換屆中，鼓勵優(yōu)秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。206月至9月，圓滿完成全區(qū)38個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
3.幫扶結對強基石，加強干部隊伍建設。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔〕22號)精神，全區(qū)共選派7名選派干部。根據上級有關文件要求，有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記。為扎實推進精準扶貧，加快貧困村發(fā)展步伐，根據省委組織部《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔2014〕10號)精神，結合實際，區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個貧困村派駐8個扶貧工作隊，7名選派干部和1名區(qū)直機關干部任扶貧工作隊長，有力地促進貧困村脫貧致富。全區(qū)現有大學生村官11名，2014年村“兩委”換屆選舉中，有7名大學生村官進入村“兩委”班子。其中，當選為村黨組織副書記3名，村黨組織委員3名，村委會委員1名。同時，區(qū)工委建立了區(qū)級領導干部結對聯系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。區(qū)工委領導班子成員結對聯系7名選派干部，幫助理清發(fā)展思路、解決實際問題;區(qū)級領導干部結對幫帶12名大學生村官，幫助解決具體問題。
4.加大資金強投入，提高經費保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實驗區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實施細則》。明確從201月起，全區(qū)村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元，副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區(qū)財政預算，建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》，對全區(qū)5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村，夏集鎮(zhèn)王相村、立新村，焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村，明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。
(二)健全制度建設，教育管理水平上層次。
1.提高發(fā)展黨員質量。制定下發(fā)《毛集實驗區(qū)2014—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發(fā)展黨員計劃，重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。
2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農村黨員干部“小學教”活動。確定每月28日為“黨員活動日”，重點圍繞“九個一”開展活動。20至年，在農村基層組織中開展“創(chuàng)五星級黨組織、爭當五星級黨員”活動。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度，強化對村級黨建工作的指導。在村級組織中全面推行“四議兩公開”工作法，印制下發(fā)了村級組織“四議兩公開”工作法記錄簿。推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對民主管理工作不力的村進行專項整頓。為破解外出務工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題，結合實際，年，在上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)，外出務工人員相對集中地成立了駐上海市流動黨支部。
(三)增強服務意識，服務群眾工作上水平。
1.健全為民服務機構。全區(qū)38個村分別在村部(辦事大廳)設立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務全程代理工作站(即“兩個工作站”)。村“兩委”干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復。
2.規(guī)范為民服務程序。主要包括受理、承辦和回復三個程序。在受理環(huán)節(jié)，代理員向申辦人說明可以代理的項目和應該提供的材料。材料齊全的，開具材料接收單，承諾辦理時限，進入代理程序。在承辦環(huán)節(jié)，能直接辦理的即時辦理或限期辦理;不能直接辦理的移交鎮(zhèn)代理中心辦理;不能辦理的在承辦單上寫明原因并簽名蓋章。在回復環(huán)節(jié)，辦理完畢后將相關材料交回代理室，由代理室將辦理結果送達申辦人。
3.完善為民服務項目。對不需申辦人親自到場且能夠辦理的，列為全程代理項目;對需申辦人到場或審批權不在區(qū)內的列為咨詢服務項目。切實把服務項目由為群眾簽字蓋章向農業(yè)科技、農業(yè)生產銷售等領域延伸;由為民辦事向宣傳黨在農村的大政方針、帶領群眾致富等方面拓展，不斷擴大服務覆蓋面。全區(qū)各村“兩個工作站”工作人員共有261人，實行掛牌上崗。2014年共為群眾代理事項4561件次，辦結率95%以上。
二、存在的問題及原因。
(一)部分村級黨組織領導能力弱化。部分村級黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱。還有一些軟弱渙散村、貧困村尚未改變落后面貌。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，存在打“折扣”現象;在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富沒有太多門路，帶頭沒有準確方向，使得農村面貌得不到較大改善。
(三)村級集體經濟實力仍然比較薄弱。部分村在發(fā)展村集體經濟方面思想重視不夠，思路不清，措施不力，導致村集體經濟收入單一，甚至出現“空白村”。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。
三、對策和措施。
(一)以加強領導班子建設為重點，促進村干部隊伍建設。
1.創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好黨組織書記，通過“兩推一選”把一些思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”型優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。
2.完善村干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
3.理順領導管理體制。正確處理好村黨組織和村委會之間的關系，在保證村黨組織的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、重大事項集體研究制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村級組織工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、農民合作社、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組的.建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現優(yōu)勢互補，形成以黨組織為核心的村級組織建設在農村工作中的整體合力。
4.健全后備干部隊伍培養(yǎng)機制。積極從農村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔后備村干部。堅持重素質、重能力、重作風，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。按照每村2-3人建立后備村干部人才庫，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態(tài)管理，及時調整并不斷充實新的優(yōu)秀人選。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以提高組織建設整體水平為目標，加大黨建工作力度。
1.深化“三級聯創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標，強化村級班子領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”村黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，堅持三年一評比，推動“三級聯創(chuàng)”活動深入廣泛開展。進一步抓好“小學教”活動。繼續(xù)開展村級黨組織量化考評工作。組織開展村級組織述職評議考核，確保基層黨建工作目標管理責任書和工作任務清單得到落實。
2.培育推廣先進典型。加大對村級黨組織現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。
3.推進軟弱渙散村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，建立健全議事規(guī)則和決策程序。加強黨員發(fā)展和黨員教育管理力度，理順村黨組織和村委會關系。加強選派干部的工作指導，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展村級集體經濟，增加群眾收入。
(三)以壯大集體經濟實力為根本，夯實村級建設基礎。
1.推進“一村一品”建設。針對各村實際，實行分類指導，實現集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“合作社+農戶”、“支部+協(xié)會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業(yè)結構，依靠科技致富。
2.完善村集體資產管理機制。加大對村集體資產的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
3.加大集體經濟扶持力度。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展集體經濟，在資金、項目、技術和信息上進行綜合幫扶，立足實際，幫助找準村集體經濟發(fā)展路子，加快村集體經濟的發(fā)展，減少集體經濟收入“空白村”。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇五
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。
(一)加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現明顯轉變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯系點制度，每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物。可現在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇六
***總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化，社區(qū)治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。”學習貫徹落實***總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，構建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉化為推進基層社會治理的不竭動力。
突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、凝聚人心、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網絡，發(fā)揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構，成立居民自治委員會、業(yè)主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉(xiāng)促村，落實縣鄉(xiāng)黨委抓農村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的主體責任，不斷提升農村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng)新理論團結教育黨員群眾，凝聚共識。要用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網格”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動作用。要筑牢社區(qū)網格體系，將基層黨建工作與網格服務、社會治理、文化活動等結合起來，構建起網格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基;建立區(qū)、街道、社區(qū)城市基層黨建聯席會議制度，實現大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng)新“網格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區(qū)并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動作用。
強化組織引領，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區(qū)開展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區(qū)媒體、互聯網絡、移動設備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，鼓勵具有公益精神的“xxx賢”參與現代鄉(xiāng)村治理。二是推進社區(qū)協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會，作為負責開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治的組織機構，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開展協(xié)商、情況通報”規(guī)范程序步驟，健全協(xié)商機制。三是鍛造高素質帶頭人隊伍，發(fā)揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區(qū)黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現新突破，取得新成效。
創(chuàng)新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng)新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區(qū)綜合黨委、駐區(qū)單位聯合黨委、非公企業(yè)和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區(qū)“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發(fā)現并研究解決農村基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產生活等問題。二是完善網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網絡，幫助、指導企業(yè)依法建立完善勞動爭議調節(jié)委員會，員工訴求中心等勞動爭議調節(jié)組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈樓宇、農村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創(chuàng)業(yè)的組織、引領和服務。創(chuàng)新區(qū)域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。關注農村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區(qū)黨組織通過建立民生網站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫(yī)療、生活、環(huán)境、治安等問題，分門別類列出清單，協(xié)調相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區(qū)場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網”服務，馬上辦、網上辦、一次辦。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇七
尊敬的各位領導：
為全面提升黨員干部整體素質，扎實推進學習教育，**鎮(zhèn)利用黨史學習教育開展黨員干部全覆蓋學習，全面推進專題學習。一是指導基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日等形式，開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的黨史學習活動。二是充分利用**鎮(zhèn)現有紅色資源，依托“長官司戰(zhàn)斗遺址”紅色文化資源等組織開展體驗式教學，開展現場教學，開展“黃葛樹下老支書講黨史”活動，講述長官司戰(zhàn)斗歷史，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。三是著力抓好專題培訓。將黨史學習教育作為黨員教育培訓重點任務，作為“萬名黨員進黨校”以及換屆后村組干部培訓班的必修課。
廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村基層干部、人才隊伍。一是結合“農村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引一批優(yōu)秀人才。二是以村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，按照“降年齡、升學歷”的用人路線，對原有村（社區(qū)）“兩委”班子進行調整充實，換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部年齡從45.2歲降至36.9歲，本科學歷5名、大專學歷13名，占比36%，扭轉了“老”“軟”“低”的局面。三是扎實推進干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動。以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，以自然村為基本單位，全覆蓋開展村莊規(guī)劃工作。四是根據**鎮(zhèn)基層各支部情況，對人員年齡大，知識水平低的支部，在機關培訓選派25名優(yōu)秀黨員到29個村民小組黨支部擔任黨建指導員，指導開展黨建工作，充實基層支部力量。
為進一步加強基層治理，充分調動群眾積極性，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢，**鎮(zhèn)按照縣委要求，全力打造鄉(xiāng)風文明先鋒隊。一是以“建”為基礎，打造一批素質過硬鄉(xiāng)風文明先鋒隊。召開黨政班子會議專題研究，制定推選工作機制，并明確由掛村領導作為指導員，負責督促指導各村鄉(xiāng)風文明先鋒隊組建工作；上下聯動，將鎮(zhèn)干部、村干部安排到每一個村民小組，通過召開群眾會、院壩會等方式，將***總書記關于鄉(xiāng)風文明建設的精神要義和組建鄉(xiāng)風文明先鋒隊的意義宣傳到每一個群眾，充分調動村民參與鄉(xiāng)風文明建設的積極性和主動性；以**社區(qū)沙壩居民小組為試點，開展現場觀摩教學，以“看、聽、學、思、改”的方式，積極穩(wěn)妥推進各村鄉(xiāng)風文明先鋒隊推選。二是以“管”為手段，壓實鄉(xiāng)風文明先鋒隊責任。發(fā)揮黨的農村基層組織在鄉(xiāng)風文明建設中的領導作用，引導先鋒隊隊員正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型隊員；制定《**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明先鋒隊管理辦法》，用理論聯系實際，用制度約束行為，全力確保隊伍不出問題，打造一批不流于形式，真正為民服務的志愿隊伍；建立平等、開放的雙向溝通機制，由掛村領導按季度組織先鋒隊進行座談，互通思想，幫助解決先鋒隊在工作中遇到的困難和問題，確保隊伍穩(wěn)得住。三是以“用”為目標，打通服務基層的最后一公里。按照“群眾在哪里，先鋒隊就出現在哪里，群眾需要什么，先鋒隊就幫什么。”要求，組織先鋒隊走村入戶，了解社情民意，收集群眾在生活中遇到的困難和對黨委政府的意見建議，為下步黨委政府決策和基層治理提供依據；廣泛開展宣傳活動，組織先鋒隊隊員用群眾聽得懂、記得住的語言，接地氣、有效果的方式，結合鎮(zhèn)情廣泛開展殯葬改革、疫情防控、“兩險”收繳等政策法規(guī)宣傳；幫助群眾辦實事，引導先鋒隊關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體，幫助修建無害化衛(wèi)生廁所、方竹管護、代繳“兩險”和環(huán)境衛(wèi)生維護等，積極參與村組公路維修，協(xié)助鎮(zhèn)村干部開展疫情防控網格化管理工作。四是以“評”為抓手，激發(fā)鄉(xiāng)風文明先鋒隊活力。以月通報、季評價、年度綜合推選的方式開展“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員評比工作，由村（社區(qū)）干部和群眾對鄉(xiāng)風文明先鋒隊和隊員工作情況進行測評，對評為“五星”先鋒隊和“五星”先鋒隊員的將進行“紅榜”公示表揚，并給予一定表彰鼓勵，充分調動先鋒隊積極性，對于不達標的及時調整，為加強基層組織建設和提升基層治理效能夯實基礎。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇八
加強基層黨建文化建設，是新形勢下加強基層黨建宣傳，以黨建文化為主導弘揚先進文化，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)向上、奮勇拼搏、奮力爭先的內在動力的重要途徑。為充分發(fā)揮黨建文化的教育引導凝聚作用，激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，進一步深化“爭當新區(qū)發(fā)展排頭兵，勇做項目服務第一鎮(zhèn)”活動主題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，現就加強黨建文化建設提出如下方案：
一、加強黨建文化陣地建設。鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)機關黨員活動室、便民服務大廳、村（社區(qū)）黨組織活動場所、企業(yè)事業(yè)單位黨員活動室，要以黨支部為單位，按照“規(guī)范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，規(guī)范室內設置，使黨建文化占領主陣地、處于主導地位。具體做到“七有”，即有黨旗、入黨誓詞；有“三會一課”、黨務公開、發(fā)展黨員等制度規(guī)范；有基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”等創(chuàng)建目標；有本地、本單位（部門）黨建品牌的標識、內涵、核心價值、基本理念、品牌形象；有黨組織和黨員的公開承諾事項；有黨員電化教育設備；有培訓學習資料等。
要公開基層黨組織和黨員承諾事項及完成情況，公開無職黨員設崗定責和黨員志愿服務情況，公開發(fā)展黨員等需要向社會和群眾公示的內容。
三、加強黨建文化社會宣傳。要在單位、村（社區(qū)）周邊等顯要位置進行宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍。一是要大力宣傳中央和省、市、區(qū)委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，懸掛“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果”、“創(chuàng)建?五個好?先進基層黨組織，爭當?五帶頭?優(yōu)秀共產黨員”、“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”等標語（參考口號附后）。二是要大力宣傳我鎮(zhèn)“爭當新區(qū)發(fā)展排頭兵，勇做項目服務第一鎮(zhèn)”活動主題的有關內容，懸掛“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、富民強區(qū)”、“科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“立足本職當先鋒，服務群眾當先鋒，面向社會當先鋒”、“當先鋒、樹形象、創(chuàng)黨建品牌”等理念。三是要大力宣傳各行各業(yè)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建黨建品牌有關內容，如在衛(wèi)生行業(yè)可以懸掛“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭做白衣天使”，在教育行業(yè)懸掛“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭做師德標兵”，在機關懸掛“改進機關作風，提高機關效能，爭做為民服務先鋒”等標語。
各黨支部要高度重視黨建文化建設，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強學習型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型“五型”機關黨組織建設有機結合起來，與本村本單位本行業(yè)特點和黨建工作的實際結合起來，科學制定黨建文化建設工作方案，在已有的基礎上進一步謀劃完善并長期堅持，形成濃厚的黨建文化氛圍，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展提供良好的輿論環(huán)境。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇九
2011年全縣基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十七大精神為重點，以服務縣委縣政府“一一二二十”總體工作思路為目標，全面落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施“一二三四”黨建工程，全面提升基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事、維護穩(wěn)定的能力，已創(chuàng)新精神推動基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一個活動，即深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據上級統(tǒng)一部署，下半年在全縣開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過專題培訓、輔導報告和新聞媒體等方式，將十七大精神和科學發(fā)展觀吃深吃透，并與本單位本部門的工作實際有機結合，找準貫徹的切入點和著力點。以實踐科學發(fā)展觀活動為載體，開展豐富多樣的主題實踐活動，使廣大黨員干部在實踐中增強科學發(fā)展意識，在工作中貫徹科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導實踐，開展工作，逐步把科學發(fā)展觀變成各級各部門和黨員干部的自覺行動。
兩大工程，即“黨內溫暖”工程和“百千萬”工程。
一是實施“黨內溫暖”工程，建立黨內關愛機制。貫徹落實十七大報告提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”；“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員”的精神，在全縣探索實施“黨內溫暖工程”，出臺專門文件，建立黨內幫扶和創(chuàng)業(yè)基金，保障黨員政治權利，解決黨員生產、生活困難，扶持黨員致富創(chuàng)業(yè)，加強黨內和諧建設，以黨內和諧促進社會和諧。
二是實施“百千萬”工程。圍繞縣委提出的“萬戶溫暖救助工程”和“萬戶致富增收工程”建設，深入開展“進百村、樹千家、富萬戶”工程，在深化完善“百個部門包村、千名干部聯戶”活動的基礎上，選派100個有幫扶能力的縣直部門與100個村結成幫扶對子，同時選派1000名副科級以上黨員領導干部幫扶樹立1000家致富帶頭戶，通過帶頭戶的帶動輻射作用，提供資金、技術、信息等服務，幫帶10000戶困難群眾脫貧致富、創(chuàng)業(yè)奔康。
三項建設，即基層黨員隊伍建設、村級干部隊伍建設和“兩新”組織黨的建設。
基層黨員隊伍建設。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設新農村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農村和鄉(xiāng)村文明建設，進一步深化農村黨員設崗評星活動，充分發(fā)揮農村黨員在建設和諧新農村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服務群眾功能；加強教育培訓，全面提高基層黨務工作（轉載自本網http://，請保留此標記。）者業(yè)務工作水平；實行票決制，規(guī)范和改進發(fā)展黨員工作；繼續(xù)落實“三培養(yǎng)”措施，全面提高農村基層黨員素質，培養(yǎng)和建設一支高素質的村級黨員隊伍。
益，進一步保護和調動其工作積極性。三是建立健全監(jiān)督管理機制。制定出臺《村“兩委”班子及成員考核辦法》，對村“兩委”班子的地位職責、任務目標、工作程序等做出明確規(guī)定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據、監(jiān)督有力，實現村“兩委”班子及成員考核的制度化、規(guī)范化。四是實施“一村（居）一名大學生”工程。年內選聘部分大中專畢業(yè)生到村（居）工作，為農村輸入新鮮血液，培養(yǎng)后備力量。五是實行村務顧問制度。按照“雙向選擇”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請熟悉農村政策、熱心服務基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力。
“兩新”組織黨的建設。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。一是提高組建率，全面實現“3個100%”目標。即轄區(qū)內的“兩新”組織情況100%了解，應建立黨組織的100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的，100%指派黨建指導員。二是舉辦“兩新”組織黨務干部培訓班，全面提升“兩新”組織黨建水平。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹立一批先進典型。四是開展“兩新”組織黨建工作觀摩座談會，推動“兩新”組織黨建上臺階。
四個規(guī)范，即規(guī)范基層組織陣地建設、規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作、規(guī)范流動黨員管理、規(guī)范黨組織隸屬關系。
規(guī)范基層組織陣地建設。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設，制定落實管理制度，規(guī)范運作使用；突出村級組織活動場所建設，著力將村級組織活動場所構筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務平臺和文化生活平臺，充分發(fā)揮其“一塊陣地、多種功能”的作用；結合財政局、建設局、發(fā)展局，年內對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產權歸屬。
規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作。出臺《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見》，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關工委以及縣直各部門黨建工作進行規(guī)范完善，實行年度考核，促進黨建工作整體上水平。同時，制定出臺《基層黨委組織委員業(yè)務工作考核暫行辦法》，對黨建組織業(yè)務工作納入組織委員年度考核，實行百分制量化管理，提高組織委員業(yè)務素質和綜合能力，規(guī)范基層組織業(yè)務工作。
規(guī)范流動黨員管理。隨著就業(yè)方式的轉變，基層黨員的流動性越來越大，給教育管理工作帶來諸多難題。因此，必須建立一套行之有效的制度和辦法來規(guī)范流動黨員的管理。我們建議在落實發(fā)放流動黨員活動證的基礎上，一是建立行前請假、談話制度。黨員外出前，必須向所在黨支部報告，說明去向、外出時間和聯系方式；黨組織要進行談話教育，提醒他們定期聯系，匯報思想。二是建立專人聯系制度。確定專人負責和在外黨員的聯系，了解他們的思想和表現情況，通報本支部的活動情況。三（轉載自本網http://，請保留此標記。）是建立定期匯報制度。外出務工經商的黨員要做到一季度和支部聯系一次、半年向支部匯報一次思想、一年回來參加一次黨員培訓。四是在流動黨員較為集中的地方建立黨組織、聯絡站，做到有專人負責、有活動場所、有經費運轉、有章理事，真正發(fā)揮“流動堡壘”作用。
織黨委（可由經貿局黨委監(jiān)管），具體承擔非公經濟組織黨的建設與指導；民辦學校黨組織，隸屬于教育行政主管部門的黨組織；其他社會團體黨組織，由機關工委負責領導與指導。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十
按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。
為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。
2．黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什么?
黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：
(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。
(2)支部委員會，一般設委員3-5人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。
(3)總支部委員會，一般設委員5-7人，最多不超過9人，設書記1人，副書記1人。
(4)基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。
(5)基層委員會一般不設常務委員會。少數大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便于開展工作，經上級黨組織批準，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15-21人，常務委員5-7人。
3．黨的基層組織的基本任務是什么?
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：
(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。
(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。
(3)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
(4)密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。
(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。
(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(8)教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。
4．各種類型黨的基層組織的職責和作用有什么不同?
黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務，是所有黨的基層組織都必須認真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規(guī)定：
街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領導下的校長負責制)，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十一
各位領導、同志們：
根據會議安排，我代表月照鄉(xiāng)大壩社區(qū)黨支部作如下發(fā)言，不對之處請大家批評指正。
大壩社區(qū)位于月照鄉(xiāng)東部，是鐘山區(qū)唯一的一個回族集中居住的農村社區(qū)，總面積7.6平方公里，轄馬鞍、青山、雙營、新劃4個村民組，184戶684人，黨員16名，2011年農民人均純收入4150元。從去年支部換屆以來，新一屆班子成員不斷理順工作關系、創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，取得了一定成績的同時也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是基層組織薄弱，農村發(fā)展黨員難度大，近年來黨員納新工作滯后；二是社區(qū)一些黨員干部觀念陳舊，思想解放不夠，班子未能形成合力，服務經濟建設能力較差，發(fā)展思路不清楚；三是由于辦公場所和活動室等條件有限，較大程度上影響了基層組織活動的有效開展；四是科技教育相對落后，農村黨員干部文化素質較低；五是群眾工作有待加強。
建設和黨風廉政建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，開創(chuàng)黨建工作、黨風廉政工作與經濟發(fā)展整體推進的良好局面。
一、通過建強村級班子，實現基層組織建設優(yōu)良化按照組合科學、定位準確、職責明確的原則，通過建強村級班子，優(yōu)化班子結構、明確職責分工、強化教育管理，不斷提高班子成員的思想政治素質，提高支部書記的領導水平和駕馭能力。加強班子團結，建立健全以落實民主集中制為核心的領導制度，實現決策的民主化、科學化。加強作風建設，培養(yǎng)班子成員心系群眾、勤政清廉的優(yōu)良作風，把支部建設成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協(xié)調好、工作業(yè)績佳的一流班子。
二、完善一套好機制，實現民主建設規(guī)范化。
風建設、制度建設和民主集中制建設入手，切實抓好黨建工作，以此為契機，開展黨風廉政建設，以社區(qū)黨支部的統(tǒng)一管理為依托，把反腐倡廉建設列入黨員干部培訓計劃，完善基層黨員干部黨風廉政建設，以村務公開等方式落實黨員的知情權、參與權等各項權利。五是通過加強農村基層黨風廉政建設，嚴格“收支兩條線”管理，切實加強專項資金使用管理，確保各專項資金的安全運行，加強支農惠農等資金發(fā)放監(jiān)督管理，堅持從源頭上治理腐敗，杜絕腐敗現象發(fā)生。
三、
打造一處好場所，實現陣地建設標準化。
為確保支部活動有陣地，采取立足自主，政府補助等多種方式籌集資金，進一步完善黨員活動室的功能，使黨員活動室成為黨員干部學習培訓點、農業(yè)技術傳授點、農村黨員干部服務廣大群眾聯系點、黨員群眾娛樂點等多功能于一體的活動室。
四、選準一條好路子，實現經濟發(fā)展特色化。
把“明確一條發(fā)展路子”作為為廣大黨員、干部和群眾解放思想的一次機遇和加快發(fā)展的一種動力，真正使“帶頭致富和帶領群眾共同致富”成為農村黨員干部的自覺行動，把是否找出了一條適合本地經濟發(fā)展和農民致富的好路子納入村干部的目標管理考核。充分利用大壩社區(qū)毗鄰月照飛機場特有的地域優(yōu)勢，理清未來的發(fā)展思路，積極發(fā)展村級特色產業(yè)，支持境內項目建設，實現經濟發(fā)展特色化。
五、深入調查走訪，促進一方和諧穩(wěn)定。
社區(qū)黨支部組織召開專題支部會議，安排部署走訪工作，將全社區(qū)分為4個片區(qū)，組成2個調研組深入到組開展調查研究，通過深入走訪，一方面廣泛聽取群眾對社區(qū)工作和班子建設的意見和建議，為下一步改進工作方法積累經驗；另一方面及時為群眾解決生產生活中存在的困難，真正做到想群眾所想、急群眾所急，當群眾的貼心人，切實為群眾辦實事、謀實惠，確保一方的和諧穩(wěn)定。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十二
作為一名新錄用公務員，一年來，在各位領導的關心和指導下，在同事的幫助下，我不斷提高自己的工作能力和思維方法，提高為人民服務的思想覺悟，完成從應屆畢業(yè)學生到社會人的轉變，加快向一名成熟的公務人員的轉變。主要工作現匯報如下：
我在花木鎮(zhèn)的基層實習，在帶教老師的精心指導和安排下，先后在經歷了綜治辦、司法科、信訪辦、勞動事務所等四個部門的四個崗位。現將在四個崗位的主要工作總結如下：
一、花木鎮(zhèn)綜治辦綜合治理崗位。
在綜合治理崗位我主要參加了“社會治安突出問題專項整治工作”，綜合治理、法制宣傳工作的檔案整理，綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理等工作。
1、參加“社會治安突出問題專項整治工作”
首先，通過了解政策和參與調研，整體認知“社會治安突出問題專項整治工作”。通過參與對聯洋、欽洋、花木和東城四大社區(qū)的'專項整治調研和兩次“社會治安突出問題專項整治推進會議”，了解各社區(qū)內專項整治基礎數據的排摸情況和“社會治安突出問題專項整治”自2005年8月份開展以來的實際情況，傾聽各社區(qū)的工作設想。
其次，親身參與聯合整治行動，切身感受具體的工作細節(jié)。連續(xù)兩個月幾乎天天到街面聯合整治，我與同事配合，負責拍照、記錄、排摸情況，隨后整理數據。雖然整治工作繁瑣而辛苦，但是在這個工作過程中，我體會到了基層工作的辛苦，體會到了同事們的耐心，體味到領導們的工作技巧，使我受益匪淺。
2、負責綜合治理、法制宣傳、610工作的檔案整理工作。
為迎接上級檢查，同時也是為了回顧總結一年的工作，我所在的綜治辦開始了細致的檔案整理和裝訂工作。一年來的工作紛繁復雜，找文章,到范文搜網各種文件和原始材料也多種多樣，根據檢查要求，我和同事一起思考歸檔的原則和方法，使各項材料內容翔實、條理清晰，一目了然。
由于年底歸檔任務比較重，檔案室的負責老師非常繁忙。我和同事就虛心向檔案室陸老師請教學習，在陸老師的耐心指點下，我和同事學會了檔案裝訂的方法，從打印封面到裝訂，全部自己動手，邊學邊做，我們順利地完成了檔案的裝訂工作，得到了領導的肯定。這項工作使我認識到檔案工作是對工作軌跡的記錄、回顧和總結，是需要在平時工作中點點滴滴地進行積累和有規(guī)律的匯總歸類的，在以后的工作我要時刻牢記這一點，做好本職工作的記錄和檔案整理工作。
3、參加“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定維護工作。
每逢節(jié)假日或敏感時期，社會穩(wěn)定工作都特別繁忙。2006年3月和6月，兩個月以“穩(wěn)定壓倒一切”為指導思想，全力做好“兩會”和上合峰會期間的社會穩(wěn)定工作。有個別信訪人不按照《信訪條例》程序依法上訪，而采用利用敏感時期越級上訪、到康辦等非信訪部門取鬧施加影響；個別冥頑不靈的flg分子利用這種時期散發(fā)傳單制造影響；安全生產、勞動糾紛等的監(jiān)察任務也非常重。
3月中旬，我參加了花木鎮(zhèn)的社會穩(wěn)控工作。曾接受領導的特別任務去康辦勸說接回一名情緒極其激動的信訪人，并在派出所對她進行勸解，使其明白要相信政府，采取合法的方式反映自己的訴求。
自6月1日至6月20日，我在上合峰會期間花木鎮(zhèn)維穩(wěn)指揮部值班，收集匯總各居委、社區(qū)中心的信息，定時向___區(qū)相關部門匯報花木鎮(zhèn)的情況，做好信息的上傳下達。每天下班前根據基層單位發(fā)現的新情況，及時向鎮(zhèn)領導匯報。
二、花木鎮(zhèn)司法科法宣崗位。
在法宣崗位的時候，我主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政職責描述工作。10月至12月底,我從約4萬份法律法規(guī)中查找與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法相關的有效法律條款，依據行政行為分類進行法律整理，制定依法行政職權定位分解表。這項工作任務量大，要求時間緊，工作負荷大，經常不得不加班到深夜，甚至通宵。我與其他兩位負責街道辦事處行政執(zhí)法事項依據梳理工作的同事不斷的交流、溝通，尋找工作最有效的方法和程序，提高工作效率，減少重復勞動。
2006年1月,我又參與了花木鎮(zhèn)依法行政職權定位分解表的辦事流程梳理工作。首先，我在科室負責人會議上向各位科長或主任詳細解釋分解表的結構,填寫的注意事項和填寫要求。接下來，作為此項工作的聯絡員，我與各職能科室填表專員不斷進行溝通，催促按時上交表格，并與同事一起整理歸檔上交表格，將不符合要求的表格退回重新填寫。于1月底，我所在的花木鎮(zhèn)順利完成填表工作，將職權定位分解表上交陸家嘴功能區(qū)域管理委員會。在3、4月中間有半個月的時間，我又參與了依法行政職權定位分解工作的相關收尾工作。通過此項工作，我了解了依法行政的重要性，對街鎮(zhèn)依法行政事項和流程有了一定的認知。
三、花木鎮(zhèn)信訪辦信訪接待崗位。
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基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十三
加強國有企業(yè)黨組織的建設，是更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，推進企業(yè)改革，辦好國有企業(yè)的需要。
建立現代企業(yè)制度，使國有企業(yè)順利進入市場，是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉換經營機制，調整結構，建立科學的管理制度，做到自主經營、自負盈虧，真正成為法人實體和市場競爭主體，是一個非常復雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細致的工作，包括人們思想觀念的轉變、企業(yè)內部的關系協(xié)調、調動職工積極性，等等。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強國有企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。
國有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產和工作第一線的骨干大多是共產黨員。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產經營任務就難以完成。只有切實加強企業(yè)黨組織的建設，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項生產任務的模范，才能調動起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。
34、為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?
(1)這是黨的性質和它所擔負的歷史使命決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領導，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。
(2)是由我國企業(yè)的性質和現狀所決定的。我國國有企業(yè)在關系國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，如基礎工業(yè)、基礎設施、支柱產業(yè)和先導產業(yè)中占主導地位。在公有制為主體的企業(yè)中，要實現國有資產的保值增值，維護國家利益，沒有黨組織的強有力的政治思想工作和組織工作是難以做到的。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調黨、政、工、團各方面的關系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔負的這一任務共同奮斗。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。做到這一點，需要法律的、行政的、社會的監(jiān)督，也需要企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督。
(3)是企業(yè)改革與發(fā)展的內在要求。搞好企業(yè)，是建立和完善社會主義市場經濟的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進一步深化改革。轉換企業(yè)經營機制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質，建立與市場經濟相適應的現代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內容。實現這一變革，對于企業(yè)來說，是脫胎換骨的改造，任務之重，難度之大。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進行。
(4)是建立和完善社會主義企業(yè)領導體制的基本原則。建立現代企業(yè)制度，學習和借鑒國外先進的企業(yè)管理經驗，完善社會主義企業(yè)領導體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領導體制的重要內容，也是建立現代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領導體制題內應有之義，是一種客觀的要求。
35、國有企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現在哪些方面?
根據黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現在以下幾個方面：
(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
(2)支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制。
(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。
(4)參與企業(yè)重大問題的決策。
(5)加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。
36、企業(yè)基層黨組織在企業(yè)中要著重做好哪些工作?
(1)保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。
(2)領導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設。
(3)從嚴治黨，大力加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(4)領導工會、共青團等群眾組織。
(5)支持廠長(經理)依法行使職權，協(xié)調廠長與工會、共青團等群眾組織的關系，保證企業(yè)黨、政、工、團互相支持，密切配合，形成合力，完成生產經營和其他各項任務。
37、為什么說加強和改進企業(yè)黨的建設與現代企業(yè)制度的建立關系重大?
(1)加強企業(yè)黨的建設是現代企業(yè)制度的重要組成部分。國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的要求，也是解放和發(fā)展生產力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經濟主導作用、事關社會主義制度能否鞏固的重大經濟和政治問題。國外有比較成熟的現代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國家所推祟的國有企業(yè)私有化不符合我國國情。而我們獨有的企業(yè)黨的建設和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現代企業(yè)制度的題中應有之義。因此，國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，必須加強和改進黨的建設，而不能削弱。
(2)加強企業(yè)黨的建設是建立現代企業(yè)制度的重要保證。建立現代企業(yè)制度，搞好國有企業(yè)，絕不是一蹴而就的事情，而是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現代企業(yè)制度，是一項艱巨復雜的任務，必須積累經驗創(chuàng)造條件，逐步推進。”一方面，要使大多數國有企業(yè)順利進入市場，在優(yōu)勝劣汰中實現國有資產的整體優(yōu)化，這在國際上沒有先例；另一方面，國有企業(yè)要真正成為市場主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來的歷史性問題，諸如明確企業(yè)與政府的關系，確立企業(yè)法人財產權，改善產品結構和投資體制，減輕企業(yè)債務和歷史包袱等等。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現代企業(yè)制度，這個任務相當艱巨、復雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。
(3)建立現代企業(yè)制度，也為加強和改進企業(yè)黨的建設工作提供了機遇。建立現代企業(yè)制度，企業(yè)的產權關系、領導體制、政企關系、管理機制等都發(fā)生了變化。這是一種調整生產關系，解放和發(fā)展生產力的深刻變革。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。抓住機遇，研究現代企業(yè)制度下黨的建設問題，必須堅持“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的三句話指導方針；必須堅持圍繞生產經營和企業(yè)改革，開展黨的工作的指導思想；必須堅持在實踐中探索發(fā)揮政治核心作用的途徑；必須堅持改進黨組織的設置、工作方法和活動方式。加強企業(yè)黨的建設必須改進黨的建設，不斷探索新的方法、途徑，這樣才會使黨的建設工作跨上一個新臺階。
38、在建立現代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?
當前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。重大問題決策前，黨委應召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔任董事長和董事的黨員干部，應把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委討論后，可以把意見正式告之董事會。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經理決策的貫徹執(zhí)行。二是既要堅持黨管干部原則，又要適應現代企業(yè)制度的特點。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負責管理黨群系統(tǒng)領導班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經理、經理提名的副經理和管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經理聘任。三是選配好公司黨委領導班子，注意班子結構的整體優(yōu)化，適當增加公司黨員行政領導人數。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理交叉任職。公司黨組織負責人要依法定程序進入董事會、監(jiān)事會。四是按照有利于加強黨的建設和思想政治工作，有利于促進企業(yè)改革和生產經營發(fā)展，以及精干、高效、協(xié)調的原則，合理設置黨組織的工作機構和配備專職黨務工作人員。
39、企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內容有哪些?
(1)堅持企業(yè)生產經營的正確方向。
企業(yè)黨組織保證監(jiān)督企業(yè)生產經營的正確方向，既要積極協(xié)助行政領導根據企業(yè)實際，確定生產經營和經濟發(fā)展目標，不斷提高勞動生產率，加強技術引進和技術開發(fā)，提高產品的經濟效益；又要在企業(yè)生產、經營、銷售、分配過程中，維護國家利益，維護社會公德和職業(yè)道德，保護廣大消費者的利益。
(2)正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系。
黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質利益原則，把職工的個人利益同企業(yè)和國家的利益有機地結合起來。一方面通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)各項改革和生產經營任務的完成。另一方面通過對黨員和職工進行思想教育，正確處理好職工、企業(yè)和國家的三者利益關系，反對各種損害國家和人民利益的本位主義和極端個人主義，堅持顧全大局，以局部利益服從整體利益。
(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。
保證廠長正確行使用人權，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內容。用人不當，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實就失去了組織上的保證。企業(yè)黨組織要同行政領導一起，認真貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿秩稳宋ㄙt，防止和反對任人唯親。要按照規(guī)定的程序積極參與對企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見和建議。要對企業(yè)各級管理人員擔負起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責。黨組織必須支持和保證廠長(經理)依照法律、法規(guī)和黨的政策行使用人權。廠長(經理)必須按照黨的干部政策和有關法律、法規(guī)正確行使用人權。
(4)保障職工的民主權利，健全企業(yè)決策的民主程序。
企業(yè)黨組織通過加強對職工代表大會和工會的領導，認真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導職工代表大會正確地行使權力和履行職責，發(fā)現問題，及時與行政、工會領導人溝通情況，解決矛盾，協(xié)調關系，避免和防止不尊重職工民主權利的情況發(fā)生。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實現企業(yè)決策民主化、科學化，是使廠長正確行使職權的重要保證。企業(yè)黨組織要保證民主決策程序的執(zhí)行，盡量減少和避免工作中的失誤。
(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法。
在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，在憲法和法律的范圍內活動具有重要意義。企業(yè)黨組織要通過學習、宣傳、檢查、落實各項方針政策和法律、法規(guī)，使包括廠長在內的全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運行。
140、要使企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督落到實處，必須建立健全哪些制度?
(1)企業(yè)領導干部學習制度。
主要是學習馬克思主義基本理論，特別是學習鄧小平理論，學習黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要把學習理論同深化企業(yè)改革、促進企業(yè)生產經營各項任務的完成結合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設問題結合起來，不斷提高領導干部的政治覺悟、理論政策水平和領導水平，增強領導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。
(2)定期聽取廠長(經理)工作報告制度。
根據企業(yè)實際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經理)的工作報告，并在認真討論研究的基礎上提出意見和建議。
(3)企業(yè)領導干部的民主生活會制度。
一般每半年進行一次，會前應廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實情況。
(4)民主評議黨員、民主評議干部制度。
通過民主評議黨員，加強對包括黨員廠長(經理)在內的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導職工代表大會評議、監(jiān)督各級行政領導干部的工作。
41、企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應注意哪些問題?
(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標一致的基礎上。
搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經理)共同努力。企業(yè)黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持廠長(經理)正確行使職權，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對廠長(經理)來說，要正確處理好行使職權和接受監(jiān)督的關系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項工作。黨組織和廠長(經理)為了一個共同目標，應按照各自職責開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。
(2)正確處理好保證和監(jiān)督的關系。
保證和監(jiān)督是一個問題的兩個方面，二者缺一不可。在實際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。對廠長(經理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅持原則。
(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。
企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應貫穿于企業(yè)生產經營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應特別注意搞好事前的監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導。
(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。
對黨和國家各項方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督，是企業(yè)黨組織的責任，不是黨委書記的個人行為。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經過黨委會集體討論。保證監(jiān)督要發(fā)動全體黨員來參與，集思廣益，為企業(yè)的生產經營管理工作出主意，想辦法，提建議，實現決策的民主化和科學化。
42、企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?
企業(yè)重大問題主要包括以下五個方面：
(1)經營方針，發(fā)展規(guī)劃和年度計劃和重大技術改造、技術引進方案。
(2)財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題。
(3)中層以上管理人員的選拔使用和獎懲。
(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。
這些重大問題，企業(yè)黨委都要參與。按照建立現代企業(yè)制度的要求，進行公司制改造的企業(yè)，公司黨委參與決策的重大問題，一般指公司提請股東會、董事會審議決定的問題。鑒于企業(yè)的生產規(guī)模、經營范圍、行業(yè)特點有差異、各地、各單位黨委應結合實際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。
43、企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?
原則上要根據企業(yè)的具體情況來確定。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調查研究，力求提出積極可行的意見或建議；決策后，要與行政領導一起，采取措施，保證監(jiān)督決策的貫徹落實。重要的參與意見，應經過黨委會討論，以黨委的名義提出。實行公司制的企業(yè)，應根據公司制企業(yè)的特點，盡量把黨組織建立在決策層。根據公司實際需要和領導成員的素質條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理、副經理等交叉任職。公司黨委負責人按照法定程序進入董事會、監(jiān)事會。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現黨委的意圖，發(fā)揮作用。重大問題決策前，黨委應召開黨委會或黨委擴大會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當形式，廣泛聽取公司有關部門和職工的意見；由黨委成員董事把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。對于事關全局的重大問題，黨委應把意見正式通知董事會。公司黨委要經常了解公司生產經營情況，學習經營管理和市場經濟、法律法規(guī)知識，提高參與水平。要搞好調查研究，及時、主動地向經理提出意見或建議。還要善于通過監(jiān)事會、職工代表大會和工會等組織，對公司行為進行監(jiān)督。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十四
各黨組織：
2012年我鎮(zhèn)基層組織建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“基層組織建設年”活動為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以“迎接十八大勝利召開和學習貫徹十八大精神”為主線，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、務求實效，著力在“六建設一活動”上下功夫，為全面完成2012年各項工作任務、推進**經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。
一、切實加強基層黨組織書記隊伍建設。
1、選優(yōu)配強帶頭人。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，調配整合工作力量，選優(yōu)配強基層黨組織書記。結合基層黨組織分類定級結果和村干部競職承諾履行情況，對不勝任現職的基層黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學生村官中選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。
2、強化教育培訓。組織實施好基層黨組織領導班子成員特別是黨組織書記的培訓工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質和協(xié)調利益關系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。
1豐富、工作實績突出、政策水平較高的先進村黨組織書記與年紀輕、有干勁、有潛力的村黨組織書記建立結對互動關系，適時召開經驗交流會，共同解決工作中的疑惑，總結推廣特色做法，實現以強帶弱、互幫互促、共同提高。
4、嚴格管理考核。建立以工作實績?yōu)榛A、以星級評定為抓手、以定量考核為重點、以動態(tài)管理為手段的村干部管理考核機制，著力抓好“屆期承諾、年度承諾”的兌現和黨組織書記崗位目標責任制的落實，認真開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，全面落實村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績效相掛鉤的激勵機制。
二、強力推進各領域基層黨組織建設。
1、大力推進農村（社區(qū)）基層黨組織“晉位升級”。一是優(yōu)化農村黨組織設臵。按照“產業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加大在農村合作經濟組織特別是農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈上組建黨組織力度,做到應設盡設、關系理順。二是開展新一輪“后進村”治理。按照10％的比例倒排后進村，實行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領導聯系、部門包村、派駐工作組、選聘大學生村官、開展城鄉(xiāng)結對幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發(fā)展難等問題，確保11月底前后進村基層組織建設工作由“弱”變“強”。三是完善新農村建設規(guī)劃。按照新農村建設“二十字”方針，結合新一年度公開承諾活動，進一步理清發(fā)展思路，突出工作重點，強化落實措施，明確完成時限，切實做到村村建設有規(guī)劃、工作有計劃、發(fā)展有目標、產業(yè)有特色、推進有實效。四是全面推開“星級創(chuàng)評”活動。研究制定星級創(chuàng)評實施方案，細化考評內容，2明確創(chuàng)評責任，強化推進措施，注重獎懲并舉，建立創(chuàng)星承諾、領導點評、群眾評議、工作實錄等制度，引導農村基層黨組織和黨員全面開展創(chuàng)評爭星活動，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。五是規(guī)范鎮(zhèn)、村黨組織工作運行機制。深入推廣“文建明工作法”，建立健全鎮(zhèn)黨委決策和工作運行機制。建立與群眾利益密切相關的重大事項社會聽證、專家決策論證、社會公示制度。深化“四議兩公開”工作法，堅持黨員議事會制度，規(guī)范村級重要事務的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運行程序。六是統(tǒng)籌抓好選派選聘工作。引導第五批選派干部做好開局之年工作，加強結對共建、政策傾斜、資金扶持、項目帶動，強化管理服務，保證選派工作效果。制定并落實《關于建立完善大學生村官有序流動機制的意見》，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。七是構建城市基層區(qū)域化黨建格局。加強對社區(qū)“兩委”換屆工作的指導，進一步推進“三有一化”建設。以“服務居民群眾、構建文明和諧社區(qū)”主題，以有目標引領、有能力支撐、有平臺施展、有機制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標準，建立健全社區(qū)黨建工作聯席會議、在職黨員社區(qū)報到、在職黨員社區(qū)表現評價反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無職黨員“設崗定責”等辦法，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，推行社區(qū)黨建網絡化管理、組團式服務，提高社區(qū)管理和服務群眾的效果。八是實施“城鄉(xiāng)共建”工程。圍繞構建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，積極構建“六建六聯”結對共建體系，實現城鄉(xiāng)結對共建的全覆蓋。突出抓好選派黨建指導員，策劃共建項目、開展共建活動，3回應群眾期盼、籌辦具體實事，以及把領導聯系點辦成示范點等重點工作。
2、著力抓好非公有制經濟組織和社會組織黨建工作“拓面提質”。
重點解決黨組織覆蓋不到位、活動不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心力和自主性不高等問題。一是突出抓好非公企業(yè)黨建工作。集中開展非公企業(yè)專項調查，逐一掌握情況、建立臺賬。在此基礎上，通過各級黨員領導干部聯系包建、機關結對幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實組建責任，實行盤點銷號，確保9月底前，有黨員的非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到100%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達到100%，促進非公企業(yè)生產經營和健康發(fā)展。二是開展“雙強六好”創(chuàng)建活動。從黨政機關選派優(yōu)秀年輕干部到重點非公企業(yè)掛職幫扶，健全完善黨建工作指導員制度，強力推進非公企業(yè)黨建工作，著力打造“發(fā)展強、黨建強，生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”的非公企業(yè)。
3、全面提升機關、事業(yè)單位等領域黨建水平，推進“黨群共建”。
4加貼近單位實際，更加貼近黨員需求。全面推進文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。扎實開展“三亮三比三創(chuàng)三評”和“領導體驗服務、群眾評價服務、一線改進服務”活動，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮黨組織和黨員在各領域的“旗臶引領”作用，著力抓好“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”工作。
三、堅持不懈地抓好黨員隊伍建設。
1、認真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，改進各領域發(fā)展黨員工作。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員全程推薦制、記實制、預審制、公示制、票決制、責任追究制，提高發(fā)展黨員的質量。建立健全發(fā)展黨員重點管理單位、重點管理人員、村干部親屬入黨備案等制度，著力解決發(fā)展黨員家族化、宗族化和長期不發(fā)展等突出問題。探索實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農民工入黨辦法。
5善走訪慰問、貧困救助、結對幫扶等機制，幫助困難黨員辦實事解難題，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，促使黨員共謀發(fā)展思路、共辦為民實事、共強基層黨建。
3、堅持黨員活動日制度。在農村，要按照縣委組織部《關于進一步規(guī)范村級黨日活動的通知》要求，力求黨日活動貼近農村實際和黨員需求，將學習、議事和服務融為一體，發(fā)揮黨員主體作用，推動公益事業(yè)、民生工程、產業(yè)結構調整等熱難點問題的解決。在機關、事業(yè)單位及其他領域，每月26日（遇節(jié)假日或周六、周日休息日順延）組織黨員集中活動，時間不少于2小時。
4、大力實施“素質提升”工程。圍繞適應新農村建設需要，繼續(xù)實施村干部學歷教育，同時協(xié)調涉農部門開展好“菜單式”培訓，著力提高村黨員干部發(fā)展經濟、管理社會、服務群眾的能力，提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務本領。
5、精心抓好十八大精神學習宣傳。十八大召開前，大力宣傳基層黨的建設輝煌成就，宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員的先進事跡。十八大后，通過舉辦培訓班、選派宣講員、座談交流等形式，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中迅速掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。
四、統(tǒng)籌推進“六大載體”建設。
1、深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。以增強基層黨組織的凝聚力、提高黨員隊伍整體素質、增加農民收入、實現共同致富為目標，以建立“雙培雙帶”先鋒工程服務于農村經濟發(fā)展的長效機制為根本，搭建各類有效平臺，完善合力共推措施，通過“抓龍頭、建基地、育示范、6興產業(yè)”，年內力爭培育1-2個縣級“雙培雙帶”示范龍頭企業(yè)、5個鎮(zhèn)級“雙培雙帶”示范基地，每個村至少培育10戶“雙培雙帶”示范戶、每個黨支部至少發(fā)展1名致富能人入黨，并在符合條件的產業(yè)鏈上全部建立黨組織。不斷強化黨員的發(fā)展意識、責任意識和危機意識，引導黨員干部在發(fā)展經濟、帶領群眾共同致富中實踐黨的先進性。遴選致富能人，真誠提供幫扶，搭建培養(yǎng)平臺，增強鍛煉實效，激發(fā)入黨熱情，按照程序規(guī)定把思想素質優(yōu)、“雙帶”本領強、社會貢獻大、群眾威信高致富能人發(fā)展為黨員。
2、規(guī)范為民服務全程代理制，讓黨員干部心中有群眾。凡應當提供而且能夠提供涉及群眾生產生活需要的各類事項，全部納入為民服務全程代理范圍。堅持和健全村干部值班、今日去向告示和跟蹤問效、績效考核、投訴受理等制度，繼續(xù)開展“一線連通”、“一張卡片”“一支隊伍”、“一份檔案”等服務活動，夯實工作基礎、規(guī)范代理流程、整合資源平臺、完善工作機制、提高服務質量，確保為民服務全程代理制度化、規(guī)范化、長效化，努力辦成群眾滿意工程。
3、推進“雙向帶動”活動，讓流動黨員有作為。改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務機制，重新聯系一批因流動失落組織關系的共產黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。深化“雙向帶動”活動，加大在流動黨員相對集中地建立黨組織工作力度，充分利用“12371”黨員咨詢服務電話、流動黨員qq群、“網絡黨建”、“黨員e家”、手機短信等新型載體，積極提供技能培訓、就業(yè)推薦和法律維權等服務，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員返鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)業(yè)。
4、設立“星級排行榜”，讓無職黨員有責任。結合黨員星級創(chuàng)評活動，推進設崗定責、雙向承諾，引導黨員履職盡責、崗位爭優(yōu)，通過創(chuàng)星承諾、考核定星、設立“星級排行榜”活動，培樹一批“致富之星”、“幫扶之星”、“奉獻之星”等，大力表彰一批履崗模范。
5、全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級工作有章法。緊密結合鄉(xiāng)村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。要把“陽光村務”工程、黨員議事會制度與“四議兩公開”工作法有機結合起來，聽取黨員群眾意見，疏通拓寬民主渠道，切實解決群眾關心的熱點難點問題，化解農村基層各類矛盾，保持農村社會和諧穩(wěn)定。
6、開展“雙向承諾”，讓黨組織黨員工作有目標。黨組織和黨員要緊緊圍繞迎接黨的十八大，貫徹落實省、市、縣黨代會精神，完成年度目標任務等重點，突出改善民生、為民服務、履職盡責等內容確定公開承諾事項，注重抓好雙向承諾各個環(huán)節(jié)的工作落實，確保承諾事項組織認可、群眾滿意、承諾人能兌現。要把公開承諾與領導點評、群眾評議相結合，針對領導點評、群眾評議所提出的問題和建議，認真進行分析研究，制定整改措施，明確整改時限，及時作出整改承諾，并將整改情況及時向群眾反饋，以實際成效取信于民。
五、大力實施基層組織活動場所建設。
1、完成年度項目村活動場所建設任務。認真做好項目活動場所選址工作，按照不低于200平方米和一室多用、綜合配套、完善功能的原則，全面完成楊閣村活動場所新建、8擴建任務并通過驗收。
2、打造一批村活動場所“亮點”。采取財政下撥、鎮(zhèn)統(tǒng)籌、共建單位幫扶、村級資產盤活等辦法，至少完成1個村級場所改擴建任務，建成后總面積不低于200平方米，力爭按照“八室一場一桿旗一路燈四欄五中心”的要求，建成開放式活動場所，充分發(fā)揮服務群眾功能，著力打造村級活動場所“亮點”。
3、建設管好基層黨組織陣地。組織力量對所有基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，盡快改建擴建；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解決好農村、社區(qū)黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進活動場所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。
六、扎實推進黨內基層民主政治建設。
1、完善黨員議事會制度。按照黨員議事會的議事規(guī)則、程序要求，商議村級決策事項，做到“重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動”，暢通黨員權利訴求表達渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督，落實黨員“四權”，發(fā)揮黨員在黨的生活中的主體作用，以增強農村黨員的政治榮譽感。
9群眾的具體實施辦法，為黨代表在閉會期間行使權利、履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
3、推行民主聽證會制度。凡是村級重大事宜和涉及村民利益的重大事項，實行民主決策前應當舉行民主聽證會。要研究制訂民主聽證會的內容、明確民主聽證會的參加對象，結合民主聽證會征求到的意見，按照有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定實行自我管理。
七、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
1、擴大活動覆蓋面。引導各級黨組織和廣大黨員圍繞落實黨代會精神，聯系行業(yè)實際，立足本職崗位，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)展現代農業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設、自主創(chuàng)新、項目建設等工作第一線創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，豐富活動載體，突出實踐特色，規(guī)范辦事流程，提高服務效能，著力打造優(yōu)質服務品牌。深化黨群共建活動，以基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動共青團、工會、婦聯等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，積極引導普通干部職工、廣大群眾立足實際創(chuàng)先爭優(yōu)。
10基層黨組織和黨員都接受群眾評議，并把評議結果作為評先評優(yōu)和2012年“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰的重要依據。
3、開展“基層組織建設年”活動。圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字要求，緊扣“穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定”的工作大局，深入開展好“基層組織建設年”各項實踐活動。要突出落實“一定三有”、“三有一化”，深化“六大載體”、“星級創(chuàng)評”、“三亮三比三創(chuàng)三評”等載體建設，著力解決基層組織建設中的突出問題，辦好黨員群眾期盼的實事，留下長期起作用的成果。要創(chuàng)新活動內容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度，確保把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。
基層黨建發(fā)言稿（熱門15篇）篇十五
2011年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年，是建黨90周年的紀念年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局年。2011年全局黨的組織建設的總體要求是：以服務發(fā)展為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以黨組織建設為抓手，努力解決參合農民看病難、看病貴的問題，努力使黨的組織建起來、用起來、活起來、強起來，為我縣新農合工作健康發(fā)展提供強大政治動力和堅強組織保證，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。
一、圍繞加強基層、打牢基礎，推進基本工作規(guī)范化。
1、完善基層黨組織工作信息平臺。建立區(qū)、鎮(zhèn)黨代表信息庫，完善村(社區(qū))黨員、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才隊伍以及流動黨員的檔案和臺賬，不斷規(guī)范基層黨組織各類活動記載本的管理和使用。以發(fā)揮黨代表作用為重點，加強黨代表聯絡服務工作，拓展黨代表發(fā)揮作用的途徑和渠道。規(guī)范召開民主生活會程序，強化民主生活會情況通報。
2、加強黨員的教育、管理和服務工作。按照“區(qū)級示范，各單位分級培訓”的原則，積極開展“黨組織書記大培訓”活動，認真做好基層黨務干部、村“兩委”班子成員培訓工作。依托農村骨干隊伍培訓服務中心、黨員群眾服務中心，大力推進黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、農村實用技術的培訓。完善“雙聯雙管”機制，落實各級黨組織服務管理流動黨員的責任。
3、進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。切實加強入黨積極分子隊伍建設，嚴格程序做好在生產、工作第一線、青年學生、青年農民、農民工和知識分子中發(fā)展黨員工作，全區(qū)新發(fā)展黨員1200名左右，其中35歲以下青年達70%以上。建立健全黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員。進一步落實黨費公示、公開報告制度。
4、有效開展遠程教育活動。加強遠程教育網絡管理，提高學用率，發(fā)揮示范作用，著力建設1個省級、2個市級、20個區(qū)級遠程教育示范站點。深入開展“遠教惠民”主題實踐活動，努力使遠程教育站點成為“網上黨員群眾服務中心”。
5、加強非公有制經濟組織、機關、學校等領域黨的建設。進一步推進非公有制企業(yè)黨建區(qū)域化。組織開展機關、學校基層黨建創(chuàng)新項目評選活動。依托司法、教育、衛(wèi)生等部門，抓好民辦學校、民辦醫(yī)院、律師事務所等單位和行業(yè)的黨建工作。進一步探索非公有制經濟組織和社會組織發(fā)揮作用的途徑和方法。
二、圍繞愛我新洲、服務發(fā)展，推進重點工作實在化。
見。深入開展“黨(工)委(黨組)書記談創(chuàng)先爭優(yōu)”、“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”推選、“創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾及考核評議典型案例”征集活動，集中宣傳一批先進典型，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。重點加強教育、衛(wèi)生、法院、公安、稅務、工商等重點行業(yè)以及政務服務中心等單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持黨建帶群建，群建服務黨建，提高工青婦系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。
7、切實抓好區(qū)委、鎮(zhèn)委、村黨組織換屆工作。精心組織區(qū)黨代會代表選舉工作，加強對鎮(zhèn)、村兩級黨組織換屆工作的指導，選好建強農村基層領導班子。以村級黨組織換屆為契機，按照“一好雙強”(思想素質好，協(xié)調能力強、帶富能力強)的要求，進一步抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。加強大學生“村官”的教育、管理和服務工作。
8、著力推進社區(qū)“三有一化”建設。整合、利用部門和社會資源，加強社區(qū)辦公活動場所建設。探索加強社區(qū)工作者隊伍建設的新途徑，按照“社區(qū)干部補貼不低于當地城鎮(zhèn)職工工資水平”的總要求，逐步提高社區(qū)工作者待遇。協(xié)調相關部門，落實好社區(qū)工作經費和黨員教育經費。適時召開工作推進會議，推廣街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”的經驗做法，構建以街鎮(zhèn)黨(工)委為核心，農村社區(qū)黨組織為基礎，駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。
進萬村入萬戶”活動的開展，深化拓展“結對共建”活動的措施和辦法，加強對結對共建工作的考評驗收。
三、圍繞打造亮點、彰顯特色，推進創(chuàng)新工作品牌化。
10、全力打造黨建示范長廊。加強資源整合，突出新施、新徐、新道、陽大、鳳靠、鳳劉、倉陽、東環(huán)沿線村黨建綜合示范帶建設，著力打造農村基層黨建示范長廊。
11、深入開展“六個先鋒”活動。在農村、社區(qū)、機關、學校、事業(yè)單位、非公有制經濟組織和社會組織中分別開展爭做“帶富先鋒”、“和諧先鋒”、“服務先鋒”、“育人先鋒”、“敬業(yè)先鋒”、“興業(yè)先鋒”等“六個先鋒”活動，以富有特色的爭創(chuàng)主題和黨建品牌引領基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。
12、有序推進“十百千萬”活動。以慶祝建黨90周年活動為契機，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者，集中宣傳一批先進典型，樹立新時期先進榜樣。同時，開展“十佳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員評選表彰”、“百個黨支部結對幫扶”、“千名黨組織書記黨建工作述職”、“萬名干部走訪農戶”等“十百千萬”活動，通過運用典型帶動、履職促動、幫扶推動的方式，促進各項工作的全面落實和向縱深推進。
四、圍繞總結經驗、展示成果，推進宣傳工作具體化。
一步總結和提升黨建帶工建、團建、婦建的好做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。
14、切實加強區(qū)黨建研究會工作。按照“抓特色、出品牌、上檔次”的思路，進一步整合區(qū)黨建研究會的優(yōu)勢和資源，集中確定一批反映新洲特色和亮點的黨建研究課題，進行重點打造、重點攻關，推動黨建工作取得理論成果、實踐成果和制度成果。
五、圍繞健全機制、強化責任，推進保障工作常態(tài)化。
15、健全完善基層黨建工作責任制。認真落實黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作的政治責任，圍繞“五個基本”、“七個體系”建設的要求，進一步完善基層黨建工作責任制考核評價辦法，對責任制考評結果進行通報，切實強化考評結果的運用。
16、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制。加強與相關職能部門的溝通和聯系，落實好涉及基層黨建方面的有關經費。繼續(xù)實施黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃，加強省級黨內專項幫扶資金的管理和使用，加大區(qū)級黨內幫扶資金的支持力度，拓寬扶持途徑，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。切實加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。
主題詞：黨的建設基層組織工作要點。
共印160份。