調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一特定領(lǐng)域或問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查和分析的一種專(zhuān)業(yè)報(bào)告。調(diào)研報(bào)告是一種重要的書(shū)面材料，以下是一些范例供大家參考，希望能對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇一
調(diào)研報(bào)告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進(jìn)”，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事部多次進(jìn)行專(zhuān)題下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進(jìn)”，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事部多次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)了當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要做法，存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的路徑方法。
一、基本情況。
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共有注冊(cè)企業(yè)數(shù)千家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)43家。目前全區(qū)已組建黨組織82個(gè)，擁有黨員632名（含流動(dòng)黨員400名），規(guī)上企業(yè)及職工人數(shù)50人以上企業(yè)的黨組織覆蓋率達(dá)78%，黨的工作覆蓋率達(dá)100%。2007年開(kāi)發(fā)區(qū)在全市率先成立非公企業(yè)黨委，配備專(zhuān)職工作人員3人，建設(shè)園區(qū)黨員職工活動(dòng)中心3個(gè)。
二、主要做法。
建盡建。二是理順關(guān)系抓管理。采取屬地管理、行業(yè)管理、掛靠管理等形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，對(duì)黨組織關(guān)系不在開(kāi)發(fā)區(qū)的東風(fēng)企業(yè)黨組織實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)交流，對(duì)黨組織關(guān)系在開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨組織管理指導(dǎo)全覆蓋。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓發(fā)展。把黨員發(fā)展指標(biāo)向一線(xiàn)傾斜，注重在員工一線(xiàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、中高級(jí)管理人員中發(fā)展黨員。通過(guò)提高黨員數(shù)量，進(jìn)一步提高黨組織組建率。
綜合施策強(qiáng)化工作力量。一是選好支部書(shū)記。把企業(yè)內(nèi)部熱愛(ài)黨務(wù)工作、能力素質(zhì)較強(qiáng)、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨員選為黨支部書(shū)記，并按“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，推薦其在企業(yè)決策層、管理層中擔(dān)任重要職務(wù)；二是強(qiáng)化黨建指導(dǎo)員力量。201x年以來(lái)，每年從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派約40名正式黨員到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。三是選聘專(zhuān)職黨務(wù)工作者。聘用政治素質(zhì)高、黨務(wù)知識(shí)熟的退休干部指導(dǎo)園區(qū)黨建工作，目前工共聘請(qǐng)2名離退休干部擔(dān)，2名專(zhuān)職園區(qū)黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)園區(qū)黨建工作。
落細(xì)落實(shí)規(guī)范自身建設(shè)。一是抓陣地建設(shè)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)規(guī)范化的黨員活動(dòng)室，78個(gè)，覆蓋率達(dá)到95%。統(tǒng)一發(fā)放黨建工作臺(tái)賬，為30個(gè)示范企業(yè)黨支部配備了黨建文件柜，為黨建陣地建設(shè)規(guī)范化提供了便捷。二是抓制度建設(shè)。印制了《非公企業(yè)黨建工作制度和工作規(guī)范小手冊(cè)》，發(fā)放至每個(gè)支部，為支部開(kāi)展黨建活動(dòng)提供指導(dǎo)。三是抓示范引領(lǐng)。把湖北美瑞特汽車(chē)空調(diào)系統(tǒng)有限公司、湖北萬(wàn)聯(lián)達(dá)科技股份有限公司等6個(gè)企業(yè)列為黨建示范點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)指導(dǎo)，著力培樹(shù)一些立得住、推得開(kāi)、影響深、帶動(dòng)大的先進(jìn)典型。
結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體。一是開(kāi)展技能比武活動(dòng)。通過(guò)崗位練兵，技能競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工職業(yè)技能，力求支部活動(dòng)做到“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。建立了支部微信群82個(gè)，積極開(kāi)展“如何立足崗位，踐行工匠精神”“企業(yè)家精神是什么”等專(zhuān)題活動(dòng)；開(kāi)通了“紅色白浪”手機(jī)報(bào)，已編發(fā)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育十八期，通過(guò)培養(yǎng)身邊典型，為企業(yè)一線(xiàn)工人提供了可學(xué)習(xí)的榜樣。三是開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展支部主題黨日、結(jié)對(duì)幫扶等形式倡導(dǎo)企業(yè)回饋社會(huì)。用心人大藥房、美瑞特等公司黨組織幾年來(lái)積極開(kāi)展公益活動(dòng)，對(duì)口幫扶貧困村，在回饋社會(huì)中有效的提升了黨組織的凝聚力。
三、存在的問(wèn)題。
工作基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)法人支持力度小。部分出資人認(rèn)為開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，增加管理人員，加大營(yíng)運(yùn)成本，不理解、不支持，甚至不歡迎、不配合。部分企業(yè)無(wú)法為黨務(wù)工作者提供相應(yīng)的工作時(shí)間。
人選、部分企業(yè)黨員流動(dòng)太快，存在邊建邊散、邊建邊軟的問(wèn)題。
作用發(fā)揮不夠，黨組織開(kāi)展活動(dòng)較少。少數(shù)企業(yè)雖然成立了黨組織，但黨內(nèi)活動(dòng)不正常。黨務(wù)工作者不愿抓、不會(huì)抓黨務(wù)工作，黨組織活動(dòng)形式單一、方式老化，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，得不到企業(yè)法人的認(rèn)可和支持，黨員也不歡迎。一些黨組織無(wú)法發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用黨組織說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、干事沒(méi)人跟。
四、對(duì)策建議。
擴(kuò)大組織覆蓋，理順管理體系。一是強(qiáng)化組建力度，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)及發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化聯(lián)合支部的建設(shè)，尤其是在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，采取聯(lián)建、統(tǒng)建、掛建的形式進(jìn)行孵化管理，擴(kuò)大覆蓋面。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。按照?qǐng)@區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔的原則，進(jìn)一步理順黨組織管理，完善管理體制。三是健全完善工作運(yùn)行體系。進(jìn)一步明確非公企業(yè)黨委及成員單位工作職責(zé)和要求，建立溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系、考核評(píng)價(jià)等工作制度，形成齊抓共管局面。
強(qiáng)化教育培養(yǎng)，壯大黨務(wù)骨干。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。既要注重從內(nèi)部培養(yǎng)，也要不斷探索“人才”引進(jìn)，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘、選派、兼任等方式配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者。二是建立黨務(wù)工作者人才庫(kù)，通過(guò)多樣化選用、規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)兼職結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)。
豐富活動(dòng)形式，突出作用發(fā)揮。一是開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立六大園區(qū)志愿者服務(wù)站，廣泛開(kāi)展“志愿者活動(dòng)日”等主題活動(dòng)；二是推行“四建四送”活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)載體，以建組織、建活動(dòng)場(chǎng)所、建制度、黨員建功立業(yè)；送黨旗、送黨徽、送黨章、送活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為活動(dòng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是豐富黨支部主題黨日活動(dòng)。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)工作需要，組織黨員職工結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題專(zhuān)題主題黨日活動(dòng)，利用主題黨日強(qiáng)化黨員思想教育、提高黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
加大投入力度，增強(qiáng)資金保障。一是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善非公企業(yè)黨組織書(shū)記薪酬保障制度，每月給予非公企業(yè)黨組織書(shū)記工作津貼300元，協(xié)調(diào)企業(yè)將非公企業(yè)黨組織書(shū)記月工資按不低于企業(yè)中層干部平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)確定。二是建立黨費(fèi)撥返機(jī)制。把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，非公有制企業(yè)黨組織上繳黨費(fèi)全額返還，要求企業(yè)按照職工年度工資總額的千分之五安排黨建工作經(jīng)費(fèi)；三是加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織、黨員及黨務(wù)工作者的表彰給予一定傾斜，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和黨員的榮譽(yù)感。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇二
臨澧縣轄310個(gè)村，農(nóng)村黨員12078名。近年來(lái)，臨澧縣委對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)、新要求，堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)、從嚴(yán)落實(shí)，突出思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)、載體、制度等八大建設(shè)重點(diǎn)，全力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建全面提質(zhì)升級(jí)。
一、存在的問(wèn)題及原因。
一是整體工作水平有待進(jìn)一步提高。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和縣直部門(mén)下屬單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨組織，工作存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別基層黨組織書(shū)記把抓黨建簡(jiǎn)單等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動(dòng)，存在就黨建抓黨建、“依葫蘆畫(huà)瓢”現(xiàn)象;有的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，個(gè)別的甚至連黨建工作臺(tái)賬資料都不是很完整;有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在“干多干少靠臺(tái)賬”的應(yīng)付心理，一些工作被動(dòng)應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng);有的疏于黨員教育管理，黨員隊(duì)伍缺乏活力，戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮，等等，這些都在一定程度上影響了基層黨建工作整體水平。
二是后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是“133人才培養(yǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中還存在責(zé)任落實(shí)不到位、措施跟進(jìn)不力等問(wèn)題。目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，村(社區(qū))干部隊(duì)伍年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱等問(wèn)題依然存在，全縣35歲以下的農(nóng)村黨員僅2195名，35歲以下的村(社區(qū))黨組織書(shū)記僅6名，“人難選、選人難”的問(wèn)題依然比較突出。
三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步突破。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能偏弱，呈現(xiàn)出負(fù)債重、收入少、渠道窄等特點(diǎn)，一些集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”缺錢(qián)辦事、為民服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，自主發(fā)展能力弱，支撐保障能力不足。
二、對(duì)策及建議。
(一)完善工作機(jī)制，落實(shí)主業(yè)責(zé)任。
把黨建工作作為“最大政績(jī)”和“書(shū)記工程”來(lái)抓，以清單形式明確責(zé)任、加強(qiáng)整改、嚴(yán)格考核，促進(jìn)各級(jí)黨組織及其書(shū)記增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)、落實(shí)主抓責(zé)任。
一是任務(wù)清單明責(zé)。堅(jiān)持每年開(kāi)展“進(jìn)百村”調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)調(diào)研情況，及時(shí)研究出臺(tái)推動(dòng)基層黨建工作的具體措施。每月以工作清單的形式對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行安排部署，明確具體要求，細(xì)化量化從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”、從機(jī)關(guān)干部到村(社區(qū))干部的黨建工作職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好工作格局。
二是問(wèn)題清單加壓。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用足用活督查指導(dǎo)“指揮棒”，及時(shí)下達(dá)工作問(wèn)題清單，精準(zhǔn)發(fā)力落實(shí)整改。對(duì)日常督查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)階段性工作問(wèn)題清單，提出整改要求，并明確在縣委每季度召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書(shū)記例會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委召開(kāi)的村(社區(qū))黨組織書(shū)記例會(huì)上，要先交整改成績(jī)單。對(duì)年底綜合督查考核發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，縣委綜合市委交辦問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，研究制定全縣基層黨建工作問(wèn)題整改方案，逐項(xiàng)硬化整改措施。對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)存在的具體問(wèn)題，分別由縣委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書(shū)記在年度述職評(píng)議時(shí)當(dāng)場(chǎng)交辦，整改落實(shí)情況納入下年度黨建工作責(zé)任制范疇，專(zhuān)項(xiàng)考核驗(yàn)收。
三是考核清單問(wèn)效。嚴(yán)格落實(shí)“四考一綜評(píng)”、“雙述雙評(píng)”等制度，對(duì)照任務(wù)清單、問(wèn)題清單及考核細(xì)則認(rèn)真考核驗(yàn)收，組織專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議，考評(píng)結(jié)果排隊(duì)公示，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨組織書(shū)記年度考核。同時(shí)，對(duì)基層黨建工作考評(píng)結(jié)果，縣委堅(jiān)持充分運(yùn)用，考評(píng)連續(xù)兩年排名同序列最后三名、工作效果不實(shí)或履行責(zé)任出現(xiàn)失職失誤的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(二)加大投入保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層導(dǎo)向不動(dòng)搖，不斷加大投入，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
一是提檔升級(jí)黨建陣地。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))機(jī)關(guān)“兩站”及“新五小”建設(shè)，“兩站”即黨建工作站(黨代表工作室)、為民服務(wù)站(下設(shè)為民服務(wù)中心)，“新五小”即小公寓、小菜園、小講堂、小代步工具、小健身場(chǎng)所，通過(guò)這些建設(shè)，極大改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)、生活條件，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”的正能量。著眼發(fā)揮“一核心五中心”功能——以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)各種組織，黨員活動(dòng)、村民議事、為民服務(wù)、文化娛樂(lè)(衛(wèi)生)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，采取財(cái)政扶建、部門(mén)幫建、村協(xié)聯(lián)建、社會(huì)助建等方式對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，重點(diǎn)對(duì)面積狹小、條件簡(jiǎn)陋、功能不配套的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建。
二是全力保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算及村(社區(qū))低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，整合惠民項(xiàng)目資金，把項(xiàng)目、政策盡可能向基層傾斜。
三是待遇激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。建立村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)待遇增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、工作獎(jiǎng)金組成，基本報(bào)酬由財(cái)政按月打卡發(fā)放;全面落實(shí)在職村(社區(qū))干部及離任村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行應(yīng)保盡保;落實(shí)優(yōu)秀村(社區(qū))干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員、報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等政策激勵(lì)措施;建立困難黨員幫扶基金，完善了離任村主干、老黨員和困難黨員幫扶機(jī)制;大力評(píng)選表彰先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的.熱情。
(三)致力破解瓶頸，推動(dòng)黨建促發(fā)展。
針對(duì)制約農(nóng)村基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化的難題，堅(jiān)持分領(lǐng)域破題，大膽探索，著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板，把黨建工作落腳在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來(lái)。
一是大力實(shí)施“133人才培養(yǎng)工程”。注重“能人治村”，同時(shí)，下大力破解農(nóng)村基層黨組織后繼乏人難題，按每個(gè)村(社區(qū))1名黨組織書(shū)記后備人選、3名后備干部、3名以上入黨積極分子要求，建立后備人才庫(kù)，通過(guò)嚴(yán)格培養(yǎng)責(zé)任抓幫帶、強(qiáng)化素質(zhì)提升抓培訓(xùn)、拓展成長(zhǎng)平臺(tái)抓培育、堅(jiān)持備用結(jié)合抓管理，實(shí)現(xiàn)“最快”提質(zhì)。
二是探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鄉(xiāng)村兩級(jí)年度目標(biāo)管理范疇，層層強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任;加大政策扶持力度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、部門(mén)企業(yè)對(duì)口聯(lián)系，優(yōu)化服務(wù)，在人才、信息、技術(shù)、資金等方面全力扶持;堅(jiān)持大戶(hù)帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推介村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大戶(hù)”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探索出多種創(chuàng)收模式，如龍頭帶動(dòng)——領(lǐng)辦實(shí)體創(chuàng)收、抱團(tuán)發(fā)展——股份合作創(chuàng)收、筑巢引鳳——夯實(shí)平臺(tái)創(chuàng)收、集約經(jīng)營(yíng)——產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)收、借雞生蛋——依托服務(wù)創(chuàng)收、盤(pán)活資源——有效增值創(chuàng)收等。
三是創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)基層治理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，發(fā)展基層民主，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。編制村級(jí)承擔(dān)公共事務(wù)目錄清單，促進(jìn)村級(jí)組織集中力量精力服務(wù)群眾;嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，定期進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi);總結(jié)推廣以“板凳夜話(huà)”為載體的基層協(xié)商民主新模式，有效破解組織群眾議事難、村級(jí)事務(wù)落實(shí)難等問(wèn)題;對(duì)全縣村級(jí)集體“三資”進(jìn)行全面清理，實(shí)現(xiàn)“三資”管理的會(huì)計(jì)電算化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時(shí)化;探索建立高順新社區(qū)黨工委、社區(qū)理事會(huì)、社區(qū)公司董事會(huì)，加高橋村、順?biāo)濉⑿缕捍宓摹?+x”社會(huì)治理模式，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
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非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇三
xx市個(gè)私協(xié)會(huì)成立黨委，下設(shè)2個(gè)總支、10個(gè)黨支部。協(xié)會(huì)黨委管理的對(duì)象是城區(qū)4個(gè)街道辦事處的個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)市委組織部指定私營(yíng)企業(yè)黨員，并指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。截至5月底止，xx市有個(gè)體工商戶(hù)26093戶(hù)，從業(yè)人員65081人;私營(yíng)企業(yè)6259家，從業(yè)人員59443人;外商投資企業(yè)115家。全市非公經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織109個(gè)，黨員782人，其中由工商部門(mén)、個(gè)私協(xié)組建管理的個(gè)私協(xié)和私營(yíng)企業(yè)黨組織21個(gè)，其他形式建立的黨組織87個(gè)。其他非公企業(yè)黨組織堅(jiān)持條塊和屬地兩種管理模式。
(一)制定文件，黨建工作有據(jù)可依。我市各級(jí)黨委、組織部門(mén)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作十分重視，市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》，把加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作寫(xiě)進(jìn)了-xx市基層黨建工作總體規(guī)劃。，市委組織部依據(jù)20xx市黨的基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行了考核。市工商局和市個(gè)私協(xié)會(huì)黨委根據(jù)市委有關(guān)文件精神，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建情況調(diào)研的通知》等文件，這些文件的出臺(tái)極大地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作開(kāi)展和提升。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作進(jìn)行了部署，成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)科室、分局為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組。并以各工商分局、工商所為依托開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，實(shí)行“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)上報(bào)”的原則，對(duì)非公企業(yè)組織建設(shè)情況進(jìn)行縱到邊、橫到底的調(diào)查摸底，不留死角。
(三)與登記注冊(cè)和年檢驗(yàn)照結(jié)合起來(lái)。我們通過(guò)登記注冊(cè)、年檢、發(fā)放黨建工作情況統(tǒng)計(jì)表，調(diào)查了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建制、黨組織組建方式、黨員人數(shù)、黨建聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系方式等項(xiàng)數(shù)據(jù)。登記機(jī)關(guān)在私營(yíng)企業(yè)登記和年檢時(shí)，將《私營(yíng)企業(yè)黨建情況統(tǒng)計(jì)表》與企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、年檢報(bào)告書(shū)一同發(fā)放并收回;登記機(jī)關(guān)在個(gè)體工商戶(hù)登記和驗(yàn)照時(shí)，將《個(gè)體工商戶(hù)黨建情況統(tǒng)計(jì)表》與個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照申請(qǐng)書(shū)一同發(fā)放并收回。
(四)充分利用信息化手段。依托信息化手段加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，通過(guò)工商系統(tǒng)平臺(tái)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織情況統(tǒng)計(jì)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。我們按照省局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的統(tǒng)計(jì)軟件在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)填報(bào)黨建情況統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上，將其錄入到信息系統(tǒng)。
(五)突出特色，開(kāi)展活動(dòng)。市個(gè)私協(xié)會(huì)黨委下設(shè)的2個(gè)黨總支、10個(gè)黨支部落實(shí)了組織生活制度、辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地。在開(kāi)展好日常活動(dòng)的同時(shí)，積極參加了先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及正在進(jìn)行的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，先后開(kāi)展了“黨員示范崗”、“黨員十佳文明誠(chéng)信店”和“五比五看”等競(jìng)賽活動(dòng)。有3個(gè)黨支部、6名個(gè)人被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”光榮稱(chēng)號(hào)，有1名同志當(dāng)選為中共xx市第五次代表大會(huì)代表。到目前發(fā)展新黨員35名。
(一)感情優(yōu)勢(shì)。工商部門(mén)、個(gè)私協(xié)會(huì)對(duì)支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出了不可代替貢獻(xiàn)，與非公有制企業(yè)建立了深厚感情，具有感情優(yōu)勢(shì)。
(二)管理優(yōu)勢(shì)。工商部門(mén)、個(gè)私協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層有組織機(jī)構(gòu)，在管理上具有一定的優(yōu)勢(shì)。
(三)信息優(yōu)勢(shì)。非公有制企業(yè)從準(zhǔn)入到退出，工商部門(mén)、個(gè)私協(xié)建立了一套基本資料，情況清楚，信息準(zhǔn)確及時(shí)，其他部門(mén)沒(méi)有這種優(yōu)勢(shì)。
(一)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一難。我市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍偏小，大多數(shù)還屬于家庭式管理。因此，一些黨組織和個(gè)別黨務(wù)工作者認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無(wú)所謂”思想和“畏難”情緒;一些業(yè)主對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立黨組織，開(kāi)展黨建工作態(tài)度不積極;少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作不穩(wěn)定，黨組織關(guān)系長(zhǎng)期在原地，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。
(二)職責(zé)定位難。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的地位和職責(zé)，如何定位，眾說(shuō)不一。有的人認(rèn)為起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有的人認(rèn)為起監(jiān)督維權(quán)作用。從全市已成立黨組織的企業(yè)看，約50%都如同虛設(shè)，有的是企業(yè)聘請(qǐng)的退休干部掛了個(gè)支部書(shū)記的頭銜，干一些企業(yè)雜務(wù)事，應(yīng)付全市及有關(guān)部門(mén)的會(huì)議;有的由企業(yè)法定代表人兼任，實(shí)際沒(méi)開(kāi)展什么活動(dòng)。
(三)建立組織難。由于企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式隨之發(fā)生了變化，企業(yè)自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，與原主管部門(mén)隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門(mén)黨組織已不能再進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)。加之，由于企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變，原主管部門(mén)的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上致使原主管部門(mén)黨委難以管理或不再管理，對(duì)企業(yè)黨建工作不同程度地造成了影響。
(四)黨員管理難。由于私企黨員流動(dòng)性大，對(duì)黨員的管理存在很大的漏洞。
(五)組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不明顯。
(一)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)建。要認(rèn)真做好對(duì)會(huì)員企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)人的宣傳、培養(yǎng)，引導(dǎo)其積極支持非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，特別是規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”。在幫助企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的先進(jìn)性，非公經(jīng)濟(jì)中黨員數(shù)量較多的企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件成立黨支部和黨小組。
(二)缺乏條件聯(lián)合建。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人員構(gòu)成復(fù)雜，居住分散，流動(dòng)性大，黨員數(shù)量不太穩(wěn)定，黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，可按照“行業(yè)相近，地域相臨，不留空白”原則，合理地采用“單獨(dú)建、聯(lián)合建、村(社區(qū))企聯(lián)建、依托協(xié)會(huì)建”等模式建立黨支部，或派出指導(dǎo)員進(jìn)行前期組建。針對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，將其掛告在基層協(xié)會(huì)，建立流動(dòng)黨員黨支部。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇四
近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織*個(gè)，其中外商投資企業(yè)家，私營(yíng)企業(yè)家，個(gè)體工商戶(hù)家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在家非公有制企業(yè)中共有黨員*名，建立黨組織**個(gè)，去年新發(fā)展黨員**名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于**年*月組建了非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到*集團(tuán)等幾十戶(hù)非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《*2004年—2008年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶(hù)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織**個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)%。其中黨總支**個(gè)，黨支部**個(gè)，聯(lián)合黨支部**個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織**個(gè)，理順黨組織關(guān)系**人。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2004年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近**人，發(fā)展黨員多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析。
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。
二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
（二）黨員數(shù)量較少，流動(dòng)較快，黨組織組建難度較大。
一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無(wú)上級(jí)主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國(guó)有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。
三是黨組織難建立。與國(guó)有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
（三）活動(dòng)缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開(kāi)展。
一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。
二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開(kāi)展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開(kāi)展。
三、對(duì)策及建議：
首先要有針對(duì)性地開(kāi)展“四破四立”，切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)所謂”心理，樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念；破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹(shù)立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹(shù)立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長(zhǎng)壽、離不開(kāi)黨的政治優(yōu)勢(shì)的觀念；破除一些黨員的雇傭心理，樹(shù)立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話(huà)提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門(mén)主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹(shù)立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。
（二）加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點(diǎn)。
一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。????三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長(zhǎng)效、統(tǒng)一的管理體制，切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類(lèi)管理、以塊為主”的辦法，將個(gè)體工商戶(hù)、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門(mén)黨組織主管，將數(shù)量較多的私營(yíng)企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。
（三）創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面。
要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓?，特別是在打工族比較集中的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織，促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員；可以從黨政群機(jī)關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，也可以劃片負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn)，帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對(duì)上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，著力化解制約因素?。
一是要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門(mén)在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門(mén)反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國(guó)有、集體企業(yè)改制時(shí)，國(guó)資、體改等部門(mén)也可參照這一做法辦理。
二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制，降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動(dòng)機(jī)逐步上升到社會(huì)責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對(duì)黨建工作的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制，切實(shí)解決工作力量薄弱的問(wèn)題。地方和部門(mén)黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作；其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理；再次要?jiǎng)?chuàng)新黨員的活動(dòng)方式；最后，還要抓好典型，樹(shù)立樣板。
（五）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實(shí)。
要逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門(mén)黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺(tái)帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎(jiǎng)懲制度，督促工作落實(shí)，要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作；切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地的同時(shí)，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇五
加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容。做好“雙覆蓋”工作，不斷擴(kuò)大、完善非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，杭州高新區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省、市委的要求，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，較好地實(shí)現(xiàn)了上級(jí)提出的各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)。為鞏固深化企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成果，建立健全“雙覆蓋”長(zhǎng)效機(jī)制，前段時(shí)間，我部就此進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)了我區(qū)企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析了存在不足，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大和完善企業(yè)黨建“雙覆蓋”，有針對(duì)性地提出了一些對(duì)策措施。
一、我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，我區(qū)切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建的重中之重來(lái)抓，在全區(qū)范圍內(nèi)逐漸形成了良好的工作格局、濃厚的工作氛圍和有效的工作機(jī)制，為不斷推進(jìn)“雙覆蓋”工作提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。特別是下半年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新一輪目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，取得了明顯的工作成效：
一是形成了有效覆蓋。從非公企業(yè)分布狀況和黨員隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨支部，是我區(qū)抓非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的優(yōu)勢(shì)所在。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持單建和聯(lián)建“兩輪驅(qū)動(dòng)”，逐漸在全區(qū)范圍內(nèi)形成了覆蓋面較廣、分布比較合理的企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋了所有有黨員的企業(yè)。目前，全區(qū)有3名以上正式黨員的企業(yè)以單建或聯(lián)建的方式已全部建立黨組織;規(guī)模以上企業(yè)(包括企業(yè)職工在80人以上的企業(yè))已全部建立黨組織，其中有3名以上正式黨員的規(guī)模企業(yè)單獨(dú)組建黨組織的比率為82.8%;有30名以上職工的企業(yè)，94.6%已實(shí)現(xiàn)有黨員。
二是健全了提升機(jī)制。在不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，著眼于整合各方資源、消除非公企業(yè)黨建“空白點(diǎn)”、努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建全覆蓋提出了一系列對(duì)策措施：一是建立了區(qū)企業(yè)黨工委，通過(guò)整合黨群、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的力量，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)直屬高新企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);二是通過(guò)優(yōu)化人才中介公司的組織設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)與其有人事委托代理關(guān)系的企業(yè)黨員的管理;三是加強(qiáng)與公安部門(mén)的配合，利用外來(lái)人口協(xié)管員的職能，加強(qiáng)對(duì)流入黨員特別是流入非公企業(yè)黨員的排查，切實(shí)落實(shí)好“安家工程”;四是充分發(fā)揮個(gè)體勞協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的作用，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的黨組織建設(shè);五是繼續(xù)開(kāi)展“黨員先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，采取“把支部建在工地上”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑企業(yè)的黨建工作。通過(guò)多樣、靈活、有效的工作方式，擴(kuò)大了企業(yè)黨建工作的影響面和滲透力。
總結(jié)前階段的工作，關(guān)鍵是做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持了源頭抓。從加強(qiáng)教育引導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)入手，充分發(fā)揮企業(yè)黨員和企業(yè)在推進(jìn)“雙覆蓋”工作中的主體作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和服務(wù)，堅(jiān)持入?yún)^(qū)教育制度，讓企業(yè)黨員一進(jìn)區(qū)就感受到濃厚的黨建氛圍;堅(jiān)持服務(wù)為本，通過(guò)為黨員在生活、學(xué)習(xí)、工作等方面提供力所能及的幫助和服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。加強(qiáng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，組織示范點(diǎn)企業(yè)業(yè)主現(xiàn)身說(shuō)法，激發(fā)其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的建黨熱情，凸顯示范點(diǎn)的示范效應(yīng)。通過(guò)廣泛宣傳、典型引路，“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”成為越來(lái)越多企業(yè)負(fù)責(zé)人的共識(shí)，建立健全黨的基層組織被提到了加快企業(yè)發(fā)展的重要議事日程。
二是堅(jiān)持了重點(diǎn)抓。在實(shí)際工作中，我區(qū)堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，取得了比較好的效果。一是結(jié)合省、市委提出的新一輪非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把“目標(biāo)企業(yè)”即有3名以上正式黨員未建黨組織企業(yè)、規(guī)模以上包括80名職工以上未建黨組織企業(yè)、30名職工以上無(wú)黨員企業(yè)作為工作重點(diǎn)，采取定計(jì)劃、明責(zé)任、抓督查的辦法，確保有力推進(jìn)。二是把聯(lián)建的企業(yè)中已符合單建條件的企業(yè)作為工作的重點(diǎn)，通過(guò)集中梳理，逐個(gè)攻關(guān)，把這些企業(yè)從聯(lián)合黨支部中剝離出來(lái)，不斷提高單獨(dú)組建率。三是區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自深入規(guī)模較大、知名度較大、影響力較大的企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行面對(duì)面溝通，促使其創(chuàng)造條件建立健全黨組織，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
三是堅(jiān)持了兩手抓。我區(qū)在實(shí)際工作中，分門(mén)別類(lèi)，因企制宜，堅(jiān)持“單建”和“聯(lián)建”兩手抓，較好地推進(jìn)了“雙覆蓋”工作。對(duì)符合單建條件的企業(yè)，組織專(zhuān)門(mén)力量，逐家聯(lián)系，與企業(yè)管理層就黨組織組建工作進(jìn)行溝通交流，并在企業(yè)提出建立黨組織申請(qǐng)的過(guò)程中提供便捷服務(wù)。對(duì)有黨員但不具備單建黨組織條件或單建黨組織確實(shí)存在一定困難的非公有制企業(yè)，就近就便納入到聯(lián)合支部進(jìn)行管理。單建和聯(lián)建的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)，使黨的組織可以覆蓋到所有有黨員的企業(yè);另一方面，可以充分發(fā)揮聯(lián)合黨支部的“孵化”培育功能，促成企業(yè)單建黨組織條件的形成，提高單建率。
四是堅(jiān)持了創(chuàng)新抓。在疏通工作渠道上，我區(qū)通過(guò)全面的摸底調(diào)查，建立完善了全區(qū)非公企業(yè)黨建基本情況信息庫(kù)，并側(cè)重于把人力資源部負(fù)責(zé)人明確為企業(yè)的黨建工作聯(lián)系人，以便于及時(shí)掌握本企業(yè)黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)與黨員取得聯(lián)系。在開(kāi)展工作的切入點(diǎn)上，從建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的角度向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層宣傳建立黨組織、開(kāi)展企業(yè)黨建工作的重要意義，提出上級(jí)黨組織的相關(guān)工作要求，促使企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。在推進(jìn)工作的方法上，把“服務(wù)”理念貫穿始終，以服務(wù)帶組建，以服務(wù)強(qiáng)組建，以服務(wù)促組建，對(duì)于企業(yè)通過(guò)各級(jí)黨組織和黨員反映的問(wèn)題，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以幫助解決，通過(guò)密切與企業(yè)之間的聯(lián)系，為企業(yè)黨組織組建工作提供了推力。
五是堅(jiān)持了合力抓。我區(qū)堅(jiān)持了由區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨工委和企業(yè)黨工委各司其職、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位配合協(xié)助的工作模式。區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開(kāi)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)與業(yè)主面對(duì)面溝通交流，較好地起到了示范帶動(dòng)作用。各街道黨工委和企業(yè)黨工委就如何推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)的“雙覆蓋”工作制定了具體的工作計(jì)劃，落實(shí)了具體的工作措施。充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、評(píng)議員在“雙覆蓋”工作中的積極作用，指導(dǎo)員從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)中層以上黨員干部中派出，協(xié)助企業(yè)黨工委推進(jìn)企業(yè)黨組織組建;在聯(lián)建的企業(yè)中設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，積極促成符合條件的企業(yè)從聯(lián)建的模式轉(zhuǎn)為單建;通過(guò)在已建黨組織企業(yè)中設(shè)立評(píng)議員，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)作用。
二、存在的主要問(wèn)題和原因剖析。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作客觀上還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要是：?jiǎn)谓蔬€不夠高，已建黨組織的1530家非公企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的310家，以寫(xiě)字樓(園區(qū))聯(lián)合黨支部方式實(shí)行組建的1220家，有3名以上正式黨員的企業(yè)尚未全部單獨(dú)建立黨組織，特別是個(gè)別一些規(guī)模以上企業(yè)和黨員人數(shù)較多的企業(yè);穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況變化、人員流動(dòng)等因素的影響，“目標(biāo)企業(yè)”時(shí)常會(huì)發(fā)生變化，黨員人數(shù)相對(duì)較少且已單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)也經(jīng)常會(huì)在“符合條件”與“不符合條件”之間徘徊，這給推進(jìn)“雙覆蓋”工作帶來(lái)了一定的不確定因素;發(fā)展數(shù)還不夠多，新發(fā)展黨員主要集中在一些較大規(guī)模企業(yè)，不少企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作不夠正常，尚未單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)中的發(fā)展黨員工作沒(méi)有得到很好開(kāi)展;影響面還不夠大，盡管我區(qū)依托比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)，對(duì)幾乎所有有黨員的企業(yè)進(jìn)行了組織覆蓋，但組織工作的觸角尚未有效延伸到無(wú)黨員的企業(yè)，聯(lián)合黨支部如何有效地實(shí)現(xiàn)從“黨員的聯(lián)合”到“企業(yè)的聯(lián)合”轉(zhuǎn)型的難題，有待進(jìn)一步破解。
上述問(wèn)題的存在，有非公有制企業(yè)黨建工作宏觀環(huán)境的因素，也有我區(qū)非公企業(yè)黨建工作和“雙覆蓋”工作特有的原因，主要是：
(一)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的推進(jìn)在很大程度上受制于企業(yè)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作仍然是基層黨建工作的一個(gè)難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，最大的根源還是在于部分企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有必要參與政治，政治也不可干預(yù)企業(yè);有的則擔(dān)心在企業(yè)開(kāi)展黨建工作會(huì)牽扯員工精力，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);在一些外資企業(yè)，由于認(rèn)識(shí)上的差異以及溝通上的不便，很難取得外籍業(yè)主對(duì)這項(xiàng)工作的深層次理解和支持，等等這些因素的存在，阻礙了“雙覆蓋”工作的有效推進(jìn)。
(二)我區(qū)企業(yè)的總體特征和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)決定了在這些企業(yè)建立黨的組織必然存在一定的不穩(wěn)定性。我區(qū)非公有制企業(yè)分屬傳統(tǒng)和高新兩大門(mén)類(lèi)，傳統(tǒng)企業(yè)集中在三個(gè)街道，黨建工作基礎(chǔ)較好。除傳統(tǒng)企業(yè)之外，我區(qū)絕大部分非公企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，這些技術(shù)密集型企業(yè)往往規(guī)模較小、員工人數(shù)較少，從統(tǒng)計(jì)的情況看，數(shù)量眾多的高新企業(yè)中職工人數(shù)在30名以下的占十之八九，其從業(yè)人員又多為年輕人，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)或自身追求的原因，員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，一方面使得企業(yè)單建黨組織的條件往往很難具備，另一方面也容易產(chǎn)生“需要單獨(dú)建”與“建了不穩(wěn)定”之間的矛盾。
(三)非公企業(yè)黨務(wù)干部合適人選缺乏、黨組織班子配備難成為了制約“雙覆蓋”工作有效推進(jìn)的一大“瓶頸”。“雙覆蓋”不是非公企業(yè)黨建工作的最終目的，而是非公企業(yè)黨建工作順利開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，必須把物色人選、配備班子作為“雙覆蓋”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行考慮。從我區(qū)實(shí)際看，科技型中小企業(yè)的從業(yè)人員比較年輕，其中的黨員員工大多黨齡較短，可以直接選拔為從事非公有制企業(yè)黨建工作的合適人選相對(duì)比較缺乏，往往需要一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)過(guò)程。有的企業(yè)現(xiàn)有黨員均為企業(yè)普通員工或從事市場(chǎng)類(lèi)工作出差頻繁等等，培養(yǎng)、選拔為企業(yè)黨務(wù)干部也較難開(kāi)展工作。企業(yè)業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理者是黨員的，因業(yè)務(wù)工作繁忙，有的還不愿擔(dān)任黨組織書(shū)記，給企業(yè)黨組織班子的理想配備帶來(lái)了一定的困難。
(四)工作力量欠缺、工作手段乏力成為了快速、全面、深入、有效推進(jìn)“雙覆蓋”工作的重要影響因素。我區(qū)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的重點(diǎn)在高新企業(yè)，而高新企業(yè)的黨建工作由區(qū)企業(yè)黨工委直接負(fù)責(zé)。目前，區(qū)企業(yè)黨工委的日常工作由區(qū)黨委組織部兼顧承擔(dān)，與繁重的“雙覆蓋”任務(wù)相比，工作力量顯得相對(duì)薄弱。盡管我區(qū)比較好地整合了黨群、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的力量，還充分發(fā)揮了“三員”作用，但具體工作還是需要依靠組織部門(mén)去主導(dǎo)推動(dòng)，一些工作較難深入。在開(kāi)展工作的方式方法上，我區(qū)已經(jīng)采取的一系列行之有效的工作手段，主要還是依靠了多年來(lái)的工作積累，依靠了區(qū)黨委、管委會(huì)、政府在企業(yè)中樹(shù)立的良好形象，依靠了一些企業(yè)主對(duì)黨建工作的正確認(rèn)識(shí)，如何把工作主動(dòng)延伸到無(wú)黨員企業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的非公企業(yè)黨建工作全覆蓋，在目前情況下，還缺乏更加有力、有效的解決途徑。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的對(duì)策措施。
(一)確立黨建地位，凸顯兩個(gè)作用。非公企業(yè)黨建工作離不開(kāi)非公企業(yè)這個(gè)具體背景，如果企業(yè)缺乏對(duì)黨建工作的應(yīng)有重視和支持，那么企業(yè)黨建工作就難以有地位，推進(jìn)“雙覆蓋”工作就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。因此，要把提升非公企業(yè)黨建工作地位，作為推進(jìn)“雙覆蓋”工作的首要任務(wù)來(lái)抓。一是要繼續(xù)大張旗鼓地宣傳企業(yè)黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，深入宣傳《公司法》、《黨章》以及有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策、文件精神，不斷提高非公有制企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。二是要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效手段對(duì)企業(yè)施加積極影響。比如：把是否支持企業(yè)黨組織開(kāi)展工作，作為企業(yè)主參評(píng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人以及參選人大代表等的重要條件;在評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)時(shí)，把企業(yè)黨建工作情況作為重要參考指標(biāo);在項(xiàng)目招投標(biāo)中，把建有黨組織作為競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件之一;在組織企業(yè)開(kāi)展人才招聘時(shí)，把企業(yè)黨建情況作為企業(yè)簡(jiǎn)介的內(nèi)容之一等等。三是要堅(jiān)持以作為求地位。對(duì)企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)工作引導(dǎo)和指導(dǎo)，使其能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效開(kāi)展黨的工作，要通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正結(jié)出企業(yè)黨建工作的累累碩果。上級(jí)黨組織要通過(guò)一定的途徑在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣揚(yáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)際成效，使黨的工作真正為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持，使重視和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作成為越來(lái)越多企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)理清覆蓋思路，完善覆蓋方法。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實(shí)際和黨員隊(duì)伍實(shí)際，單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多法并舉，全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”。一是要投入力量抓單建。對(duì)符合條件的企業(yè)，要堅(jiān)持成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯(lián)建。要在摸清底子的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)門(mén)力量，逐家攻關(guān)，對(duì)組建工作確實(shí)存在難度的，要具體分析原因，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，有針對(duì)性地尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。二是要完善機(jī)制抓聯(lián)建。聯(lián)合黨支部是推進(jìn)“雙覆蓋”工作的一種好模式，要進(jìn)一步堅(jiān)持“地域相鄰、行業(yè)相似、以樓為主”的原則，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨組織，在條件允許的前提下，盡量劃小規(guī)模，適當(dāng)增加數(shù)量，確保對(duì)有黨員但尚未單建黨組織企業(yè)的全部覆蓋、合理覆蓋和有效覆蓋。要進(jìn)一步明確各聯(lián)合黨支部的職責(zé)范圍，將轄區(qū)內(nèi)暫無(wú)黨員的企業(yè)一并納入到聯(lián)合黨支部管理，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的組織工作全覆蓋。要依據(jù)我區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，著手在十大園區(qū)、動(dòng)漫基地、科創(chuàng)中心等建立聯(lián)合黨總支，依托樓宇、園區(qū)、基地等管理單位的管理職能，豐富和完善聯(lián)合黨組織的管理層次和工作網(wǎng)絡(luò)。三是要理順關(guān)系抓掛建。具體分析不同企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步理順關(guān)系，采取掛靠等方式來(lái)完善組織覆蓋。聯(lián)合黨支部網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的企業(yè)，可掛靠所在地黨組織，建立黨支部或黨小組;總部(母體)在區(qū)外且總部(母體)已建有黨組織的企業(yè)，要協(xié)助、協(xié)調(diào)企業(yè)在總部(母體)單位黨組織下建立健全黨的基層組織;人事關(guān)系委托在各級(jí)人才交流中心的企業(yè)，要積極依托人才中心實(shí)施組建，待時(shí)機(jī)成熟再轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)管理。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作規(guī)范。非公有制企業(yè)及其黨員隊(duì)伍經(jīng)歷著不斷發(fā)展變化的過(guò)程，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作不是一項(xiàng)階段性工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作，因此，有必要在工作實(shí)踐中建立好、完善好、發(fā)展好推進(jìn)“雙覆蓋”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全動(dòng)態(tài)的非公有制企業(yè)黨建工作信息庫(kù)，把非公有制企業(yè)包括無(wú)黨員企業(yè)統(tǒng)一納入計(jì)算機(jī)管理，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人維護(hù)。要堅(jiān)持以企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)黨建工作聯(lián)系人的做法，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)黨員隊(duì)伍變化情況，及時(shí)更新信息庫(kù)，并提出對(duì)不同企業(yè)的針對(duì)性措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合黨支部的職責(zé)和功能，促進(jìn)企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率的提高。一是要強(qiáng)化信息傳導(dǎo)功能，適時(shí)建立聯(lián)合黨支部工作情況定期匯報(bào)制度，以聯(lián)合黨支部為抓手，全面掌握聯(lián)建企業(yè)的黨員隊(duì)伍發(fā)展變化情況;二是要強(qiáng)化骨干培育功能，在黨員人數(shù)較多的聯(lián)建企業(yè)中，有針對(duì)性地選擇合適人選擔(dān)任聯(lián)合黨支部班子成員或下屬黨小組長(zhǎng)或本企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，在實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，為企業(yè)單建黨組織創(chuàng)造條件;三是要強(qiáng)化推進(jìn)單建職責(zé)，要進(jìn)一步明確聯(lián)合黨支部在推進(jìn)企業(yè)黨組織單建中所負(fù)有的責(zé)任，對(duì)聯(lián)合黨支部中符合單建條件的企業(yè)，聯(lián)合支部的負(fù)責(zé)同志要首先抓、主動(dòng)抓，力爭(zhēng)把單建工作解決在最基層。要研究出臺(tái)一些加強(qiáng)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的工作制度，進(jìn)一步明確單建、聯(lián)建等不同組建模式的基本條件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)和政策規(guī)范，使推進(jìn)“雙覆蓋”工作有更充分更直接的政策依據(jù)。
(四)發(fā)展引進(jìn)并舉，創(chuàng)造覆蓋條件。對(duì)黨員人數(shù)較少或尚未有黨員的非公有制企業(yè)，要采取“引進(jìn)”和“發(fā)展”兩手抓的辦法，積極為企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。要大力倡導(dǎo)黨員是企業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源的理念，并使之成為眾多企業(yè)的共識(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用黨員，以達(dá)到引進(jìn)高素質(zhì)人才與壯大黨員隊(duì)伍的“雙贏”目的。在加大“引進(jìn)”力度的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。要通過(guò)正面引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍，把非公企業(yè)從業(yè)人員中更多的優(yōu)秀分子特別是企業(yè)高層管理人員包括企業(yè)業(yè)主吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)聯(lián)建企業(yè)中的申請(qǐng)入黨人員，要由本企業(yè)的黨員特別是擔(dān)任企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員的黨員進(jìn)行培養(yǎng)考察，也可由聯(lián)合黨支部班子成員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。對(duì)沒(méi)有黨員的非公企業(yè)，已經(jīng)納入聯(lián)合黨支部管理范圍的，由聯(lián)合支部指派專(zhuān)人對(duì)申請(qǐng)入黨人員進(jìn)行培養(yǎng)考察;沒(méi)有納入聯(lián)合黨支部的，基層黨(工)委要把發(fā)展黨員工作任務(wù)分配給企業(yè)駐地黨組織，并指定專(zhuān)人進(jìn)行培養(yǎng)。要通過(guò)密切與企業(yè)行政的聯(lián)系，全面了解掌握申請(qǐng)入黨人員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并積極爭(zhēng)取企業(yè)的配合和支持，切實(shí)落實(shí)好培養(yǎng)措施，使培養(yǎng)對(duì)象在思想上盡快成熟起來(lái)，在行動(dòng)中盡快成長(zhǎng)起來(lái)。
(五)形成工作合力，優(yōu)化外部環(huán)境。要在現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨建工作格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雙覆蓋”工作的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把建立社會(huì)工作黨(工)委的探索性構(gòu)想及時(shí)落到實(shí)處，強(qiáng)化必要的工作力量，逐漸形成由區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委和企業(yè)黨工委分工負(fù)責(zé)、社會(huì)工作黨(工)委專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。要進(jìn)一步拓展企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的職能，充分發(fā)揮指導(dǎo)員在推進(jìn)“雙覆蓋”工作中的積極作用，在現(xiàn)有28名指導(dǎo)員對(duì)獨(dú)立支部和聯(lián)合支部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，可以考慮把一些規(guī)模較大但尚無(wú)黨員的企業(yè)，根據(jù)與指導(dǎo)員本職工作的聯(lián)系緊密程度，分別劃分給不同的指導(dǎo)員，由指導(dǎo)員對(duì)這些企業(yè)在培養(yǎng)發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員人才、以及條件成熟后的企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)幫助。要通過(guò)一定的途徑，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、公安等部門(mén)積極參與到推進(jìn)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作中來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，全面跟蹤企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展變化;通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)，全面掌控企業(yè)員工數(shù)增減情況;通過(guò)公安部門(mén)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、吸納企業(yè)流動(dòng)黨員等等，努力形成多個(gè)職能部門(mén)齊抓共管的強(qiáng)大工作聲勢(shì)，全面、深入、持續(xù)地推進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，為不斷提升我區(qū)企業(yè)黨建整體水平奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇六
為全面了解十八大后非公企業(yè)黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，上海市黃浦區(qū)委宣傳部對(duì)區(qū)域內(nèi)部分非公企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，重點(diǎn)考察了東亞聯(lián)合控股(集團(tuán))有限公司、上海人民企業(yè)集團(tuán)等8家非公企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并通過(guò)分析歷史資料等方式，形成調(diào)研報(bào)告。
黨的十八大后非公企業(yè)黨員群眾關(guān)注熱點(diǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對(duì)黨的十八大給予高度關(guān)注，通過(guò)收看開(kāi)幕式、組織內(nèi)部局域網(wǎng)學(xué)習(xí)、參加專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。訪(fǎng)談中，大家對(duì)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政理念評(píng)價(jià)較高，普遍認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言風(fēng)格較樸實(shí)，政壇出現(xiàn)新氣象，中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定深得人心。
企業(yè)員工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題聚焦在社會(huì)民生領(lǐng)域。一是食品安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。大家認(rèn)為，當(dāng)空氣不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的時(shí)候，改革開(kāi)放的成就、gdp增長(zhǎng)都將失去意義，呼吁政府要把應(yīng)該管的事情管起來(lái)，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。二是非公企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。部分民營(yíng)企業(yè)員工認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)雖然解決了80%以上的就業(yè)崗位、貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，呼吁民營(yíng)企業(yè)平等的國(guó)民待遇，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，社會(huì)保障影響到員工對(duì)未來(lái)的信心，非公企業(yè)員工呼吁取消養(yǎng)老金雙軌制，減免稅負(fù)。三是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心不足。部分員工反映，黨的十八大描繪了美麗中國(guó)的偉大藍(lán)圖，但現(xiàn)實(shí)生活卻給人帶來(lái)許多反思，企業(yè)員工幸福感在下降，希望能夠采取切實(shí)有效的措施，讓“現(xiàn)實(shí)”早日趕上“夢(mèng)想”的步伐。此外，有企業(yè)針對(duì)區(qū)域商務(wù)環(huán)境、黨建工作中存在的形式主義提出了意見(jiàn)。大家希望新階段的改革要把為人民群眾謀利益作為根本目的，把公平正義作為最基本的價(jià)值取向以凝聚改革共識(shí)。
非公企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的特點(diǎn)。
一是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合。做好企業(yè)思想政治工作，要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀與企業(yè)文化、企業(yè)精神之間尋找共同點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，從而促使思想工作的軟實(shí)力成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的硬增長(zhǎng)。如上海景鴻集團(tuán)有限公司以“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折中的企業(yè)文化建設(shè)”為題，對(duì)集團(tuán)員工作專(zhuān)題培訓(xùn)，逐步形成了“學(xué)習(xí)、誠(chéng)信、進(jìn)取、勤奮，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”等核心價(jià)值觀和企業(yè)文化，激勵(lì)員工為共同的事業(yè)而努力打拼。
二是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。部分非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作，借勢(shì)造勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，使思想政治工作有抓手、有載體，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)階段。如上海人民企業(yè)集團(tuán)黨委立足企業(yè)“深化調(diào)整、挖潛提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造精品”的發(fā)展主線(xiàn)，積極參與重大事項(xiàng)的策劃、決策，依托企業(yè)職工宣講團(tuán)，反映員工思想和訴求，及時(shí)化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)企業(yè)效益提升、員工幸福感增強(qiáng)。
三是企業(yè)思想政治工作與以人為本理念相一致。許多企業(yè)重視調(diào)查、了解員工的思想動(dòng)態(tài)和訴求意向，努力提高思想政治工作實(shí)效。一些非公企業(yè)針對(duì)黨員分布在各個(gè)崗位、流動(dòng)分散的實(shí)際情況，動(dòng)腦筋、想辦法，積極創(chuàng)新思想政治工作方法和手段。如上海雙菱電梯工程有限公司黨支部開(kāi)展“黨員崗位承諾”活動(dòng)，上海色織三廠(chǎng)為在編和流動(dòng)黨員設(shè)立“黨員接待日”。一些企業(yè)將思想政治工作融入人才隊(duì)伍培養(yǎng)中，通過(guò)開(kāi)展輔導(dǎo)報(bào)告、宣講比賽、技術(shù)比武、實(shí)踐考察等，培養(yǎng)一批政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的骨干力量。
四是企業(yè)思想政治工作與黨群工作大格局相統(tǒng)一。非公企業(yè)善于集中優(yōu)勢(shì)，將黨群部門(mén)、工團(tuán)組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的資源整合到思想政治工作“大循環(huán)”中來(lái)，形成聚合效應(yīng)，推動(dòng)思想政治工作取得實(shí)效。在上海世博會(huì)、抗震救災(zāi)、公益行動(dòng)等重大任務(wù)中黨組織第一時(shí)間發(fā)起號(hào)召，黨員第一時(shí)間作出表率，提升了黨組織在非公企業(yè)中的地位，并激發(fā)了廣大員工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情。
非公企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的難點(diǎn)。
一是思想政治工作的地位和成效取決于企業(yè)管理者。非公企業(yè)“老板文化”易成為主導(dǎo)，“老板”的個(gè)性特點(diǎn)直接決定著企業(yè)文化特色。訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)，一部分民營(yíng)企業(yè)老板曾在國(guó)有企業(yè)任職，受到國(guó)有企業(yè)的文化影響，思想工作仍沿用原國(guó)有體制的方式，語(yǔ)言體系、工作方法保持了傳統(tǒng)特色。同時(shí)，一部分外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)黨委書(shū)記在企業(yè)中地位高、工作實(shí)，出現(xiàn)了思想工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的情況。
二是對(duì)思想政治工作缺乏科學(xué)理解和認(rèn)識(shí)。訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對(duì)黨建工作有一定認(rèn)識(shí)，但對(duì)思想建設(shè)缺乏科學(xué)理解和認(rèn)識(shí)，一些非公企業(yè)雖有黨組織，但無(wú)實(shí)質(zhì)性的黨建工作，把“黨建”單純理解為發(fā)展黨員。部分企業(yè)習(xí)慣用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量思想政治工作，忽視了思想工作精神引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向的作用，有的片面認(rèn)為“只有建立在物質(zhì)基礎(chǔ)上才能教育”，忽略了員工精神需求。
三是思想政治工作者隊(duì)伍逐步弱化。一部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人為兼職，書(shū)記主要管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，附帶做黨務(wù)政工，因而身份感和職務(wù)認(rèn)同感不強(qiáng)。一部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人雖然專(zhuān)職，但往往身兼數(shù)職，存在用日常事務(wù)替代思想政治工作，以文體活動(dòng)代替企業(yè)文化建設(shè)，以職工培訓(xùn)代替思想教育，以物質(zhì)關(guān)心代替人文關(guān)懷的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)思想政治工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不高、青黃不接，政工人員進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，精神動(dòng)力不足的現(xiàn)象普遍存在。
一是完善非公企業(yè)黨建工作。首先，健全組織架構(gòu)、崗位設(shè)置，明晰黨組織功能定位，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織規(guī)范化管理。其次，提升思想政治工作內(nèi)涵，提出目標(biāo)要求、創(chuàng)新工作方法、建立長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道了解員工隊(duì)伍現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)，賦予思想政治工作以更大的活力。第三，善用統(tǒng)戰(zhàn)方法，將“政治性、人情味、藝術(shù)性”融入到思想政治工作中，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)采用更加個(gè)性化的方式，求同存異，聚人心、暖人心。
二是把握以人為本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企業(yè)員工個(gè)性化、自主化特征日趨明顯，做好思想政治工作必須適應(yīng)這一時(shí)代發(fā)展的變化，堅(jiān)持以人為本工作理念，認(rèn)真研究非公企業(yè)員工的心理特征，切準(zhǔn)思想脈搏，改進(jìn)方式方法，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，使思想政治工作始終跟上時(shí)代節(jié)拍。
三是探索非公企業(yè)思想政治工作特有規(guī)律。首先，圍繞企業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，一方面可積極鼓勵(lì)企業(yè)黨組織成員與經(jīng)營(yíng)管理層交叉任職，另一方面可圍繞企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)精神、企業(yè)文化等設(shè)計(jì)思想政治工作的活動(dòng)載體和工作平臺(tái)。其次，圍繞企業(yè)文化，找準(zhǔn)共同點(diǎn)，建議探索將“老板文化”轉(zhuǎn)變發(fā)展為老板和員工共同遵守的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，并通過(guò)品牌文化活動(dòng)等有形載體，使思想導(dǎo)向切實(shí)落實(shí)到企業(yè)文化的具體實(shí)踐中。第三，圍繞企業(yè)員工，找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，以滿(mǎn)足員工多層次需求為工作導(dǎo)向，以員工滿(mǎn)意與否為工作標(biāo)準(zhǔn)。第四，圍繞工作機(jī)制，找準(zhǔn)聚合點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)黨工委、社區(qū)街道綜合黨委的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，整合組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及工商聯(lián)等各部門(mén)的工作資源，選樹(shù)一批非公企業(yè)優(yōu)秀思想工作者，搭建非公企業(yè)思想政治工作交流展示的平臺(tái)。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇七
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個(gè)體工商戶(hù)4679個(gè),從業(yè)人員達(dá)11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書(shū)記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個(gè)。建有工會(huì)組織120個(gè),會(huì)員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委調(diào)整充實(shí)了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開(kāi)展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽(tīng)、看、議”（“聽(tīng)”私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開(kāi)展工作情況，私營(yíng)企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊(cè)、電教手冊(cè)和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開(kāi)展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開(kāi)展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為組建工作提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2003年，我們對(duì)尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對(duì)黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過(guò)下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來(lái)，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個(gè)；四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對(duì)黨建工作支持與否是影響組建工作的一個(gè)重要因素。對(duì)此，突出了對(duì)非黨員廠(chǎng)長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我們?cè)诳h電視臺(tái)利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平。
我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書(shū)記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過(guò)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有。
入黨誓詞。
）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過(guò)檢查黨組織貫徹黨的路線(xiàn)方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
我們針對(duì)非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者、科技骨干和一線(xiàn)優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)在非公有制企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對(duì)部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識(shí)淡化等問(wèn)題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展了黨員。
先進(jìn)性教育。
特別是加強(qiáng)了對(duì)黨員“三個(gè)代表”重要思想教育加強(qiáng)了對(duì)黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識(shí)和角色意識(shí)。同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)注重開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)。2003年7月邀請(qǐng)了省工商聯(lián)錢(qián)衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座2003年6月組織了部分私企黨支部書(shū)記到德陽(yáng)森普中房集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法我們?cè)谌h私企業(yè)主中深入開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)（即每年請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊(cè)子、搞一次法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)卷）、開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力。
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在黨員中開(kāi)展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng)，建立黨員示范崗、示范車(chē)間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問(wèn)題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開(kāi)展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠，同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開(kāi)展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算。
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開(kāi)展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇八
（二〇一一年三月十九日）。
2010年以來(lái)，xx市工商系統(tǒng)在市委、省市非公企業(yè)工委和各級(jí)組織部門(mén)的關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅(jiān)持非公黨建“甘肅模式”的特色，立足工商部門(mén)開(kāi)展非公黨建工作的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把非公黨建與工商行政管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，結(jié)合非公黨建“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和非公經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力開(kāi)展摸清底數(shù)、建設(shè)陣地、配齊人員、完善機(jī)制、發(fā)展黨員、組建黨組織、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)工作，確保了思想認(rèn)識(shí)到位、組織保障到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論引導(dǎo)到位，有力地促進(jìn)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、科學(xué)發(fā)展。
已經(jīng)形成。工商部門(mén)主抓非公黨建的決心和實(shí)力得到了地方黨委、成員單位和社會(huì)各界的公認(rèn)；一年來(lái)，全市工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新非公黨建工作方法模式，涌現(xiàn)出了甘州區(qū)“十二五工作法”、高臺(tái)縣“雙培三優(yōu)先”、臨澤縣“六抓兩促進(jìn)”、山丹“項(xiàng)目工作法”、民樂(lè)縣“六個(gè)一體化”等工作模式，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展；一年來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)順利實(shí)施，涌現(xiàn)出了甘肅新樂(lè)連鎖超市、高臺(tái)博峰肥牛、民樂(lè)銀河、山丹恒泰爐料、臨澤昭武酒業(yè)、肅南響水河煤礦等一批“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)典型，全市非公經(jīng)濟(jì)為舟曲災(zāi)后重建捐款捐物128萬(wàn)余元；一年來(lái)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨團(tuán)工婦一體化推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，市非公企業(yè)團(tuán)工委、婦工委、工會(huì)工委全部建到了黨工委辦公室，同時(shí)，3個(gè)縣（區(qū)）已經(jīng)建立了團(tuán)工委、婦工委和工會(huì)工委，通過(guò)非公黨建帶動(dòng)非公團(tuán)建、非公婦建和工會(huì)工作的局面正在形成；一年來(lái)，全市非公企業(yè)黨組織組建率穩(wěn)步提升，黨的工作覆蓋面逐步擴(kuò)大。截止2011年3月，全市非公企業(yè)達(dá)到3623戶(hù)，已組建黨組織486個(gè)，覆蓋企業(yè)534戶(hù)。設(shè)立黨委10個(gè)，黨總支20個(gè)，黨支部456個(gè)，培養(yǎng)入黨積極分子740名，發(fā)展預(yù)備黨員160名。各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)100%建立了黨組織，工商所100%建立了工作站。全市非公企業(yè)黨組織由去年底的285個(gè)增加到目前的486個(gè)，組建率達(dá)到13.4%。
二、存在的問(wèn)題不足：
雖然去年我們舉全市系統(tǒng)之力，做了大量艱苦細(xì)致、富。
有成效的工作，但是我們?cè)诰唧w工作中也還存在這樣那樣的問(wèn)題和不足，亟需我們?cè)谛乱荒甑墓ぷ髦星袑?shí)加強(qiáng)和完善：
一是宣傳思想工作還不夠廣泛深入，非公有制經(jīng)濟(jì)人士及其從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步引導(dǎo)。盡管我們做了一些工作，但無(wú)論是宣傳手段、宣傳力度、宣傳載體，還是發(fā)動(dòng)效果都還存在不足，有待加強(qiáng)和改進(jìn)，要毫不松懈、持之以恒地抓好宣傳發(fā)動(dòng)和認(rèn)識(shí)提高工作。
二是黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)仍需提高。工商系統(tǒng)干部素質(zhì)和工作方法仍是影響非公黨建工作深入開(kāi)展的主要原因。面對(duì)新任務(wù)，工商干部和選派的黨建工作指導(dǎo)員的作風(fēng)效能、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度仍需進(jìn)一步加大。
大程度上造成了工商系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)緊張。不僅如此，建立黨組織的非公企業(yè)幾乎承擔(dān)了全部陣地建設(shè)費(fèi)用、黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)黨組織平均在5000元以上，這種機(jī)制無(wú)法調(diào)動(dòng)非公企業(yè)的積極性。
四是非公黨建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)編制仍存在問(wèn)題和不足。各級(jí)非公企業(yè)工委成立后，市、縣（區(qū)）各級(jí)工委辦公室實(shí)際上完全依托同級(jí)工商部門(mén)的“非公黨辦”開(kāi)展工作，而新的“三定”方案中，市、縣（區(qū)）工商局沒(méi)有“非公黨辦”的編制，存在與工商系統(tǒng)執(zhí)法崗位人員“混編混崗”的問(wèn)題，人員調(diào)整的隨意性較大，非公黨建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定。至今未有來(lái)自省委關(guān)于各級(jí)非公企業(yè)工委的編制和人員的明確規(guī)定。這在一定程度上影響了基層從事非公黨建工作的人員的積極性。
1.5至2年的時(shí)間，當(dāng)年內(nèi)完成組建率難度不少。
年年底黨員年報(bào)中還發(fā)現(xiàn)，全市非公經(jīng)濟(jì)黨組織近乎50%沒(méi)有開(kāi)展法定的黨員評(píng)議活動(dòng)，也沒(méi)有正常的“三會(huì)一課”，部分企業(yè)黨員日常管理混亂、基本沒(méi)有日常教育，有的甚至已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，成為名存實(shí)亡的“空殼黨支部”，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用根本無(wú)從談起。
七是非公黨建工作載體和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容還不夠靈活豐富，實(shí)踐形式還需進(jìn)一步拓展。
三、幾點(diǎn)建議：
（一）盡快研究出臺(tái)非公黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建議由省非公企業(yè)工委和省工商局向甘肅省委拿出可行方案，以省委名義出臺(tái)非公黨建經(jīng)費(fèi)保障辦法，長(zhǎng)期穩(wěn)定地從同級(jí)財(cái)政中予以有效保障，否則，由非公企業(yè)全額承擔(dān)全部陣地建設(shè)費(fèi)用、各類(lèi)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的做法，無(wú)法調(diào)動(dòng)非公企業(yè)的積極性。
（二）進(jìn)一步加大非公黨建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度。一是要多措并舉調(diào)動(dòng)積極性，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)職黨務(wù)干部隊(duì)伍，二是要加快專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，拓寬培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高非公黨建干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立起一整套包括非公黨建指導(dǎo)員選派、使用、考核、獎(jiǎng)懲等在內(nèi)的環(huán)環(huán)相扣的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，要進(jìn)一步研究和探索黨建指導(dǎo)員的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使指導(dǎo)員在新本職崗位上有地位、有作為、有榮譽(yù)。
（三）在鞏固、規(guī)范和作用發(fā)揮上狠下功夫。要在抓組。
建率的同時(shí)，更加注重已建黨組織的規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行和作用發(fā)揮。要在充實(shí)活動(dòng)載體、開(kāi)展具體活動(dòng)、落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度、加強(qiáng)企業(yè)黨員日常管理教育的基礎(chǔ)上，有效掃除“空殼黨支部”，從根本上發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（四）創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，進(jìn)一步理清工作思路，通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、因地制宜、消化吸收等方式，學(xué)習(xí)借鑒其它省市、地區(qū)以及本地示范點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，立足實(shí)際，推出一批既解決問(wèn)題、又受企業(yè)歡迎的工作模式和工作方法，用寬廣的視野和鮮活的實(shí)踐，不斷豐富非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵，用扎實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)的方法，把非公企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非公黨建和非公經(jīng)濟(jì)的雙贏。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇九
近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。
一、工業(yè)園區(qū)基本情況。
廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于20xx年，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園，現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來(lái)，通過(guò)縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展20xx峰會(huì)”上，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng)，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶(hù)，建成企業(yè)57戶(hù)，在建企業(yè)19戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，此外，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開(kāi)工企業(yè)16戶(hù)。園區(qū)共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔(dān)任支部書(shū)記（或副書(shū)記）3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
二、工業(yè)園區(qū)黨建情況。
按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。
創(chuàng)新組織體制。一是突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠(chǎng)為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導(dǎo)，因廠(chǎng)制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨(dú)立型，即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，引導(dǎo)他們加入黨組織。
求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂(yōu)解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌，在廠(chǎng)區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核；對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn)。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。
解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。
三、初步成效。
園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書(shū)要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí)，園區(qū)積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)班，各類(lèi)人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)“五好”黨支部等活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。
作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。
園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。
四、思考和對(duì)策。
在園區(qū)黨建工作實(shí)際中，雖有一定的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問(wèn)題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過(guò)于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，管理手段不適應(yīng)，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十
非公有制企業(yè)作為第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要開(kāi)展對(duì)象，小微企業(yè)居多、員工流動(dòng)性大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，為確保黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，既不“走樣變形”，又能貼近實(shí)際“接地氣”，取得令職工群眾滿(mǎn)意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實(shí)效上做文章，注意正確把握和處理以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、目標(biāo)盡量務(wù)實(shí)，活動(dòng)簡(jiǎn)便易行，克服“機(jī)關(guān)化”傾向。
非公企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為大局，如果脫離企業(yè)實(shí)際，提出過(guò)高的目標(biāo)任務(wù)和繁瑣要求，容易招致企業(yè)主和黨員職工隊(duì)伍的反感，不利于活動(dòng)深入推進(jìn)。非公企業(yè)中的教育實(shí)踐活動(dòng)要簡(jiǎn)潔明了，主線(xiàn)突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機(jī)關(guān)黨建的思路開(kāi)展活動(dòng)、檢查督導(dǎo)工作。會(huì)議要簡(jiǎn)短、務(wù)實(shí)、高質(zhì)量，學(xué)習(xí)等要分散化進(jìn)行、小型化開(kāi)展，盡量不占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。充分體現(xiàn)形式多元化、活動(dòng)便捷化、學(xué)習(xí)碎片化、組織人性化的特點(diǎn)，積極服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局。活動(dòng)要重在學(xué)習(xí)教育和思想觸動(dòng)，集中解決非公企業(yè)黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風(fēng)”問(wèn)題、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不強(qiáng)和黨員隊(duì)伍中理想信念不堅(jiān)定、黨員意識(shí)淡漠、作用發(fā)揮不明顯、聯(lián)系群眾不緊密、損害職工合法權(quán)益等問(wèn)題。
二、爭(zhēng)取業(yè)主支持，注重因企制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
離開(kāi)企業(yè)出資人(負(fù)責(zé)人)的有力支持，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對(duì)象的特殊性，積極爭(zhēng)取出資人(負(fù)責(zé)人)在場(chǎng)地、人力、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的大力支持。要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，具體落實(shí)到企業(yè)，有什么問(wèn)題就集中解決啥問(wèn)題，不能搞千篇1律“一刀切”，要根據(jù)企業(yè)的大中小、行業(yè)的差異性、效益的好中差，分行業(yè)、分類(lèi)型、分門(mén)別類(lèi)地做出指導(dǎo)。
三、區(qū)分層次，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，反對(duì)“四風(fēng)”掌握火候分寸。
非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和法律責(zé)任主體，都集中于企業(yè)負(fù)責(zé)人(出資人)，這種特點(diǎn)決定了不宜將反對(duì)“四風(fēng)”的矛頭過(guò)多集中到非公企業(yè)出資人。因此，非公企業(yè)黨組織反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)掌握分寸，重點(diǎn)解決下列問(wèn)題：提高對(duì)“四風(fēng)”危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，解決黨員出資人在企業(yè)決策時(shí)的主觀性和隨意性問(wèn)題;解決在企業(yè)管理中脫離實(shí)際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關(guān)懷等問(wèn)題;解決生活中自我要求不嚴(yán)，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問(wèn)題;解決不履行法定義務(wù)，侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不講誠(chéng)信，不守法經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員出資人把更多的精力和財(cái)富用到提高自身素質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、凈化社會(huì)風(fēng)氣上。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展，在解決實(shí)際問(wèn)題中推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
開(kāi)展活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，必須牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，活動(dòng)要為發(fā)展開(kāi)道引路，為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。要注重在幫助中“指導(dǎo)”，在解困中“樹(shù)威”，用行動(dòng)和實(shí)效，取得企業(yè)主的支持和黨員職工的擁護(hù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組在工作中要作風(fēng)務(wù)實(shí)，服務(wù)為先，堅(jiān)持“多指導(dǎo)、少督導(dǎo);多幫忙、少責(zé)難;多靈活、少僵化;多服務(wù)、少添亂”的原則，幫助相關(guān)企業(yè)多辦實(shí)事好事，解決難事大事，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨章要求立足“四個(gè)著眼于”的黨建著力點(diǎn)，提升黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確定有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù);有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性;有利于發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)企業(yè)黨的生機(jī)活力;有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的“四個(gè)有利于”，是衡量企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
多年來(lái)，六盤(pán)山熱電廠(chǎng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，著力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，深入探討黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，特別是在黨的思想教育建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“四優(yōu)企業(yè)文化”建設(shè)、精神文明建設(shè)和提質(zhì)增效創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效，在六盤(pán)山熱電廠(chǎng)的發(fā)展卷軸上揮下濃墨重彩的一筆。面對(duì)新形勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作是六盤(pán)山熱電廠(chǎng)黨委開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面的有效舉措。
實(shí)踐運(yùn)用。
一、堅(jiān)實(shí)有力的“橋頭堡”
一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部，就是一個(gè)無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗堡壘，六盤(pán)山熱電廠(chǎng)黨委從加強(qiáng)黨組織建設(shè)、鑄就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘、打造高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍入手，積極探索、創(chuàng)新思路，融入企業(yè)中心抓管理，逐漸形成了黨建工作的新合力。廠(chǎng)黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，夯實(shí)黨建基層工作，細(xì)化黨組織目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則，將考評(píng)情況與每月績(jī)效考核掛鉤，不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在各黨支部之間開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)競(jìng)賽，發(fā)揮“一個(gè)黨員就是一面旗幟”的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持每月一次黨支部書(shū)記例會(huì)，小結(jié)工作部署創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“提質(zhì)增效看我行動(dòng)”項(xiàng)目化管理以來(lái)，各黨支部積極開(kāi)展技術(shù)課題攻關(guān)、小改小革，排除隱患，提質(zhì)增效，為企業(yè)降本增效發(fā)揮了作用。廠(chǎng)黨委還圍繞“扭虧增盈出‘零米’”努力目標(biāo)，發(fā)動(dòng)黨員干部發(fā)揚(yáng)“五加二白加黑”的創(chuàng)業(yè)精神，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)增效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好發(fā)展。同時(shí)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，為城市居民安全供暖，彰顯了民生為先理念。
二、打造人才的“孵化器”
為進(jìn)一步提升職工技能水平，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，六盤(pán)山熱電廠(chǎng)嚴(yán)格培訓(xùn)管理辦法，對(duì)新進(jìn)廠(chǎng)職工實(shí)行輪崗培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行階段性測(cè)評(píng)，以此使職工充分了解電廠(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和崗位工作職責(zé)，從而保證新職工具備勝任電廠(chǎng)工作的基本能力;立足崗位，堅(jiān)持推行“先取證、后上崗”的原則，先后組織進(jìn)行了會(huì)計(jì)上崗證培訓(xùn)考試、燃煤質(zhì)檢上崗培訓(xùn)、燃煤采制化培訓(xùn)、電工證取證、司爐證取證、消防知識(shí)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高重要崗位工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平;結(jié)合建廠(chǎng)以來(lái)部門(mén)與班組基礎(chǔ)培訓(xùn)的實(shí)施效果和經(jīng)驗(yàn)，組織編寫(xiě)了《師帶徒合同管理辦法》，旨在發(fā)揮優(yōu)秀技能人才在職工教育培訓(xùn)工作中的積極作用，充分發(fā)揮職工“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開(kāi)展有限空間作業(yè)、消防安全與實(shí)操演練、危化品安全管理及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，營(yíng)造“上標(biāo)準(zhǔn)崗，標(biāo)準(zhǔn)上崗”的安全氛圍;根據(jù)集團(tuán)公司年度教育工作計(jì)劃安排，選拔廠(chǎng)里內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)入集團(tuán)公司內(nèi)訓(xùn)師講課團(tuán)隊(duì)，通過(guò)與兄弟單位之間的技術(shù)交流、學(xué)習(xí)，生產(chǎn)技術(shù)人員解決生產(chǎn)疑難問(wèn)題的能力不斷提高。僅2013年，累計(jì)完成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2518人次、技術(shù)授課264課時(shí)，全員培訓(xùn)率達(dá)到100%，職工技能水平進(jìn)一步提升。
三、凝心聚力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”
企業(yè)的發(fā)展，只有借助文化的力量，深化企業(yè)管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的新跨越。廠(chǎng)黨委依托固原豐富的紅色文化資源，結(jié)合“不到長(zhǎng)城非好漢”的文化底蘊(yùn)和艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)代呼喚，立足企業(yè)實(shí)際，遵循企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律，從整體思路、基本目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、階段安排、措施保證等方面入手，形成了企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)的整體方案，具有一定的科學(xué)性、針對(duì)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。積極動(dòng)員廣大職工通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，挑戰(zhàn)自我、反思自我、提升自我;通過(guò)創(chuàng)新思維、智慧碰撞，實(shí)現(xiàn)思維模式和行為方式的轉(zhuǎn)變，身體力行優(yōu)秀企業(yè)文化，積極投入到新的征程中去，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)大家庭的夢(mèng)想。并針對(duì)職工思想觀念的多元化，六盤(pán)山熱電廠(chǎng)把優(yōu)秀管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良品格、優(yōu)美生活“四優(yōu)”企業(yè)文化理念作為引導(dǎo)凝聚職工思想的主線(xiàn)，深入學(xué)習(xí)、專(zhuān)家培訓(xùn)、分層討論等，開(kāi)展企業(yè)文化大討論，提煉企業(yè)文化理念，各項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)，內(nèi)容豐富，異彩紛呈，2013年12月，被評(píng)為“中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”。
四、創(chuàng)新機(jī)制的“催化劑”
廠(chǎng)黨委通過(guò)編寫(xiě)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度》對(duì)黨支部涉及的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四大板塊，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和方式方法，內(nèi)容體系系統(tǒng)化;豐富“書(shū)記抓，抓書(shū)記”內(nèi)涵，強(qiáng)化黨支部的責(zé)任意識(shí)，對(duì)黨支部具體承擔(dān)哪些任務(wù)、職責(zé)，基層黨支部工作抓哪些內(nèi)容，怎么抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實(shí)責(zé)任體系，責(zé)任體系明晰化;進(jìn)一步細(xì)化考核項(xiàng)目，強(qiáng)化黨支部的日常考核，實(shí)地考核和述職評(píng)議，考核過(guò)程采取“聽(tīng)、看、查、談，訪(fǎng)、議”有機(jī)結(jié)合的方式，要求黨支部建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，限期整改，從而建立起推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，考核體系科學(xué)化。
幾點(diǎn)啟示。
啟示一：必須把握黨支部工作的熱難點(diǎn)推進(jìn)黨支部建設(shè)，使黨建創(chuàng)新能為基層工作攻堅(jiān)克難。要真正做到中心工作到哪里，黨建工作就服務(wù)到哪里，黨員干部的先鋒模范作用就發(fā)揮在哪里。在克服急難險(xiǎn)重任務(wù)中處處有黨組織的活動(dòng)，處處顯現(xiàn)黨員的風(fēng)采，讓廣大黨員干部和職工體會(huì)到黨建帶來(lái)的新變化，新氣象，自覺(jué)投入到支持黨建工作中來(lái)。
啟示二：必須有良好的工作推進(jìn)機(jī)制和體制，確保標(biāo)準(zhǔn)化在黨支部順利執(zhí)行。黨群部門(mén)作為推進(jìn)基層黨建工作的職能部門(mén)要承擔(dān)起統(tǒng)領(lǐng)工作的核心地位，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確人員分工，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，搞好基層黨建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度，制定工作方案、制度，規(guī)定配套工作方法和落實(shí)措施，有效統(tǒng)籌各項(xiàng)工作按既定方案穩(wěn)步展開(kāi)，取得預(yù)期成效。
啟示三：必須明確黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨建標(biāo)準(zhǔn)化最終目的，是要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，督促基層組織不斷改進(jìn)和加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十一
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨建工作的思路和對(duì)策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想明確任務(wù)，“三項(xiàng)工程”相得益彰。
——三年來(lái)我院大學(xué)生黨建工作取得的主要成績(jī)。
隨著學(xué)院黨委“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)工作的若干意見(jiàn)”文件的頒發(fā)和大學(xué)生黨建工作會(huì)議的召開(kāi)，目前我院已基本構(gòu)建成大學(xué)生黨建的科學(xué)管理機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、黨總支分級(jí)負(fù)責(zé)，黨委學(xué)生工作部、共青團(tuán)協(xié)調(diào)配合，學(xué)生黨支部貫徹實(shí)施，專(zhuān)兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，步步落實(shí)的管理模式下，三年來(lái)，通過(guò)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，我院的學(xué)生黨建工作取得了顯著的成績(jī)。
1、抓隊(duì)伍建設(shè)工程，落實(shí)三個(gè)明確：思想明確、目標(biāo)明確、對(duì)象明確。
20xx年3月，學(xué)院召開(kāi)大學(xué)生黨建工作會(huì)議，從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，以學(xué)生黨支部組織建設(shè)為實(shí)破口，以主題教育活動(dòng)為載體，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支有理想、有覺(jué)悟、有作為、有榜樣作用的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，為學(xué)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開(kāi)展學(xué)生建黨工作是一件非常繁重的任務(wù)。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹(shù)根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學(xué)生黨建工作會(huì)議為契機(jī)，適時(shí)提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出“一年級(jí)著力培養(yǎng)銜接、重在選苗;二年級(jí)著力主動(dòng)發(fā)展、重在育苗;三年級(jí)著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實(shí)現(xiàn)一年級(jí)有黨員、二年級(jí)班班有黨員、三年級(jí)班上有黨小組的工作目標(biāo)。
三年來(lái)，共發(fā)展大學(xué)生黨員375名。其中，是55名，是114名，是206名。的發(fā)展數(shù)與相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項(xiàng)保障：制度保障、機(jī)制保障、程序保障。
在學(xué)院層面，制定了《中共上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院委員會(huì)發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象的通知》、《關(guān)于建立入黨積極分子三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制的通知》、《關(guān)于建立專(zhuān)兼職組織員隊(duì)伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學(xué)生黨員育苗工作的落實(shí)。同時(shí)不斷強(qiáng)化工作機(jī)制和組織機(jī)制，以來(lái)，我院實(shí)現(xiàn)了黨的組織在學(xué)院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專(zhuān)職從事學(xué)生工作的黨總支副書(shū)記、專(zhuān)職黨員輔導(dǎo)員、以及專(zhuān)兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點(diǎn)，制定了《發(fā)展對(duì)象聯(lián)系人制度》、《黨章學(xué)習(xí)小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話(huà)制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團(tuán)支部，黨員輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生黨員，學(xué)生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學(xué)生團(tuán)員的包圍式機(jī)制。通過(guò)不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見(jiàn)制度”的方法，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開(kāi)化，有效地提高了廣大學(xué)生對(duì)發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對(duì)黨的信任和擁護(hù)。目前，在育苗工程建設(shè)上已初步形成：?jiǎn)l(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點(diǎn)培養(yǎng)的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校，并同學(xué)院黨校，基本構(gòu)建了三級(jí)黨校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)制定廣泛教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實(shí)現(xiàn)了從普通學(xué)生到入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象到預(yù)備黨員每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來(lái)，黨校共培訓(xùn)學(xué)生、學(xué)生黨員4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學(xué)習(xí)全程考核制度。為此，當(dāng)一名普通學(xué)生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過(guò)黨校三次學(xué)習(xí)。達(dá)到了對(duì)黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)、掌握、體驗(yàn)，黨校的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的人生導(dǎo)航站......
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十二
(2010年3月)。
開(kāi)發(fā)區(qū)既是全市規(guī)模以上非公企業(yè)的集中區(qū)，也是規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)區(qū)。如何加強(qiáng)和開(kāi)展好非公企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開(kāi)展三次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我們集中5天時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)20多次，參加人員70人，與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及黨員群眾座談交流，通過(guò)座談交流,基本掌握了全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并對(duì)今后如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨建進(jìn)行了一些思考和探索。
一、基本現(xiàn)狀基本現(xiàn)狀截止2010年3月，全區(qū)共有非公企業(yè)2942家，規(guī)模以上生產(chǎn)型非公企業(yè)145家，從業(yè)人員21300多名；有3名以上正式黨員的非公企業(yè)50家，現(xiàn)已全部建立了黨組織。在已建的非公企業(yè)黨組織中，黨委6個(gè)、黨總支9個(gè)，黨支部35個(gè)，共有黨員1132名。其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨委6個(gè)、黨總支6個(gè)、黨支部21個(gè)，黨員932人，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的82%。從總體上看規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮1作用比較好的26家，占52%；發(fā)揮作用一般的17家，占34%；發(fā)揮作用差的7家，占14%。
二、主要特點(diǎn)一是黨建工作領(lǐng)域拓寬。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)非公企業(yè)黨建的要求，扎實(shí)調(diào)研，積極探索。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)有3名以上黨員的50家非公企業(yè)已全部成立了黨組織，基本做到了應(yīng)建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業(yè)的正常開(kāi)展。二是組織活動(dòng)逐步規(guī)范。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨組織的非公企業(yè)檢查指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、黨員職工隊(duì)伍教育管理等方面存在的問(wèn)題和困難。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展。今年又在非公企業(yè)中組織開(kāi)展了創(chuàng)建“五個(gè)好”非公企業(yè)黨組織活動(dòng)，為非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。三是黨組織作用得到發(fā)揮。陽(yáng)光晶源、天順金屬、振興化工設(shè)備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)的工會(huì)、團(tuán)組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個(gè)階層人員的思想政治工作，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，以黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽(tīng)職工2群眾的意見(jiàn)建議，盡力為職工排憂(yōu)解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益。四是黨員職工隊(duì)伍教育管理得到加強(qiáng)。豪森藥業(yè)、世達(dá)塑膠、順天木業(yè)、國(guó)電等黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)，并通過(guò)訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業(yè)和職工中傳達(dá)黨的聲音。同時(shí)開(kāi)展了一些團(tuán)結(jié)凝聚職工、激勵(lì)工作積極性的活動(dòng)。陽(yáng)光晶源公司黨支部在去年對(duì)困難職工進(jìn)行了看望慰問(wèn)；華威集團(tuán)根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開(kāi)展寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。積極做好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，2009年共發(fā)展黨員17名，先后有75名年輕職工向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。
黨建工作增加了企業(yè)管理成本，得不償失；有的非公企業(yè)黨組織對(duì)自身工作定位不夠準(zhǔn)確。部分黨組織，對(duì)自己處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對(duì)抓不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說(shuō)了算；黨員主體意識(shí)薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建立黨組織、開(kāi)不開(kāi)展活動(dòng)和我沒(méi)有關(guān)系的思想。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍薄弱。目前開(kāi)發(fā)區(qū)雖然有企工委，但負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的僅有一人，且為聘用，企工委負(fù)責(zé)人為兼職，不能夠全身心的投入時(shí)間和精力抓非公企業(yè)黨建工作，直接影響非公企業(yè)黨組織的建設(shè)、規(guī)范和提高；大多數(shù)企業(yè)的黨務(wù)工作者為兼職，即使有專(zhuān)職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范；黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少，有的企業(yè)黨員占比不到員工的1%，造成黨組織在企業(yè)中缺乏影響力和號(hào)召力。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。有的非公企業(yè)主對(duì)黨組織沒(méi)有認(rèn)同感，尤其是外商獨(dú)資企業(yè)主表面對(duì)在企業(yè)中建立黨的組織，開(kāi)展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，存在著典型的“重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費(fèi)，缺辦事條件），造成活動(dòng)單一，有的一年也組織不起一次像樣的4活動(dòng)。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無(wú)所謂”和“說(shuō)不定哪天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費(fèi)、不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而非公企業(yè)組織黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動(dòng)資金、時(shí)間和場(chǎng)所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正常活動(dòng)難以開(kāi)展，這不僅增加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進(jìn)性很難體現(xiàn)。五是黨建工作缺乏著力點(diǎn)。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，對(duì)如何開(kāi)展黨建工作心中無(wú)數(shù)。主要表現(xiàn)是：黨組織開(kāi)展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作就事論事，簡(jiǎn)單說(shuō)教，缺乏吸引力；一些老的制度沒(méi)有堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)起來(lái)，新的機(jī)制又沒(méi)有建立。
四、幾點(diǎn)對(duì)策與建議非公企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。我們認(rèn)為要從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的大循環(huán)思路，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來(lái)，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。
否可參照制定有關(guān)規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
（二）抓發(fā)展，增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。在“四個(gè)培養(yǎng)”上下功夫，即把企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，增加黨組織在企業(yè)中的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。二是做好流動(dòng)黨員管理工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員信息管理臺(tái)帳，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型”黨員問(wèn)題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工作。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認(rèn)識(shí)自己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，不斷提高非公企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，做到爭(zhēng)取一名業(yè)主，占領(lǐng)一塊陣地。
（三）抓活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力和號(hào)召力。一是圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和員工的從業(yè)特點(diǎn)廣泛開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工“1+1”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)，確保黨組織、黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力。7二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使示范點(diǎn)的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“兩室十有”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取建成省級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)；同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見(jiàn)行動(dòng)，學(xué)實(shí)質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進(jìn)帶一般，實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體推進(jìn)。三是建立黨建工作指導(dǎo)站。為解決部分企業(yè)黨建工作“三少”、“三無(wú)”“三怕”的問(wèn)題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)時(shí)間；怕業(yè)主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門(mén)組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開(kāi)展區(qū)內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動(dòng)，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。同時(shí)，依托條件較好的企業(yè)，建立5-10個(gè)黨建工作點(diǎn)，通過(guò)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋。四是開(kāi)展政企黨組織“互聯(lián)互動(dòng)”活動(dòng)。通過(guò)黨建工作指導(dǎo)站，組織區(qū)管委會(huì)部門(mén)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和非公企業(yè)黨組織一起聽(tīng)黨課、一起組織黨員參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；一起舉行文化互動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)；一起開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)政企黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步形成黨組織建設(shè)共振合力。
（四）建機(jī)制，切實(shí)提高非公企業(yè)黨組織工作能力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作有序進(jìn)行。8非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽(tīng)取業(yè)主和職工意見(jiàn)制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。二是建立非公企業(yè)黨建考核機(jī)制。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目考核體系，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，增強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會(huì)。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。黨群部門(mén)要定期組織非公企業(yè)主和高層主管聯(lián)誼、交流活動(dòng)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。黨群部門(mén)還要主動(dòng)溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)黨建工作計(jì)劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營(yíng)造良好的相互認(rèn)同氛圍，培育廣泛共識(shí)的環(huán)境。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十三
“新社會(huì)組織”這一概念出現(xiàn)于我國(guó)改革開(kāi)放之后，指的是相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類(lèi)民間性的社會(huì)組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等。改革開(kāi)放三十年余來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及進(jìn)一步完善，新社會(huì)組織迅猛發(fā)展，已逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要力量。新社會(huì)組織作為黨的基層組織新的依托，已成為黨的基層組織建設(shè)的新的重要領(lǐng)域。
加強(qiáng)新社會(huì)組織的黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要；是建立健全新型社會(huì)管理體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會(huì)組織黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全新社會(huì)組織基層組織建設(shè)，由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關(guān)部門(mén)參與，采取召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)各個(gè)企業(yè)等形式，對(duì)我縣新社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。
截止目前，全縣共有新社會(huì)組織53個(gè)，共有從業(yè)人員。
3663人。其中，建立了黨支部的信社會(huì)組織共15個(gè)，有黨員123名。
第一，深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定方案。由縣委組織部牽頭，業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)協(xié)會(huì)配合，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全縣所有新社會(huì)組織進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，深入了解新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際情況，重點(diǎn)摸清新社會(huì)組織的從業(yè)人員、黨員數(shù)量、法定代表人、聯(lián)系方式、隸屬關(guān)系等基本情況，建立工作臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)調(diào)查摸排情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，制定工作方案，按照先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋的原則，逐步探索建立黨組織，規(guī)范開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大新社會(huì)組織黨建工作覆蓋面，確保新社會(huì)組織黨建工作有步驟地推進(jìn)。
第二，理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。按照便于管理、便于工作、便于指導(dǎo)的原則，我縣針對(duì)不同類(lèi)型新社會(huì)組織的特點(diǎn)，分別實(shí)行屬地管理和部門(mén)管理，切實(shí)理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些規(guī)模較小，政策性、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系不緊密的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般實(shí)行屬地管理。對(duì)一些政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系緊密的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織實(shí)行部門(mén)管理。
第三，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化組建工作。我縣根據(jù)不同類(lèi)。
型的新社會(huì)組織黨員實(shí)際情況和工作需要，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和行業(yè)統(tǒng)建等方式加大新社會(huì)組織黨組織組建力度，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。原則上要對(duì)有正式黨員3名以上的新社會(huì)組織進(jìn)行認(rèn)真梳理，由業(yè)務(wù)主管單位、行政掛靠單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化措施，全部建立黨組織，并上報(bào)縣委組織部備案。對(duì)黨員人數(shù)在3名以下的新社會(huì)組織，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于開(kāi)展黨的活動(dòng)、便于黨員管理教育的原則，采取靈活的方式抓好黨組織組建工作，確保新社會(huì)組織的黨員都編入黨的支部，正常參加黨的組織生活。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位和行政掛靠單位黨組織應(yīng)通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會(huì)組織。
一對(duì)一幫助開(kāi)展黨的工作，努力消除黨建“空白點(diǎn)”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，切實(shí)在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關(guān)心，積極為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，保證黨建工作順利完成。
第五，加強(qiáng)教育管理，提升黨員素質(zhì)。我縣在新社會(huì)組織黨組織中建立健全“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨性實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等黨建工作制度，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織黨員的政治引導(dǎo)和教育管理。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展以“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)；比能力、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，在提升中發(fā)揮模范帶頭作用。深入開(kāi)展“雙培”活動(dòng)，切實(shí)把經(jīng)營(yíng)管理者、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理者，做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、重點(diǎn)崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。
第一，管理體制不健全導(dǎo)致新社會(huì)組織主動(dòng)性不夠。新社會(huì)組織實(shí)行的是雙重管理體制，即新社會(huì)組織成立都要經(jīng)過(guò)政府業(yè)務(wù)主管單位的前置審批和政府登記管理機(jī)關(guān)的法人登記。而大量涌現(xiàn)的各種社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等不少是掛靠某政府部門(mén)和主管單位，具有半官半民性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)和人員主要依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)，缺少獨(dú)立性和自主性。這種管理體制影響了新社會(huì)組織的組建和發(fā)展。
第二，監(jiān)管措施不健全導(dǎo)致新社會(huì)組織行業(yè)規(guī)范性不夠。由于新社會(huì)組織涉及領(lǐng)域廣、類(lèi)型多，相關(guān)部門(mén)不可能做到監(jiān)督管理全覆蓋，存在“重登記輕管理”、“重發(fā)展輕培育”的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)新社會(huì)組織外部監(jiān)管制度缺失，遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，有法不依。少數(shù)新社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)利益傾向比較明顯，存在內(nèi)部管理制度不完善，自律機(jī)制不健全，民主建設(shè)不到位的現(xiàn)象，缺乏社會(huì)誠(chéng)信、奉獻(xiàn)社會(huì)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，導(dǎo)致社會(huì)形象差，公信度不高。
第三，服務(wù)水平不適應(yīng)導(dǎo)致新社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠。新社會(huì)組織自身力量薄弱，發(fā)展后勁不足，普遍存在缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源、固定的活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，再加上活動(dòng)載體缺乏創(chuàng)新，因循守舊，服務(wù)社會(huì)的作用不能充分顯現(xiàn)，使新社會(huì)組織難以大有作為。比如不少行業(yè)組織無(wú)場(chǎng)所，行業(yè)活動(dòng)不正常，信息溝通渠道不暢，難以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。
要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，加強(qiáng)黨對(duì)新社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)把黨的建設(shè)延伸到各類(lèi)新社會(huì)組織中去，把黨的工作覆蓋到各種新社會(huì)組織中去，切實(shí)把握新社會(huì)組織發(fā)展與規(guī)范的正確方向，使新社會(huì)組織成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧的可靠力量。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十四
近年來(lái)，為適應(yīng)高校基層黨建工作新形勢(shì)和要求，自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實(shí)踐下，學(xué)院黨建工作在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng)新上形成了自己的特色和經(jīng)驗(yàn)做法。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)，貫徹落中共四川理工學(xué)院委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨的基層組織建設(shè)，自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)黨總支黨建工作情況、黨組織的建設(shè)與發(fā)展情況、黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)情況、黨員發(fā)展情況和和基層黨組織生活組織開(kāi)展等方面的情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下。
一、我院黨支部建設(shè)的基本狀況。
（一）黨支部的設(shè)置情況。
截至目前，我院共設(shè)有黨支部16個(gè)，其中教工黨支部6個(gè)，學(xué)生黨支部10個(gè)學(xué)生黨支部。教職工按照教學(xué)、管理工作的需要，在教研室、實(shí)驗(yàn)中心、工程訓(xùn)練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了教工一支部，在電氣工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)建立了教工三支部，在電子科學(xué)技術(shù)和生物醫(yī)學(xué)工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)建立了教工四支部，在實(shí)驗(yàn)中心、工程訓(xùn)練中心建立了教工五支部，在學(xué)生工作辦公室、教學(xué)管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學(xué)生按層次、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)建立了黨支部，在自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立自動(dòng)化學(xué)生一支部和自動(dòng)化學(xué)生二支部，在電氣工程及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)建立了電氣學(xué)生一支部和電氣學(xué)生二支部，在電子信息工程專(zhuān)業(yè)建立了電子學(xué)生一支部和電子學(xué)生二支部，在通信工程專(zhuān)業(yè)建立了通信學(xué)生支部，在生物醫(yī)學(xué)工程專(zhuān)業(yè)建立了生物學(xué)生支部，在電子科學(xué)與技術(shù)建立了電科學(xué)生支部，在研究生建立了研究生支部。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況：
一是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)中通過(guò)民主集中制原則進(jìn)行學(xué)院日常事務(wù)的決策，保證決策的科學(xué)化、民主化，所有會(huì)議、活動(dòng)均作記錄建檔案。二是學(xué)院黨總支機(jī)構(gòu)健全，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了學(xué)院黨建工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是學(xué)生黨支部建立了由思想政治工作人員擔(dān)任黨支部書(shū)記，學(xué)生黨員擔(dān)任副書(shū)記和委員的支部班子隊(duì)伍。四是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期召開(kāi)學(xué)院二是建立了二級(jí)教代會(huì)制度，對(duì)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)政策制定，都通過(guò)教師代表們?cè)u(píng)議討論后再出臺(tái)，充分保障和發(fā)揮了教職工代表參政議政權(quán)利。五是學(xué)習(xí)制度健全，堅(jiān)持做好民主生活會(huì)和組織好二級(jí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)和學(xué)校有關(guān)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。工作有計(jì)劃、有總結(jié)。
（三）機(jī)制建設(shè)情況。
學(xué)院總支和黨支部根據(jù)學(xué)院黨建工作的情況，相繼建設(shè)建設(shè)了一系列的黨建工作機(jī)制，形成了具有自動(dòng)化與電子信息學(xué)院工作特點(diǎn)和自身特色規(guī)章制度。建立了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度》《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習(xí)制度》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實(shí)施條例》和《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)章制度，指導(dǎo)學(xué)院黨建工作的開(kāi)展和有效實(shí)施。
（四）黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況。
根據(jù)學(xué)校黨委工作計(jì)劃和學(xué)校組織部、宣傳部的具體要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟的組織師生黨員加強(qiáng)思想政治教育工作和理論學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展黨員的發(fā)展工作。學(xué)院二級(jí)中心組和黨員政治理論學(xué)院采取了集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性結(jié)合到教師育人、教學(xué)、科研，學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面。通過(guò)組織教師以育人為本，注重課堂教學(xué)科學(xué)研究開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；通過(guò)組織學(xué)生開(kāi)展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀(jì)念日開(kāi)展學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和教育活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的組織和實(shí)施，影響和帶動(dòng)廣大青年向黨靠攏。使學(xué)院黨總支的學(xué)習(xí)融入到了教學(xué)、科研與服務(wù)中，融入到了學(xué)生成長(zhǎng)與成才的具體實(shí)踐中，大大增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數(shù)的66%；學(xué)生黨員470人，占學(xué)生總數(shù)的22%。與20xx年6月30日學(xué)院黨員數(shù)量294人相比，為黨員隊(duì)伍數(shù)量大幅度提高，結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了新的變化。
黨支部能夠堅(jiān)持做到按期換屆選舉，委員會(huì)成員配備齊全，在基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍的配備上尤其注重從政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及奉獻(xiàn)精神等綜合素質(zhì)上把關(guān)。另外，學(xué)院根據(jù)學(xué)生黨建工作和學(xué)生成長(zhǎng)的需要，先進(jìn)進(jìn)行了學(xué)生黨員干部的改革和試點(diǎn)工作，先進(jìn)設(shè)置了學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò)員、學(xué)生黨務(wù)秘書(shū)等學(xué)生黨員干部管理崗位，協(xié)助學(xué)院開(kāi)展學(xué)生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。與學(xué)生黨支部相比，教工黨支部建設(shè)相當(dāng)滯后。
二、我院黨建工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
（一）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來(lái)，尤其是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以后，學(xué)院結(jié)合實(shí)際，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡(luò)，建立制度保障，進(jìn)一步加強(qiáng)了班子建設(shè)，提高了服務(wù)水平，增強(qiáng)了基層黨組織的能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。20xx年以來(lái)，制定、修改和完善了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習(xí)制度（試行）》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》、《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實(shí)施條例》和《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)范性文件。
（二）大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范有序。
學(xué)院制定了《自動(dòng)化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》，明確了我院發(fā)展黨員在質(zhì)量、時(shí)間和過(guò)程上的要求。這樣，既建立了保障機(jī)制，又規(guī)范了發(fā)展材料、加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保了我院發(fā)展黨員工作規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，學(xué)院不斷創(chuàng)新和探索新的學(xué)生黨建工作模式，先進(jìn)創(chuàng)新設(shè)置了“學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò)員”、“學(xué)生黨務(wù)秘書(shū)”等學(xué)生黨員干部崗位，在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作管理的同時(shí)，又培養(yǎng)了一批學(xué)生黨員干部，推動(dòng)了學(xué)院學(xué)生黨建工作的發(fā)發(fā)展。
（三）學(xué)生黨員檔案管理規(guī)范有序。
學(xué)生黨員檔案自學(xué)校將其下放到學(xué)院以后，面對(duì)一無(wú)管理辦公用品、二無(wú)管理人員、三無(wú)管理經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作方式方法，對(duì)學(xué)生黨員檔案管理進(jìn)行分類(lèi)管理、公權(quán)管理、分柜管理的“三分”管理模式進(jìn)行管理。首先是在學(xué)生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規(guī)范性、產(chǎn)生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員檔案知識(shí)的宣傳；其次是在學(xué)生黨員中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生黨員協(xié)助做好學(xué)生黨員檔案的管理工作；三是學(xué)院設(shè)立兼職黨員檔案管理工作人員，指導(dǎo)學(xué)生檔案黨務(wù)工作秘書(shū)，帶領(lǐng)各學(xué)生黨支部加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員檔案的管理，并明確職責(zé)、要求和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)間我院學(xué)生黨員檔案管理的特點(diǎn)，制定了我院《學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》，規(guī)范指導(dǎo)我院學(xué)生黨員檔案的管理。
（四）發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，實(shí)施學(xué)生黨員示范崗。
為充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，我院實(shí)施了《學(xué)生黨員示范崗》，制定了《學(xué)生黨員示范崗實(shí)施方案》和《黨員示范崗實(shí)施條例》。
立了學(xué)習(xí)示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動(dòng)示范崗，科學(xué)研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請(qǐng)到過(guò)程管理到考核都進(jìn)行了細(xì)化的考核，以此保證這項(xiàng)工作的實(shí)效性。
三、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議。
（一）入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象教育培訓(xùn)不夠的問(wèn)題。
入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象教育培訓(xùn)的渠道不暢，方法手段欠缺。除學(xué)院對(duì)于各學(xué)院推薦選拔的入黨積極分子進(jìn)行集中教育培訓(xùn)外，入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，對(duì)于黨的理論、知識(shí)、路線(xiàn)、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動(dòng)機(jī)不夠純正，多元化明顯。建議各二級(jí)黨組織建立入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育培訓(xùn)機(jī)制，將入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育培訓(xùn)納入本單位學(xué)生黨建常規(guī)性工作，充分發(fā)揮入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象在工作、學(xué)習(xí)中的模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨支部的作用，鼓勵(lì)黨支部定期開(kāi)展針對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng)。有二級(jí)黨校的學(xué)院應(yīng)拓寬二級(jí)黨校的功能，定期開(kāi)展針對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育培訓(xùn)工作，并積極做好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響。各二級(jí)黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象中的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)，通過(guò)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象身邊先進(jìn)引路的方式開(kāi)展教育培訓(xùn)。
（二）發(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問(wèn)題。
（1）學(xué)院雖然制定了嚴(yán)格的工作業(yè)務(wù)規(guī)范，但部分單位貫徹執(zhí)行不力，工作深度不夠，在執(zhí)行發(fā)展黨員程序上，仍存在簡(jiǎn)化手續(xù)，召開(kāi)會(huì)議質(zhì)量不高，準(zhǔn)備發(fā)展材料詞不達(dá)意、字跡潦草等不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的現(xiàn)象。
（2）部分學(xué)院不能夠準(zhǔn)確全面地將上級(jí)和學(xué)院有關(guān)發(fā)展大學(xué)生黨員工作的政策、精神貫穿到大學(xué)生群體和入黨申請(qǐng)人，工作透明度不夠，在工作環(huán)節(jié)上執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致部分學(xué)生形成了模糊認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了一些誤解和抵觸情緒。
（3）少數(shù)單位審查把關(guān)不嚴(yán)，填寫(xiě)學(xué)生黨員發(fā)展預(yù)審表內(nèi)容籠統(tǒng)，千篇一律、千人一面，細(xì)化不夠，不能反映該發(fā)展對(duì)象的特點(diǎn)和真實(shí)情況。建議各輔導(dǎo)員、黨支部書(shū)記增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，學(xué)生黨總支要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保能夠真實(shí)反映發(fā)展對(duì)象的實(shí)際情況。
（4）支部建在班上工作遲緩。對(duì)黨支部的作用認(rèn)識(shí)不清，部分二級(jí)黨組織，大一大二培養(yǎng)育苗和發(fā)展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發(fā)揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學(xué)院畢業(yè)班沒(méi)有建立黨支部。除化工學(xué)院、機(jī)電學(xué)院和數(shù)學(xué)學(xué)院外，其余學(xué)院大三年級(jí)支部建在班上的工作沒(méi)有正常開(kāi)展。建議各二級(jí)黨組織針對(duì)以上問(wèn)題，自查相應(yīng)工作，出現(xiàn)相應(yīng)紕漏的，要吃透政策，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)“支部建在班上”工作。
（5）入黨標(biāo)準(zhǔn)的正確認(rèn)識(shí)和把握問(wèn)題。在實(shí)際工作中，少數(shù)單位、少數(shù)同志對(duì)入黨標(biāo)準(zhǔn)和條件的把握有時(shí)不夠準(zhǔn)確，或多或少存在著“唯學(xué)習(xí)”、“唯社會(huì)工作”、“求全責(zé)備”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我們認(rèn)為“唯學(xué)習(xí)、唯社會(huì)工作、求全責(zé)備”這三種誤區(qū)的要害在于沒(méi)有建立起發(fā)展大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)觀，沒(méi)有以發(fā)展的眼光全面認(rèn)識(shí)黨員標(biāo)準(zhǔn)。
（三）在青年教師中發(fā)展黨員問(wèn)題。
還有極少數(shù)單位對(duì)于在青年教師中發(fā)展黨員工作重視不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，相應(yīng)的工作制度和措施很少甚至沒(méi)有，這項(xiàng)工作的開(kāi)展顯得被動(dòng)薄弱。建議存在這類(lèi)問(wèn)題的二級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)這方面的工作。
（四）研究生黨員及其檔案管理問(wèn)題多。
研究生預(yù)備黨員中管理中，部分是由于本科畢業(yè)時(shí)未找合適的工作，畢業(yè)后將組織關(guān)系隨便找個(gè)地方掛靠，便一門(mén)心思準(zhǔn)備考研，對(duì)自己政治身份漠不關(guān)心，等到第二年考上研究生時(shí)，才把自己組織關(guān)系轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)，預(yù)備期一年早已經(jīng)過(guò)了，按規(guī)定早已應(yīng)該作為自動(dòng)退黨處理，但此時(shí)又把自己組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，使我們?cè)陂_(kāi)展工作中顯得非常被動(dòng)。
（五）黨建隊(duì)伍人手不足和黨委組織員隊(duì)伍人員偏少的問(wèn)題。
隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，黨員隊(duì)伍特別是學(xué)生黨員隊(duì)伍規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，給各級(jí)黨組織在黨員發(fā)展、教育以及管理等方面帶來(lái)了許多新的情況和問(wèn)題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊(duì)伍力量不足的現(xiàn)象已十分突出。在大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學(xué)生工作責(zé)同志擔(dān)任，包括學(xué)工辦人員、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專(zhuān)職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過(guò)程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡(jiǎn)化。并且有許多學(xué)生黨員并沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，難免對(duì)組織發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題把握不準(zhǔn)，必然會(huì)對(duì)學(xué)生組織發(fā)展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發(fā)展學(xué)生黨員占學(xué)生人數(shù)的11%，上升到20xx年12月的22%，學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量翻了一翻。與此相對(duì)應(yīng)，大學(xué)生政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍體現(xiàn)出“整體年輕，黨建業(yè)務(wù)不熟，流動(dòng)性強(qiáng)”的特點(diǎn)。另外，與龐大的大學(xué)生發(fā)展黨員的數(shù)量相比，學(xué)院黨建工作隊(duì)伍力量不夠，目前我院有專(zhuān)職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話(huà)近60人，而且存在談話(huà)人數(shù)不均的問(wèn)題，對(duì)談話(huà)質(zhì)量帶來(lái)很大影響。這些都對(duì)學(xué)生黨建工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn)形成了嚴(yán)重制約。
非公黨建工作調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)15篇）篇十五
關(guān)于黨建的調(diào)研報(bào)告如何寫(xiě)呢?下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的黨建工作調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!
一、存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了本支部黨建工作的正常開(kāi)展。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。
2、有關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒(méi)有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)踐工作中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開(kāi)展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。
3、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。
4、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分活動(dòng)形式不靈活，僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，也就是說(shuō)在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化。
二、主要建議
做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把機(jī)關(guān)黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，要在六個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)。
1、與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過(guò)教育，消除認(rèn)識(shí)上的“四個(gè)誤區(qū)”，增強(qiáng)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)黨政機(jī)關(guān)的重要地位和作用，樹(shù)立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一 般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，樹(shù)立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作”的思想;四是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
2、與時(shí)俱進(jìn)地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作。從大的方面來(lái)說(shuō)，就是要扣緊搞好“三個(gè)服務(wù)”來(lái)拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線(xiàn)方針政策和的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策在市級(jí)機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)服務(wù)，來(lái)拓展思路;二是扣緊為市直各部門(mén)圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(創(chuàng)一流業(yè)績(jī))、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責(zé)服務(wù)，來(lái)拓展思路;三是扣緊為市直各部門(mén)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān))服務(wù)，來(lái)拓展思路。根據(jù)“三個(gè)服務(wù)”的要求，明確機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)，確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的措施;要把“三個(gè)服務(wù)”的難點(diǎn)，作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn);把“三個(gè)服務(wù)”搞得好不好，作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門(mén)開(kāi)展招商引資活動(dòng)為抓手，組織引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)人員參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
3、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好三支隊(duì)伍(機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍)，主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊(duì)伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，強(qiáng)化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化“三支隊(duì)伍”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)“三支隊(duì)伍”的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三支隊(duì)伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律;勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù);胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛(ài)”的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。
4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示;主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門(mén);主動(dòng)開(kāi)展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開(kāi)放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類(lèi)培植典型，通過(guò)“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。
5、與時(shí)俱進(jìn)健全規(guī)章制度。要著重抓好三個(gè)方面的工作：
一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成負(fù)總責(zé)、組織委員抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。特別要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。
二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機(jī)關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。
三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。
。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型、變革的大環(huán)境下，基層黨組織所擁有的生產(chǎn)性、管理型資源逐步減少或消失，發(fā)展沒(méi)了資本，管理少了手段，陷入“等、靠、要”的被動(dòng)處境，“造血”功能喪失。這在村級(jí)黨組織中表現(xiàn)得最為典型，村級(jí)黨組織抓不住發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，與家庭分散經(jīng)營(yíng)構(gòu)不成利益紐帶，號(hào)召力降低。另一方面，基層黨組織沒(méi)能得到持續(xù)穩(wěn)定的外部支持。一些地方和部門(mén)有的是沒(méi)能力投入，有的是舍不得投入，基層黨組織缺少外力支持和援助，靠自然發(fā)展、自身發(fā)展很難在短期內(nèi)改變局面。盡管近年來(lái)在新農(nóng)村建設(shè)中，上級(jí)部門(mén)對(duì)口支持的力度逐漸加大，但有限的資金、項(xiàng)目、物質(zhì)不能有效整合，“撒芝麻鹽”，重復(fù)浪費(fèi)，事倍功半，對(duì)基層黨組織建設(shè)幫助不大。
3、傳統(tǒng)手段流于形式，創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒(méi)能很好地繼承下來(lái)。“三會(huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來(lái)越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來(lái)越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來(lái)，黨員歸屬感不強(qiáng)。一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(zhǎng)(兼)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過(guò)來(lái)，更不要說(shuō)經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過(guò)多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門(mén)為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過(guò)地皮濕”，超不過(guò)三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫(xiě)的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、對(duì)策和建議
針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，按照中央和有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。
1、深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題。一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，召開(kāi)了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，書(shū)記王兆力同志作重要講話(huà)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類(lèi)”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。制定《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》，對(duì)優(yōu)化黨組織設(shè)置、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、改進(jìn)黨組織和黨員活動(dòng)方式、建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、加大投入保障力度、強(qiáng)化考評(píng)管理等內(nèi)容提出明確要求，建立健全相關(guān)制度規(guī)定。二是搞好分類(lèi)定級(jí)管理。在認(rèn)真做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分清類(lèi)別和領(lǐng)域，參照各領(lǐng)域基層黨組織分類(lèi)定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行打分，逐個(gè)支部進(jìn)行評(píng)議，將基層黨組織分為“好、較好、一般、較差”4個(gè)等級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，采取倒排的辦法，對(duì)排序?yàn)椤耙话恪焙汀拜^差”類(lèi)別的基層黨組織分析原因，制定改進(jìn)措施整頓提高，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級(jí)，這類(lèi)村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在黨支部沒(méi)有轉(zhuǎn)化提高前不得評(píng)選“先優(yōu)”和報(bào)考公務(wù)員。三是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。制定出臺(tái)《佳木斯市基層黨建工作三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施辦法》，加大各級(jí)黨組織管黨責(zé)任制考核力度，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任落實(shí)體系。每年年底，要結(jié)合民主評(píng)議黨員和年終目標(biāo)責(zé)任制考核及述職述廉工作一并進(jìn)行黨建工作述職。縣(市、區(qū))委和市直各黨組(黨委)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、村(社區(qū))黨組織書(shū)記要向上一級(jí)黨委就抓基層黨建工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職，上一級(jí)黨委對(duì)述職情況點(diǎn)評(píng)打分，排列名次;要分級(jí)組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對(duì)黨建工作進(jìn)行評(píng)議，結(jié)果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，量化打分。把對(duì)上述職打分、各層面評(píng)議打分、年度考核打分按4：3：3比例匯總，分層級(jí)、領(lǐng)域進(jìn)行排名公示。排名后三位的單位各類(lèi)評(píng)優(yōu)一票否決，黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà);對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，黨組織負(fù)責(zé)人免職。四是理順管理體制。進(jìn)一步明確市級(jí)“兩類(lèi)”組織黨工委與各縣(市、區(qū))黨委的工作職責(zé)，各縣(市、區(qū))委分別在工商和民政部門(mén)成立“兩類(lèi)”組織黨工委，作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩類(lèi)”組織實(shí)施“塊”上領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)兩個(gè)黨工委依托工商和民政部門(mén)對(duì)“兩類(lèi)”組織黨建工作實(shí)施“條”上指導(dǎo)。
2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問(wèn)題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。一是要選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，基層黨組織帶頭人至關(guān)重要，在尚不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能人治村、強(qiáng)人帶村模式起著關(guān)鍵性作用。用好一個(gè)帶頭人，致富一個(gè)村，這樣的例子鮮不勝舉。近年來(lái)，全市涌現(xiàn)出43個(gè)省、市級(jí)先進(jìn)村黨組織和姜馳、張和義、韓云武等優(yōu)秀村。省第十一次黨代會(huì)代表，富錦市硯山鎮(zhèn)福祥村姜馳同志，xx年3月上任后，從清理欠賬、轉(zhuǎn)變村風(fēng)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)入手，發(fā)展水稻、甜菜種植，成立了全鎮(zhèn)首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。歷經(jīng)xx年，使一個(gè)當(dāng)時(shí)負(fù)債累累、管理混亂的后進(jìn)村變成了現(xiàn)在發(fā)展迅速、人心凝聚的先進(jìn)村，村民的腰包也鼓了。選好了村級(jí)組織帶頭人，就抓住了人這一活的生產(chǎn)要素，也就抓住了壯大集體經(jīng)濟(jì)的主觀因素。根據(jù)不同類(lèi)別基層黨組織的特點(diǎn)，要采取民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)下派、公開(kāi)招聘等多種途徑，選好配強(qiáng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、外埠學(xué)習(xí)等方式，分級(jí)分類(lèi)，每年對(duì)全市基層黨組織書(shū)記進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，提高工作能力。及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書(shū)記，加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓;重視村干部后備隊(duì)伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中培養(yǎng)好苗子。探索實(shí)行《村黨組織書(shū)記績(jī)效考核辦法》，把考核結(jié)果與村黨組織書(shū)記利益掛鉤，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是要培育穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極探索新時(shí)期村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.新路子，堅(jiān)持以增加集體實(shí)際收入為中心，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)富村型、產(chǎn)業(yè)富村型、資源富村型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶富型的集體經(jīng)濟(jì)。郊區(qū)西格木鄉(xiāng)平安村按照圍繞市場(chǎng)抓特色，圍繞特色上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目求發(fā)展的思路，重點(diǎn)在蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物上作文章，根據(jù)市場(chǎng)需求，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民增收步伐。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成立了瓜菜、粘玉米2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展村辦和民營(yíng)企業(yè)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。全村現(xiàn)有企業(yè)13戶(hù)，年可創(chuàng)產(chǎn)值3500萬(wàn)元，上繳利稅155萬(wàn)元，安置村內(nèi)富余勞動(dòng)力320人。目前，村集體積累800萬(wàn)元，先后獲得省級(jí)文明村標(biāo)兵、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是要加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)村帶弱村等措施，加大扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要整合有效資源，把全市正在開(kāi)展的“百部聯(lián)百村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行整合，避免多頭包扶、重復(fù)包扶。要積極動(dòng)員幫扶單位幫助農(nóng)村引進(jìn)企業(yè)、大上項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，培育特色產(chǎn)品村，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專(zhuān)款專(zhuān)用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由組織部監(jiān)督執(zhí)行。各縣(市、區(qū))委組織部門(mén)和非公黨工委、社會(huì)組織黨工委還要將社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨員繳納的黨費(fèi)返還50%做為黨建工作經(jīng)費(fèi)。另一方面，要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。對(duì)xx年以來(lái)未按照政策返還社區(qū)面積的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行追繳;將有利用改造價(jià)值的場(chǎng)所資源提供給所在社區(qū)無(wú)償使用;對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還的社區(qū)公益用房位置不適合、面積不足的，采取置換、變賣(mài)的方式進(jìn)行調(diào)劑和整合，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公和活動(dòng)用房1000平方米的省級(jí)示范社區(qū)10個(gè)、500平方米的農(nóng)村樣板社區(qū)10個(gè)的目標(biāo)。借鑒農(nóng)村“六位一體”場(chǎng)所建設(shè)模式，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣(市、區(qū))四級(jí)財(cái)政投入，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，徹底解決城市社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這一“頑疾”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的督辦，督促縣(市、區(qū))進(jìn)一步加大投入力度，年底前解決活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類(lèi)”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開(kāi)展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。對(duì)現(xiàn)有活動(dòng)載體進(jìn)行清理，更好地體現(xiàn)實(shí)踐特色，增強(qiáng)工作實(shí)效，對(duì)務(wù)實(shí)管用的載體，要逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年及今后一個(gè)時(shí)期，將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“三創(chuàng)”活動(dòng)為主線(xiàn)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，大力開(kāi)展基層黨組織和黨員承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)，普遍建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，密切黨組織、黨員與群眾的聯(lián)系。拓展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)范圍和內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村建立廣泛的共建幫聯(lián)機(jī)制。開(kāi)展“走基層、解難題、促發(fā)展”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部深入基層、走訪(fǎng)群眾、興辦惠民實(shí)事。三是加強(qiáng)黨員的發(fā)展和經(jīng)常性教育管理。建立全市908個(gè)村發(fā)展黨員臺(tái)帳，實(shí)施“一村一名年輕黨員計(jì)劃”，推行農(nóng)村黨員和村民代表聯(lián)合“推優(yōu)”舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對(duì)象的“雙推”工作，從而解決農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨難的問(wèn)題。在全市建立農(nóng)村重點(diǎn)管理單位發(fā)展黨員省級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)工作聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，年底前解決80%的“重點(diǎn)村”多年不發(fā)展黨員問(wèn)題，利用3至5年時(shí)間使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。探索建立“黨員信息管理網(wǎng)、黨員教育服務(wù)網(wǎng)和黨員信息卡”，搭建以信息技術(shù)為依托的黨員教育管理服務(wù)平臺(tái)。
5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門(mén)撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過(guò)招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開(kāi)選聘等方式，充實(shí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書(shū)記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書(shū)記“難產(chǎn)”問(wèn)題。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線(xiàn)黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開(kāi)闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長(zhǎng)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂(yōu)。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。要保證現(xiàn)任村黨組織書(shū)記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書(shū)記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級(jí)評(píng)定”績(jī)效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于星級(jí)社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。
一、基本情況
(一)總體概況：市中區(qū)xx鎮(zhèn)地處川中腹地，距內(nèi)江城區(qū)12公里，xx、xx公路在xx鎮(zhèn)交匯，xx、xx高速公路和鐵路穿境而過(guò)，轄28個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，幅員52.5平方公里，耕地面積3.27萬(wàn)畝，屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是xx山莊xx湖的所在地。全鎮(zhèn)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、地理位置優(yōu)越。
(二)黨組織情況：基層黨組織39個(gè)，其中村支部28個(gè)，社區(qū)支部1個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部7個(gè)，學(xué)校支部3個(gè)，共有黨員1077人，其中女黨員172人。
二、工作現(xiàn)狀
目前，我鎮(zhèn)共有28個(gè)行政村，村級(jí)配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲，支部書(shū)記50歲以上的45名，40—50歲的30名，40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:
1、鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，取得了較好的效果。高度重視各支部班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，處理苗頭問(wèn)題，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)教育工作，組織了村三職干部的培訓(xùn)，村黨支部和村委會(huì)工作關(guān)系協(xié)調(diào)，運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)措施更落實(shí)了，工作措施更加貼近民心，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
3、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展工作，全年轉(zhuǎn)正黨員14名，新發(fā)展預(yù)備黨員18名。同時(shí)在鎮(zhèn)、村一級(jí)設(shè)立了流動(dòng)黨員管理中心，對(duì)流動(dòng)黨員的情況建立了卡冊(cè)，登記率和發(fā)證率分別達(dá)到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開(kāi)。
5、通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各村黨組織按照爭(zhēng)創(chuàng)&l
dquo;四強(qiáng)”基層黨組織的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)民群眾的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，民主權(quán)益得到有效保護(hù)。
6、為確保大學(xué)生村官能“下得來(lái)、用得上、留得住”，鎮(zhèn)黨委積極采取各種舉措為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過(guò)“傳、幫、帶”的方式，把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各辦公室進(jìn)行輪崗鍛煉，切實(shí)提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)到位。
三、存在的問(wèn)題
1、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴(yán)峻形勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的活動(dòng)，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、活動(dòng)內(nèi)容陳舊，無(wú)創(chuàng)新。黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。
3、教育設(shè)施不齊全，學(xué)習(xí)開(kāi)展無(wú)成效。村活動(dòng)室設(shè)備少，暫未建設(shè)戶(hù)外文體設(shè)施、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地;小部分建立了農(nóng)村書(shū)屋的村書(shū)籍中僅有很少與黨建相關(guān)的雜志，加上黨員居住分散、居住距離遠(yuǎn)，村黨組織的圖書(shū)未能起到提升黨員素質(zhì)的作用。4、黨員干部待遇低，后繼力量不足。每年財(cái)政對(duì)村黨支部的預(yù)算少，難以保證正常工作的開(kāi)展。村黨務(wù)干部每月640元的工作性補(bǔ)助，還不夠因公支出的交通費(fèi)和電話(huà)費(fèi)。年輕黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，更愿意外出打工，有的社組長(zhǎng)當(dāng)了幾十年，無(wú)年輕人頂替作為后備人選。
四、意見(jiàn)和建議
1、制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進(jìn)發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團(tuán)及返鄉(xiāng)的知識(shí)青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們逐步了解黨、認(rèn)識(shí)黨，積極向黨組織靠攏。
識(shí)、電腦、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。
3、農(nóng)民工在外打工的同時(shí)，學(xué)習(xí)到了一定的技能與知識(shí)，也擁有了參政議政的意識(shí)。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實(shí)了我們帶頭致富隊(duì)伍，又在農(nóng)民當(dāng)中樹(shù)立了典型，將促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的順利開(kāi)展。
4、在學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)方式上，注重靈活多樣，除了規(guī)定性的動(dòng)作以外，多搞一些看得見(jiàn)、摸得著，黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。比如演講比賽、歌唱比賽、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。