招投標與合同管理論文（通用18篇）

在簽署合同協議之前，建議咨詢專業人士以確保自己的權益得到充分保護。為了幫助大家更好地理解合同協議的內容，以下是小編整理的一些合同相關的案例。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇一

某建筑工程采用邀請招標方式。

業主在招標文件中要求：

(1)項目在21個月內完成，

(2)采用固定總價合同，

(3)無調價條款。

承包商投標報價364000美元，工期24個月。

在投標書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。

但業主在未同承包商談判的情況下發出中標函，同時指出：

(1)經審核發現投標書中有計算錯誤，共多算了7730美元。

(2)同意24個月工期。

(3)堅持采用固定價格。

承包商答復為：

(1)如業主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎上再增加75000美元。

(2)既然為固定總價合同，則總價優先，計算錯誤7730美元不應從總價中減去。

則合同總價應為439000(即364000+75000)美元。

在工程中由于工程變更，使合同工程量又增加了70863美元。

工程最終在24個月內完成。

最終結算，業主堅持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的.部分結算，即最終合同總價為427133美元。

而承包商堅持總結算價款為509863(即364000+75000+70863)美元。

最終經中間人調解，業主接受承包商的要求。

案例分析：

(1)對承包商保留條款，業主可以在招標文件，或合同條件中規定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。

否則業主應在定標前與承包商就投標書中的保留條款進行具體商談，做出確認或否認。

不然會引起合同執行過程中的爭執。

(2)對單價合同，業主是可以對報價單中數字計算錯誤進行修正的，而且在招標文件中應規定業主的修正權，并要求承包商對修正后的價格的認可。

但對固定總價合同，一般不能修正，因為總價優先，業主是確認總價。

(3)當雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時，業主應在中標函發出前進行澄清，而不能留在中標后商談。

如果先發出中標函，再談修改方案或合同條件，承包商要價就會較高，業主十分被動。

而在中標函發出前進行商談，一般承包商為了中標比較容易接受業主的要求。

可能本工程比較緊急，業主急于簽訂合同，實施項目，所以沒來得及與承包商在簽訂合同前進行認真的澄清和合同談判。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇二

摘要：建筑工程投標不僅僅是一項要按照規則執行的工作，同時，還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業要想提高中標的概率，就必須加強投標管理，本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。

關鍵詞：施工單位;投標管理;分析。

前言。

當前我國正處于大發展大建設時期，建筑工程領域也得到了極快的發展，成為促進我國社會建設，支撐經濟發展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節，科學規范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質量，實現經濟效益和社會效益的最大化。

一、投標的基礎條件。

完善企業的資信等級。企業應加強對資質、業績和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書、業主監理評價等有利資信的有關資料的收集與整理。建立企業穩定的材料供應網絡，為投標項目提供經濟合理的材料基礎價格。建立企業項目管理、材料、工人、設備等消耗定額，為工程造價提供詳細的企業內部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業人員的職稱、資格證書、業績等。組建符合市場機制的專業投標班子，建立工程投(中)標信息分析臺賬。內容有項目特征、規模、工期、投標經濟參數以及競爭核心力的優勢、劣勢及應對策略相關信息的分析。地方資源的分析。

二、施工單位投標管理措施。

1、投標前應做的工作。

研究參與招標項目的可能性，分析自身企業是否有足夠的技術、資金、管理、設備等能力，是否能夠按招標文件要求完成該工程項目，是否能實現投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現效益最大化。同時要收集投標項目信息，依據已建立的工程投(中)標信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優勢。分析項目合同條件，了解招標項目的相關資源狀況。如當地水、電、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業壟斷及其他勢力影響，個別權力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設概算進行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額，準確計算工程總價，為投標報價提供可靠基礎資料。了解工程施工環境，如自然環境、人文環境、治安環境、地質條件等。經過全面細致地了解投標項目狀況后，依據招標文件的評標方法，真實地給自己打分。如果情況樂觀，就應全力進行投標。

2、采用定額預算編制的方法。

建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規章制度與法律法規，必須符合國家的發展政策，適應社會建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內涵、子目中的工程量計量、尺度以及內容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質的報告，其次進行現場勘察，調查好施工現場周圍的環境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價格，然后結合工程量統一的計算規則，確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣，就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備，套用定額單價時必須合理，避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內容，并在具體計算時不出現太大的錯誤，在大體上可以確保工程預算的準確性。

做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據，更是編制投標報價的.基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料，在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料都要整理分類。施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比，形成具有競爭力的企業內部定額和單價，從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。

3、開標前的技巧。

工程招標開標前，施工企業應提高警惕，充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調整內部各子項的報價，從而增加中標幾率，并在施工過程中獲得更好的經濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價，適當定高價。(2)多方案報價。投標企業應對可能存在風險的招標文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進行科學評估，以多種方案報價的方式，達到業主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權，參與投標的企業均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業可通過制造虛假情報、表現無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標截止前修正報價，讓對手措手不及。

4、宏觀掌握，不同項目不平衡報價。

項目自身的條件，就決定了不同項目就應區別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時;投標人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下，施工條件差的工程，專業要求高的技術密集型工程，而投標人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當提高報價。

5、報價失誤風險防范對策。

報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險，就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以，就會出現低于成本價指標等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風險，就要采取以下的措施來進行預防：(1)建立企業投標報價數據庫，根據不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標報價時應該適當的報高有利于索賠的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點，后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產生的范圍。

結束語。

施工單位要應用最適合自己的戰略和策略進行投標。企業必須抓住工程投標的技術，加強投標管理，才能保證工程投標的高效率高質量，提高中標和中標質量。

參考文獻。

[1]羅培娟.建筑施工企業如何在投標報價中提高中標能力[j].山西建筑，(15).

[3]余燕君.投標報價技巧分析[j].湖北水利水電職業技術學院學報，(34)。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇三

在國內某合資項目中，業主為英國人，承包商為中國的一個建筑公司，工程范圍為一個工廠的土建施工，合同工期7個月。

業主不顧承包商的要求，堅持用ice合同條件，而承包商未承接過國際工程。

承包商從做報價開始，在整個工程施工過程中一直不順利，對自己的責任范圍，對工程施工中許多問題的處理方法和程序不了解，業主代表和承包商代表之間對工程問題的處理差異很大。

最終當然承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。

而業主的工程質量很差，工期拖延了一年多。

由于工程遲遲不能交付使用，業主不得已又委托其他承包商進場施工，對工程的整體效益產生極大的影響。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇四

摘要：為確保工程建設項目公平、有序進行，就要對建設項目進行招投標;為確保建筑合同的權威性、有效性和約束性，就要進行合同管理工作。

隨著我國經濟建設的不斷發展，我國國內建筑行業未來發展趨勢無疑是更加規范化、公平化和國際化的。

在發展過程中，如何平穩而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。

本文討論了建設工程招標投標與合同管理的關系，分析了合同管理在招標投標中的作用，并對建設工程招標與合同管理中常見的幾個問題做出分析以及采取相應的對策。

引言。

近幾年來，隨著市場經濟的不斷發展，建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發包雙方行為的法規性文件，也是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。

同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。

然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。

一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。

三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。

從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

近年來,隨著市場經濟深入發展,國家有關工程建設的法律法規陸續出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經驗,但同時也發現了很多問題。

招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現在以下幾方面:。

2.1項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。

項目法人單位的人員素質不高,對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設過程各階段的管理。

通過招標投標確定勘察、施工、監理和物資供應等單位,并與其簽訂相關合同,由他們為項目法人提供建設服務。

項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。

2.2招標文件的編制主要是由招標代理機構承擔，承包合同管理由監理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節。

招標代理機構只負責招標文件編制,招標代理機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。

合同是管理的依據,合同不完善,執行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。

許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。

2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法，其實是一種很難達到公平、擇優目的的評標方法。

綜合評分法在實施過程中容易使企業過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。

3.1加強對招標文件的理解。

招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。

在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。

(1)市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。

這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。

參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。

(3)評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。

收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

4結語。

做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。

為合同管理提供必要的技術支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業的協作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。

綜上所述，合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。

兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

1葉丹峰，郜詩戎.建設工程招投標與合同管理的幾點思考[j].建筑.,(6):27。

3劉燕.淺析建設工程招投標管理中的問題及對策[j].，(21):169。

4程國政.建筑工程招投標與合同管理[m].武漢：武漢理工大學出版社，

5成虎，錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學出版社,。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇五

一般的建筑企業難以勝任，遂決定采用邀請招標的方式招標，并于3月8日向通過資格預審的a、b、c、d、e五家施工承包企業發出了投標邀請書，五家企業均接受邀請并購買了招標文件，招標文件規定，205月10日上午9時為投標截止時間。

在投標截止時間之前，a、c、d、e四家企業提交了投標文件，b企業由于路途遇到交通管制其投標文件于年5月10日上午9時15分送選。

2010年5月11日上午，在當地招投標監督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。

評標委員會由7人組成，其中當地招投標監督管理辦公室1人、公證機構人、招標人代表1人，技術經濟專家4人。

評標過程中，評標委員會發現a企業投標文件無法定代表人簽字和單位公章。

后經評標委員會評標確定d企業中標，2010年5月15日招標人向d企業發出了中標通知書，z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。

問題：1.招標人自行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當?請說明理由。

2.a和b企業的投標文件是否有效?請說明理由。

3.請指出開標工作的不妥之處，請說明理由。

4.請指出評標委員會組成的不妥之處，并說明理由。

5.招標人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇六

摘要：

為確保工程建設項目公平、有序進行，就要對建設項目進行招投標；為確保建筑合同的權威性、有效性和約束性，就要進行合同管理工作。

隨著我國經濟建設的不斷發展，我國國內建筑行業未來發展趨勢無疑是更加規范化、公平化和國際化的。

在發展過程中，如何平穩而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。

本文討論了建設工程招標投標與合同管理的關系，分析了合同管理在招標投標中的作用，并對建設工程招標與合同管理中常見的幾個問題做出分析以及采取相應的對策。

引言。

近幾年來，隨著市場經濟的不斷發展，建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發包雙方行為的法規性文件，也是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。

同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。

然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。

一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。

三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。

從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

近年來，隨著市場經濟深入發展，國家有關工程建設的法律法規陸續出臺，工程建設的“四項制度”真正推行開來，各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經驗，但同時也發現了很多問題。

招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分，但實際操作中，往往是分離的，主要表現在以下幾方面:。

2.1項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。

項目法人單位的人員素質不高，對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任項目法人的職責要求，影響對工程建設過程各階段的管理。

通過招標投標確定勘察、施工、監理和物資供應等單位，并與其簽訂相關合同，由他們為項目法人提供建設服務。

項目法人責任制不落實，工作不到位，會直接影響招標文件的質量，致使合同條款不準確、不合理、不全面，影響今后合同管理。

2.2招標文件的編制主要是由招標代理機構承擔，承包合同管理由監理單位承擔，造成招標工作和合同管理的脫節。

招標代理機構只負責招標文件編制，招標代理機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不全面，會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。

合同是管理的依據，合同不完善，執行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。

許多工程在完工之后，工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭，違背了招標單位在招標時的初衷，損害了招標人的利益。

2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法，其實是一種很難達到公平、擇優目的的評標方法。

綜合評分法在實施過程中容易使企業過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量，引起投標者惡性競爭，影響招投標的公正性，最終損害了招標人的利益。

3.1加強對招標文件的理解。

招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。

在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。

(1)市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。

這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。

參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。

(3)評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。

收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。

為合同管理提供必要的技術支持和保障；對招標文件和合同文本進行系統地分析，對于合同中的風險分析要由多方面專業的協作配合，并制定可行有效的風險分擔方案。

綜上所述，合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。

兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

5成虎，錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學出版社，1996。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇七

摘要：

施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養專業性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業利益，使企業能夠順利中標，實現經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規行為存在,與招投標雙方對有關法律、法規規定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現招投標工作的公平、公正和規范運作。

一、序言。

近來,工程招投標活動存在的不規范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚,導致很多違法、違規現象發生,極大地影響了招標投標過程的規范性。

改革開放三十年來,我國工程建設項目承發包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發展到現在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續制定一系列政策法規,規范相關規章制度,逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規行為起到了重要用。但在實際工作環節中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監督管理力度,加大紀檢、監察、審計機關的執法檢查制度,規范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。

（1）招投標從業人員不專業，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規定，少于3家，造成招標困難以至失敗。

（2）對評標定價監督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發達地區比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。

（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發包方制定的，強調承包商的義務，對業主的制約條款很少，特別是對業主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

（4）有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規規定“背離合同實質性內容的其他協議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。

工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規現象發生，極大地影響了招標投標過程的規范性。

(1)加強對招投標從業人員的專業資格培訓，認真執行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規定一些章節應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規定，有利于招投標活動的規范化、精細化，實現科學管理。

(2)招投標各相關方要加強監督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應及時向招投標監督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規定編制招標控制價的行為進行監督處理的責任。

(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

(5)堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業主權利的限制性條款和對承包商保護性條款時,應全力爭取去修改完善它，這樣可以規避合同中的隱含風險,防止造成不必要的損失。現在我國很大部分業主都處于強勢地位，承包商受制于業主，或者輕信業主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

(6)讓熟悉和精通合同的專業人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態。尤其是對業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業主的風險責任條款一定要規定得具體、明確、嚴密。

(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據,沒有證據或證據不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據,也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關,施工企業只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據主動,為企業創造更多、更好的社會效益和經濟效益。

四、結束語。

在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發展壯大。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇八

摘要：

招投標工作是公路工程的一項重要工作，對整個公路工程項目的實施有著決定性的作用，這樣對公路工程招投標管理問題進行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細的分析了我國公路工程招投標管理中現存的問題，簡要說明了我國招投標工作的管理現狀，最后對一些招投標管理問題提出了一系列解決措施，有一定的借鑒價值。

關鍵詞：

首先，在招投標管理工作中，沒有對投標企業的資質進行必要的審查工作，過于輕率地決定投標企業，沒有一個科學合理的投標企業審查參考標準。大多數企業資質審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標企業，更有甚者沒有考慮企業的施工能力和施工條件就盲目投標；此外，工程標段劃分不夠合理也是一個重要問題，我國當前也沒有一個科學合理的規劃標準，大都是參考領導自身的意愿，一般來說領導都不是很了解公路工程的具體的招投標工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標段劃分的合理性，一般也會造成許多的科學問題，進而影響到工程最終的整體質量。

1.2相關法律法規不夠健全。

我國的招投標管理工作相比于其他發達國家來說還比較落后，招投標施行也較晚，發展時間較短。要依據我國招投標工作的實際情況來制定法律法規，根據招投標工作在實際工程中應用存在的問題來修整法律，當然這是一個漫長的過程，需要不斷積累實踐經驗，這也就致使現有法律無法滿足招投標工作的實際需要，容易找到法律的漏洞。

1.3地方保護和行業壟斷現象較為嚴重。

有一些地方為了扶持企業的發展在進行招投標工作中存在地域保護措施，影響了招投標工作的公平性，有許多地方公路工程的建設都存在這一現象。地方保護措施從表面上來看符合各種要求，但在實際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標志性產業、推動經濟發展，暗中分配施工企業，這就造成了行業壟斷現象的出現，擾亂了招投標市場的正常秩序。

由于招標代理機構回報率較高、投資較少，而且準入門檻低，使招標代理機構數量快速增加，這就造成了招標代理機構混雜。另外，招標代理機構行業內的競爭也愈加激烈，更影響了管理質量，還有一些代理機構過于注重代理資格，為獲取代理資格迎合招標人的思想，還利用專業知識幫招標人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價值。

2.1相關制度體系滯后。

有很多的投標人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運行秩序進行招投標管理工作。當前在公路工程招投標工作中常見的抬標、圍標及借殼投標等行為就是找現有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現有法律法規的不完善或是現行制度已經滯后，沒有辦法去應對新出現的問題，所以公路工程招投標的相關法律制度要跟上時代步伐、與時俱進，從而減少相關現象的出現。

2.2對違約處罰力度較小。

在公路工程招投標工作中之所以存在那么多問題，另一個重要因素就是行政執法問題，對招投標違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達不到應有的效果，就無法從根本上打擊違規分包和違法分包等問題。所以在完善相關法律法規的前提下還有嚴格執法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標違約的成本，減少違約現象。

2.3社會信用度較低，履約意識差。

在公路招投標管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因為社會信用度較低，投標人的履約意識較差；大部分中標單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標單位不與業主商量就直接調換項目管理人員并修改設計方案和施工方案，然而在招投標法律中對更換項目管理人員是需要經由業主同意和審批的，所以中標單位隨意更換項目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標合同的管理方面也存在此類問題，招標人管理意識薄弱，對項目管理人員的選擇沒有較為合理的標準，這些都會導致問題出現。

3.1建立健全招投標管理法律法規，設定監督部門。

根據《招投標法》的相關規定，評標要由依法成立的評標委員會來進行，招標代理機構或投標人都不能進行評標。評標委員會是專門負責項目工程評標工作的臨時合法組織，其責任就是根據評標準則以及相應方法對投標文件進行相應的評審，并推選中標人。另外，評標委員會的人員組成要求較為嚴格，一般是由經濟、技術等方面的專業人士組成的，人數為五人以上的單數，其中要求經濟、技術專業人員要占總人數的三分之二，而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標專家庫中進行抽取，人員技術性、專業性程度高。經評審的最低價投標法：一般適用于性能標準、通用技術或招標人對技術和性能沒有特殊要求的招標項目。評委會要根據招標文件規定的價格對方法進行調整，并對所有投標人的投標報價進行相關調整。對于報價低于標底較多的要進行質詢和答辯來保證報價的.準確合理。對公路工程項目的招投標進行科學的管理是招投標管理在工程管理中應用的表現之一，可以提高管理效率。另外，要依據法律法規設定專門的監督部門，從而全程管理整個公路工程招投標工作。

3.2嚴格執行招投標責任制度。

在公路工程項目招投標管理方面必須嚴格遵守《招投標法》的相關管理規定，對于可以對外公開招標的項目采取合理的方式公開招標，讓施工單位自行選擇，然后對中標單位按照提前制定的審查標準進行系統的審查。在公路工程招投標的管理過程中還必須嚴格遵守招投標責任制，及時確定招投標管理工作的相關責任人，劃分其職責，做到權責分明。這樣，對在招投標工作中出現的問題以及違約違法行為都可以由相關責任人進行負責，這樣就可以較為有效的制約招投標工作中的違約違法行為，同時也可以減輕一人權利較大的問題。要嚴格按照有關招投標的規定做好公路工程招投標的管理工作。

3.3完善招投標信息網絡。

進入現代化信息時代，公路工程招投標管理工作可以利用網絡技術將招投標信息發布到網絡上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時還可以提高交易速度。應該建立全國統一的公路工程招投標信息網，方便招投標工作。各個招標方就可以把招標信息發布到招投標信息網上，投標方也可以依據自身的技術水平、生產能力、施工力量以及人員儲備來進行選擇，從而有效提高招投標工作的效率，還可以提高招投標透明度，有效減少暗箱操作等不公平現象，同時還可以依據信息網絡進行一些信息交流，使雙方更加了解。

3.4加強行政管理以杜絕地域保護措施的出現。

對于公路工程中出現的招投標地域保護措施，行政部門應該不斷加強管理，盡量避免地域保護措施的出現，以保證招投標管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對公路招投標工作進行干預，因為這樣往往會擾亂招投標市場秩序，所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標工作，不要應用地域保護措施。

4、結束語。

招投標管理工作使一項非常重要的經濟活動，伴隨著經濟的發展而快速發展。在公路工程中招投標管理工作更顯得重要，所以在招投標的實施過程中要嚴格遵循相關法律，不斷完善投標評標方式，并不斷健全招投標相關法規，加大對違法違規行為的處罰力度，保障招標人的合法權益，從而實現經濟效益、社會效益雙豐收。

參考文獻：

[1]劉爽.公路工程招投標管理中存在的問題及對策[j].廣東交通職業技術學院學報，(12).

[2]齊榮.公路工程招投標的分析與探討[j].山西建筑，2012，（9）：9-12.

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇九

工程建設簡稱工程，是對土木建筑工程的建造和線路管道、設備安裝及其與之相關的其他建設工作的總稱。

工程建設活動的對象三建設項目，工程建設活動的成果是建設產品。

建設產品的特殊性：總體性、固定性。建設的特殊性：生產周期長、建設過程的連續性和協作性、施工的流動性、受自然和社會條件的制約性強。

建設程序是指由法律行政性法規規章所規定的，進行工程建設活動所必須遵循的階段及其先后順序。

工程建設程序可分為3個大階段1.工程建設前期階段2.工程建設實施階段3.生產階段。

房地產開發企業是指城鎮及村鎮從事土地開發房屋及基礎設施和配套設施開發經營業務，依法取得相應資質等級證書，具有企業法人資格的經濟實體。

總承包企業包括1.設計單位2.工程總承包企業。

我國將設計工作劃分為方案設計、初步設計、施工圖設計。

工程監理單位是指取得建立資質證書，具有法人資格的單位，企業的資質分為甲乙丙級。

我國的建筑業企業分為施工總承包、專業承包和勞務分包。

不同的承包方式：1總承包2分承包3獨立承包4聯合承包5直接承包。

據承包者獲任務的不同，承包方式分為1計劃分配2投標競爭3委托承包4指令承包。

建設體制的三項改革：1項目建設的業主責任制2工程建設監理制3招標投標制。

合同的三要素，也三合同的成立要件1當事人2標的3意思表示。

合同管理是對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。

法律規范體系由5個層次組成1法律2行政法規3部門規章4地方性法規5地方規章。

招標投標的基本程序：招標—投標—開標—評標—定標—簽訂合同。

招標投標的原則：遵循公平公正公開和誠實守信的原則。

公開招標：又叫無限競爭性招標，是指招標人吧一招標公告的方式邀請不特定的法人火者其他組織投標。

工程招標常見的四種方式：公開招標、邀請招標、兩階段招標和儀標。

兩階段招標也稱兩步法招標，是無限競爭性招標和有限競爭性招標相結合的一種招標方式。

招標投標活動中的主要參與者包括招標人、投標人、招標代理機構和政府監督部門。

有形建筑市場具有的功能：1管理功能2服務功能。

法律責任：行為人因違反法律法規或合同預定的義務而應當承擔的強制性的不利后果。

工程有關的設備材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

4、單項合同估算價低于以上各項規定有標準但項目總投資額在三千萬人民幣以上的招標人自行辦理招標的能力要求具體包括：

1、具有項目法人資格。

3、有從事同類工程建設項目招標的經驗。

4、設有專門的招標機構或者擁有三名招標人員。

5、熟悉和掌握招標投標法及有關法規規。

章

五、標底：是招標人對建設工程的期望價格。

七、標底的編制方式：

八、招標文件又稱標書，是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的書面文件。

十二、投標有效期從提交投標文件截止日期算起，應在投標有效期前28天確定中標單位

十七、邀請招標：應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請。開標：投標人提交招標文件截止后，招標人在預先規定的時間將各投標人的投標文件正式啟封揭曉。（開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行）。

開標由招標人主持（也可以由招標代理機構主持）開標至少由主持人、監標人、開標人、唱標人、開標人、記錄人組成。無效標：

1、投標文件密封不符合招標文件的要求。

2、逾期送達。

3、投標人法定代表人或是授權代表人未參加開標會議。

4、未按招標文件規定加蓋單位公章和法定代表人的簽字。

5、招標文件規定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記評標委員會由5人以上的單數組成，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二重大偏差：

1、沒有按照文件要求提供擔保或者提高的投標擔保有瑕疵。

2、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標文件的規定。

提供授權代理授權書。

3、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件的要求。

4、明顯不符合技術規格、技術標注的要求。

5、投標。

文件載明的貨物包裝方式、檢驗標注和方法等不符合招標文件的要求。

6、投標文件附有招標人不能接收的條件。

7、以聯合體的形式投。

標時，沒提交聯合體協議。

標價格。

9、不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

第三章投標業務與方法。

2、投標保函的主要擔保責任為：

投標人在投標有效期內不得撤回投標文件以及投標保函本身;。

投標人被通知中標后必須按通知書規定的時間前往招標人處簽約；

在簽約后的一定時間內，中標人必須提供履約保證。

3、如果投標人違反上述任何一條規定，受益人(招標人)就有權沒收招標保函，并向銀行索賠其擔保金額。如果投標人沒有違背上述規定，或者沒有中標，招標人就應及時將投標保函退給投標人，并相應解除銀行的擔保責任。如果招標人拒不退還投標保函，投標人可通過出具保函的銀行向招標人宣布該保函自通知之日起無效。

4、投標決策包括三個方面：針對項目招標是投標，或是不投標；倘若是投標，是投什么性質的標；投標中如何采用以長制短，以優勝劣的策略和技巧。

5、下列招標項目應放棄投標：本單位營業范圍之外的項目；工程規模、技術要求超過本單位技術等級的項目；本單位生產任務飽滿，則招標項目的盈利水平較低或風險較大的項目；本單位技術水平、業績、信譽，明顯不如競爭對手的項目。

6、承包商的投標按其性質可分為風險標和保險標。

7、投標報價計算是投標人對承攬招標項目所要發生的各種費用的計算。

8、工程咨詢費：按建設項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用；按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用。

9、工程勘察設計費用：建設項目投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價；建設項目總投資估算額500萬元一下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節價。

10、工程投標策略的內容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進設計取勝、采用以退為進的策略、采用長遠發展的策略。

12、編制投標文件注意的問題：投標文件中的每一空白都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見；重要數據未填寫，可能被作為廢標處理。遞交的全部文件若填寫中有錯誤而不得不修改，則應在修改處簽字。最好用打字方式填寫標書。不得改變投標文件的格式，如原有格式不能表達投標意圖，可另附補充說明。投標文件應字跡清楚、整潔、紙張統一、裝幀美觀大方。計算數字要準確無誤。除上述規定的投標書外，投標人還可以寫一封更為使之詳細的致函。

13、投標文件要求交納投標保證金的投標人應當在提交投標文件的同時交納。

14、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件交招標人。招標人在收到投標人的投標文件后，應簽收或通知投標人已收到其投標文件，并記錄收到日期和時間；同時，在收到投標文件到開標之前，所有投標文件均不得開啟，并應采取措施確保投標文件的安全。

15、招標人與投標人串通的類型：擅自開啟投標文件，獲取其他投標人的報價或者其他投標條件；或者招標人在公開開標之前，私下開啟招標文件，并將有關情況告知未報送投標文件的其他投標人；或者協助投標人撤換投標文件，更改報價。非法獲取或泄露招標底價等不公開信息。通過賄賂等不正當手段，在審查、評選投標文件時，對同樣的投標文件實行差別待遇；或者在確定中標人時，以預先內定的中標者為據決定取舍。招標人在要求投標人就其投標文件澄清事項時，故意作引導性提問，以促成該投標人中標。投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償。

第4章工程建設合同：是對工程建設中涉及到的合同的總稱。

合同文件：指招標項目從發布招標公告起，至項目完工移交后，保修期結束為止的全過程，業主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件，大至成套的招標文件、設計圖紙，小至材料驗收憑證、往來函電，都包括在內，實際是記錄項目實施過程的全部檔案。建設工程合同條件：一般條件和專用條件。

合同條件主要規定了在合同執行過程中當事人雙方的職責范圍、權利和義務；受業主方委托參與項目管理一方的職責和授權范圍；遇到各類問題時，各方應遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協議：是中標的承包者與業主簽訂的明確合同標的及雙方權利、義務的簡明文件，它起著承包合同綱領的作用。合同文本：是以載明合同協議、合同條件及協議所列其他文件的全套文書，也就是合同內容的載體。

合同文本分為非標準合同文本和標準合同文本兩種形式。標準合同形式能夠準確反映出雙方所要實現的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當事雙方各持一份；副本份數及持有者由合同條件確定。

合同分類按簽約各方關系分：總包合同、分包合同、聯合承包合同等；按標的性質分：可行性研究合同、勘察合同、設計合同、施工合同、監理合同、材料設備供應合同、勞務合同等。合同法將勘察合同、設計合同、施工合同三種合同成為工程建設合同。按計價方法分：固定價格合同、可變價格合同及成本加酬金合同。

固定價格合同：是指在約定的風險范圍內價款不再調整的合同。分為固定總價合同和固定單價合同。

固定總價合同：就是按商定的總價承包項目。

固定單價合同：是指采用單位計量工程量價格固定，以預估工作量簽訂合同，按確定的單價和實際發生的工作量結算價款的合同。可調價格合同：是指合同價格可以調整的合同。

成本加酬金合同：是由發包人向承包人支付項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用：

1、合同確定了項目實施和管理的主要目標，是合同雙方在項目中各種經濟活動的依據。

2、合同規定了雙方的經濟關系。

3、合同時雙方的最高行為準則。

4、合同和它的法律約束力是項目實施和管理的保證。

5、合同是雙方解決爭執的依據。

fidic）（菲迪克是國際咨詢工程師聯合會的法文名稱的縮寫。是國際上最具權威的工程咨詢業的行業組織。中國工程咨詢協會代表我國1996年10月加入該組織。

發包人的義務：1.按照合同約定提供開展勘察、設計工作所需的原始資料、技術要求，并對提供的時間、進度和資料的可靠性負責2.按照合同約定提供必要的協作條件3.按照約定向勘察、設計人支付勘察、設計費4.保護承包人的知識產權勘察設計人的義務：1.按照合同約定按期完成勘察、設計工作，并向發包人提交質量合格的勘察、設計成果2.對勘察、設計成果負瑕疵擔保責任3.按合同約定完成協作的事項4.維護發包人的技術和商業秘密施工合同中當事人的義務發包人的義務：1.做好施工前的準備工作，并按照約定提供原材料、設備、技術資料等2.發包人的協助義務3.按照約定驗收工程4.接收建設工程并按約定支付工程價款承包人的義務：1.做好施工前的準備工作，按期開工，確保工程質量2接收發包人的必要監督3按期按質完工并交付建設工程4對建設的工程副瑕疵擔保責任5對建設工程承擔侵權賠償責任監理合同：業主委托監理單位對工程建設合同進行管理，對與業主簽訂工程建設合同的當事人履行合同進行監督、協調和評價，并應用科學的技能為項目的發包、合同的簽訂與實施等，提供規定的技術服務。必須實行監理的建設工程：國家重點建設工程；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實行監理的工程。建設監理合同當事人的權利義務委托人的權利：1監理人權限的授予權2對總承包人的發包權3對重大事項的認定權4對監理人的監督權義務：1支付監理工作報酬2提供必須的資料3提供相應的協助和便利4按時決定相關事宜監理人的權利：1對重大事項的建議權2對日常事務的管理權3對質量、進度的監督權4對工程款支付的監督權義務：1派出人員，完成委托范圍內的監理工作2及時報告相關事項3移交所用委托人的財產4保守委托人和第三人的商業秘密買賣合同：是出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同。買賣合同是雙務、有償合同，是諾成合同，是不要式合同。買賣合同的主要內容：1標的物的交付2標的物的風險承擔3買受人對標的物的檢驗4買受人支付價款隱蔽工程：是指在施工過程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。優先受償：是指建設工程中的發包人同時存在若干個債權人時對于建設工程折價或拍賣所得的價款，承包人有優先于其他債權人進行受償的權利，即承包人從該價款取得其應得價款后，有余額時才向其他債權人分配。直接發包：是指發包人直接與承包人進行協商，在發包人和承包人意思表達一致后簽訂建設工程合同。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十

1、合同法律關系是指合同法律規范調整的當事人在民事行為過程中形成的（c）關系。

a、債權人與債務人b、代理人與被代理人。

c、權利與義務d、法人與自然人。

2、邀請招標的邀請對象的數目不應少于（b）家。

a、2b、3c、5d、73、根據施工索賠的規定，可以認為索賠是指（c）。

a、只限承包商向業主索賠b、業主無權向承包商索賠。

c、業主與承包商之間的雙向索賠d、不包括承包商與分包商之間的索賠。

4、合同爭議的解決順序為（a）。

a、和解—調解—仲裁—訴訟b、調解—和解—仲裁—訴訟。

c、和解—調解—訴訟—仲裁d、調解—和解—訴訟—仲裁。

5、監理招標主要是對監理單位（b）的選擇。

a、報價b、能力c、監理人員數量d、設備。

6、下列各項中，（c）不屬于工程建設施工招標應具備的前提條件。

a、建設用地征用完畢，施工圖紙完成b、概算已經批準，建設項目已正式列入計劃。

c、招標文件已經編制好。

d、建設資金、建材、設備來源已經落實。

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延誤竣工的標準。訂立合同時約定的合同工期概念應為，從（c）的日歷天數計算。

a、合同簽字日起按投標文件中承諾。

b、合同簽字日起按招標文件中要求。

c、合同約定的開工日起按投標文件中承諾。

d、合同約定的開工日起按招標文件中要求。

8、關于“工程師要求暫停施工的賠償與責任”的說法，錯誤的為（b）。

b、停工責任在承包人，由承包人承擔發生的費用，相應順延工期。

d、停工責任在承包人，由承包人承擔發生的費用，工期不予順延。

9、材料采購在交貨清點數量時發現，交貨數量少于訂購的數量，但數量的短少在合同約定的允許磅差范圍內，采購方應（b）。

a、拒付貨款并索賠b、按照訂購數量及時付款。

c、按照實際交貨數量及時付款d、待供貨方補足數量后再付。

10、在工程施工中由于（b）原因導致的工期延誤，承包方應當承擔違約責任。

a、不可抗力b、承包方的設備損壞c、設計變更d、工程量變化。

11、由于業主提供的設計圖紙錯誤導致分包工程返工，為此分包商向承包商提出索賠。承包商應（b）。

a、因不屬于自己的原因拒絕索賠要求。

b、認為要求合理，先行支付后再向業主索要。

c、不予支付，以自己的名義向工程師提交索賠報告。

d、不予支付，以分包商的名義向工程師提交索賠報告。

12、在工程建設監理活動中，監理單位是（a）。

a、業主的代理人b、業主的委托人。

c、施工合同的當事人d、絕對獨立的第三人。

13、受招標人的委托，代為從事招標活動的中介組織是（c）。

a、建設單位b、施工單位c、招標代理d、設計單位。

14、合同價款可以有多種約定方式，其不包括（c）。

a、固定價格合同b、可調整價格合同。

c、固定價格加酬金合同d、成本加酬金合同。

15、工程分包的說法錯誤的為（a）。

a、是違法的b、是從工程承包人承擔的工程中承包部分工程的行為。

c、是允許的d、非發包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。

16、施工合同通用條款規定，當施工合同文件中出現含糊不清或不一致時，下列中解釋順序排列正確的為(d)。

a、專用條款、通用條款、中標通知書、圖紙。

b、中標通知書、協議書、專用條款、通用條款。

c、中標通知書、投標書、協議書、圖紙。

d、中標通知書、專用條款、通用條款、圖紙。

二、多項選擇題。

1、必須進行招標的項目包括（cde）。

a、私人投資的高級別墅b、外國老板投資的基礎設施的項目。

c、大型基礎設施、公用事業等關系到社會公共利益、公眾安全的項目。

d、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

e、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、索賠按目的劃分包括（ce）。

a、綜合索賠b、單項索賠c、工期索賠。

d、合同內索賠e、費用索賠。

3、按照《施工合同文本》規定，在施工中由于（bde）造成工期延誤，經發包人代表確認，竣工日期可以順延。

a、承包人未能及時調配施工機械b、發生不可抗力。

c、雨季天數增多d、工程量變化和設計變更。

e、一周內非承包人原因停電、停水、停氣等造成停工累計超過8小時。

4、《施工合同文本》規定，對于在施工中發生不可抗力，（ce）發生的費用由承包人承擔。

a、工程本身的損害b、發包人人員傷亡。

c、造成承包人設備、機械的損壞及停工損失d、所需清理修復工作。

e、承包人人員傷亡。

5、招標人具備自行招標的能力表現為（bce）。

a、必須是法人組織b、有編制招標文件的能力。

c、有審查投標人資質的能力d、招標人的資格經主管部門批準。

e、有組織評標定標的能力。

6、被宣布為廢標的投標書包括（abde）。

a、投標書未按招標文件中規定封標b、逾期送達的標書。

c、加蓋法人或委托授權人印鑒的標書。

d、未按招標文件的內容好要求編寫、內容不全或字跡無法辨認的標書。

e、投標人不參加開標會議的標書。

7、施工合同文件中的說法中，正確的有（bde）。

a、當合同文件中出現不一致時，必須重新制定合同條款。

b、在不違反法律和行政法規的前提下，當事人可以通過協商變更施工合同的內容。

c、變更的協議或文件，效力與其他合同文件等同。

d、簽署在后的協議或文件效力高于簽署在先的協議或文件。

e、當合同文件出現含糊不清或者當事人有不同理解時，應按照合同爭議的解決方式處理。

8、在施工合同中，(abc)等工作應由發包人完成。

a.土地征用和拆遷b.臨時用地、占道申報批準手續。

c.提供工程地質報告d.保護施工現場地下管道和鄰近建筑物及構筑物。

e.提供相應的工程進度計劃及進度統計報表。

三、判斷題，正確的填“a”，錯誤的填“b”

（a）。

1、中標通知書發出30天內，中標單位應與建設單位依據招標文件、投標書等簽訂工程承包合同。

（b）。

2、投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以小寫金額為準。

（a）。

3、供貨方到現場的交貨日期，以采購方接收貨物時在貨單上簽收的日期為準。

（a）。

4、工程師收到承包人遞交的索賠報告和有關資料后，應在28天內給予答復，否則視為對方索賠要求已經認可。（b）。

5、在承包商提出的費用索賠中，是以實際損失為依據，因此其索賠金額均不應包括利潤。

（a）。

6、建設工程施工合同范本由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件。

（b）。

7、工程招標必須采用公開招標方式。

（a）。

8、違約責任的表現形式包括不履行和不適當履行。

（b）。

9、工程師可以以口頭方式通知承包人推遲開工日期。

（a）。

10、經濟合同當事人之間發生糾紛時，雙方可以約定：請求仲裁或向法院起訴，二者只能選其一。

（a）。

11、承包商沒按照規定時間提出索賠意向和索賠報告，則失去對該事件請求的索賠權利。

四、名詞解釋。

1、工程承發包:建筑企業（承包商）作為承包方（稱乙方），建設單位（業主）作為發包人（稱乙方）。

2、建筑市場：建筑產品承發包交易活動為主要內容的市場，一般稱作建筑市場或建筑工程市場。

3、建設工程招標：是指招標人（或發包人）將擬建工程對外發布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優選承包單位的法律活動。

4、暫定金額：業主在招標文件中規定的一筆金額，用于將來工程上發生的一些意外開支。

5、施工索賠：合同履行中，合同當事人一方非自身因素或對方不履行或未能履行而受到經濟損失或權利損害是，通過一定合法程序向對方提出經濟或時間補償要求。

6、資格預審：投標前對潛在投標人進行的資格預審。

7、生存型報價：克服生存危機為目標，爭取中標可以不考慮各種利益。

五、簡答題。

1、施工合同文件的組成及解釋順序是什么？

答：（1）合同協議書，（2）中標通知書，（3）投標書及其附件，（4）合同專用條款，（5）合同通用條款，（6）標準，規范及有關技術文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報價單或預算書。

2、建設工程合同的訂立應遵循哪些基本原則？

答：1平等原則，2自愿原則，3公平原則，4誠實信用原則。

3、建設工程施工招標文件的內容組成有哪些？

答：1投標須知及投標須知前附表，2合同條款，3合同文件格式，4工程建設標準，5工程量清單，6投標文件投標函格式，7投標文件商務部分格式，8投標文件技術部分格式，9圖紙，10資格審查申請書部分。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十一

摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業的市場競爭力，降低工程項目成本，加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析，并提出了幾點建議。

關鍵詞：市場經濟；招投標管理；工程項目；采購。

1前言。

改革開放以后，我國加入了wto，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多，過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規則，因此，我們必須按照國際公認規則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統的定額計價模式是建立在計劃經濟之上，其對政府的依賴性較強，一旦定額價與市場價脫節就會嚴重影響計價的準確性，嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式，這些問題都得到了極大的改善。

2工程項目招投標管理的作用。

2．1適應中國市場。

國際間的建設項目合作將會越來越多，世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后，國外的建設工程和投資項目大規模的進軍中國市場，同時，我國企業也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式，我們發現招投標比傳統的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此，企業必須提升自身競爭力，加強工程項目招投標管理，才能實現企業經效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的`生存發展空間。

2．2建設市場秩序。

加強工程項目招投標管理，建設工程市場秩序規范化，是為了滿足社會主義經濟的發展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應經濟規律，其有利作用主要包括:發揮企業自主報價的能力，實現由政府定價向市場定價的轉變;規范業主在招標中的行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。

2．3合理規范工程過程管理。

由專業人員建立合同文檔管理系統;招投標管理中將會產生大量的資料文件，如協議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外，還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細節內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發、部門之間相互協同工作，認真履行企業的義務。

3工程項目招投標管理存在的問題。

3．1假公開招標的問題。

由于招標單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標標建設單位，常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系，在招標過程中制造招標假象，吸引其他投標單位前來投標，以達到自己中標的目的。

3．2越權招投標問題。

少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程，越權把工程給和自己關系好的企業;招標代理評標手段不嚴格，為了自己的地方利益，把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業，導致工程質量嚴重下滑。

3．3投標資質審查中的問題。

投標商為了獲得建設想項目弄虛作假，有的出錢或者利用關系偽造相應的營業執照、資質等級證書等，也有的企業借用相關的資質齊全的企業證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。

3．4業主過分注重標價，投標人盲目報價。

有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力，結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。

4完善工程項目招投標管理的措施。

4．1發展招標代理機構。

隨著建筑行業市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業規模，提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業化體系轉化，而分包商則逐漸向專業施工、專業技術化發展。這種制度大大改善了我國施工進度慢，施工質量差，企業人才參差不齊，施工成本高等問題。

4．2完善招標代理機構市場的管理。

招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強，使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理，企業的招標代理機構才能朝著預期的目標發展。一般地，企業可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組，負責招標代理機構中重要規章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門，負責全企業招標代理機構的日常管理。

4．3建立投標人誠信檔案，實行投標人承諾制度。

實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設，在以前的傳統定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式，不問建設能力和建設資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此，建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止，一旦發現違反相關的違法行為，一定要嚴格追究責任。

5結語。

為了我國建筑行業的長久發展，我們必須革新市場競爭機制，在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理，一定要提出相應的法律法規解決當下的工程項目招投標管理存在的問題，提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業健康良好的發展。

參考文獻:。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十二

學習了兩天的招標投標法，把《中華人民共和國招標投標法》也仔細的學習了一便，收獲不小，對招標投標的操作與實施也有了一個基本的認識。其實中國目前來講招標投標的法律很多，但是具體引用到采購中去，卻往往有感覺到茫然。各自的部門有各自的法律，人大有人大通過的法律，財政部、國務院、發改委以及各地方政府.....大大小小的法規細則多如牛毛。不過還好以公司的特殊地位，對于很多采購都有自己的一套方法，我們也只需要對《中華人民共和國招標投標法》這一部法律唯馬首是瞻。公司的一般小項目也一般就采取了議標手段，經過這寫小項目也是一兩百萬，但是有什么辦法呢?招標的根本目的是以最低的成本辦最優質的工程，招標過程本身產生的費用就是一大筆，有時候盡管違背程序法律，但是卻實在，降低成本，所以議標也不失為一個很好的辦法。

講課的是安徽國際招標機構的錢忠寶，他給我們提供了一個在招標方面做得很好的企業：馬鞍山鋼鐵有限公司。他們的招標，在招標文件中把招標的詳細技術條款以及個方面的問題都寫進去，能夠把招標文件的細則做為一個合同來使用，前期工作做得十分的詳細，這樣以來就避免了投標人報價中的水分，避免二次報價以及后來的三次四次報價，招標本來就是一個一次性報價的過程，沒有討價還價之說，只是由于我們中國人的習慣討價還價，引發了投標人虛報價格的情況。舉個德國人的例子，德國人在和中國人做生意之前是十分的梗直的，他們按照國際慣例，報多少價錢，收取多少利潤都實實在在的說給中國人聽。但是中國人也有長期討價還價的習慣，總是想讓德國人再低一點，長此以往，德國人也聰明了，于是每次把報價抬高，等中國人砍價的時候一次一次的放低，中國人覺得自己賺了，其實是自己虧了，只是啊q精神讓他們覺得很爽，以為自己賺了!而馬鞍山剛鐵公司長期以來就按照這種一次報價的習慣，到后來以至于形成了一種習慣：凡是到馬鋼去投標的，如果參有水分，那一定不中標，這是我們公司應該學習的一個重要的方面，這個成本控制下來了比做什么成本控制，比我們的合同人員磨破嘴皮子去給人家討價還價要來得實際得多。其實關鍵的一個還是前期工作的仔細。

記得余世維講了一個他親自的經歷，就是他的鋼鐵還是什么東西要賣給日本人，給日本人報價多少多少，人家日本人就馬上給他算了一個詳細的帳：從礦石采購的費用，提煉，到練鋼，成品，到運輸費，然后給他提取百分之多少的利潤最后得到所少的報價，每一個環節就滴水不漏，實實在在。沒辦法，只能以這個價格賣給人家，說明人家有準備。商場如戰場，不打無準備只戰，我想就是這樣，招標人如果自己都不確定到底你的標底是否是權威數字，你不去了解你的投標人實際操作發生的費用，不能夠能把投標人每一步需要多少錢都了如指掌，那試問誰不會攙雜水分在報價里面呢?如果你都把自己的對手了解清楚了，像投標人之間的競爭一樣去努力了解每一個投標人，有怎能找不到最好的投標人和投標價格呢?長期形成一種風格，這就是一種企業文化，而往往這種文化的形成需要的是我們無數細心仔細的工作，僅此而已。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十三

某政府機關計劃投資萬元進行辦公大樓的裝飾改造，由于工程工期緊，建設單位要求招標代理公司采用邀請招標的方式確定中標單位，共有a、b、c、d、e、f六家投標單位參加了投標，工程評標和開標時發現以下情況：

(1)a投標單位投標報價書某分項工程報價出現遺漏;。

(2)b投標單位投標文件未按照招標文件要求進行密封;。

(3)c投標單位施工組織設計附圖用紙顯示企業水紋背景;。

(4)d投標單位承諾的工程竣工日期晚于招標文件要求的完成期限;

(5)e投標單位投標文件部分頁碼裝訂順序發生顛倒;。

(6)f投標單位投標文件所附營業執照未在有效期內。

為了更多體現建設單位的意見，建設單位要求評標委員會由6人組成，其中3人分別為建設單位的總工程師、總經理和行政主管，另3人從評標專家庫中抽取。

經過評標，建設單位確定低于成本價的最低投標價e投標單位為中標單位。

問題：1.建設單位要求采取邀請招標的方式是否妥當?請說明理由。

2.六家投標革位的投標文件是否有效?請分別說明理由。

3.評標委員會的.組建是否妥當?請說明理由。

4.建設單位確定e單位中標是否妥當，請說明理由。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十四

摘要：機電設備招投標有自身的特點，本文從機電設備招投標出發考慮了其中存在的問題，并給出了機電設備招投標改進的建議。

關鍵詞：機電設備，招投標，問題，建議。

一、引言。

招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業務承接競爭的意思表示，招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。招標投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。

（一）招標方式。

設備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。

（1）公開招標。設備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發布招標公告，在盡量大的范圍內征集供應商。設備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

（2）邀請招標。設備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設備、材料制造或供應能力的單位直接發出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。

（3）其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設備、材料的采購者通過對國內外幾家供貨商的報價進行比較后，選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式，即設備、材料的采購者直接與供貨商聯系，簽訂采購合同的方式。

（二）設備、材料采購評標的原則與要求。

一般要求如下：招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作；評標前，應制定評標程序、方法、標準及評標紀律；招標設備標底應由招標單位會同設備需方及有關單位共同協商確定；評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內容作澄清解釋；評標過程中有關評標情況不得向投標人或招標工作無關的人員透露；定標后招標單位應盡快向中標單位發出中標通知書，同時通知其他未中標單位。

（三）設備、材料采購評標的方法。

設備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設備投標報價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格，并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態的評價方法，即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設備、材料采購評標時先確定一個統一的設備評審壽命期，然后再根據各投標書的實際情況，在各投標報價上加上該年限內所發生的費用的凈現值，再減去壽命期末設備殘值的凈現值，就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。

三、當前設備招投標中存在的問題。

隨著招標投標制度應用范圍深入，也日益暴露出一些經濟運行體制中的問題，如招標投標制度不統一、政出多門；同體監督、行政監督角色的缺失與越位；行業壟斷和地方保護現象在一些領域、地區還比較突出，市場競爭機制難以有效運行；市場主體誠信自律在一定程度上缺失，無序競爭、虛假招標現象還比較嚴重；專業人才隊伍建設缺乏統一規劃，后繼人才缺乏等等，這些問題如不能得到有效解決，會直接制約行業的健康發展。

招標作為一種競爭采購制度，從它被運用開始一直發揮著有效控制采購價格的作用，但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞，讓項目業主不得不面臨投標人的投機的風險。國內機電工程設備招標中這類問題比較常見，一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術要求有一些偏離，但這些偏離尚不構成廢標理由，反而能夠通過這些技術偏離大幅度的降低投標價格，評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值，使得自身更有中標優勢。這種投機行為的后果有可能使用業主處于進退兩難境地，增加合同談判、簽訂的難度，更不利于維護業主所代表的公共資金的所有者利益。

四、機電設備招投標改進建議。

（1）標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確。

建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面，不能有歧義，更不能有意去回避什么。要包括機電設備全套硬件設備及系統軟件、應用軟件、接口協議、接口設計（含系統設計）、設計聯絡、設備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調試、與其它系統接口調試、系統調試與試驗、綜合聯調、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質量保證期服務以及上述過程中的工程建設和安裝協調。

（2）關注各標段的主要設備及相關系統的核心設備選型。

在機電項目中，由于設備、材料涉及到的品牌、型號規格較多，其質量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設置一些陷阱，然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設備、材料的品牌、規格型號等方式來謀取利益，給業主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現象的出現，可以在合同條款中明確約定，由于承包商原因造成此類變化，增加費用由承包商承擔，節約費用歸發包人所以，并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設備、材料負責，這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如：像bas與智能低壓，fas與高壓細水霧控制系統，iscs與變電所內綜合自動化系統，他們之間有一些核心設備,如plc等，為了便于軟件及接口開發，保證工期及項目順利實施，設計聯絡時可能會出現統一品牌，而招標時沒有統一品牌，這樣肯定會出現增加投資的情況。建議每個標段的核心設備領導都必須進行選型決策，并且為了保證項目順利實施，要求接口關系復雜，相互依賴程度高的系統之間統一品牌。

（3）關注接口文件部分。

在機電項目中，由于專業之間接口交叉銜接較多，必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內容分界點，避免在合同執行過程中遺漏項目、責任不清等現象發生。建議每個招標文件的接口部分，業主專業負責人要請專家組織審查、討論研究，設計單位要會簽，同時，招標文件接口部分以先招標的文件為準，后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內容完全一樣。

五、結論。

隨著招投標制度的發展，也暴露出一些問題，本文從機電設備招投標的具體環境出發，考慮了當前機電設備招投標中存在的問題，并探討了改進建議。

參考文獻：

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[2]任啟淼。淺談中小型水電站機電設備招投標活動中存在的一些問題。水利科技與經濟，20xx年第7期。

[3]李素明。機電產品招投標文件中技術標準的選擇應用。中國招標，20xx年第10期。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十五

[摘要]公路是國民經濟的重要命脈,公路建設又是國家最主要的基礎產業之一。工程造價管理是公路工程建設科學管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理,提高經濟效益具有極其重要的意義。

[關鍵詞]公路工程施工招投標造價管理。

一、什么是工程造價管理。

是運用科學、技術原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

二、公路工程招投標過程中的造價管理。

我國的公路建設,在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監理制度,公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業中選擇最優者來承包建設,在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道,按商品經濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應用。

1.準確編制標底。

標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環節,在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當地材料單價和市場價,按照有關規定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。

2.編制標書。

標書所提招標條件應公平合理,符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規定的時間內,完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統一計劃安排和協調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應征詢有豐富現場施工經驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經濟標編制合理準確、不重不漏。

三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。

1.合同條款嚴謹、全面。

工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部內容仔細閱讀和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規要求,要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合301工程就是前車之鑒,此工程由代理機構編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規定,到竣工結算時,發生扯皮想現象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。

2.工期合理。

施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態。縮短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。

四、結論。

工程造價管理是一項復雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經濟核算,發揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業的經營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務,首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。

參考文獻:。

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[2]卜長艷.淺談公路工程造價管理中存在問題的對策分析.黑龍江科技信息,20xx,(36).

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文檔為doc格式。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十六

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十七

招投標實訓一周很快就過去了，這一周是我兩年來所有實訓中收獲最多，也是最生動、最刺激的一次。

預想中的實訓是加班加點，沒有任何樂趣，各個參與者都在接到任務后就個忙各的。可是，現實中的實訓活潑生動，各個參與者之間經常相互溝通、交流，偶爾成員之間還互開玩笑氣，氣氛很是活躍，讓我感覺到團隊合作比一個人工作效率更高，而且同學之間的感情得到升華，特別是現在即將離別的我們，工作中我們配合得比以前更默契，我能夠感覺到我們大家都很珍惜這一不在多得合作機會。我們幾個人在組長的安排下各自有條有序地研究招標文件的內容。雖然一開始沒什么頭緒，但我們沒有就此放棄。遇到我們想不明白的問題，就做上記號，以便第二天問老師。填投標文件一定要細心認真，如有出錯很有可能就會廢標。

到時候就會前功盡棄。所以我們都很小心謹慎，填好一遍后，大家都一起檢查哪里有可能遺漏或打錯。投標文件里的內容，雖然有點繁瑣，但我們的分工合理，所以很快就寫完。剩下的就是投標文件里重要的部分——報價。這次是以合理低價中標法評標的。所以這也是招標會最關鍵最精彩的環節。報價要根據工程預算，成本，利潤等內容來算出合理的價格。最后檢查投標文件有沒有遺漏的。然后就拿去打印，等待明天的最終結果。晚上我們去教室進行封標。封標也很關鍵，如果封得不合格就有可能會廢標。所以我們上到教室，教室里已經熱鬧一片，同學們紛紛都在最后認真審核文件。然后裝訂，蓋章。等待開標結果。

這次的模擬開標會真的很有意義。我們不但了解了整個開標會的過程還有一些幕后的工作，還掌握了制定標書技能。中標以后的合同簽訂也讓我們在簽訂合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。也在這次的實訓中找出自身的不足，及時改正。為以后的工作技能打下堅實的基礎。

經過一周來的招投標實訓，讓我感受最深的就是做事情應該有始有終，有條不紊，最好還能夠遇事不驚慌。其中必不可少的就是即使遇到困難或者沒了信心也要心中有著不放棄就會有回報的信念，那么事情將會迎刃而解。一個星期的工程招投標與合同管理的實訓學習，從編制投標文件，參加模擬招標會到簽訂合同等各個流程的操作讓我收獲很多，感受很深。這次的實訓也為我們以后工作打下良好的基礎。

招投標與合同管理論文（通用18篇）篇十八

1.1有利于預測工程成本，編制成本計劃。

在建設工程的招投標階段，需要事先做好各個招投標的方案，進行成本控制管理，有利于選擇最優的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本，編制相應的成本計劃，確保成本控制管理的落實。

1.2有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實處。

招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作，通過進行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業人員，并明確人員的職責，落實人員的責任，需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進行相互結合，落實成本控制工作，節約預算成本，獲得更高的經濟效益。

2招標操作成本控制。

2.1招標文件編制中的成本控制。

建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關的文件，在招標文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進行深入研究，和其他的設計人員進行協調溝通，在確保功能的條件下，使用性價比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應該進行多方的市場調研工作，確定價格合理，有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會大眾的監督，倘若有必要，需要進行二次開標和二次報價，倘若技術條件相同，選擇合理的低價。

2.2減少廢標發生概率。

應該加強招標工作計劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候，招標單位需要抓住重點，進行周密的組織，確保招標采購工作能夠順利進行，避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算，避免因為預算不合理造成廢標，與此同時，招標預算需要留有一定的空間，讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無效投標的情況時，應該根據法定情形，減少人為約定的因素，招標文件對廢標與無效投標的情況，應該使用黑體進行標示，給潛在的投標人提供相應的業務輔導和業務咨詢，進行相應的提醒，在出現廢標和無效投標的情況時，應該慎重進行考慮。在招標文件中，招標條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標單位覺得風險大，調高報價或者放棄投標，導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時間較為緊迫，改成議標的話，成本很難進行控制。

2.3對同類或類似項目合并分包招標。

一方面能夠對招標項目進行橫向合并，在集中招標的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標規模，減小工程的成本。在另一個方面，應該對采購項目進行縱向的合并，對于不同的招標項目，在工程性質、功能、類別基本相近的情況，應進行有效合并。

2.4改進操作手段，推行電子化采購。

在招標交易的平臺，應該盡快實現電子化，向投標單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標單位制作相應的投標文件，對一些路途比較遙遠的投標單位，應該通過電子郵件的方式，向投標單位提供采購文件，推行免費的招標文件，評標工作也應該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節約成本。

3在工程招投標階段的成本控制與管理。

3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度。

在建設單位中，建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段，各個單位應該嚴格根據相關的法律規定，充分使用招投標這種有效的競爭手段，控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性，并且應該嚴格進行審核。

3.2建立完善的組織機構。

要想做好成本控制和管理工作，首先，應該建立一個完善的組織機構，落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果，相關部門和領導人員應該設置成本管理的領導小組，負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經理作為核心，設置成本管理的領導小組，負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯系，充分發揮各個部門的作用，使各項工作能夠有章可循，落實成本控制和管理工作。

3.3充分了解投標單位。

需要使用現代化的網絡技術，充分了解投標單位。現今是一個信息化十分發達的時代，在招投標的過程中，應該對投標單位進行詳細的調查，可以充分利用網絡資源，對于各個投標單位的技術水平、社會信譽、施工質量等進行全面的深入的了解，再聯系實際情況，選擇最為合理的評標方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實成本控制和管理。

3.4招標文件要明確評標原則。

招投標文件應該按照建筑市場的行情，合理地確認控制價，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進行考慮，與此同時，也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應該體現出合情合理的原則。明確現場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據、結算方式、施工工期、質量要求、評標細則、技術要求、評標時間、截標時間等具有實質性的內容，并且在這些條款中，責任需要清晰準確，并且需要具有比較強的可操作性。還有，明確投標人的統一計量依據和計價口徑，通常標價合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標工作的質量。在堅持各項基本原則的情況下，選擇一個能夠降低造價成本，又可以確保工程在規定期限內保質保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容，避免在后續工程施工的過程中，施工單位要求索賠。

3.5控制資金利息成本。

嚴格根據中標單位的投標報價進行合同的簽訂，不能夠另行追加費用，避免中標單位先謀求中標，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標人能夠占據主動權，但倘若分期付款的時間越長，中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大，這些成本就會轉嫁到招標人身上，造成招標價格偏高，所以，付款總期限不應該太長，首付比例可以適當增加，對履約保證金應該在法定的比例內設定。

3.6招投標實際操作過程的成本控制。

在進行招投標階段的成本控制管理時，要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等，從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現場實際情況，相關的技術部門應該制定技術措施，勞資部門應該提出人員規模和工種結構，生產部門應該提出施工設備規模和組織方案。聯系招標文件中的材料供應方式，確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數量，合理計算出相應的費用，財務部門應該按照項目經理部門管理人員的數量、檢驗工具、交通車輛的配備情況，計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求，根據上述的各個方案，計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例，確定應交稅金，然后加上招投標的費用，預計交工后的保修服務費等費用，構成了工程預算成本，可以根據工程預算成本，作為招投標最低報價，有效控制工程的成本。

4結束語。

在建設工程招投標中，應該根據合同約定的驗收標準，確保在施工工期內完成施工，定期開展招標成本控制的交流會，推廣有效的招標的成本控制辦法，確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中，有關單位應該不斷提高自身業務水平，積累豐富的經驗，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設工程招投標成本控制管理工作，促進我國建設工程的發展。

參考文獻。

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