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新時代新發展新時代新發展初中篇一
按照開展中共黨史學習教育的有關要求,今天由我為大家上一堂黨史學習教育專題黨課。大家都是知道今年2月1日,習近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表共迎新春佳節時指出,中共中央決定,今年在全黨開展中共黨史學習教育,激勵全黨不忘初心、牢記使命,在新時代不斷加強黨的建設。要求,要結合慶祝中國共產黨成立100周年,全面回顧同中國共產黨團結合作的奮斗歷程,發揚光榮傳統,堅守合作初心,加強自身建設。按照中央要求,我們及時開展了黨史學習教育活動,將黨史學習教育作為黨員、干部教育培訓重點任務,引導各級黨員干部在回顧和重溫黨的光輝歷史中不忘初心、牢記使命走好新時代的長征路。下面,結合開展黨史學習教育活動,我圍繞“為什么”“學什么”“怎么學”三個方面和大家交流學習黨史的必要性和重要性,希望能夠給大家提供借鑒。
一、“為什么”要學習黨史,也就是開展黨史教育的重要性。
2013年6月25日,習近平總書記在中共中央政治局第七次集體學習時強調,歷史是最好的教科書。學習黨史、國史,是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修,而且必須修好。中華民族5000多年的文明史,中國人民近代以來170多年的斗爭史,中國共產黨90多年的奮斗史,中華人民共和國60多年的發展史,都是人民書寫的歷史。歷史總是向前發展的,我們總結和吸取歷史教訓,目的是以史為鑒、更好前進。
一是開展黨史學習教育,是激勵全黨不忘初心、牢記使命的必然要求。學習黨史我們就會知道,中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。在九十多年波瀾壯闊的歷史進程中,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝,團結帶領人民歷經千難萬險,付出巨大犧牲,敢于面對曲折,勇于修正錯誤,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。從客觀現實來看,全面了解黨所走過的奮斗歷程,準確把握黨的歷史發展,對于我們進一步深刻認識初心使命,更加堅定理想信念至關重要。二是開展黨史學習教育,有利于以史為鑒、更好前進。認真學習黨史,厘清歷史脈絡,認清歷史事實,回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,能夠深刻認識到紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的必由之路,是創造人民美好生活的必由之路。中國共產黨是經歷革命、建設、改革長期考驗,在異常復雜環境中團結帶領我國各族人民創造了偉大奇跡的黨。歷史和現實充分證明,中國共產黨始終是人民公仆、時代先鋒、民族脊梁,堅持和完善黨的領導就是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。只有深讀深悟黨史,深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質,深刻認識黨的執政使命和根本宗旨,才能讓廣大黨員干部深刻地牢記初心使命,時刻保持清醒頭腦,做到永遠在路上。
千千萬萬共產黨員也在不懈奮斗中堅守著初心和使命。一部中共黨史,就是一部中國共產黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的奮斗史。要從黨史中激發責任之心,發揚“天下興亡,匹夫有責”的優良傳統,為民族之大我承擔責任,為實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。要從黨史中激發擔當之心,深刻認識一代人有一代人的擔當,立足新征程新使命,接好時代的“接力棒”,走好當代人的長征路。要從黨史中激發為民之心,始終堅持以人民為中心的發展思想,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展與創造人民高品質生活緊密結合起來。
二、學習黨史“學什么”,也就是開展黨史教育的主要內容。
2013年3月1日,習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話指出,要了解我們黨和國家事業的來龍去脈,汲取我們黨和國家的歷史經驗,正確了解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物。這對正確認識黨情、國情十分必要,對開創未來也十分必要,因為歷史是最好的教科書。
一是要深刻感悟共產黨人的初心和使命,落實新時代黨的建設總要求,實事求是、堅持真理,科學應變、主動求變,咬定目標、勇往直前,走好新時代的長征路。翻閱中國共產黨近100年的歷史,是一部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的拼搏史,就是一部全心全意為民服務的奮斗史。從嘉興南湖承載革命火種的小船,到劈波斬浪領航復興偉業的“中國號”巨輪,中國共產黨譜寫了執政14億人口大國的氣吞山河的壯麗史詩。中國共產黨的歷史,是我們黨、國家和民族的寶貴精神財富,是中國共產黨人的教科書。作為黨員干部,就應自覺把學習黨史作為“必修課”,在學習黨史、借鑒黨史中汲取成長營養、獲取奮進力量,不斷堅定理想信念,恪守為民初心,擔當時代重任。
二是要深入學習黨的創新理論,加強黨史學習教育,同時學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。旗幟鮮明講政治,是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,是共產黨人的根本屬性和本質特征,是我們黨取得一個又一個勝利的保證。要在學好黨史中不斷提高政治判斷力。我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反復證明了一個道理:政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動。在黨的歷史上,政治方向、政治路線一旦出現問題,形勢就會變得復雜,局勢也會隨之艱難,黨的前途命運則可能出現危險局面。歷史經驗和現實面臨的任務告訴我們,全黨上下只有繃緊政治意識這根弦,自覺站穩政治立場,緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍,從政治高度看問題、辦事情,保持清醒的政治頭腦以及敏銳的政治觀察力和政治判斷力,才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊。要在學好黨史中不斷提高政治領悟力。面對黨和國家事業發展新要求,重溫黨和人民共同走過的光輝歷程,堅定崇高的精神信仰,獲取繼往開來的強大動力,汲取革命前輩的智慧,練就“觀察事物的敏銳眼光,判斷時事的深刻洞見,處理人際關系的練達胸襟以及知行合一的行動能力”,是我們學習黨史的落腳點。我們要在黨史學習中堅定信仰、獲得力量、汲取智慧,做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,善于從一般事務中發現政治問題,善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,堅持政治立場不移、政治方向不偏。要在學好黨史中不斷提高政治執行力。中國共產黨成立近百年來,從小到大、從弱到強,攻堅克難,一路成長,成為當今世界第一大黨。回望歷史,不難發現,在中國這樣的大國,只有具備崇高信仰、嚴明紀律、自我犧牲精神、敢于且善于戰勝各種風險挑戰的中國共產黨,才能領導中國,才能帶領中國人民持續前進。黨的__擘畫了“十四五”和全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大,這需要全黨站在歷史和現實交會的高度,牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,為實現第二個百年奮斗目標努力前行。
三是要把造福人民作為最重要的政績,堅決反對和克服形式主義、官僚主義。我們黨歷來反對形式主義官僚主義。早在民主革命時期,毛澤東同志就明確指出:“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去”。黨的十八大以來,習近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發表了一系列重要講話,強調糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。經過一段時期的教育治理,作風有明顯好轉,但依然存在一些突出問題。這說明,反對形式主義官僚主義依然任重道遠,需要作出艱苦努力。這要求我們通過學習黨史,引導黨員干部堅定理想信念,始終堅持以人民為中心的根本立場,恪守全心全意為人民服務的宗旨,從思想上徹底消除形式主義、官僚主義滋生的土壤。
四是要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷凈化政治生態,營造風清氣正的發展環境。早在1932年的江西瑞金,中央蘇區政府就專門設置了檢舉木箱。黨的十八大以來,中央堅持不懈“打虎”“拍蠅”“獵狐”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,抓鐵有痕、踏石留印、成效顯著。在新形勢下,我們黨員干部應把黨史作為最好的營養劑,努力修好黨史這門必修課。要知敬畏、存戒懼、守底線,經常攬鏡自照、每日三省。要嚴在第一次,常存“白袍點墨”之戒,在從政伊始,就扣好人生的第一粒扣子。要嚴在關鍵處,嚴守中央八項規定及實施細則,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把“嚴”的基因薪火相傳。要嚴在細微處,常懷“堤潰蟻穴”之思,樹牢進步靠組織、溫暖靠家庭、消費靠工資的意識,從一包煙、一瓶酒、一盒茶做起,管好自己的手,做到干干凈凈做人、清清白白做事。
三、學習黨史“怎么學”,也就是開展黨史教育的方法。
2015年7月30日,習近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調,要堅持用唯物史觀來認識和記述歷史,把歷史結論建立在翔實準確的史料支撐和深入細致的研究分析的基礎之上。要堅持正確方向、把握正確導向,準確把握中國人民抗日戰爭的歷史進程、主流、本質,正確評價重大事件、重要黨派、重要人物。為我們揭示了黨史教育的方法。
一是要真學、篤學。“多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大歷史,心中就會增添很多正能量。”正如習近平總書記所言,只有多學習黨史,學好黨史、學深黨史,才能深刻理解中國共產黨是一個什么樣的黨,深刻領悟中國共產黨為什么能,深刻領會中國共產黨為什么出發、走向哪里。只有理解和回答好這些問題,在真學、篤學黨史中尋根守魂,才能真正補足精神之鈣,堅定共產主義信念,胸懷共產主義崇高理想,堅定不移走中國特色社會主義發展道路,在走好新時代長征路上行穩致遠。
二是要學深、學新。學習黨史,貴在學新、難在走心。我們黨是一個不斷發展壯大、不斷成長奮進的黨。這一過程,黨的理論、黨的歷程也在不斷更新和發展,需要經常學、反復學、比較學,掌握新知識、學出新氣象。要從黨史學習中吸取成功經驗,總結失敗教訓,不斷推陳出新,對標新要求,掌握新方法,走好新道路。要從經常學習中常學、常思、常省,對標初心使命,查一查、捋一捋自身存在的差距和不足,不斷改造提升自己,使自己真正成為合格黨員。通過在黨史學習中豐厚知識、提升能力,厚植人民至上情懷,永葆共產黨人政治本色。
三是要學常、學實。學習和總結歷史,借鑒和運用歷史經驗,是我們黨做好工作的一個重要方法。面對新形勢,迎接新挑戰,開啟新局面,就要把黨史作為“必修課”學在日常、學在實處,始終做到實實在在學、結合實際學,并內化于心、外化于行,真正做到學而信、學而思、學而行,切實把紅色基因浸入骨髓、融入靈魂,保持和發揚黨的優良傳統,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,在真學真用、真知真行中汲取寶貴經驗,練就擔當的寬肩膀,提高成事的真本領,積極做好“六穩”工作,落實好“六保”任務,以劈波斬浪的勇氣、迎難而上的銳氣、向難而行的膽氣,不辱使命擔當,不負偉大夢想,書寫新時代新征程壯美華章。
同志們,學史者不愚,知史者不慌,用史者不亂。百年黨史,既是固根涵源的營養液、攬鏡自照的清醒劑,更是鑒往知來的航標燈。2021年是“十四五”開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。從黨的光輝歷史中汲取闊步新征程的磅礴力量,堅守初心、勇擔使命,攻堅克難、砥礪奮進,凝聚一切可以凝聚的智慧,團結一切可以團結的力量,就一定能戰勝一切困難,贏得一切挑戰,抓住一切機遇,在全面建設社會主義現代化國家新征程上開好局、起好步。
我就講這么多,謝謝大家。
新時代新發展新時代新發展初中篇二
;摘要:新時期背景下,基層黨建工作也要與時俱進,不斷創新,更好的適應時代發展需求。鑒于此,本文主要對新時代基層黨建工作創新發展的途經進行了研究。
進入新時期,各行各業發展都要與時俱進,基層黨建工作亦是如此。近年來,基層黨建是黨組織的工作重點,通過豐富多彩的實踐活動,可對基層黨建工作起到良好的促進作用。基層黨建部門也要結合時代發展需求,不斷創新,明確認識到基層黨建工作開展的必要性,以此為黨的各項工作的妥善落實奠定良好基礎。
新時期的社會變化相比于以往更加的劇烈和深刻,對于基層黨建工作,其更要在創新中保持先進性和科學性。在黨的十九大報告中,習近平總書記明確指出,我國已進入全新發展時期,不平衡的社會發展與人民群眾日益增長的生活需求是這一階段比較突出的矛盾。社會矛盾的變化也能從側面反映出時代的變化,由此也對基層黨建工作提出更高要求。在當前的基層黨建工作中,工作條件、工作環境和主要職責都發生了翻天覆地的變化,因此,基層黨建工作也要進行深層次的探索。
現如今,人民群眾的民主意識逐漸增強,基層人民對于平等、自由和民主的需求十分迫切,因此,在基層黨建工作中,還要立足于人民群眾訴求的基礎上實現創新,只有這樣,才能更好滿足人民群眾的多樣化需求,促進社會的和諧穩定發展口。
新時期背景下,基層黨建工作創新需要樹立起新思想,以此為行動提供動力。現代社會發展中,基層黨建工作必須要構建起符合時代發展需求,并與當前客觀環境相互適應的發展理念體系,確保其先進性與合理性。與此同時,還要不斷深化和創新理論內涵,使創新實踐和理論發展相互適應。首先,強化基層黨建工作理念創新,從黨的先進性入手,深入分析黨建設的重要價值,立足于新時代背景,合力把控基層黨建工作創新。
其次,以發展、包容和開放的心態開展基層黨建工作,新時期,經濟全球化進程日益加快,思想意識逐漸變得多元化。在對基層黨建工作進行創新的過程中,不能一味的以過往規定為主,而是要通過積極向上的思想來應對未來的多元化發展,將新時期背景下的先進因素吸納進來,提升人員的理論素養。
最后,不斷強化綜合效益意識,站在經濟學的角度上,對過往成功經驗進行借鑒,通過投入和產出模型,深入分析基層黨建工作成效,對基層黨組織的凝聚力、影響力和執政能力進行綜合評估。與此同時,還可在分析問題的過程中總結經驗和教訓,為基層黨建工作創新奠定良好基礎。
(二)創新基層黨建工作模式
基層黨建工作創新屬于一項長期性的工作,短時間內很難取得顯著成效,必須要有完善可行的工作方法和體系作支撐。對于基層黨建工作而言,形式化工作模式并不可取,且注定無法長遠,因此,必須要在統籌規劃的基礎上,重新建立起簡單便捷、實用性強的工作體系,切實維護人民群眾的利益。在創新基層黨建工作的過程中,首先要結合市場經濟發展情況,完善資源整合機制。其次,完善責任機制,促進基層黨建創新的妥善落實,充分發揮出控制全局的作用,完善基層黨建工作責任體系,實現定性和定量分析、人民測評和上層考核的有效結合,促進黨建工作責任制的妥善落實。最后,完善動態化管理機制,結合新時期發展要求以及基層黨建工作特征,完善調控和調動機制,構建出全新的工作格局,使基層黨建工作更加符合時代發展需求。
新時期背景下,基層黨建工作也面臨著全新的任務和要求,因此,在基層黨建工作的過程中,相關黨建人員必須要主動適應新時期發展環境,結合當前實際發展情況,持續的探索和創新,構建出一套符合時代發展需求的新方法,幫助基層黨建工作走出困境,提高黨建工作質量。實踐過程中,基層黨建團隊還要結合實際情況采用精細化管理辦法,通過網格的方式細化基層黨建工作流程,結合不同部門、不同時期和不同黨員的實際情況,提供出精細化、高標注的服務。此外,還要結合市場經濟發展需求,對項目式管理方法進行設計,通過項目的方式對基層黨建工作任務進行設計,同時結合目標剛性化、項目目標化以及任務具體化標準,促進項目內容的妥善落實。通過信息技術的合理應用,還能加快基層黨建工作的信息化建設,對數據分析平臺進行構建,使其更好的滿足新時期發展需求,提升基層黨建工作質量。
新時期背景下,基層黨建工作也面臨著更多的困境,因此,在對基層黨建工作進行創新的過程中,必須要從多個方面入手,全面貫徹黨的方針戰略,創新工作方法、工作模式和發展理念,使其更好的滿足的新時期發展需求,為基層黨建工作的順利開展提供保障。
三、結語
綜上所述,本文主要對新時期背景下基層黨建工作創新的必要性進行了分析,同時提出具體的創新途徑。總之,進入新時期,各行各業都要不斷創新,與時俱進,基層黨建工作亦是如此,由于該工作開展過程中面臨問題較多,因此,必須要從多方面入手進行全面考慮,明確黨的方針戰略,創新工作理念、模式和方法,使其更好的滿足時代發展需求,服務好人民群眾。與此同時,還要結合當前基層黨建工作中存在的問題,提出針對性解決對策,以促進該工作的順利開展,提高工作質量和時效性。
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;創新是引領內部審計發展的驅動力,是內部審計持續發展的不竭源泉。推動內部審計創新發展, 需要營造有利于創新發展的良好環境,讓創新貫穿于內部審計工作始終,讓創新在審計機構內外蔚然成風。以下是達達文檔網分享的內容,歡迎閱讀與借鑒。
長期以來,內部審計面臨獨立性不強、覆蓋面不足、整改不到位等難題。xx 年《審計署關于內部審計工作的規定》的出臺,從增強內部審計的獨立性、明確內部審計職責及內部審計結果運用范圍等方面開啟了內部審計快速發展的新篇章,為內部審計更好地履行職責奠定了良好基礎。但有些單位內部審計機構設置不盡合理、專業人員配備不足、內部審計標準層級較低、數據采集范圍受限,主要表現在以下方面。
(一)職能定位不夠清晰
內部審計的地位通常受組織管理層對內部審計態度和期望的影響。一些單位對內部審計認識不足,將內部審計機構與紀檢、監察合署辦公, 有的甚至歸屬財務部門或由財務人員兼任。尤其是當內部審計報告對象級別不高時,會直接影響內部審計部門在單位中的地位,影響被審計單位對內部審計的重視程度和配合程度,最終影響內部審計為組織增值。
有的單位對內部審計定位忽高忽低,迷失“方向”,找不準“位置”,審計工作重心時常變化, 出現審計不到位或者越位、錯位、缺位的現象。某些單位的內部審計部門設定與自身定位不相符,提出諸如“沒有打不開的賬,沒有查不出的問題,沒有完不成的任務”等不切實際的口號,到頭來只能是南轅北轍。
還有的單位負責人對內部審計抱有過高期望, 寄希望于內部審計部門能夠發現單位內部所有重要問題。而內部審計受審計程序本身的局限性、審計資源的相對稀缺性、審計抽樣技術固有的風險性、審計人員職業判斷的準確性等諸多因素影響,內部審計成果往往與內部審計報告對象的需求存在一定差距。
(二)基礎管理比較薄弱
隊伍方面,有較大比例的單位內部審計人員專業素質參差不齊,老齡化嚴重,人才結構出現斷層, 承上啟下的中堅力量缺乏,部分內部審計人員未經過系統和完整的審計知識學習和審計技能培訓,同時具有專業知識背景和豐富審計經驗的審計人員比例過低,制約了內部審計的發展。
制度層面,由于內部審計散建于各級政府部門和企事業單位,缺乏統一的主管部門,主要依賴于協會等行業自律機構發布的指導性意見。各單位結合實際自行出臺的審計相關制度,在操作性和規范化方面不盡如人意,內部審計工作的盲目性、無序性、隨意性較為明顯。要進一步研究探索如何推動各單位遵循內部審計規范,并對其遵循情況作出相應評價。
(三)科技手段較為滯后
盡管內部審計信息化的必要性已被廣泛認可, 但囿于高昂的軟硬件投入,加之專業人才匱乏, 內部審計信息化進程較為緩慢。在信息化推進過程中,利用業務系統直接查詢數據或采取嵌入式審計模塊等方式進行查詢,難以滿足內部審計工作的特定需求。
有的單位在制定信息化戰略規劃時,較少考慮內部審計的需求,各業務系統間的數據“各自為政”,數據資源缺乏統籌規劃,存在“信息孤島” 現象,有的業務板塊信息甚至對內部審計人員處于封閉狀態。政府部門持有電力、煤氣、自來水、安全刑事案件、住房、海關、出入境、旅游、醫療、教育、環保等大量具有較高可信度的社會原始數據,但出于安全性考慮,資源的共享程度較低,造成內部審計部門可獲得的審計數據資源有限。
還有的單位內部審計人員習慣于傳統合規稽核式審計思維模式和方法,側重于檢查業務資料是否完整、業務操作是否規范等,缺乏對資產質量、風險責任、經濟效益等方面的整體分析。審計操作基本停留在手工階段,多采用傳統審計手段,審計抽樣、數據挖掘等現代化審計手段使用較少。
(四)審計問責難以執行
審計整改是開展內部審計工作的內在需求,是提高內部審計質量的重要體現。一些單位內部審計環境較差,部分被審計單位和人員對審計發現的問題整改意識不強,加之審計對問題的責任追究一定程度上增加了其抵觸情緒,造成整改不及時、不到位、不徹底,屢查屢犯、屢禁不止等現象。此外, 對內部審計整改的標準和效果缺乏評判依據。實踐中,對審計整改不到位或走過場的機構,內部審計部門缺乏相應的處理手段,有督促整改的責任,卻無作出處理或者提請作出強制執行的權力,整改的決定權仍在被審計部門手中。
(一)增強獨立性,創新內部審計管理體制
黨的十九大報告強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。堅持黨對一切工作的領導,包括對內部審計工作的領導。因此,要建立健全內部審計機構對單位黨組織、董事會(或者主要負責人)負責并定期向其報告工作的制度, 進一步完善單位黨組織、董事會(或者主要負責人)對內部審計工作規劃、年度審計計劃、審計質量控制、問題整改和隊伍建設等重要事項的管理,統籌工作計劃管理、項目質量管控,強化問題整改閉環管理,加強對審計工作的指導。只有通過健全有利于保障內部審計獨立性的領導機制, 明確工作體系、領導體制、組織架構、職責分工等內容,才能確保內部審計真正獨立于業務經營、風險管理和內控合規。
(二)立足建設性,創新內部審計工作理念
一是以風險為導向,不斷改進內部審計的預見性。事后處置固然重要,事先預防才是根本。內部審計的至高境界就是實現對各類風險的預測、預警和預防。要強化風險意識,樹立新理念、運用新技術、建立新機制,提高對各類風險的防范、化解和管控能力,以新應新、以變應變,對組織存在的問題及早發現或提前預測,將風險化解于無形之中。
二是以問題為導向,不斷提升內部審計的威懾力。內部審計的首要職責是監督,監督就必須查錯糾弊,糾正單位內部對規則、秩序和決策的背離和偏差。因此,需要內部審計人員利用獨立、客觀的職業特性,以及處于單位內部,熟悉單位經營管理業務、貼近風險防控前沿的天然優勢, 找到最佳切入點和結合點,堅定不移地嚴肅查處損害公共利益和集體利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大風險隱患等問題,樹立內部審計的權威,切實承擔起內部審計的歷史使命。
三是以服務為導向,不斷增強內部審計的主動性。
內部審計人員應擺正自身位置,不能置身經營 管理之外,應站在管理職能部門的角度,協助單位 對內部控制實施“再控制”。在審計策略上,要立 足于單位管理和發展需要,寓監督于服務,采取與 審計對象積極合作的態度,充分征求審計對象的意 見,及時與當事人討論審計中發現的問題,分析改 進的必要性,共同探討改進的可行性措施。
(三)著眼客觀性,創新內部審計評價機制
黨的十九大報告強調“建立容錯糾錯機制”, 目的是激發和調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性。習近平總書記提出“三個區分開來”的重要要求,即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同牟取私利的違紀違法行為區分開來。按照這一要求,內部審計需要推動建立容錯糾錯機制, 不斷規范內部審計的糾錯性、容錯性。
一方面,促進構建知錯即糾的“糾錯”機制, 推動審計發現問題的整改。審計整改是審計工作的落腳點,是全面履行審計監督職能、維護審計權威的必要保證,是打通審計成果最后“一公里”的保障。通過審計整改,嚴格責任追究,及時糾正錯誤, 制定和完善相關管理制度,建立健全內部控制措施,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。
另一方面,促進構建寬容適度的“容錯”機制, 暢通審計發現問題的途徑。在審計監督中,要支持改革、鼓勵創新、寬容失誤、允許試錯,根據審計對象的行為動機、行為過程、行為結果等因素,正確運用“三個區分開來”,為敢于擔當的審計對象撐腰鼓勁,最大限度調動廣大員工銳意進取、擔當有為的積極性、主動性,做到免責問責相統一、容錯糾錯相結合。
(四)運用大數據,創新內部審計技術方法
一是推動非現場審計模式“建起來”。運用非現場審計模式,動態掌握被審計單位的風險變化和趨勢,破除現場審計對時間、地點、人員相對固定的限制,使對被審計單位實時監控、持續監控、全過程監控成為可能,實現了審計關口前移。同時, 立足于全量分析,確保監督不留死角,做到審計覆蓋面“廣”、反映情況“準”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實”。
二是推動數據共享平臺“聯起來”。首先,要實現單位內部數據共享,推進跨系統、跨部門信息共享,完成內部審計部門與審計現場之間的網絡互聯。其次,要廣泛運用單位外部的電力、煤氣、自來水、住房、海關、出入境、醫療、教育、旅游、環保、安全刑事案件等大量社會數據資源,讓數據“說話”,為審計對象“精準畫像”。
三是推動大數據關聯分析“用起來”。不僅要廣泛運用數字化審計方式,歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉,為現場審計“升級”“導航”,大幅提高審計的精準度和時效性;還要站到更高層面、以更前瞻的視野開展大數據關聯分析,提高研判宏觀經濟發展趨勢、感知經濟社會運行風險、發現違紀違法問題線索的能力。
(五)突出職業化,創新內部審計人員培養路徑
職業化是職業趨于成熟、社會分工臻于完善的典型特征,也是建設高素質內部審計隊伍、全面提升內部審計能力的基礎。要精心謀劃、科學設計, 規范內部審計人員的職業責任、職業意識、職業技能、職業標準、職業道德和職業地位,保持審計職業操守,提升內部審計人員的專業勝任能力。
一是建立內部審計職業準入制度。著眼于審計人才庫的建設,根據內部審計職業特點,明確內部審計人員知識結構與實務技能等方面的準入標準, 做好人才儲備工作,把好“入口”關。
二是建立內部審計職業序列制度。推進審計職業化建設,建立適應審計工作需要的內部審計人員分類管理制度,實行審計專業技術資格制度和職務序列,合理確定職務層級,把好“進階”關。
三是建立內部審計職業培訓制度。持續提升內部審計人員的職業勝任能力,完善審計職業教育培訓體系,加強對人才的跟蹤、培養和使用,促進內部審計人員更新知識,內外兼修,保持和提升專業勝任能力,把好“提質”關。
四是建立內部審計職業獎懲制度。堅持權責一致,通過激勵與懲戒,強化內部審計職業的責任意識和道德素養,增強內部審計職業的依法獨立意識、廉潔公正意識和效率質量意識,激勵內部審計人員提高工作能力和工作水平,把好“管理”關。
創新是引領內部審計發展的驅動力,是內部審計持續發展的不竭源泉。推動內部審計創新發展, 需要營造有利于創新發展的良好環境,讓創新貫穿于內部審計工作始終,讓創新在審計機構內外蔚然成風。
(一)推動內部審計創新發展,意在引導, 重在推動
一是積極營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍,充分調動、發揮內部審計人員的積極性和主動性,引導內部審計人員樹立創新意識,增強責任感和緊迫感,解放思想、更新觀念,使創新成為貫穿內部審計工作的主旋律。
二是鼓勵內部審計人員參與內部審計工作創新,倡導在創新實踐中實現自我價值,培育對內部審計事業強烈的認同感和歸屬感,真正將內部審計人員同審計創新結合起來,把提高個人素質與提高內部審計工作水平融為一體,把個人發展與內部審計事業發展統一起來,實現內部審計人員自身價值與內部審計事業的協調發展。
三是以推動內部審計工作高質量發展為主線, 聚焦制約內部審計發展的瓶頸和癥結,找準問題突破口,及時調整工作思路,創新審計管理機制方式,補齊審計工作各項短板,進一步增強跨越關口的緊迫感、責任感和使命感,向管理要質量, 以質量促發展,持續改進,不斷推動內部審計工作實現新作為。
(二)推動內部審計創新發展,貴在實踐, 志在效果
一是在廣泛參與中求創新。內部審計創新發展的主體是廣大內部審計人員,但離不開單位全體力量的廣泛參與。可嘗試開展內部審計技術方法和內部審計管理創新成果交流,以重點審計項目為基礎提煉的審計專家經驗評比活動及內部審計創新論壇、征文、答卷等活動,積極動員社會各界力量參與到活動中來。
二是在日常工作中求創新。要將創新理念融入內部審計日常工作的各個環節:在審計管理活動中, 善于抓住影響審計工作發展和成果的關鍵問題與切入點,進行重點突破和創新;在審計實踐活動中, 積極推進信息化環境下審計監督能力的提升和審計方式的轉變,探索創新非現場審計工作模式,從而實現審計技術創新。
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;高校思想政治教育抓好“立德樹人”,體現了服務于國家發展需求的內在必然規定。以下是達達文檔網分享的內容,歡迎閱讀與借鑒。
根本取向指事物在運動發展過程中實際采取并予以確立的基本準則和實踐方向。運動是事物存在和變化的方式,發展是解決運動過程中一切問題的總鑰匙,根本取向則成為反映事物存在發展本源屬性和運動狀態的重要標尺,規定著事物運動發展的準則和方向。黨的十八大以來,“在習近平總書記的深切關懷下,各級各類學校全面貫徹黨的教育方針,不斷推動思想政治教育創新發展,將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,引導廣大青少年在學思踐悟中煥發新活力、展現新氣象”。十年來,高校思想政治教育堅守“為黨育人、為國育才”教育初心,確立以落實立德樹人為根本任務、以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本內涵、以“三因”“三規律”“三辦法”為根本遵循、以培養擔當民族復興大任的時代新人為根本目標、以加強黨對高校思想政治教育全面領導為根本保證的系列根本取向,使主題主線更加鮮明、載體手段出新出彩、制度建設日益完善,推動高校思想政治教育發生了格局性變化、取得了歷史性成就、實現了創新發展。這一根本取向,為新時代新征程建設高質量的高等教育體系、培養德才兼備的高素質人才奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗、提供了有益啟示,具有十分重要的理論意義和實踐價值。
根本任務表征著開展工作、履行責任的本質目標和最終歸宿。黨的十八大以來,高校思想政治教育“全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,把立德樹人作為教育的根本任務”,確保我國高等教育不偏離正確的航向,這成為高校思想政治教育創新發展的首要根本取向。
1. 立德樹人是高校思想政治教育的立身之本
落實立德樹人根本任務是辦好中國特色社會主義大學的立身之本,體現了我國高等教育的本質要求。“立德樹人”具有十分豐富的內涵要義。所謂“立德”即樹立德業、修養道德。古人認為“‘大上有立德,其次有立功,其次有立言。’雖久不廢,此之謂不朽”,將“立德”置于首要位置,突出“立德”的基礎性和綱領性地位,反映了中華民族自古以來重視崇德修身的歷史文化底蘊。新時代高校思想政治教育繼承發揚中華優秀傳統文化,強調要立中國特色社會主義之“德”,要求教育對象明大德、守公德、嚴私德,遵從社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德等方面的道德要求,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。所謂“樹人”即培養人、教育人。新時代高校思想政治教育要樹之“人”是黨和國家事業的建設者和接班人,也就是德才兼備、堪擔大任的時代新人。習近平指出:“人才培養一定是育人和育才相統一的過程,而育人是本。人無德不立,育人的根本在于立德。這是人才培養的辯證法。”顯見,“樹人”必先“立德”,這是“樹人”必不可少的重要基礎;“立德”指向“樹人”,這是“立德”錨定實現的目標追求,二者互為條件、協同互促,共同構成“立德樹人”的主旨內涵。中華人民共和國成立70多年來,尤其是改革開放以來,高校思想政治教育在不同歷史時期承擔著不同的任務,而“立德樹人”是一以貫之、全程貫穿的根本任務。質言之,高校思想政治教育創新發展就是堅持社會主義辦學方向,從理念、目標、內容、方法、過程、載體、環境、管理、評估等方面切實加強和改進大學生思想政治教育,抓好“立德樹人”工作,幫助大學生掌握運用馬克思主義基本原理,認識人生應該在哪用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人,把準成為堪當民族復興大任時代新人的成長成才方向。
高校思想政治教育抓好“立德樹人”,體現了服務于國家發展需求的內在必然規定。“古今中外,每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的,世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的”,這是世界各國的普遍做法。我國高校思想政治教育所進行的政治認同、價值引領、道德養成教育等,集中凸顯了黨和國家對于自身事業后繼之人培養的規格要求。人才培養是高校最為核心的使命任務,開展高校思想政治教育則是完成這一使命任務的重要途徑,也是保證高校發展方向和發展質量不可或缺的重要手段。也就是說,在推進高校完成“五大使命任務”的過程中,高校思想政治教育發揮了極為重要的理論武裝、方向保證和鑄魂育人的關鍵作用,有力回答了“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”的根本問題。“思想政治工作從根本上說是做人的工作”,高校思想政治教育始終圍繞、關照、服務學生,提升他們的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質,努力把他們培養成德才兼備、品學兼優的社會主義建設者和接班人。
2. 高校思想政治教育成效顯著
新時代十年來高校思想政治教育落實立德樹人根本任務取得了顯著成效,有力提升了我國高等教育辦學治校水平和人才培養質量。第一,豐富了“立德樹人”新內容。黨的十八大以來,習近平發表一系列關于“立德樹人”的重要論述,強調要從德育著力,加強理想信念教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育;從智育著力,加強知識傳授,豐富學識、增長見聞;從體育著力,樹立健康第一的理念,強化學校體育工作;從美育著力,遵循美育特點,弘揚中華美育精神;從勞育著力,不斷創新和完善勞動教育,傳遞正確的勞動價值觀等,構建形成了落實立德樹人根本任務新的內容體系。第二,探索了“立德樹人”新方法。十年來高校思想政治教育在立德樹人的方法上進行了廣泛探索,形成了包括全員全過程全方位育人,融入式嵌入式滲入式育人,利用重要節點、重大事件以及網絡媒介育人等實施路徑與手段技巧,豐富了方法體系,促進了立德樹人落地見效。第三,夯牢了“立德樹人”新地位。黨的十八大以來,立德樹人成為檢驗高校工作成效的根本標尺,以此考量各項工作的發展質量,并在實踐中進一步豐富完善了落實立德樹人根本任務的評價體系,促進高校思想政治教育更好地發揮“生命線”功能,確保我國高等教育育人實踐“生命體”的健康運行。
根本內涵是事物結構中固有的、穩定的、必要的基本內核,表征著事物存在發展的最本質的屬性。高校思想政治教育致力于幫助大學生塑造形成適應、促進社會發展和實現自身發展所需的價值觀念,灌輸社會主義意識形態特別是其深層內核的核心價值觀,確保高校“為黨育人、為國育才”不變質、不變色、不走樣。新時代十年來,高校以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本內涵,有力推動了高校思想政治教育創新發展。
1. 培育和弘揚社會主義核心價值觀意義重大
價值反映主客體需求關系,價值觀是關于主體對客體意義和重要性的根本看法和系統觀點。由于價值主體需求的多樣性、差異性和復雜性,導致社會上存在著不盡相同、多種多樣的價值觀念,其中居于主導地位、發揮引領作用的就是核心價值觀。社會主義核心價值觀指以馬克思主義為指導,與社會主義經濟基礎相適應、中華優秀傳統文化相契合,在堅持和發展中國特色社會主義的實踐中形成發展的價值觀念,規約著社會主義事業的前行路徑和未來趨勢,在社會主義價值體系中處于主導地位、發揮引領作用。自黨的十八大明確提出“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善”社會主義核心價值觀的基本范疇以來,黨中央多次強調“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”,用以凝聚形成全社會的價值共識。
新時代十年來,黨中央高度重視大學生的價值觀塑造,要求把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,貫穿大學生學習生活各方面,通過有目的、有計劃、有組織的教育引導和實踐養成,促進大學生將其內化為精神追求、外化為行為準則,引領輻射帶動全體社會成員廣泛踐行。習近平指出:“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的時期,抓好這一時期的價值觀養成十分重要”,“用社會主義核心價值觀教育學生,引導他們扣好人生的第一粒扣子,是高校思想政治工作的使命所在”。高校思想政治教育把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為重點內容,堅持貫穿結合融入、做到落細落小落實,同辦學治校、立德樹人、教育教學緊密聯系起來,確保大學生扣好人生的第一粒扣子,“做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者”。
高校思想政治教育從一定意義上說,就是解決社會價值要求與個體價值需求之間的矛盾,使社會主義核心價值觀在大學生群體中入耳入腦入心,幫助他們鑄就崇高的理想信念、掌握豐富的文化知識、錘煉高尚的道德品質。這就要求高校務必將社會主義核心價值觀貫穿辦學育人全過程、融入主渠道主陣地,將思政課實踐教學、校園文化活動、校外調查研究等各種活動置于培育和弘揚社會主義核心價值觀統攝之下,形成教室第一課堂、校園第二課堂、社會第三課堂協同推進的良好態勢,引導大學生把從課堂中習得的社會主義核心價值觀知識體系轉化為生活中踐履的信仰價值體系,在社會實踐中增強“四個自信”,幫助處于人生“拔節灌漿期”的他們補足所需的“陽光”和“水分”,夯牢勤學修德、明辨篤實、愛國勵志、求真力行的堅實根基。
2. 培育和踐行社會主義核心價值觀成果豐碩
新時代十年來,高校遵照黨中央“要通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動”的要求,緊密融合價值塑造、知識傳授和能力培養,開展了豐富多彩的實踐活動,取得了豐碩成果。
第一,廣大學生愛黨愛國愛社會主義思想基礎持續夯實。高校充分利用思想政治理論課主渠道,把社會主義核心價值觀貫穿教育全過程,優化教材內容、創新教學方法,在上好課堂教學的同時有機融入實習實訓、社會實踐、志愿服務等活動,形成社會主義核心價值觀內化于心、外化于行的良好育人格局;充分營造校園文化氛圍,開展“高雅藝術進校園”活動,加強校報校刊、廣播電視等的管理以及圖書館、校史館、博物館等的建設,拓展社會主義核心價值觀網上傳播陣地,使其潛移默化地浸潤教育對象;充分發揮榜樣示范引領作用,評選“大學生年度人物”、大學生先進集體和優秀個人,帶動莘莘學子努力學習、爭當先進、發奮成才。第二,把培育和踐行社會主義核心價值觀落到實處。各高校采取系列舉措,把社會主義核心價值觀融入人才培養各環節。比如,依托理論宣講、藝術展演、知識競賽、典禮儀式等載體,開設勞動教育必修課,開展“走下網絡、走出宿舍、走向操場”以及學雷鋒、學道德模范等活動,形成濃厚的環境氛圍。又如,廣泛利用網絡載體,結合重大節慶活動和重要現實主題,舉辦“請黨放心、強國有我”“青春告白祖國”“共抗疫情、愛國力行”等活動,推動培育和弘揚社會主義核心價值觀落到實處。第三,建立健全培育和弘揚社會主義核心價值觀的規章制度。制度建設是管根本、管長遠的。黨中央將“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度”作為堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化制度、鞏固全體人民團結奮斗共同思想基礎的重要任務和重點內容。高校以此為遵照,把培育和弘揚社會主義核心價值觀提升到推進教育治理體系和治理能力現代化的戰略高度,建立健全馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度、建立完善志愿服務制度等,使社會主義核心價值觀體現在學校規章制度和師生行為規范中,確保培育和弘揚社會主義核心價值觀持續深入推進。
根本遵循意指事物變化發展應然遵照的具有決定性意義的指南、依據。黨的十八大以來,習近平關于“三因”“三規律”“三辦法”的重要論述,為高校思想政治教育如何破解實踐難題、怎樣實現創新發展開出了良方、提供了依照。高校思想政治教育遵循“三因”“三規律”“三辦法”,堅持問題導向、把握教育規律,推動高校思想政治教育創新發展。
1.“三因”“三規律”“三辦法”的基本要義
習近平指出:“做好高校思想政治工作,要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規律,遵循教書育人規律,遵循學生成長規律”,強調“沿用好辦法,改進老辦法,探索新辦法,使思想政治工作始終貼近青年,潤物無聲地給學生以人生啟迪、智慧光芒、精神力量”。9這些重要論述明確了高校思想政治教育創新發展的理念原則,提供了方法論指導。
第一,遵循“三因”催生創新發展之動因。“三因”,即因事而化、因時而進、因勢而新,分別指向要善于將生動事實轉化為深刻道理,在解疑釋惑中達成育人目標;要審時度勢、抓住關鍵時機,在與時俱進中發展前行;要因勢而謀、應勢而動、順勢而為,在改革創新中提升活力效能。“因事而化、因時而進、因勢而新”彰顯著習近平新時代中國特色社會主義思想“堅持問題導向”的世界觀和方法論,將“事”“時”“勢”視為“化”“進”“新”的重要緣起和動力條件。“問題是時代的格言,是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲”,問題導向內蘊著解決矛盾的切入部位和著力方向。高校思想政治教育遵循“三因”,以學生關注的“大事”、時代發展的“大局”、中國和世界面臨的“大勢”提出的新要求新期待以及教育實踐活動在完成立德樹人根本任務的過程中所遇到的新矛盾新問題為動因導向,在回應現實要求、解決實際問題中實現創新發展。
第二,遵循“三規律”導向創新發展之趨勢。“三規律”,即遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律。進言之,就是按照人的思想政治素質形成特點和規律開展思想政治教育,促進人的理想信念、價值理念、道德觀念的養成和發展;要求高校思想政治教育既要教好書、又要育好人,著力提升育人實效;立足學生知識體系構建、價值觀念形成、情感心理發展的階段性特征和個體性差異開展教育引導。總的來說,遵循“三規律”以遵循思想政治工作規律為總體統領,從教師教育教學和學生成長成才兩個維度延伸展開,是高校思想政治教育創新發展的必然遵循。高校思想政治教育遵循“三規律”,在認識并運用這些規律的基礎上,結合大學生思想行為特點,合理預見育人實踐實際效果和發展態勢,下好先手棋、打好主動仗,牢牢把握高校思想政治教育創新發展的著力點和發力處以導向前行之趨勢。
第三,遵循“三辦法”牽引創新發展之方向。“三辦法”,指沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法,即繼承和沿用經過長期實踐檢驗的切實管用、行之有效的方法;將新的時代元素、先進的教育理念等融入習以為常、屢見不鮮的方法中使其煥發新的生命力;適應時代發展的要求和大學生群體的需求,運用新媒體新技術創新創造方式方法。“三辦法”對“好辦法”“老辦法”“新辦法”提出了“沿用”“改進”“探索”的對應性策略,蘊含著習近平新時代中國特色社會主義思想“堅持守正創新”的立場觀點方法。守正是不迷失方向、不犯顛覆性錯誤的前提,創新是把握時代、引領時代的關鍵,堅持守正創新意味著既要堅守本質要求,也要緊跟時代步伐。高校思想政治教育遵循“三辦法”,堅持將中國共產黨所倡導的意識形態引導轉化為大學生廣泛接受并自覺踐行的“灌輸”本質,大力推動思想政治教育傳統優勢與現代信息技術相融合,在“漫灌”與“滴灌”相結合的過程中綿綿用力、久久為功,就像鹽溶解到各種食物中自然而然地被人吸收那樣,力爭實現潛移默化、成風化人的育人效果,牽引高校思想政治教育創新發展之方向。
2. 遵循“三因”“三規律”“三辦法”的開拓成就
新時代十年來,高校思想政治教育創新發展以“三因”“三規律”“三辦法”為遵循,取得了開創性成就、展現出全新的實踐樣貌。
一是高校思政課主渠道呈現新姿態。黨的十八大以來,在習近平親自擘畫、親自指揮、親自推動下,高校思政課改革創新呈現出蓬勃發展的全新姿態。思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程,遵循因事而化、因時而進、因勢而新,形成“思政課程”與“課程思政”相結合、“社會大課堂”與“思政小課堂”相融合的“大思政課”全新格局。“思政課的本質是講道理”。高校思政課聚焦“講道理”這一實質,遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律,以現代信息技術為支撐,因地因校因材施策,構建系統化、多樣化的教學方法體系。“辦好思想政治理論課關鍵在教師”。高校著力發揮教師隊伍的積極性、主動性、創造性,完善思政課教師培訓、研修、評價、晉升機制,健全打造“金課”、名師說課、集體備課、督導聽課機制,多措并舉配齊建強思政課教師隊伍。如今,12.7萬余名高校思政課專兼職教師以飽滿昂揚的姿態講授著新時代中國特色社會主義取得歷史性成就、發生歷史性變革的時代最強音。二是日常思想政治教育主陣地開拓新格局。高校日常思想政治教育牢牢把握用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人這條主線,切實鞏固青年大學生理想信念的思想基礎,以中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年、全面建成小康社會等重要時間節點和重大社會事件為契機開展系列主題教育活動,引導大學生感悟成就、汲取力量。十年間,教育部發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》,教育部等八部門印發《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》,各高校紛紛出臺工作體系、育人體系實施方案,探索出高校思想政治教育新路徑,形成“三全育人”“五育并舉”新格局。三是網絡思想政治教育主戰場展現新面貌。信息技術的發展使網絡空間成為大學生學習、生活、成長的重要領域,客觀地要求“要運用新媒體新技術使工作活起來,推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合,增強時代感和吸引力”。高校思想政治教育以網絡陣地為育人主戰場,推進育人工作與網絡信息技術深度融合,創新網絡育人方法、加強網絡載體建設、凈化網絡空間環境,打造網絡思政品牌項目、推出新媒體產品,深入推進高校思政工作聯網上線。“教育部著力推動高校思想政治工作網、易班網和中國大學生在線全國共建,遴選出200個重點建設高校思政類公眾號”,15高校思想政治教育的育人方式實現從“面對面”拓展至“鍵對鍵”的線上線下無縫銜接,使互聯網這一最大變量成為高校立德樹人的有效增量,顯著提升了高校思想政治教育的時代感和吸引力,有力增強了創新發展的實效性和可行性。
目標是對達成預期結果的主觀設想,體現著實踐活動擬定達到的境地或標準;根本目標則指最核心的、最基礎的目標預期。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這一事關黨和國家事業前途命運的根本問題,要求“堅守為黨育人、為國育才,努力辦好人民滿意的教育,在加快推進教育現代化的新征程中培養擔當民族復興大任的時代新人”。高校思想政治教育創新發展以此為根本目標,堅持社會主義辦學方向,為黨和國家事業發展培養造就大批德才兼備的高素質人才。
1.“培養擔當民族復興大任時代新人”的價值所在
高校思想政治教育的目標概括并反映著時代發展對于受教育者提出的在思想、能力和責任等方面的要求。黨的十九大報告首次提出“培養擔當民族復興大任的時代新人”,闡明了其有理想、有本領、有擔當的內涵特質。黨的二十大報告再次強調“著力培養擔當民族復興大任的時代新人”。這些為高校思想政治教育創新發展提供了目標指引。第一,從精神維度來看,要培養有理想的時代新人。“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想”,時代新人要“把理想信念建立在對科學理論的理性認同上”,堅定馬克思主義信仰;中國特色社會主義是民族復興的必由之路,“是廣大青年應該牢固確立的人生信念”,時代新人要自覺地將個人理想融入民族夢想,堅定中國特色社會主義信念;實現中華民族偉大復興是中國共產黨百年來一以貫之的奮斗主題,“無論過去、現在還是未來,中國青年始終是實現中華民族偉大復興的先鋒力量”,時代新人要堅定實現中國夢的信心。第二,從能力維度來看,要培養有本領的時代新人。“青年的素質和本領直接影響著實現中國夢的進程”,新時代中國青年要堅持學以致用,增強本領,“用勤勞的雙手、一流的業績成就屬于自己的人生精彩”,成為善于學習、勤于奮斗的人;“要有探索真知、求真務實的態度,在立足本職的創新創造中不斷積累經驗、取得成果”,成為勇于創新、敢于實踐的人。第三,從責任維度來看,要培養有擔當的時代新人。“國家的前途,民族的命運,人民的幸福,是當代中國青年必須和必將承擔的重任。”黨的二十大號召廣大青年“立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”。時代新人要主動承擔社會責任,立足本職、埋頭苦干,致廣大而盡精微,行而不輟地擔當起實現民族復興的歷史重任。
培養擔當民族復興大任的時代新人,是高校思想政治教育立足新時代新征程緊密圍繞全面推進中國式現代化這一黨的重要任務而確立的育人目標,彰顯了“為黨育人為國育才”的時代擔當。一方面,彰顯了“為黨育人”的政治擔當。列寧指出:“在各方面的教育工作中,我們都不能抱著教育不問政治的舊觀點,不能讓教育工作不聯系政治。”這充分表明教育具有鮮明的政治性,培養國家建設、社會發展所需的人“就是培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人。所以,古今中外,每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的”。無數事實說明,辦好中國的事情,關鍵在黨;辦成中國的事情,關鍵在人,尤其是培養無產階級革命事業接班人,這是事關中國特色社會主義事業興衰成敗的百年大計。高校思想政治教育將培養“時代新人”與中國共產黨的千秋偉業緊密相聯,用實際行動抓緊抓好培養接班人這個根本大計,以確保黨和國家事業薪火相傳、后繼有人。另一方面,彰顯了“為國育才”的使命要求。黨的二十大指出,“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”,要持續深入實施人才強國戰略,培養造就大批德才兼備、全面發展的高素質人才。新時代十年來,我們比以往任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的目標。人才是推動國家發展、贏得歷史主動的戰略資源和中堅力量。形勢越是復雜嚴峻、越是接近目標,就越需要人才支撐和智力保障。高校思想政治教育將黨和國家事業發展對于人才的需求落實到培養時代新人的目標實現上來,在培養有理想、有本領、有擔當的時代新人實踐中有力回應著黨和國家事業發展賦予高校思想政治教育的使命要求。
2.“培養擔當民族復興大任時代新人”的成效所現
新時代十年來,高校思想政治教育著力在政治定向、思想筑魂、實踐養成等方面推進培養擔當民族復興大任的時代新人,進而推動高校思想政治教育實現創新發展。
第一,確保時代新人的正確政治方向。正確的政治方向是一個人成長成才的前提和基礎。鄧小平指出:“學生把堅定正確的政治方向放在第一位。”一個人沒有正確的政治方向,就如同沒有靈魂。黨的十八大以來,高校思想政治教育不斷落細、落小、落實社會主義核心價值觀教育,持續深化、強化愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導大學生樹立中國特色社會主義共同理想,明確了時代新人堅定正確政治方向的根本前提;堅持不懈傳播馬克思主義科學理論,抓好馬克思主義理論教育,提升大學生理論素養,奠定了時代新人堅定正確政治方向的根本基礎;開展“四史”學習教育、國情世情民情教育等,激發大學生愛黨愛國愛社會主義的思想認同和行為踐履,構筑了時代新人堅定正確政治方向的根本保障。第二,涵育時代新人的科學理論素養。“一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維。”黨的十八大以來,高校思想政治教育堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,推進馬克思主義中國化時代化最新成果“三進”,開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程,開展“千萬師生同上一堂課”活動,引導大學生深入學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、精神實質和豐富內涵等,深刻感悟領會其中蘊含的科學世界觀和方法論,提升觀察時代、解決問題的素養和水平。第三,強化時代新人的本領能力養成。習近平指出:“學到的東西,不能停留在書本上,不能只裝在腦袋里,而應該落實到行動上,做到知行合一、以知促行、以行求知。”黨的十八大以來,高校思想政治教育不斷創新育人形式,健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制,強化實踐育人保障,構建社會大課堂實踐育人體系。各高校積極組織廣大學生走進社會大課堂,每年都有超過1000支隊伍、10000人次大學生參加社會實踐,在運用所學服務社會、振興鄉村的過程中受教育、長才干、做貢獻,進一步強化了為實現民族復興而矢志奮斗的信仰信念信心。
保證指具有擔保效能的事物或因素,根本保證則指其中最本質、最關鍵的必要性事物、決定性因素。黨的領導是中國特色社會主義大學的鮮明特征和本質要求,是引領新時代高校思想政治教育創新發展的最大政治優勢和強大領導力量。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強對高校思想政治教育的全面領導,為高校思想政治教育在實踐中創新、在創新中發展提供了根本保證。
1. 加強黨對高校思想政治教育全面領導的本質蘊涵
黨對高校思想政治教育全面領導的關鍵在于“全面”、重點在于“領導”,從根本上為高校思想政治教育創新發展保駕護航,涉及全領域、覆蓋全方位、貫穿全過程。
具體而言,一是領導內容的全面性。黨對高校思想政治教育的領導,體現在政治、思想、組織等各個方面。所謂政治領導,就是堅持社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,對高校“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”等掌舵把向,全面統領高校思想政治教育。所謂思想領導,就是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,牢牢掌握高校意識形態領域的主導權,牢記高校思想政治教育是什么、要干什么這個基本問題,落實好“兩個鞏固”的根本任務。所謂組織領導,就是健全組織體系,充分發揮基層黨組織作用,“以提升組織力為重點、強化政治功能,完善上下貫通、執行有力的組織體系”,動員各方力量積極參與,確保高校思想政治教育組織隊伍堅強有力、全面過硬。從總體上看,政治領導統領、思想領導鑄魂、組織領導夯基,這三個方面相互聯系、協同作用,有效地將堅持黨的全面領導政治優勢轉化為立德樹人的制勝效能,共同鑄就了高校思想政治教育強大的領導力、堅定的執行力和磅礴的創造力。二是領導范圍的全體性。黨的全面領導既包含對諸如構建思想政治工作體系、打造“三全育人”格局等總體布局的集中領導,也包括對課堂課程、隊伍建設、支撐保障等具體工作的全面領導;既注重主渠道主陣地的協同建設,也重視發揮每門課程的育人功能,推進課程有思政、課堂潤人心、教師育新人,打通思政教育與專業教育緊密融合的“最后一公里”;既加強本科生研究生一體化教育、建設好馬克思主義學院,也深入實施“青年馬克思主義者培養工程”、“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養專項計劃”,加強青年政治骨干和教師隊伍專門力量建設。三是領導體系的全程性。做好高校思想政治教育,將思想政治工作貫穿于教育教學全鏈條和學生成長成才全流程,離不開從中央到地方、從高校到社會的共同參與、整體推進。這就要求既要實行黨中央集中統一領導、教育工作領導小組牽頭抓總、有關方面各司其職的領導體制,也要壓實各級黨委的主體責任,明確工作職責,將高校思想政治教育納入議事日程,常抓不懈,“形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局”。
2. 黨的全面領導為高校思想政治教育創新發展保駕護航
新時代十年來的實踐有力證明,堅持和加強黨對高校思想政治教育全面領導,充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用,為推動高校思想政治教育創新發展提供了強勁動力,取得了顯著成效。
第一,引領創新發展方向。方向問題事關全局、影響長遠。加強和改進高校思想政治教育,最重要的就是要在事關辦學方向這一根本問題上站穩政治立場。堅持社會主義辦學方向,既是扎根中國大地辦高等教育的必然要求,也是高校思想政治教育創新發展的必然抉擇。倘若忽視或弱化社會主義辦學方向,高校思想政治教育勢必會迷失前行航向甚至駛向深淵。高校惟有旗幟鮮明地加強黨的領導,把好人才培養、學科建設、課堂教學、科學研究、群團活動等的政治方向,才能確保黨的路線方針政策在高校得以有效貫徹落實。第二,提供創新發展支撐。高校思想政治教育是一項系統工程,涉及各個方面多個領域,必須發揮黨的全面領導這一政治優勢,最大限度調動積極因素,廣泛凝聚各方力量,抓住政工隊伍主體、教師隊伍骨干、管理隊伍基本,為高校思想政治教育創新發展提供強有力的組織保證。高校積極行動,建設了一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,配齊專職思政課教師,建強以輔導員為骨干的黨務工作隊伍,全面推進“大思政”隊伍建設,為高校思想政治教育創新發展提供力量支撐。第三,健全創新發展制度。黨對高校的全面領導需要健全制度來保障,確保高校黨委把方向、管大局、作決策、保落實,承擔起管黨治黨、辦學治校的主體責任。黨中央出臺了《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等制度文件,中共中央宣傳部、教育部等部門制定相應的配套措施,為高校思想政治教育創新發展提供了制度保證。高校建強優化了學校黨委、院(系)黨委(黨總支、直屬黨支部)、基層黨支部三級組織體系,健全黨政聯席會議、黨組織會議議事決策機制,延伸落實職責,推動高校思想政治教育在創新發展中行穩致遠。
如今邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,高校思想政治教育更應毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,把思想政治教育貫穿教育教學全過程,調動校內外力量的積極性創造性,增強高校思想政治教育塑造力生命力,推動高校思想政治教育在不斷創新中實現高質量發展。
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