食品安全監管調研報告大全（16篇）

調研報告是一種對特定問題或課題進行詳細調查和分析的書面材料，它能夠提供實證數據和信息支持。本文將為大家分享一篇經典的調研報告范文，以供參考借鑒。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇一

門進行評議、考核。建議成立市食品安全領導小組，分管市長任組長，由市衛生局承擔綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定，組織查處食品安全重大事故。市工商局、市質監局、市食品藥品監督管理局根據《食品安全法》的規定分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。3.建立健全市無縫隙、全覆蓋監管網絡。整合監管力量，建立“橫向到邊，縱向到底”的食品藥品監管體系，下移監管重心，實現監管無縫隙、全覆蓋，真正解決農村監管體系不健全問題。為使食品委托工作法定化、機構化，建議按照公安、工商部門在鄉鎮設置片區派出機構的模式，在鄉鎮按地域和人口因素分別設置片區“食品藥品監督所”，使食品藥品監督常態化，從根本上解決無縫隙、全覆蓋的問題。4.建立完善食品安全監管責任制。進一步健全“各級政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的`責任體系。市、區縣政府對本行政區域內的食品安全負總責，統一領導本轄區內的食品安全監督管理工作，并將食品安全納入政府工作目標考核內容，評價、考核下級政府和同級職能部門。完善責任追究制，將食品安全納入行政首長問責范圍。各食品監管執法部門各司其職、各負其責，通過考核、問責、群眾評議等方式，把監管責任落到實處。企業作為獨立的市場主體，是食品安全的第一責任人，發生食品質量問題和安全事故，由企業承擔一切后果和法律責任，依法追究企業法人、管理者和相關人員的責任。5.建立健全食品安全監管機制。一是完善食品安全舉報投訴工作機制。探索建立食品安全舉報投訴統一平臺，實行“一門受理、即時轉辦、分門處置、按時回復”的工作運行機制，提高舉報投訴處置工作效率。二是建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環節納入監控范圍，建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統，發現問題可追根溯源，查清原因，分清責任。三是建立缺陷產品召回機制。加強缺陷產品召回組織管理體系建設，對可能具有安全隱患的食品藥品及時召回和處置。四是構建信息共享的監測網絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業的質量動態監管系統，同時整合各部門的食品藥品安全監管相關信息，對食品藥品安全事件做出準確的預警預報和及時有效的反應。6.加快推進政府檢測向第三方檢測發展。在我市食品安全監管體系中迅速建立第三方檢測機制，引入更多獨立測試機構，逐步加大第三方檢測比例，實現食品安全檢測網絡化和監管社會化，提高全市食品安全監管技術保障水平?，F階段主要發揮大專院校、科研單位在食品檢測方面的作用，利用這些單位先進的檢測設備和手段為食品監管提供準確、公正的第三方技術支撐，條件成熟時由政府批準、個人出資、市場運作，建立獨立的第三方食品檢測機構。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇二

另一個則是企業自身缺乏營銷的手段。不僅僅是缺少優秀的經銷商和代理商，企業，自身的營銷手段也捉襟見肘。據了解，目前很多企業自身都沒有系統的營銷方案。

產品研發后勁不足。

產品研發是一個企業生產的動力，恰恰是這一點被大多數企業忽視了。有些企業是因為創辦初期，缺乏資金;有些企業是取得了一定的成就，而只顧著按照自己老路子走。另外還有一個很重要的原因是，中國缺乏大量食品研發的技術人才。往往在研究過程中遇到了瓶頸，遇到了困難就放棄了。

目前很多企業開始走“產學研”相結合的道路，但也是嘴上夸夸其談，真正落到實處，都是虛無的。真正搞產品研發的才能走在行業的前列，也只有這樣才能讓中國的休閑食品行業實現全面繁榮。

在食品行業急速發展的背后，同樣迅速出現的還有食品安全問題。在信息化越來越發達的今天，經?？梢栽诰W絡上看到各地查處的不安全食品。

歸結到一點，那就是生產企業的不負責任。有些企業為了追逐利潤、追逐利益，不惜一切;為了趕訂單，減少自身對食品的安險。

一個負責任的企業，一個負責人的企業家都不應該拿消費者的健康等開玩笑。

中小企業之殤。

中國的休閑食品產業有太多的中小企業，這些企業的發展也將影響到中國休閑食品產業的全面繁榮與進步。

但事實上，中小企業缺乏指導性，缺乏自主性，缺乏創新性，缺乏監管……這些都導致了很多中小企業將在時代的大潮中逐漸退去。

中小企業盲目跟風，什么賺錢就做什么，大都沒有自己的獨立的產品以及思維方式。滿足于企業自身發展現狀，低水平重復建設，不思進取。缺乏資金擴大再生產?？康土膬r格擴大競爭力，而不是靠產品的硬實力。在原輔料漲價的背景下，成本的增加成為企業重大負擔。

中小企業突圍需要做的還有很多。找出自身產品的優勢條件，為產品定位。集中力量發展優勢產品，其他產品作為輔助。形成自身的企業文化，為企業自身的形象進行包裝。規范化管理，控制企業生產成本。創建品牌效應。品牌是一種消費認知，是一種心理感覺，且具不可模仿性，一旦樹立了品牌，就成了企業競爭優勢。一些意識前衛的企業紛紛運用品牌戰略的利器，取得了競爭優勢并逐漸發展壯大。

為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛生法等法律法規的實施，市人大會副主任**帶領市人大財經委、農業環保委和教科文衛民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。

一、情況。

近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創新和先進制造業基地建設，結構和發展轉變，質量新，產業素質提升;食品安全新提升，生產加工持續;食品監管新，保障體系;品牌建設新進展，**制造聲譽;監管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，**，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、、的，了預期。

二、問題。

(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業結構上，總體滯后于全市經濟發展，全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區發展狀況也平衡;傳統產業質量不容樂觀，小企業質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規案件時有。

(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規范和制度，但受從業人員素質等因素，要長期絕非易事，企業對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。

(四)三無企業的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監管的狀態，難免會監管脫節。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。

(五)基層網絡建設有待和。市屬兩區了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、又在基層，在農村。

(六)法律法規還配套。法律法規的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執法應嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經營場所，衛生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。

三、建議意見。

產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環節，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。

(一)牢固以人為本的科學發展觀。十七大報告強調，科學發展觀到經濟社會發展各個，國民經濟又好又快發展。這就要求著力轉變發展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。

(二)宣傳教育，培養生產經營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經營者的社會責任感教育。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇三

常言道：民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質基礎。隨著社會的不斷進步和發展，人類對食品的要求和標準在不斷提高，食品安全的內涵已從數量安全上升到質量安全。上至國家的領導人，下至普通黎民百姓，食品安全已成為所有人共同關注的話題。為了保證與每一個人息息相關的食品“從田園到餐桌”的絕對安全，落實食品安全監管措施、創新食品安全監管體制，各級黨委、政府傾注了大量的心血。但如何讓監管真正落實到行動上，讓每一個人真正吃上安全衛生的食品，保證食品在生產加工、流通銷售和餐飲服務等各個環節經得起檢驗，也是各職能部門一直努力探索的問題。

20xx年8月16日，政協xx區工委主任楊繼紅同志率領提案督辦組到我市，對工委20xx年主任會議督辦提案《關于加強食品安全監管力度的提案》進行督辦時，充分肯定了我市在食品安全監管工作方面取得的成績，并指出不足、提出建議。雖然該提案是由地區食安委承辦，但這次督辦還是引起了市委領導的高度重視。根據地委委員、市委書記周榮同志的重要批示，20xx年8月25日至30日，市政協成立由主席吳堅任組長，市政府副市長龔霏及市政協副主席鄒芝樺、周光喬任副組長，部分市政協常委、市政協辦、政協提案委、文教委及市直相關部門負責人為成員的調研組，以與相關部門負責人進行座談、聽取情況匯報、查看檔案資料、實地走訪調查等方式，先后聽取市衛生和食品藥品監督管理局、市工商行政管理局、市質量技術監督局、市農牧局關于食品安全監管工作的情況匯報；在沒有邀請職能部門參與的情況下，調研組深入觀音緣礦泉水廠、素瓊醬醋廠、百匯購物廣場、洪南蔬菜批發市場、遠豐餐具消毒配送中心、宏潔物理消毒有限公司、潔美餐具消毒配送中心等食品生產、經營場所，對食品安全監管工作中的食品生產和加工、食品流通和餐飲服務情況以及“從田園到餐桌”的食品安全監管環節進行全面了解。同時，調研組還深入朱昌鎮，對市工商行政管理局在食品流通環節推行的“易票通”和農村食品經營“十戶聯巡聯管”工作開展情況進行實地走訪調查。在調研報告初稿形成后，市政協又組織調研組成員及相關職能部門負責人進行集中討論，對調研報告作進一步的修改和完善。現將有關調研情況報告如下：

一、基本情況。

食品安全監管涉及部門多、領域廣、鏈條長、環節細，從農產品種植、牲畜飼養到食品生產加工、流通銷售再到餐桌，是一個復雜、系統而又涉及面廣泛的工程。從調研涉及的部門來說，農牧局主要負責農（畜）產品生產過程中的監管，質量技術監督局主要負責食品生產獲證企業及食品生產加工小作坊的監管，工商行政管理局主要負責食品經營流通環節的監管，衛生和食品藥品監督管理局則是負責餐飲服務環節的監管。當然，其中還涉及工業經濟貿易和能源局、發展和改革局等相關部門，而各職能部門監管領域也存在交叉現象。

據農牧局統計，全市41個鎮鄉辦事處都涉及農（畜）產品生產，有各類養殖戶27萬余戶，52個動物及動物產品市場，其中城郊幾個辦事處及海子街、鴨池等地有規?；?、規范化蔬菜生產基地10余個。質監部門監管數據顯示，xx市轄區現有食品生產獲證企業31家，納入監管的食品生產加工小作坊9家。據工商部門統計，全市城鄉共有注冊食品經營主體2608戶，其中食品經營企業126戶，個體工商戶2482戶，全市食品經營從業人員4693人，注冊資金2631萬元。衛生和食品藥品監督管理局調查資料顯示，全市持證餐飲單位1066戶，其中各型餐館401戶，小吃店、飲品店599戶，食堂66個；餐具消毒配送單位企業3家。

在食品安全監管中，市農牧局、質監局、工商局及衛食藥監局等相關職能部門做了大量工作，監管工作取得一定成效。

1、農畜產品質量安全監督檢測情況。

（1）、按省發改委《關于建立xx市農產品質量安全檢測中心》的文件精神，3月，投資320萬元的xx市農產品質量檢測中心開工建設，現已完成實驗室改造620平方米，購置儀器設備46臺（套），包含氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收、原子熒光光度計等國際通行的檢測設備及配套儀器，可進行農產品、畜產品、水產品定性速測及定量分析、無公害農產品認證監督檢測，現處于待驗收和試運行階段。自農產品質量檢測中心試運行以來，已組織對三板橋、流倉橋等城郊蔬菜基地出田蔬菜產品進行農藥殘留快速檢測，每月抽樣檢驗240個樣品。截止目前，累計抽取2640個蔬菜樣品。經檢測，這些蔬菜產品農藥殘留均沒有超標。

（2）、，獸醫體制改革以來，撤銷原畜牧獸醫局下正股級單位獸防站，組建了動物衛生監督所和動物疫病防控中心，由動物衛生監督所對動物及動物產品進行產地檢疫、屠宰檢疫和出入境檢疫，負責動物防疫監督、市場監督等行政執法工作，承擔動物免疫標識及其他畜禽標識管理，組織開展獸醫執法人員培訓，組織對全市規模養殖場（戶）進行獸藥、飼料及飼料添加劑使用情況的監督檢查，指導養殖戶建立健全養殖檔案，確保農業投入品的可追溯性。每年派出余人次開展監督檢查，產地檢疫35萬頭（匹、只）以上，屠宰檢疫12萬頭（匹、只）以上。

2、食品生產企業產品質量監管情況。

市質量技術監督局根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，對轄區食品生產企業進行不定期檢查和巡查，做好食品生產企業產品的抽樣送檢工作。20xx年，共抽取轄區28家食品生產企業生產的產品52批次及小作坊生產的產品6批次。檢查過程中，要求企業完善相關質量管理制度和臺賬，把好原料進貨關，認真做好產品出廠檢驗工作。目前，全市食品生產企業和納入監管的食品生產加工小作坊均按要求建立和完善相關質量管理制度和臺賬。從市質監局檢查和產品抽樣結果看，近幾年，我市未發現轄區食品生產企業濫用食品添加劑生產食品行為，也未發現使用有毒有害原料生產食品行為。

（1）、以全面落實食品“易票通”為抓手，努力保障食品來源合法、質量過關，確保可追溯。市工商系統在逐戶對食品經營者的索證索票和進貨臺賬進行落實和規范的基礎上，逐戶落實“易票通”，重點抓好對人民群眾日常生活消費關系密切的食品品種落實“易票通”。到目前為止，我市流通環節2608戶注冊食品經營主體，已經全部落實了食品“易票通”，基本建立和完善了進貨臺賬。

（2）、以農村食品經營主體“十戶聯巡聯管”為主要方式，全面加強食品經營行業自律。20以來，市工商行政管理局積極探索、大膽實踐，從指導和引導廣大食品經營者建立完善以食品安全協會為組織基礎的食品經營行業自律組織體系入手，先建立食品安全協會“一個組織”；理順工商機關與食品安全協會的關系及食品安全協會與“十戶聯巡聯管”小組的關系“兩個關系”；開展好“十戶聯巡聯管”小組學習培訓活動、檢查活動、評比掛牌活動“三個活動”；制定落實《xx市農村流通環節食品經營主體“十戶聯巡聯管”小組工作制度》、《“十戶聯巡聯管”小組成員公約》、《“十戶聯巡聯管”小組輪值戶長崗位職責》、《“十戶聯巡聯管”小組輪值戶長交接制度》等“四個制度”，開展“十戶聯巡聯管”活動。截止目前，在全市農村已經建立了“十戶聯巡聯管”小組97個，參加“十戶聯巡聯管”的農村食品經營主體共計1335戶，占農村食品經營主體1402戶的95.2%?！笆畱袈撗猜摴堋钡某晒涷炓呀浽凇吨袊ど绦姓芾怼?、《貴州日報》、香港《大公報》等13家新聞媒體報道。今年7月28日，全省工商系統現場參觀了我市農村“十戶聯巡聯管”工作，現已在全省進行推廣。

4、食品衛生監管工作情況。

市衛生和食品藥品監督管理局主要承擔全市1000多家餐飲企業的申辦和監管工作、各種大中型會議的接待食品安全監管。工作中，市衛食藥監局依法行政，嚴把許可準入關，加強對從業人員的培訓和日常監管相結合，使城區餐飲服務行業監管覆蓋率達100%。實行了餐館前廳后廚，使中小型餐館基本規范化。特別是在重大節日期間，組織相關部門對全市范圍內的大型餐館、酒店、農貿市場、超市、食品加工企業、學校食堂等地進行專項檢查，重點以糧、油、肉、水果、水產品、豆制品為檢查重點，確保節日期間食品安全。近年來，全市未發生重大食品安全事故。在百年不遇的大旱期間，市衛食藥監管局對全市飲用水源、桶裝水及礦泉水生產企業進行專項檢查，對市區內不符合生活飲用水標準的水源，樹立警示標致，提醒市民不能飲用。

5、餐具消毒配送單位監管情況。

我市餐具消毒配送單位企業3家，分別是xx市遠豐餐具消毒配送中心，年8月成立，企業員工19人，日消毒餐具4000套，對我市40家餐飲服務單位提供餐具配送；xx區宏潔物理消毒有限公司，2012月成立，企業員工23人，日消毒餐具3500套，對我市20家餐飲服務單位提供餐具配送；xx市潔美餐具消毒配送中心，2008年2月成立，企業員工20人，日消毒餐具3800套，對我市90家餐飲服務單位提供餐具配送。今年上半年，根據《衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家工商行政管理總局關于加強餐具集中消毒單位監督管理的通知》精神，市衛生監督所加大了對我市餐具清洗消毒等環節的監督檢查力度，并對3家企業配送的消毒餐具進行了抽檢，就監督檢查中不合格的地方責令業主進行整改。

二、存在問題。

1、監管機制不健全，職能交叉導致監管盲點。

食品安全監管從“田園到餐桌”鏈條長、環節細、銜接點多，監管部門之間管轄環節界定及各個環節的相互銜接又不夠明確，在部分領域劃分不清的情況下，以分段監管為主、品種監管為輔的模式易造成部門多頭監管但監管有盲點現象。如糕點店、饅頭店及超市等現場制售食品的許可及監管都是空白。因分段監管，各部門行動很難步調一致、信息資源平臺不健全、信息共享不完善，往往浪費人力物力財力而監管不到位。

2、人員少、業務多、監管難于到位。

在全市食品安全監管工作中，無論是從農（畜）產品的生產，還是食品生產加工、流通銷售到餐飲服務等環節，都存在監管人員少、業務多、技術性強、監管數量質量照顧不周等問題。農（畜）產品監管方面，市農產品質量安全檢測中心只有5人編制，到位4人，人員素質及能力遠遠達不到現代食品安全檢測的專業要求，無法達到全面檢測目的；動物檢疫工作專業技術人員113人，按全市27萬余戶養殖戶計算，每2389戶養殖戶才能擁有1名檢疫員。食品生產加工監管方面，市質量技術監督局的14個干部職工中，能夠致力于食品監管的僅為2人。市食品安全協調委員會在機構改革后，設在市衛生和食品藥品監督管理局，其中從事食品安全協調工作的只有1人，餐飲服務環節的監管則由市衛生監督所分3個片區劃給12個工作人員監管，這12人除了進行餐飲日常監管外，還要承擔公共衛生監管工作；鄉鎮食品安全監管安排鄉鎮衛生院利用衛生系統網絡進行監管，且在每個村聘用一名衛生協管員和信息員，但因為無專門報酬，這只是流于形式，根本無法達到監管目的。

3、資金不到位，抽檢工作難以運行。

抽檢工作是做好食品安全監管的重要手段。但《食品安全法》第六十條中明確指出：“食品安全監督管理部門在進行抽樣檢驗時，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。在執法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行，并支付相關費用。”所以，購買檢品和送檢費成了農牧、質監、工商和衛生部門必列的開支項目，這筆費用只有從部門辦公經費中列支，遠遠超過各職能部門的承擔極限。

食品生產加工小作坊、小食攤點多而復雜，安全隱患大。《食品安全法》授權各省人大常委會制定相應法規進行規范，但我省到現在還未出臺相關法規，食品安全監管地方性法規的空白，導致監管職能部門各行其事，無法明確相應職責。

5、檢測檢疫不夠全面，食品安全隱患依然存在。

農產品監管方面：由于農牧局農產品質量檢測檢疫中心目前處于試運行階段，再加上人力、財力等因素影響，僅在城區周邊蔬菜種植基地開展檢測工作，城區超市和農貿市場的跟蹤檢測，由地區農產品質量檢測中心具體實施，外地進入xx市場的果蔬由洪南農貿市場自行檢測。零星進入市場的果蔬得不到有效監管。

畜禽產品監管方面：除豬肉戶在屠宰場嚴格進行，進入超市銷售的雞、鴨、鵝每天拖到定點檢疫外，牛、馬、羊、禽均未進行定點屠宰檢疫僅在市場開展。因分散、零星、流動性大，給檢疫工作造成嚴重壓力，未經檢疫產品流入市場現象時有發生，給食品安全帶來嚴重隱患。

6、食品從業人員素質不高、市民食品安全防范意識不強。

生產、經營、銷售及餐飲服務行業從業人員素質參差不齊，對食品安全監管法律法規的領會不深入，食品安全職業道德千差萬別，個別食品生產企業消毒設施未按要求使用、衛生意識淡薄，個別超市過期、變質食品上架現象時有發生，臺賬管理不規范。廣大市民自我防范意識和參與監管意識淡薄，沒有對食品安全監管引起高度重視。

7、在城郊和農村集鎮，以及政府規劃拆遷范圍內，存在大量的食品無照經營現象。

在學院路碧玉村委會到地區交警支隊片區，因屬于市政府劃定的拆遷范圍，按照政府規定，衛生和工商部門不能為其辦理相關證照，致使數十家無證經營餐飲現象存在。城區夜市、城郊結合部和集鎮小食攤點流動性大、難監管、難取締，又達不到辦理證照條件，導致無證無照經營餐飲現象普遍。

8、餐具消毒配送單位問題突出。

根據衛生部辦公廳《關于印發餐飲具集中消毒單位衛生監督規范（試行）的通知》精神，結合實地查看情況，我市3家餐具消毒配送中心還不同程度存在以下問題：一是3家企業廠房樓上都有住戶居住，且離污染源均小于30米；二是內部布局欠合理，功能間分區隔斷不完善，導致回收、去渣、浸泡不嚴謹，更衣室無流動水洗手和消毒設施，個別企業廁所不是水沖式；三是基礎設施不健全，企業防鼠、防塵、防蚊蠅設施不完備，未出具每批次餐具檢驗報告，生產車間的墻面、地面、頂面和工作臺面未完全使用易清洗、耐腐蝕的材料；四是餐具獨立包裝不符合要求，未標示餐具消毒日期；五是機洗水源有重復使用現象；六是企業成品包裝車間內上崗人員穿戴工作衣帽欠整潔，員工管理欠規范。

三、幾點建議。

食品安全監管不是靠某一個單位、某一個人的努力就能實現的'，更不能靠某一次會議就可以解決。食品安全監管是一個長期、系統、艱巨而又需要多部門協調配合的過程。食品安全如何來保障，國內外實踐證明，“負責的監管責任者，誠信的生產經營者，成熟的消費者”是保障食品安全的三大基本力量。進而形成部門監管、行業自律、社會監督“三位一體”的食品安全管理體系。為了進一步加強食品安全監管力度，特提出如下建議：

按照《食品安全法》的要求，建議市委、政府盡快比照國家食品安全委員會的規格，調整xx市食品安全協調委員會，由市政府主要領導擔任食安委主任，便于統籌各部門工作。建立健全食品安全監管日常機構，加強食品安全工作的領導與協調，充分發揮政府牽頭組織、協調指導、監督考核、督查暗訪等職能，建立全市統一、權威、高效、協調聯動的食品安全監管領導機制。

按照分段監管、職責相近、方便相對人的工作方針，本著依法行政、服務民生、提高效率、維護穩定的原則，由食安委牽頭研究制定《xx市人民政府關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》，并負責抓好落實，以完善食品安全監管協調機制，實現食品安全全過程和無縫隙監管，切實保障全市食品安全，解決實際工作中出現的監管盲區和交叉問題。

3、加大投入，消除職能部門的后顧之憂。

職能部門食品安全監管的后顧之憂，總結起來就是人、財、物的問題。建議市委、政府統籌兼顧，對相關職能部門的專業人才缺乏問題采取“走出去”、“引進來”的方式，輸送現有人才到外學習深造，采取公開招考等方式將食品監測等方面的專業技術人才引進來，充實監管部門專業人才力量。抓緊做好機構改革的后續工作，盡快完善部門機構及人員設置。在衛生部門增設局機關食藥安股及衛生監督所藥品監督科、食品安全科，增加人員編制，補充缺編人員。按照《食品安全法》的規定，將職能部門食品監管經費納入地方財政預算，由市食安委統籌安排使用。在今年不能列入財政預算的情況下，依照部門擬定的食品抽樣檢查經費預算方案適時撥付。同時，增加食品安全檢測設施設備，以政府協調落實土地等方式，建立大型食品綜合批發市場和農產品批發市場、支持質監部門建立食品質量檢驗檢測中心，便于食品安全的過程監管。

4、創新機制，強化監管，構筑食品安全監管基層基礎。

一方面，可以對工商部門農村食品經營主體“十戶聯巡聯管”機制再總結、再歸納、再推廣，探索城區食品經營主體監管模式和食品安全監管模式，強化食品監管。另一方面，可以充分調動鎮鄉人民政府的監管職責，各鎮鄉辦事處比照市級食品安全委員會規格，成立鎮鄉辦事處食品安全監管機構，落實村級食品安全監管員和信息員報酬，充分發揮其作用，逐步填補農村食品安全監管空白。

5、創建信用體系、強化企業自律。

以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大誠信表彰、失信懲戒力度。健全食品安全管理服務系統。充分發揮行業協會在行業自律方面的作用，不斷加強行業自律和誠信制度建設，促進食品生產經營單位不斷建立和完善自身管理制度。積極倡導市場主渠道銷售和規范經營理念，引導和扶持大型食品加工企業以及正規的食品超市在農村開連鎖店。建設城區農民蔬菜直銷市場，規范管理，完善檢驗檢測機制，從源頭上加強管理。

6、強化宣傳教育、營造防范氛圍。

充分利用市內媒體，以豐富多彩的形式大力宣傳《食品安全法》等食品安全的相關法律法規、食品安全知識，增強群眾的辨別能力和維權意識，提高參與監督的積極性。加強對監管人員的食品安全教育和職業道德教育，使其熟練掌握《食品安全法》等法律法規的基本內容，明確職責、提高水平和能力，樹立民以食為天、食以安為本的理念，真正做到執法為民。建立市級食品安全論壇，充分利用各部門之間的實踐和調研成果，定期開展食品安全交流討論，共同研討解決食品安全的辦法。

7、立足實際，杜絕餐飲服務無證經營。

對城鄉結合部及鎮鄉集鎮、政府劃定拆遷范圍內的無證經營行為，建議按屬地管理原則，由鎮鄉政府配合相關執法部門進行全面摸底調查，登記造冊，再按相關程序補辦證照。對學院路等地餐飲經營戶無法辦證的問題，建議由政府召開專門會議進行研究，在法律法規規定的前提下，采取有效措施納入管理范疇。

8、嚴格監管程序，規范餐具消毒行業。

雖然我市3家消毒配送中心在申辦時衛生部的相關規范要求尚未出臺，但現在衛生部辦公廳已出臺《關于印發餐飲具集中消毒單位衛生監督規范（試行）的通知》，就得嚴格按照《通知》的明確規定逐一對照，要求不符合規范的消毒行業進行停業整頓。建議由市政府組織相關執法部門盡快進行一次綜合執法，對不符合《通知》中條款標準的消毒配送單位，責令其限期整改，對實在沒有整改條件的堅決予以取締。同時，加強餐飲行業規范，鼓勵餐飲單位自行完善餐具消毒，在保證為消費者提供安全、清潔的飲食餐具的前提下，拒絕使用消毒配送中心消毒不合格的餐具。加大宣傳教育力度，引導市民增強防范意識，積極參與食品安全監管。

總之，通過調研，調研組一致認為，近年來，在相關職能部門的積極努力和通力合作下，全市食品安全監管工作取得了實實在在的效果，食品安全形式不斷好轉，食品經營行為不斷規范、食品生產加工行業業主法律意識不斷增強，城鄉食品安全監管同步開展，食品流通環節監管措施有力、亮點紛呈。但由于食品安全監管工作事多、面廣、點細，加上人員缺乏、財力不足、協調不到位、職能不明晰等原因，在食品生產加工、流通銷售、餐飲服務環節存在監管盲區，導致超市等地的現場制售食品監管責任不明確，部門監管互相推諉等現象。我們相信，只要市委、市政府高度重視食品安全監管工作，理順監管體制、完善協調機制，我市的食品安全監管工作一定有更大的突破。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇四

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇五

雖然國家有關部門發布了一系列經營者自律行為的規范性文件制度，但僅僅依靠經營者自己落實自律制度是遠遠不夠的，還要高度重視引導教育、社會監督和工商督查等外在措施。我們要認識到，目前對不落實經營者自律制度的行為缺乏具體有力的監督、約束和懲戒機制，經營者自律制度行為的社會監督與控制缺乏相應的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導、約束、監督、懲戒相統一的機制，鼓勵與規范經營者的誠信經營行為，形成工商積極引導、經營者嚴格自律、社會密切關注與監督的自律制度建設建設格局。這里的關鍵是：要讓廣大經營者通過實施自律制度真正體會到與提高其經濟效益是正比關系，這是落實企業經營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現，才能切實把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇六

隨著食品安全法律法規制度的不斷完善，經營者自律誠信意識的不斷提升，消費者自我維權意識的不斷提高，監管者行政執法水平的提高，雖說導致食品安全的因素在逐漸減少，但由于受環境、科技發展等不可抗力條件的限制，人力所能及時發現的食品安全突發事件產生的概率不會減少，就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環節涉及面廣、情況復雜，是食品安全事件的高發環節。現代化的生產技術帶來的食品數量是很大的，現代化的營銷網絡帶來的食品市場是很大的，生活社會化需求的提高所帶來的食品經銷者和消費者的數量是很大的，突發性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此，當前的首要任務是建立健全應對食品安全突發事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質技術保障體系、問題困難應對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應對媒體，充分保障民眾的知情權；如何控制問題食品，最大限度遏制其傳播；如何落實第一現場責任，充分發揮應對者的主觀能動性；等等。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇七

責任和責任追究制與食品安全監管任務的關系并不是有了制度就一定能保證有預想的效果。在實際工作中我們發現，從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度，對食品安全監管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到，責任和責任追究制度的制定和執行并不僅僅是政治問題，而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則，而應具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規范，又要有考量的標準，才能發揮其作用，僅僅強調“必須”如何、“禁止”如何的規定，僅有原則或者號召、態度是遠遠不夠的。同時，責任和責任追究制度既要有明確要求，又要有規范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障，缺乏認定以及操作執行的程序，往往使制度流于形式。再說，責任和責任追究制度應該構成一個科學的系統，食品安全監管問題很復雜，有的看來很簡單，但是涉及多種因素，在制定這一制度的時候應該系統地分析問題，把責任當作一個科學的系統來設計，使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫頭、腳痛醫腳，復雜的問題卻用單一的規定去解決，往往是問題得不到真正解決的原因。如，怎樣健全完善應對突發食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關鍵是明確權限和責任，但不僅僅是層層分權和分責，而是要突出兩頭：高層的決策權和前沿的機動權?？梢哉f沒有這兩者的有機結合，就沒有高效的應對食品安全突發事件的危機處理。食品安全突發事件的危機中最可貴的就是積極行動，最可怕的就是消極不動。

而一線執法人員審時度勢的機斷專行，往往成為成功處理的關鍵要素。權力向下分散，責任向上集中，這是高效應對食品安全突發事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務和達到的目標，又要明各級行使機動權時的范圍和條件；既要向下屬授權，又要做到雖“授權”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任，才能真正調動第一線的主動性，否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發事件的危機處置中，若沒有與高層決策權威相結合的前方行動的積極性和主動性，往往會陷全局于被動。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇八

根據區人大常委會工作安排，在6月上旬區人大常委會將對區人民政府食品安全監管工作情況進行專題詢問。為了更客觀、全面、準確掌握全區食品安全監管工作情況，增強專題詢問的針對性和實效性，常委會組建四個調研組分頭開展調研工作。

自4月中旬以來，四個調研組在專題詢問動員會上聽取區政府及重點監管部門工作報告基礎上，分別采取召開座談會、查閱相關資料、隨機抽查、暗訪等方式，圍繞從田間到餐桌的生產、加工、流通、消費四個環節，突出食品安全監管現狀、存在的主要問題、下步工作建議等內容，進行了扎實認真的調研，并梳理形成了小組調研報告。同時，為了擴大調研的廣度和深度，常委會還統一印制了3000余份問卷調查表，委托鎮街人大組織轄區居民群眾填寫，基本掌握了全區人民群眾對我區食品安全監管工作的評價及看法。

現將調研情況綜合報告如下：

據有關部門統計數據顯示，全區共有各類食品企業15959家：具規模的蔬菜、果樹種植業、動物水產養殖業等農產品行業107家；生豬屠場14個，其中機械化屠場3個、手工過渡屠場11個；酒類流通備案登記企業2166戶，其中批發單位298戶；食品生產許可證獲證企業143家；流通環節食品經營戶7063戶；餐飲服務單位6466家。約有行業從業人員9萬人。

近幾年來，區委、區政府高度重視食品安全工作，積極采取措施強化食品安全監管，依法履行監管職責，認真解決食品安全的突出問題，促進全區群眾食品安全意識得到增強，企業主體責任得到進一步落實，食品安全違法犯罪行為得到打擊，全區食品安全得到有效的保障，近幾年沒有發生重大食品安全事故，被市政府評為食品安全工作先進區縣，經濟社會發展實績考核指標“食品安全監管工作”列主城九區第二名。區人大常委會也采取執法檢查、督辦代表建議、視察調研、暗訪等方式，持續關注著全區的食品安全監管工作，通過有效監督促進了一些食品安全問題的治理。

（一）建立了比較完善的監管體制和工作機制。

成立了以區政府分管領導為主任，衛生、工商、質監、農委、商委、食藥局等多個部門主要領導為成員的區食品安全委員會，統籌領導全區食品安全工作，下設綜合協調辦公室在區衛生局，并明確了食安委、食安辦和各部門職責。在各鎮街設置了“食品監督管理辦公室”，將部分“審批權、監督權、處罰權”委托給各鎮街，將監管工作深入基層，努力推進“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”責任體系的建立和落實。區政府通過實績考核、層層簽訂目標責任書等方式，確保食品安全各項監管工作落實到位。

區農業、質檢、工商和食藥監等監管部門加強了食品安全檢測體系建設，配備了檢測設備和檢驗設施，為依法監管提供技術支撐。如區農委投資300余萬元改建區農產品質量安全檢測站，投資60余萬元購買了60臺殘留農藥測試儀贈送給各鎮街農業服務中心、部分專業合作社和蔬菜種植大戶；區工商分局先后投入經費200多萬元，建立食品快檢室1個，快檢站2個，為每個工商所配置了快檢箱，配備快檢車2臺。相關部門還加強了監管隊伍的業務培訓，共舉辦各級各類培訓20期、9000余人次，有效提高了行政監管和執法水平。

（三）組織開展了系列食品安全整治行動。

近幾年來，我區相關部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區質監局與區內鎮街開展了聯合執法20余次，取締非法加工窩點26個，銷毀豬頭肉800斤；與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點兩次，聯合檢查企業32家，移送涉嫌犯罪案件6件，2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區食藥分局積極開展聯合執法、綜合整治和專項行動，20立案查處案件175件，移送公安機關處理案件2件，罰沒款210.8萬元。區公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手，嚴厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”，今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計24件。

（四）抓好食品安全法規及意識的學習宣傳。

全區各地各部門開展了形式多樣的食品安全學習培訓活動，重點抓企業負責人和從業人員的崗前法律知識教育和專業培訓，最大程度地教育企業牢固樹立守法經營和第一責任人意識，切實提高企業的誠信意識和依法開展食品生產經營活動水平。各地各部門通過電臺、報刊、雜志等媒介，標語、專欄、告示等方式，以征文活動、創建活動、講座講堂等形式，普及全民食品安全法律法規、食品健康知識，不斷提高民眾自保意識。如區食藥監分局年開展全區性的集中宣傳3次，媒體報道370余次，電視臺滾動播放宣傳片20余小時，張貼公告6萬余份，印制宣傳畫5萬份，編印宣傳資料7萬余份。

根據縣政協年度工作安排，從5月14日開始，利用10天時間組織部分政協委員，分四個組，從食品生產、加工、流通、餐飲消費四個環節著手，集體調研和個人暗訪相結合，通過業務知識培訓，聽匯報、看現場、查資料，召開座談會等形式，對全縣食品安全監管工作情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，食品安全工作已經成為各級政府和廣大群眾密切關注的熱點、焦點問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關食品安全的政策、法規、文件，明確了相關部門的職責。根據《食品安全法》規定，結合我縣實際，食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭，各相關職能部門承擔具體職責。縣農業局負責農產品生產環節的監管，縣質監局負責食品加工環節的監管，縣工商局負責食品流通環節的監管，縣食品藥品監督管理局負責餐飲、消費環節的食品安全監管，縣工信局負責生豬屠宰方面的監管。縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監督局，承擔全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔綜合協調、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底，全縣糧食總產30萬噸以上，果品年產26萬噸，蔬菜5.9萬噸，肉類總產4.6萬噸，蛋類2.5萬噸。共有各類經營戶1131家，餐飲服務單位835家（其中餐飲企業498戶，學校及托幼機構食堂92戶，企事業單位食堂58戶，農家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經營戶155戶）超市商場28家，集貿市場8個，食品生產企業33家，農資生產經營戶235家。由于各部門高度重視，密切協作，全縣食品安全監管工作穩中有升。食品安全監管的一些經驗做法得到中、省、市的肯定，并在國務院召開的食品監管專題會議上進行了交流發言。

（一）健全網絡，監管職責不斷加強。

一是縣委、縣政府領導高度重視，縣政府成立了以主要領導為主任，主管領導為副主任，各相關部門主要負責人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業作為第一責任人”的食品安全責任體系要求，逐級與各鎮、各部門、各單位簽訂《食品安全目標責任書》，嚴格落實食品安全工作責任。三是在全縣八個鎮專門成立了食品安全監管辦公室，在全縣169個行政村，確定了169名食品安全信息員，形成了縣、鎮、村全覆蓋的食品安全監管網絡。同時，縣食品藥品監督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監督員，在全縣各類學校選聘了188名食品安全協管員，擴大了食品安全社會監督的覆蓋面。

（二）注重協調，日常監管常態化。

工商局、質檢局、工信局、農業局、食品藥品監督管理局積極推進網格化監管模式，明確責任加強協調、有分有合，實現食品安全全程監管。一是嚴格市場準入。按照法律法規的規定，抓好食品生產、加工、流通、餐飲消費等領域的市場準入，并加強證后監管及無證查處工作，切實規范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農業生產環節的化肥、農藥使用的日常監管，提高對食品生產加工企業的抽查頻率，落實食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規范餐飲單位經營行為，做到了原輔料索證、從業人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實”，在大中型餐飲單位及操作現場采用視頻監控手段對其進行全程監控。三是做好節假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發市場、超市、景區為重點，在春節、國慶等重大節日期間開展食品安全專項檢查，保證了節日期間和重大活動的食品安全。對學校食堂營養改善計劃、鮮肉和肉制品、農藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農貿市場、食品中違法添加羅丹明b等各項食品開展專項整治18場20余次，累計出動執法人員730人（次），檢查食品經營單位2200余家，下發整改通知書320份，確保了節假日無食品安全事故的發生。

（三）抓點示范，群眾食品安全意識不斷增強。

一是開展食品安全示范單位創建活動。近兩年來，全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶，文明餐桌示范店25戶，示范鎮3個，餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風食品監管政務網站，累計發送食品安全警示信息22次，4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進社區、進學?！被顒訛檩d體，廣泛開展宣傳教育活動，累計發放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負責將八個鎮劃分為四個責任區，分別由農業、質監、工商、食品藥品監督管理局來承擔每個責任區的食品安全全程監管工作，實行集中檢查、分散管理等辦法，查處違法案件，不斷消除監管盲區。四是密切協作，推進群防群治。在賓館、學校、超市等群眾集中的區域設置食品安全舉報投訴牌，促進廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強。

二、存在問題。

盡管我縣食品安全監管成效顯著，得到各級肯定，但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。

（一）食品監管人員配置偏少，經費投入不足。

食品監管人員配置偏少?？h食品藥品監督管理局有行政人員7人，實際業務工作人員只有2名，顯得力不從心，要承擔全縣食品藥品監管工作，且無一名專業的食品監督管理人員，力量奇缺，客觀上給監管工作造成了極大的困難。

經費投入不足。市政府《關于加快全市食品安全體系建設的意見》文件要求，縣區按30萬人口以下不少于50萬元，30萬以上人口不少于100萬元的標準落實食品監管檢驗監測經費，2012年我縣實際撥付食品安全檢驗檢測經費20萬元，食品安全監管工作經費保障不足。

（二）日常監管還留有死角，資源整合作用沒有得到充分發揮。

資源整合作用沒有充分發揮。食品監管還未完全到位，安全風險檢測數據沒有共享，重點檢測問題依然存在，食品安全委員會的作用發揮不夠，由于監管職能部門多，協調銜接方面仍有監管職能交叉、互相推諉，工作不夠細的問題，小作坊生產方式較為普遍，尤其是飛鳳市場小攤販，饅頭、面條、豆芽等食品經營者有時出現無人監管盲區。

在食品監管工作中存在重公司，輕個體，重固定，輕流動現象，根據調研情況看，對大中型食品單位如學生食堂、食品生產企業都實行了日常監管監控、檢查等責任監管網或現代流通網監管工作，而且有示范街、放心店，以此提高食品安全監管水平，增加群眾放心度。而對個體戶，如小作坊、流動攤點等，普遍存在食品安全質量意識不高，加工設備簡陋，衛生條件差等現象。還有個別生產場所和居住區沒有分開，對食品安全構成威脅。

（三）執法力度有待加強，有些政策落實不到位。

執法不夠嚴格。存在重抽查，輕處理，重專項，輕聯合的'現象。監管部門對分管領域的食品安全監管面都較窄，只能做到部分抽查，查出的問題處理都以罰款為主。監管部門僅做到對自己負責的環節進行檢查，對需要各部門聯合執法的農村店鋪，農村家宴，小作坊等檢查較少。聯合執法具有一定的震懾力，尤其是對不易管理的農村市場，小作坊、流動攤點很有效。農村食品安全監管工作量大、面廣、且市場本身不夠規范，無照經營和小作坊現象存在，給我們監管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便，“五小作坊”準入門檻低，食品隱患多，群眾意見大。主管部門的執法不嚴，打擊不力，造成了違規違法行為的不斷發生。

有關法規政策落實不夠到位。由于經費不足，對食品安全事件舉報人的獎勵不能及時兌現，影響群眾參與監督的積極性。有關票證通制度落實困難，主要表現在農村的部分食品經營戶，不堅持臺賬記錄，有的超市和批發點，怕增加成本，怕暴露業績，票證使用只留于形式。要解決這些問題，需要從制度上再完善。

（四）重監管、輕宣傳，食品安全意識有待進一步提升。

重監管、輕宣傳。食品安全監管是個龐大的工程，單靠職能部門監管遠遠不夠，必須發動社會力量，做到部門各司其責，社會全民參與，進一步擴大監管范圍。另外，部分從業人員食品安全法律、法規意識薄弱，相關部門對食品安全正面宣傳力度不夠，食品安全消費知識公眾普及率不高，導致群眾監督意識不強，全社會參與食品監督的氛圍沒有形成。

生產經營者往往功利思想嚴重，有時為了降低成本，使用違禁藥品添加劑的現象時有發生，影響群眾身體健康。而消費者食品安全意識不強，只看表象，不看質量，缺乏食品安全的鑒別能力，從而為偽劣食品提供了消費市場。加之農村多為老人和小孩，價格仍然是選擇食品的主要因素。因此，加強食品安全方面的知識及法規宣傳力度，提高消費者自我保護意識和監督意識就顯得尤為重要。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇九

隨著改革開放和市場經濟的發展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

（一）食品監管網點多。監管面涉及初級農產品、食品生產加工業和食品流通及消費領域，監管面廣量大。

1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全，以實施農產品“358綠色行動”為抓手，以規?；亟ㄔO為載體，以農產品質量認證為突破口，大力推廣農業標準化，初級農產品質量有了明顯提高。現有省級認定無公害農產品生產基地28個，產地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。

2、食品生產加工情況。全市現有食品生產加工企業190家，16家取得工業產品生產許可證（包括食品生產許可證）。經過近年的快速發展，食品生產加工企業行為逐步得到規范，產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費情況。全市共有食品經營企業187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場52個、副食品市場2個；飲食業1336家，集體食堂123家，食品從業人員5856人。20xx年餐飲業監督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無證攤販從業人員數），餐具消毒合格率為50。35%?？傮w呈現出食品經營網點多，流動攤點多，質量意識差的現狀。

（一）食品產業的規?；潭炔桓?。我市食品生產、經營以及種植、養殖業大都沒有建立良好的質量管理規范體系，質量標準難以控制。且我市食品生產企業、農畜產品的種植、養殖業規模偏小，管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀上給食品安全監管工作帶來相當大的難度。

（二）食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個環節的食品安全監督檢測網絡，市場上銷售的大部分農、畜產品未經任何檢驗或是經“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門設立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門的疾病預防控制中心、農業部門的畜牧獸醫站、質監部門的產品質量檢驗所，但實際上僅衛生部門能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。

（三）食品消費環節的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等，經營質量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學校食堂管理混亂，給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業和集體食堂的衛生問題已成為食品安全事故的易發區域，特別是工地食堂流動性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。

（四）食品監管職能部門分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來看，雖然涉及食品安全監管的部門有食品藥監、工商、衛生、質監、農業、貿糧、公安、教育等10多個部門，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經營環節，衛生、工商、質監等部門都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發揮，造成有效監管資源的浪費。同時我市專門從事食品監管人員嚴重不足，且業務素質參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

（五）食品安全協調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門成立后，無執法主體資格。國務院賦予食品藥品監管部門的職責是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的。現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規來規范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經費缺乏，食品藥品監管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應的經費沒有投入，形成組織協調難、綜合監督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關職能部門檢測經費嚴重不足。

食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：

（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節日等大型宣傳活動上發送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

（二）食品經營人員安全意識不強。由于經濟體制改革的不斷深化，經營方式出現多樣化，有的下崗失業人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經營活動，形成一支條件簡陋、從業人員復雜的食品經營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。

3、食品經營人員守法意識較差。食品經營潛在的利潤空間，使一部分無業人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業。這些人員低文化，低素質，法律意識淡薄，一味追求經濟效益，無視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。

為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：

（一）強化領導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監督、組織協調職能，每季度或半年應召開一次聯席會，任務明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實行一把手負責制，使各地、各部門感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門責任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。

（二）保證經費投入。當前食品安全監管存在的突出問題，首先就是經費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費，以強化農業投入品和食品加工環節的綜合監管；保證食品流通環節檢驗檢測經費，實施食品流通環節全程監控；保證食品綜合監管經費，加強食品日常監管，充分發揮“綜合、協調”作用。

（三）理順部門職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。

（四）統一信息發布。以加強食品生產、經營企業信用體系建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大企業失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門間信息溝通平臺，實現信息互聯互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發布的格局，從而改變部門分頭發布，消費者無所適從的局面。

（五）加強隊伍建設?；鶎邮称钒踩O管是基礎和重點，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。

（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯合宣傳、聯合檢查、聯合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。

食品安全監管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮、街道和食品監管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會作出貢獻。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十

為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作，根據地區食品安全協調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業進行了調研，了解試點企業的基本情況和存在的主要問題?，F將調研情況報告如下：

x區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。

x區人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的`實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

目前我區食品生產加工企業有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業14家，占總數的36%。這些企業，生產廠房布局合理，環境衛生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家，年銷售額五十萬元的有6家。

餐飲業(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。

以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區;食品流通業處于一般水平，有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。

近年特別是x年以來，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治，對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區鮮肉的安全質量沒有保證;少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范，這些都需要進一步的整頓規范。

2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十一

從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監管，最艱巨的任務及最薄弱的環節仍然在農村。從經營主體來看，農村食品市場經營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監管任務繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發生在農村。從執法監管人員數量和執法手段來看，農村執法人員很少，農村基層工商所建設滯后，執法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進展還很不平衡，一些農村食品市場還存在諸多問題，無證照生產經營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農村消費者的身體健康，應將食品安全監管的重點轉移到農村。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十二

為科學整合食品安全管理力量，推進食品監管職能到位，今年4月份以來，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題，深入開展調研，以創建食品安全放心社區（鎮）為主線，嚴格落實“四個到位”，把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動，著力構筑食品市場監管網絡，建立食品市場長效管理機制。

截止目前，文登市共有食品經營企業78家，個體工商戶1107家，食品批發經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%，成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場所。

針對食品經營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創建食品安全放心社區（鎮）為主線，著力構建“政府牽頭，部門聯動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監管為事先防范，防打結合；改單一執法為部門聯動，協同作戰；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規范食品經營行為，維護食品市場經濟秩序的目的。

（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導，是開展創建食品安全放心社區（鎮）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關單位的協同配合。今年初，我們結合轄區實際情況，擬定了創建食品安全放心社區（鎮）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日，根據我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發了《文登市創建流通環節食品安全放心社區（鎮）實施方案》。實施方案以落實流通環節食品監管職能為中心，對創建工作的目標任務、創建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規定，要求各鎮政府、街道辦事處、開發區、南海新區及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創建工作，把創建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。

（二）健全組織機構，逐級落實責任。創建食品安全放心社區（鎮）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構，落實其管理責任，作為開展創建工作的基礎來抓。采取先易后難，先點后面的.方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯絡站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯絡站”。在各聯絡站成立了由所在鎮辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監督員共同組成的創建活動領導小組，負責組織開展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯絡站”，創建放心社區（鎮）覆蓋面達到30%。在每個聯絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監督員，實行掛牌辦公。轄區工商所、聯絡站以及監督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯絡站負責人、聯絡站和轄區食品經營業戶逐級簽定《食品安全監管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。

（三）促進規范運作，延伸管理觸角。為發揮好“食品安全管理聯絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區設立的聯絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經營業戶接觸直接，掌握信息全面的優勢，在各聯絡站建立食品經營業戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員，及時向工商部門反映有關情況和問題，幫助指導各聯絡站建立信息反饋、日常監管、區域協作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經營業戶發放一張《食品安全管理聯系卡》，標注工商部門和聯絡站聯系電話等。到目前，已經發放《食品安全管聯系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。

以提高廣大消費者的維權意識，提高經營業戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環境。

（一）宣傳發動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時發布維權動態和消費警示。今年以來，共發布維權動態和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創建食品放心鎮辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創建活動家喻戶曉，人人擁護。

（二）規范引導到位，增強經營業戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監督制約，著力規范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規范的進貨驗收檔案，并利用“流通環節食品安全數據庫追溯應用系統”，全面掌握每名食品經營業戶經營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規格、數量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經營主體合法的基礎上，保證數據記錄及時、全面、準確，實現對問題食品實行早發現、早控制、早處理。統一制作食品經營公示刊版，懸掛于每名業戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業人員的照片及姓名，公示工商所片區監管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監督舉報電話。這項措施，不但強化了經營業戶的自律意識，規范了食品經營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經營行為。

（三）屬地管理到位，提高食品安全監管效能。由市局統一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經營業戶動態監管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經營從業人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經對全市1200多名食品經營業戶建立了動態監管檔案，并根據經營活動的變化情況，隨時進行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容，有針對性地開展食品安全執法檢查。建立動態監管檔案，食品安全管理目標更加明確，監管執法更具針對性，監管效能極大提高。

（四）聯動執法到位，科學整合各方監管力量。積極實施部門聯動、局所聯動、工商部門與居（村）委會聯動，科學劃分職能，整合執法力量，推進食品監管職能到位。一是實施部門聯動。今年以來，與經貿、衛生、質監等部門聯合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯動。執法過程中，市局消保科主要負責組織對食品質量監測，查處經營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經濟戶口管理，對食品經營業戶主體經營資格進行規范，主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區內發生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件，統一報市局消?？平M織查處。三是工商部門與居（村）委會聯動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監管網絡。對食品市場存在的情況和出現問題，通過發揮居（村）委會的作用，便于及時發現，及時處理。今年以來，全系統查處流通環節食品違法違章經營案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經濟損失15萬元。

（一）監管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關法規尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在，特別是在分段監管環節的鏈接點上較易出現監管空缺。

（二）農村食品市場問題較多。農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態，農村食品市場多以小規模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監管帶來了一定的難度。

（三）食品質量監測效果不明顯。在食品質量監測中，不同的監測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。另外，受監測經費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。

（一）著力建立食品安全長效監管體制。要進一步完善法律法規，有效整合監管資源，避免管理“盲區”，促進監管工作高效有力地施行。形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制，切實做到食品安全監管全覆蓋。以創建食品安全放心社區（鎮）為契機，加大宣傳發動和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。

（二）推進食品監管關口前移，重心下移。農業部門要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。繼續加強對外來食品的監管，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節食品經營秩序規范。

（三）整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現狀，相關部門要整合食品安全技術支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監管、重復監測現象發生。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十三

目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有：

1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;

2.食品加工過程中使用劣質的原料;

目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛生的監管力度。

食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

2.企業道德缺失是其主要原因;

綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協調解決這一問題。

1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

2.從思想道德教育方面，企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設，建立食品流通行業的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。

4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產/制造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。

總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監督部門加強監管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十四

由于流通環節食品安全上接生產環節，下聯消費環節，涉及面廣、情況復雜，既要會同或配合相關部門加強源頭治理和跟蹤防范，更要強化食品市場各環節的監管執法，經過多年來的食品安全專項整治，雖然總體形勢好轉，但流通環節食品安全形勢依然比較嚴峻，還存在不少問題和薄弱環節，主要是：一些地方和執法人員對食品安全監管工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，食品質量和經營秩序不規范問題還存在不少薄弱環節，特別是農村食品安全和無著無證經營食品的問題尤為突出；食品市場監管手段，尤其是質量監測手段和信息化監管網絡建設相對滯后；流通環節食品安全長效監管機制和源頭治理尚需進一步完善，特別是法制體系建設和落實食品經營者第一責任的任務還十分艱巨等。

從食品市場違法違章行為發生的特點看，由于受利益機制的驅使，假冒偽劣等不合格食品案件易發多發，變換花樣，禁而不止；從市場經濟發展的歷史進程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強和誠信意識的培養，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項整治將貫穿于整頓和規范市場經濟秩序的全過程；從食品安全突發事件來看，不僅僅是中國的國內問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務，正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20xx年流通環節食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠要抓下去，絲毫不能放松。

從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監管，最艱巨的任務及最薄弱的環節仍然在農村。從經營主體來看，農村食品市場經營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監管任務繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發生在農村。從執法監管人員數量和執法手段來看，農村執法人員很少，農村基層工商所建設滯后，執法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進展還很不平衡，一些農村食品市場還存在諸多問題，無證照生產經營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農村消費者的身體健康，應將食品安全監管的重點轉移到農村。

從食品安全全局來看，流通環節食品安全涉及內容復雜、政策性強，無證無照經營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經營食品問題來看，無證無照經營食品的經營者大多是下崗職工、失業人員、農民等貧困人員，其經營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點，有的檢查時或關門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強行取締時，則會形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗，極易導致群體的事件發生，成為困擾各地的一個社會難題，應在當地政府的領導下積極主動地實施社會綜合治理。

雖然國家有關部門發布了一系列經營者自律行為的規范性文件制度，但僅僅依靠經營者自己落實自律制度是遠遠不夠的，還要高度重視引導教育、社會監督和工商督查等外在措施。我們要認識到，目前對不落實經營者自律制度的行為缺乏具體有力的監督、約束和懲戒機制，經營者自律制度行為的社會監督與控制缺乏相應的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導、約束、監督、懲戒相統一的機制，鼓勵與規范經營者的誠信經營行為，形成工商積極引導、經營者嚴格自律、社會密切關注與監督的自律制度建設建設格局。這里的關鍵是：要讓廣大經營者通過實施自律制度真正體會到與提高其經濟效益是正比關系，這是落實企業經營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現，才能切實把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。

所謂關鍵環節就是說由牽一發而動全省之功力，或叫做牽一發而影響整體的效果。從目前法律法規賦予工商機關的職能來看，主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品；從實施的各項監管制度而言，工商機關通過對市場的巡查、質量監測和快速檢測等手段，發現不合格食品，確保及時退市。福建省工商局實施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預警退市”監管方式，達到了以退市促進經營者把好入市關、規范交易行為的自律意識提升的目的。

隨著食品安全法律法規制度的不斷完善，經營者自律誠信意識的不斷提升，消費者自我維權意識的不斷提高，監管者行政執法水平的提高，雖說導致食品安全的因素在逐漸減少，但由于受環境、科技發展等不可抗力條件的限制，人力所能及時發現的食品安全突發事件產生的概率不會減少，就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環節涉及面廣、情況復雜，是食品安全事件的高發環節?，F代化的生產技術帶來的食品數量是很大的，現代化的營銷網絡帶來的食品市場是很大的，生活社會化需求的提高所帶來的食品經銷者和消費者的數量是很大的，突發性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此，當前的首要任務是建立健全應對食品安全突發事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質技術保障體系、問題困難應對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應對媒體，充分保障民眾的知情權；如何控制問題食品，最大限度遏制其傳播；如何落實第一現場責任，充分發揮應對者的主觀能動性；等等。

責任和責任追究制與食品安全監管任務的關系并不是有了制度就一定能保證有預想的效果。在實際工作中我們發現，從上到下建立起了各種各樣的責任和責任追究制度，對食品安全監管工作的有序運行起到了重要作用。但是還要看到，責任和責任追究制度的制定和執行并不僅僅是政治問題，而且也是一個科學的問題。責任和責任追究制度不止是簡單的原則，而應具備可考量的標準。這就是說這項制度的建立既要又有規范，又要有考量的標準，才能發揮其作用，僅僅強調“必須”如何、“禁止”如何的規定，僅有原則或者號召、態度是遠遠不夠的。同時，責任和責任追究制度既要有明確要求，又要有規范的程序。程序是落實這一制度的有效性的保障，缺乏認定以及操作執行的程序，往往使制度流于形式。再說，責任和責任追究制度應該構成一個科學的系統，食品安全監管問題很復雜，有的看來很簡單，但是涉及多種因素，在制定這一制度的時候應該系統地分析問題，把責任當作一個科學的系統來設計，使之互相補充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫頭、腳痛醫腳，復雜的問題卻用單一的規定去解決，往往是問題得不到真正解決的原因。如，怎樣健全完善應對突發食品安全事件的責任和責任追究制度。這里的關鍵是明確權限和責任，但不僅僅是層層分權和分責，而是要突出兩頭：高層的決策權和前沿的機動權?？梢哉f沒有這兩者的有機結合，就沒有高效的應對食品安全突發事件的危機處理。食品安全突發事件的危機中最可貴的就是積極行動，最可怕的就是消極不動。

而一線執法人員審時度勢的機斷專行，往往成為成功處理的關鍵要素。權力向下分散，責任向上集中，這是高效應對食品安全突發事件危機的核心。既要必須清晰準確地說明要完成的任務和達到的目標，又要明各級行使機動權時的范圍和條件；既要向下屬授權，又要做到雖“授權”但“留責”。只有隨時準備為下屬承擔責任，才能真正調動第一線的主動性，否則將大大扼殺第一線主動行動的積極性。從而在食品安全突發事件的危機處置中，若沒有與高層決策權威相結合的前方行動的積極性和主動性，往往會陷全局于被動。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十五

1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。

2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發展而努力。

3、調查時間：11月2日。

4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。

5、調查方法：

（1）實地調查：

家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，是有保制期的食品是95％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。

學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85％。

街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。

由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西！

（2）上網調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據網上資料顯示，發現城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71.8％，不關注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查，農村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。

我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范了行業秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

我們總結出管理上出現問題的'一些緣由：

1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。

（1）、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現代社會的標準還有一定差距，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。

（2）、伴隨科技的進步出現的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。

（3）、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發展的需要。

2、政府職能部門的監督、管理不力。

（1）、各個部門互相推諉？食品的衛生、安全問題，從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環節很多，其監督、管理又涉及政府數十個部門，其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。

（2）、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。

3、社會不良風氣有所抬頭。

（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。

（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。

在調查中我發現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。

（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。

對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息，而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

（2）產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。

消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。

1、完善食品安全管理體制和相關法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無論是大小品牌還是大小企業，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展，逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。

3、引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。

食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門，更應加強與各大高校的聯系多引進技術。

食品安全監管調研報告大全（16篇）篇十六

一、加強領導，強化培訓，為加強食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求，為了切實加強對食品安全監管工作的組織領導，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經檢分局、市場監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領導小組。根據我縣食品流通領域的特點，認真研究，周密部署，先后制定下發了《高臺縣工商局食品安全監管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場檢查食品安全監管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時，將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經檢分局、工商所簽訂目標管理責任書，各工商所、分局又將監管內容、任務分解細化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實，形成了一把手負總責，主管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時，加強對執法人員的培訓工作，堅持做到“三個一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學法，重大執法行動先行培訓活動，積極探索培訓載體，加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓，有計劃地開展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動，有力促進了執法人員自身素質和業務能力的提高，為發揮工商職能，提高執法效能，穩步推進、扎實開展食品安全監管工作奠定了堅實的基礎。

二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監管工作氛圍。

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節日宣傳主題，通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規，增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信經營意識，使工商維權貼近了生活，貼近了實際，貼近了消費者。截至目前，共發放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設立了現場投訴、舉報，法規宣傳咨詢，索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F場接受咨詢人數400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區、進學校、進市場、進鄉村活動，大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個鄉鎮、135個行政村建立了農村食品安全監管聯絡站，選聘了266名聯絡員，使消保維權網絡向農村拓展，農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調節食品安全糾紛等方面發揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了打假維權，凈化市場，人人有責的食品安全監管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經營者及其從業人員的教育培訓工作，不斷強化從業人員的責任人意識和職業道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規培訓班，發放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規材料等學習教育形式，使食品生產企業、經營單位負責人及從業人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。

三、創新機制、強化措施，積極構建食品安全監管長效機制。

一是嚴把食品質量市場準入關，建立健全食品質量準入體系，進一步引導和監督食品經營者建立和完善自律制度，結合經營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度，突出抓好批發市場、超市、商場和食品批發企業，在全縣城鄉開展了創建“食品放心消費示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網絡和聘請食品安全監督員，充分發揮廣大消費者和群眾的監督作用；通過加強制度建設，簽訂食品安全責任書，著力構建工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通環節食品安全長效監管體系；積極推行食品質量分類監管，加強對食品退市的監管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統一制訂和印發《高臺縣食品經營行業自律規范》匯編1600本，內容包括：食品經營者應當履行的職責和應當遵守的規范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳，實行對食品質量負全責等制度，要求經營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度，共檢查糾正經營資質存在問題的食品經營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前，已發放商品信譽卡10萬多份，進銷貨臺帳800本，簽訂食品責任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監管的力度，運用“星級”管理強化對經營者的分級分類監管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度，經營者和消費者食品安全意識有了進一步增強，經營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監管工作不斷加強，食品質量明顯提高，從而引導和督促食品經營者建立健全各項自律制度和加強監督檢查，嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進一步加強食品安全監管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監管工作的重心下移，實行食品安全片、段長負責制，構建了食品安全監管“五結合”模式，即“工商所與經營戶口和信用分類監管相結合；市場監管責任區責任人與市場巡查相結合；食品安全監管與經營者建立、落實自律制度相結合；常規檢查與食品安全預警應急處置相結合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”，有效地發揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優食品入鄉進村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創建活動，樹立典型，鞭策后進，營造放心消費市場。截至目前，以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店（超市）”30個。

四、加強監管，突出重點，標本兼治，努力建設安全、健康的食品消費市場。

（一）、繼續加大清理食品經營主體資格的力度，嚴格規范食品市場主體準入行為。結合度企業年檢和個體工商戶驗照工作，按照國家工商總局《關于開展依法清理規范食品經營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格結合日常監管依法對全縣1552戶進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案，監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料，堅決依法取締無照經營。20，我局依據國務院《無照經營查處取締辦法》共取締食品無照經營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經營案35起。

（二）、以建立食品安全信用體系長效監管機制為目標，全面推進食品經營主體信用分類監管制度。結合工商e6辦公系統，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經營主體注冊登記電子檔案和經濟戶口數據庫，加大失信懲戒力度，通過行政監管、行業自律、社會監督，不斷提高食品經營主體職業道德，強化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發生，促進了食品流通的良性運行。

(三)、繼續加大食品安全專項執法檢查力度，嚴格規范食品經營行為。為進一步規范經營者經營行為，維護市場經濟秩序，切實維護消費者合法權益，促進社會經濟良心運行，我局以重要節假日為契機，以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點，以城區社區、農村和城鄉結合部為重點，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執法檢查為核心，以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域，先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經營食品其中的800戶零售經營門點，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發經營戶進行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項，重點進行了清查，扎實有效地開展食品安全專項執法行動，有效維護了食品市場消費安全。至206月底，共檢查經營門點3561戶次，檢查商品10大類194個品種，1800多個計量單位，下達違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。

（四）、繼續加大日常監管力度，嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年，按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監管，確保基層工商所食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位；市場監管責任區、責任人和市場巡查到位；食品質量監管和經營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級，并對規范情況和落實“五個到位”情況進行了自查，逐所驗收。結合高臺實際，制定了我局《工商所落實〈規范〉考核辦法》，突出“五有、一落實”。即，有食品安全應急處置預案，有轄區食品經營者經濟戶口和信用分類監管檔案，有監管記錄和監管記錄卡、監管責任書、責任區和責任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經營者簽訂的責任書；全面落實食品經營行業自律規范。同時，參照國家工商總局關于實施食品安全監管責任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監管責任追究實施細則》，強化工商所落實食品安全監管的督促檢查和責任落實。

五、整合社會資源，強化社會監督，努力構建社會監督、行業自律的食品安全管理體系。

為充分調動社會各方面對食品安全監管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關愛生活，杜絕偽劣，安全消費”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監督渠道，調動一切積極因素，努力營造食品安全社會監督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報電話，暢通了廣大群眾投訴舉報渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護自己的`合法權益。其次，以“12315”行政執法網絡為依托，充分發揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執法網絡，減低了執法成本，提高了監管工作效能。第三，與消費者協會，食品行業組織建立溝通協作機制，充分發揮消費者協會的社會監督和行業組織的自律作用。第四，充分利用報刊、新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用，及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監管、臨時抽查與明察暗訪相結合，加強監管，并將履行職責的程度，完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業績相結合，確保了食品安全檢查工作的落實。

六、分工協作，積極配合，增強食品安全監管工作的整體合力。

在食品安全監管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中，積極加強與質檢、藥檢、衛生、經貿、公安、廣電等部門的協調配合，整合執法資源，增強執法效能，充分發揮團隊精神，形成協調、統一、效能的食品安全監管機制，使食品安全監管工作扎實有效。在歷次聯合執法工作中，我局黨組高度重視，加強組織領導，制作詳實、可行的實施方案，統一協調指揮，責任落實到位，使聯合執法行動去得了階段性成果，對違法違規行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯合執法12次，涉足全縣范圍，出動執法車輛36臺次，執法人員64人次，為食品安全監管工作的起到了積極的促進作用。

七、食品經營，食品監管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監管工作努力的方向。

存在的問題：一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄，缺乏起碼的職業道德，乘節日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業（經銷商）的資信檔案，對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執行的不太好，對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理，更不造冊登記，有的甚至還不接受工商部門監督管理。三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發食品經營者不能嚴格依照食品衛生監管的法律、法規建立餐具消毒、衛生保潔和檢疫掛牌制度，有的經營業主及從業人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛生無完全保證。五是部分執法人員在貫徹落實《規范》上，思想還不夠重視，重專項檢查、輕日常監管，重查處、輕規范，在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白，檢驗技術不高，基本上靠執法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。

努力的方向：一是拓展經營者教育培訓渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規等宣傳教育形式，進一步提高經營者及其從業人員的職業道德和自身素質，加強行業行風自律建設，形成經營者誠信經營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監管《規范》，進一步加強行政執法人員的培訓工作和思想工作，努力提高執法隊伍的工作效能和執法水平。三是加大對違法違規經營的查處力度，進一步建立和完善食品安全監管機制，努力做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。