在寫月工作總結時,我們應該注重數據分析和事實依據,讓總結具備說服力和可信度。下面是一些月工作總結的實例,大家可以從中找到適合自己的寫作思路。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇一
在推行鄉鎮事業單位改革工作中,我們本著先易后難,逐步到位,積極穩妥的工作思路,堅持民主、公開、公正、公平的原則,政事、事企分開的原則;精簡、統一、效能的原則;建設和社會事業協調發展的原則;人員堅持分流因地制宜,廣開渠道思想疏導核政策引導相結合的原則。認真實踐,不斷總結完善,保證了事業單位機構改革的平穩推行。
1加強領導,保證事業改革順利進行。為確保本次事業單位機構改革的順利進行,我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事,黨政領導為組員的事業單位機構改革領導小組。經黨政聯席會集體研究拿出__鎮事業單位機構改革的實施方案。為全鎮鋪開事業單位機構改革做好基礎。2、抓住機遇,推行鄉鎮事業單位機構改革。截止20__年年底,我鎮事業單位機構改革全面啟動前,由于我鎮嚴格控制事業單位用人的標準,使全鎮各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____,____單位。這也就為__事業單位改革創造了良好的外部條件,今年到現在為止通過調整部局、精簡機構和人員,優化組織結構,對職能弱化、經濟和社會效益低下的事業單位予以撤消,對業務相似、職能相近的“七站八所”在統籌規劃的基礎上進行合并,大力精簡事業單位機構,按照“減人、減事、減支”的原則,按縣編委的要求重新核定了我鎮事業單位人員編制。通過改革,事業單位由改革前的平均____左右減少到____,全鎮共減少____單位,人員由____精簡到____。
3、周密計劃,精心組織實施。事業單位人事制度改革的重點和難點之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多,做得少,更沒有經驗。為了把事業改革推行好,我鎮按照縣人事局改革指導意見周密計劃,精心組織。分二步進行,第一步先組織全體事業干部競爭上崗。我鎮事業單位人員精簡率在____左右,因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮都嚴格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進行。做到公開、公正,上崗合理,下崗服氣;第二步對競爭上崗勝出人員實行聘用制。在我鎮事業單位人員聘用過程中,我們嚴格按照國家人事制度改革政策,省、市、縣的改革辦法,結合實際,制定具體的競爭的辦法和細則,對競聘程序、競聘合同、崗位職責等作出了明確的規定。
4、強化監督,實際陽光操作。在鄉鎮事業單位人員競崗、聘用工作中,我們始終堅持了四嚴五公的原則,即嚴格程序、嚴格條件、嚴格紀律、嚴格政策,公開、公正、公平、公論、公示,實行陽光操作。在競崗、聘用過程中,一方面請鎮紀檢人員、鎮人大代表、全體機關干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環節進行全程監督,增強工作透明度;另一方面,堅持公示制度,競聘人員的名單向社會公示;考試考核的情況向社會公示;民主測評情況向社會公示;擬聘人員及崗位職責向社會公示,接受廣大群眾監督,做到公平、公正。
5、堅持無情分流,有情操作。由于我鎮事業單位未聘人員較多,安置難度大,從本鎮實際情況出發,對未聘人員堅持無情分流,有情操作,探索了多渠道、多途徑安置鄉鎮事業單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續;未聘或與單位解除人事(勞動)關系人員,從事經營性活動享受企業下崗失業人員有關減免稅金和行政性收費等優惠扶持政策,有關政策按《關于貫徹落實下崗企業人員就業和再就業收費優惠政策的通知》(遼政辦發[20__]12號)精神辦理;對從事開發荒山、荒水、荒地、荒灘,發展養殖業、種植業的,3年內免征農業稅;對領辦、創辦企業和經濟褓的享受國家和省關于新辦企業減免企業所得稅的各項稅收優惠政策;落聘后的選聘合同制干部,由政府與其辦理解聘手續,按遼人發[20__]18號文件規定,落實待遇對辭職人員。目前全鎮申請退休____,分流安置鄉鎮事業單位未聘人員人,沒有出現嚴重事故和越級上訪事件,從而保障了事業單位機構改革的平穩實施。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇二
為深入貫徹落實省農村“三變”改革相關文件及會議精神,后巢鄉黨委、政府高度重視,精心布置,按照“政治保障、尊重歷史、因地制宜、群眾滿意”的原則,認真開展改革工作。現將我鄉“三變”改革工作做匯報如下:
一、基本情況。
后巢鄉位于貴陽市中心區南明區南部,交通便利,緊鄰貴陽火車站,與云巖、花溪兩個區接壤,與本區的云關鄉、新華、遵義、花果園、太慈、興關、沙沖、沙南八家社區(鄉)相連。全鄉面積22.5平方公里,全鄉轄朝陽、后巢、四方河、太慈橋4個行政村,52個村民組以及山水黔城居委會。全鄉戶籍人口2.99萬余人,農業農村人口共15909人。隨著城市建設的推進,全土地全部納入城市建設用地,基本無第一產業,各村主要以房屋租賃等第三產業為主導。
我鄉地處城郊結合部,村組集體經濟發展較早,也較為成熟,各村、組基本都擁有自己的集體資產,并在90年代自發形成特有的分配模式,部分村民組還成立了集體公司,經營性集體資產以房屋門面為主。
二、加強組織領導,強化部門職責。
我們始終把抓好農業農村工作作為鄉村振興的重中之重,結合全市農村“三變”改革工作要求和各村組集體經濟發展現狀,穩步推進我鄉農村“三變”改革工作。一是成立后巢鄉農村“三變”改革工作領導小組,領導小組組長由書記、鄉長掛帥。領導小組下設辦公室在農服中心,由分管擔任辦公室主任,負責組織協調相關工作,辦公室工作人員由相關部門抽調人員組成,具體負責“三變”改革的日常工作。做到工作有領導機構,有工作組織,有工作人員。二是結合實際,研究制定了農村“三變”改革工作方案,各村也結合實際制定了相應工作方案、計劃,明確各部門工作職責、細化各時段工作任務,層層分解任務、壓實責任,力求工作有據可依,確保“三變”改革工作保質保量完成。
三、堅持循序漸進,把握正確方向。
堅持社會主義市場經濟改革方向。農村“三變”改革,一個最主要的目的就是整合資源,進一步發展好村、組集體經濟,我們從制定方案、股權分配、紅利分配等方面,始終圍繞這一目標開展工作,一切從有利于發展好集體經濟出發,務求改革后集體經濟有所優化。目前,各“三變”改革項目均實現資源集約化,發展壯大集體經濟、農民增收的目標。僅2019年,4個村的改革項目就實現農村人均分紅從800元至6000元不等。
堅持發揮好基層和群眾首創精神。以改革為動力,綜合各方關切,凝聚各方共識,尋求最大公約數。工作既要有條件、按程序、分步驟審慎穩妥推進,又要鼓勵積極探索、大膽創新、積累經驗,鼓勵引導農業經營主體與農民建立股份制合作機制,靠改革**難題,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項目就通過成立公司對集體資產進行統一運營,充分發揮農民主動性,實現農民的事情農民自主辦。
堅持用改革辦法解決低收入群眾生活困難。改革的一個重要原則和目的就是要把村或組內生活困難群眾納入到改革對象范圍內來,讓生活困難群眾享受改革紅利。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項目,就把組內的1戶生活困難群眾納入了改革對象范圍,基本解決了其生活困難問題。
健全各項制度。嚴格按照國家法律法規和農村“三變”改革工作要求,結合各村、組實際情況,認真研究“三變”改革方案、集體經濟組織成員認定、股權分配、經營效益使用分配相關制度,防止出現“家長制”“一言堂”等現象,規范農村“三變”改革。
四、尊重群眾意愿,維護農民利益。
后巢鄉集體經濟發展歷史久遠,一些地方已經形成了群眾普遍認可的利益分配方式,在工作中,既要落實好上級相關政策,又注重尊重歷史、尊重群眾意愿,因村因組施策,不搞一刀切,把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為改革試點的出發點和落腳點,通過民主協商化解矛盾、解決問題,使改革事項得到群眾支持。改革過程中,接受群眾監督,遵循群眾意愿,切實保障全體農民權益。
五、工作成效。
我鄉按照“三變”改革的總體要求,按照“尊重歷史、實事求是”的原則,精心開展農村“三變”改革工作,自2017年到2019年6月底以來,完成4個行政村“三變”改革工作,取得一定的工作成效:
1.太慈村。
2017年經太慈橋村花果園村民組村民大會通過,將該組位于花果園b南區、f區安置房、寫字樓共4050平方米的集體資產作為“三變”改革試點項目資產,以2009年12月31日村民組在冊人員290人為基數,將項目資產按290位村民享有80%的股份,村民組集體享有20%的股份占比量化到人。根據年終集體收益情況,將收益的80%按股民占比進行分紅,使人人都能享受每年集體資產收益分紅。2019年,該項目分紅約87萬元,分紅達3000元/每人。
2.朝陽村。
2018年經召開環南村民組村民代表及村民大會通過,以朝陽村環南村民組地處貴州省軍區大門左前地塊、解放路旁的20683.09平方米集體房屋作為“三變”改革試點項目資產,以2004年7月28日環南村民大會通過的組集體資產享受待遇人員名單294人為基數,將集體資產評估量化到294人,按股份占比進行分紅。2019年環南村民組分紅176.4萬元,每人享受分紅達約6000元。
3.后巢村。
2018年經后巢村溫室村民組召開村民大會開會通過,以溫室村民組位于麻窩田、柿花樹、關田巷的土地、門面,共計11425平方米集體資產作為“三變”改革試點項目資產,認定成員共98戶,356人。根據年終收益股份占比分配,2019年每人享受分紅約800元,共計約284800元。
4.四方河村。
2019年四方河村坡背后村民組,經召開村民代表及村民大會,一致同意以坡背后村民組位于貴陽市南明區石錦巷路口二層門面房300平方米和位于貴陽市南明區甘蔭塘九州巷路口3500平方米廠房,作為“三變”改革試點項目資產。以2002年1月15日公示通過的“在冊名單”(共314人)作為坡背后村民組財產收益權利人的依據。根據年終收益按占比進行分配,預計2019年每人享受分紅約1000元。
六、存在的問題和下一步打算。
在“三變”改革過程中,我鄉也遇到一些問題:在“三變”改革中,村民組成立有相應公司對資產進行經營管理,從而產生了高額的稅收。希望有相關稅收政策更好支持村、組經濟發展。
我鄉也將認真總結各村“三變”改革工作經驗,以“三變”改革為抓手,積極探索村、組發展新思路,用活轄區資源,盤活集體資產,保障集體資產的保值增值,切實提高轄區村民收入及生活水平。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇三
我鎮“三變”改革工作在鎮黨委、政府的正確領導和各職能部門的大力支持配合下,在上級業務部門的指導下。認真貫徹落實省、市、縣全面推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革精神,全面推進鹿窩鎮資源變資產、資金變股金、農民變股東改革(以下簡稱“三變”改革)。緊緊圍繞目標任務,以服務全鎮經濟建設為重點,踏踏實實做好各項工作,現將鹿窩鎮20**年城鄉“三變”改革工作總結如下:
自“三變”改革工作開展以來,鹿窩鎮積極主動按照市縣有關會議文件精神要求,努力推進全鎮“三變”工作開展。
(一)成立工作機構,加強組織領導。成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長和涉及股所辦站負責人、村支書和主任等為成員的“三變”工作領導小組。領導小組辦公室下設“三變”改革辦公室,分管領導兼任辦公室主任,辦公室明確三名同志作為成員,具體專職負責“三變”改革工作所有事務。
(二)制定工作方案,明確工作任務。鎮“三變”辦負責擬寫鹿窩鎮“三變”改革工作方案,并征求各分管領導、股所辦站意見建議,修改完善后,經鎮黨委會議研究通過后實施。
(三)加強宣傳教育,學深“三變”業務。一是組織鎮“三變”改革辦公室業務人員到縣農業局學習,提升業務能力;二是組織召開村民代表大會,宣傳“三變”改革,由各包村領導和駐村工作人員再次到村組織全體村居干部進村入戶開展“三變”改革工作宣傳,回答群眾提出的問題和困難。
(四)強化工作措施,全力推進“三變”。一是要求各村開展了農村“三資”清理工作,摸清家底,為“三變”改革提供良好基礎。二是積極用好上級財政可變資金。帶動了新民村中藥材種植、三友村黃桃、脆紅李種植。三是13個村居成立了13個村級合作社作為“三變”改革推進的載體。為“三變”改革工作進入市場化打下堅實基礎,為貧困戶全覆蓋工作創造了條件。四是積極尋找企業,努力推進“雙找”工作制度,20**年,抓住扶貧解困定點包干特困村發展機遇,引進包括順聯鑫公司在內的5家農業企業帶動農戶(低收入戶)打造規模化產業,整合財政資金230.0836萬元、土地1580余畝入股到經營主體中,實行保底分紅,促進資源變資產資金變股金農民變股東,從而讓政策疊加,為貧困戶脫貧提供有力保障。集體經濟方面,鹿窩鎮組織各村開展了村集體經濟組織成員認定工作,認定了村集體經濟成員。在20**年產業結構調整中融入“三變”改革精神,組織各村支兩委召開了農業產業結構調整摸底調查調度會,聽取了各村產業調整的規劃,全鎮計劃調整種植經果林3000余畝。
一是財政可變資金短缺,無法擴大“三變”改革范圍,希望扶貧項目資金增加;二是群眾對“三變”改革沒有足夠信心,部分保持觀望態度,這需要進一步加大宣傳力度;三是村級固定資產缺乏競爭力和較高的市場價值,企業不愿意接受固定資產入股;四是村級集體資源存在權屬不清的情況,影響了村集體“三變”工作開展,需要對權屬進行確權。
一是充分利用今冬明春產業結構調整工作大好時機,加大“三變”改革宣傳引導,能力促進“三變”改革工作落到實處、落到深處;二是充分挖掘各村現有“三資”整合、包裝使用,增強鎮“三變”改革吸引力,將“三變”改革推向市場,風險股東風險共擔,利益共享,努力實現“三變”改革的市場化,促進“三變”健康有序穩步發展;三是圍繞“鹿鳴翠谷·夢里水鄉”美麗鄉村建設示范帶,積極培育市場主體,采取政府主導、企業引導、合作社配合、農戶參與的思路,大力推進“公司+合作社+農戶”等“三變”模式,優化產業結構,變農產品為旅游產品,變農民為服務員等,全面推進第三產業發展。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇四
招商引資提前四個月完成x項考核指標,率先提出并牢固樹立“承接x產業轉移為第一招商方向”的招商理念,引進了單體投資x億元的科暉智能硬件制造產業園項目,實現當年引進、當年開工,以進出口商品集散交易基地為代表的現代服務業項目正在緊密跟進,另有一批超**億元重大項目和外資項目的洽談正穩步推進。全縣二季度重點項目集中開工儀式中,**鎮總投資占比**.**%、x億元以上項目均為**鎮項目。一季度開展“企業用工服務季”活動,為晶彩等企業招聘各類人員**x人。二季度開展“兼并重組服務季”活動,推動新鑫鋼結構同綠建鋼結構、康江商貿同森洪利智能家居、天下福酒業同白水杜康三個項目完成兼并重組。
全力做好各項迎檢準備,為全縣國家衛生縣城復審、全國文明城市復審工作貢獻了**力量。全面開展道路沿線環境綜合整治工作,結合千萬畝森林增長及“林長制”工作要求,完成馬蕪高速、**x國道、**x省道、圍烏路總計x公里綠化長廊管護工作。狠抓中央、省、市交辦的各項突出環境問題整改,認真落實水清岸綠產業優美麗長江經濟帶建設任務,****年,完成中央環保督察交辦件x件、省環保督察交辦件x件、省委環保督察信訪件x件;今年以來,省第三環保督察組交辦我鎮的**件信訪舉報件,其中屬實**件,已全部整改完成,正在向市環保局申請銷號;完成省大氣駐點督查交辦x件整改任務。
完成西護城河**x戶、****戶棚戶區改造;做好東譽城、安工大一期、二期(小官塘)、住建委東側地塊、一中北側地塊、老氣象局地塊、涂山大道西延工程、中農批等項目保障性施工;全力做好各類信訪問題化解工作,特別是轉業士官等重點群體。
積極推進農村“三變”改革試點工作,全鎮**個村社區已全面完成了資產清查工作。“三變”改革試點村**村、“股改”試點村**村也已完成股權量化工作,進入成立經濟合作社階段。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇五
我們堅持以人的城鎮化為核心,以全域規劃為引領,充分發揮非織造布產業集群優勢,積極探索用工業化帶動城鎮化,通過城鎮化推動農業現代化的有效途徑,以改革創新為動力,提升公共服務供給水平,建立高效率、低成本的行政管理模式,實現經濟社會可持續發展。
1、推進機制體制創新,擴大管理權限情況。
2、落實扶持政策,促進鎮域經濟健康發展方面。
在改革試點過程中,市委、市政府多次召開會議專題研究鎮發展,出臺了《關于加快鎮城鎮化建設發展的實施意見》,編制了《鎮全域規劃》及城鎮化發展、園區建設專項規劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮地方財政收入超出年計劃部分全額返還,比上年新增部分按50%獎補;鎮項目用地實現的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮;工業和倉儲類項目的基礎設施配套費由鎮直接收取,其他項目基礎設施的配套費由市財政全額返還。201x年明確提出:市每年按照不低于省獎補資金的標準進行配套。試點以來,各級財政共給予鎮扶持資金1億元,返還資金6000萬元,為鎮的發展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎上,對鎮重點項目用地差額部分予以優先調撥,為鎮5000畝園區建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持,建立了人才幫帶培養制度,從市直機關選派業務骨干到鎮掛職鍛煉,充實鎮黨政領導班子及中層干部力量。對鎮經濟社會發展急需的人才,市優先安排編制使用計劃,組織、人力資源部門優先選拔配備。試點啟動以來,共招考公務員10名,事業單位工作人員5名,選調生4名,充實到鎮經濟發展、村鎮建設、環境保護等崗位。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇六
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”,有關改革一直鮮有報道,但他們的改革卻已成為一個最徹底的范本。改革是一場革命,而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事,所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時,不少鄉鎮干部說,如果縣里沒有一個好的一把手、沒有一個好的班子,改革是不可能成功的。據了解,京山是一個經濟發展中等縣,完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元,通過本級財政支付、資產處置和向上級財政借款等辦法,整個改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認為,經濟成本并不是決定改革成敗與否的關鍵。任何一項改革的進行,都需要經濟成本和政治成本。改革的經濟成本是由國家支付的,而政治成本則是由個人支付的,改革對利益的觸動涉及上下左右,巨大的阻力會對領導者的官聲仕途產生難以預料的政治風險,所以,決策者和領導班子是否有膽識和決心才是關鍵因素。
由于京山縣稅費改革開始較早,隨著向農民收取的稅費逐年減少,舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴峻的現實逼著京山人不得不改,所以改革之初,京山縣委領導班子很快形成共識:本屆政府不作為,下屆政府更難為;本屆政府繞道走,下屆政府無路走。隨著改革的深入,舊體制下隱藏的矛盾開始激化,產生了一些不穩定因素,京山縣相繼發生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當時省委文件尚未出臺,來自體制內部的指責、質疑聲音一次次地考驗著京山的領導班子。有上級領導在大會上說,京山縣只改革不發展;縣里開常委會,有人動搖了,說改革者不能當先進。
但這些并沒有改變曹立明的決心,他說,掩蓋矛盾追求眼前的穩定,這只是一種消極的穩定觀。改革是非搞不行,這是一項為農村長遠發展打基礎的工作,只有通過改革建立起長效穩定格局才是上上之策。經歷了改革的風風雨雨,曹立明認為,推進鄉鎮綜合配套改革,一個地方的一把手起著決定性的作用,如果不能義無反顧,改革要么難以啟動,要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎上,__省經過充分調研和多次論證,20__年11月,省委、省政府聯合下發被稱為“17號文件”的《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見(試行)》。隨后,又相繼聯合出臺4個配套文件。今年3月,鄉鎮綜合配套改革在全省推開后,截至目前,全省已有60%的縣市、70%的鄉鎮啟動了改革。
呂江文說,搞鄉鎮改革有經濟成本問題,但更取決于領導的認識、班子成員思想統一程度,只要決心下了,改革的辦法就多了。__省領導改革決心之大,可從一批改革人物受到提拔中看出來:主持咸安改革的原區委書記宋亞平調任省委政研室副主任,他的繼任者也調到一個地級市任副書記,原京山縣委書記曹立明則直接進入了荊門市的常委班子。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇七
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。
2020年工作回顧。
2020年,全鎮上下在縣委和鎮黨委的正確領導下,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極應對疫情防控和經濟下行壓力等各種不利因素的影響和挑戰,銳意進取、開拓創新、扎實工作,全鎮社會和諧穩定,經濟社會事業持續健康發展,圓滿完成了鎮第十二屆人大第五次會議提出的各項任務目標。
(一)全力穩增長、固根本,經濟發展再突破。
——財稅收入逆勢上揚。我鎮統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,深入貫徹黨中央、國務院減稅降費重大決策部署,減輕企業負擔,在稅率降低的政策下,我鎮另謀發展出路,積極爭取上級各類項目建設,增加財政收入。預計全年財政收入突破600萬元,超額完成年度目標任務。
——重點項目穩步推進。完成xxx建設,實現全鎮自來水管網全覆蓋;完成投資xx萬元糧食收儲車間項目建設;完成投資xxx萬元的xx路、xx路、xx路路面毀損修復工程和224萬元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路燈項目建設;投資xx多萬元的鎮全民健身中心(文化禮堂)、xx文化禮堂基本竣工;投資xx億元的風力發電項目樁基建設工程正在建設中。
——農業產業方興未艾。xx村蓮藕、蓮子、小龍蝦共生種養面積近2000畝;xx、xx等村“稻鴨共生”面積1100多畝;全鎮肉牛養殖存欄2500多頭。綠色水稻、蓮子、蓮藕、芡實、龍蝦、牛肉、無公害麻鴨等一批特色農產品享譽縣內外。新注冊“xx”、“xx”2個品牌商標。
——發展空間有力拓展。全鎮共實施土地增減掛鉤項目5批、1794畝,涉及全鎮xx個村,112個地塊。目前,前4個批次項目已經完成土地平整、基礎設施建設工作,增加耕地1544畝。最后一個批次已經完成招標、進場,計劃年底前完成整治任務;征地15畝保障鎮區污水處理廠、交通客運站建設等項目建設,計劃征地20畝用于xx扶貧產業園建設。
(二)積極破難題、激活力,人居環境再提升。
——優化生態持續發力。大力開展秸稈禁燒宣傳,推進秸稈綜合利用,大氣、水源污染治理取得新進展。堅持保護自然生態環境,著力推進“河長制”、“林長制”工作,嚴厲打擊污染水體、亂砍亂伐等行為,定期開展“河長制”巡查監管,繼續鞏固退網還湖工作,拆除沿河圍堰3個和違章建筑13處。
——美麗鄉村有序建設。進一步完善鎮政府建成區和xx、xx2個省級美麗鄉村長效管護機制;完成xx、xx兩個省級美麗鄉村和xx、xx兩個市級美麗鄉村建設項目。今年新批準建設的省級美麗鄉村xx村和縣級美麗鄉村xx村已完成規劃設計,招投標工作正有序推進。
——村莊清潔大力推進。持續開展村莊清潔行動,做到徹底干、干徹底,做到與溝塘清淤、水利興修、植樹造林等有機結合,打通了斷頭渠,疏通了阻水溝,清理了臭水塘,全鎮村莊環境煥然一新。堅持發動群眾,通過評選“支持村莊清潔行動光榮戶”、“村莊清潔行動光榮戶”、“最美庭院”等活動,初步建立了群眾自主參與的長效機制,環境整治工作取得實效。
(三)突出抓創新、促轉型,農業農村再發展。
——鄉村治理勇當先鋒。作為全縣唯一鄉村治理試點示范鎮,我們選取xx、xx、xx、xx、xx5個村先行先試,探索形成“一組領三會”基層治理新品牌模式和“黨建+三項清單”等制度,將積分制作為推動民主協商和鄉村治理的重要抓手,堅持“積分內容群眾定,積分方式群眾議,積分結果群眾評”,調動群眾主動參與村莊公共事務的積極性和主動性,凸顯群眾在鄉村治理中的主體地位。目前5個村全面完成治理平臺硬件設施建設,“一組領三會”成員積極參與村內村莊清潔行動、秸稈禁燒等公共事務,發揮了重要作用。
——農業基礎不斷增強。積極推進土地流轉工作,全鎮累計土地流轉面積4.9萬畝,大戶流轉率達到40%。新型農業經營主體累計57家,帶動293戶貧困戶增加收入。投資850萬的農田水利最后一公里已經竣工并投入使用。xx、xx、xx、xx村、xx等村共1萬平方米秸稈收儲大棚竣工并投入運營。
——自然資源管理取得實效。開展土地建設管理動態巡查,保護耕地,守住農村發展“生命線”。通過巡查以及受理信訪舉報,整改拆除違法建設養殖大棚2宗、1120平方米,現場制止并停工未批先建、搶建亂建住宅房屋10處,非法取土2宗,整改和拆除衛片執法檢查6宗。申請上報農轉用及其他建設用地6宗,審核合格予以備案養殖和秸稈收儲大棚6宗,有力地保障鎮重點項目、扶貧產業等項目建設用地。全鎮新增造林717畝,其中省級530畝,并于11月份順利通過省林業廳驗收。完成xx綠化特色村建設項目,植樹110畝,順利通過市級驗收。
(四)扎實辦實事、惠民生,社會發展再鞏固。
——民生實事成效顯著。2020年人大代表票決民生實事項目是鎮為民服務中心改造、鎮區排水維修工程、少數民族公共廁所改造3個項目,總投資139.29萬元。目前少數民族公共廁所改造項目和鎮區排水維修工程已于9月份全面竣工并投入使用,鎮為民服務中心改造工程12月底竣工。
——平安建設扎實推進。統籌推進“平安家庭”創建、“雙提升”、“掃黑除惡”、防范非法集資、電信詐騙等工作,不斷加大矛盾調處力度,排查和成功化解矛盾糾紛90余起,受理來信來訪90余件,做到件件有著落。深化“群防群治”建設,穩步推進“xx紅袖標”app巡邏,保證全鎮人民群眾生命和財產安全,全力維護社會穩定。2020年,我鎮無重大刑事案件發生,在全縣安全感民意調查中位列第一。
——疫情防控取得實效。嚴格網格化包保管理制度,全鎮各村積極開展排查工作。針對重點地區返鄉人員,嚴格按照上級政策要求,落實核酸檢測及居家管理措施,確保“早了解、早隔離、早管理”。加強對異地隔離入境人員的監管,及早了解動態信息,對返鄉人員第一時間通知到位,簽訂告知書并進行隔離觀察。2020年我鎮無一例新冠肺炎病例。
——民生保障持續強化。2020年完成城鎮醫保籌資1437.63萬元,51344人參合,參保率達到90%以上;發放低保金845.87萬元,惠及群眾9490戶次,16878人次;發放特困補助404.3萬元,惠及群眾5028人次;實施臨時救助8人次,4.29萬元,大病救助34人次,17.73萬元;310名留守兒童和41名困境兒童得到關愛。
——社會事業加快發展。全面推進素質教育,推進義務教育均衡發展,開展法制和安全知識進課堂活動,增強兒童自我防范和避險意識,全年未發生一起校園安全事故。2020年中考,全鎮考取省級重點高中87人。扎實開展精神文明創建活動,組織開展“慶三八”廣場舞演出、拔河比賽、xx文藝匯演、“送戲下村”、文明戶表彰、迎國慶演出等豐富多樣的群眾性文體活動。開展新時代文明實踐、志愿服務、衛生知識等宣傳活動。
(五)堅持抓統籌、促協調,脫貧攻堅再強化。
認真開展“抗疫情、補短板、促攻堅”、“再排查、再整改、再提升”專項行動和“春、夏、秋、冬”四季攻勢,全力打好脫貧攻堅收官戰。完善考核督查機制,堅持問題導向,建立問題清單,實現對賬銷號,確保責任、政策、工作落實到位。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,實施危房改造37戶保障貧困群眾住房安全,開發公益崗位126個促進貧困群眾就業,投入70.9萬元改善貧困群眾居住生活條件,發展“一戶一頭牛”等產業項目帶動293戶貧困群眾增加收入,做到所有貧困戶持續穩定脫貧。順利完成9月份脫貧攻堅全覆蓋調查、11月份2020年第三方評估和扶貧項目第三方績效評價工作。完成9戶36人年度脫貧任務。
各位代表,即將過去的2020年,是極不平凡的一年,特別是在新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰下,全鎮干部群眾積極作為,實現了全鎮經濟社會平穩較快發展。這些成績是縣委和鎮黨委正確領導的結果,凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此,我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和社會各界人士,向奮戰在各條戰線上的全體同志,以及所有關心支持xx發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和短板,比如,xxx融合發展力度不夠,現代農業發展后勁不足等。對此,我們必須正視存在的短板,采取有效措施,在今后工作中認真加以解決。
各位代表,2021年是推進“十四五”規劃實施的開局之年。我鎮2021年工作的指導思想是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,夯實筑牢基層基礎,全力推動經濟社會發展,堅定不移的實施鄉村振興戰略,以“穩”的定力、“進”的信心、“新”的作為,全力打造“生態、和諧、美麗”的xx。
(一)緊緊圍繞鄉村振興,趟出路子建設xx。
——全面推開鄉村治理。圍繞建設鄉村治理試點示范鎮建設,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,完善基層民主協商制度,實現政府治理同社會調節、群眾自治良性互動,建設人人有責、人人盡責、人人享有的鄉村治理共同體。在5個村的試點基礎上,全面推進鄉村治理試點示范建設,力爭2021年底前5個試點村全面完成試點示范建設任務,其余11個村實現鄉村治理平臺建設打造全覆蓋。
——不斷壯大集體經濟。緊緊抓住美麗鄉村建設、土地復墾、土地流轉、扶貧產業園建設等契機,合理利用集體資源,發展特色產業,把資源優勢轉化為產業優勢,實現資源變資產、資產變資金,不斷增加村集體收入,力爭50萬元以上強村占比達到1/3。
——加快推進項目建設。持續開展扶貧基礎設施和產業項目建設,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。完成投資約600萬元的6.5公里混凝土道路工程;完成投資2000萬元糧食收儲車間二期建設和1000萬元扶貧產業園建設;完成投資680萬元的xx村、xx美麗鄉村建設工程;完成投資697萬元的涵蓋xx、xx、xx、xx、xx等5個村的農田水利灌溉“最后一公里”項目建設。
(二)穩穩推進經濟發展,邁開步子壯大xx。
——打造財稅增收新動力。依托產業園區,通過筑巢引鳳,大力開展招商引資。全面貫徹落實減稅降費政策,支持企業發展,打造財稅新的增長點。
——持續壯大特色產業。繼續做大做強“xx”特色產業體系,在發展綠色產品和農產品深加工上下功夫,做優產品,提高知名度,增強產業效益。持續打造以xx為紐帶,發展xx傳統歷史文化、xx美麗民宿、xx蓮子蓮藕小龍蝦基地,特色文化和特色產業融合發展的農旅項目。
(三)牢牢抓好人居環境,扎下身子扮靚xx。
——持續改善人居環境。加大力度持續推進農村人居環境整治村莊清潔行動。常態化開展“美麗庭院”等評選活動,通過完善村規民約,發動群眾,將改變群眾生活習慣作為落腳點,建立村莊清潔長效機制。對無功能建筑、亂堆亂放、溝塘黑臭水體及家禽散養、牲畜糞污處理情況等進行全面整治,確保標準不降、力度不減。
——持續提升鄉風文明。繼續保持全國文明村鎮建設成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策,堅持開展“講文明、除陋習、樹新風”等相關行動,常態化開展“好公婆、好媳婦”等評選活動,持續推進農村移風易俗工作,治理婚喪陋習,為改善村莊人居環境提供精神保障。
(四)時時盯住民本民生,搭好架子發展xx。
——突出實事為民,持續提高幸福感。著力保障和改善民生,努力實現社會公共服務均等化,不斷提高群眾的幸福指數。嚴格落實各項惠民和救助政策。繼續提升教育辦學水平,不斷完善公共文化基礎設施,常態化開展疫情防控,不斷提升鎮村公共衛生服務能力建設。
——突出治理為民,全面提升滿意度。加強和創新平安建設,完善信訪制度,完善各類調解聯動工作體系,做到“小事不出村、大事不出鎮”。加強基層應急管理能力建設,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生產和防溺水等工作。深化村級組織治理工作,規范村務公開、村級議事決策、民主協商等制度。扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作,充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委、殘聯等群團組織的重要作用。
各位代表,讓我們在鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,提振精氣神,全力抓落實,始終樹立“好”的發展追求,始終保持“快”的發展態勢,始終堅持“優”的發展質量,為建設“生態、和諧、美麗”的xx而努力奮斗!
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇八
“我們雖然有自己的經營性服務,但是公益事業一項不少,財政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人,做不做事情政府都要把人養起來,現在是社會的人,事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮農技種子站站長,而今是鎮農技服務中心經理。
曾維斌和他的兩個同事通過考試,獲得了農技服務資格認定,于是縣農技部門與他們簽訂合同,由3人為曹武鎮提供農業種植技術推廣服務。他們的職責包括:全鎮農業技術培訓,栽培示范項目推廣,農技資料發放等,每一項都要由農戶簽字、經鎮政府認可,年底逐項驗收,給予財政補助。
據熊祖國介紹,京山縣在發展農村公益事業過程中,按照“政府招標出資、公開競選主體、農戶簽單認可、縣鎮共同負責”的思路,積極探索農村公益事業服務的新機制。他們采取考試、考核、認證等程序,公開認定了一批社會公益事業的服務主體,然后由政府提供資金,通過市場化運作,實行錢隨事走,以錢養事。
像京山縣這種“百姓簽單,政府埋單”的公共事業服務形式,已經在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執法和行政管理職能收回縣(市、區)主管部門,公益性服務職能分別向鄉鎮“三辦”轉移,經營性職能走向市場。政府本著“絕對減人、相對減支、不減政府責任、不減政府公益性支出”的原則,通過購買服務、購買勞務,來落實政府服務“三農”的責任。僅在咸寧市咸安區,今年各鄉鎮就與有關主體簽訂了239份公益服務合同,金額達203萬元,占全區農村公益性服務經費的71%。
據呂江文介紹,__省目前已探索出三種“以錢養事”模式:
第一種:委托服務型。原鄉鎮事業單位轉制為企業后,既承擔政府委托的公益性職能,又從事經營性服務。鄉鎮政府提出項目,與企業簽訂合同,明確經費數額和考核方式,企業按合同提供服務。
第二種:定崗招聘服務型。鄉鎮設置一定的服務崗位,定崗不定人,由鄉鎮政府或縣(市、區)業務主管部門,面向社會公開招聘具有資質的人員,從事公益性服務。對招聘人員實行“三卡”管理,即農民簽字卡、村干部簽字卡、鄉鎮簽字卡管理。
第三種:派駐人員服務型。實行“管理在縣,服務在基層”,縣(市、區)業務主管部門根據需要設置一定的服務崗位,定崗不定人,從有資質的人員中公開招錄,簽訂聘用合同,派駐基層專門從事公益性服務。服務項目由鄉鎮政府提出,鄉鎮和主管部門共同對派駐人員進行考核,對人員實行動態管理。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇九
2008年,在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮級各部門的積極配合下,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞財政增長、農民增收兩大目標;著力推進經濟結構調整和增長方式轉變,著力加強資源節約和環境保護,著力解決民生問題和發展社會事業;突出抓好新農村建設、固定資產投資、財稅工作、城鎮建設、非公經濟發展、平安創建六大重點,求真務實,奮發進取,全鎮呈現經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步的大好局面,2008年鄉鎮深化改革工作進展情況匯報。現將2008年我鎮深化改革工作情況進展情況匯報如下:
(一)行政管理體制改革取得實效。
1.政府職能轉變明顯。
按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求,加強和改進經濟調節和市場監管,改進監管手段,創新監管方式。處理好政府、市場、社會之間的關系,充分調動市場配置資源的基礎性作用,大力培育和發展民辦非企業單位、基層服務性社會組織及其他中介機構等社團組織。建立政府主導、社會參與、機制靈活、監管有力的公共服務體系。
2.依法行政有效推進。
認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法新政實施綱要》,進一步加強制度建設,根據需要制定地方性規章和規范性文件。規范行政執法行為,深入推進行政執法責任制和行政執法評議考核制。進一步建立健全行政責任追究制。推行政務公開,健全責任追究制度,加強行政機關工作人員依法行政的能力建設。
3.政府科學民主決策機制逐步健全。
鎮黨委、政府研究建立重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度,完善重大決策事項公開制度;建立規劃、計劃執行評估制度及糾錯改正機制,決策失誤追究制度;提高政府決策透明度和公眾參與度;建立行政績效`評價指標體系及評價制度。
4.政府管理方式得到創新。
加強政府管理創新研究。加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設,提高行政運行效率和服務公眾能力,實現政府管理創新。
(二)加快農業產業結構調整,實現產業布局合理化。
如何搞好農業產業結構調整,構建合理的產業群體,是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題,工作報告《2008年鄉鎮深化改革工作進展情況匯報》。**鎮黨委、政府在認真。
總結。
“十五”所取得成績、經驗的基礎上,通過認真分析面臨困難和存在問題,制定了“**鎮國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”,確立了“優化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發展畜牧業,積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續產業的產業發展思路”。緊緊抓住農業這個最基本的中心工作,加大對產業的培植力度,多角度、多渠道發展產業,切實加快地方經濟的發展,改善人民的生產條件,提高人民的生活水平。
1.緊抓糧食產業發展,保障糧食安全。
近幾年,**鎮在加強產業發展的同時,毫不放松對糧食產業的發展,積極引導農民群眾調整糧經作物比例,優化產業結構,拓寬農民群眾的經濟收入渠道,“優化米糧倉,豐富錢袋子”。在糧食生產上,加大對優良品種的推廣應用,不斷加大投入,改善生產條件,搞好服務,推廣良種良法,強化科技實施,培育優質水稻基地,辦好糧食科技示范樣板,加強田間管理和病蟲害防治,提高單產,穩定總產,保持**“糧倉”風貌。
2.積極發展各項產業,為新農村建設提供經濟保障。
(1)甘蔗產業是**鎮的龍頭產業。鎮黨委、政府進一步統一思想,提高認識,確立了甘蔗產業的主導地位。做到發展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變,合理布局,分類指導,走“大力推廣優良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子。繼續為全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展提供有力的經濟支持。
(2)香料煙是**鎮近幾年培育起來的新興骨干產業。2008年,鎮黨委、政府提出了發展香料煙11580畝的總體目標,并采取有力措施抓實香料煙生產:一是堅持扶持政策到位,即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調制棚優惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策;二是堅持強有力的工作措施,即走質量安全效益型發展路子、合理規劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設五項措施;三是堅持推行風險激勵機制,嚴格考核獎懲,實行完成種植面積獎和風險抵押金制度;四是堅持轉變作風,嚴肅紀律,保障產業健康發展。
(3)茶葉是**鎮的傳統骨干產業。**種植茶葉歷史悠久,長期以來,鎮黨委、政府十分重視茶葉生產,始終堅持一手抓茶園茶地建設,一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產的宣傳力度,科技示范進入戶,分類指導農戶適時采摘,分級采摘;加強茶園中耕管理,抓好低產茶園改造,積極發展生態茶,依靠科技,提高單產,增加產量;制茶企業實行分等級收購鮮葉,以質論價,注重抓茶葉生產加工,提高產品質量,提升**茶葉的市場競爭力,從而增加農民收入。
3.積極培育新興產業。
(1)加大扶持蠶桑產業。2008至2009年度,鎮黨委、政府計劃發展蠶桑3500畝、總面積達6190畝,養蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。為此,鎮黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇,依托當地資源優勢,因地制宜培植發展蠶桑產業:一是成立由書記任組長,鎮長、分管領導任副組長,各村支書、鎮直有關單位負責人為成員的蠶桑產業發展工作領導小組,切實加強領導,同時,在農業中心專門設立蠶桑產業辦公室,具體抓好蠶桑產業發展工作;二是廣泛開展好對農戶的宣傳發動工作,激發廣大農戶種桑養蠶的積極性;三是優化發展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板,充分發揮示范樣板帶動作用;四是積極向上爭取產業扶持資金,加大對蠶桑產業的扶持力度。
(2)發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝,但是投產面積較少,產量較低,針對這一現象,鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際,按照“統籌兼顧、科學規劃、合理布局、規劃發展”的原則,一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作,另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。2008年,全鎮共完成核桃工程造林2500畝,社會造林5000畝。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十
通過推進擴權強鎮改革試點,發展得到進一步提升。經濟指標顯著提高。鎮完成工農業總產值58.11億元,規模以上工業增加值17.5億元,同比增長7.5%;入庫稅收7732億元,同比增長16.7%,其中國稅5762萬元,同比增長21%,地稅1970.43萬元,同比增長9.2%。
1、促進了產業轉型升級。一是在產業鏈條上,實現由制品大鎮向制品制布大鎮轉變。我鎮無紡布產量約為17萬噸,基本達到無紡布供給75%,產值約25億元,已成為名符其實的制布和制品大鎮。二是在產品層次上,由一般性防護用品向醫療制品轉變。緊盯市場變化,緊跟客戶需求,不斷加強產品研發和設備升級改造。制品出口在面臨人民幣升值和外需不振的不利形勢下由于提前實施升級轉型實現了逆勢上揚。在新一輪的調整中贏得了時機,保持了良好的發展態勢。三是在產業結構上,實現了由單一的無紡布產業向無紡布和機械電子產業多頭并舉的發展格局轉變。僑光石化、展鵬電子、誠宇電器等企業充分發揮自身技術、市場、人才優勢,不斷擴規裂變,已經成長為我鎮新的支撐性產業。我鎮機械電子產業已成扎堆發展之勢。
2、促進了現代農業發展。我們充分發揮無紡布產業集群吸附效應,加快勞動力轉移,加快土地流轉,促進農業集約規模經營,加速現代農業發展。宏旺公司、農鑫水產合作社、巨田生態科技有限公司等項目進展順利。
3、促進了建設擴容提質。北城新區建設順利實施,啟動了太子湖周邊的拆遷工作,完成全長1.8公里的太子湖大道建設,汪洲大道也全面動工,水、電、污水管網等基礎設施統籌推進,太子湖工業新區開始落戶企業。集鎮污水處理廠已經建成并投入使用,垃圾中轉站已完工。推進中心社區建設。在完善中嶺社區建設基礎上,加快挖溝社區建設,啟動了占地340畝,規劃入住3000戶的汪洲中心社區建設。大力推進園林綠化工作,共種植各類樹木12000余株。狠抓集鎮街景立面整治,完成了665戶立面改造工程,啟動了仙彭公路沿線弱電下地工程。投入200多萬元,完成文化路、友誼路、勝利上街等集鎮主街道的維修改造。深入開展環境專項整治,積極構建“大城管”工作格局,城鎮管理得到進一步加強。
4、促進了社會事業上檔升級。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證,全面推進社會各項事業發展。重點在五個“兩”上取得大突破:一是“兩路”,即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程,新建通村公路10公里,完成彭趙公路、何西公路改造,形成了交通網絡新格局,增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”,即引城區自來水進鎮,解決鎮區8萬人安全飲水問題,通過鎮水廠延伸的辦法,啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮工程也在緊張施工。三是“兩院”,即完成中心福利院擴建工程和衛生院改造工程。四是“兩心”,即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩聯動中心建設。五是“兩渠”,即完成了尤拔灌渠和北干渠的溝渠疏挖工程,共完成土方25萬方,長度16.5公里。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十一
按照全區事業單位改革會議的安排,文章!單位領導高度重視這次改革,成立了由黨政一把手任組長的改革領導小組,并安排了具體負責人,把改革的任務落到了實處。通過加強領導,統籌安排,明確責任,強化指導,確保了事業單位改革工作順利進行。
(二)、深入宣傳發動,做好思想政治工作。
為了積極穩妥地推進事業單位改革,按照區里的統一部署,在職工中進行了廣泛深入的宣傳動員,認真傳達學習了有關事業單位改革的政策文件,明確了這次改革的目的意義和改革的必要性,開展了深入細致的調研活動,廣泛征求了職工的意見和建議,分析研究了本單位改革的重點、難點和在改革中可能遇到的___問題、___情況,實事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況,多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實施方案,探索符合本單位實際的、能夠充分調動職工積極性和創造性的分配激勵機制,制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學習中十分重視職工的思想動態,廣泛聽取群眾對改革的意見和建議,對職工普遍關心的問題,做好耐心細致的解釋工作,力求做到文件內容人人清楚,改革精神深入人心,要求廣大職工提高認識,端正態度,積極投入到改革當中來。通過學習宣傳,統一了思想,統一了行動,為順利推進改革解除了思想障礙。
(三)、充分發揚民主,職工積極參與。
在方案制定和實施過程中,始終堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,充分發揚民主,保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。并在職工中展開了熱烈地討論,廣泛征求了職工的意見和建議,人員聘用制度實施方案及意見調查表發到每一位職工手中,征詢他們的意見及建議。
(四)、科學設崗,競爭上崗,實行全員聘用制。
崗位設置。
在崗位設置上,根據勞動保障的工作特點定職能、定編制、定崗位,提出內部崗位設置方案,從各自的實際需要出發,因事設崗,以崗定員,核定崗位編制。
總之,此次事業單位改革在區委、區政府的領導下取得了圓滿成功,積累了一定的經驗。但是,事業單位的改革任重而道遠,要解決的問題和矛盾很多,需要做大量的工作。改革是一個循序漸進的過程,是一項長期的任務,只有不斷地創___、不斷地揚棄,才能使各項管理更趨完善,更加人性化,因此,我們要把這次改革作為一個___的起點,在___形勢下,進一步解放思想,轉變觀念,堅持不懈地研究___情況,探索___辦法,解決___問題,不斷地把改革引向深入,為全區的經濟發展做出貢獻。
近年來,__省宣布,鄉鎮綜合配套改革在全省90多個縣市區全面鋪開。根據__省決策層的設計,這次改革包括鄉鎮行政機關改革、鄉鎮事業單位改革、職務消費貨幣化、公益事業的服務社會化和農村基層民主政治建設等方面內容。目前,已在全省啟動的鄉鎮機關與事業單位的改革成為人們關注的焦點。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十二
根據《***深入推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革方案的通知》(***〔2017〕24號)文件要求,現將我中心農村產權交易工作情況匯報如下:
一、工作措施。
(一)機構成立情況。2017年按照州委州政府對農村“三變”工作的要求,由***交易中心搭建州農村產權交易中心,各縣市成立農村產權交易所,鄉鎮成立農村綜合產權流轉服務站。我縣在依托縣公共資源交易中心搭建**縣農村產權交易所,實行兩塊牌子一套人馬。縣農村產權交易所在縣公共資源交易中心原有的職責上增加了農村產權交易相關內容的職責,內設機構增加了農村產權交易科。我中心現有工作人員**名。內設***室、***科、***科。縣委、縣政府為了解決我中心人員不足的問題,為中心增加**名工作人員。2017年11月份,***縣農村產權交易所正式掛牌,各鎮辦農村綜合產權流轉服務站正式掛牌。
(二)制度建設情況。農村產權交易在我縣尚是白紙一張,為確保農村產權交易工作順利推進,中心從制度、交易流程等的擬定《***縣農村產權交易管理辦法》、《***縣農村產權交易流程》等相關制度,正在設計各種表格文檔,希望通過制度建立規范交易過程。
(三)交易平臺建設情況。根據***交易中心安排,將在2020年基本建立州、縣、鄉(鎮)統一聯網,三級聯動的農村產權流轉交易平臺,州中心已在2018年3月發征求意見稿。我中心結合州中心的安排,正在請***軟件公司建設***縣農村產權交易網,預計**月份上線。
二、存在問題和下步工作。
(一)存在問題。2017年我中心因人少,忙于政府采購、工程招標等工作,農村產權交易工作未能有步驟的推進。目前主要存在的問題是:
1、缺少國家、省、州有關農村產權交易頂層設計的制度、流程;
2、缺少互聯互通的共享資源;
3、農村產權交易涉及面較廣,缺乏相關專業人才。
(二)下步工作安排。
1、借鑒外省等地農村產權交易先進經驗,完善我縣農村產權交易相關制度、流程。
2、建立***縣農村產權交易網,借助鄉鎮農村綜合產權流轉服務站一套人馬兩塊牌子的有利工作條件,共享信息資源,適時授權鄉鎮工作人員登錄網站后臺,順利及時推送所轄鄉鎮農村產權交易業務信息,使得產權交易業務更加便捷順暢,進一步縮短鄉村交易業務距離。
3、加強農村產權交易工作人員業務知識培訓,創新工作思路,領悟服務理念,有序推進各類交易主體主動積極進場交易。
4、引導服務,規范行為。在引導社會中介服務機構進場交易服務的同時,重點明確社會中介服務機構服務事項,明確代理事項,規范服務行為,加強對社會中介服務機構交易服務事項的評價,建立誠信檔案。
農村產權交易是一項新工作,***交易中心將緊緊圍繞十九大報告著力實現“引導規范標準,務實便民高效”,服務三農,服務農民。在2018年,全所上下高度統一思想,統一認識,團結奮進,銳意改革,將以嶄新的精神面貌,為***縣全面實施鄉村振興戰略添磚加瓦。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十三
作為這次鄉鎮改革的重要組成部分,歷時三個月的鄉鎮黨委換屆的“公推直選”工作把黨的干部政策亮給群眾,把干部的任職標準和條件交給群眾,把對干部的評判權和選舉權下放給群眾,在比較中鑒別,在競爭中甄選,黨委班子及書記的產生更直接地體現了群眾的意愿。同時,“公推直選”既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺,擴大了選人用人的視野和渠道,也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。xx市“公推直選”鄉鎮黨委班子工作的順利完成,為蘇南經濟發達地區建立民主開放、競爭擇優的干部選任機制開了先河,其意義深遠。與此同時,市委、市政府和組織、編制、人事部門加強制度建設,在全市范圍內建立起了機關干部競爭上崗制,機關和事業單位補充工作人員的公開招聘制,事業單位工作人員的全員聘用制以及機關和事業單位的日常管理和考核制度,一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優的選人用人機制已經形成并入軌運行。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十四
通過這次鄉鎮機構改革,找準了適合蘇南經濟發達地區鄉鎮的職能定位,所規范的鄉鎮機關職能,體現了發達地區鄉鎮黨委政府所要做的工作。欠發達地區和發達地區政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉鎮是有許多事沒人干或力量不足,該加強的職能沒有到位,例如:經濟發展過程中政府如何為企業發展提供良好的軟環境,工業化過程中如何強化環境的保護和安全生產的監督,推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規劃管理和建設管理,如何建設文明社會,如何豐富人民群眾的文化生活,在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理,如何解決好適齡兒童的入學,辦好義務教育,如何擴大農村社會保障的覆蓋面,擴大就業,增加農民收入,所有這些發達地區鄉鎮政府所面臨的新的職能,在機構改革“三定”方案中充分體現出來。可以說,通過改革,xx各鄉鎮的職能定位更準確,該強化的職能得到了充分加強,機構人員編制都得到了有效保障,這對于加強基層政權建設,提高執政能力具有重要意義。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十五
作為蘇南地區鄉鎮機構改革的試點市,我市在實施改革過程中,堅決貫徹省委、省政府的意圖,市委、市政府對于完成機關、事業單位人員編制精簡任務十分堅決,機關行政編制嚴格按照省規定的10%的比例精簡,共減少編制115名,財政所事業編制減少13名,鎮管事業單位編制在2001年機構改革前核定的基數上精簡44%,編制減少1191名。因此,完成編制精簡任務要毫不動搖,決不留情。但在實施人員分流過程中,做到了耐心細致,有情操作。對于鎮機關公務員的分流延用近年實行的離崗退養政策,即到2005年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養,本人申請要求提前退休或辭職的,按照公務員制度的相關法規辦理。對于事業單位,市委辦公室、市政府辦公室專門下發了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》,為鄉鎮事業單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策,同時,針對鄉鎮以往機關、事業單位編制空缺較多,各鎮或多或少地使用編外人員,鄉鎮合并后,編外人員沒有及時清理,全市各鎮編外人員總數超過700多人的實際,為切實減輕財政負擔,規范管理,市委、市政府下決心利用這次鄉鎮機構改革的有利契機,規范編外用工行為,下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》,規定各鎮編外人員使用人數最多不得超過鄉鎮總編制的10%~15%,現有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退,以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中,采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆,將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業分流一點;四是從企業借用的退還一點;五是鎮里按嚴格控制的原則,拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結合的辦法,競爭擇優留用一點,剩下的則全部清退,并按《勞動法》的有關規定對他們進行經濟補償。在實施編內人員分流和編外人員清理過程中,各鎮黨委、政府分別召開動員大會,做好宣傳發動工作,同時,對每個人員的情況全面了解掌握,逐個做好思想政治工作,對于清退的編外人員通過職業介紹所幫助他們在企業重新就業。總的原則是機關、事業單位要嚴格按規定精簡,但精簡分流的人員,編制內的保證其基本生活待遇,編外人員確保提供就業機會。由于各鎮重視改革過程中的思想工作,并實實在在地為分流人員提供出路,做到改革無情,操作有情,使鄉鎮機構改革工作順利、穩妥、有序推進,到現在無一起上訪事件。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,xx鄉黨委、政府堅持“以改革創新促脫貧求發展”理念,加強領導,強化舉措,狠抓落實,結合我鄉實際,全力做好職能范圍內的改革創新工作,取得了明顯成效。現將工作開展情況總結如下:
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一、主要措施及做法。
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統一部署全局性改革;
統籌協調處理全局性、長遠性改革問題;
指導、推動、督促xx鄉有關改革政策措施的組織落實。全面深化改革領導小組由黨委書記、鄉長任組長,人大主席和黨委副書記任副組長,班子成員為領導小組成員。同時下設改革辦公室,為扎實開展工作各司其職。
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(二)抓實黨建,促進發展。大力推進基層黨建工作創新,發揮基層黨組織在改革攻堅中的“紅色引擎”作用。一是落實好“三會一課”,積極開發網絡課堂。借助新媒體打造“微黨課”,把課程內容以圖文并茂或視頻的鮮活形式,通過手機app或微信公眾號推送到黨員的手機端。二是建立黨建工作考核機制。進一步完善基層黨組織工作考評機制,充分激發黨員的主觀能動性。三是創新黨建活動載體。做到“抓特色、抓創新、抓亮點”,不斷增強基層黨組織的凝聚力、吸引力和影響力。策劃開展特色黨員主題實踐活動、深入開展奪旗爭先活動,將深化各項改革與基層黨組織建設結合起來。
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對浪費資源、破壞環境的事,對貪大求高、急功近利的事堅決不為。一是以市場需求為導向,以提質增效為核心,以特色、品牌、質量爭市場,全面推進農業供給側結構性改革,把工作重心由原來的擴規模調整為強龍頭、樹品牌、提質量、增效益,堅定不移走特色產業脫貧之路。二是以改革創新為動力,提升公共服務供給水平,建立高效率、低成本的行政管理模式。三是我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證,努力提高群眾的滿意度、幸福感和獲得感,全面推進全鄉各項民生事業上檔升級。
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(四)創新制度,促進和諧。一是堅持鄉鎮領導信訪接待日制度。相關領導干部撲下身子,堅持值班接訪,真正為群眾解決實際問題,讓老百姓滿意。二是堅持信訪評估制度。凡涉及廣大事項要把矛盾考慮前頭,做到未雨綢繆,避免因決策失誤而影響穩定。三是堅持領導包案和責任追究制度。信訪工作事關發展、事關民生、事關穩定理應成為黨政機關的第一責任,只有切實肩負起第一責任,才能有效改善民生,維護穩定,推動發展。
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二、具體改革完成情況。
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(一)培樹特色產業,建立長效發展機制。xxx。
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(二)改善保障民生,提高群眾的滿意度。xxx。
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(三)改善人居環境,建設現代美麗鄉村。一是利用主題黨員活動日等形式廣泛宣傳環境保護知識,形成了家家關心環境、人人參與保護的良好氛圍。二是開展農村環境衛生整治,配備專職保潔員,清掃保潔公共區域環境衛生,定時清理村內垃圾,定期巡查衛生保潔情況,營造整潔、優xx人居環境。三是做好森林防火和秸稈禁燒工作。
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三、存在的問題和下一步打算。
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二是經濟結構仍以農業為主,產業項目還需進一步做大做強,旅游開發力度還不夠;
三是真正探索的內容不夠深入,充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性不足。
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明年我鄉將切實貫徹落實改革要點,提高改革的針對性和實效性。一是深入貫徹學習黨的十九大精神,突出深化改革工作,貫徹依法治國,強化依法行政,加強制度建設,細化服務,促進精準式服務。二是加強領導,嚴格貫徹。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發展目標,進一步增強創新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破,不斷激發活力。
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鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十七
通過這次改革,各鎮內設機構從13個減少到7個,精簡了46%;各鎮事業單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理),精簡20%;鄉鎮行政編制總數從1148名減少到1033名,精簡了10%;鄉鎮事業編制總數(含畜牧獸醫站,不含水利管理服務站、國土資源所編制)從2001年機構改革前核定的2680名減少到1489名,精簡了44%。鄉鎮領導職數由原來的148名減少到現在的112名,全市減少領導職數36名,與2001年機構改革前的24個鎮386名領導職數比,減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上,根據xx的實際設置的,能有效地發揮其職能作用,促進鎮機關的協調運轉,綜合辦公室不作為一個中間層次,辦公室主任明確由分管領導兼任,減少了管理層次和環節,實現了鄉鎮行政管理的“扁平化”,必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革,全市還分流機關公務員28名,事業單位工作人員107名,為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前,全市各鎮機關、事業單位均有空編,為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。
我市的鄉鎮機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效,但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索,改革后的鄉鎮行政體系在入軌運轉后,還需檢驗和進一步的提高,鄉鎮的綜合配套改革任重道遠,我們將在今后的實踐中不斷求索,不斷完善。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十八
推進鄉鎮機構改革,勢必涉及多方利益的調整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉變人們的觀念,營造一個良好氛圍,使市鎮兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先,統一機關部門和鄉鎮領導的思想,市里每次召開領導干部會議,主要領導逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產經營性事業單位實施轉企改制和人員身份置換,對市屬社會事業領域事業單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義,宣傳典型經驗。對鄉鎮機構的改革,按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮兩級領導中宣傳,使各級領導的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過到基層調研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區劃調整的契機,嘗試局部改革。近二年,我市的鄉鎮由24個合并調整為10個,對涉及行政區劃調整的鄉鎮,在合并過程中,將精簡機構、編制和領導職數、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區劃調整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉鎮中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗,擇優錄用。許多事業單位也采取了競爭上崗的辦法產生單位正副職領導。這些舉措在鄉鎮基層干部中產生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發動,明確任務,營造改革的聲勢。在深入調研,反復聽取意見,充分做好改革的前期準備工作的基礎上,市委、市政府及時召開全市鄉鎮機構改革動員大會,各鎮黨委書記、鎮長、分管黨委書記、組織委員,市級機關各部門的主要領導參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務副市長就鄉鎮機構改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉鎮機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導,嚴謹縝密的工作作風,認真負責的工作態度圓滿完成改革任務,為全省農村綜合配套改革探索經驗,為推進全市改革發展穩定做出貢獻。市里動員大會后,各鎮及時召開黨政聯席會,傳達市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮改革方案,并及時召開了本鎮機構改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。
鄉鎮三變改革工作總結(模板19篇)篇十九
繼行政區劃調整、2004年村級建制調整后,今年又實行了農業稅全部免收的重大舉措,在經濟不斷發展和農民取得實惠的同時,新形勢下的鄉鎮政府工作也出現諸多矛盾。推進政府自身建設和改革,促進政府職能轉變顯得猶為迫切,在十屆人大三次會議《政府工作報告》中,溫家寶同志提出:“努力建設服務型政府”,這為基層政府改革和自身建設指明了方向。++鎮自鄉鎮機構改革以來,不斷增強服務功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內設機構的調整、服務體系構建作了一些有益的探索,現就有關情況匯報如下:。
++鎮位于**市東部,交通便捷,資源富足,是全國“文體之鄉”,**市東部中心鎮。近年來,不斷加大產業結構調整力度,大力招商引資,發展工業,進入**市工業十強。全鎮轄15個村,1個居委會,273個農業生產合作社,幅員面積84.48平方公里,總人口5.1萬人,其中農村人口4.6余萬人。
(一)、機關干部基本情況。
我鎮現定編140人,實際129人,其中參加干部實踐鍛煉23人,不占編4人,實際在崗102人。其中,財政工資111人,自收自支18人。一級班子12人,占實際人數的9.3%,二級班子28人,占實際人數的21.7%。一二級班子合計40人,占實際人數的31%。
(二)、內設機構基本情況。
今年初,為提高機關辦事效率和干部的工作能力,降低行政成本,我鎮結合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動,政府對部門和人員進行了調整:一是對職能重復、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮原有17個部門,經過歸口合并,現共有8個部門,具體為:黨政辦(黨政辦、文體中心)、經發辦(經發辦、招商辦)、農辦(農辦、農技中心、林業站、水農站、獸醫站)、社事辦(社事辦、社保所)、計生辦(計生辦、計生服務站)、綜治辦、國建所(國建所、城管隊)、財政所。二是對個別部門進行人員加強,特別針對與農民群眾接觸較多,與群眾生產生活緊密相關的部門,抽調了部份人員補充其中,增強為群眾服務的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關干部離崗創業,在市場經濟浪潮中鍛煉本領,增長能力,爭當帶頭致富標兵,爭當帶隊致富能手,全鎮共有23名機關干部離崗外出參加實踐鍛煉。
二、服務體系的構建情況。
面對經濟社會發展中的種種矛盾,轉變政府職能,建立服務型政府是大勢所趨、民心所向,如何建立服務型鎮政府,我們的基本思路是對內(機關內部)加強管理,對外(全鎮)加大服務。
(一)、行政服務體系。
1、推進效能建設,轉變干部作風。
今年,針對機關辦事效率不高,干部工作能力不強,服務意識不到位,群眾滿意度不高等問題,我鎮開展了機關效能建設活動,加強內部管理,構建良好的行政服務體系。在機關效能建設中立足“出成效、出特色、出經驗”的工作要求,倡導“三實”(即講實話、辦實事、出實效),做到“三行”(即懂行情、講行話、成行家),取得“四個明顯”(即作風和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升)。
(1)、注重培訓,爭創學習型機關。加強機關內部的政治理論和業務知識技能培訓,設立“學習日”、“調研月”,采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實踐調研相結合、專家講座與分組討論相結合等方式,大興學習之風、調研之風。在機關中廣泛開展拜師帶徒活動,明確基層工作經驗豐富、善于做群眾工作的機關干部作為老師,并制定好帶徒工作目標,迅速提高機關干部基層工作經驗。
(2)、健全制度,爭創高效型機關。以提高效率、優化服務、規范管理、團結協作為目標,進一步健全《機關工作制度》,完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度,以制度管事管人。各部門重點規范崗位責任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業實效評估等制度。
(3)、嚴格管理,爭創創新型機關。進一步完善政務公開制度,建立聽證、政情通報、政務公示和意見征集等四項制度,突出依法行政。堅決制止管理障礙,防止“上有政策、下有對策”,確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則,對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度,誠心接受群眾監督,積極探索適合鎮情的管理新路。
(4)、強化服務,爭創務實型機關。增強效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念,做到“一張凳請坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動深入到村社,深入企業,上門服務,化解矛盾。
(5)、重視監督,爭創廉潔型機關。建立由人大代表、老干部代表、企業業主代表、村社干部代表,社區工作者及居民代表參與的效能建設督察組,加強對效能建設的監督;建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度,一月匯總一次、分析一次、公布一次;建立機關工作人員績效考評機制,調整部門和個人目標考核內容,改進目標考核辦法。
2、落實政務公開,密切干群關系。
203月16日,鎮城管隊更換街道行道樹種,被不明真相的.百余群眾集體阻止,鎮領導經長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題,由于宣傳不到位、政務公開落實不到位造成的。誤解雖平息,但可從中得到啟示,在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護。
(1)、事前聽證。凡涉及關乎民生的大事,如公路建設、產業結構調等,要及時組織群眾召開聽證會,聽取群眾意見,搞好分析討論,宣傳動員,避免“做了好事留惡名”的誤會發生,同時,有了群眾的支持,才能更好完成各項工作。
(2)事中監督。工作過程中,歡迎群眾參與監督,給人民群眾以更多的知情權和監督權,增強透明度和公眾參與度。
(3)事后公布。每一項重大工作結束后,要及時向群眾公布工作完成情況、經費使用情況。
(二)、社會事業服務體系。
1、開展“一減三”幫扶活動。
為了積極探索新形勢下的黨建工作新路,增強黨員、干部的宗旨意識,發揮黨員、干部在經濟建設、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮在全鎮黨員、機關干部中開展“一減三”幫扶行動(即:駐村領導、部門一年為村(居)幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題)。各部門與全鎮15村、1個居委會分別結成隊子,確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留,制定目標和切實可行的措施,簽訂“一減三”目標責任書,納入年終目標考核。
2、規范勞務輸出。
隨著經濟發展的加快,內地農村剩余勞動力向沿海經濟發達地區轉移的規模不斷壯大,勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而,科學技術的發展,外出打工人員的增多使務工競爭越來越激烈,對務工者的素質要求越來越高,因此,有組織、有計劃、有秩序地對外勞務輸出才能讓外出農民工站穩腳根。
二是廣泛搜集市場用工信息,為外出農民工搭橋、鋪路。農村剩余勞動力自發流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。
三是對外出打工農民提供權益保護功能和跟蹤服務。
2004年,我鎮社保所與成人學校組織農民工培訓2期,共培訓100余人,有組織地對外輸出勞動力數百人,今年,我鎮與市勞動局組織的外出務工人員微機培訓班已舉辦了兩期培訓。
(三)、農業服務體系。
1、整合涉農機構,增強服務力量。
年初,鎮黨委政府決定在不改革人員編制性質,不減弱部門工作力量的前提下,按照“確保運轉、務實革新”的內改原則,打破人員編制界限,加強涉農機構力量,將原農辦、水利農機站、林業站、農機中心、獸醫站歸口合并為農辦,增加服務人力。
2、抓扶貧示范村建設,帶動整村脫貧。
我鎮原關心村20被**市確立為首批扶貧村,2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發,目前該村已修建村級公路6公里,新建電力提灌站1座,整治塘堰提坎4根,培育花椒基地150畝。在扶貧開發中,改變了群眾因循守舊的觀念,完善了該村的基礎設施,解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題;實現了組組通公路的扶貧目標。20占地40余畝,總投資150萬元的重慶宏泰養殖場落戶該村,吸納100余農村勞動力,并有效的帶動起了原關心村的禽畜養殖業發展。2004年該村的農民人均收入達到3120元,比20增加了2060元;培育養殖大戶12戶。
3、加大產業結構調整力度,帶動農民增收。
實施“兩萬一基”工程,大力發展農村種養雞殖業。規劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植,大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養殖為重點,推動農村產業化進程,爭創**市畜禽養殖示范基地。以市場為導向,以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點,爭取引進重慶渝澳10萬頭生豬養殖及加工項目;以重慶風味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養殖公司三期工作的順利完成為契機,促進“農企”合作,帶動全鎮肉兔養殖業的快速發展;以健群種豬場為依托,大力推廣瘦肉型生豬的養殖;同時,加大對庫鴨、蛋雞養殖的鼓勵和引導,促進組建養殖協會,從分散走向聯合,形成規模,增強市場競爭力。
三、存在的問題。
1、征收與服務之間的矛盾。作為鄉鎮政府,是在扮演維護法律法規的“執法者”還是在擔當為民辦實事的“服務者”呢?在處理農村計生和殯改工作的過程中,這種矛盾顯得猶為突出。一方面,我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰;另一方面我們的執法主體地位不明顯,加大執法力度也只是表現在宣傳上、口頭上,不能采取強制措施,違法超生、土葬現象越來越嚴重,征收近似空談,而違法者卻得到縱容。就今年而言,違反殯改條例拒不執行火化,私自土葬,并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務,長此以往造成干群關系僵化,干群矛盾加劇,政府對此顯得無所適從。
2、債務與發展之間的矛盾。“三金”整頓和“普九”建設之后,欠債全部由鎮政府承擔,政府背上了沉重的債務。據統計,我鎮累計負債達2800萬。近兩三年來,機關干部的資金補貼近百萬元均未兌現,甚至私人墊付工作經費現象時有發生,如此待遇使干部的工作積極性受到打擊,畏難情緒嚴重。此外,沉重的債務包袱使政府運轉舉步為艱,根本無力進行基礎設施的建設,招商引資環境的改善,要實現發展簡直困難重重。
3、改革與穩定之間的矛盾。改革可以促進發展,但也帶來一些不穩定因素,企業改革、教育人事制度改革、政府機構改革、稅費改革都產生了一些難以解決的遺留問題。年,事業部門改革,對臨時聘用人員進行清退,年教育部門清退代民師等改革所產生的遺留問題至今未能完全解決,上訪現象時有發生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發展意識不到位,干部的服務意識未完全轉變,加之社會的不斷向前發展,干群關系日益尖稅。主要表現在群眾不理解政府行為,干部不能沉身到群眾當中,干部群眾互不信任,政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當地群眾處理好關系,雙方多次發生沖突,政府出面多次調解,雙方仍不能和解,群眾多次組織到市集訪,一來二去,干部認為群眾無理取鬧,群眾認為干部工作能力差。
5、服務三農力度不夠。三農問題越來越突出,而作為鄉鎮一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決,主要表現在:一是農業技術指導不夠。在現有農業技術推廣人員中,有相當一部分人員不是專業人員,特別是在2001年鄉鎮機構改革后更加突出。而在專業人員中,傳統農業知識多,現代農業知識和市場經濟知識十分缺乏,知識結構很不合理。雖然農辦人力較多,但農技人員的農業專業知識不夠強,新技術、新品種真正在農村推行較難;二是農業基礎設施建設滯后。目前,鄉鎮農村基礎設施建設投入較小,真正較大規模的建設依靠上級部門的項目支持,由于面廣,上級項目支持相對較少。農村的基礎設施滯后突出表現在抗災能力弱,公路建設落后,公益設施欠缺;三是增收渠道較窄。通過調查發現,目前農村的發展很大程度上依賴先天優勢,或地理位置優越、或資源豐富、或上級重點扶持,真正做到白手起家,走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革。“鄉鎮改市縣不改、改也白改;市縣改了,鄉鎮不改也得改”。鄉鎮職權較弱,推行的改革也是治標不治本,改革出現不穩定因素也無力解決,而市縣具有相對獨立的職權。改革是一場革命,涉及干部“飯碗”、涉及鄉鎮債務、涉及基層穩定,因此建議:一是應從市縣機構改革開始;二是領導應帶頭參與改革。只有這樣,改革才能收到實效,才能保持穩定。
2、取消事業編制。在鄉鎮政府中推行事業機構改革,取消事業編制,將事業部門人員轉為行政編制,特別是涉農技術人員。一方面可以提高事業部門人員、農技人員的工作積極性,消除工作中的不滿情緒,全力投入工作。另一方面,也可將機關干部換崗換位,行政人員能從事技術工作,事業人員也能從事行政工作,充分挖掘機關干部的長處,做到人盡其才,才盡其用。
3、壯大執法隊伍。一是成立專門行政執法機構,加大執法隊伍建設,提高執法人員職業素質,做到有法必依、執法必嚴。既可避免執法違法,又突出其執法主體地位,既貫徹法律法規的執行,又維護社會穩定。二是壯大公檢法司隊伍,減少行政機關隊伍。在鄉鎮配強派出所、司法所、工商稅務所等執法征管部門,精減政府機關工作人員,機關以體現服務為主,將執法權分離。
(二)加強財政體制改革。
一是要給鄉鎮負債消腫,由于“三金”、“普九”等欠債給鄉鎮帶來了沉重的債務,短期內甚至相當長的一段時間內,鄉鎮無力償還。沉重的債務使鄉鎮運轉困難,負債發展更困難。二是盡快實施鄉財縣管,控制行政支出,降低行政成本。
(三)全市統籌發展。
在發展戰略中,應把全市作為一個整體來統籌,給每個鄉鎮定位。當前的現狀是各鄉鎮為求發展單打獨斗,在招商引資中、農業項目上、優惠政策上只求引進,“你發展養蠶,我也養蠶;你引進一個企業,我也引進一個企業”。最終造成無規劃、無規模發展,造成資源的極大浪費。究竟每個鄉鎮該如何發展,發展什么,全市要做好統籌,形成塊狀經濟,形成規模,要像打造職教品牌一樣打造**工業、農業品牌,而不是哪一個鄉鎮的品牌。
(四)加大農村基礎設施建設,提高抵御自然災害的能力。
農村基礎設施條件差,已成為制約農村經濟發展、農民增收致富的一個瓶頸問題。農村水渠、提灌站等水利設施年久失修,損壞嚴重,一旦受自然災害,農業生產將難以為繼。由于鎮村兩級缺乏相應財力,每年的整修都是采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法,只能治表,不能治本,基礎設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金,對農村基礎設施進行徹底的整修,消除安全隱患,提高農村抵御自然災害的能力。