范文范本可以激發我們的寫作靈感，幫助我們更好地進行寫作創作。以下是小編為大家整理的范文范本，希望可以為大家提供一些寫作上的靈感和啟示。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇一
論文摘要：二十世紀八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導發達國家政治與行政改革的主導思想，這種思潮隨后傳播到發展中國家。新公共管理的發展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實質。其核心內容主要是：生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。既要把握每一個要素的特定內涵，又要把握這些要素之間的內在關聯;既要明晰其優勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關鍵詞：生產率市場化服務分權政策負責。
20世紀80年代以來，一場針對傳統的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實質是不變的。盡管這些特質在不同學者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關鍵詞還是可以大體達成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務而非執行、分權而非集權、過程而非結果、負責而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關于治理轉型的報告》中提出了這場運動的核心內容主要是六個方面，即生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。由于是以“報告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動，我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內容的真正內涵何在?將會引發什么樣的問題?這些核心內容之間是一種什么樣的關系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質的系統把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎、也是至為關鍵的基礎性內容。易言之，對上述這些問題的回答構成了本文的主要內容。
第一，生產率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務?人們對稅收的要求與對政府公共服務的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務的不滿意，或者說公共服務的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚，傳統上的高稅收國家公共服務職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務體系。人們普遍發現，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務卻越來越少，質量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時又有效供給更多的公共服務。
據此，進一步提出的問題是，如何監管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構來進行公正、透明、負責的評判?在此過程之中，納稅人應當扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監督政府花錢，這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務?誠然，這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區和社會來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產階級。顯然，對于中產階級來說，他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機制來調整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務也將發生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運動的發展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經濟的發展，政府的運轉模式也發生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導致的問題就是國有資產或者集體資產的流失。如何做到私有化的同時，國有資產和集體資產的保殖增殖，這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態的挑戰。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統的官僚體制來說，確實是致命的挑戰和打擊。實際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導觀念是市場。其理論假設就是，公共機構如果像私人機構一樣運轉，勢必發揮更為經濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經濟學家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是，政府內官僚機構的管理者就是野心勃勃的企業家，他們希望最大化自己的事業。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇二
新公共管理體制不同于傳統的的管理體制，它在新的信息時代提出了運用創新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內部矛盾時的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責就是給予人民群眾大的利益，引導人民群眾走正確的路線。政府應該把管理和實施分開來做，這樣做的好處就是既節省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實事。
4.1城市郊區土地開發和交通的延伸。
在社會經濟的管理體制中應當積極開發偏遠地區或城市周邊地區。通過新的公共管理體制促進國家的共同發展，城市的統一建設。一個國家的偏遠地區可以實行補助的政策。一個城市在建設的時候同等對待。新開發的地區實行盡快落實公共設施，以確保出行以及生活上的方便。我國現在許多發達的城市地鐵、公交等公共交通設施看似已經很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴大，目前已經開始向郊區擴展。雖在價格上相比城區要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發起來的新城慢慢地恢復成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經濟上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應當積極主動地策劃一個方案交由上級部門處理，待上級領導審批決定后應盡快落實實施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個城市發展的前提。
4.2公務員上崗政策及優勢。
我國對于公務員上崗實行筆試、面試的考試，優勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務員的素質和專業技術水平。目前我國實行公務員考試人員的資格有學歷、專業、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數都是剛畢業不久的大學生，剛剛畢業初到社會，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨特的見解。不妨將一些創新的工作交由他們去處理，老員工從旁協助，或許也會有一些不同與以往的結果。
4.3西部偏遠地區的開發與建設。
“西部大開發”是中華人民共和國中央政府的一項重要的政策，其目的是把東部沿海發達城市剩余的經濟能力用以提高西部地區的經濟和社會發展水平。努力實現西部地區經濟又好又快地發展，使西部偏遠地區人民的生活水平持續穩定的提高，基礎設施和生態環境上有新的突破。其重點是要在發展交通、醫療設施和教育等基本公共服務領域取得新的成就，為構建社會主義和諧社會邁出扎實的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛生環境和綠化可以很直觀地體現一個城市的精神面貌。社會經濟日漸發展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經商已有了很大的回報。人們多數都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質量都買了私家車。私家車的增多導致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關部門可以做出一些相應的計劃。采取擴大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達到占城市總面積四分之一的標準。
4.5“九年義務教育”政策的實施。
我國現實行“九年義務教育”的政策，其一個重要的特征就是免費性——這里專指免收學費。我國現在有很多農村開始實行“兩免一補”政策，即免收學費、雜費，對寄宿生有一定的生活補助，各地區標準不同。而現在社會上還有一種普遍的現象就是學區房的興起，即買學校規劃了學區的房子，學生可以去當地的學校上學。對于不是學區內的學生學校不予接受。很多孩子面臨著上學難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權，以人民群眾為基礎進行全面的監督，落實相應的政策并實施。
5結論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務人民群眾為主要目標，滿足人們物質和精神領域的需要，進而維護社會的和諧和促進經濟的穩步發展。新公共管理理論在落實和實施的同時受到了廣大人民群眾的響應和認可。這也為了更好地實施這一體制奠定了基礎。新公共管理理論不僅在我國實施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進了各國之間經濟的發展與長期戰略合作。
參考文獻：
[1]魏志榮.多維視角下的公共政策議程建構過程分析——基于《校車安全管理條例》的案例研究[j].行政與法，，09(10):1-4.
本科公共管理論文（優秀18篇）篇三
公共管理就是國家對社會的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實質上的目的都是一樣的，對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構建政府社會市場三者之間的關系來提高公共管理水平及公共服務質量。具體內容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統的政府管理職能，政府職能有著不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應負責制定政策而不是具體執行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構去做，政府規模可以縮減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務交給社會去完成，政府參與規章制度的定制和施行政策的指揮和監督的權利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會的發展和經濟的發展。
2.政府服務應以顧客或市場為導向，重塑政府與公眾的關系。
政府部門要重新對自己進行定位，政府部門不僅是一個辦公的私營的部門，而且是為人民服務的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導向，重新塑造政府和大眾的關系，政府的服務應該滿足大眾的需求，而且是以市場為導向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務。新公共管理的目標考核應是政府能促進社會的和諧發展和經濟的有效發展，市場經濟的不斷晚上。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇四
許多經濟學家和衛生經濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經濟發展的一個推動因素。
而實證研究也發現健康狀況對經濟增長的促進作用。
如果一個國家衛生部門的績效非常差，那么該國的經濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛生投入是一種投資，而不僅是消費。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇五
在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業發展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協同機制研究。
摘要：
基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
其中，有關運行機制的研究為重中之重。
對于該內容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協同將起到重要作用。
從總體上看，有關部門協同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協調和合作的忽視等問題。
部門協同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。
在實踐中，開展部門協同的公共管理領域非常多，例如環境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛生服務、交通安全治理、社區安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發展建設、經濟發展等。
國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
在這些內容中，部門協同的運行機制為重中之重。
一、部門協同機制研究的基本情況。
一般認為，部門協同是指多個不同的公共管理部門為實現共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現成功的部門協同，就必須建立順暢的、完善的部門協同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。
對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協同的必要性;(2)深刻理解開展部門協同的意圖及實現該意圖的現實可行性;(3)積極主動地參與部門協同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。
一些學者對部門協同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學者以部門協同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協調和合作與協同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據需要及時調整行動方案、實現團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學者把部門協同視為一個與外部環境有著密切關系的開放系統，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內部管理活動的開展，輸出部分為協同的績效及其評價等[6]。
還有一些學者基于先前學者們對部門協同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。
部門協同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統的建立等[7]。
二、對部門協同機制研究的簡評。
部門協同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務，在傳統模式下其涉及的多個部門分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協同的模式下這些部門被聯合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協同的運行機制的關鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇六
在新常態的公共管理的情況下，公共管理的發展和未來是怎么樣的呢?下面一起看看相關論文吧!
所以公共管理部門要敢于找出新常態下公共管理的困境，并及時找出新出路，以適應新常態下社會經濟的發展，實現社會經濟改革的目標及深入.
“新常態”是隨著社會經濟的發展而來，具有明顯的社會性和趨勢性，因為它的提出代表著我國社會發展將不如新階段，相關應用的公共事業也隨之發生變革，以適應新常態下，社會經濟發展對公共事業提出的新要求和新需求。
但新常態推動公共事業發展與變革的同時也增加了公共管理的難度，使公共管理在新挑戰中遇到很多困境，使找出解決新常態下公共困境的途徑，成為實現新常態下社會經濟健康發展的重要工作和任務。
1新常態背景的內涵。
新常態顧名思義是一種最新的形態，該定義可以應用于所有事物發展，符合馬克思“發展論”的核心思想，即萬物都是不斷發展和進步，不管是自然界還是社會環境都在不斷發展。
所以這里的新常態是被定義為，與過去不同，但又過去更穩定的不可逆趨勢性狀態，在本文具體是指我國社會及經濟發展的一種新趨勢性狀態，即經濟、科學技術及教育事業等同步高速發展的新常態。
這給中國帶來了政治、經濟和文化等發展上的機遇，但同時也給經濟發展、政治發展和文化發展帶來了巨大挑戰，給公共管理帶來了很多困，在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩定、可持續發展產生了負面影響，所以為找出走出困境的方法，對“新常態”做進一步了解是十分必要的。
我國新常態下的公共管理內容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務管理和經濟公共管理，所以新常態下公共管理的現狀與困境分析，分別從政治、文化、公共服務與經濟這四方面的發展現狀與困境進行。
2.1政治發展現狀與困境。
最大限度保護和保證了公民的基本權利，實現“執政為民”的政治管理宗旨，有效樹立了廉潔清明的政府形象，為進一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎。
但是腐朽現象仍為完全消除，所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發展現狀與困境。
中國是一個擁有5000多年歷史的國家，累積了歷代人民群眾文化精華，使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一，具有源遠流長和博大精深等特點。
但現時代我們出現嚴重崇洋媚外現象，加之政策上對外來文化引進的支持，使我國文化嚴重受外來文化影響，導致部分傳統文化逐漸丟失。
2.3公共服務發展現狀與困境。
使相應的公共服務政策具有以下幾點優點：第一，有效緩解公民就業壓力;第二，電子化方面的公共服務質量得到有效提升;第三，有效提高了社區、農村居民的生活水平。
但不可否認，我國當前仍然存在城鄉差距大、大學生就業難、就醫難等社會問題。
2.4經濟發展現狀與困境。
中國經濟隨在“新常態”背景下也凸顯出新常態的一些特點，如金融體系市場化。
使我國企業在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高，主要的競爭優勢體現在大型企業科技發達、資金雄厚和勞動力素質高等。
但企業在發展中仍然出現勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題，導致員工積極性受損，影響企業經濟效益，最終阻礙國家經濟發展。
3.1促進政治新常態發展。
第一，政府必須將“依法治國”基本方略堅持到底;第二，政府工作人員必須樹立良好的工作作風，要積極走進群眾日常生活，了解群眾需要并聽取其意見，落實“執政為民”的宗旨;第三，要嚴厲嚴懲腐朽分子，并將相關腐朽信息及懲罰信息對公民開放，以實現政治管理透明度的提高，進而實現政治的新常態發展。
3.2提高文化軟實力。
提高文化軟實力的目的是為了實現中國特色社會主義文化建設，具體措施如下：第一，鼓勵各大領域積極傳承、弘揚和中國傳統文化;第二，要持以“取其精華、剔除糟粕”的態度對待外來文化;第三，要將少數民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個，實現中國文化的多樣化發展。
3.3提高社會公共服務的質量。
第一，將解決就業、就醫等問題作為公共服務工作的首要任務，加大教育力度;第二，將“中國夢”和“小康社會”全面落實到社區和農村，以提高社區和農村居民生活水平;第三，相關供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四，縮小城鄉差距，以促進城鄉的一體化建設與發展。
3.4促進國民經濟快速發展。
以保證價格的平穩;第四，對于資金不流動局面要給予及時扭轉，以實現市場風險的降低。
4結語。
綜上所述，新常態下我國存在的公共管理困境主要體現政治發展放、經濟發展、文化發展和公共服務發展四方面，所以要根據政治、文化、經濟及公共服務所面臨的現狀及困境，建立健全金融監管制度、提高中國軟實力、提高公共服務質量，以走出公共管理困境，實現社會經濟健康快速發展。
參考文獻。
[1]陳金玲.論新常下公共管理的困境與出路[j].法制與經濟月刊,(05).
[3]張再生,白彬.新常態下的公共管理:困境與出路[j].中國行政管理,(03).
摘要:近年來，隨著我國教育體制的改革，高校的招生人數日漸增多。
這一轉變雖然有利于我國國民素質的整體提高，但是其也不可避免地導致了我國高校在學生管理方面面臨新的挑戰。
在這樣的背景之下，各大高校逐漸加強了對于學生管理方式的轉變，并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此，分析探討新公共管理范式對高校學生管理的影響。
關鍵詞:新公共管理范式;高校;學生管理;影響。
自20世紀80年代開始，隨著西方的政府改革運動的不斷推進和發展，新公共管理(管理主義)范式得以誕生，并在市場機制不斷完善的過程中逐漸發展壯大，并在實際的運用過程中取得了卓越的成效。
近年來，我國在推行教育改革的背景下，逐漸增加了招生名額，繼而由此導致了高校的在讀學生數量增多，在這樣的情況下，高校的學生管理環節更加的復雜。
對此各大高校逐漸加強了對于新公共管理范式的引入，并在此基礎上實現了高校學生管理工作的有序進行。
1.政府的管理職能應是政策制定。
新公共管理認為，政府在行政管理的過程中其主要的職責應當是制定政策，而不是一味地執行政策。
該理念認為，政府進行這樣的職能轉變，能夠有效地縮減政府的規模、開支，并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認為，作為一個有效的政府，其最大的職能在于能夠對實際的問題進行有效的治理[1]。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇七
醫學院校開設的公共管理類專業，大多是醫學和管理學交叉結合的綜合性學科，如公共事業管理(衛生事業管理)是醫學、管理學和衛生法學等學科的交叉融合，勞動與社會保障(醫療保險)是醫學、管理學、保險學等學科的交叉融合，這種交叉學科的特點對醫學院校公共管理類人才的培養提供了更高的要求和更大的挑戰。
第一篇。
1目前課程設置過程中存在的問題。
1.1課程設置不當、內容滯后課程設置不當。
有些院校課程設置缺乏科學性、系統性。
課程設置不以培養目標為出發點，“因人設課”和“因課設人”的現象時有存在[7]。
主要表現在：一方面，學校課程設置偏向導師的研究方向，專業課開設片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開設一些非必要課程，造成了碩士生知識的偏移和時間的浪費。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開設找不到有能力的老師，“因課設人”的“拉郎配現象”也在高校頻頻出現，教學質量出現問題，碩士生的課程學習質量得不到保障。
課程內容滯后。
由于學科課程要求知識要成熟、嚴謹，因此一些學科領域的最新知識和科研成果，特別是一些熱點、重點、邊緣學科和高新技術的研究以及還在進一步探索中的內容，很少能及時地反映到研究生教育的課程內容中。
1.2選課存在隨意性、目標性不強碩士生入學后，面臨的首要任務是“選課”，如何選擇自己的課程體系對以后課題進展產生很大的影響。
特別是應屆碩士生，他們從來沒有接觸過科研課題，在選課時非常迷茫，存在選擇隨意性和目標性不強等問題。
所選課程部分由導師按照專業進行指定;部分由學生根據課程題目、教學大綱及本人興趣進行選定。
另外，碩士生課程學習過程中也存在盲目性，不能根據科研課題研究工作的要求進行有針對性的、系統性的課程學習，導致了研究生課程學習與科研的脫節，課程學習的知識不能順利的應用在科研工作中。
1.3對隱性課程的關注不夠完整的教育課程，應當包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計劃、教學大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質環境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過學生有意識的特定的心理反應起作用，后者則是通過學生無意識、非特定的心理反應影響學生[8]。
隱性課程可具體到一門完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學活動方式、師生關系、課堂氣氛中的文化價值、態度、習慣等，同時，隱性課程也存在于校內外的教育活動中。
科爾伯格認為、家庭、學校和廣大社會道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國內大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對隱性課程關注度不夠。
2課程學習和一級學科課程體系建設的必要性。
2.1課程學習的重要性從研究生教育的核心概念及本質特性來看，研究生教育學理論體系中最常見、最普遍、最根本的概念就是“學習和創新知識”[9]。
課程學習是研究生培養的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創造性，培養科學的思維習慣和認知品質，完成碩士生階段培養目標，為科學研究服務[10]。
在科學研究中，只有掌握牢固的基礎知識和系統的專業技能才能擁有隨機應變的能力和創造性思維去探索研究，完成碩士生培養目標。
學習研究過程是一個認知過程，必須遵守認知的普遍規律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進行開拓創新階段。
碩士生課程學習屬于知識的獲取階段，合理的知識結構和系統的專業知識體系是科學研究的基礎。
雖然本科階段是基礎知識學習的主要階段，但籠統且過于寬泛的課程學習，無法使學生集中知識進行某一領域的科學研究。
碩士生課程學習主要是根據科學研究的需要進行選課，補充本科階段專業知識學習的不足，更深層次的對某一專門領域進行科學研究;另一方面，在本科階段學習很少會涉及到科學研究的方法，缺乏科研意識和創新能力，碩士課程的開設和教學方法的改進，可以幫助培養碩士生的科研意識和創新能力。
2.2一級學科課程設置的科學性目前國內大部分院校碩士生課程體系都是基于二級學科建立的，這導致研究生獲取知識面狹窄且過于專業化、交叉性學科開設困難、學生適應能力差等一些問題的出現。
一些畢業留校教學的碩士生甚至沒有能力開設其一級學科下其他二級學科的專業基礎課程。
而畢業后在社會崗位工作的碩士生由于知識面狹窄且適應能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級學科的碩士生課程體系，一級學科基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的，為二級學科的專門化發展提供堅實的平臺，解決了碩士生知識面過于狹窄，適應能力差等問題[11]。
另一方面，醫學院校基于一級學科課程體系是碩士生教育發展過程中的必然產物。
醫學院校的環境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問題，促使基于一級學科碩士生課程體系的出現。
第一，它打破了不同學科間的壁壘，擴大了學生的知識面。
第二，充分利用優秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問題。
總之，目前社會是一個多元化、信息化的社會，迫切需要素高質復合型人才，基于一級學科課程體系的建設有利于復合型人才的培養，有效地緩解了醫學院校教育過程中存在的一系列問題。
3第四軍醫大學基于一級學科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級學科的碩士生課程體系建設中第四軍醫大學(以下簡稱“我校”)重視課程設置的相對完整性，突出前沿性，明確課程設置體系的層次性，強調研究生教育課程設置體系的個性化。
在對公共管理專業相關單位調查訪問的基礎上，了解學生、教師和社會需求及目前培養方案存在的問題，完善公共管理碩士的培養目標，根據培養目標的具體要求設置碩士生課程。
同時，借鑒國內外一些已經建立一級學科課程體系的高校課程設置情況，和一些知名院校的培養方案，取其精華，去其糟粕，進一步完善一級學科課程體系，保持課程的多樣性和個性化，注重創新意識和創新思維的培養。
3.1構建課程體系基本原則要考慮學科發展的內在規律以及研究生的層次和個性化發展，有利于研究生打好廣博、堅實的理論基礎，培養研究生重組與整合知識的綜合能力，構建研究生知識邏輯和解決問題的能力以及進行科技創新的探索能力[12]。
3.2進一步明確并細化培養目標課程體系的開發是循序漸進的：從學校闡明的教育目標開始，以對每個學生畢業前后的評價結束。
設計階段從明確總體目標開始，然后又向著制訂課程目標、單元目標進展，所闡述的目標越來越具體化。
每一門具體課程的設計，教學方法的選擇，對學生的評價都將以這些目標為依據[13]。
公共管理碩士培養目標：培養德、智、體全面發展的適合社會發展需要的公共管理專業人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，系統地學習和掌握公共管理理論基礎和專業知識，熟悉我國和國際公共管理理論與實踐的現狀及其發展趨勢，具有獨立分析與解決本學科理論與實踐問題的科學研究能力，不僅要重視人才培養的高層次性，更要重視創新能力、實踐能力和創業精神的培養。
能熟練地運用英語,畢業后適合到高等學校和科研機構從事本專業的教學與科研工作，適合到政府部門和事業單位從事管理工作。
碩士生的培養目標相當一部分以課程為中介而實現的，課程是實現教育培養目標的基本途徑和手段。
研究生教育培養目標與研究生教育課程內容的選擇、課程設置及體系構建有著直接的關系。
課程在實質上就是培養目標的細化,研究生的課程設置應以培養目標作為根本依據。
具體而言，總體性培養目標實際上是規定了研究生教育應培養“什么樣的人”，它是課程設置的總綱;具體性培養目標規定了某專業應培養什么樣的“專門人才”，是課程設置的直接依據[14]。
培養目標的確立與實現決定著人才的培養質量，引導著課程目標的制訂和課程學習的進行。
課程目標是培養目標的細化和分支，詳細地說明了課程學習的基本任務與要求。
進一步明確并細化了公共管理碩士生的培養目標，為課程體系建設指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構基于二級學科的碩士生課程體系架構分為公共基礎課，專業基礎和專業選修課及選修課三部分，實踐環節包括“學術研討會與學術報告”和“教學或臨床管理實踐”，課程設置簡單，條理性差，忽略碩士生培養目標的可實現性。
與基于二級學科的課程體系設置相比，基于一級學科的課程體系架構整合了方法類及工具技術類課程，增開了一級學科的專業基礎課程，選修課程中增加了跨學科選修課和跨專業補修課程，在充分利用教師資源的同時，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補目前國內碩士生課程設置中存在的問題。
另外，研究生課程學習階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績采取平時考核成績和期末考查成績雙重結合的形式進行記錄。
平時考核包括課堂表現、測驗、作業、考勤等方面的內容;期末考查由任課教師根據課程實際情況，可采取專項設計、技能測試、實驗實訓、專題論文等方法進行考查。
我校基于一級學科的課程體系中公共管理類碩士生課程體系模本見表1，公共課程是基于國家規定和學校需求，針對科學學位碩士生統一開設的課程，重視政治理論課和英語。
基礎課程是碩士生階段進行科學研究所用到最基本的方法類課程。
特別是對研究方法和實驗工具技術的學習，是碩士生科學研究的基礎。
如下列課程的開設：文獻檢索，主要學習科學研究所用到的文獻檢索方法，特別注重對一次文獻和英文文獻的檢索與查閱方法;高級流行病學與循證醫學，學習流行病臨床研究方法、評價與循證醫學實踐案例等，培養學生有意識地、明確地、審慎地收集證據進行研究，為科學實驗和調研提供正確的思維方式、科學的研究方法和理性的判斷;實驗方法與數據處理：培養學生數據處理能力，提高數據利用率和有效率。
一級學科專業基礎課程是基礎性、通用性和寬廣性的課程，注重學科間的交叉融合。
在美國，研究生教育在很長一段時期里功利和實用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類專業應用性的課程開設得比較多，對系統的基礎理論課程的設置和教學有所忽視[15]，研究生教育重視基礎知識和創新意識的培養。
根據一級學科培養方案要求整合跨二級學科的碩士生課程，設置一級學科專業基礎課。
下列課程比較適合被設置為公共管理一級學科的基礎課程。
公共管理學：是運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織的學科。
管理心理學：是由心理學、社會學、政治學和人類學4門學科構成的綜合性課程。
主要任務是探索改進管理工作的心理依據，尋求激勵人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調動人的積極性、創造性，提高勞動工作效率。
在我校，心理學特別是實驗心理學的教學及科研，擁有強大的師資力量及先進的科學儀器和技術水平，是我校特色相關學科。
跨學科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開設的所有課程。
二級學科補修課是跨專業研究生要求必須選修的，本專業本科階段必修課程(教學方法和內容可以根據碩士生的學習和理解能力加以調整)。
學術研討會與學術報告是學校或科室舉辦的前沿性講座或研討會。
教學或臨床管理實踐是研究生階段必須參加教學或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學習，用類似科學研究的方式，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動[16]。
我校在教學管理及改革過程中充分認識到課程學習的重要性，發動全校不同專業學院共同進行“基于一級學科的研究生課程體系建設”課題研究，并取得了豐碩的成果。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇八
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發生。
二、公共關系。
最優秀的專業經理人。
建立和規范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統一的口徑發布新聞;。
對于，以同一的規矩來實現零誤差的交流。
勢在必得。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇九
新農村的經濟建設是保證人民的根本利益的核心。我們國家在新農村經濟建設中存在一些公共管理方面的問題，這也是經濟建設工程中的重點和難點。農村公共管理方面的事業發展保證了農村經濟建設的基礎。本文主要分析了現如今公共管理在我國新農村經濟建設中遇到的幾項實際的問題，同時根據調查分析提出了在新農村經濟建設過程中加強農村公共管理的諸多對策。
【】。
新農村;公共管理;問題;對策;人才;政府。
這些年我國越來越重視新農村經濟的發展，加大了經濟支持的同時實行了諸多新型建設方案。但是就目前我國的新農村建設中的公共事業管理來說依舊存在很多不足之處，公共服務的落后是新農村發展過程中的軟肋，農民們也都非常關心農村服務的問題。因此，采取一切有效措施來加強新農村經濟建設的公共管理問題極為重要。
（一）農村基層政府的職位分配不合理。
新農村的建設不僅是人民群眾的奮斗目標，更是國家經濟發展的一條命脈，需要黨和國家的大力引導和政府人員的支持。但現實中有些農村的基層政府在建設職位任務分配還是不夠合理。很多農村干部人員不了解不關心當前農村市場經濟管理的現狀，政府也只是強制干部們完成不必要不合理的任務，在諸多關乎民生的建設工作中產生了不良循環。鄉鎮府作為農村經濟建設的最基本單位，還不能很好地適應其本身的職能要求和管理標準。政府人員只看重自身的官位而忽略了公共管理科事業中的法律和經濟等問題，這導致農村社會經濟運轉的不平衡。
（二）農村公共事業的投入趨于城市化。
公共事業管理支持生活水平低下，較為貧困的人民，具有扶貧性的特點。但國家對新農村建設的資金投入還是無法達到人民生存發展事業需求的，農民的生產生活還是缺乏基礎的保障，公共設施的配置還不夠完善。國家的資金被用在電路網絡、水利工程、道路建造、農田山林開發等方面國家必須加強對公共設施的投入分配來改善農村生活條件和生存環境等。
我國在經濟建設的公共管理確實出臺了一些政策，但是通過多年的努力還是無法解絕公共管理利益和法律的矛盾沖突，一些政策還是不太符合法律的規定。許多未經認證的企業和人民加入公共管理生產中，這就容易產生諸多紛爭和矛盾讓公共管理的產品的生產缺乏信心。
現在的農村發展最大的問題莫過于人才的缺乏。雖然在國家政府的大力支持下部分農村展現出新氣象，各種公共基礎設施也得到了很大程度上的完善，但這些都是基于硬件設施而忽視了軟件設施。這就代表大量管理人才的缺乏和制度的不嚴謹，導致農村人才的匱乏。根本上說就是務農人員缺乏實質性的管理技術，不能靈活應用集中化的農村管理模式。農村生活水平的落后使得人民群眾產生了頑固的思想，大學生不愿意在農村發展，加上國家對農村建設的資金投入和人才分配有限，大量高學位的人才引進顯然不夠現實，而且除了農業方面其他生產方面也同樣缺乏人才。
（一）對農村基層政府治理結構進行改革。
農村基層的干部要貼近群眾，和人民群眾心連心。農村干部的選舉為以后的干部工作打好堅實的基礎。所以應該更重視選舉的公正公開同時給干部安排優質舒適輕松的工作氛圍。此外還要注重管理經驗的'共享，老干部帶動新干部共同將傳統的管理機制轉換成更現代化的管理機制。政府要分配權力到民眾手上，以為人民服務為宗旨，并積極接受人民群眾的監督和批評。
（二）實現農村公共事業發展的多向性。
我國要積極加大公共事業的投入，將國家的建設重心轉移到農村，讓國家財政投入到更多的公共建設中，給廣大人民帶來更多利益。公共建設服務體系的投入和發展不容小覷，需要迫切解決農村教育衛生、公共人口管理、農村秩序中的矛盾問題。在國家法律的基礎上通過細化和完善關于農產品投資發展的多向性政策，從而來保證政府外的投資方在發生糾紛和矛盾時可以有相應的維權措施。這必將促使投資方更加積極地加大對農村建設的投入，對農村發展更有信心和目標，也讓人民群眾更加安心。在法律法規的引導下農村走向工業化，傳統的農業發展鏈得到了更新化的發展，使農村產業結構得到了平衡性的發展。
（三）加強農村人才的培養和管理模式的轉化。
現在我國的農村干部群眾綜合素質有待提高，干部主體年紀偏高，文化水平也大都處于低級狀態，缺乏有學歷有知識的大學生和碩博生。當然對于現有的人才必須加強對人才領導團隊的建設，對人才和普通農民進行集中培訓，進行集約式的管理模式，比如請教授和專業人士對種植農作物的知識進行技術講解，還可以讓人才給農民進行技術指導，既省人力又省物力，這樣可以提高農民的整體科技水平。還要大力發展農村的教育，衛生環境和科學水平等問題。擴大大學生在農村的任職途徑和通道，給大學生多一點建設和發展農村的機會。引導人才進去農村的同時更應該加強對農村人員的管理水平的提高，形成一套完整的科學發展鏈。
（四）更加重視農村的教育工作。
在鞏固農村義務教育基礎的前提下，還應合理地對農村學校結構布局進行調整，根據實際對農村師資進行合理分配從而更加有效地提高和鞏固教育教學質量。在落實小學教學基礎下再深入加強中學教育的管理質量，加大教學規模。城市學校應該合理分配農村地區的招生名額，給農村孩子更多受高等教育的機會。城鎮可以建設教育質量比較高的中學，而鄉村則把精力和資源用在建立小學上。對于一些教學效果不佳，人數規模較小的學校可以進行修整擴招或者直接拆除等。這樣可以建立一個從城市到農村的雙級教學體系，致力形成一種師資共享，環境優化的教學形式。對于老師的生活服務保障進行加強和改善，給學生提供更好的教學環境和更多的教學資源，讓教師穩定教學，學生安心學習。
這樣看來，中國作為走特色社會主義道路的國家，在新農村經濟管理建設中面對著諸多需要解決的問題，這對我國農業發展來說既是挑戰也是機遇。國家政府和人民應該緊密聯系共同提升新農村的公共管理水平，打造一個高管理水平的新農村建設工程，展現出一片國家繁榮，人民安居樂業的前景。
[1]王利民.公共管理視角下農村公共產品需求機制的構建[j].蘭州學刊，2012（4）：56.
[2]李良智.江西新農村建設中農村公共管理優化研究———基于7縣35村的實地調查[j].求實，2012（6）：87.
[3]羅文寶.農業現代化語境下政府參與農村公共管理的職能探究[j].湖北社會科學，2014（12）：143.
[4]張敏敏，甘敏.寶山村新農村公共管理的經驗及啟示[j].內江師范學院學報，2014，（2）：111.
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十
摘要：社會經濟發展時期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經濟的發展有很深的影響。當傳統的新公共管理順應社會發展的潮流和發展方向進行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進經濟的發展。政府機關能更加切合實際的為百姓謀福利、辦實事。
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會國內外運用得比較廣泛的管理模式。
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時代要求的積極呼應，是順應新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統的`公共管理體制已不能順應社會的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實踐。它主張競爭機制，重視公共服務效率，強調在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實施與落實奠定了很深的基礎。
新公共管理理論的提出并實施是一個時代向另一個時代跨越的標志，新公共管理理論實施的過程也是一個漫長的過程。許多學者對于新管理理論的發展做出了重大的貢獻，進一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學術貢獻。
克里斯托夫.胡德，英國著名的行政學者，畢業于約克大學，獲得社會科學政治學學士學位。胡德主張政府行政、規章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學術貢獻。
麥克爾-巴澤雷，美國行政學者，1980年獲得斯坦福大學的文學學士學位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰略開發管理以及政府組織創新等方面。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十一
在公共管理中，服務價值可概括為現實行為、精神狀態兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。
［］。
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以加強領導班子建設和干部隊伍思想政治建設為重點，緊緊圍繞“學習型、創新型、服務型”三型黨組織創建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質量，通過一系列舉措，不斷實現公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的服務價值。
針對我國公共管理，是一種以黨和政府為核心，構建一個非政府性組織，通過多層性和統一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現管理實施的有機分離和統一，屬于一個多層次、綜合性的管理系統。目前，對于我國公共管理，服務價值能夠實現，但尚處于一種邊緣化狀態，并未凌駕其他價值和占據核心位置。首先，公仆意識較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態十分常見。
立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公仆心態，作為公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現實的服務行為。公共服務主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節。立足組織協調能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質性相脫節。總而言之，因公共管理主體處于一種弱勢狀態，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權利，享受服務的民眾，就是評價主體。對于執掌權利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權力的公共管理者才具有話語權。因此社會話語權被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。
處于當今社會，在公共管理中，實現服務價值的核心地位，可提升政府執政權威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。
因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為。可以說，責任義務、德行之間具有本質區別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監督制約機制，構建系統性的教育培訓制度。其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創造良好的社會制度環境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。第三，確立服務價值形態。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態，進而不斷實現公共服務價值。
[1]王雪圣.公共管理中服務價值探討[j].才智，2012（27）.
[2]劉鵬，李磊.中國公共管理主體之間的關系[j].中共鄭州市委黨校學報，2006（01）.
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十二
對于政府的績效審計工作，可以將政府的表現反映出來，并且對其做具體的評價，進而促進政府反應能力和應變能力有所提高，同時提升了政府自我更新能力與創新能力。本篇文章站在公共管理場域中，對政府績效審計存在的困境做簡要分析，而后提出了幾點紓解建議，希望能夠為政府治理提升成效，做出微小貢獻。
【】。
公共管理同審計之間存在密切的聯系。公共管理理念興起之后，對于政府部門的管理理念和實踐都產生了深遠的影響，讓國家和政府的績效審計有著明顯的進步。政府審計未來發展方向之一就是績效審計，其能夠在很大程度上提升政府管理的質量，促進公共資源得到更多的釋放，提升公共資源具有的社會效益和經濟效益。就公共管理場域下分析，政府績效審計還存在一定困境，但是可以針對這些困境，采取一些紓解辦法。
（一）急需提升審計評價標準。從已經存在的審計經驗和審計效果上看，政府就公共財產，開始審計自身社會關系，以及經濟活動。這樣很難讓審計機關與審計的對象形成實質性的相互獨立，導致政府審計工作質量打折，還不能確保審計工作具有很強的客觀性和公正性。探究出現這樣問題的原因是，急需提升的審計標準。審計工作人員需要依據當前標準，進行審計工作，得出評價結果。從實踐上看，因為評價績效體系中存在一定局限性，就會導致對于審計對象有著怎樣的經濟效益，審計人員沒能繼續深入地了解。只能通過借鑒其他領域標準，或者自己設計出標準后，衡量出政府行為的效果。
（二）審計方法和工作人員同審計要求存在矛盾。
1.審計工作人員需要進一步提升自身綜合素質，審計工作人員的財務能力得到了普遍的認可，但是審計經驗和臨場應變能力還需要進一步提升。
2.審計技術水平有待提升，審計實踐中，應用的方法普遍是統計分析法、分析性復核法，審計效果沒能同預期效果保持較高的一致。
3.沒能實現全過程的跟蹤審計，審計一般都是事后的審計，而就政府工作過程的審計，實現起來比較困難。
（三）政府績效審計的認識缺位。政府的績效審計沒能形成一種主體的意識，處在了理解國外介紹和理解層面。政府中的部分領導，覺得政府績效審計，是無關于我國政府治理以及公共管理的。政府活動的透明性較差，在預算支出方面，比較隨意，傳統觀念的原因，不能主動參與審計，和不愿意去了解審計。
（四）有待完善的體制和機制。財務的收支審計是當前政府審計中應用的主要形式，政府審計工作情況并不樂觀。就政府體制改革上，我國近些年取得了不小的成績，但是，對于政府審計工作來講，政府的績效審計還處在困境之中。比如“服務型政府”轉變過程中，還會有一些阻力，使得實現的步伐較為緩慢，不利于績效審計。
（一）重新構建政府績效審計的體制機制。在公共管理場域下，將有關審計的體制機制不斷完善，在政府運作以及公共責任范圍內，讓政府的績效審計發揮著一定的作用。比如說，對于公共資金預算上的績效審計，可以不斷深化和完善：一則，重視著清理盤活政府閑置資金的情況，督促財務加強盤活力度，提升資金的利用率。二則，對各類項目進行重點的跟蹤管理。三則，從“營改增”出發，總體分析財政的各項數據，并進行關聯性分析。這樣就是一種比較有效的政府績效審計體制。
（二）構建合理的政府績效審計監督體系。想要讓政府績效審計進行的更加順利，必須要找出更多的法律依據。另一個非常重要的方面則是對該項工作的監督，構建完善的監督體系，確保國家對于政府管理起到的關鍵性作用，實現同步化社會審計以及財務審計，確保審計工作能將法律法規定內容體現出來，讓政府績效審計更加合法化和真實化。
（三）政府績效審計同國家治理戰略的協同合作。從公共管理場域的角度看，政府的績效審計必須要保證能夠更好地進行國家治理，同國家的治理戰略保持一定的一致性。就實踐而言，政府的績效審計必須圍繞著國家治理下各個階段的任務重點，對重點項目進行審計。
（四）審計的評價體系需要優化。審計中依據的評價標準應該得到優化，找到那些具有客觀性和公正性的標準，比如說同類的先進組織能夠運用的標準和范例，政府以前取得過的最好績效等。形成指導性的標準，對于政府績效審計，有必要就一些基本原則和做法，給出基本的規定，可以來自法律、法規或者是規定等等。不但需要指導性的標注，對于技術性的標準同樣需要設立出來，包括專業標準、國家標準、行業標準等等。
綜上所述，從公共管理場域中，看當前政府績效審計中有哪些困境，主要包括急需提升審計評價標準、審計方法和工作人員與要求存在矛盾、政府績效審計的認識缺位、有待完善的體制和機制，想要更好地面對這些困境，提升政府審計的質量，可從重新構建政府績效審計的體制機制、構建合理的政府績效審計監督體系、政府績效審計同國家治理戰略的協同合作、審計的評價體系需要優化等方面入手，更好地面對以上困境。
【】。
[2]侯玉輝.后新公共管理運動理論視角下我國政府績效審計研究[d].天津財經大學,2016.
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十三
改進教秘工作，提高工作效能，除了要營造一個“以人為本”的外部環境之外，還要從內部提升教秘自身的專業素質，這也是新公共管理強調專業化管理的必然要求。
提高教學秘書的專業素質可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學秘書的過程中，要注重對高素質人才的選拔，引進高水平的師資力量來充實教學秘書隊伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業性、復雜性和難度不斷提高，對教秘的高素質高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質高水平的教學秘書，將是教學工作順利、高效開展的重要保障，這也是當前高校招聘工作中出現的一個重要趨勢。
另一方面，在選聘教學秘書人才后，要重視對教秘隊伍的培訓和教育。
通過有計劃的組織培訓、學習，加強教秘隊伍的思想認識，提升其服務意識、奉獻意識、創新意識和科研意識，從而提高其工作能力，保障教學工作的高效運行。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十四
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現了一些新的發展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發網公布的“中國企業員工敬業指數調查報告”中看到這樣的結論：不同行業的員工敬業指數中，在政府部門工作或從事公共事業的員工敬業度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節且員工個人目標與組織目標嚴重脫節，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統、同一部門要遵循相同的規范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態度，表現為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現;其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十五
基于中外當前國情，國家公務員制度是現代人事行政制度的主要存在形式也是我國干部人事制度的一個重要組成部分,通過對中西公務員制度的比較，揭示中西公務員制度的相同點與不同點，借鑒西方公務員制度的優點，同時，根據我國的基本國情，不斷完善我國的公務員制度，建立富有中國特色的公務員制度，推進中國公務員制度的發展。
公務員制度中國西方比較。
公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。各國公務員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設的普適價值，也扎根于自身所處的具體社會和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國經濟、政治、意識形態、文化歷史傳統等因素的綜合體現。由于中西經濟政治文化上的差異，中國與西方的公務員制度當然也就有了很大的不同。
(1)實行以考任制為核心的錄用制度公務員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務員制度的基礎，是指通過考試的辦法，以應選人員的成績優劣作為客觀標準來選用所需的公務員，這是大多數人進入國家公務員隊伍的必由之路。
各國都強調公務員考試錄用要堅持公開、平等、競爭、擇優原則。這是公務員制度的基本標志。根據我國公務員法規定，從非公務員到公務員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國、日本、德國等國建立現代國家公務員制度也是從實行考試錄用開始的。美國聯邦官員中有90％是通過公開競爭考試的辦法錄用的。公務員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權。主要按報考人的考試成績，參考其資歷、學歷、品德和健康狀況，擇優錄用。
(2)實行以工作實績為基礎的考核制度。
世界各國對公務員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國稱“鑒定”，日本稱“勤務評定”，奧地利稱“工作成績評定”等，內容卻無實質性差別，其主要內容是考績，即通過對公務員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務的升降和獎懲。
英國對公務員實行“功績考核制”。考核的內容主要包括日常考勤和定期考核，以考績為主。考核在美國人事管理中占有重要的位置，被認為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據，調整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績為主。
對于考績的具體內容，許多國家都根據本國情況作了比較詳細的規定。例如法國公務員的考核項目共有14項，即身體適應性、專業知識、守時值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監督能力、判斷能力。法國地方公務員的管理比國家公務員的管理簡單得多，但同樣要遵守《法國公務員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務員，有的地方僅有數千名地方公務員甚至更少。
我國和西方公務員既有相同，也有區別。我國和西方國家公務員權利和義務的共同點體現于都規定公務員要依法行事，忠于職守，為大眾服務，遵守紀律，不得經商，不得參加與本部門有關的贏利活動，不得兼職等。而其差別體現在兩個方面：首先，西方各國強調地方公務員的權利和義務一般僅限于服務的地區范圍，而在我國，所有的公務員所享受的權利和承擔的義務都是相同的，根本不受服務地區的范圍限制；其次，西方各國強調公務員“政治中立”，不介于政黨活動，即為文官工作不受黨派斗爭的影響。規定“政治中立”的目的'是為了在多黨競爭的政治環境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊伍的動蕩不穩，從而使業務類公務員不卷入政治斗爭，以保證政府各項工作的有條不紊地進行，穩定公務員隊伍，保持政策的連續性和政治的穩定。但是實際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國，則是要求全體公務員都要堅持中國共產黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的教育，我國公務員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務并提供組織保證的，這與西方文官制度所標榜的“政治中立”有本質的區別。
我國公務員的職位分類：綜合管理類、專業技術類、行政執法類三類職位。我國公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。
各國對職位分類的具體劃分各有差別，美國國會早在1923年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業務官員。
西方各國公務員的獎懲制度大同小異，一般分為物質和精神兩種。在對文官的獎勵上，方法比較單一，較重視物質獎勵，如頒發實物獎、獎金或加薪晉級，往往忽視精神方面的獎勵。對文官的懲處，一般由人事監督機構與行政法院系統負責，對懲處的時限規定不甚明確，但對違紀處分的撤銷規定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國對政府公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。西方國家公務員的晉升一般是在年度考核的基礎上，采取考試的辦法進行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經過考試合格者可以晉升上一級職務。公務員的交流則大多數國家依靠人事異動制度，即每年年初根據上年考核情況和當年工作的實際需要，進行有計劃的人員崗位輪換。我國政府公務員的晉升，是依據人事管理權限確定，即按中央、省、市、縣各級不同人事管理權限，晉升任免不同層次的公務員職務。近年來我國部分地區開始在政府機關中實行處級干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強化執法，提高公務員管理的法治化水平。研究制定出臺尚缺的單項法規。如公務員紀律、行為規范、調任、競爭上崗等；對現有的單項法規要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。
2、強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善，完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評。改進考核制度，激勵公務員奮發向上。
3、要注重公務員的培訓工作，建立健全公務員的培訓體制。西方公務員制度的一個長處就是極其重視對公務員的培訓，培訓方式多樣、時間固定、程序規范，其制度已經法律化。這是值得我們認真借鑒和研究的。
4、要實行公務員隊伍統一管理。這是促進公務員制度健康發展的重要保障。
西方國家公務員都是由人事部門統一管理的，這有三點益處：
三是使公務員各項制度的內容在執行時有統一的標準，從而避免公務員由于各部門的要求及賦予的權力不同而出現待遇不公的現象。
1、張駿生.中外公務員制度比較.中國勞動出版社,2013。
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國公務員福利制度改革.中國財政經濟出版社.2012。
3、姜海如.中外公務員制度比較.商務出版社.2010。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十六
摘要：傳統公共管理類課程存在內容空洞和方法機械的突出問題，政務信息“互聯網+”時代的到來，為公共管理類課程的教學改革提供了有利條件。本文主要分析傳統公共管理類課程教學的困境，以及“互聯網+”政務信息資源對公共管理類課程教學的影響，并探索基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。
關鍵詞：“互聯網+”；政務信息資源；公共管理類課程；教學改革。
挖掘和利用“互聯網+”專業和行業信息資源提高本科教學質量和學生創新創業能力是當前我國高等教育改革的重要內容。早在，教育部的《教育信息化十年發展規劃（—）》就明確提出要實現“信息技術與教學深度融合的教學模式、方法、內容創新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學質量”［1］。，國務院辦公廳發布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數據技術”“為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內高校開始探討如何將“互聯網+”與專業課程教學要素相結合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網絡課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業課程如何學、學什么等關鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯網+”專業和行業信息資源來改革和優化專業課程教學內容和教學方法，以改變專業課程教學“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業課程中，“互聯網+”專業信息資源給公共管理類課程教學改革帶來的影響最顯著。
（一）教學內容空洞。
盡管我國公共管理學科的研究和教學從20世紀80年代恢復重建以來已經有30多年的時間，但教學內容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面，公共管理學科主干課程的理論都產生于西方，因而國內所使用的教材在內容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關事務密切相關，問題的政治性強，信息公開程度低，長期以來外界很難知曉其真實信息，尤其是在我國，政務信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程，教學過程中基本無專業信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導致教學內容空洞。例如，在講述《公共政策學》政策過程理論時，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執行、政策評估、政策終結等分離的環節，而對于我國獨特的“邊制定邊執行”的“政策試點”機制等相關內容鮮有涉及。
（二）教學方法機械。
教學內容空洞導致的直接結果是教學方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學，較少使用案例式、啟發式、探討式等教學方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大，同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導致教師在講授時經常是機械地、蒼白地對理論進行介紹，無法激發學生對我國公共管理現實問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學》組織結構時，僅依據教材內容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到省（自治區、直轄市）、市（州、地區、盟）、縣（區、自治旗）、鄉鎮（街道辦）等各級行政組織體系的復雜結構及其職責配置不了解，導致理論與實踐完全脫節。
二、“互聯網+”政務信息資源對公共管理類課程教學的'影響。
隨著政務信息進入“互聯網+”時代，包括我國在內的各個國家治理過程中各級黨政機關的方針政策、數據資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經基本全方位、關聯性地通過網站、移動政務平臺、政務微博等載體公布于眾，真實的“公共管理活動”逐漸以數字化形式進行展現。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學產生積極影響，也為走出傳統公共管理類課程教學的困境提供了有利條件，具體表現在教學內容和教學方法兩方面。
（一）“互聯網+”政務信息資源可以拓展教學內容。
“互聯網+”對教學的直接影響是“拓展教學內容和學習資源”［5］。一是“互聯網+”政務信息資源可以拓展教學內容的寬度。教學內容的寬度是指教材容納的教材章節數量，發達的網絡信息資源將教學內容從章節數量有限的教材延伸到了各級網站甚至是全球各國網站的全部內容，其能夠提供遠超出教材章節范圍的教學內容。例如，loom&uk著名公共管理導論教材《公共行政學：管理、政治和法律的途經》，對美國國家行政、聯邦制與府際關系、聯邦預算、美國公民行動等內容的講述中鏈接了大量網站信息資源。此外，類似因“互聯網+”政務信息時代的到來，的《公共政策導論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯網+”政務信息資源可以增加教學內容的深度。教學內容的深度是指某個章節知識點的縱深程度。“互聯網+”政務信息資源能夠以提供現實案例和數據資源的方式深化傳統教材文字表述的理論內容。例如，的著名公共政策導論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經濟政策、稅收政策、環境政策時鏈接了豐富的源于政務網絡信息的案例資源和數據分析資源，使教材中每個章節的內容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言，“互聯網+”政務信息資源可以增加教學內容深度的最核心表現就是提供了教學內容本土化的途徑。所謂教學內容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐，以及基于實踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學》《公共政策學》《政治學基礎》《公共部門人力資源管理》等相關課程中，有學者嘗試提出“職責同構”“政策試點”“協商民主”“黨管干部”等本土化內容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實踐信息，而“互聯網+”政務信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實現教學內容的本土化。
（二）“互聯網+”政務信息資源可以優化教學方法。
在“互聯網+”政務信息時代，公共管理類課程教學內容的多樣化必然帶來教學方法的優化。首先，政務信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學、啟發式教學、探討式教學等方法提供了現實條件。例如，案例教學的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實地調查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯網+”政務信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學指南》所指出的，政務網絡信息資源在第一手調查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學方法的有效性。“互聯網+”政務信息時代打破了傳統教學囿于有形教室課堂的局限，能夠實現“課內課外”與“線上線下”的有機結合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統教學方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學還是探討式教學，豐富的“互聯網+”政務信息資源可以促進學生在教室課堂外開展自主式和研究性學習，甚至能夠吸引興趣濃厚的學生進行長期深入的探究，從而大大提高這些教學方法的有效性。
基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務院網站正式上線以來，已經持續實施了10多年的政府上網工程，尤其是近年來的“互聯網+大數據”和“互聯網+公共服務”項目的推進，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區級、鄉鎮級的黨政機關和公共管理機構的政務信息甚至是內部流程信息和數據公之于眾，形成了龐大的“互聯網+”政務信息資源，而如何將“互聯網+”政務信息資源有效運用于公共管理類課程教學中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑（見圖1），其包括持續循環的5個環節。
（一）分析課程教學對“互聯網+”政務信息資源的需求。
通過對學生和教師的全方位調查，確定“互聯網+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務信息資源的需求情況，形成學生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節教學中對政務信息資源的需求詳單。
（二）“互聯網+”政務信息教學資源體系開發。
“互聯網改變了知識的存儲、流動與獲取方式”［6］，“互聯網+”政務信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學”提供了廣闊空間。根據學生的需求，教師能夠以“互聯網+”時代各級各類黨政機關網站、非政府組織網站、官方媒體網站，以及相應機構的微博平臺、移動政務平臺等為主要的信息來源，并參照《行政管理學》《行政組織學》《公共政策分析》《政府經濟學》等公共管理類核心課程的教學大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開發和挖掘可用的教學資源。其中，開發和挖掘可用的教學資源既包括可以直接獲取開發的資源，如網站上的政策數據庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統計部門網站上的公共管理行業數據。
（三）基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的課程教學設計。
運用教學設計理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節為依據，重新設計和安排每門課程各部分的具體教學體系，形成系列規范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學》中關于“我國政府結構”的內容時，可以引入各級政府的網站，在講述基本理論的過程中，讓學生通過網站直接觀察不同層級政府的架構。
（四）基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的教學方法改革。
互動教學是培養學生興趣和啟發學生思維的最好方法，而“互聯網+”為公共管理學科的互動式教學提供了技術手段［7］。基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的教學方法改革要以互動式教學為核心，探索“模擬現場教學”“任務驅動教學”等方法。“模擬現場教學”是充分利用政務網絡信息資源，當場展示公共管理的“真實面目”和“現實問題”，并引導學生參與討論；“任務驅動教學”是指引導學生自主挖掘政務信息資源，分析和解決現實中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的教學效果評價。
在公共管理類核心課程均實施教學改革后，通過在線互動技術廣泛征求學生、教師和專家的意見，并評估每門課程基于“互聯網+”政務信息資源挖掘的教學效果和質量，為下一輪“互聯網+”政務信息資源教學需求確定、教學資源挖掘和教學方法優化提供依據。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十七
【內容摘要】市場經濟條件下，我國各行各業表現出了迅猛的發展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰，學術界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發展機遇。
以實現公共利益為目標的公共管理，越發注重專業化、規范化、制度化建設，以期實現社會主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎上，就我國公共管理發展路徑進行了探索。
學科意義上講，公共管理即是指對公共事務的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發展管理等。
近年來，在總書記的領導下，我國公共管理邁上了新的臺階，學術界對有關方面的探討也越發深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題，其發展尚處于發展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國歷經長期的創新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動社會主義建設夯實了基礎。
但同時，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現階段的目標是要實現法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經濟、文化發展形勢來看，整體表現良好，表明我國現行治理體系及能力符合行政生態環境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發現，我國治理能力距離現代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中，其整體建設落后，組織成員能力及素質亟需提升。
本科公共管理論文（優秀18篇）篇十八
“公共”的中文語義強調多數人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產階級社會的發展變化，真正的公共理論架構應是以憲法為基礎，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構成，在我國，它是為了解決公共問題，實現公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內涵表現為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎的“公共性”，體現的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現公共部門活動的公正與正義，體現人民主權和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監督作用。
我國公共管理的公共性凸現的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結構的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經驗，約束性法律法規仍不健全，內容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔負起公共管理的重任，我國公共權力呈單向運行態勢，非政府組織效能很難發揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內在要求，就其現實性需要而言，也是公民社會外力推動的結果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務的理念要求，更好地凸現公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責任的新管理觀要求公共部門凸現公共性。
依法治國意味著一切公共權力必須以法律為準繩，權力與法律沖突時，權力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規，這既是法治的要求，也是實踐經驗的總結。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現，符合社會發展方向，社會性以公共性為指導。
社會性具有量的規定性，公共性則有質的規定性。
公共性是我國公共管理的本質特征，公共管理主體之所以是公共機構，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務活動，而不是私人事務，代表的行為目標必須具有公益性本質，公共管理主體只有依法行使權力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔社會責任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發展肩負引導義務，應該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔相應的民事責任，體現出社會責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務，避免對公眾利益的侵害，以執行社會職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現公共利益，以社會公眾的喜好為導向，實現公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性。
私部門管理的核心內容表現為追求不能損害社會中其他人的權益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務效率，隨著近年來市場經濟的不斷完善和發展，利益博弈進入公共管理領域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導向的管理理念與管理哲學，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學管理方法，構建科學的公共部門績效評估體系，改革和創新公共部門管理方式，引導政府工作人員樹立正確導向，重塑公共部門管理的業務流程，實現公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現標桿管理，促進公共管理組織學習和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創造組織的成長空間，發展出新的、能符合未來挑戰的能力，充分利用好戰略管理手及長期發展戰略，不斷提高自身管理能力。
參考文獻:。
[1]張慶東.論公共管理的公共性及其實現途徑—兼評國內外公共管理研究現狀[d].北京:北京大學圖書館館藏博士論文，.
[2]王樂夫.試論公共管理的內涵演變與公共管理學的縱向學科體系[j].管理世界，(6)。
[3]武玉英.變革社會中的公共行政—前瞻性行政研究[m].北京:北京大學出版社，2005.
[4]陳振明.競爭型政府—市場機制與工商管理技術在公共部門管理中的應用[m].北京:中國人民大學出版社，.
[5]張德信.中國公共行政案例教程[m].北京:北京國家行政學院出版社，2005.