為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇一
xx年,馬過河鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的馬過河鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16、3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9、3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3、1公里;投資0、8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0、3萬元建標志碑1座。該項目總投資26、7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11、7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,馬過河鎮xx年貧困人口反貧率為3、5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇二
x4年10月17日是我國第一個扶貧日。為開展好扶貧日活動,按照國務院扶貧辦《x4年扶貧日活動方案》要求,結合教育系統實際,特制定本方案。
以“1017,邀您一起”為行動口號,充分發動各級教育部門門戶網站、高校校園網、教育報刊和新媒體,積極宣傳教育系統扶貧開發工作成就、教育扶貧先進典型和成功經驗,對扶貧日活動期間教育系統重要活動進行集中報道。
結合社會主義核心價值觀教育,加強對學生的國情教育,使學生關心貧困地區、貧困人群的發展,了解我國扶貧工作取得的成就和經驗、黨和政府扶貧開發方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心品格,激勵學生關注貧困地區、關愛貧困群眾、支持扶貧工作,培育和踐行社會主義核心價值觀。
三、動員各學校開展形式多樣的扶貧活動
因地制宜,因校制宜,動員、組織各學校開展形式多樣的扶貧日活動。中小學以扶貧教育為主,通過幫助身邊家庭困難學生、參加扶貧志愿活動、同貧困地區孩子結對子等多種形式,增強學生的扶貧意識。職業院校和高等學校將扶貧教育和扶貧活動有機結合,在師生中開展扶貧教育、扶貧幫困、志愿服務和捐款捐物等活動。
四、強化直屬高校扶貧工作
通過扶貧日宣傳活動,進一步增強直屬高校做好扶貧工作的責任感、使命感。高校領導班子召開一次會議研究深化扶貧工作的舉措。認真總結扶貧開發的工作經驗,做好扶貧先進人物、先進事跡宣傳。在校園內集中組織一次對定點扶貧縣、專項扶貧縣宣傳活動。開展扶貧捐款、貧困助學等活動,募集款物統一用于本校扶貧工作。未安排定點扶貧、專項扶貧任務的學校也可捐贈到中國教育發展基金會。
中小學校原則上不組織捐贈活動。組織捐贈活動的學校必須嚴格堅持自愿原則,捐贈款物的使用要有明確的管理制度,用途必須公開透明。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇三
民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規模產業項目見效慢,風險高,與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面,合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業,分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元,已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。
社區建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發展的決心和毅力
農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件?
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續,且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入,創新社會建設,以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇四
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇五
201x我村在上級黨委、政府的正確領導下,在縣扶貧工作隊得的帶領下,使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對象情況
全村精準扶貧對象共涉6個組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反復審核,精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領導、村干部開會評議后張榜公示的形式,認真對各組扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象8戶33人。)
2、產業帶動,推動脫貧。一是結合現有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產業基礎,鼓勵發展專業農村合作社,按照種養結合的方法,引導扶貧戶發展農業產業,上半年又增加一個養羊專業戶,一個養豬專業戶,增加務工收入;同時鼓勵農戶發展特色產業,增加經營性收入。
3、解決村內實際問題,對三組、四組道路進行改善,解決群眾出行難得問題,整個路基基本已搞好,計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度,繼續向上級爭取基本公共工程建設等資金,解善村內水利設施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發動社會慈善力量結對幫扶。成立村賢會,發動全村賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續發展農業特色產業。加大農業產業發展資金投入,扶持產業大戶范圍發展,讓專業種、養業合作社,輻射帶動扶貧對象發展產業。
開展扶貧日鄉鎮活動方案篇六
20xx年是實施“”規劃的最后一年,也是我盟扶貧開發工作承上啟下、繼往開來的關鍵一年。一年來,在盟委、行署的正確領導下,在有關部門的大力支持下,盟扶貧辦認真貫徹落實盟委、行署的決策部署,以解決貧困人口溫飽、增加收入為目標,以改善生產生活條件為突破口,以整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移培訓、定點幫扶、危草房改造工程為主要抓手,加強領導,強化措施,扎實開展扶貧工作,取得了較好的成效。
一、扎扎實實完成盟委、行署下達的責任目標
今年年初,盟委、行署給我辦下達了“責任目標”、“工作目標”和“創新目標”。一年來,我們舉全辦之力,充分調動各旗縣市工作積極性,牢牢抓住“三個目標”工作盯得緊、抓得實,圓滿完成了各項工作任務。
(一)職責目標
——水澆地、養殖業、種樹種草完成情況:計劃建設水澆地4.5萬畝,實際完成7.15萬畝,投入資金1878.25萬元,完成計劃目標的158.9%。計劃發展養畜3.5萬個羊單位,實際完成5.43萬個羊單位,投入資金2903萬元,完成計劃目標的155%。計劃種樹種草2.5萬畝,實際完成3萬畝,投入資金398萬元,完成計劃目標的120%。
——“雨露計劃”完成情況:計劃培訓2300人,實際完成2300人,投入資金230萬元,其中轉移1863人,轉移率達到81%,完成計劃目標的100%。
——整村推進工程完成情況:計劃24個重點村實施整村推進工程,投入財政扶貧資金1680萬元,實際完成24個項目嘎查村,投入財政扶貧資金1680萬元,完成計劃目標的100%。實施的重點項目是養牛1005頭,建牛舍2500平米,養羊4100只,建設棚圈20600平米;打井104眼,建設水澆地14500畝,改造中低產田800畝;建設大棚46棟,9735平米;發展養殖小區120戶,建設食用菌大棚20棟,建設肉雞養殖小區一處。
——危草房改造工程完成情況 :計劃改造危草房2600戶,投入財政補助資金1560萬元。實際完成2655戶,投入財政補助資金1805.4萬元,完成計劃目標的102%和115.7%。
(二)盟委行署下達目標完成情況
——造血式扶貧完成情況 :計劃協調2個廳局實施造血式扶貧規劃,實際完成2個廳局造血式扶貧,實施了4個重點項目:一是農牧業廳給我盟安排并實施了三個繁育基地項目,其中大豆良種繁育基地項目總投資655萬元;馬鈴薯良種繁育基地項目總投資800萬元;玉米良種繁育基地項目總投資485.78萬元。二是交通廳實施的延伸幫扶項目,即省道203線阿爾山至杜拉爾橋段公路建設項目。該項目建設期為三年,于20xx年開工建設,20xx年竣工,項目總投資9億元,20xx年完成投資4.02億元。
——京蒙對口幫扶項目:20xx年共協調落實了京蒙對口幫扶資金360萬元。主要建溫室大棚200棟,貧困戶危草房改造 74戶和捐贈我盟醫療用車及各類設備等。
——深入推進社會矛盾化解工作情況 :我辦按照文件要求,成立了“深入推進社會矛盾化解工作領導小組”,辦公室設在綜合科,有專人負責綜合協調、宣傳報道、材料信息收集以及相關文件的制定。并將此項工作列為我盟20xx年盟直單位定點幫扶工作責任目標考核內容之一。
——爭取資金工作:全年計劃爭取定點扶貧資金、財政專項資金和廳局延伸幫扶資金1.63億元,實際完成5.48億元。完成計劃目標的336.56%。
(三)創新目標
——互助金試點工作:計劃在突泉縣實施“ 村級發展互助資金”試點,突泉縣已經成立了“貧困村級發展互助資金領導小組”并研究制定了《互助資金實施方案》,確定了10個村為試點村,自治區批準并下撥財政扶貧資金150萬元,每個村15萬元 ,現試點工作全面展開。
——探索京蒙對口幫扶新模式:我辦在學習借鑒其他省市東西扶貧協作經驗的基礎上,把扎旗作為創新幫扶模式的試點,積極協調幫扶雙方,探索幫扶工作新模式,經過反復調研論證,結合我盟實際,提出了京蒙對口幫扶與我盟危草房改造工程有機結合,統一規劃建設幫扶新村并取名“順義新村”。共改造危房72戶,住房建設為磚木結構或磚混結構,外觀為起脊采鋼瓦,面積為50平米為基準,房屋的地面、墻面、棚等內裝飾由各戶自行解決。統一建設院墻和大門,修建街道2400延長米。通過創新工作,真正做到了幫扶工作既有型又有效,實現了幫扶單位滿意,群眾受益的雙贏。
二、緊緊抓住“三項重點”工作,扶貧工作實現新跨越
(一)自治區廳局定點幫扶工作及延伸幫扶工作情況
今年是自治區直屬機關、企事業單位定點幫扶我盟貧困嘎查(村)的第五年,也是實現幫扶工作目標的關鍵一年。一年來,各幫扶單位按照自治區黨委、政府的統一部屬,扎實有效的開展工作,取得了階段性成果。各幫扶單位認真落實“三親自,一蹲點”要求,主要領導、分管領導深入幫扶點調查研究,制定規劃,落實項目,并派幫扶隊員蹲點抓落實。一年來,137個幫扶單位共深入幫扶點260人次,其中廳局級88人次。共完成新打井132眼,新增水澆地1.82萬畝,購進優質肉牛200頭,羊1805只,建棚圈234處,2.4萬平方米,造林5750畝。修路41.2公里,其中柏油路、水泥路27.31公里。辦電24公里,通廣播電視581戶,建大棚162處,5.6萬平方米,新建衛生室2處,嘎查村辦公室12處。為貧困戶解決春耕種子1.67萬斤,化肥349袋,柴油2噸。資助貧困家庭學生306人,改造危草房309戶。截止12月末,137個幫扶單位共投入延伸幫扶資金4.54億元,點上投入資金3879.7萬元。
盟直定點扶貧工作扎實推進,投入幫扶資金4500萬元。
(二)爭取扶貧政策及項目情況
——積極爭取國家扶貧開發重點縣政策。20xx年12月,國務院扶貧辦決定調整部分省市區國貧縣。自治區政府根據國辦意見擬調整我區國貧旗縣。在盟委、行署的高度重視下,我們把此項工作列為全年工作重點,主要領導多次赴國辦和區辦匯報工作,力爭把我盟6個旗縣市全部列入國家扶貧開發重點縣行列。
——積極爭取將我盟整體列入國家特殊類型貧困地區扶持范圍給予扶持。在自治區扶貧辦的大力支持下,在盟委行署的高度重視下,我們多次赴國務院扶貧辦匯報工作,經過積極爭取,國務院扶貧辦范小建主任于20xx年親自到我盟調研視察工作,并在全國十一個特殊類型貧困地區中,已初步將我盟列入大興安嶺南麓貧困片區。
——積極爭取扶貧項目資金。一是連片開發項目。“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點項目是目前扶貧項目中資金投入最大的項目。今年國務院扶貧辦在我區安排5個試點,我盟爭取到1個。自治區也在全區安排了5個試點,我盟爭取到1個。兩個試點項目共投入財政扶貧資金2400萬元。二是亞行7000萬扶貧貸款項目。通過積極工作財政部、國家發改委已同意我盟7000萬亞行扶貧貸款項目。目前,自治區政府有關領導正在協調農行進行資金配套。三是移民擴鎮項目。20xx—20xx年的三個移民擴鎮項目共投入財政扶貧資金600萬元,經自治區驗收全部被評為優良工程。四是其他項目資金情況,包括整村推進項目24個、產業化扶貧項目20個、科技扶貧項目4個、革命老區建設項目11個、勞動力轉移培訓2300人。
(三)大力推廣貧困村互助資金小額貸款工作
鑒于我盟貧困面大,貧困人口多,貧困程度深,區域性貧困問題仍然十分突出的實際,在新形勢下,探索更加有效的方式,采取更加有力的措施,全面推進全盟扶貧開發進程顯得尤為重要。為此,借助金融貸款的力量,全面采取小額貸款扶貧方式,是解決貧困戶發展資金不足,提高自我發展能力,促進村容發展的有效途徑。我們在科右中旗開展的“貧困村互助金項目”試點的基礎上,今年計劃繼續在中旗6個嘎查村開展此項工作。全盟計劃利用四年的時間,安排2.5—3個億的信貸資金,覆蓋全盟396個貧困村和6萬戶貧困戶。互助金小額貸款試點工作得到了盟委、行署的高度重視,也深受廣大貧困地區干部群眾的好評,20xx年下半年,盟行署在科右中旗召開“貧困村互助金項目”試點工作現場會,在全盟范圍內推廣中旗的做法。