扶貧工作會(huì)議上的講話內(nèi)容優(yōu)質(zhì)

扶貧工作會(huì)議講話(三)：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好，能參加這次中國(guó)扶貧發(fā)展中心太行行老區(qū)調(diào)研座談會(huì)，我感到非常榮幸。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責(zé)任重大，要義無反顧打好農(nóng)村扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下面，我將**鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部地位，東臨左權(quán)縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮(zhèn)，距縣城60公里，是武鄉(xiāng)縣的“東大門”。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村，8個(gè)自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，20xx年人均收入7612元。全鄉(xiāng)總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.588億元，糧食總產(chǎn)量2600噸。

一直以來，我鄉(xiāng)始終把扶貧工作作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，切實(shí)把幫助農(nóng)民脫貧致富放在首位。堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作取得新成果。一是大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。在項(xiàng)目村雁過街村投資100萬(wàn)元，整理復(fù)墾農(nóng)田400畝，全部用于規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。二是扎實(shí)開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個(gè)村，搬遷農(nóng)戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實(shí)施危房改造168戶，切實(shí)保障了貧戶居民的住房安全;三是全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽(yáng)能路燈210余盞;四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。在全鄉(xiāng)重點(diǎn)貧困村先后實(shí)施了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖、核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;五是認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作。全鄉(xiāng)確定貧困村5個(gè)，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1個(gè)，共29戶，89人。工作中嚴(yán)格按照程序，逐戶登記、核對(duì)，確保精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作落到實(shí)處。六是開展以工代賑項(xiàng)目。實(shí)施河神煙小流域綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率。

二、扶貧工作中存在的問題

(一)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理有差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使農(nóng)村人口的流動(dòng)性加大，尤其是具有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，流動(dòng)性非常大。一方面類似于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等政策很難得到長(zhǎng)期持續(xù)的執(zhí)行，甚至流于形式。另一方面對(duì)于流動(dòng)貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒有好的措施和辦法進(jìn)行扶貧。三是貧困人口大量外出務(wù)工，使一些基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)，投入大，但是沒有效益。四是新脫貧人口的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，返貧率比較高，因病因?yàn)?zāi)，因子女教育、結(jié)婚等返貧現(xiàn)象比較普遍。

(二)扶貧工作專業(yè)隊(duì)伍不健全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，缺乏專業(yè)的扶貧工作隊(duì)伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務(wù)這一層面。對(duì)具體扶貧政策、項(xiàng)目、工程的實(shí)施，不能提供更多的專業(yè)服務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性，處于被動(dòng)接受狀態(tài)，效率不高。同樣，由于缺乏專業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)，一些扶貧項(xiàng)目在手續(xù)辦理、資金申請(qǐng)、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)遇到難題，得不到及時(shí)解決，不能充分享受優(yōu)惠政策，也就容易使貧困農(nóng)民喪失脫貧的信心。

(三)群眾存在依賴思想，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴(yán)重，缺乏主體責(zé)任感，沒有積極進(jìn)取精神，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶想要發(fā)展項(xiàng)目，但是又不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，而是希望政府能夠資金、技術(shù)，甚至是產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。有的群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只愿守著自己的土地，對(duì)新的發(fā)展模式不信任、不敢嘗試。這就導(dǎo)致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

三、一些思路和措施

(一)完善對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)貧困人口分布呈現(xiàn)“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開發(fā)要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，把各項(xiàng)扶持政策和措施落實(shí)到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，分階段、分批次采取針對(duì)性的政策，做到跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，搞好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的有效銜接，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施科學(xué)管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅(qū)動(dòng)”的工作機(jī)制，促使每一個(gè)貧困人口都能得到最及時(shí)、最合理的幫扶，全力確保扶貧對(duì)象在脫貧后不返貧。

(二)加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)的脫貧致富，根本上還是需要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成在一定范圍內(nèi)有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是脫貧翻番的必行之舉。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出“一村一品”，通過技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、做響品牌，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)氣候高寒特點(diǎn)，在“西河”曹家煙、上北臺(tái)、玉石溝、井灣、雁過街5個(gè)貧困村發(fā)展小雜糧，引進(jìn)了佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司小雜糧深加工項(xiàng)目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進(jìn)了山雞特種養(yǎng)殖項(xiàng)目;在貧困戶較多的羊圈村新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)展雁過街核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)，形成了規(guī)模種植效益。

(三)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素之一。要堅(jiān)持加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件。一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設(shè)和小流域治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展;二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ);三是結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)參與扶貧工作。

四、幾點(diǎn)意見和建議

(一)組建更多常駐基層的專業(yè)扶貧隊(duì)伍。現(xiàn)階段扶貧開發(fā)涵蓋范圍更廣、內(nèi)容更豐富、政策更全面、要求更高。農(nóng)村扶貧工作也就需要更多的專業(yè)人才，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的人才。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是每個(gè)貧困村配備一支符合發(fā)展需要的專業(yè)隊(duì)伍，能夠提供更多、更好的技術(shù)支持，扶貧工作的效率會(huì)更高。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，切實(shí)提高扶貧干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新工作方法，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。

(二)要制定詳細(xì)、有針對(duì)性的扶貧規(guī)劃。開展扶貧工作必須有一個(gè)科學(xué)的、可操作的規(guī)劃。堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則，科學(xué)制定規(guī)劃。每個(gè)地區(qū)，甚至是每個(gè)村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開展過程中，不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對(duì)性和可行性。要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)分析每個(gè)村的具體情況，認(rèn)真編制好3-5年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確新時(shí)期扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)、方法舉措等。在編制扶貧規(guī)劃時(shí)，也要充分考慮群眾的發(fā)展需要，鼓勵(lì)群眾參與選擇和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。

(三)做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的培植，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力;二要增加財(cái)政扶貧資金對(duì)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投入，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織給予如技術(shù)、物資、資金等支持，從源頭調(diào)動(dòng)積極性;三要推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展、共同促進(jìn)。形成商品基地和區(qū)域品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

抓好扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們將繼續(xù)奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困人口脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上就是我對(duì)扶貧開發(fā)工作的一些想法和建議，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!