鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）

調查報告是一種系統性的研究方法，用于搜集、整理和分析社會、經濟、文化等方面的數據。小編為大家找到了一些優秀的調查報告范文，希望能夠對大家的寫作有所幫助。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇一

黨的十x大提出，確保到2020年實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標，明確“要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，明確衛生事業為人民健康服務的方向。鄉鎮衛生院是農村衛生服務體系建設的重要環節，為全面摸清我縣鄉鎮衛生院的現狀，了解存在問題和制約衛生院發展的因素，我們采用座談會、查看相關資料和實地了解等形式，對鄉鎮衛生院基本情況進行了調查，現將調查情況綜述如下：

我縣共有鄉鎮衛生院11個(其中南山鎮衛生院正在籌建中)，工作人員463人，其中正式職工325人，臨時工138人(醫改前臨時工188人)。2008年至2010年三年平均收入1984.4萬元，其中財政補助收入474.1萬元、醫療收入678.3萬元、藥品差價收入835萬元，藥品收入占收入比例為42.1%。從2011年6月20日起，全縣所轄的11個鄉鎮衛生院全部配備和使用國家基本藥物，實行網上集中采購，統一配送，零差率銷售，8個月來運行還算平穩。

基本藥物制度實施以來，呈現出三個方面的特點。一是基層醫療機構職責更加明晰。基本藥物制度實施前，鄉鎮衛生院是以診療業務為主，實施基本藥物制度后，規范了基層醫療機構的業務范圍，制約了衛生院的診療行為，過度醫療現象極少，鄉鎮衛生院職能轉變為公共衛生服務和基本醫療兩塊。二是濫用藥品現象得到有效遏制。實施基本藥物制度以來，斬斷了“以藥養醫”“開單提成”的利益鏈，基本杜絕了開高級藥、開高價藥的現象，小病大處方和濫用抗生素的現象也得到了有效遏制，醫生選藥更科學、開藥更規范，群眾用藥更安全。三是就醫群眾藥品費用明顯降低。監測數據顯示，自實施基本藥物制度以來，全縣藥品價格降幅達32%。衛生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮衛生院較醫改前增加了240%，門診人數從醫改前的1270人/月上升到4360人/月)，門診次均費用從去年的114元下降到81元，比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%，住院次均費用從去年的1037元下降為786元，比去年同期減少24.2%，基本達到了減輕群眾醫藥費用負擔的目的。

1、衛生技術人才短缺。

我縣11個鄉鎮衛生院現有正式職工325人，臨時工138人(醫改前臨時工188人)，正式職工中具備相關執業資格的不足1/2,只好通過聘請具備相關執業資格的臨時工來彌補，暫時維持鄉鎮衛生院的運轉。實施醫改后，鄉鎮衛生院基本上沒有什么收入，連?；具\轉都困難，根本無力聘請臨時工，縣財政安排臨時工資金有限，待遇非常低，大多數臨時工已心生去意。

鄉鎮衛生院人才分布也極不均勻，交通條件較好的地方如儒林鎮、西巖鎮衛生院集中了鄉鎮衛生院的大多數人才，而交通不便的三、四、五區鄉鎮衛生院衛生技術人才尤為短缺，住院部都無法開展，群眾只有到縣城的縣級醫院住院，群眾意見非常大。如汀坪鄉中心衛生院在崗的4名護士(有資格證4人)、白毛坪鄉中心衛生院4名護士(有資格證3人)都是臨時聘用人員，而長安營、蘭蓉等偏遠鄉鎮衛生院根本聘請不到臨時工，鄉鎮衛生院業務開展困難。

鄉鎮衛生院門診醫療服務的壓力增加。一方面，隨著基本藥物零差價的實施，患者真正得到了實惠，原來在村級醫療衛生機構就診的部分患者向鄉鎮衛生院轉移，而且有不少群眾在縣級醫院看病，拿到處方后到鄉鎮衛生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題，但鄉鎮衛生院的就診人次持續增加，現有的人員、設施和場所難以承擔繁重的醫療服務。另一方面，由于鄉鎮衛生院門診量的增加，勢必要求醫療服務質量的提升，衛生院在服務態度、醫患關系、醫療糾紛、服務成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰。藥品零差率銷售使“以藥養醫、以藥補醫”的運行機制被切斷，鄉鎮衛生院業務收入顯著下降，按20zz年至201z年三年平均數計算，201z年實施藥品零差價銷售后，11家衛生院減少藥品利潤960萬元，平均業務收入下降了一半以上，如儒林鎮衛生院2010年平均每月業務收入達120多萬，利潤50多萬，而實施基本藥物后，一個月的收入純利潤僅7萬，根本無法保障正常運轉。加之我縣鄉鎮衛生院由于歷史原因，目前都還要償還各類債務、承擔醫療賠付風險，如財政配套資金不安排到位，鄉鎮衛生院將無法實現收支平衡陷入困境。

3、衛生人才穩定面臨挑戰。

按照“中央補助、省級統籌、縣級保障”的財政補償原則，實行國家基本藥物制度的財政補償是中央、省級財政出小頭，縣級財政出大頭。實施基本藥物制度之前，我縣鄉鎮衛生院職工年平均工資收入為2.87萬元，要維持這個水平，在國家政策補貼外，縣財政還要有較強的補貼能力。實施基本藥物制度之后，鄉鎮衛生院職工年收入為2.5萬元，個別鄉鎮衛生院工資水平降幅較大，(如儒林鎮衛生院2010年人均收入4萬元，西巖鎮衛生院人均3.5萬元)，如果財政補貼不能及時到位，可能會出現技術骨干流失，鄉鎮衛生院人才更加短缺，群眾“看病難、看病貴”又會凸現。

4、臨時工待遇過低。

聘請的臨時工是各鄉鎮衛生院根據自身需要來聘請的。如白毛坪鄉中心衛生院服務人口1.8萬，正式職工僅11人(有資格證醫師3人)，去年根據業務需要聘請了18名臨時工(臨床醫師10人，護士4人，藥房、收費等后勤人員4人)，由于待遇過低，部分臨時工辭職，住院部現已無法開設，白毛坪鄉中心衛生院群眾只有到30公里外的縣城醫院住院。汀坪鄉衛生院服務人口1.7萬，正式職工17人，醫改前根據業務需聘請了臨時工13人，基本運轉正常;醫改后因待遇偏低，部分臨時工辭職(特別是5名具備執業資格的醫師辭職)，現有臨時工8人(臨床醫師3人，護士4人，衛生員1人)，現住院部都無法開展，病人需住院只有跑到40公里外的縣級醫院。

由于現有一系列的政策只針對正式在編人員，加之我縣財政相當困難，僅安排了每人每月800元的補助，臨時工的工資待遇實在太低。隨著上級對醫療衛生事業的重視和人民群眾日益增長的醫療衛生需求，鄉鎮衛生院承擔的工作量非常大，正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執業資格證的衛技人員太少等原因，部分鄉鎮衛生院的業務開展主要依靠聘請臨時工。經測算，要保證我縣鄉鎮衛生院正常運轉需聘請臨時工169人，如果按照縣財政今年安排衛生系統60個臨時工的指標，鄉鎮衛生院連基本運轉都困難，部分業務將會停滯，特別是住院部這一塊，如果鄉鎮衛生院不能收治住院病人，將更加加劇縣級醫院的住院難，群眾“看病難、看病貴”問題會更加突出。

1、取消臨時工數量限制，實行按需聘請。由于衛生技術人員總量、結構、分布等原因，大部分鄉鎮衛生院只好臨時聘請一些醫師、護士來補充。建議縣委縣政府分管領導牽頭組織相關部門每年到各鄉鎮衛生院開展實地調研，結合鄉鎮服務人口、業務量、經濟社會發展狀況，同時適當考慮服務區域范圍、交通條件等因素，按照“精簡、效能、規范”的原則，按需聘請鄉鎮衛生院臨時工，確保鄉鎮衛生院正常運轉。同時，建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度，每年向社會公開招考一批衛技人員充實到鄉鎮衛生院，并采取一些優惠政策，使這些人才：“下得去，留得住，用得上”，推進我縣衛生事業發展。

2、適當提高臨時工待遇水平。臨時工工資待遇不能與正式職工同等，而且不參加任何社會保險，后顧之憂得不到解決，不能安心工作，隨時都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”，一旦聯系上比現在單位條件更好的單位，他們會立馬走人?？梢哉f臨時工承擔了醫院正式職工做不來的工作，付出與回報不成正比，這樣一個醫院兩種待遇，不利于醫務人員的穩定和醫院的發展?，F鄉鎮衛生院正式在編職工收入為2000元/月，臨時工為800元/月，建議財政加大對臨時工工資保障力度，至少達到正式工的80%左右，人均1500元/月的水平，只有這樣，才能留住具有一技之長的醫務人員。

3、增加財政投入。縣財政應逐步加大投入力度，使鄉鎮衛生院從醫改前“以藥養醫”模式轉到醫改后“政府養醫”模式。一是增加鄉鎮衛生院醫療服務和基本公共衛生服務成本的核算比例。醫改時，我縣參照有關政策及兄弟縣市做法，醫療服務收入和基本公共衛生服務的成本按40%核算。但我縣是邊遠山區貧困縣，居住分散，公衛醫師為居民開展預防接種等服務以及醫師出診的成本支出很高，加之取消一些收費項目，將原先收取的掛號費、注射費、一次性注射耗材等費用合并設立一般診療費，只能收10元/人·日。經測算，這些成本支出在收入中所占的比重達80%。二是增加鄉鎮衛生院醫療設備購置和維修經費。前幾年，鄉鎮衛生院有一些扶貧項目配置的基本醫療設備，有一些壞了需要維修，有一些已經報廢，建議每年安排鄉鎮衛生院設備購置及維修經費100萬元，由鄉鎮衛生院提出申請，縣衛生局統籌考慮提出安排意見，縣財政局審核后報縣政府領導審批后按規定的政府采購程序實施。三是增加培訓經費投入。醫改后，國家加大對醫、護、藥、技和管理等人員的培訓，需要培訓費、差旅費及其他各項補助，如果這些經費不足，將嚴重影響參訓的積極性和培訓效果。為此，建議每年安排培訓經費30萬元。四是增加地段衛生所的維修經費。由于上級近年來的投入只是到鄉鎮一級，而部分地段衛生所仍承擔著鄉鎮衛生院職能，如羊石、平林、江頭司等地段衛生所，房屋已破舊不堪，建議增加維修經費。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇二

鄉鎮衛生院院長是衛生院最高行政領導人，是衛生院的法人代表，衛生院院長在上級衛生行政管理部門領導下，被授權負責衛生院全面的行政和業務管理工作，對衛生院重大問題行使最終決策權。筆者就我縣衛生院及衛生院院長相關情況進行了部分調查，現就該情況作初步淺顯的概述。

xxxx地處九嶷山東麓，地勢由西南向東北傾斜，境內山、丘、崗、平區相互交錯，以山地為主，是典型的山區縣，轄15個鄉鎮，其中包括10個辦事處，總計人口36萬余人。境內轄25個鄉鎮(辦事處)衛生院。衛生院院長23名，23名衛生院院長中，大專以上學歷18人，醫學專業出身23人，執業助理醫師資質以上xxxx人，其中主治醫師以上資質3人，干部身份7人，女性院長3人;年齡結構:30-40歲14人，40-50歲8人，50歲以上1人;院長歷任時間:10年左右及以上7人，10年內，斷續不計，14人。

傳統衛生院院長的主要職責受到傳統計劃經濟體制以及后來市場競爭經濟的深入影響，衛生院的主要功能及其職責也發生變化。傳統衛生院院長的認定基本上是受上級衛生行政主管部門直接任命，其中主要職責與衛生院的功能性質直接相關。在計劃經濟體制下，衛生院屬于差額撥款事業單位，注定了衛生院要以經濟效益為主、社會效益為輔的功能模式，同時兼顧國家衛生政策;在市場經濟體制下，受到經濟潮流及競爭市場的沖擊，衛生院面臨倒閉、破產、改制的境地，衛生院出現以租賃、轉讓、承包、科室外租等多種形式辦院，呈現出百花齊放的態勢，各式各樣的經營管理模式充斥醫藥市場，雖然某種程度上給衛生院帶來了發展，但是收效甚微，只是出現極少數的活力勢頭，絕大部分衛生院依然是食不果腹、衣不遮體;但是也呈現了一批所謂的成功院長人士與成功經驗，不過此時的衛生院公益性質發生改變，群眾就醫用藥受到極大負面影響，以藥養醫、大處方、亂檢查以及某些惡性競爭，不僅導致衛生資源的極大浪費，而且進一步導致了群眾看病難、看病貴的問題日趨嚴重。這給后來的醫改帶來了巨大的考驗，甚至后來廣大的群眾對醫藥體制改革出現了觀望與期待的心理思維。

如此之下的衛生院院長主要職責，除了應對國家相關衛生政策外，主要轉變在抓醫院管理以促進醫院經濟效益，即以創收為主，所謂的創收能人，成為了衛生院的“領頭羊”，而堅守在大多數偏遠山區、規模較小的衛生院院長成了新時代的“活雷鋒”，形成了一面是經濟建設的楷模、一面是精神文明守候的榜樣，兩大陣營的出現，形成了衛生院發展極其不合理、不科學的格局。此種格局的出現，主要有來自國家體制的影響，也與部分地方因素有關。

近年來，受到國家新的醫改政策影響，所有醫療機構均需回歸其公益性、回歸政府主導、回歸服務百姓為主。國家實施全面的深化醫藥衛生體制改革，在一系列“?；?、強基層、建機制”的醫改政策下，帶動了衛生院的補償機制、管理體制和運營機制的轉變，也進一步影響到衛生院院長的角色定位及衛生院的功能定位，同時也影響到基層衛生院院長的個人思維，甚至極大的影響到衛生院院長的走向，即所謂的何去何從。新形勢的衛生院，需要從事以公共衛生服務為主的功能，使得衛生院的出發點與傳統管理模式發生巨大轉換。衛生院院長的主要職責也與以往不同，不僅是行政上的管理者，還要兼顧財務、人事、醫改新政等工作職責，責任性與風險性增加，觀念也需日益更新，諸如衛生院的人事改革、績效報酬制度改革、硬件軟件建設、公共衛生服體系、鄉村衛生一體化、新農合等等工作均需兼顧，在某種程度上，給衛生院長帶來巨大的思想壓力與工作負荷。

同時，在“公立醫療機構公益性大旗”之下，對公立醫療機構將采取“由政府合理確定人員編制、工資水平、經費標準，明確收支范圍和標準，藥品、器械、設備由政府集中招標采購，按國家規定核定的基本建設、設備購置標準投入”等等系列管理措施。這樣，院長們的人權、財權、物權，幾乎全部沒有了，這些權力的行使需要請示相關主管部門的領導，那么院長們如果希望自己的醫院能夠獲取更多的資源，怎么辦?靠好好經營醫院來賺錢是不可能的了，因為是公益性的，不能賺錢，那么就只能靠公關主管部門了。這種情況下，院長們需要天天圍繞著那些擁有資源分配權的部門領導，比如撥款是采取標準的下限還是上限，也許會通過談判交流等非科學、不合理手段方式。如此之下，將會出現難以預測的不良結果，這樣一來，可能就毀掉了一批院長。因為院長本來應該是好好經營醫院，提高醫院市場競爭力的，而在這種制度設計下，他不得不成了一個“公關院長”。這種體制下的管理與經營模式不得不引起相關部門的深思，如何預防與打擊不良行為，以及如何面對諸如道德、法律、輿論方面的壓力，亦將成為相關人員研究的課題，諸如這些，也給衛生院及院長帶來考驗與壓力。

1、人事問題。衛生院需要發展，關鍵在于人才。人才的合理選擇以及人事制度改革在當前受到考驗。以往個別通過關系化、人情化、私下協議化的人事制度，將受到沖擊;同時諸多在同等條件下，長期工作在艱苦與特殊崗位的衛生人才隊伍，包括衛生院院長，也隨之浮躁起來，開始尋求更趨于合理、合情、平等、適合自我發展的崗位。這樣不僅是醫改體制需要，也是人性本身的需求，更重要的是社會主義民主政治建設的需要與政府職能部門執政的需要。如此，將打破以往人事格局，進一步向更加公平、公正、合理的人事制度建設框架邁入，有利于人才的選拔與應用，有利于社會的穩定和諧建設。否則，將成為社會一個不穩定、不和諧的因素，而導致不良的后果。

2、衛生院硬件建設。由于行政區劃的不合理性與缺陷性，導致一大批辦事處衛生院建設一度滯后，該些衛生院的房屋等硬件，均還處于上世紀六七十年代，甚至部分衛生院房產都缺失;在再次建設方面，受到行政區劃、審批權限、財政投入、人員辦事效率等影響，衛生院所謂硬件建設再度成為歷史遺留問題，甚至歷經多年的建設項目一度再拖，成為人們茶余飯后關注的焦點，同時也極大的消極了衛生院的積極性。硬件建設的滯后，嚴重的制約了衛生院的發展，特別是辦事處衛生院，同時給衛生院職工的工作生活及當地群眾的就醫用藥帶來極大的困難，給醫改新政工作的深入開展帶來極大的阻礙，甚至嚴重的影響到衛生院以及政府相關部門的社會地位及形象，如此給社會增添一個不和諧的因素。如此而來，個別衛生院出現人走樓空的現象。

3、公共衛生與基本醫療服務的矛盾?；谀壳霸谟布④浖脚_建設、人員人事調節、績效考核體系、財政投入、報酬分配機制等方面未趨健全的情況下，公共衛生服務為主的衛生院面臨諸多問題，甚至舉步維艱，加之，醫療服務在傳統觀念中根深蒂固，在部分領導層及群眾眼里仍然視為衛生院主要工作目標及主要服務方向，如此而來，一是加大了公共衛生與醫療服務的相互矛盾，孰輕孰重難以抉擇;二是同時兼顧時，但是受到上述因素影響，甚至一事無成，公衛與醫療都沒做好;三是反而增加衛生院壓力與思想包袱，甚至打擊了衛生院工作的積極性與上進心。

4、諸如收入待遇偏低、職工子女教育及家屬安置問題、人事編制不合理、職工個體因素及素質、人員隊伍的內部矛盾、地理區位、地緣人文基礎、多重部門的重復管理等因素，也一時困擾衛生院及衛生院院長，這些問題也將長期存在，并成為制約衛生院發展的一道道難題。譬如待遇過低、子女家屬問題的影響，導致部分衛生院特別是小衛生院職工出現跳槽而另謀出路。

1、人才是創新發展的第一要素，建立健全衛生院及衛生院院長人才選拔應用機制至關重要。

制定人才長遠培養計劃、按照國家人事制度改革政策及黨和國家新時期的用人機制，力爭做到德才兼備、不拘一格用人，做到人盡其才、才盡其用，大力培養與應用相關特殊特長人才，建立人才引進與交流機制，建立人才信息平臺庫，建立一套合理科學的人才選拔聘用機制，杜絕任人唯親，注重任人唯賢，給想做事、能辦事的人創造良好環境，充分發揮人才在專業服務、經營管理等方面的作用。由于醫療衛生工作，是具專業性、技術性、創造性均很強的行業，同時需要兼顧專業與服務、專業與管理、專業與效益的有機協調。正所謂:“用人所長，天下無不可用之人;用人所短，天下無可用之人”。

2、把開展對基層衛生院建設與衛生院長的科學實際調查作為一項長期制度。調查與研究相關工作事實，以便應對策略的完善。加強人員及衛生院院長的平等互相交流、上下交流以及對外交流，建立與完善院長交流學習的平臺;適時開展建設“衛生院發展論壇”“院長論壇”“院長精英管理俱樂部”活動，為衛生院注入新的活力，以提高衛生院院長的工作熱情，同時給更多的年輕人有學習進步、交流應用的機會。

3、切實發揮衛生行政主管部門的指導與領導作用。主管部門應當更進一步擔負起部門職責與義務，切實調查研究衛生院發展工作，切實為下屬部門積極謀劃，切實提高工作效率與辦事質量，切實加強自我內部管理建設，整合部門資源，形成有效合力，切實為衛生院的發展提供政策指導、資金保障、硬件投入、人才引進、管理經驗、制度建設等，發揮真正的主將作用，樹立良好的工作形象，以減輕衛生院院長的思想顧慮與工作壓力。以至于，從上到下形成一股繩、一股勁，一種魄力，打造衛生系統的“精氣神”,從而有效的提高衛生系統的社會影響力。

4、加強對衛生院職工及衛生院院長的人性關心與愛護，解決好他們最直接、最關心、最突出的問題。思想政治上多教育、生活工作上多照顧、輿論宣傳上多引導。給基層一個獻言獻策、可言可諫、輿論督導的平臺，以利于溝通交流，也是實踐群眾路線的工作需要。

5、加強衛生院院長自我修為。加強對黨紀國法的學習，提高自身的的思想覺悟，加強各種規章制度的學習，提高法制的認識，熟悉黨的衛生方針、政策，具有較高的政治堅定性和理論成熟度，;提高對國家醫改政策的學習、理解與領會能力;堅持衛生院是政府主辦的具有公益性的不以營利為目的基本性質不變，把切實維護廣大人民群眾得利益作為首要責任，切實履行全心全意為人民健康服務的宗旨;堅持理性開支、厲行節約、勤儉辦院的原則等等。

6、他山之石，可以攻玉。學習，永遠是創新發展的關鍵要素。學習與借鑒各地區、各行業、各部門的先進經驗，結合自我實際，不斷完善自我缺陷與不足。

醫療衛生工作是關乎大眾民生的工作，需要政府與社會的積極參與。鄉鎮衛生院的發展離不開政府部門的積極引導，更離不開廣大醫務人員的努力奉獻，鄉鎮衛生院院長作為基層醫改的領頭人，主管鄉鎮衛生院全面工作的當家人，隨著醫改工作的進一步深入開展以及社會主義民生工程建設進一步完善，因此對于衛生院院長的要求以及影響也越來越深遠。同時對于新形勢下鄉鎮衛生院院長崗位的研究與思考，將成為我們的一大重要課題。相信在黨和國家一系列務實政策之下，鄉鎮衛生院的前景非常樂觀，人民群眾的健康幸福指數日益提高，鄉鎮衛生院院長的走向與動向也更趨于科學合理。我們將拭目以待。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇三

**地稅調研。

隨著農村稅費改革的不斷深入，農稅征管工作規范化、法制化、信息化建設的不斷加強，農業稅收征管體制和機制的建立與運行，對農稅干部隊伍（鄉鎮代征人員）的整體素質提出了更高的要求。因此，加強對鄉鎮農稅干部隊伍的建設勢在必行。

農業稅收是國家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點。農稅征管是一項復雜的綜合性工作，具有政策性強、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農戶多、征收人員少、征收難度大的特點，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質的農稅征管干部隊伍，以適應形勢發展和農稅工作的需要，落實中央“三農”工作方針，確實減輕農民負擔，更好地完成農業稅收的征管工作，責任重大。

一、**區農稅干部隊伍的現狀。

由于我市農稅的征管形式是委托鄉鎮財政所代征，代征人員主要來源于基層鄉鎮，學歷偏低、業務水平不高、工作能力較弱，整體素質有待于提高。為進一步加強對農稅干部的管理，努力促進農業稅收工作的順利開展，我局對全區19個鎮的65名農稅干部的基本情況進行了調查，其結果分析如下：

1、學歷結構分析。

中專以上學歷15人，占總人數的23%；高中以下學歷50人，占總人數的77%。

2、年齡結構分析。

35歲（含）以下18人，占總人數的27.7%；36―45歲的有22人，占總人數的33.8%；45歲以上25人，占總人數的38.5%。

3、性別結構分析。

男同志49人，占總人數的75.4%；女同志16人，占總人數的24.6%。

4、從事財稅工作結構分析。

從事財稅工作3年以下的有28人，占總人數的43.1%；3―的12人，占總人數的18.5%；10年以上的8人，占總人數的12.3%；鄉鎮體制改革后新從事財稅工作的17人，占總人數的26.1%。

二、存在問題。

1、體制弊端。

農稅征管職能劃轉后，征收管理機關是市、區（縣）地稅局，征管形式是委托鄉鎮財政所代征，農稅代征人員代表地稅機關行使職能，地稅機關與代征人員只是業務上的指導與被指導關系。代征人員多數是兼職，其工作重點是鄉鎮政府編制崗位的工作，影響了農稅征收的專業化程度。代征人員的管理部門是鄉鎮政府，人員的調配、輪換、交流由鄉鎮政府決定，代征隊伍相對不穩定，給農稅工作有效開展造成了一定的不利影響。

2、素質不高。

經調查統計，由于政府機構改革，在現有的代征人員中有69.2%的人員未從事過或只有較短的農稅工作經歷，高中以下學歷的占77%。由于代征人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉鎮財政或其他工作，致使業務學習的重點未能放在農稅業務上。雖然部分同志通過在職學習取得了大專以上學歷，但也未能系統地學習農稅專業知識，造成了代征人員的業務能力、執法水平和政策水平比較欠缺，給農稅征管工作帶來了一定困難。

三、加強對鄉鎮農稅干部隊伍管理的建議。

加強對農稅代征隊伍的管理，應以人為本，從嚴治隊，努力造就一支高素質的農稅征管干部隊伍。具體應做好以下幾方面的工作：

1、轉變體制，提高對農稅工作的認識。

將代征人員的管理納入地稅系統，按國家公務員進行管理。我市地稅系統現已為代征人員發放了稅服和檢查證，有了一個良好的開端。將代征人員編入各區域稅務所，讓他們接受規范的管理和培訓，使他們逐步掌握系統的稅收政策和業務知識，不斷提高綜合業務素質和工作能力。

2、加強與鄉鎮政府間的工作協調，保持鄉鎮農稅干部隊伍的相對穩定。

3、加強教育，轉變觀念，提高代征人員對農稅工作的認識。

克服農業稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對稅收總量無大礙的思想，提高對中央“三農”工作重要性的認識，強化國家稅款必須應收盡收的思想。加強職業道德教育，使廣大農稅干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強為農戶服務的公仆意識，恪盡職守、愛崗敬業、努力工作，樹立鄉鎮農稅干部隊伍的良好形象。

4、加大培訓力度，提高農稅干部的業務素質。

在現有的代征人員結構下，要搞好農稅工作，必須加大業務培訓力度，全方位進行培訓教育。培訓要有針對性、分層次進行，從基礎知識入手，循序漸進，使廣大農稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監控、稅款征收入庫、計算機應用等方面的業務知識，不斷提高征收和管理水平，為早日實現農稅信息化管理目標打下堅實的基礎。

5、完善制度，規范管理，加強考核，充分調動農稅干部的工作積極性。

要加強對代征人員稅收政策執行、減免稅、票證管理、稅源監控等基礎性工作的檢查監督，健全各項管理制度，實施規范化管理，用制度約束執法行為。建立考評制度，每項工作都要制定考核指標，實施量化管理，根據工作的完成情況實施獎勵，并將考評結果反饋至各鄉鎮；與政府協商，建議各鄉鎮，可根據農稅干部的考評情況作為鄉鎮人員調配、交流、職務晉升的重要依據之一。另外，還要定期組織召開座談會，認真聽取意見，適時組織外出學習，借鑒先進經驗，拓寬工作思路，充分調動代征人員的工作積極性。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇四

調查報告。

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為認真貫徹落實縣衛生局提出的“關于開展創建人民滿意醫院通知”的精神，貫徹落實“科技興院、人才強院、誠信立院、文化建院、依法治院”的辦院方針，為進一步搞好行業窗口的服務工作，堅持“以病人為中心”，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，營造人人向上、奮發進取的氛圍，把醫院建設成為作風優良、技術精湛、服務一流的文明單位，在保持共產黨員。

先進性教育。

活動中，特制定關于開展創建“人民滿意醫院”主題實踐活動工作方案。

一、指導思想。

二、創建“人民滿意醫院”目標與要求。

應該使醫院每一個工作人員明白開展創建“人民滿意醫院”是貫徹和落實“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務在醫療行業的體現，是新形勢下加強行業作風建設的需要，是推進醫院技術進步，提高服務質量，提高我院社會美譽度的需要，是提高我院綜合競爭力的需要，是醫院發展的客觀需要?？偟囊笫牵ㄟ^爭創“人民滿意醫院”的活動，實現醫療隊伍素質極大提高，社會形象極大轉變，服務態度極大改善，服務質量充分保證，人民群眾普遍滿意的總體目標。在創建活動中要著力解決職工隊伍中思想作風，工作作風、行業作風以及人民群眾反映強烈問題，努力使醫院的綜合滿意率達到95%以上，職工對醫院的滿意率達到95%以上;醫院青年文明號對社會承諾踐行率100%;杜絕一、二級醫療事故和重大醫療糾紛，出院病人的投訴率控制在0.3%以內;努力做到門診和住院病人治愈好轉率超過部頒標準，“紅包”回扣得到基本根治。

行業不正之風，樹立全心全意為病人服務的理念，以病人為中心，把科室的各項工作貫穿于為患者的康復之中，把各項服務活動落實在群眾滿意的目標上來。

2.技術精良，服務周全。創新醫療技術，開拓醫療新領域，不斷推進醫療技術進步，醫療質量普遍得到提高，服務水平得到更大提升，滿足人民群眾的求醫需求。服務環節不斷簡化，藥品費用比例進一步降低。

3.社會形象好，美譽度大為提高。及時解決病人的痛苦，維護病人的利益，服務行為規范，患者的知情權得到充分保障，“紅包”回扣不正之風得到有效治理。積極開展扶貧濟困，送愛心送溫暖活動，樹立起醫院的良好社會形象。

4.樹立“爭分奪秒，救命第一”的急救意識，不分節假日，實行24小時急診服務，積極做好院內、外的急救工作。

5.在診療工作中，做到服務態度好，檢查細致有序，處理準確及時，杜絕與病人及其家屬發生爭吵，嚴禁脫崗現象發生。

6.嚴格實行首診負責制，凡需住院或留觀治療的病人，任何情況下不得拒收和推諉。

三、創建“人民滿意醫院”實施細則。

創建“人民滿意醫院”，這是我院創建工作的核心，各項工作必須圍繞這個總目標，服務、服從于這個總目標，在創建活動中我們必須以弘揚白求恩精神，以全心全意為人民服務為主線，建立和完善質量控制體系;建立和完善親情化服務體系;建立和完善行風監督管理體系。使創建“人民滿意醫院”活動形式和內涵相統一，取得實質效果。積極響應局黨委的號召，積極倡導職業道德與職業文明，全心全意地為病人服務，爭創“人民滿意醫院”，特制定如下實施細則：

1.熱愛本職工作，樹立病人是親人，人民是父母的思想，急病人之所急，想病人之所想，時刻把病人的疾苦放在心上。

2.遵章守紀，堅守崗位，不遲到、不早退、不脫崗、檢查病人細致有序，處理病情準確及時，認真負責。平時加強崗位練兵，經常做好各種技術訓練。

3.文明行醫，禮貌待人，學好用好文明用語，杜絕服務忌語。不論患者有理無理，均不能與之爭吵，把溫暖送到病人的心坎上。

4.努力學習業務知識，鉆研技術，熟練掌握各種現場急救技術，在掌握全科知識的基礎上，略有專業側重。不斷提高醫療質量，杜絕醫療差錯事故的發生，塑造優質服務，技術精湛的“白衣戰士、白衣天使”的形象。

5.廉潔行醫，拒絕接受患者及親屬的“紅包”，拒收禮物和拒吃各種宴請，對于出自病人內心感激而無法退回的錢物，應想方設法退回或上交組織。

6.艱苦創業，增收節支，不浪費醫療資源，不亂收費用，不開人情方，搭車藥品，不以不正當的醫療手段收取回扣，小費等。實行高效優質服務，力爭患者、群眾的滿意度達95%以上。

7.對待病人一視同仁，不分病人的貧富、社會地位、種族等。只要他們有疾病，有危難，均一視同仁地進行救治，對各種危重病人，應“有錢要治，沒錢也要救治”。

8.在現場搶救、救治、轉送病人途中，要確保病人的安全，及時做好請示報告制度。

四、實施的方法步驟：創建工作中，要結合行風評議工作的要求，主動查找科室、個人在工作中存在的問題制定好邊整邊改的方案。主動對群眾反映的問題要認真分析研究，及時整改，并將情況及時報院創建領導小組?？剖医拥结t院的整改。

通知書。

后立即研究，在規定時間內做好整改工作。科室要在整改階段經常組織醫護人員下鄉義診，到各衛生服務站開展業務指導工作，義務培訓工作，為基層為群眾辦實事，做好事，幫助基層解決實際問題，讓衛生服務站在我院開展創建活動中得到幫助，讓人民群眾得到實惠，為**人民的健康工作作出貢獻。把創“人民滿意醫院”的工作作為經常性的工作來抓，進一步完善工作制度和工作機制，使工作不斷深化、持久，不斷取得新成效，讓人民群眾更加滿意?？剖乙袑嵓訌妱摻ā叭嗣駶M意醫院”工作的組織領導工作，要把創建工作放在醫療業務建設同等重要的位置上。醫院領導是創建工作的第一責任人，要親自抓，把握工作重點，明確工作任務，做到認識到位，工作到位，制度落實到位，整改到位。科室領導要做到帶頭學、帶頭整改，確保創建工作的實際效果。

要責任到人，狠抓落實，科室和職工要高度重視創建工作，把創建人民滿意醫院作為科室和每個人重要工作職責，要從對人民負責對病員負責，對醫院負責的態度，抓好創建工作。

科室要加強管理，以確保創建工作不流于形式，不走過場，防止形式主義，使創建工作富有成效?？剖以趧摻ɑ顒又幸⒅蒯t療安全工作，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀律，嚴格執行醫療操作規程，要抓好各種醫療制度的落實，加強檢查，加強日常事務的管理，加強醫療事故的防范工作，對醫療安全保持高度警惕，防范于未然。要不斷改進醫療服務工作，提高服務質量，確保醫療安全，確保創建工作的順利進行。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇五

為了促進亳州市經濟更好更快的發展，加強干部與群眾之間的血肉聯系，同時也為了了解縣鎮正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調查方案，20xx年11月28日至20xx年12月7日，我們調查小組三人深入到渦陽縣義門鎮開展了為期十天的調研活動，完成了對義門鎮21個行政村，735名群眾的走訪調查。

在調研過程中，調查小組組長張誠制定了具體的實施方案，獲得調查小組成員的一致通過，方案在嚴格保證調查結果真實性的基礎上，也兼顧了工作效率。我們調查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，走訪時，堅持三人同行，鎮村干部不陪同，步行入戶，認真履行職責，齊心協力地完成了此次調查任務。調查活動結束后，我們及時整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實的基礎上，撰寫了這篇調查報告，希望對此次調研活動起到一定的作用。

環境衛生意見和建議合作醫療。

村衛生室民意調查的意見和建議。

一對義門鎮的基本評價。

基本情況。

義門鎮，安徽省60個小城鎮重點建設示范鎮之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區城父鎮，s307省道、渦河橫穿該鎮。該鎮轄16個村委會，5個居委會，總人口9萬人，其中回民萬人，國土面積平方公里，其中耕地面積萬畝。轄區內有工業聚集區和商業貿易區，其中橋南為平方公里的工業區，橋北為平方公里的商業區。同時該鎮還具有資源優勢，其一是久負盛名的苔干之鄉，產品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區。其三義門羊肉湯也是遠近聞名，慕名而來的食客絡繹不絕，對義門的經濟發展也起到一定的促進作用。

招商引資。

近幾年，該鎮通過大力招商引資，加快了大型項目的建設，使橋南工業園區已經初具規模，園區內現有“兩個”省級龍頭企業，“六個”市級龍頭企業和“十六”個規模企業，被確定為渦陽縣食品藥品工業園區，得到市縣兩級領導的一致好評。其中，源和堂藥業，恒發食品有限公司，霖福木業，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業，今年都擴大了規模，年產值均有大幅提高，20xx年義門鎮工業園區的總產值有望突破8億元。

新農村建設。

多數行政村通水泥路或柏油路的目標。年內興建5處村級籃球場，體育健身器材4處，新村室建設4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個市縣級新農村建設示范村分別建立了40平方米的農家書屋。同時利用新農村建設資金發展養殖業，新增1000多家養殖戶，并建立了專業合作社，有力增進農民收入，農業產業化結構也在進一步調整中。

城鎮建設及文明創建。

在城鎮建設方面，按照新農村示范鎮的建設要求，完成城鎮建設總體規劃編制內容。一是對老街濱河路進行改造；二是對集鎮道路進行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發區規劃了占地200畝的新區，并配備了自來水廠。

在文明創建方面，一是成立集鎮市容環境監察隊，劃分責任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個垃圾桶，新建2處垃圾清理場。鑒于此，義門鎮被評為省級環境優美鄉鎮。

新型農村合作醫療問題。

發動農民參加新農合，保證有足夠比例的參合人數以達到新農合基金的平穩運行，實行鎮、村干部，分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準，鎮，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮村干部的心理負擔，降低了他們開展新農合工作的積極性。

2.政府對新農合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農合的積極性不高。主要表現在：長期外出務工人員與家鄉聯系較少，不了解“新農合”政策和繳納新農合費用的時間；有些年輕力壯、身體好的農民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農合”，認為自己年輕、身體好，不會得病，白交錢給別人用；還有部分鄉村干部對“新農合”政策抱著完任務的思想，導致“新農合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農合存在一定的顧慮，擔心一旦生病住院，花銷的費用難以報銷的，豈不是繳了冤枉錢。

城鎮環境衛生問題。

境衛生狀況。

2.街道內商家，小商販占道經營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴重，這種狀況不但影響了義門鎮的道路交通，而且也影響了義門鎮的整體環境。

新型農村合作醫療。

1.異地報銷難度大。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，在談話過程中，每個行政村都有涉及新農合異地報銷難度大，報銷門檻高，醫療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強烈建議有關政府部門解決新農合異地報銷難度大的問題。

2.醫務人員素質低，為了利益不惜犧牲病人的權益。部分群眾反映，到醫院看病，醫生多開檢查項目，給病人多開藥，花費很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負擔。小病大治，是經常發生的。究其原因，醫生解釋說“能報銷”。

3.宣傳不到位，沒有做到應保盡保。

在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時參加新型農村合作醫療，得了大病就無處報銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農合的政策。群眾建議加強對外出務工人員的宣傳力度。

村級衛生室建設有待改進。

加快村級衛生室建設，讓群眾在家就能享受到新農合的報銷補貼。我們調查小組走訪了義門鎮21個行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛生室，解決看病報銷的問題。

部分村路面有待改善。

在走訪據集鎮較遠的幾個行政村，群眾一致反映，希望。

鎮政府加快“村村通”工程的進度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經濟發展，部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設。

農業科技信息普及面亟待拓寬。

在走訪過程中，部分群眾反映，在農業科技信息及科技知識方面，接觸的較少，建議政府多搞農民科技培訓，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農業種植，以提高農民的科技化程度。

環境衛生有待改善。

義門鎮是苔干之鄉，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮的環境衛生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區，加大環境衛生的宣傳力度，讓全鎮保持苔鄉衛生整潔的面貌。

村室建設步伐要加快。

門盡快解決村室問題，以加強村級黨組織建設。

人員配備方面要合理。

調查小組人員數量可以按照調查組人員數量與鄉鎮的行政村數量的比例進行分配，避免出現調查小組人員數量相等，但所調查鄉鎮的行政村數量懸殊過大的現象。

保證必要的工作經費。

開展如此規模的調研活動，任務重，時間短，保證必要的經費，才能保證更高質量的調查效果。

此次調研活動，我調查小組三人，組長張誠，成員劉夫強，鄭二艷，承諾如下：嚴格遵守了活動紀律，認真履行了職責，成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調查活動！

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇六

xx位于xx金安區東南，原為雙河區公所駐地。總面積89.5平方公里，下轄1個街道，20個行政村，人口5萬人。她是一個有三百年歷史的古鎮。傳說清代中葉，劉銘傳收復臺灣后，棄官回鄉，曾在xx北岸中街碼頭建立門樓，撰刻“雙溪古鎮”四字于其上，xx由此得名。xx歷來是重面的農副土特產品集散地，民間有“買不盡的雙河，裝不完的三河”之說。

xx交通便捷，氣候宜人，屬江淮分水嶺鄉鎮。xx山川秀麗，人杰地靈，有“人才之鄉”美譽；xx物產豐富，資源充足，盛產優質糧油，有“魚米之鄉”美譽；xx建有全省第一座“農民文化宮”，1981年被國家文化部授予“全國文化工作先進鄉鎮”稱號。有“文化之鄉”美譽。xx是一方充滿朝氣、涌動活力，煥發生機的熱土。鎮黨委政府把發展作為第一要務，堅持解放思想，優化環境，堅持科教興鎮、農業穩鎮、工業強鎮、三產富鎮、環境靚鎮，加快推進工業化、城鎮化、農業產業化以及農村生態化。

改革開放三十年來，雙河經濟得到了飛速發展，農民生活水平也得到了顯著提高，尤其是國家實行“三農”政策以來，農村的各項生活指標都朝著健康穩步的方向發展，然而，與此并不協調發展的卻是農村的生態環境。雖然農村生態環境比以前好多了，但在全國上下踐行落實科學發展觀以及我省推行生態安徽建設的大環境下，我們農村還有很多的東西要學，很多的路要走，很多的事要干。走全面協調可持續發展的道路是我國進行社會主義現代化建設的必由之路，在發展的進程中，搞好農村的生態建設尤為重要。對農村的生態環境做好全面認識，并采取合理措施，改善其生態環境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進生態建設的過程中既取得了一些喜人成果，但也存在很多亟待解決的問題。下面就談談我所了解的有關xx生態建設方面的成果，問題以及我的一些意見和建議，僅供參考。

二、生態建設成果及未來展望。

據調查，今年來xx深度挖掘在生態農業發展方面的潛力，研究開發合作項目，依托鎮情，緊密圍繞種植業、畜禽飼養、水產養殖開發為重點，與相關投資者加大洽談力度，力爭建設生態種養殖基地。目前，現代生態農業示范園區在我鎮悄然興起，其中以九十鋪村香椿樹生態農業示范園區的發展尤為引人矚目，是xx發展特色農產業的亮點之一。該園區占地600畝，園區內擁有年出欄2000頭、年利潤達150萬元的規模養豬廠一個，現存欄3000只的皖西大白鵝養殖基地一座，占地400畝的荷業塘水產品精養基地，年售銷水產品利潤達50萬元，也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進農業發展的理念，著力提升全鎮農業標準化、機械化、生態化、組織化水平，強力推進全鎮現代生態農業一體化進程。以下為xx生態建設成果及未來展望：

（一）金杯農田治理區：該項目已完工很多年了，主要是將金杯水庫下游的農田區域進行合理規劃，“割田成方”，并興建水泥溝渠等灌溉設施以便于灌溉，同時還在溝渠兩側栽種經濟林木，使水庫，農田，林木成為一個有機整體。不僅使灌溉的效率提高了，還通過“割田成方”使農田變得更整齊劃一，便于管理了。溝渠兩側的經濟林木既美化了環境又增加了經濟收入。這應該算是我鎮生態農業建設的一個典范了。

（二）金杯生態觀光農業開發區:該項目是以位于六安至舒城北側1000米處水面面積大440畝的金杯水庫為中心，今后將興建二個碼頭，購置數十艘游船，加強周邊道路建設，開發湖中島，建精養魚塘和垂釣休閑魚塘，建一批生活類基礎設施。此項目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態旅游所帶來的快樂，同時帶動本地經濟的發展，又能使當地的生態資源得到充分的利用。真正將其建設成為具有雙河特色的生態旅游產業！

（三）生態農業產業化開發項目:我鎮現擁有農田4.6萬畝，且交通便捷。由于今年來外出務工的不斷增多，已達1.5萬人，土地耕作錯放化經營現象比較普遍。今后將采取轉包，租賃等方式規模集約開發經營，經濟效應將十分普遍。建成后的開發區將分為若干功能區：優質水稻種植區，無公害蔬菜區，花卉苗木區，經濟林果區，特種水產養殖區，畜牧飼養區(分白鵝，土雞，麻雞，生豬等若干養殖區)。這樣一來，不僅減少了土地拋荒面積，還使我鎮農業進行產業化開發，可謂益處多多。

（四）把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉鎮，全鎮各村在“把水留住”工程中，積極清挖原有池塘，河道，積極新挖當家塘，修建節水閘，提水站等，實現了一村一口當家塘，生活農作水不荒。通過這項工程，真正的把寶貴的水資源留住。另外，為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓，關注民生，為徹底解決我鎮飲用水問題，經鎮黨委政府研究決定，在我鎮許樓村陳家河節制閘南岸重建自來水廠一座，用地20畝。目前這項工程還在進行申報土地審批階段。新自來水廠的建立，必將進一步提升人民生活質量，緩解供水需求的矛盾，為我鎮的經濟和社會發展提供強有力的保障。

（五）退耕還林政策：xx各村響應上級號召，積極實行退耕還林政策。鎮政府通過將“退耕還林”任務分村到戶的方式，廣泛宣傳，精心規劃，認真組織，規定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”（荒山，荒灘，荒墳，荒崗）地植樹造林同時，更要注重莊前屋后，道路，塘口等處的植樹工作，保證在能植樹的地方都要載上樹。并要求各村務必做好任務落實，地點落實，務工落實，領導落實，樹種及承包機制落實。要求生態林占80%以上，經果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達400畝?，F在xx到處都可見一片片生態林，可以說農村更綠了，景色更美了。

（六）教育學習活動：鎮政府積極組織黨員干部學習落實科學發展觀，對全鎮的黨員干部進行主題教育，要求廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，努力“踐行科學發展觀，建設美好新家園”。通過座談及主題教育活到，確保使建設富強，美麗，生態的新家園之一理念深入到每一個黨員干部心中。使生態農村建設的步伐不斷加快！

三、存在的問題及我的建議。

（一）農村環境基礎設施落后，環境衛生狀況仍然很差。

就目前而言，農村地區幾乎沒有專門的環境基礎設施。生活垃圾、人畜糞便、養殖廢物、農業廢棄物和生活污水任意堆放或流淌，使得“臟、亂、差”現象較為嚴重。主要表現在農村生活垃圾問題和農村污水及排水設施問題上。主要原因在于一方面由于經濟落后導致基礎設施落后，另一方面就是農村人的環保意識不夠。我覺得政府應當加大農村環境基層設施的建設，積極宣傳，引導農民學習環保知識，治理環境污染，建設美好家園。

（二）秸稈利用率低，焚燒秸稈污染大氣。

由于農村沒有將秸稈進行高效利用的技術和設備，每當收獲過后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不著，放在田里又礙事，所以多數村民采取焚燒方式處理秸稈?？缮鷳B環保意識欠缺的農民哪知道這要既污染了大氣，使耕地板結，還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費掉了。只要通過科學合理的手段，農民完全可以將之變廢為寶。但農村目前就是缺少技術和設備。

（三）骨灰“墓葬”傳統依舊，土地資源損失嚴重。

雖然農村人去世后實行殯葬制度已經很久了，然而，當地居民受傳統舊俗的影響，人死后實行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見的是一個個墳墓?！澳乖帷闭裏o情地吞噬著家鄉有限的土地資源，而且破壞家鄉的生態環境，對此我們非常心痛，為了引起重視，盡可能改變這一現狀，特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴重浪費，還造成耕地嚴重“白化”現象，同時也會相應的帶來一些問題。我覺得可以推進農村公益性生態墓建設，即將殯葬同生態保護結合起來，以鄉村或鄰近幾個村為單位，主要針對農村亡故者，統一規劃墓地面積，墓面培土，周邊植樹種花，儼然一個綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態墓地。我覺得政府部門應該出臺優惠政策積極引導、幫助各村建設村級公益性生態公墓，從而最終達到青山白化的根治，促進生態環境建設。使農村的山水變得更美，農村的風俗變得更淳。

（四）能源利用率低，政府推動力度不夠。

十七屆三中全會精神就怎樣形成清潔，經濟的農村能源體系這一問題寫道：一是加快發展農村沼氣。積極增加農村沼氣建設方面的投資，穩步擴大農村戶用沼氣池建設規模，通過建設沼氣池，引導農民改水，該廚，改廁，改圈，全面改善農村生活條件。二是加快發展秸稈利用。加快推進秸稈氣化的試點范圍和規模，加大科技攻關力度，對秸稈生物氣化技術進一步完善，不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發展小水電。四是加快發展風能和太陽能。加大政策扶持力度，加強科技攻關，加強宣傳培訓，示范推廣和技術服務，推動風能和太陽能的開發利用健康，有序地進行。雖然黨中央是這么說的，可由于很多原因，我們這里的農村并沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳，沒人帶動，沒人扶持，也沒有人指導。因為這些工程無論對農村的生態建設還是對提供農村人民生活品質都有益處（特別是沼氣工程，該工程的核心是一池帶動三改，即建沼氣池，帶動改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達到省煤、省電、省勞、省錢；增肥、增效、增產；化肥和農藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進“三個改變”，即改變人們的傳統觀念，提高環境意識，樹立人與生態自然環境和諧發展的新理念；改變農村臟、亂、差的環境；改善人們的健康狀況?？傊@一模式實現了系統內農業資源的多層次利用和良性循環，達到了農業生產少投入、多產出、高效益、無污染、可持續的目的，是集經濟效益、生態效益、社會效益為一體，實現農業可持續發展的成功的生態模式，好處不言而喻）！希望政府部門在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農村廣闊的土地上為民造福！

（五）農民環保意識淡薄，農村建設人才匱乏。

之所以會產生以上種種生態環境方面的問題，根源在于廣大農村人民缺乏環保知識，缺乏建設美好家園的主人翁意識。因此加大對農村人民的環境保護，生態建設方面的知識宣傳尤為重要！具體可由政府部門組織人員對農民進行分批培訓，然后再由這些人員將環保的意識傳遞給其他村民，可以讓村民對生態環境的認識滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環保意識教育。在中小學廣泛開展環保教育，通過中小學生帶動家長影響社會；加強對農民群眾環保科技知識的培訓，把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態保護基本知識作為農技培訓的重要內容，提升農村環境綜合整治能力。在采取一定的引導教育措施后，也要制定必要的行政法規，是生態建設這項事業能夠持續有序的在農村開展下去。另外，要積極鼓勵廣大生態方面的知識分子前往農村帶領廣大農村人民建設生態家園！鼓勵廣大高校畢業生前往農村，奉獻光熱！怎樣讓知識分子愿意去農村，在農村留得住，干得好，這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。

通過網上搜集的資料，下面的建議比較符合針對我鎮農村現在的生態現狀所應采取的一系列措施，值得提倡：

1、建立農村環境保護的長效管理機制，逐步實現規范化制度化。要落實環境保護領導責任制，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。將生態環保切實提上各級政府、尤其是縣、鄉政府重要議事日程，堅持保護與治理并重，強化依法監督管理，嚴格控制不合理的資源開發，重視自然環境的保護與修復。要將農村生態環境保護工作列入各級政府領導干部政績考核的主要內容，制定考核辦法，建立激勵與約束機制,推進農村生態環境保護規范化、制度化。

2、以防止土壤污染和農村飲用水環境保護為重點，開展環境綜合整治，創建文明村鎮。緊密結合村鎮建設規劃的實施，積極開展以基礎設施建設、飲用水源地保護、農村能源建設、生活污水及垃圾處理、農業有機廢物處置、村容鎮貌建設等為主要內容的“環境優美城鎮（村鎮）”的創建工作。大力推進縣城、鄉鎮和村莊環境規劃的編制工作，并在城、鎮、村莊建設或改造過程中，積極組織實施。

3、加強環?？萍嫉耐茝V和應用，發展生態經濟。實行生態平衡施肥技術和生態防治技術，實施“測土配方施肥”技術，對化肥施用“處方”，做到合理有效使用；利用植物病蟲害綜合防治技術，合理選擇使用農藥。綜合利用人畜（禽）糞便，尤其是經過沼氣池無害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度，推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節煤工程和小型電源工程，形成農戶基本生活、生產單元內的生態良性循環，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化，引導農民改變落后的生產生活方式。三是積極開發農膜回收利用技術和可降解生產技術，嚴格控制超薄農膜的生產和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術和其他綜合利用措施，從飼料、肥料、燃料和工業原料等領域開拓秸稈綜合利用渠道，開發工業利用秸稈新途徑。

4、加強農藥管理，提高農藥使用的環境安全性。完善農藥生產和使用的環境安全管理法規、標準，探索建立中高毒、高殘留農藥使用申報制度，加強在人口集中區、自然保護區農藥使用的管理；鼓勵開發和推廣高效、低毒和低殘留化學農藥。

5、開展土壤污染現狀調查，綜合治理土壤污染。縣鄉政府及有關部門，應積極開展土壤環境質量狀況調查，通過分析土壤中重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質，結合土地利用類型和土壤類型，制定適合土壤污染防治基本戰略，提出土壤污染防治政策法規和標準體系框架，建立土壤污染事故應急預案，實施土壤環境安全教育行動計劃。

6、推進農業可持續發展。大力發展節約型農業、循環農業和生態農業，加強生態環境保護。引導和鼓勵農民使用有機肥和生物農藥，運用病蟲草害科學防治、生物防治和精準施肥技術。推廣生態化養殖模式，推進健康養殖業發展。強化水資源和生態功能區保護。強化水生生物資源養護，加大增殖放流力度。推動重點區域水土流失防治。加強林業生態工程建設，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強對珍稀物種和優良種質資源的保護，有效防范外來動植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質產業。普及節能減排技術，積極防治農村工業、生活污染和農業面源污染。嚴格執行建設項目環評制度。

7、建立農村家庭與自然和諧相處的生態倫理新觀念?？沙掷m發展觀告訴我們，雖然現代人已處于主動地位，但人始終是自然環境的產物，人的生存、繁衍、發展，要從自然界中獲取物質和能量。因此，人們在開發利用自然謀求發展的過程中，應尊重生態平衡規律，給予自然界以足夠的生息、養育、更新和再生的機會。這一新的發展觀。正是我們將“五好文明家庭”進一步引伸到創建“綠色家園環保示范戶”活動，推動建立家庭人與生態自然和諧相處的家庭生態倫理道德的基本思考和出點。家庭生態倫理新觀念包括：倡導樹立新的家庭生態價值觀，以校正生態無成本的觀念，制止無節制的索取、浪費；樹立新的家庭生態道德倫理觀，從關心后代生存發展的角度出發，選擇有利于自然資源永續利用的生產生活方式，控制人口增長，以減輕對生態環境的壓力；樹立新的家庭生態發展觀，改變單純追求經濟效益而忽視生態效益和社會效益的觀念，積極采取新的生態生產方式，把對環境的危害降低到最小程度；樹立新的家庭生態消費觀，采取節約資源，減少污染，循環使用，勤儉持家，保護環境的消費行為。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇七

調查地點：安寧市溫泉鎮衛生院。

調查對象：相關負責人。

調查方法：實地調查。

調查人：***。

本學期《醫學倫理學》期末考試改革，期末成績50%為暑期實踐，實踐內容為就近調查當地衛生院醫療服務情況，并攥寫報告及。

心得體會。

因假期在安寧市，故就近在溫泉鎮衛生院實地調查，調查后發現當地醫療服務情況較好，新農合落實情況較好，具體調查內容如下。

溫泉鎮衛生院共醫務人員16人，其中醫生3人，護士6人，公共衛生服務3人，檢驗1人，功能（b超）1人，藥房2人，共設床位20個，不設外科。其服務對象主要為溫泉鎮的5個村（羊角村，珍珠村等），服務人數12000人，主要對象為農村人口，約4000人，也為新農合的主要服務對象。

2012年7月16日，星期一，我在安寧坐上去溫泉的12路，外面的雨淅淅瀝瀝，經過20多分鐘的車程，終于到站了，我徑直走向那個山坡，因為前一天我已近來踩過點，知道了它的具體位置，這個衛生院并沒有大門，進去后映入眼簾的只是一塊門牌。

進去后我向正在忙碌的醫務人員說明來意后，他迅速將我指引至領導的辦公室，經詢問后院長周仰瑜并不在，帶而由另外一位辦公室相關負責人向我介紹，這位負責人姓劉，很年輕很熱情，對他說明我的來意后他向我款款道來。經過仔細了解后，我對該衛生院有了一定的了解和認識。

由于該衛生院距安寧市區與昆明市較近，所以主要服務人群為當地的農村群眾或貧困戶，且多為小病，如感冒、咳嗽等，或是慢性病，較危重疾病基本在安寧市人民醫院或昆明就醫，所以大都為門診病人，住院病人較少，去年門診病人4000人左右，住院病人500人，新農合開展情況較好，在本地就醫報銷比例可達80%以上，如去上級醫院則報銷比例逐步減少，但對重大疾病可申請救助。加之對基本藥物的政策，百姓看病更加的實惠，從原來的幾百元到現在的幾十元，大大減輕了群眾的負擔。

群眾對衛生院的服務基本滿意，但在看病時希望醫生的服務態度更加好，看病價格更加廉價實惠，期望醫生的醫療技術水平更加高明，希望環境條件更加好，希望更多醫生能來到基層來服務群眾。

衛生院目前正在加大公共衛生方面的服務，加強婦幼保健，兒童體檢，防疫等工作，認真落實上級指派任務。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗，體檢等，培訓大量鄉村醫生，加強孕婦的體檢、產前教育、接生等工作。

目前衛生院設備較齊全，有全自動的檢驗設備、b超機、心電圖等，缺少的主要是各方面的醫療人才，如外科醫生等，還有期望更多的醫療經費來實施更多的醫療服務，改善醫療服務。

我國的醫療服務體系作為己任，改善醫療現狀從自身做起，身先士卒，做好帶頭作用。作為未來醫生的我們也應該從現在做起，積極努力學習，學習好專業知識，提高自身的醫療技術水平，將來為更多的百姓服務，在此同時，我們應該積極的投身到基層中去，體現自身價值，更好更大限度的服務百姓。

與此同時，政府等相關衛生部門也應該加大對基層衛生服務部門的支持，多給予一些技術設備上的指導，使更多的基層醫生能夠進一步去學習，提高自身醫療技術和服務水平，改變服務理念，引進更多的醫療人才，替祖國的醫療衛生事業做更多貢獻。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇八

取消農業稅費后，如何鞏固稅費改革成果，從根本上遏制農民負擔反彈？湖北省谷城縣實施的鄉鎮綜合配套改革以鄉鎮機構和人員精簡為突破口，大大轉變了農村基層政府職能，探索出一條與農村稅費改革制度相適應的鄉鎮機構改革新路。

最近三年來，谷城縣鄉鎮機關干部減少６４％，機構編制大大壓縮。同時，把鄉鎮事業單位整體轉制為公共服務組織，通過規范服務方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構建起農村新型公共服務體制。

－－鄉鎮機構臃腫農民負擔沉重。

谷城縣位于湖北省西南部，全縣有１０個鄉鎮，４３萬畝耕地，５５萬人口。據谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹，２０*年，谷城縣一般鄉鎮財政供養的人口少則５００人，多則上千人。記者在調查時了解到，綜合配套改革前，紫金鎮僅鄉鎮一級的領導干部就有２２人，城關鎮僅鎮財政所就有７０多人，就連谷城縣石花鎮城建所的在冊工作人員都達到９９人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說，稅費改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應一個，機構龐大，行政效率不高、鄉鎮機構職能不清晰，必須把鄉鎮黨政機關人員壓縮，合理設置機構布局，才能鞏固稅費改革成果。

－－四大措施推進鄉鎮機構改革。

從２０*３月開始，經過兩輪改革，谷城縣在四個方面全面推進鄉鎮綜合配套改革：

一是整合鄉鎮機構設置，統一設立“三大辦”：黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室和社會事務辦公室。根據農村稅費改革后鄉鎮工作的實際，谷城縣重新界定了鄉鎮機構職能，劃分了職責范圍，撤銷了鄉鎮政協機構。改革后，鄉鎮機關內部拉開了收入檔次，以農民是否滿意為標準，每年工作最好的機關干部與一般的機關干部相差１５００元。

二是縮減鄉鎮機關人員編制。現在，谷城縣１０個鄉鎮共核定行政編制３９５名，實際在崗３５３人，分流６４６人，比改革前全縣鄉鎮機關干部減少了６４％，同時，后勤服務一律實行市場化、社會化運作。

三是精簡領導班子。通過實行領導班子交叉任職，鄉鎮領導干部得以全面壓縮。同時，縣里對超配領導干部進行調整，其中改任鄉級助理、干事４５人。以紫金鎮為例，改革后的領導職數只有書記兼鎮長、副書記兼副鎮長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮長、宣傳委員７人。

四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉鎮機關干部中，很多在４０－５０歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優勢，又沒有達到退休年齡。為此，谷城縣決定，對鄉鎮機關分流人員的基本生活費統一按其檔案工資標準的６０％發放。同時，對主動分流的干部按７０％發放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現大的波動。幾年的實踐證明，改革實現了既定的“減人、減事”的目標，成效非常明顯。

－－鄉鎮事業單位整體轉制。

談起改革前鄉鎮事業單位的狀況，城關鎮黨委書記兼鎮長周云說：“基本上是人心散了，黨委、政府為農民服務的線斷了?！背顷P鎮畜牧獸醫服務中心主任楊國政說：“我們不知道干什么，收入也沒有保障?！碑敃r，農民群眾對政府的公共服務很不滿意，例如，農民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。

按照谷城縣鄉鎮事業單位的改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉鎮事業單位整體轉制，以促進農村公共服務水平的提高。各鄉鎮把財政所和經管站合并，民政所撤銷，職能轉到鄉鎮社會事務辦公室。撤銷鄉鎮殘聯、黨校、社會保障服務所，其他站所整體轉制為中介組織。目前，全縣１０個鄉鎮共有計生、城建、文化、廣播、農水、農技、農機、獸醫等８類站所７１個事業單位順利實現轉制。

為解除鄉鎮事業單位等被改革對象的后顧之憂，谷城縣在全縣鄉鎮事業單位內，全面推行全員參加養老保險工作。谷城縣勞動和社會保障局副局長魏開杰告訴記者，到２００５年底，全縣鄉鎮事業單位的２７６８名職工全部參加了養老保險，單位應繳的１２５０萬元和個人應繳的１２１３萬元全部收繳入庫，職工參保率、基金收繳入庫率、養老保險手冊發放率全部達到了１００％，確保了鄉鎮事業單位的`改革的穩步推進。

－－三方面舉措構建公共服務新體制。

在構建農村新型公共服務體系方面，谷城縣主要有三項舉措：

一是規范服務方式，明確公益職能。除各鄉鎮畜牧獸醫中心實行縣級行政主管部門派出制外，其他服務中心一律實行委托服務制?？h里在廣泛征求各方面意見的基礎上，確定了鄉鎮站所轉制后承擔的４３項公益職能。對公益職能，政府購買服務，預撥１０％至２０％的財政投入，最后考核通過、農民認定后，一起算總賬?，F在由各鄉鎮站所轉制而成的服務中心充滿朝氣。這些單位的職工，過去每月平均收入只有３００元左右，現在大多數提高到６００多元。

二是各鄉鎮和縣直主管部門，將各項服務活動量化成具體考核指標，在與各服務中心充分協商的基礎上，簽訂委托服務合同，明確雙方的責權利、服務要求、經費數額和考核兌現辦法等事項。制度的創新使服務中心員工的工作態度有了巨大的轉變。比如鄉鎮農機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農民來，現在必須下到田里去直接服務農民。只有農民接受了服務，滿意簽字，農機服務單位才能收到政府的撥款。

三是重新界定農村公益投入標準，打足經費，實行資金直達。過去全縣１０個鄉鎮每年共下撥農技推廣費用２８萬元，而現在按照全縣４３萬畝耕地，每畝１元多的標準，將全縣農技推廣費用總額提高到４０多萬元。在結算方式上，縣財政對這些轉制后的服務單位實行年初預撥款、半年一考核、年終結總賬的辦法。目前，谷城縣已按照全年預算２０％的比例，向各服務中心預撥了啟動經費，保證了農村新型服務體系的運轉。２０*年谷城縣鄉鎮公益事業經費預算為６２７萬元，與２０*年相比，增長了約３０％。

－－政府工作效能明顯增強新機制活力顯現。

鄉鎮綜合配套改革完成后，谷城縣鄉鎮機關和事業單位的職能得到了重新界定，基層政權結構得到了優化。陳啟合告訴記者，鄉鎮綜合配套改革斬斷了亂收費的根子，切斷了隨意進人的源頭。改革到位后，機關干部普遍增強了危機感?，F在，縣里設立了鄉村干部尋訪問事制度，變農民的上訪為干部的下訪，主動與群眾溝通，解決群眾的各種問題。

襄樊市委副秘書長、市農辦主任吳長華說，谷城縣鄉鎮政府職能轉換的效應是顯而易見的。目前留下來的鄉鎮干部隊伍，素質比較高，用引導、服務、示范的方式發展經濟和社會事務的能力大大增強?，F在谷城縣農民與政府之間的關系空前密切，黨在農村基層的執政地位得到了進一步加強，圓滿完成了改革之初確定的各項目標。

周云告訴記者，以前鎮里各站所在資金上是“以錢養人，一年缺半年的糧”。２０*年，縣財政對城關鎮各服務中心的投入，比改革前多投２８萬元，全面實現了“以錢養事”。

縣鄉兩級財政對農村公益事業投入的大幅增加，為服務中心增加收入、服務人員提高待遇創造了條件。新型考核體系的建立，特別是通過推行服務內容和服務效果農民簽字認可制度，讓農民有了更大的發言權。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇九

根據縣委關于科級干部回出生地幫扶指導工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮居委會開展調查研究，聽取社情民意，幫扶指導生產。調研一走訪農戶11戶，座談居民及“兩委”干部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及群眾生產生活的具體問題2件?，F報告于后。

一、基本情況。

西興鎮居委會成立于xx年，系原八一村分割重組而成，轄6個居民小組，共525戶，總人口5098人，其中非農業人口3900人。通過多年的建設，居委會取得了長足發展。居民收入快速增長。西興居地處原西興區委、區公所駐地，轄區機關、事業單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經濟較為活躍。，場鎮居民人均收入5100元，較20增加390元。農村居民利用沿公路、離街近的優勢，大力發展蔬菜種植、畜禽養殖和勞務輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產值達90萬元，270名農村青壯年外出務工，實現勞務收入近700萬元，農村居民人均純收入較增加280元。

基礎建設逐步夯實。境內現有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峰）公路0.7公里，場鎮至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實現了社社通公路。場鎮框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮容量增加了近1/3，xx年開工建設的西華街現已初具規模，街道長830米、寬24米，建筑面積達15萬平方米，近50戶居民以及西興派出所等一些機關事業單位已順利入住。

組織建設堅強有力。居委會“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會干部兼任，結構較為合理，現設黨小組6個，有黨員73名。群眾對“兩委”干部評價較高，認為該居干部有事業心、責任感和服務意識，能夠公開、公平、公正處事，落實惠農政策不優親厚友，對日常事務堅持分項定期全面公開，群眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強。社會穩定民風淳樸。該居委會雖人員結構復雜，但多年無群訪、纏訪和越級上訪事件發生，轄區比較穩定。居委十分重視矛盾排查調處工作，對穩定隱患排查調處實行掛社聯戶和責任追究，特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態。對突發性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進行調處，有效避免了矛盾的惡化和擴大。

二、存在的問題。

西興居委會雖然在發展經濟、基礎建設、維護穩定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。

一是場鎮環境不優。多年來，西興居由于沒有一個規范固定的菜市，逢場天菜農和游商占道經營現象明顯。由于沒有修建車站，客運車輛亂停亂放現象也時有出現。新開發的后街由于處于建設中，建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現象存在。二是產業結構不優。農業、工商業占比不科學，場鎮經營收入總量較低，水稻、小麥等傳統種植業主導地位明顯，水面養殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段，農業規模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對強勁的土地優勢，群眾深感種田不合算，想調整農業結構，但苦于無信息、無技術、無項目，不知從何入手，還怕擔當風險。同時，業主難以引進，規模農業難以形成，增產不增收的矛盾突出。

三、對策建議。

西興發展正逢天時、地利。根據平昌縣交通建設規劃，平營公路將過境西興場鎮，公路改造完成后，交通對沿線經濟發展的拉動作用會明顯增強，作為場鎮居委會，將贏得新一輪發展黃金機遇期。

發展集體經濟。一是充分做好土地文章，積極盤活現有土地存量，整合閑置土地資源，通過招商引資，地產田改造，出讓土地增收益。二是吸收場鎮失地農民和失業居民，開辦蜂窩煤廠，組建建筑隊務工隊和流動助工隊等村辦企業和經紀企業，有序引導場鎮勞動力就業，發展壯大村級集體經濟，提升轄區經濟總量。

培育支柱產業。緊緊抓住轄區人口密集，居民消費需求大的優勢，進一步優化產業結構，發展場鎮工商業，增加居民經營收入。同時，居內土地平整，連塊成片，應加強土地流轉，發展規模農業，嘗試進行土地股權化，引進業主整體連片開發張家壩，大力發展蔬菜種植，培育種植大戶，為場鎮蔬菜供應建設“后花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋布的小池塘發展水面養殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發展小家禽養殖，走種、養配套的可持續發展路子。

完善基礎建設。村內雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮基礎建設要結合新農村建設和城鄉環境綜合治理要求，從整治場環境入手，采取項目配套和群眾自籌相結合的辦法，大力實施道路暢通工程和環境整治工程，盡快硬化西華街，修筑場鎮攔山排污渠，改造西回（至達州）出境公路、西高出鄉公路和場鎮至火盆寨、場鎮至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮環境臟亂差問題，樹立良好的場鎮形象。

導人文關懷，充分關心這部分弱勢群眾的生產生活，積極開展“結對幫扶”活動，切實解決他們的困難，促進轄區和諧穩定。

根據省扶貧開發辦公室，《關于開展對扶貧開發工作調查研究檢查的通知》精神，現按照調研檢查內容和我縣的工作實際，對xx年工作情況，目前存在的問題和xx年工作的打算匯報如下，不妥之處，請指正。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十

在我們平凡的日常里，需要使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的鄉鎮民情調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

根據市、縣委的要求，及創先活動的精神，洵口鎮為使“三包為民”各項工作職責及內容落到實處，結合本鎮實際，各包村組利用了一個月左右的時間，扎實開展樂“民情調查月”活動，抓住“三包”工作的著力點和關鍵點，務求創先爭優活動取得新的突破，并建立民情臺賬，現將我鎮“三包為民”活動民情調查匯報如下：

洵口鎮于1992年撤鄉建鎮，系江西省xx縣東北部重鎮，素有黎川“東大門”之稱，與資溪、福建省緊密相連，交通便利，各村均有公路相通，素為縣內鄰近鄉村及閩贛邊貿主要集散地。洵口鎮具有光榮的革命傳統，第二次國內革命戰爭時期，著名的“洵口戰役”在這里打響，xx縣第一個黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮下寨村香爐山。

鎮距縣城21公里，全鎮國土面積118.6平方公里，轄6個行政村，76個村小組和1個居委會，全鎮總人口12700人，其中城鎮居民6000人，設黨委一個，黨員共321人，下轄11各黨支部。鎮區范圍內有中學1所，小學5所，設有一個中心衛生院，派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來在縣委、縣政府的支持下，洵口鎮人民發展各種特色產業，涌現了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農產品。在工業方面，洵口鎮充分發揮自己林業豐富的優勢，引進了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠，同時還引進洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。

去年，洵口鎮遭受6.19特大暴雨襲擊，造成直接經濟損失達3.29億元，沖毀農田20xx年特大洪災，洵口村基礎設施損失嚴重，不少村民要求建設陂壩等，據郵政局包村組調查，洵口村去年共重建大小陂壩十余座，橋梁五座，現在洵口村應急的'灌溉及交通問題已解決，在之后的建設中，將會加大力度建設基礎設施。

2、白沙村。

白沙村是荷源鄉與洵口鎮交界的村，轄11個村小組，共396戶，17xx年熬下村小組被設為洵口鎮新村點。

3、石蓮村。

石蓮村地理位置偏避，山河圍繞村莊，地處洵口鎮北部，是我鎮烤煙大鎮，轄17個村小組，共657戶，2217余人，黨員39名，專業戶76戶，特困戶40戶，五保戶7人，貧困學生8名，計生對象30戶，纏訪戶2戶，耕地面積3268畝，山林面積6600畝，完成新農村試點建設村小組1個，全村有村級公路，通村組率達100%，便民路戶連通率達80%，改水比例達xx年，該村已建設煙水工程，將集中連片發展烤煙產業，但是同其他村一樣，很多村小組生活用水條件惡劣，用水質量得不到保證，嚴重影響村民的生活和健康，鎮政府高度重視，已經著手在各村尋找水源，建設小型自來水。

4、下寨村。

下寨村距鎮區4公里，轄9個村小組，共3xx年腰鼓隊，居委會群眾主要收入來源與經商以及小型服裝、鞋生產加工等，商業氛圍較濃，同時部分群眾有養殖茶菇等菌類食品。群眾對生活安全用水問題反映比較突出，根據農技推廣中心包村組調查，洵口鎮鎮區(含居委會)主要供水來源洵口村王家山自來水廠，該水廠水源質量及供水量均不穩定，現在各級政府的幫助下，洵口鎮已在洵口村江家門建設大型集中供水工程，現工程已開始建設。同時鎮區群眾要求扶持本鎮加工業產業的發展，為個體戶創業提供幫助，加大居委會公共設施的投入，以及對鎮區環境問題的整改力度，加快改進城鎮化進度。

二

自全縣“百十千”活動動員大會后，我鎮黨委立即召開班子會，傳達學習了全縣動員會議精神，并成立了由鎮黨委書記林楠同志任組長的“千百萬”活動領導小組，及活動領導小組辦公室，于12月5日召開了全鄉動員大會，市風景名勝局局長對活動做出了要求，對活動進行了全面部署，動員大會后，我鎮各村支部在保存組的帶領迅速行動，相繼召開了動員大會，成立領導小組，走家入戶，宣傳活動，了解民情，制定民情臺賬和幫扶對策，各包村組深入洵口鎮農村，為農村發展出力獻策。

1、各包村組大力發展我鎮烤煙產業，為煙農解決田塊、翻耕等困難問題。現正值烤煙育苗及田塊翻耕之際，洵口鎮xx年烤煙計劃面積1700畝，由于今年我鎮遭受6.19特大洪水襲擊，大大削弱了煙農種煙的積極性，包村組得知這事后，立即同鎮村干部，深入各村組，宣傳烤煙生產，鼓勵煙農，發展新煙農，慰問老煙農。市風景名勝局吳局長并對今年受災嚴重的石蓮村煙農李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問金，鼓勵老煙農再接再厲，帶頭發展石蓮村烤煙產業。包村組的到來極大的鼓舞了各村的煙農，加大了生產積極性。

由于xx年新增近千畝的烤煙面積，育苗工作已開始，但是不少煙農還在為無法置換田塊的事情犯愁，包村組得知這事后，立即帶領各組成員同鎮村干部，一同下村幫助各村煙農解決田塊問題，經多方面調解，幫助黃細忙煙農解決了12畝的田塊，幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊，幫助下寨村煙農共解決了30與畝煙田。同時，包村組幫助各村搭建育苗棚，幫助煙農翻耕，做好種煙前段工作。

時，各包村組為困難家庭發放了慰問金和油、米等資助物質，并前往新民搬遷建設點察看建房情況，煙草局并并指導石蓮村烤房建設，發展烤煙，宣傳烤煙生產。

2、郵政局走訪洵口村兩個豬場?？h郵政局在活動中是洵口村的包村單位，自全鎮活動開展以來，時刻情系洵口村，帶領包村組成員走家入戶，調查民情，察看洵口村產業發展，洵口村有兩個民辦的豬場，郵政局副局長等人，走訪了豬場，慰問了養豬農戶。對豬場不合理的地方提出了自己的看法，副局長提出，天氣寒冷，要做好豬圈防寒工作，同時需要加大養殖規模，看好市場，利用市場優勢，尋求更好的銷售出路。

3、市風景名勝局領導走訪洵口鎮各村，調度活動情況。12月29日，市風景名勝局領導親臨洵口鎮各村，檢查指導工作，各村民情臺賬及民情日記，市風景名勝局吳局長對農村特色產業非常重視。他說，只有發展產業，才能走上脫貧致富的道路，他強調要提高農民的創業積極性，引導群眾調整產業結構，幫助群眾創業，利用優勢發展特色產業，通過特色產業帶動全鎮經濟的發展。

4、郵政局幫助洵口村農村電網改造。洵口鎮洵口村遭受“6.18”特大洪災，原有的水電站、輸電線路遭受重創，導致該區域經常跳閘停電，嚴重影響村民生產生活，村民非常抱怨。得知信息后，工作組迅速行動起來想方設法解決。通過努力共爭取了24萬元的資金幫扶，為該村電網成功改造提供了保障，此舉不但杜絕了用電安全隱患，而且有效滿足了村民的生產和生活需要。

5、縣農技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池?？h農技推廣中心自“三包為民”活動開展以來，以“辦實事、解難題、保穩定、促發展”為目標為洵口鎮村民辦好事辦實事，幫助洵口鎮村民解決困難，發展經濟。洵口鎮洵口村天子地村小組是我鎮新農村建設點，縣農技推廣中心幫助該村村民建設農村沼氣池，以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等，如今在縣農技推廣中心的幫助下，該村組村民無一戶燒柴，都用上了沼氣池，過上了方便、環保、低成本的農村生活，告別了以前燒柴生火的生活。縣農技推廣中心不僅對該村小組沼氣池建設提供技術服務，還資助生活困難的家庭建設沼氣灶?！叭鼮槊瘛被顒訌氐赘纳屏嗽摯宕褰M農村人居環境，讓更多的農戶得到實惠。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十一

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十二

我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉和界石鋪鎮相連，西與靜寧縣三合鄉毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉鎮接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元，人均產糧420公斤。轄區海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區。境內溝壑縱橫，交通不便，基礎條件薄弱，自然環境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區。目前，鄉政府共有干部職工106名。

鄉鎮處在最基層，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉鎮去落實，加之農村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉鎮干部常年奔波于田間地埂、農家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產業結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現象。鄉鎮干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉鎮干部目前面臨的最大困境，結扎難、上環難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現出了前所未有的艱難，讓鄉鎮干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發放、新農合、新農保的征繳等工作，隨著社會經濟發展，工作內容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時，法律所賦予鄉鎮的權力卻變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮干部，抓計生靠磨，調矛盾靠講，收社?？縿?，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現在鄉鎮干部工作任務重，休假制度落實不夠，若遇上農忙時節，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉鎮干部遠離家庭，一心撲在農村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態，讓鄉鎮干部苦不堪言。有位鄉鎮干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉鎮干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數。

窮。鄉鎮干部的窮，主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉，鄉政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的'月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20xx年底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮中低收入住房困難家庭和新就業無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業生600多人，符合條件享受的很少，供不應求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農業戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉鎮干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉鎮干部的收入待遇，這些來自農村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉政府和所駐的村子，有的干部所駐的村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續工作則由鄉鎮政府組織實施，諸如道路養護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務還是公益事業，離開了資金都將是空談。許多鄉鎮領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉鎮政府負債辦事，長此以往將難以為繼。

難。歷經千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數鄉鎮干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉鎮干部的發展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉鎮，三分之二的鄉鎮已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉鎮每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉鎮年輕干部產生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創業的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發展。

鄉鎮政權的強與弱，鄉鎮干部的能與慵，鄉鎮工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩定。要破解鄉鎮工作出現和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：

一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜，制定切合實際的發展規劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產業結構的順利調整，推動農村經濟社會的快速發展，又尊重農民的意愿，融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉鎮干部實際，調整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕r村工作的性質，調整休假制度，保證鄉鎮干部在農忙時間應集中抓好農村工作，農閑時間集中補休，使鄉鎮干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉鎮干部工資補助標準，綜合考慮鄉鎮干部的職務、工齡、表現、業績等，制定統一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉鎮干部傾斜，使他們居有定所。

二要深入改革創新。鄉鎮基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創新破難題，積極推進政府自身建設，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉鎮政府機構管理模式和工作機制創新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業務相似的部門，建立鄉鎮便民服務中心，由一把手負總責，統籌調度工作人員，加強團隊協作，簡化辦事程序、減少中間環節、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。

三要理順權責關系。針對當前鄉鎮存在的事權、責權失衡問題，建議相關部門要在深入調研、統籌考慮的基礎上，對鄉鎮的事權與責權關系進一步規范理順，要么收權收責，要么放權放利，對鄉鎮政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉鎮的不合理做法。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十三

“皇糧國稅”不收了，從事稅收工作的鄉鎮財稅干部現在干什么？今后怎么干？思想動態如何？帶著這一串問題，我們與鄉鎮黨政領導、財政所長、財稅人員進行了廣泛深入的座談調研。

*縣25個鄉鎮財稅所現共有在編人員179人。其中：男，150人，女，29人；在崗160人，離崗6人，借調13人（縣財政局9人、農稅局4人）；35歲以下18人，36—45歲115人，46—54歲46人；55歲以上6人；研究生1人，大學7人，大專32人，中專95人，高中26人，初中5人；正式干部11人，合同制干部139人，工人身份29人；每個鄉鎮平均6.3人，最多的15人，最少的3人。

調查顯示，農業稅免征后，鄉鎮財政干部并沒有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中，而是按照縣財政會議精神，服從大局，順應變革，不等不靠，開拓創新，在職能轉變上做了大量探索性工作。歸納起來有以下幾個方面：

1、轉移重心，抓好鄉鎮財政管理和村級財務代理服務。如勉陽鎮針對轄區各單位經濟活動頻繁、資金流轉量較大且管理不夠規范的實際，把加強鄉鎮財政管理、為村級組織搞好財務代理服務作為職能轉變的突破口。一是在認真審計的基礎上，采取一個單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設立116個帳戶，將鎮機關8個行政事業單位、15個村、93個組全部納入鄉鎮會計核算中心。二是對各單位的固定資產、特別是出租類資產進行核對登記，在“三不變”的原則下，收支兩條線，規范運作。三是在鎮核算中心分設機關單位核算組和村級財務代理服務組，2人負責機關單位核算，4人專職為村組服務。同時嚴格考勤，全天候工作，窗口式服務，保證隨到隨辦事。

2、轉換角色，從向農民“收錢”轉向給農民“發錢”。

據統計，今年以來，25個鄉鎮財稅所共向全縣100576戶農民發放政府性補貼資金2569.5萬元。其中農業稅災歉減免款110萬元，退耕還林管護費、糧食折抵現金2290.2萬元，糧食直補資金156.3萬元，地膜玉米等其他補助資金13萬元。為了把增加農民收入的政府性補貼資金真正發放到農民手中，各財稅所在逐戶落實、逐項核對的基礎上，改過去多頭發放、村、組發放為財稅所統一發放，同時采用一戶一折、資金封閉運行的“直通車”辦法，將資金直接打入農戶存折。增加了工作量，卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”，深受農民歡迎。

3、創新思路，全力清收陳年老帳。

“收帳也是創收”。座談中，定軍山鎮財稅所長這樣認為。他們將所里的10名財政干部分成5個組，責任到人，任務到組，聞風追擊，蹲點守候，共清收回財政扶持資金16筆，58.46萬元，合作基金會再貸款65萬元，農業稅尾欠9000多元?？嗔俗约?，卻有效化解了鄉村債務，緩解了鎮上的財政壓力。

4、發揮財政監管職能，管好用好專項資金。

隨著國家解決“三農”問題力度的加大，財政扶持“三農”的項目和資金也越來越多。如何保證這些為農民造福的項目和資金能更好地發揮效益，是鄉鎮財稅干部在職能轉變過程中面臨的新課題。工作中，他們以服務“三農”為根本宗旨，不辭勞苦，邊學邊干，對扶貧移民、天然林保護、重點村建設、農業綜合開發、農村社會保障、專項轉移支付等各項涉農資金，從立項、申請、撥付、使用到結算都直接參與、全程服務，進行嚴格的監督和管理。

5、主動配合、積極培植新財源。

如武候鎮財稅所針對轄區內地廣林稀山地多的實際，與林業部門配合，以退耕還林、發展林、果和山地養殖為財源建設重點。老道寺財稅所利用地域優勢，主動配合黨委政府跑項目、跑資金，確立了專業養殖、優質糧種植、新農村建設等六個重點項目。小河廟鄉以茶葉、煙葉為主攻方向，張家河鄉則把天麻、香菇、木耳的再發展確立為財源增長點。為加強這方面工作，同溝寺鎮還大膽探索，在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下，安排兩名財稅干部分別到官溝村和柳壩村擔任村黨支部書記。

6、立足長遠，做好農業稅免征的善后工作。一是在清理登記農業稅尾欠的同時，理清集體與集體、集體與農戶之間的經濟手續，消除隱患；二是對清理登記的212.72萬農業稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進入司法程序依法清收；三是從長遠著眼、小處著手，整理歸檔農村稅費改革和農業稅收的有關資料，為建立城鄉一體化的稅收體制典定基礎。

調查顯示，鄉鎮財稅干部除干好以上工作，還要負責包村，配合完成新型農村合作醫療資金管理等中心工作。座談中，大部分鄉鎮領導認為，與其他部門不同，財稅干部必須在完成包村等其他任務后加班處理本職業務，即使農業稅不收了，他們仍是鄉鎮機關最忙的人。財稅干部的普遍感受是：有稅收時，我們上半年“雙過半”，下半年抓清欠，一年工作兩月干，只要任務完成，其他就“一俊遮百丑”。農業稅不收了，事情反而更多，過去可干可不干的彈性工作現在都成了鋼性任務，而且考核更細、要求更嚴、壓力更大，我們也由過去全年集中忙兩月變成現在的天天忙。

值得關注的主要問題有：

1、人員思想波動大。自身何去何從的后顧之憂是當前鄉鎮農稅干部心中的最大困惑。面對變革，雖然大部分人能夠調整心態，積極面對，但仍有相當一部分人在等待觀望，消極應付，甚至擔心把他們象清退臨時工那樣處理掉。

2、工作職能不統一。轉變職能，服務“三農”，是鄉鎮農稅干部面臨的新課題。實踐中，各個鄉鎮都結合自身實際自找事做，自定職責，各自為戰，自成一體，沒有形成統一規范的職能定位。

3、村級財務代理服務不規范。工作主體上，有的以財稅所為主開展代理服務，如勉陽鎮；有的以農經站為主，財稅所抽人參與，如武候等鄉鎮；有的則直接由農經站負責，其他站、辦抽人協助，財稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉鎮。服務范圍上，目前開展代理服務的村僅有一半，而且是有經濟收入的納入服務對象，沒有經濟收入的排除在外，即使納入也是管村不管組，有的甚至兩本帳運行。如老道寺鎮的17個村只納入了10個村，其中老道寺村只移交了37萬資金，157萬資金沒有移交。工作管理上，一是缺乏有操作性的實施細則；二是沒有規范統一的工作要求；三是崗位不固定，職責不明確，責任落的不實。這種說管不管的現狀，讓財稅所處于兩難，管吧，與上級要求不符，不管吧，又擔心村上出事。

1、加強學習培訓，提高服務質量。

一是結合鄉鎮財稅干部的思想實際，開展廣泛深入的政治學習和形勢討論，進一步加深對中央一號文件等解決“三農”問題的政策方針的理解，提高思想認識，確立服務意識；二是結合工作實際，集思廣益，大膽探索，轉變工作職能，提高服務質量，讓鄉鎮財稅干部感到農業稅不收了不是沒事干，反而比以前更忙；三是結合業務實際加強農村財務、公共財政管理等方面的業務培訓，以服務“三農”為宗旨，努力造就政治過硬、業務精通、作風優良的農村財稅隊伍。

2、定位工作職責，促進平衡發展。

對鄉鎮財稅所的職能轉變既要有創新，還要有引導，既要百花齊放，還應規范定位。因此，盡快解決由于認識不同、經濟條件差異、地域差別導致的工作內容上的互不相同。

3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。

按目前現狀，各鄉鎮財稅人員并不顯多，有的還不夠用。但下一步鄉鎮合并，人員集中后，勢必面臨富余人員分流問題。對此，一是對現有人員的基本情況進行清理登記，做到心中有數。二是研究制訂優惠政策，劃定年齡界限，讓年齡偏大，身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮財稅所的做法，安排人員到村上任職。

4、改革現行村級財務代理服務主體。

座談中，各方面人士都覺得鄉鎮財稅干部對村上情況比較了解，跟村干部關系融洽，業務熟練，目前又具備人力，應結合實際，借鑒勉陽鎮的做法，改現行以農經站為主、其他部門配合為以財稅所為主、農經站配合的管理模式，同時出臺實施細則，制定操作規程，明確工作職責和紀律要求，切實加強村級財務代理服務工作。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十四

今天要到聯系**村開展“聯村聯戶為民富民”活動，單位主要安排了三項活動內容，面對面與群眾座談交流、民情登記卡和送去慰問品。多云的天氣該不會影響今天的活動吧！帶著些許的擔憂我和三名同事一起來到我們鄉聯系的關卜鄉關卜嶺村。

由于氣溫劇降，今天天氣格外的冷，但是村里的群眾還是從四面八方趕來參加我們舉辦的座談會。座談會在我的聯系戶陳艾乃斯家舉行，會上，我們詳細詢問了群眾的生產生活狀況，大家你一言我一語談困難、說想法、話發展，你說搞養殖，他說栽果樹，我說跑運輸…，當得知群眾對于養殖業不太了解時，我們就從牛羊育肥、科學管理等幾個方面進行了通俗易懂、深入細致的講解，并現場解答養殖戶在生產經營中遇到的疑難問題，使廣大群眾進一步了解養殖技術。座談會結束后，我們一行四人和鄉村干部為關卜嶺村自己的聯系戶每戶發放了單位統一購置一袋碘鹽。

我們幾個經過和村委會商議，梳理提出了一個清晰的思路：發展養殖業、啤特果種植、搞勞務輸出等。這些想法都符合村民的意愿，我們真心希望村上借助各種優惠補助政策，發展養殖業，指導扶持養殖產業發展，動員群眾積極參與。

一天的調研結束了，我們帶著群眾的希望和寄托回到了返程的路上，眼前漸漸遠去的村莊，牽掛著我們每一個人心，我們仿佛離開的不僅僅是村莊，而是像自己的家。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十五

改革開放以來，我市集貿市場建設發展迅速，大部分農村鄉鎮告別了自然經濟狀態，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，集貿市場已成為商品流通和滿足城鄉居民生產、生活和消費的重要場所，成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿市場總量及市場交易額迅速擴大。十五期間，盡管全市農業生產總值占國民生產總值比重有所下降，但農村集貿市場和集貿市場的商品交易額持續擴張，由此帶來農村流通規模和農村有形市場平均規模的擴大。據調查，十五期間，全市新建和改建集貿市場達32個，比九五期間增加近1倍，使全市集貿市場總數由改革開放前的47個發展到現在的146個，增長3.1倍，其中農村集貿市場達88個，鄉鎮集貿市場平均占有量達1.1個，高于全省0.9個的平均水平。2008年，全市集貿市場總交易額達19.5億元，占全市社會商品零售總額的15.1%，截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿市場有9個，成交額比2000年增長350%，其余集貿市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿市場投資主體多樣化。建立社會主義市場經濟以來，按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場的原則，極大地調動了社會各方投資建市場的積極性，掀起了集貿市場建設熱潮，出現了多種經濟成份的市場主體。目前，全市除原工商體制改革移交的47個集貿市場由市場服務中心管理外，社會投資或其他經濟組織投資成為市場建設的主體。

三是集貿市場建設的外部環境有所改善。近幾年來，為貫徹落實中央關于推進社會主義新農村的戰略舉措，完善農產品現代流通體系，商務部分別于2005年4月4日和4月30日下發了《商務部、財政部、國家稅務總局關于開展農產品連鎖經營試點的通知》（商建發[2005]1號）和《商務部、農業部、國家稅務總局、國家標準委關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》（商建發[2005]30號），2006年2月又下發了《商務部關于實施“雙百市場”的通知》（商建發[2006]42號）等一系列關于農產品市場建設的相關文件，出臺了農產品批發市場建設與改造技術規范。這些文件和規范的貫徹落實，對農產品市場發展產生了積極的影響和作用，為集貿市場建設創造了良好的外部發展環境。

二、問題及原因。

一是集貿市場布局失衡與市場設施不足并存。據調查，全市城鄉現有占道經營的“馬路市場”126處，其中城區（包括縣市城區）存在馬路市場58處，婁底城區存在18處，農村鄉鎮馬路市場88處，城區沿街叫賣，占道為市處處可見，農村鄉鎮占道經營的現象比比皆是。新化縣部分鄉鎮由于缺乏固定的集貿經營場所，至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統落后的交易方式，在一定程度上抑制了農村商品流通和農村經濟發展。

二是市場主體規模普遍偏小。從全市146個農產品市場來看，年交易額1億元的集貿市場不到10個，過5億元以上的只有湘中果蔬批發大市場1家.大量的農村市場主體是個體商戶、運銷大戶和經紀人，經營條件簡陋，經營方式落后，專業化素質低，且各自為戰，難以適應大市場、大流通的需要。

三是集貿市場建設規劃落實難。從婁底城區的情況看，我市2005年編制的《婁底市城市商業網點規劃（2005-2020年）》，該《規劃》對婁底城區集貿市場建設進行了科學合理的規劃布局，《規劃》提出集貿市場服務面積為1平方公里，同時規劃在秀石街以南片區新建2處農貿市場，在火車東站片區新建3處農貿市場，在漣鋼生活區新建1處農貿市場，在城南新區新建5處農貿市場，雖然該《規劃》由市政府頒布實施已有三年多了，但上述規劃卻很難得到落實，各縣市區也同樣存在上述問題。

導致上述問題的主要原因：一是缺乏合理的規劃指導。出現了布局不合理和重復建設現象，有的地方有市無場，有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導致農貿市場建設用地失控。三是積極性不高。農貿市場屬準公益性事業，投資回報率低，管理難度大，對投資者吸引力不大，積極性受到影響。四是法律體系不健全，政府調控手段乏力。

三、發展對策。

（一）加快集貿市場建設與改造升級步伐。集貿市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，是搞好農產品流通，繁榮城鄉市場，滿足城鄉居民消費需求的重要載體，也是建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的重要內容。尤其是當前國際金融危機帶來的不利影響，國務院出臺了一系列擴大內需的政策與措施。我市應抓住當前的有利時機，加快城鄉集貿市場改造升級，加快構建布局合理、功能完善的現代農產品流通網絡體系。

（二）加強城鄉集貿市場規劃管理。商務部門要根據城市經濟社會發展現狀，結合城鄉建設總體規劃，制訂出城鄉集貿市場近期和中、長期發展規劃。特別是對婁底中心城區和縣級城市要進行科學合理的規劃布局，防止重復建設和盲目建設。對城區已規劃的農貿市場應嚴格按規劃留足建設用地，對隨意改變集貿市場建設用地性質的部門、單位或投資者應給予嚴厲的處罰，并責令其恢復用地性質，以確保規劃的順利落實。

（三）加大政府對集貿市場建設的財政投入力度。增強政府使用財政、信貸杠桿對集貿市場建設的調控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各級財政設立集貿市場建設引導資金，把集貿市場建設與改造納入城市和農村公益性基礎設施建設范圍，進入年度財政預算。同時，支持力度應逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調節等措施引導商業銀行加大對集貿市場建設的投入力度。形成農貿市場建設多元化投融資渠道。

（四）優化集貿市場建設政策環境。集貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。一是對集貿市場建設用地按城市公益性事業建設用地同等對待。二是實行稅費優惠政策，對集貿市場建設前期報批報建等相關費用實行減免或減半征收。三是要鼓勵和支持企業、農村經濟合作組織或個人投資興建農貿市場，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，對集貿市場投資者享受外商投資的一切優惠.

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十六

一是挖稅、買稅。鄉鎮稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務的全面完成，不得不依托稅務部門到外鄉外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉鎮政府要給稅務部門一定的分成，到最后，鄉鎮政府得到實際稅款最多剩六成，而在財政總收入中都必須按稅票面額核算體現為十成收入，無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉也可入庫到乙鄉。這對于財政收入完成難度較大的鄉鎮誘惑力是極大的，稅務部門當然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財政收入“泡沫”，這不利于地方經濟的發展。

二是寅吃卯糧。為了確保當年收入目標任務的完成，有的財稅部門違反規定收“過頭稅”，想方設法預收一部分單位的稅款。當年財政收入是完成了，但是，對下年度的財政收入和財政支出形成了很大的'壓力，虛增了當年的財政收入。

三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉鎮比較突出，其危害性很大，因為貸款入庫不僅不增加可用財力，而且為支付貸款利息會造成財力減少。

四是財政“空轉”。有些鄉鎮由于經濟發展上不去，稅源少，很難完成財政收入任務，為了硬性完成任務，受獎不受罰，便出現了財政“空轉”現象。

2、財政包攬過多。

鄉鎮財政支出嚴重“越位”，包攬過廣，重點建設的支出是鄉鎮負債的重要原因?！捌站拧苯ㄔO、農業基礎設施建設、辦公條件的改善等等，超前建設、超前消費，極大地增加了鄉鎮財政的困難。

3、預算外資金沒有真正納入財政統籌。

目前鄉鎮財政十分困難，但有很多應納入預算內收入的預算外資金游離于預算外。近年來加強了預算外資金的清理整頓和統籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強地方財政的實力。

4、財政支出管理缺乏嚴格監督。

加強財政監督，是有效使用財政資金的重要途徑。鄉鎮沒有按照預算法和財經紀律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費、會議費、電話費、交通費等彈性較大的經費開支規模過大，存在鋪張浪費現象；二是預算外資金管理不嚴，沒有做好財政專戶管理工作，部分預算外資金游離于財政監督管理之外。

1、轉變觀念，培育主體財源，夯實財政實力。

發展經濟、培植財源是解決財力緊張的根本舉措。鄉鎮財政在發展經濟、培植財源方面必須抓好以下三點：一是要夯實農業，壯大工業，培育主體財源。要突出地方特色，立足實際，以市場為導向，把有特色、有優勢的產品發展起來，形成規模，壯大支柱產業，形成主體財源。二是搞活三產。大力發展小城鎮建設，繁榮市場，增強農村經濟的活力。三是在培植財源方面要找準方向，財政資金退出競爭性領域，擴大服務領域，從改善經濟環境、為經濟發展服務方面做好財源培植工作；要把財源培植工作的最終點放在增加可用財力上，通過資金扶持、政策引導等方面出發，積極培植財源，以增加地方財政收入。

2、依法理財，依法治稅，強化收入征管。

一是加強稅收執法力度，理順稅收秩序，堅決杜絕財稅工作中的挖稅、買稅、財政“空轉”等違法違紀行為和不規范的現象。二是優化稅收環境。在稅收管理中堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強化稅收征管工作。

3、加強預算外資金管理，增強鄉鎮財政綜合財力。

認真貫徹執行國家關于加強預算外資金管理的有關規定及其配套管理辦法，促進預算外資金管理的規范化，加強票據源頭控制，以票據的“發、審、驗、核、查、銷”為管理手段，以票管費，加強財政監管，堵塞漏洞。進一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴格實行“收支兩條線”；嚴格取消各單位過渡性銀行帳戶；加強財政統籌力度，增強財政綜合財力。

4、加強監督，維護財經紀律秩序。

一是要強化財政監督職能，建立健全財政監督與管理相結合的機制。二是建立健全內部互相約束、互為協調配合的約束機制，強化內部監督。三是建立健全財稅社會監督體系，財政部門要與人大、紀檢、審計相配合，建立內外監督相結合，行政監督和社會監督相結合，事前、事后監督相結合，日常監督和重點檢查相結合，形成強有力的財政監督體系。

5、嚴格管理，增收節支減債務。

一是建立健全財務管理制度，規范收、管、用行為。二是積極爭取上級財政的轉移支付。三是民主理財，以節支促增收，嚴格控制招待費、租車費、電話費、會議費等彈性較大的支出。四是鄉鎮領導干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務實、清正廉潔的干部隊伍。

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十七

昨天接到通知，今天早上要到**鎮園林村參加“三萬”活動，走訪看望貧困戶。

早上8點多鐘，我和機關同事一起乘車前往園林村，有一段時間沒有組織過這種活動了，大家都顯得有些興奮，你一言，我一語，嘰嘰喳喳，講個不停。我們一邊聊天，一邊欣賞路邊的景色，很快車就到了園林村。

在村委會，我們領取了慰問貧困戶的物資(一袋米，一壺油)就跟著三組組長來到任演保的家中。任演保今年85歲，身體還算硬朗，組長何慶標告訴她說，工作組的同志們來看你了，這些東西是工作組送給你的。任演保從組長手中接過物資，顯得十分吃力，我們見狀，趕緊上去幫她把東西放到桌子上。我問她：“身體怎么樣?“她說：“身體不算太好，不過跟同齡人比起來，還算是好的?！痹诟牧奶熘?，我們了解到這位老人家庭十分困難，家里就她跟老伴兩個人在家，兒子女兒都沒有在身邊，沒有收入來源，日子過得很艱難。她對我們來看她很感動，連聲說：“感謝黨，感謝你們這些干部關心我們?！蔽覇査龑艺哂袥]有什么意見，她說：“現在國家的政策好，村干部對我們也很關心，還給我們評了低保，這么好的政策，怎么會有意見呢?”

鄉鎮衛生院調查報告（通用18篇）篇十八

按照區委區政府的“四服務三爭當兩評議”活動的安排，我對肖家園石牌樓社區做了近一步的更深刻的了解，深入到居民家中，全面收集、了解、掌握廣大群眾關心、關注的突出問題，訪察民情、調查民意?，F將調查情況報告如下：

一、基本情況。

肖家園石牌樓社區位于冷水灘區石牌樓路8號，零陵中路從中橫穿而過，東與楊家橋街道解放路社區接界，南與楊家橋街道伍家院社區以珍珠路為界，西與通化街社區以湘桂鐵路為界，北與紅旗路社區以瀟湘西路為界，轄區內有建都農貿市場與黃泥井超級大市場毗鄰，購物有瀟湘第一街，建都超市，正在興建的中聯國際廣場雄踞在社區中心，是永州市最繁華的商業區。

社區占地0.45平方公里，有市區單位7家，純居民小組4個，常住人口2935戶，7982人，轄區內車流、人流、物流量大，是永州市商業中心。

肖家園石牌樓社區現有干部職工18人，社區享受城鎮居民最低生活保障220戶，589人，城鎮居民醫保參保1650人，參保金額23萬元，社會養老保險參保328人，60歲以上85人。

二、存在主要問題。

通過整理、分析、歸納走訪居民反映的情況，可以從“三喜”、“三憂”兩方面概括?！叭病斌w現在三個方面，一是黨中央、國務院繼續改革開放、堅持科學發展的路線、方針、政策好，居民得到了實惠，生產、生活條件得到了提高，使居民感到歡喜。二是當前干部隊伍作風有了很大轉變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化。居民普遍反映，近幾年來，不論是市里的干部，還是區里的干部到居民家走訪的次數多了，與居民打交道的態度好了，為民辦事的作風實了，居民感到比較滿意。三是當前社會大局穩定，社會治安秩序較好，為居民創造了安寧的生活環境?！叭龖n”主要體現三個方面：一是部分居民政策水平、法律素質較低、極少數的居民思想工作仍然難做，需要不斷加大政策宣傳。二是部分居民在征地拆遷等工作中，期望值高、態度強硬、社區基礎設施建設難以推進，需要進一步規范征地拆遷行為，深入細致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是社區目前尚未成立老年人協會和殘疾人協會。未成立老年人活動中心，缺乏健身、娛樂器材，老年人活動沒有場所。

三、民情民意化解措施。

活狀況，提升生活質量。二是落實惠民政策。全面落實國家惠民各項政策，切實解決好社區居民老有所養的問題。教育、醫療、民政等部門應切實落實義務教育“兩免一補”、最低生活保障等惠民政策，并確保各項惠民政策資金及時足額兌現到居民手中。三是豐富社區居民文化體育等娛樂活動。當前，社區居民文體娛樂生活非常貧乏，容易產生社會治安、違法犯罪方面的隱患。各級政府部門和社區要加大文化體育事業的投入，努力完善硬件設施，積極組織開展活動，盡力豐富居民業余生活，尤其要抓好老黏人、殘疾人的管理服務，添置必要文體娛樂設備、器材，以方便居民、老年人、殘疾人開展各種文體活動。