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在人大議案督辦會上的發言稿 人大建議督辦會講話篇一
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同志們：
在省十屆人大二次會議上，東膽代表團提出將池州市列為全省生態示范市的議案，是籌劃已久的。昆森主任在池工作期間，拿下了國家級生態經濟示范區這塊牌子，有了好的基礎，接下來怎么發展，確確實實需要借助一些機遇、平臺和動力。全省建設“生態安徽”戰略的實施，無疑就是一個很大的推力。加快池州生態市建設，就很自然地提到市委、市政府的議程上來。既然我們對外宣傳是中國第一個生態經濟示范區，那么在生態安徽建設方面，理應走在前面。市委、市政府在生態市建設方面，認識上是不會動搖的，要咬定青山不放松，在季主任那屆班子打下的基礎上，本著一屆接著一屆干，而且一定要干好的宗旨來推進這項工作。 現在情況發生了變化，雖然池州是第一個國家生態經濟示范區，占有先天優勢，但現在全國、全省各地的生態建設已經成為一個大的趨勢，我們再不發展將無優勢可言。對照生態市建設標準，實事求是地說，我們差距還不小，最大的差距是經濟基礎差，盡管我們起步早一點，但要真正達到目標，還是要比別的地方花費更多的時間和精力，這就是我們面臨的一個難題。當然，作為發展的一個導向、一次機遇，特別是市委、市政府和全市人民都有這樣的愿望，我們要志在必爭，把爭創試點市作為推動池州新一輪發展的一個重要契機。 在生態市建設方面，盡管我們宣傳比較早，起步比較早，形成共識比較早，但在認識上還要再提高。生態市的建設不僅僅是增加幾個生態環境考核指標，搞綠色gdp，也不是一般意義上的經濟發展、社會進步、環境保護成效的簡單相加，然后給個分數評定。這些都不能達到我們建設生態市包括試點市的終極目標。我認為，建設生態市，還要在以下幾個方面提高：
一是生態市建設實質上是經濟增長方式的革命性轉變。我們多年來的生產方式，是高消耗、高污染、高投入、低效益、低產出的方式，是粗放型的增長方式，說到底是拼資源，有水快流，現在認識到，再這樣下去就難以維繼了。對我們來講，這個轉變包括觀念的轉變，可能是非常痛苦的，是要損失一些現實利益的。但這種轉變是革命性的，是體現科學發展觀的一個創新實踐，對于今后的可持續發展意義非常深遠。科學發展觀歸根結底就是創新理論指導下的創新實踐，現在我們抓住生態市建設，促進增長方式轉變，就是在落實科學發展觀。也只有在科學發展觀指導下完成這種轉變，我們才能真正找到成功之路。因此，在加快發展、全面建設小康社會進程中，我們要從經濟、政治、文化方方面面去搞建設，體現中央講的“五個統籌”，體現物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的協調發展。
二是生態市建設同時也是可持續發展能力的建設。申報“生態示范市”，我們不只是想搞個品牌，或擴大知名度，目的還是要體現可持續發展能力的建設。池州現實的問題是經濟總量不大，發展速度不快，解決這個問題，需要一定的經濟增長速度和質量，也就是要有一定的物質技術支持，這是一個規律。這兩年我們的發展速度加快，今年1—6月份，gdp增幅達到13.6%，財政收入增長65%，規模以上工業和財政收入的增幅均為全省第一，而且我們特別關注的農民人均現金收入增幅超過了10%，是98年以來最高的，這些都充分說明了這一點。但是我們必須認識到，要做到可持續發展，需要正確處理好人口、資源、環境三者之間的關系：
一是看人均占有資源與消耗是否適度；
二是看資源環境消長是否平衡；
三是看資源的循環利用、環境的可承載性是否合理。 這里著重談一下資源開發利用問題。
依托資源優勢，池州可以做成四大經濟：
一是石頭經濟。池州的白云石、方解石和石灰石儲量豐富，以前的開發方式是粗放型的，既消耗資源，又破壞環境，出口一些低附加值的產品，這是一個惡性循環。現在我們利用資源，發揮優勢，必須體現可持續發展的思想。石灰石，要依靠海螺這樣的大企業，進行深度開發、規模開發，高起點地解決資源利用和環境保護問題，因此要支持海螺做大。海螺雖然生產的是最初級的產品，用的技術卻是世界一流的，雖然也有一點污染，但它已把污染降到了最低限度。方解石，世界最大的耐火材料公司比利時祿偉恩公司已來池開發，他們打算利用池州的方解石資源建一個世界第四大的耐火材料基地。前期協議已經簽好，總投資8000萬美金，第一期投資2500萬美金，目前已到位1600萬港幣。白云石，我們是跟法國的一家公司合作，這個公司也是世界上搞重鈣的最大的企業之一。我們就是要在很高的起點上通過深度開發、規模開發把資源的附加值大大提高，取得最佳效益，同時在環境保護、生態保護上也要做成世界一流。
二是木頭經濟。要充分利用林木資源，在保護的前提下，延伸產業鏈條，推進林紙一體化項目建設，發展林產工業。
三是山頭經濟。也就是發展旅游經濟，這是促進池州生態市建設的一個最大品牌。要通過生態旅游和九華山旅游，把現代服務業帶動起來，這樣產業結構就比較合理。關鍵是要把九華山建成國際性的佛教道場、世界級的旅游勝地。
四是碼頭經濟。池州有162公里長江岸線，現在正在全面規劃如何開發黃金水道，利用運價低廉、對環境沒有污染的優勢，發展我們的臨江、臨港基礎產業帶。另外，大電廠正在建設之中，下一步，我們還要發展清潔能源，上核電項目。
三是生態市建設實質是以人為本、四大文明的協調發展。生態市建設的最終目的還是要服務于民，至少在池州生活的人民要享受到高質量的生活，達到人與自然最和諧相處的境界。所以說，生態市建設雖然有物化的表現，要一些指標來體現，但最重要的還是反映在以人為本、促進人的全面發展和社會的全面進步上。我們爭取生態市試點，力爭到20××年趕上全省的.平均水平，20××年或20××年超過全省的平均水平，主要是為了人民身體健康，生活富裕。 池州爭創試點市，在思想認識上要比別人高一層，這要當成最重要的基礎工作去做。我覺得，池州作為生態試點市還是有優勢的，這就是池州是欠發達地區，而安徽大多數地方的發展也都不快，基于安徽這樣一個省情，池州作為一個欠發達地區，如果通過生態試點市建設走出一條符合自然規律、符合經濟規律的路子，并且是可持續的、協調的、有較好效益的，我想，其成功實踐，對全省大多數地區就是有示范意義的。從這個意義來講，我們應當為安徽省的生態建設作出自己應有的貢獻。我們申報生態示范市的理由，這一條是非常重要的，示范試點就是為了推動全省的生態建設，池州愿意在這方面做一點嘗試和實驗，甚至包括一些失誤，取得一些對全省有益的經驗，這是我們應該作出的貢獻。在這里我代表市委、市政府向各位領導、各位代表表個態，我們首先練好內功，打好基礎，做好工作，千方百計、不遺余力地爭取能夠列入全省的生態市試點，同時也請省里能夠充分考慮到池州的這些情況。剛才省發改委吳主任提出了許多具有建設性的意見，對我們很有幫助和啟發。接下來我們就要加快節奏、加大力度來推進生態市建設。為了適應省里的要求，我們重新成立了生態市建設領導小組，五大班子領導都參加，市直各主要單位負責人都是小組成員。
這次會議結束后，我們將做好以下工作：
一是立即召開一次池州生態市領導小組會議，傳達落實督辦組的要求。
二是立即召開一次動員大會，全市發動，宣傳鼓勁，推進池州生態市建設。
三是由市發改委牽頭，修編好池州的高質量生態建設規劃，并抓緊時間上報。
四是對現有的不足之處，進行補缺補差，充實和調整建設方案。五是要以生態市建設為導向，在招商引資項目上嚴格把關，注重項目結構、質量和效果。同時，宣傳部門要加大力度，利用媒體、廣告、網站、橫幅等宣傳手段，宣傳推動生態池州建設。另外，市人大也要積極參與，加強監督，推進生態市建設進程。
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