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從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇一
新形勢下對旅游管理提出了很多新的要求,旅游管理人才需要具備更加全面的能力,才能夠有效應對不斷發展的旅游行業。因此中職旅游管理的教學工作者必須根據當前發展情況,對教學工作出進一步的改革,提高中職旅游教學的效果。
2.中職旅游管理教學中存在的問題。
2.1課程設置不合理,教材不符合發展要求。
隨著我國旅游業的不斷發展,對于旅游管理也提出了更高更深層次的要求。然而當前中職旅游管理教材雖然幾經改版,然而卻仍然無法滿足不斷加快的旅游市場的發展需求。教材的內容比較陳舊,缺乏很多新型的管理技術和管理方法的教學。在課程的設置上,由于學校往往只考慮到學生的就業問題,因此僅僅按照旅游行政管理部門及相關企業的要求,對課程進行了設定,單純地對技能進行傳授,刻意把學生打造成符合市場需求的“產品。然而卻忽略了對學生內在素質的培養,以及學生個性化的需求。
2.2教學模式保守。
當前的中職旅游管理教學往往采用填鴨式的方式,單純地講授旅游管理中的各類技巧。然而卻忽略了與學生之間的互動,課程內容枯燥無味,很難提起學生的興趣。這樣單一化的教學模式,很難保證學生能夠充分學習到相關的旅游管理知識。同時,由于缺乏合理的訓練,學生在管理實踐方面的能力仍然十分缺乏。保守而單一的教學模式,極大地降低了旅游管理教學的效果。
2.3考核制度不完善。
合理的考核制度能夠對學生的學習情況進行檢驗,并對他們的后期學習進行指導。然而,當前很多中職旅游管理教學課程的考核制度都并不完善,僅僅將期末的考核成績作為唯一標準,卻忽略了學生的實踐能力培養和考核。導致了很多學生平時不用功,僅僅到期末考試時才開始對相關知識進行突擊復習,這樣的考核方式不利于激勵學生的日常學習,同時也不利于學生的實踐技能的培養。
3.1課程設置的改革。
中職旅游管理的課程應該更具有針對性和實踐性,教師應該深入到各大旅游景區對相關的旅游企業的管理需求進行深入的了解,同時對旅游管理的崗位職責進行深入分析和時間。從而更加明確當前旅游管理專業中職生的學習方向。以具體崗位的服務工作任務為導向,并結合學生實際,邀請不同的旅游管理企業共同制定教學大綱,從而更好地應對當前旅游管理行業的需求。通過開設一系列的英文課程、文學鑒賞課程、形體課程等課程,全方位地應對新形勢下中職旅游管理行業的要求。此外,在課程的設置中,必須綜合考慮到學生的個性化需求,要綜合促進學生的總體能力的提升。在課程教學中要多與學生進行互動,加強學生的團隊協作以及處理問題的能力,更多地利用課堂模擬,提高學生的實踐能力。
3.2豐富的教學模式。
傳統的填鴨式教學模式效率十分低下,不能有效提高學生的綜合管理能力和實踐水平。因此新形勢下,應采用更加豐富的課堂教學模式。通過各類多媒體教學技術的應用,采用視頻、音頻、圖像等方式,更好地展現旅游管理中的各類要點。同時,在課堂上多采用現場模擬的方式,讓學生更好地模擬實地管理場景,提高實踐能力。此外,有能力的學校還能夠邀請相關旅游管理企業到課堂中進行實踐環節的講解和考核,更好地提高學生的時間能力。同時課堂教學的`地點也不僅僅局限于學校,可以將學生直接帶到旅游景區,相關的酒店等地方,一方面通過現場實地的講解,調動學生的學習積極性,一方面也能夠更好地讓學生結合實際對相關知識進行深化學習。通過現場實踐教學,強化動口動手能力培養。通過到現場的學習,能夠有效彌補學生的實踐能力不足的問題,同時也能夠更好地對理論知識進行深化。
3.3完善的考核方法。
旅游管理更重要的是學生的實踐能力,而這種能力的考核應該貫穿于整個課程的教學過程中,而非簡單的期末考核。因此學生的考核方式應該細化到整個教學過程中,在不同的教學階段根據教學目標對學生進行考核,同時更加注重實踐環節的考核。通過課堂模擬以及實地教學,隨堂對學生的實踐能力進行考核。更好地促進學生全面掌握旅游管理知識要點,積極提高實踐管理能力。
4.結語。
我國的旅游行業快速發展,對新形勢下的旅游管理人員提出了新的要求。然而當前的中職旅游管理教學工作仍然存在很多問題,包括了課程設置不合理,教材不符合發展要求,教學模式保守以及考核制度不完善等問題。中職教育工作者必須針對這些問題,更好地進行課程的設置,并采用更加豐富的教學模式和完善的考核制度,促進中職旅游管理專業的學生更好地對專業知識進行學習,并強化其實踐能力,更好地滿足旅游市場的發展需求。
參考文獻:
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從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇二
成本管理則是運用有關的理論和方法對企業資金耗費及價值補償過程進行反映、監督、控制,以求節省勞動耗費,提高企業經濟效益的―種管理活動。因此,加強成本管理是企業提高經濟效益的有效手段和提高市場競爭能力的主要途徑。本文就目前我國企業成本管理工作存在的問題原因及如何加強成本管理工作,進行成本管理改革作一些初步探討。
一、當前企業經濟活動中,成本管理工作薄弱現象普追存在。
1、思想上對成本管理認識不夠,難以促進企業效益好轉。現代企業是參與市場競爭的經濟主體,它可以通過多種途徑實現自己的盈利目的。在企業外部條件對其十分有利的情況下,它可以通過擴大市場占有率,提{價格或利用國家有關經濟政策來發展自己,往往很少在成本及成本管理上花大力氣、做大文章,認為往往吃力不討好;企業在內部資金緊張,而同行業其他企業競爭力很強的不利情況下,許多企業又有悲觀情緒,如有些年年虧損企業,認為解決企業的出路問題太難,不是靠降低成本能湊效的,只有少數企業會冷靜地對待成本問題,在成本管理、成本控制上做文章。
2、行動上,成本管理工作往往紙上談兵,難以落到實處。很多企業目前成本管理工作僅限于企業抓生產的領導,一些財會、生產部門人員及其他部門的人則認為與己無關,企業大多數職工成本效益意識淡薄,企業管理責、權、利不明分,產品成本高低一樣,沒有具體的獎懲制度和有效的監督措施,成本管理人員素質偏低,視野狹窄,只抓事后的核算,而忽視成本的予測與控制,只注重核算產品j生產過程成本,而忽視產品管理過程中的成'本核算,具體的成本指標難以真正達到和落實。
二、成本管理工作應針對企業存在的現象,挖擁其原因,促進成本管理工作的提離。
1、從企業外部看,市場競爭機制、價格機制的不完善給企業成本管理工作帶來一定的難度。當前,社會主義市場經濟要求企業公平競爭,然而我國尚處于社會主義初級階段,市場競爭機制尚不健全,企業市場競爭行為不規范,許多企業不是通過提高產品質量,改善產品結構,降低產品成本,而是以非正當的短期行為謀取一時之利,忽視成本管理;另一方面,原材料工資等費用要素受市場經濟和杠桿調節,價格上漲幅度較大,也增大了企業在降低成本過程中的難度。
2、從企業內部看,經營機制不健全,責任機制不明確也造成本管理工作難以實施。企業在轉換機制過程中,舊的機制被打破,新的機制尚未建立或健全,出現了一些管理上的“空白'同時,成本管理基礎工作薄弱,有些企業重視出廣物資管理,而忽視工序間的計量,導致消耗數據不準;另一方面,企業內部成本自我約束機制、激勵機制尚未健全,承包經營責任制并未將成本水平高低與經營者的利益掛起鉤來,內部各部門成本責任不清,成本計算不準,從而整個企業各部門、各單位及全體職工的成本管理責任感不強,積極性也不高,從而成本管理工作難以取得實效。
三、成本管理工作的改革勢在必行,刻不容緩。
2、應建立健全成本控制責任機制,落實一個“責”字,層層分解指標,形成一個責任共體;把握一個”嚴”字,有獎有罰.要把成本指標落實到實處。在總部下達目標總成本后,將其分解成各項要素費用.經總部審定后下達到對口職能科室,各職能科室將要素費甩縱向分解結果返回財務部門,以總部文件形式下達到各費用中心,并層層簽訂承包協議,并與獎懲掛鉤,使責、權、利相統一。
同時,對下達后的指標,應嚴格執行,防止可能出現的”上有政策,下有對策"的弄虛作假現象3可制訂成本管理的有關制度和原則.一是產品成本加稅金必須低于市場銷售價;二是經過預測和努力仍賠錢的產品,應停產整頓,停產期間免發有關單位的.全部獎金:三是對企業內完不成成本、費用指標的單位.不能講客觀原因,一律免發當月將金,但在累計完成后可補發,昏在促使各單位加強管理,確保全年成本指標的完成;四是防止成本不實或出現不合理的掛帳及待攤,保證企業成本的真實性,對各單位的原材料要定期或不定期進行盤點,查庫和查帳,對帳物不符的要重新計算,對有關責任人可扣發全部獎金,并延緩工資升級時間。只有嚴格的考核,才能為合理的成本指標落到實處提供必要的保證。
3、應加強成本基礎工作的管理,制訂合理的成本指標,并采用科學的成本計算方法。一方面,成本管理,必須涉及到指標考核,而各項指標的考核直接依賴于計量器具的完備、定額工作的先進和原始記錄的準確;同時,要完成負擔的指標.還必須加強班組建設,努力學技術、鉆業務,實行標準化操作,對職工進行全面培訓,達到持證上崗。另一方面,對成本會計核算人員應嚴格要求,采用變動成本法進行成本核算.該方法下,產品單位生產成本不受固定成本和產品產量的影響,從而將由于產量變動所引起的成本升降同成本控制工作好壞所造成的成本升降區分裕以利于進行科學的成本分析和成本控制;采用變動成本法,有助于將固定生產成本和變動生產成本指標分解落實到各部門,從而分清各部門的責任.調動各部門降低成本的積極性,促進生產成本全面降低,提高成本管理工作的成效。
4、應發揮企業內部審計的職能作甩.強化成本監督工作。現在有一些企業有一種錯誤的認識,認為在社會主義市場經濟條件下,在新的財務準則和財務制度實行后,成本報表可不再作為法定報表對外報送。認為國家不再要求其公開,成本報表則可編可不編,成'本監督則可搞可不搞。在這種思潮的影響下,許多企業的成本監督弱化,這應當引起企業的高度重視。無論從企業內部還是外部來講,都有一個成本監督的問題,否則成本費用上,升,虧損嚴重,各種損失浪費驚人,如在成本及成本管理中放棄監督,則費用計人成本可1隨心所欲,該進成本的不進成本,不該進和亂擠進成本,起不到成本管理工作應有的作用。因此,在成本管理中還應加強內審力度,進行嚴格監督。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇三
教育管理工作在高職院校中尤為重要,現今高職院校教育管理越來越趨向于柔性管理,柔性教育管理在日常教育管理工作中的作用日趨明顯。高職教育管理的特點決定了剛性管理不能達到高職教育管理目標,高職教育管理必須要有針對性,應根據高職學生的個性特點和需求以及學校的辦學理念等,將激勵理論運用于高職院校管理工作中。
1.有利于引導高職學生實現自我。高職院校學生入校時普遍成績較低,大部分學生學習缺乏主動性,學習動機欠缺,并且學習的目標也不明確,這些因素導致高職學生逆反心理較強,喜歡鉆牛角尖,易與他人以及學校進行對抗。激勵理論能夠較好地把握高職學生的需求,用恰當的獎罰制度激勵學生,激發高職學生的學習動力,激勵教育理論作為一種柔性教育管理理論,能有效地把握學生的各方面需求,激勵理論激勵學生不斷地改進自我,實現自我需求,以更好更快地發展。
2.有利于高職院校和諧校園的創建。要想創建和諧的高職院校,必須要協調好教師與學生這兩個大群體之間的關系,因為這兩個群體是校園中人數最多,最活躍的群體,只有這兩個群體關系和諧,才能實現創建和諧校園的目標。激勵理論的應用較好地塑造了和諧的師生關系。一方面,教師根據學生生活以及學習需求,制定合理的管理目標,從而有效地避免了師生沖突以及教育管理工作中的盲目性,增進了師生關系。另一方面,教師的鼓勵能夠幫助學生克服學習生活中遇到的困境,幫助學生增強自信心。
3.有利于推動高職教育長久穩定發展。高職教育能夠長久穩定的發展,根本上依賴于良好的校園內部管理。激勵理論的有效應用,在一定程度上改變了傳統高職教育管理工作中那種只設立總體目標而缺乏具體可實現目標的行為。激勵理論將教學目標與學生和教師的個人利益聯系在一起,尊重學生的個體差異,煥發教師熱情,通過多層次,多元化的激勵措施,推動高職教育的不斷發展。
1.充分了解學生需求。第一,深入了解學生的學習需求。高職教育管理工作者應從學生的各種需求出發實施激勵措施。這就要求加強和諧的'高職校園環境的創設,尊重學生個體差異,明確學生學習方面的需求,建立學習數據庫并不斷完善數據庫數據信息,以更好的滿足學生的學習需求,并以此為基礎,建立健全高職教育管理制度。第二,深入了解學生的交往需求。學生的學習生活中處處都離不開交往,與他人友好地交往,能夠促進學生的身心健康的發展。在教育管理工作中,要充分了解學生的交往需求,并進行適當的引導。要明白學生的交往需求是存在差異的,以為更好的實施激勵措施提供依據。第三,深入了解不同學生的自我實現需求。每個人都渴望實現自我,發展自我,但同時也害怕生活中遇到的種種困難以及挫折,這對于高職學生來說也不例外,因此學校要深入了解學生在實現自我方面的需求。在日常教學工作中不斷引導,以幫助其找準自己的位置,明確前進方向,給予積極的鼓勵,以發揮激勵措施的作用。
2.設置合理的目標,穩步邁向更高層次的需求。給學生設置一些合理的,可實現的目標,使學生自主地學習,自動地要求進步,并為了目標而努力奮斗。高職院校管理者切記不要給學生設置一些不合理的、脫離現實的、無法實現的目標,應以學生個體和社會需求為依據,來確定學校培養目標;與此同時要結合學生個體的個性特點,制定與學生需求以及社會需求相適應的計劃,只有這樣才能激發學生學習和奮斗的積極性。要引導學生不能僅僅滿足于現狀,要有更高層次的目標以及需求,要不斷增強學生對困難和挫折的心理承受能力。要讓學生明白生活中遇到的各種煩惱與困擾是在所難免的,因此在困難面前一定要坦然面對,積極尋找解決途徑,而不能萎縮不前,一味的逃避消沉。高職教育管理者要引導學生樹立正確的人生觀,價值觀,以促使高職學生不斷進取和成長。
3.針對學生個性特點,選擇恰當的激勵方法。第一,針對學生的學習階段選擇適當的激勵方法。在高職學生剛進校時,高職教育管理者應采取一些鼓勵以及表揚的措施,以幫助學生更快地融入到集體中,更快地熟悉同學、教師,更快地適應新的校園環境和校園生活。與此同時對于一些剛入校就不遵守校園規章制度且道德品質存在問題的學生應當給予相應的懲罰。在學生熟悉了校園環境后,教育管理者應選擇一些恰當的激勵措施激勵其不斷。第二,針對學生個性特點,選擇合理的激勵方法。學生犯錯誤一般分為兩種,一種是連續不斷的犯錯誤,另一種是犯一些小錯誤。對于前者,教師必須給予嚴厲的批評,進行正確積極的引導;對于后者,教師應用一種較含蓄的方法進行教育并要求學生進行改正。對于一些性格開朗或者是沉默寡言的學生,教師應采取不同的方法區別對待。對于前者可直接給予鼓勵,但對于后者,教師務必要在學習以及生活方面給予主動的關懷以及幫助。
三、結語。
總而言之,高職院校在社會中扮演著重要的角色,在日常教育管理工作中,高職教育管理者要善于發現學生優點,并通過激勵措施使其優勢得到最大的發揮,要注意不能只關注整體,要關注每一個學生個體。在高職教育管理工作中,教師應該深入了解學生需求,在此基礎上采取適當的激勵措施,調動學生積極性和主觀能動性,促使其不斷進取,不斷超越自我,最終實現自我價值。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇四
摘要:內部營銷是酒店管理中極為關鍵的一項內容,對于酒店在市場競爭中的健康有序發展發揮著重要作用。本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策。
關鍵詞:酒店管理;內部營銷;對策。
作為酒店管理的關鍵工作內容,酒店內部營銷對于酒店整體市場營銷中作用不容小覷,但實踐中,酒店內部營銷的意義與價值沒有得到高度重視,隨著市場競爭激烈程度的不斷加劇,酒店管理理念也要及時更新,強化內部營銷觀念,立足酒店實際,構建科學完善的酒店管理內部營銷體系。
一、酒店內部營銷的定義。
內部營銷就是將自身員工視為消費者,取悅員工的一門哲學。具體到酒店管理,其中所涉及的內部營銷就是針對全部與客戶存在接觸機會的員工開展有針對性的系統行性訓練,并制定完善的激勵措施,以刺激其提供更加優質的服務,促進外部客戶滿意度的進一步提升。此處所談及的酒店管理內部營銷所涉及的對象,并非單純局限于從事具體營銷業務的員工,而是涉及酒店全體工作人員,從這一層面來講,酒店內部營銷倡導的是全體工作人員樹立營銷意識,并落實到實際行動中。只有員工真正喜歡自身所從事的工作,同時對酒店具有強烈的歸屬感與認同感,才能全身心投入到自身工作中去,提升服務水平。因此,在酒店管理過程中,要將員工視為客戶,像對待客戶一樣對待員工,注重員工實際需求的滿足,完善福利待遇,充分調動員工的工作積極性與熱情,促進員工樹立起對酒店強烈的認同感與歸屬感,提供更加優質的服務,促進外部客戶滿意度的不斷提升。
一方面,酒店員工是酒店產品的重要組成部分。酒店的是以客房與餐飲作為主要服務產品,客戶在消費過程中,不但可以感受到酒店的環境、氛圍、布局及設施,而且可以直接感受到員工的態度、表情、言談以及素質。所以,酒店員工,特別是前臺、客房服務以及餐飲部服務員已經是酒店產品重要部分。另一方面,酒店員工具有服務者與營銷者雙重身份。酒店員工在接觸客戶的過程,實際上就是開展酒店營銷的過程,特別是前臺以及餐飲服務員等,在本職工作之外,可以憑借自身良好的服務態度以及優質的服務水平完成產品推銷,做好酒店的宣傳工作。
開展酒店內部營銷管理的首要任務與基本條件就是酒店工作人員從上到下樹立服務內部客戶的觀念。服務內部客戶與酒店常規管理中所關注的外部客戶滿意度之間并不沖突,完善內部客戶服務的主要目的就是進一步提升外部客戶滿意度。結合現階段我國酒店行業發展的整體情況,構建科學完善的內部營銷體系對于酒店市場競爭優勢的提升具有重要意義,筆者建議主要從以下幾方面著手構建科學完善的酒店內部營銷體系。
1.嚴格把控招聘環節關。
酒店實施內部營銷的關鍵就是提升工作人員隊伍整體素質,不但要對員工外部形象予以把握,同時還要注重諸如價值觀、成熟度以及服務意識等員工內在素質。實踐中大部分酒店在內部營銷管理中都是把員工外表形象作為招聘最主要標準,這是極為狹隘的,年輕貌美與服務質量并不是直接掛鉤的,對于酒店的可持續發展而言,員工的服務觀念、服務意識要比年輕貌美重要的多。酒店管理中內部營銷首先要從人員招聘環節著手,真正意識到員工素質對于酒店發展的重要性。在此美國的做法就值得借鑒,在美國,身穿燕尾服的男服務生已經形成酒店的一大特色,其端正的服務態度、強烈的服務意識以及高超的服務技術都給客戶留下深刻印象。隨著時代的.發展,觀念的進步,我國酒店內部營銷中對于員工素質的重視程度越來越高,有些酒店嘗試價聘請下崗女員工,其和藹的服務態度、細膩的心思以及動作的靈巧性,都讓客戶感到十分滿意,這是簡單的年輕貌美所不能比擬的。
2.組織專業培訓活動。
酒店針對內部員工組織培訓活動,第一步,就是明確培訓需求,針對員工開展全面調查,明確員工知識結構、工作能力與酒店工作對員工知識與能力要求之間的差距,從而明確培訓目標,確保培訓目標與酒店發展目標保持一致;第二步,制定針對性、科學完善的培訓方案。以前一步調查分析結果為依據,制定科學培訓方案,由培訓項目實際的負責服務來主抓培訓方案。例如,新員工入職培訓、外語、安全、服務質量等方面的培訓,由培訓部負責,員工操作技能以及崗位職責等方面的培訓,由對應的業務部門負責;第三步,注意把握員工培訓的層次性。酒店內部營銷員工培訓并非某一個人或某一個部門的事,而且酒店全體人員,即從基層員工到中高層管理者都要參與和重視的,不論層級高低、不論年齡大小。從等級上,分初級、中級以及高級;從管理層次上,分基層、中層以及高層;此外,還要根據具體的層次與等級實施對應的培訓計劃。
3.制定并實施激勵措施。
激勵與認同激勵是酒店管理實踐中應用較多的兩種措施,可以有效激發員工的工作熱情與積極性,提高服務水平與質量。酒店內部營銷要順應時代潮流,以人為本,結合員工實際特點,采取科學激勵措施。一方面,采用倒金字塔型組織結構,將客戶置于最上層,一線員工為第二層,中層管理者為第三層,酒店決策者為最底層,同時充分授權,這樣,不論是從組織結構上,還是管理模式上,酒店全體員工都對客戶服務,以客戶為中心,員工結合實際服務內容自主解決問題,管理層給予完成客戶服務使命的員工予以支持和鼓勵。另一方面,制定完善的績效考核標準,構建科學完善的績效考核系統是實施員工有效獎勵的基礎和保障,同時要確保考核系統的公平性、時效性以及公開性。將對員工的獎勵與酒店形象與發展策略結合起來,制定并實施多種獎勵方式,滿足員工不通過心理需求,此外還要實施集體獎勵機制,引導員工樹立團隊意識與整體觀念。
4.構建順暢的溝通機制。
酒店內部營銷中的溝通機制,主要涉及兩方面內容,一方面是一線員工與二線員工之間的溝通,在以客戶為本的理念之下,加強酒店內部部門與部門之間的溝通,尤其是一線員工與二線員工之間的溝通,確保二線員工及時獲取真正準確的客戶需求信息,并在第一時間向一線員工反饋意見與指導,為一線員工提供優質服務提供保障;另一方面,管理人員與員工之間的溝通。酒店內部信息共享是構建和諧完善的酒店內部關系的關鍵,管理人員要準確把握員工的意見、需求以及情緒,員工也要對酒店工作充分了解,及時獲取與自身利益直接相關的動態信息,做好管理層與員工之間的雙向溝通。
5.建立學習型組織。
酒店的核心競爭力是蘊藏于員工、公司的規章制度、企業文化及企業精神的一種“軟件”資源,它有鮮明的時間性,飯店建立起自己的核心競爭力后,如果不注意更新、提煉、再培育、再維護,起辛苦建立起來的核心競爭優勢將極有可能在新一輪的爭奪戰中喪失,正所謂“守業要比創業難”。解決這個問題的辦法就是不斷的進行學習。為此,必須在飯店內建立“學習型”組織以不斷地更新管理思想,使酒店員工跟上世界飯店發展的步伐。在全球競爭日益激烈,企業環境愈加變化的情況下,尋求獲得競爭優勢的根本出路,就是在企業內建立起學習型組織,以提高組織的學習能力,并且提出了系統思維、超越自我、改善心志模式、建立共同目標和團隊學習等。面對未來的激烈競爭,飯店要贏得競爭優勢,可持續發展,就要發揮培訓的功能,致力于把飯店建成學習型企業。通過不斷學習、改進和提高,使整個飯店形成一種學習意愿,一種學習文化,充滿活力和保持繁榮興旺。
四、結語。
本文首先對酒店內部營銷的定義進行簡單介紹,闡述了積極開展酒店內部營銷的意義與價值,結合現階段實際,探討構建科學完善的酒店管理內部營銷體系的對策,提出了建立學習型組織、構建順暢的溝通機制、制定并實施激勵措施、組織專業培訓活動和嚴格把控招聘環節關等幾方面內容。
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從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇五
為全面有效地推行績效管理,必須積極推進政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預,下放權力,讓事業單位擁有自主權和靈活性,不再成為政府部門的附屬機構。對于帶有強制行政命令提供的公共服務(例如免費向未成年人開放展覽陳列等)或公共產品(例如為配合該地區舉辦的某項重大活動而舉辦的展覽活動等),行政主管部門除保障資金來源、協調方方面面關系外,要實施有效的管理和監管,以確保博物館提供公共服務和公共產品的落實。同時博物館也應借行政主管部門職能轉變之際,力爭減少直接干預,盡量擺脫作為行政主管部門的附屬機構的地位,爭取更多的自主權和機動權,力求獲人事和財務的自主權,擁有人員配置和資金支配的權力,按照博物館行業性質和宗旨,確立其相應的管理模式。這不僅是實施博物館績效管理的理論前提,也是博物館管理體制改革的一個重要基礎。
(二)建立博物館行業標準和規范。
建立博物館的行業標準和規范既可以使博物館的發展有法可依、有章可循,又能對博物館進行科學的評估,為博物館確立相關級別提供依據。博物館行業標準和規范應包括兩個方面的內容:一是“硬件”方面,一是“軟件”方面。“硬件”方面:包括博物館的體量,包括展廳、公共設施、庫房、研究中心、文物修復中心等方面在建筑體量、安防、技防、通訊等方面的標準和規范。“軟件”方面,包括博物館的人員結構、機構設置、管理水平、業務水平等方面的標準和規范。
(三)建立公共責任機制。
博物館應在仿效私人部門責任機制基礎上對傳統責任機制進行改進,將傳統復雜而模糊的政治責任機制轉變為二個導向的責任機制,即以結果和觀眾為導向,用實際收到的社會效益衡量組織績效;以觀眾需求為導向,建立博物館直接對員工、觀眾和社會責任機制。
(四)人事制度改革。
大力推行博物館人事制度改革,按照“緊編制、滿負荷、高效率”的原則,按需設崗,因事設崗,合理調整各類人員的結構,優化館內各部門人力資源配置,提高專業技術人員的比例。實現博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉變,逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進能出、職務能升能降的新的機制。在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確定博物館和個人的人事關系,明確博物館和個人的義務和權利,明確不同崗位的責任和任職條件。在推行聘用制的過程中,大力引入競爭機制和激勵機制,增強活力。
(五)薪酬分配制度改革。
薪酬分配制度的改革是實施績效管理成功的關鍵,博物館同其他依靠xx吃飯的單位一樣,在體制改革尚未取得成效之前,績效成績利用難以在博物館的管理體系和分配體系中起到應有的促進和激勵作用。
薪酬分配制度改革要堅持按勞分配,建立重能力、重實績、重貢獻,實行崗位靠競爭、建立崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、優秀人才優厚待遇的政策,對關鍵崗位的特殊人才可采取協議工資、項目工資、課題工資等分配形式,逐步完善收入分配的約束機制。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇六
摘要:在西方,績效管理作為一種的管理工具,已經在政府部門和非營利組織中得到廣泛運用。近年來我國公共部門也引入績效管理的理論和方法來提高工作效率,進行資源的有效配置。博物館是保護、研究和展示文化及自然遺產的非營利組織。博物館引入績效管理將促進內部管理、績效水平、服務質量及公眾-社會滿意度的提升,是深化體制改革的一種有效嘗試。
關鍵詞:績效管理;博物館。
(一)現行管理體制下博物館的現狀。
當前我國一般性博物館普遍存在的問題是社會效益不高,在國民社會生活中沒有實現應有的作用,沒能產生相應的影響,造成投入和產出不對等,因而也制約了本該日愈增長加大的投入,投資渠道單一,不少博物館僅能生存下去還捉襟見肘,要上項目就力不從心。長此以往,惡性循環,成了單純的政府擺設。
究其原因是當前我國博物館管理運營方式的單一、沒有人事任免權、缺乏合理的分配機制、缺乏獨立性、多層管理行成事實上的無責任人等,這類體制和歷史造成的諸多原因,導致了以下幾方面的問題:
第一,缺乏行業規范,即便同一性質的博物館在業務工作中也無統一規范和標準。
第二,主管部門對博物館、部門及員工綜合表現缺乏完善的評定體系,考核工具陳舊、考核目的不明確、考核方法單一,并且沒有真正對考核結果進行認真客觀的分析,更沒有真正利用考核過程和考核結果來幫助員工在績效、行為、能力、責任、服務意識等多方面得到切實的完善和提高。
第三,博物館組織對員工缺乏科學合理的考核制度。
第四,缺少溝通渠道及反饋機制、缺乏相應有效的管理方法和技巧。
第五,缺乏評價激勵機制。
就上述博物館存在的一般性問題看,解決這些問題最好的方法,就是引入績效管理,建立起一個科學、有效、可實施、可操作、可控制的合乎博物館性質的績效管理體制。
(二)引入績效管理的必要性。
第一,引入績效管理是博物館自身建設發展的必須。改善博物館治理結構,推行績效管理是博物館擺脫困境的必經之路。在建立科學合理的事業法人治理結構基礎上,全面推行績效管理,在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績效責任關系,通過績效管理,建立博物館績效評估體系,通過公眾、行政主管部門和員工的評價衡量博物館績效,發揮社會監督、行政監督的作用。
第二,引進績效管理是博物館提升管理水平的有效手段。由于績效管理的系統性、科學性,容易量化,便于操作,以及現階段的合理性,通過建立績效管理體系,可以有效的提高各級管理者的管理水平,發現管理中的問題并及時加以改進。博物館引入績效管理,有了特定績效目標、標準,用于博物館的日常管理活動中,博物館的管理者和被管理者在這一活動中都是主動者,關乎切身利益,管理者和被管理者都關心績效,勢必行成雙方互動的局面,其結果必將推博物館管理水平的提升。
第三,引進績效管理必將提高博物館的工作效率。實施績效管理,能最大限度地調動員工的積極性,激發他們的工作熱情,喚醒他們當家作主的主人翁意識。有了這個前提,博物館無論在項目的成本控制方面和人員的合理配置方面的工作,都會容易做到合理、科學,而這二者對提高博物館的工作效率將起到至關重要的作用。
績效管理是公共部門實施戰略規劃的重要途徑,在提高公共服務的效率和質量、科學評價與引導組織員工行為、實現組織使命和目標方面具有至關重要的地位和作用。博物館通過關注一些體現組織績效的.使命及核心價值,比如公眾參與性、博物館責任性等,使整個組織績效管理以實現博物館所承載的使命與價值為前提,建立自身的目標體系。
績效管理是一種責任機制,內含管理人員的責任落實、資源的優化配置及整個組織系統協調等,在相當程度上,為促進績效提供了可能。這與博物館工作性質對員工的要求相符合。只要細分一下博物館各部門人員的職能、權限、責任,就會發現文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴密,更具約束力的分工負責制,而保證這種負責制不落空要靠一種約束力,這種約束力一方來自外部的監督,包括上級領導的監督,職工的監督和公眾的監督;更主要的一方是來自員工本人的自律,而推助這種自律的動力除員工自身素養、職業道德,職業責任感外,更要靠一種能夠激發員工自律的制度。
事實上,許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個制度。績效管理正可以提供這樣一個制度體系,隨著績效管理的引入,責任機制和監督制約機制形成,管理人員的責任落實、人人的工作目標清楚,極大的減少工作中的盲目性和不作為性,工作不再單純表現為工作時間,而是時間和效率的統一,這樣,為博物館促進績效提供了可能。隨著公眾意識的提高,觀眾有權要求博物館對其提供的公共產品(包括服務)負責。績效管理在博物館中的應用,為公眾從組織外部科學、正確地認識和評價博物館的績效提供了可能,這是一種有效監督,是博物館提升自己不可缺的寶貴資源。按照權責一致的原則,明確決策、執行和監督三者的關系,強化健全互相配合、相互制約的監督新機制和責任追究制,形成務求實效的良好氛圍,從內部和外部促進博物館績效的提高。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇七
摘要職業倦怠不僅僅是影響教師自身的發展,更為嚴重的是影響青年學生的成長,由此造成的損失不可估量。在學校中施行誘發式管理模型,將極大降低教師職業倦怠的影響,使教師盡可能持續保持良好的工作心理狀態,有效完成教育教學任務從而達成教育教學目標。
關鍵詞誘發式管理高效管理應用研究。
一、誘發式管理模型的理論。
誘發式管理模型的基本內容是,高校管理必須致力于誘導教師的成就需要以開發其成就動機,必須致力于誘導教師的職業興趣以開發其工作熱情;學校的各項政策和管理措施都要在這“兩個必須”的指導下制定,以促使教師克制職業倦怠進而保持良好的工作狀態,提高工作效益,保障學校有效地達成辦學目標。
(一)增強教師的責任感和使命感,營造尊師氛圍。
高校教師積極主動地參與學校的管理,不僅可以影響高校的辦學規模和發展水平,還能切實提高教師的主人翁意識及責任感、使命感,這對于激勵教師是大有裨益的。高校管理者應充分發揮教代會、工會和各民主黨派的作用,拓寬溝通渠道,給予教師知情權利和充分信任,讓廣大教師對于學校建設中的一些重大問題集思廣益,營造民主參與氛圍,鼓勵監督管理,增強教師對學校的認同感和滿意度。只有這樣真正發揚民主,高校管理工作中的激勵機制才能發揮最大的功效。
(二)開發成就動機。
1.營造崇尚積極進取的氛圍。每個人都擁有自己獨特的個性魅力與進取心態,管理就是要讓教師勇于展現自我。學校要創造一個鼓勵創新的寬松環境,允許失敗,并且承認在探索中失敗的價值,讓教師們敢于成功,更勇于迎接挑戰,不懼怕競爭、不害怕失敗,對于各種困難和挫折抱著充分的準備與樂觀的態度。讓教師在迎接一個又一個的挑戰中培養起高成就動機。
2.塑造崇尚榮譽的校園風氣。一個人有沒有榮譽感,珍惜不珍惜榮譽,對于他的為人處世和發展進步都影響重大。榮譽是每一個人都要面對的永恒課題,學校要大力提倡珍惜榮譽、愛護榮譽、崇尚榮譽,把學校建設成為一個崇尚榮譽的集體,形成強大的凝聚力。在這樣的校園文化氛圍里,教師的成就動機方能得到極大的提升。
3.多形式地開展行為促進。強烈的成就動機與成就感的獲得相互影響、相互促進。學校應經常組織教師參加諸如技能拓展訓練的課程,創造情境,訓練教師幫助教師,養成高尚的行為習慣,讓教師在一個個成功的體驗中逐漸增強成就感。教師們在課余時間對學生的輔導、給家庭困難學生以幫助等行為,其中蘊含的是一種無私奉獻的精神,這種精神就是教師們強烈成就動機的折射,學校要及時準確地肯定奉獻精神和行為,對這些腳踏實地的行為進行及時有效的正強化,以此不斷強化教師們的成就動機。
(三)完善管理機制。
營造人文環境,培養團隊精神,增強凝聚力。管理隊伍建設是一項長期性工作,管理人員要在流動中求穩定、求發展。高校管理工作的特點要求管理者具備良好的職業道德和責任意識,高校管理是一個從“人化”到“人格化”的教育過程,管理人員身處其中,良好的人文環境是激發管理者工作積極性的`重要因素,上級領導的人文化關懷是培養管理者團隊精神的重要條件,團結協作、創新求實的人文環境、公平競爭、和諧友善的工作環境、便利的生活環境是各項管理工作順利開展的基礎,要使管理人員意識到,只要努力工作,盡職盡責,同樣可以和教學崗位的教師一樣,職務、職稱得到晉升,待遇得到提高,管理人員就有了歸屬感,工作的熱情、激情、創造力等潛能就可以得到充分發揮。
(四)創造條件促進教師個人職業生涯規劃的實現。
以職業成長開發工作熱情。學校要樹立起“教師第一”的理念,號召教師“要做教育家,不做教書匠”,大力實施名師工程,鼓勵、支持教師成名、成家,給教師成長為教育家創造良好環境。學校遵循教育規律,搭建平臺,提供機會,幫助和引導教師在教學實踐中成長,幫助教師們制定合理的職業生涯規劃,樹立起遠大理想,同時用一個個階段性目標,如教學方法的改良、教學手段的革新、教材的編制、教學研究、師生關系的融洽、課程的發展、學習效果的提升等教學成就,或者是教研室主任、教務處處長、校長等行政職務的提升,一步一步地讓教師們實現自己的規劃目標,在體會成長喜悅中對自己從事的職業充滿熱情。
(五)心理健康支持。
心理健康的人更易于對工作充滿熱情。現代心理健康不僅指沒有心理疾病或變態,還包括個體社會生活適應良好、人格完整和心理潛能的充分發揮,亦即在一定的客觀條件下將個人心境發揮成最佳狀態。健康心理的維護是現代人所必須注重的一種教育內容,讓教師們通過學會認識自己,悅納自己;不要盲目自信,也不要隨意退卻;要面對現實,適應環境;多交朋友,與人為善;努力工作,學會休閑等,提高教師現有的心理健康水平,激發教師的工作熱情,提高工作效率。
參考文獻:
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇八
隨著高校教育飛速發展,國家不斷加大高等教育的資金和財物的投入,目前高校資金的來源以國家財政撥款為主,國際合作辦學、產學研合作等多途徑自籌方式為輔。隨著資金的不斷投入,高校資產數量近年來以指數式增長,根據統計全國現有高校平均資產規模達到幾十億以上,高校資產的投入在一定程度上改善了高校的基本教學條件,提高了教學質量。但是由于資產管理意識薄弱、制度不健全、管理方法落后,高校普遍存在資產配置不均、使用效率低、國有資產流失等問題。近年來,高校從跨越式發展進入了內涵式發展的改革階段,資產管理體制的改革刻不容緩,本文從內部控制論的角度闡述了高校資產管理的問題,并將其應用到高校資產管理改革中,提高資產管理的效率和水平。
一、基于內部控制理論的高校資產管理問題成因分析。
目前國內外對于內部控制理論的學術研究的相關理論成果以及coso委員會提出的內部控制框架較為成熟,內部控制論指出:影響管理水平的因素主要是控制環境、風險管理、控制活動、信息與溝通,以及監督五個因素,為了提高資產管理水平,促進資產使用效率,降低管理風險,本文從內部控制論的理論方面對高校資產管理存在的問題和成因進行了分析。
(一)控制環境因素:資產管理意識淡薄。
高校資產屬于國有資產,絕大部分的經費來源于政府的財政撥款,其產權歸屬國家;然而各高校對國有資產的產權意識薄弱,對其管理的'重要性認識不足,普遍存在“重賬目、輕實物;重采辦、輕管理;重兩頭、輕調配”的問題,主要表現在注重向上級爭取資金的投入,卻不注重資源優化配置和內部調劑管理,往往容易出現重復購置、資產閑置、資產處置不當、國有資產流失等現象。
(二)風險管理因素:缺乏預算審計制度。
由于高校資產的管理理念陳舊,長期處于計劃管理模式,其管理體系中缺乏預算和審計的制度,事前、事中、事后管理的各個環節嚴重脫節,管理者和使用者對于資產的風險無法評估預警,更不用說提前避免。
(三)控制活動因素:權責不明制度落后。
一般高校資產管理機構是多元管理模式,以“統一領導、組織協調、歸口管理,分級負責”的原則,由財務部門負責現金、銀行存款、應收及預付款等貨幣資產管理以及全校各類資產的價值管理,國有資產管理處、圖書館等職能部門負責實物資產的管理;基建維修部門負責在建工程類資產的管理;黨政辦、科技部等負責無形資產的管理;資產經營部門負責學校對外投資類資產管理。高校資產管理機構職能分工傳統簡單,各部門缺乏統一管理,制度建設落后,部門之間配合、協調性差,導致資產管理部門、核算部門、使用部門之間賬實不符,資產家底不清。
(四)信息與溝通因素:信息系統化程度低。
在信息時代的背景下,資產信息資源激增,然而目前高校資源分散閑置,缺乏共享機制,設備重復購置利用率低等問題,這些直接影響到高校實驗教學的發展,制約了高校實踐科研能力的發展。
(五)監督因素:缺乏科學有效的評估體系。
目前國家對于高校的資產管理監管依靠的是高校內部的審計部門和紀檢部門,學校的內部監管往往缺乏自主性和積極性,監管評估體系也較為單一,雖然目前已經逐步形成了學校、政府、社會三方監督的體系,但由于缺乏有效的評估體系,綜合監管效果不明顯,資產配置效率低。
(一)從頂層設計入手,構建內部控制管理模式。
高校資產管理工作是一項復雜的系統工程,應當從意識形態著手,首先科學規劃改革制度,從制度建設的頂層設計入手,構建科學的內部控制管理體系:由國有資產管理部門全面負責統籌資產配置,財務部門和審計部門負責監督和跟蹤核查,二級管理部門則根據校級相關規定建立內部管理制度,負責具體基層單位日常的資產管理和調配。通過構建校院兩級的管理機制體制,提高各職能部門的管理能力,同時需增強部門成員的服務意識,明確責任意識,深入服務基層,進一步提升部門的公信力,為管理模式的有效運作提供群眾基礎保障。
(二)加強監督管理,實現資產管理風險預警。
資產管理內部控制的風險管理核心是監管控制,互相“牽制”,互相合作,實現資產管理的風險預警。高校應當建立由學校專門部門組成的監管小組,通過資產采購計劃管理、立項審批監管、領用保管使用備案、報廢處置三方監管等模式,實行資產全過程的審批授權監管模式,保證資產的會計核算可靠,計價正確,提高資產的利用率。同時建立反饋機制,如:公開民主決策制度、管理層與基層定期交流制度、群眾反饋制度等,保證資產運行的安全性,降低資產管理的風險。
(三)開放共享機制,系統規劃資產信息管理。
在信息化時代的大背景下,信息與溝通是高效管理的重要抓手。因此高校需要積極探索高校資產信息化管理模式,搭建高校資產管理信息資源整合共享平臺,如:學科平臺共建、聯合實驗室、儀器設備共享等平臺,有利于對儀器、設備、人員進行統籌協調、統一管理、優化配置,提高資產設備的利用率;在信息資源整合共享平臺的基礎上,建立系統完善的共享信息網絡,建立數據信息在線交流反饋系統,進一步實現高校資產管理系統化、整體化、信息化和高效化。
(四)堅持績效視角,提升資產全周期使用效益。
資產管理的全過程控制管理旨在提升資產使用效益、優化資源配置,應當堅持以精細化管理為手段,績效評估為工作方法,優化工作流程,定期開展資產清查,及時掌握學校國有資產存量的變動情況,全面規范和加強資產監督管理,提高資產使用效益,摸清資產“家底”,保證賬實相符,建立資產監督的長效機制,進一步維護國有資產的安全和完整。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇九
一、中國現行金融稅制存在的主要問題。
中國金融領域中許多問題的發生與現行金融稅制的不健全有關。現行金融稅制存在的第一個主要問題是稅負偏高。目前在中國從事金融業務,主要涉及營業稅、城市維護建設稅、印花稅、企業所得稅、個人所得稅和具有稅收性質的教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加等稅費。其中,營業稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,從性質上說都屬于在交易環節征收的流轉稅。
(一)流轉稅負擔。
不論從事何種金融業務,原則上統一按照“金融保險業”稅目征收營業稅,并按照規定的營業稅稅額附征城市維護建設稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加:
1.營業稅稅率20為6%,降為5%。
2.城市維護建設稅稅率因納稅人所在區域而不同,在市區的,稅率為7%,在縣城、建制鎮的',稅率為5%,在其他區域的,稅率為1%。由于金融機構一般都坐落在城市或者縣城、建制鎮內,所以實際適用稅率多為7%或者5%。
3.教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加統一按照3%的附加率征收。
印花稅則因交易憑據的不同,稅率和稅基都不盡相同。雖然與其他稅種相比,印花稅的稅率很低,但是它一般按照涉及的交易額(如貸款合同金額)全額向交易的雙方征收,所以,從貸方實現的營業收入和借方的借款成本的角度來看,印花稅也占有一定的稅負比例。
綜合考慮營業稅、城市維護建設稅、印花稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,即使營業稅稅率下調至5%,一般金融業務的流轉稅綜合稅負也在5.5%以上。特別是股票交易印花稅稅率,雖然目前已經降為2‰(最高的時候曾經達到5‰),但是與其他印花稅稅率比較仍然很高。這樣,金融機構從事證券買賣,既要繳納營業稅、城市維護建設稅和教育(-雪風網絡xfhttp教育網)費附加,又要繳納稅率相當高的印花稅。
由于以下幾方面的原因,中國金融行業的流轉稅實際稅負會更高:
1.營業稅是按照營業額全額征稅,而不是按照凈額(即價差)征稅,更不是像增值稅那樣只對增值額征稅,即金融服務所消耗的購進貨物所承擔的增值稅稅額不能得到扣除。所以,實際上金融業承擔了營業稅和增值稅的雙重稅收負擔。
2.營業稅的營業額包括金融機構收取的各種價外費用,因此,一些實際并不構成企業收入的代收費用,如證券公司為證券交易所代扣代繳的過戶費、開戶費等,也被計入營業額征收營業稅。
3.中國的一些金融機構,特別是有些大型商業銀行,資產質量比較差,不良貸款率比較高,但是營業稅原則上是按權責發生制的要求征稅的,因此,在滯收利息比率比較高的情況下,銀行對大量應收未收利息需用營運資金墊付稅款,銀行實際實現的利息收入所承擔的稅負就要比法定稅率高。雖然目前對此問題稅收政策上已經有所考慮(現規定:銀行底以前已經繳納營業稅的應收未收利息,經過批準,可以在以后5年之內沖減營業收入;以后發生的應收未收利息,若在180天以后仍未收回,可以沖減當期的營業收入),但是問題并沒有完全解決。
從國外情況看,金融業務一般納入增值稅征收范圍,而且多數國家對銀行信貸、保險、證券、共同基金管理等主要金融業務免征增值稅(因此其進項稅額不能扣除),如歐盟各國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等。不過,免稅一般只限于主要金融業務。對于金融機構的一些輔助性業務(或者說非嚴格意義上的金融業務),如提供保險箱服務、證券或者收藏品的安全保管服務等,則按照一般情況征收增值稅。對于出口業務或者與商品、勞務出口有關的金融服務,一般實行零稅率,以鼓勵出口。此外,對于一些屬于免征增值稅的業務,企業也可以申請繳納增值稅,從而使其進項稅額得到抵扣,并保持增值稅鏈條的完整性。
對于證券交易業務,從部分國家征收。
[1][2][3][4]。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十
目前,我國部門預算績效管理改革的相關探索主要表現在以部門預算支出績效評價為代表的改革實踐。[2][3]同時,將績效管理與部門預算改革相結合的理論研究與國外借鑒也正逐步深入。
我國推行部門預算改革后不久,部門預算績效管理改革的實踐探索也隨之展開。從起,財政部就開始制定部分行業的績效考評管理辦法,組織部分中央部門開展部門預算支出績效考評試點工作。這些實踐工作在一定程度上加強了對部門預算支出效果的管理,提高了財政資金使用效益,促進了績效管理理念的普及。20,財政部研究制定了《中央部門預算支出績效考評管理辦法(試行)》;,財政部選定了農業部“農業科技跨越計劃”等4個項目進行績效考評試點;20,財政部選擇了教育部“高校建設節約型社會”等6個項目繼續進行績效考評試點。此外,地方各級財政部門與部門預算單位也制定了一系列績效考評工作規范,并逐步擴大改革試點范圍。[2][3]同時,近年來,無論中央政府還是地方政府,無論財政部門還是各部門預算單位以及相關研究機構和學者,都對部門預算績效管理改革制度創新等相關問題進行了各自深入的理論研究。
二、部門預算績效管理改革的總體評價。
通過近幾年中央預算部門和各地方政府圍繞預算支出績效評價展開試點工作,我國部門預算績效管理改革實踐已經初步取得了一些成效,但改革中存在的問題更為突出,建立健全具有中國特色的部門預算績效管理制度體系仍然任重而道遠。
1.改革取得的主要成效。
首先,預算績效管理理念已經得到各級財政和公共部門的廣泛認同。黨的“十六屆三中全會”明確提出建立預算績效評價體系,此體系的建立可使公共財政框架下的預算支出范圍更加具體化、準確化,有利于我國預算管理水平的提高,也是提高我國政府決策水平、轉變政府治理模式和建立高效廉潔政府的客觀需要。經過近幾年的理論研究、經驗學習和改革試點,越來越多的政府部門,無論是出自部門自身利益考慮,還是遵循統一的改革安排,都對部門預算績效管理理念有了必要的認識,并取得了廣泛的改革共識,這為改革的進一步推進奠定了良好的思想基礎。
其次,建立了部門預算績效管理的有關制度。開展改革試點工作以來,許多試點部門和地方相繼制定了部門預算績效管理或支出績效評價實施辦法、專家咨詢組工作規則、中介機構參與部門預算績效管理或支出評價工作管理辦法、自評報告撰寫規則與上報復核程序以及評價結果審核標準等一系列工作規范。同時,初步形成了職責明確、分工合理的試點工作組織體系,加強了財政部門、試點部門、中介機構及有關專家的協調配合,目前,基本形成了財政部門統一領導、部門具體組織實施的改革分工體系。以上工作成果,為規范今后我國部門預算績效管理改革行為和程序提供了必要的制度保障和框架基礎。
再次,部門預算支出績效評價體系初步建立,財政資金使用效益有所提高。當前,我國部門預算績效管理改革是以部門預算支出績效評價體系建設為主要內容,現已摸索出一套較為合理的'工作流程,并初步確定了評價指標體系構成和績效評價方法。指標評價體系主要分為共性評價指標和個性評價指標,共性指標又可分為績效目標完成程度、預算執行情況、財務管理狀況、經濟和社會效益、資產配置和使用情況等。同時,采用長期效益評價和短期效益評價相結合、定量和定性相結合、統一指標和專門指標相結合的評價辦法。績效評價體系的建立對提高部門預算資源配置效率、促進試點部門增強“成本—效益”觀念、及時發現項目管理中存在的問題起到了積極作用,并為今后進一步深化部門預算績效管理改革奠定了技術基礎。
最后,部門預算監督得到加強,透明度有所提高。通過改革試點,部門加強了對預算資金落實情況、實際支出情況、財務信息質量、財務管理狀況等的績效管理與考評,更加清楚地掌握了預算資金的使用情況和流向,加強了對項目資金使用環節的監督。同時,一些部門在試點中將考評結果在部門內部公開,增強了部門預算管理的透明度。
2.改革中存在的主要問題。
盡管目前部門預算績效管理改革的相關工作取得了一定成績,在部門預算管理中引入了績效理念,但由于將績效管理與部門預算相融合是一項全新的工作,無論在中央層面還是地方層面仍處于初步探索階段。在總結實踐成效的同時,也應看到我國部門預算績效管理改革在理論研究、制度建設、基礎條件、組織實施、技術手段等方面存在的問題。
第一,改革的理論研究亟待加強。目前,我國預算績效管理理論研究以借鑒國外經驗居多,適合我國國情的理論創新較少,特別是與我國現行政府預算管理制度改革緊密結合的預算績效管理理論研究不夠。理論界和實際工作部門對績效考評的認識仍存在不足之處,這就急需用有中國特色的部門預算績效管理理論指導我國的改革實踐,讓改革者客觀理性地認識到我國部門預算績效管理改革的必要性及其改革目標與內容;同時,指導制定出現實可行的改革規劃,不但要避免人們對改革不切實際的過高期望,更應堅定信心,在改革困難面前消除悲觀情緒。
第二,當前的部門預算績效管理改革探索與創新,仍未實現我國政府預算管理制度的根本變革,仍是傳統預算管理制度本身的調整與轉換,是形式與細節方面的變化,而并沒有改變或是脫離投入控制型的預算管理模式。一方面,部門預算的編制至今仍在很大程度上依賴財政部門與經費申請部門之間的討價還價,預算編制帶有較重的經驗決策色彩,部門預算編制與部門事業發展目標之間缺乏直接的聯系,即沒有明確的部門預算產出和結果的要求。另一方面,部門預算管理重視對預算資金投入的控制,而對預算支出效果的評價與考核則較為薄弱,結果往往是只管投放進度、不問投入效果,只管使用合規、不問效益大小,只強調支出的財務責任、不考核項目的執行效率與質量,從而造成部門預算資金浪費和效益較低等問題。這樣的預算管理水平顯然不能適應我國社會經濟發展的需要,也成為公共財政框架建立中的重要制約因素。
第三,改革的基礎條件尚不健全,制約因素較多。[4]一是仍需進一步樹立科學的部門預算績效管理觀念,轉變一些人內心深處認為部門預算資金和公共資源是“非排他性”的“公共產品”以及支出編制與耗費使用只要合乎規定而不必考慮結果的錯誤觀念。二是財政體制改革還不到位,公共部門事權劃分仍不明確,制約了部門預算績效管理的目標選擇與考核體系的建立。三是部門預算編制更多的是依據政策法規、會議決定和黨政領導的批示,而不是部門的績效戰略目標和項目及資金運行的績效,預算編制的自主性和可預見性較差。四是在部門預算執行與監督上,真正追求和尊重預算產出與結果的制度、機制仍未建立起來,部門預算“只能做加法,不能做減法”,預算結余的績效概念未被理性認識。同時,預算監督體系不健全,缺乏績效追蹤問責,重投入、輕績效的監督手段還未根本改變。五是技術基礎與管理手段還需進一步完善。目前,以部門預算產出和結果為標準的數據信息收集系統還未建立,具體的績效指標和標準仍較難確定。同時,權責發生制政府會計制度改革仍未在我國全面展開,部門預算績效管理的會計基礎并未建立。
第四,改革的組織保障力度還需進一步加大。受傳統“重投入、輕產出”觀念的影響,一些政府部門對預算績效管理的認識不足,政府行政管理水平不高,部門之間的協調配合不夠,改革尚未形成合力。當前,我國部門預算績效管理改革在很大程度上是財政部門提出來的,他們有更多的機會接觸發達國家的經驗,愿意在預算改革之路上走得快些。但由于傳統控制型政府治理理念的慣性,政府系統整體的改革動作相對財政部門的改革愿望則存在一定差距。部門預算績效管理改革需要政府行政體系、制度建設的整體推進和思想改造,僅靠財政部門是無法完成的。
第五,部門預算績效管理的考核體系建設仍有待完善。現行的績效考評實施程序同規范的程序相比仍有一定的差距,使得績效考評很可能成為事后預算執行情況的總結或項目竣工驗收。績效考評指標體系中依然存在定性考評指標較多而定量考評指標較少、投入考評指標較多而產出考評指標較少、合規性指標較多而結果性指標較少等問題。同時,受傳統思維方式的影響,績效考評結果的真實性也有待提高。
三、未來部門預算績效管理改革的基本思路。
部門預算績效管理是我國深化部門預算改革、轉變傳統預算管理模式的重要制度創新,也是提高我國預算管理水平的關鍵步驟。通過推動試點,不斷總結經驗,未來我國此項改革的基本思路可以闡述為:按照建設公共財政的總體步驟和要求,把績效管理的理念和方法引入部門預算管理,依據“客觀真實、內容多樣、透明公開、廣泛參與、漸進推動、富有前瞻性”的原則,逐步建立起以預算產出與結果為核心,以部門預算及其項目支出為切入點,包括部門預算編制、支出評價、組織監督等內容在內的,全面系統的部門預算績效管理制度體系。同時,要結合我國預算管理改革實際,分步實施,并為遠期績效預算探索道路。
1.基本原則。
一是部門預算績效管理無論是績效目標的設定,還是產出結果的核實都必須滿足規劃客觀、數據真實可靠的要求。只有堅持這一基本原則,避免跟風式的改革作秀,弄虛作假,改革才有現實意義,這還需要不斷建立健全相關法律法規體系予以保障。
二是由于政府部門職能分工的不同,各公共部門所要實現的績效目標與內容也就存在顯著區別,改革中應注意處理好改革基本要求與部門特點相融合的問題,鼓勵內容多樣的部門預算績效管理設計,充分發揮部門改革的積極性。
三是改革要堅持透明公開、廣泛參與的原則。政府部門為社會公共利益服務,其績效責任與目標的制定、結果的考核需要得到廣大公眾的認同,過程也需要民眾、媒體、政府、中介機構、監察部門的廣泛參與,只有真正做到部門預算績效管理的公開透明、廣泛參與,改革才能得到人們的認可,也才能更有實效。
四是部門預算績效管理在我國還是一項全新的改革事業,需要穩步推進、先易后難、分步實施。應以部門預算改革為依托,項目支出為重點,統籌安排預算績效編制、支出評價、結果運用等改革步驟,注重試點改革的重要性,充分尊重我國預算管理改革的現實基礎,堅持漸進的改革方式。
五是此項改革應堅持前瞻性的原則。部門預算績效管理體現了我國預算管理改革追求公平、效率,特別是效率的基本內涵,毋庸置疑,預算效率與效益的改進是建設公共財政必須要做,也是一定要做好的核心內容之一。雖然,當前改革剛剛起步,但改革的艱巨性和重要意義要求改革者具備廣闊的視野、創新的精神,對改革進行不斷的前瞻性思考,這樣才能使改革永遠充滿活力與生機。
2.范圍與內容界定。
目前,我國部門預算績效管理改革的范圍與內容可界定為:以部門預算為基礎,以項目支出為重點,以產出績效為核心,兼顧結果績效。
從部門預算的具體結構來看,其編制主要是根據支出功能,包括基本支出和項目支出,其中基本支出由人員經費和公用經費組成。目前的人員經費是“養人”支出,與部門績效關系不大,所以,這部分支出可不作為績效管理的對象。公用支出是用來維持一個部門的正常工作和運轉的需要,和部門提供的一些公共服務密切相關,目前這部分支出編制主要采用定員定額的方法。從理論上講,這部分經費由財政部門根據多重綜合的指標來核定,并且這部分經費的核算考慮了部門的工作性質和業務量,或者說公用經費與部門的產出或提供的服務相關。但是從實踐上看,公用經費包羅萬象,部門間也存在很大差異,對公用經費的績效管理很難大范圍開展。[5]首先,由于公用經費的復雜多樣,對每一項公用支出都作績效分析是不可能的,只會為預算績效管理改革的推行增加不必要的工作量,而且在目前部門抱怨公用經費不足的情況下,對這部分支出做過細的評價只會招來部門的反感。其次,有些公用支出和部門提供的公共服務并沒有直接的聯系,或者說很難確定它們之間的因果關系。例如,對部門的會議經費,有兩個建議:一是采用產出分析法,可用次數考察,不必一定要測量這些會議產生的成果;二是采用定性的方法,只需說明會議的召開有利于產生什么樣的效果。
和人員、公用經費相比,項目預算具有較為明確的支出目的和標準要求,是目前推行預算績效管理的最佳選擇。目前,我國部門對中長期和短期目標缺少明確的績效規劃,可能是沒有制度要求和操作習慣,更可能是沒有把握規劃實現的能力。部門只能對現實的產出負責,而對于結果績效應該由政策的制定者負責。而在我國現行體制下,從選民到被選舉的人大代表和官員,到公共政策的制定,再到預算的決策是一個錯綜復雜的過程,政策制定者和預算決策人被淹沒在長而復雜的委托—代理關系鏈條中,在這種復雜的關系中很難用預算績效管理來評判和約束。所以,建議改革初期還是側重于對部門預算產出的評價,部門預算績效報告中必須明確產出,對支出結果,只要說明目標的產出有助于產生特定的結果就可以了,待改革進一步深入再研究部門對預算結果的責任問題。
3.改革步驟設想。
我國部門預算績效管理改革從時間上可區分為近期改革與遠景規劃。目前,預算支出績效考評工作是改革探索的主要體現,應該明確其只是部門預算管理改革的一個組成部分,也是探路先鋒。在逐漸完善此項實踐工作的同時,要努力嘗試在部門預算績效規劃編制、產出與結果數據審計監督、績效報告撰寫、績效結果公示與運用等方面健全部門預算績效管理內容,并建立合理的管理程序。此外,還要盡快夯實改革的技術基礎。一是部門要提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力,加強對部門和項目產出、結果的定義;二是預算會計制度的轉變和預算賬戶的調整,將改革重點放在投入和產出的關系建立和調整上;三是培養部門領導和財務人員的績效概念,從技術層面培訓基層績效分析人員;四是要不斷完善績效管理的方法、指標與標準體系。最終,在近期內建立起包括以上內容的公共部門預算績效管理制度體系。
在遠景規劃方面,要徹底實現預算管理模式從投入控制型向產出結果型的轉變以及各預算管理參與者權利與義務的轉換,強調管理權利的靈活性對應的是更多的產出義務與效益責任。要進一步研究績效文化的形成問題,如果真能使預算績效管理對預算資源分配產生有效影響,可能最終是一種緩慢的、持續的文化變革的結果,要將績效文化滲透到政策制定過程中。同時,應注意各項配套措施的完善。一是建立健全部門預算績效管理的相關法律法規體系;二是加強部門運用預算績效管理的能力建設,包括組織能力、管理能力、學習能力、執行能力等。最終,不斷完善具有中國特色的部門預算績效管理制度體系,并通過預算績效管理改革實現中國式的“政府治理”模式創新。
最后,改革的具體路徑選擇應該發揮多方優勢。中央層面可以確立改革的原則和方向,并給予技術指導,發揮中央部委統籌全局的優勢,實現自上而下的縱向改革推動;同時,通過試點改革,鼓勵地方政府自下而上的改革創新;此外,各級政府內部部門間也要相互學習借鑒,并在此級政府的統一規劃下科學有序地橫向推動改革。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十一
摘要:預算績效管理理念已經得到各級財政和公共部門的廣泛認同,并制訂了有關制度,初步建立了部門預算支出績效評價體系,部門預算監督也得到加強。但仍未實現我國政府預算績效管理制度的根本變革,改革的理論研究亟待加強,改革的制約因素較多,改革的組織保障力度不夠,考核體系也有待完善。應逐步建立起以預算產出與結果為核心,以部門預算及其項目支出為切入點,包括部門預算編制、支出評價、組織監督等內容在內的,全面系統的部門預算績效管理制度體系。
關鍵詞:部門預算;績效管理;部門預算編制;部門預算支出評價;部門預算監督。
20世紀90年代以來,隨著我國市場經濟體制的逐步確立,政府預算管理制度也經歷了一系列重大改革。改革的一個重要出發點是盡快實現政府預算管理活動的科學化,提高預算管理的績效。主要的改革內容包括:部門預算改革、復式預算改革、預算收支改革以及公共支出管理改革等。其中,部門預算改革作為其他預算管理改革的具體制度載體及其追求績效的改革方向與創新理念逐漸得到各級政府的重視,并已不同程度地付諸實踐。
1.我國部門預算改革進程。
是我國部門預算改革的起始之年,改革的主要內容包括:提前編制預算,延長預算編制時間,按照法定時間批復預算;將以往自上而下的代編方式轉變為自下而上的匯總方式,從基層預算單位開始編制預算;采取綜合預算編制方法,要求部門將所有收支統一納入部門預算;實現“一個部門一本預算”的統籌安排,將一個部門所有的收支都按照統一的編報內容和形式在一本預算中反映;開始向全國人大報送部門預算等。之后,我國部門預算改革逐步深入。,正式按照新的方法編制部門基本支出預算和項目支出預算;按照新的政府預算收支科目細化部門預算編制;正式編制政府采購預算;加大預算外資金納入預算管理的力度,試行“收支兩條線”管理。,部門基本支出預算定員定額標準體系進一步完善,并擴大管理范圍;加強項目支出預算管理的基礎工作;研究制定部門預算績效考評管理辦法。,全面實施政府收支改革,積極進行項目支出經濟試點。[1]此外,項目支出預算滾動管理、國庫集中收付制度、政府采購制度、“金財工程”、財政撥款結余資金管理、加強資產管理與預算管理的有機結合等改革內容都在不斷完善和推進之中。
然而,我國部門預算管理改革尚處于初始階段,目前的改革仍只是主要以對預算資金投入的控制為導向。隨著公共財政體制改革的推進,部門預算績效管理改革的滯后必將制約公共財政體制框架總體效能的發揮。因此,作為部門預算改革的延續、提升,乃至制度變革,部門預算績效管理制度的構建已經成為確保我國政府預算制度適應社會發展與財政體制制度改革新形勢并高效科學運行的重要管理措施。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十二
鑒于保險商品所具有的無形性和非渴求性等特點,為了能有效地把保險商品推向市場,保險企業對保險商品的推銷必須予以格外重視。
只有做好了保險商品的銷售工作,才能使更多潛在的保險消費者轉化為現實的保險商品的購買者。同時要對本企業的客戶給予足夠的關注,才能帶來利潤的不斷流入。
gartnergroup認為,所謂的crm就是:為企業提供全方位的管理視角,賦予企業更完善的客戶交流能力,最大化客戶的收益率。ibm公司所理解的crm包括企業識別、挑選、獲取、發展和保持客戶的整個商業過程。ibm的crm系統包括關系管理、流程管理和接入管理。
客戶關系管理的核心思想是企業的客戶作為員重要的企業資源,通過完善的客戶服務和深入的客戶分析來滿足客戶的需要,保證實現客戶的終生價值。客戶關系管理又是一種旨在改善企業和客戶之間關系的新型管理機制,它實施于企業的產品銷售、服務、技術支持等與客戶相關的領域。通過向企業的銷售、市場和客戶服務等專業人員提供全面的、個性化的客戶資料,并強化跟蹤服務和信息服務能力,使他們能夠協同建立和維護一系列與客戶和生意伙伴之間卓有成效的一對一的關系,使企業能夠提供快捷而周到的優質服務,提高客戶的滿意度,吸引和保持更多的客戶,從而增加營業額。
目前國內保險業的競爭優勢主要在于“本土優勢”,即民族保險企業對國民的保險需求有較深入的了解。但是,許多外資保險機構正在抓緊實施客戶關系管理戰略,利用其技術優勢和正在形成的管理優勢,對民族保險業構成巨大的威脅。如果國內保險企業對于這一技術和管理理念無動于衷,外資機構將會在爭取客戶方面形成優勢,使民族保險業在競爭中處于不利地位。
隨著社會的發展和保險市場競爭的日益加劇,保險企業已日益認識到滿足消費者的需求和社會利益的重要性。特別是沒有消費者的滿意就沒有保險企業的生存和發展。客戶的忠誠是保險企業員重要的資源。保險客戶需求的最高表現是要求保險企業提供充分體現“個體化’,要求的保險產品和服務。
在未來的保險市場激烈競爭中,各家公司將圍繞客戶份額展開激烈的競爭。但滿足所有的客戶需求并不能保證增加企業利潤。保險企業借助于客戶關系管理,應用客戶的成本/利潤分析法,可以確定利潤區的情況,發現盈利客戶和具有盈利潛力的客戶;保險企業對有巳大價值的客戶可以提供超值服務,并對市場進行細分,分析客戶的消費傾向,以便針對不同的客戶采用不同的戰略,開發適合消費者需求的新產品。
未來的保險市場競爭也將從供應鏈上展開。保險公司與中介組織是保險市場體系的有機組成部分。它們之間存在著互相依賴、互相合作又互相對立的關系。有了客戶關系管理的幫助,保險公司就可以對中介組織實施有效的管理。
三、客戶關系管理的本質與方法。
1、客戶關系管理的本質。企業是以盈利為目的的組織,追求的是企業利潤最大化。所以在建立客戶關系的時候,企業必須考慮關系的價值,也即是建立和維持良好的客戶關系的目的是看其能否為企業帶來更大的價值,企業會將精力放在價值高的客戶身上。而對于那些不具有多大價值的客戶,企業應該果斷的終止合作關系。企業將能力集中在價值高的客戶身上,為這樣的客戶提供高質量的產品和服務,滿足其需要,必要的時候以客戶的合理需要為中心,從而實現顧客價值的最大化;另一方面,從客戶的角度來說,客戶通過體驗,達到滿意狀態,促進其對企業的忠誠,從而顧客會更多的消費,并且客戶生命周期會延長,進一步增加企業利潤。
2、客戶關系管理在企業中的作用。
2、1客戶管理統一化。企業的客戶管理通常是分散的,財務部門掌握著客戶的資金信息和信用信息,售后服務掌握著客戶的投訴信息。
所以如果各個部門信息不聯通,那掌握的只能是局部信息,而客戶關系管理,可以把客戶的各個方面的信息統一起來,擁有信息的全貌。
2、2客戶關系管理有助于方便企業與客戶溝通。企業通過了解掌握客戶的資料,形成自己的客戶資料系統數據,同時客戶對把自己的需求、對產品或服務的意見、建議告訴企業,如果你沒有和客戶進行有效的溝通,那么你根本不可能知道客戶的所想,從而不利于企業產品或服務的更新與改善。企業高效的與客戶溝通,不僅可以滿足他們個性化的需求,同時還可以測量客戶的滿意程度,同時企業也可以聽取客戶的意見,選擇恰當的服務方式。
2、3客戶關系管理有助于企業滿足客戶個性化需求,挖掘客戶的潛在價值。客戶關系管理要通過與客戶建立牢固的關系,從而創造利潤。
企業隨著與客戶交易次數的增多,也就對客戶的了解更加深入,同時也掌握客戶的'數據越來越多,也就能夠提供個性化的產品與服務,同時由于該客戶尋找新的合作伙伴需要耗費時間成本、體力成本,恰恰由于該企業的服務使得客戶更依賴于該企業。
2、4客戶關系管理有助于企業識別客戶。因為由于客戶對企業的貢獻不一樣,企業應該拋棄沒有任何價值的客戶,而應該想盡辦法留住有價值的客戶,有效的對企業的客戶進行商業價值分析,識別重要的客戶。
2、5客戶關系管理有助于提高客戶滿意度。客戶關系管理一般都建立客戶服務中心、呼叫中心等機構,客戶可以不受地域和時間的限制,訪問企業,了解企業產品或服務,尤其是保險企業,他們的服務范圍廣泛,通過互聯網可以有效的宣傳、介紹企業的服務產品,系統的對潛在需求進行挖掘。
2、6客戶關系管理有助于實現企業目標。企業可以通過客戶數據降低企業的成本,給予客戶他所需要的關懷,留住客戶,提高其滿意度,通過口碑效應,并不斷吸引新客戶,以壯大企業的顧客群,最終實現企業利潤最大化。
四、建立和保持客戶關系的方法。
1、培訓員工。在提供服務的過程中,員工是與客戶打交道的人,所以員工的言行非常重要。只有有責任感、有愛心、有素養、專業的員工才能為建立和保持客戶關系起到關鍵作用。要對員工的服務態度、禮儀、服務理念進行培訓。
2、提供優質服務。服務是無形產品,保險企業可以通過廣告、宣傳、口碑效應,讓無形產品獲得有形展示。保險企業可以對每一位工作人員的服務定出標準,用心服務,以人為本。因為服務的質量是很難把握的,不同人眼里的質量標準是不一樣的;并且即便是同一個人,在不同時刻,由于心境的不同,對服務的感知也是不一樣的。
3、樹立品牌的市場形象。隨著經濟的發展,產品或服務的同質化程度增加,品牌的力量開始展現出來。尤其是對保險企業而言,由于服務的不可感知性,游客事先沒有辦法體會服務的水平,所以企業在提供優質服務的基礎上必須借助于品牌的力量,來展現自己的實力。有人說可口可樂公司在一夜之間毀滅了,它還可以憑借其品牌,在世界任何一個銀行貸款而重振雄風。所以在面都如今激烈的市場競爭下,保險企業要想生存、發展,要想建立客戶關系,必須創建自己的品牌。這樣才能從第一步吸引客戶。
4、借助于現代網絡技術與客戶建立全面互動關系。隨著互聯網的飛速發展,如從“上搜狐知天下”的廣告語中就可以看出來,網絡正在改變著人們的生活,所以客戶也想足不出戶就了解保險產品與服務的特點。基于此保險企業可以通過自己的網站,配備優秀的客服人員,也可以通過電子郵件、騰訊qq、電話、呼叫中心等方式尋找潛在客戶,吸引新客戶,并保持老客戶。為客戶提供全面的服務支持,并提高其滿意度。
5、全面的掌握客戶的信息,建立客戶數據庫。只有站在一個高度,才能高瞻遠矚的制定保險企業的產品。
6、多方面培養企業與客戶的關系。有時候客戶需要的不是全面的關心,而是那微風拂面的真心的關懷與觸動,讓客戶感覺到企業的真心。比如在客戶生日的時候送上一份小禮物,也能讓客戶的心頭溫暖一下,反而帶來的是更好的效果。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十三
穩步推進新農村財政管理體制改革,是減輕縣(市)財政負擔的迫切需要。本文從新農村財政預算管理問題的實際出發揭示其存在的實際意義,并思考如何推進新農村財政預算管理體制改革。
隨著財稅體制的不斷完善和逐步深入,新農村財政管理受到社會的密切關注。由于新農村單位在人力、物力和政府監管力度的相對不足,使得新農村財政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良現象。如果不從根源上解決此問題,便無法做好基層建設,從而影響我國經濟建設的全面發展。要做好新農村財政管理工作,必須充分發揮新農村管理人員的主導地位,在國家上級部門的協調指導作用之下,多管齊下,為新農村財政管理工作共同努力,切實履行自身的政務職責,為新農村基層的發展共同努力,履行造福于人民,造福于國家的神圣使命。
我國新農村財政預算管理當前存在的問題。
我國近年財政體制做出了深化改革,新農村財政預算在國家的政府部門的指導之下朝著科學化和精細管理化兩個方面的縱深發展。在鄉鎮財政預算管理制度具體履行方面仍存在各種欠缺。主要表現在,鄉鎮財政預算管理編制不規范,執行和監管力度不夠,農村工作人員整體科學文化素質相對程度較低。因此,現階段就如何加強新農村財政預算管理,建立健全的財政預算約束、監督制度,提高新農村工作人員的自身素質顯得尤為重要。對此就新農村財政預算存在的大體問題進行幾點重要歸納。
(1)財政預算管理編制制度不規范。
基層各項目的建設都離不開資金的投入與支持,合理的分配利用資金,做好資金預算管理是一項重要的基本任務。精確的財政支出預算對于基層管理人員合理分配國家財政扶持資金,掌握財政資金的具體實用流程與細節只非常重要的。基層財政預算管理編制的'合理實施需要領導者對新農村做出全面的調查與統計分析,深入了解新農村發展的具體現狀與新農村發展支撐個部門的軟件、硬件分配情況。基層管理編制制度在此方面表現明顯不足,調查工作的流于形式,預算編制人員制度計劃不科學,缺乏嚴謹的工作態度,預算編制細則不規范,沒有足夠的針對性和應急管理制度。主要表現在:收入隨意減免,支出數額不精確、隨意性比較大,預算結構不合理以及次序上的混亂,預算編制時間不統一,各種期間的預算追加沒有相應的審核監督管制條列,實施力度不夠等方面。這就使得管制工作猶如一團亂麻。此外,財政預算不規范的原因還在于上級部門對基層單位缺乏關注與指導,上級單位的缺少關注與管制,使得基層財政管理制度顯得松弛無力度,而又得不到應有的指導方法。
(2)專項資金管理不到位。
由于現今我國對于基層項目管理體制方面尚不夠完善,導致基層專項資金管理上過于分散,尤其對項目審批量多、資金投入大的基層,在對項目資金實行專項核算時候未能按照規定具體歸束。很大程度上一部分預算支出在經常性科目中核算,各個分項目之間交叉混亂,缺少相應的資金挪用規定章程與監督制度,導致很難有效進行監督管理和績效評價。監督管理上的流于形式,資金挪用的審批的隨意與缺少約束和審批制度,致使基層財政支出預算普遍存在擅自挪用專項資金和資金擠占等現象。
(3)基層財政收支矛盾突出。
目前,部分基層在農村基金會、商業銀行貸款等方面存在數額加大的債務,導致此現象產生的原因大體有:一、工程項目在實施之前沒有做好科學調查,對項目的可行性缺少全面的可行性評估,結果企業效益不好,資金長期拖欠無法收回;二、部門基層盲目搞“門面”建設,不根據本基層的具體經濟實力來分配項目,導致資金缺口日益增大。
加強基層預算管理問題改革的對策分析。
(1)嚴格規范財政預算編制制度。
基層單位財政預算編制制度嚴格遵守國家法律標準執行,確保預算編制的規范可行性與嚴謹性。保證基層財政預算后續執行的監督力度和各種預算支出的數據真實性,統一設置的收支項目,項目實施設置科學縝密并提高預算計劃的準確性和合理性。另一方面,基層財政做好預算,比如今年的辦公費用、會議費、差旅費、交通費用等等應該控制的具體數額范圍,甚至是各個股站所控制在什么線度,做好細致精確的預算,如果超標由專門的審查部門審批,嚴格執行預算執行流程:編制預算、預算來執行、預算來控制、預算來評價。
(2)強化基層財務監管檢查力度。
上級單位以及基層監督管理局強化檢查約束制度,制定行之有效的預算資金管理辦法。特別是對涉及民生、農業設施領域的專項資金,加強資金從挪用到具體分配的跟蹤監管政策。不敢加強并完善財政監督檢查力度,設置專項觀察調查小組,由不同級別單位的人員配置協同調查,在監督范圍和領導審核制度上加以重視,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。做到監督管理和具體實施的雙向結合。
(3)推行“鄉財縣管”政策。
目前我國縣級政府采購和財政預算評審工作開展效果較科學嚴謹,基層級政府的財政預算管理活動無序性和隨意性較大,基層級政府工程預算與決算不能嚴格的組織投資審核,降低了資金的實用效益。針對此情況建議鎮級政府的投資評審職能由縣級財政代理,分配基層財政進行具體的項目實施工作。目前鄉財縣管的功能方面仍未能夠實踐實施,這就需要政府部分和工作人員的共同努力,使得這一政策能走向規范化、系統化。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十四
摘要:隨著管理會計的廣泛應用和高校改革的深入,優化管理會計在高校的應用模式已成為高校課程改革的重要組成部分。獨立院校在培養目標上更傾向于實踐型人才,肩負著技能型人才培養的重大使命,在我國實施人才培養戰略中發揮獨特的作用。本文在分析我國獨立學院管理會計教學改革的必要性的基礎上,結合管理會計課程的現狀,分析了獨立學院管理會計課程存在的問題。并提出合理化建議,加快獨立學院管理會計課程改革。
關鍵詞:高校;管理會計;課程改革。
一、引言。
作為會計的重要分支,管理會計主要有兩個重要的組成部分:成本會計和管理控制系統。隨著企業的發展壯大,傳統的財務會計已經不能完全滿足企業的持續發展需求。在企業管理過程中,管理會計顯示出越來越重要的作用。在中國企業財務管理和管理會計快速發展的新時代,為適應企業的實際需要,高校管理會計課程也應相應改革。
二、獨立學院管理會計課程的教學現狀。
管理會計是一門跨學科課程,結合了會計,財務管理,管理,數學,統計學,運籌學和其他學科,結合了組織管理和相關技能。要掌握這門課程,我們需要以其他相關學科的知識儲備為基礎。獨立院校是利用非國家財政性經費辦學的本科以上普通高等院校,獨立學院的辦學宗旨是培養滿足社會需求的實踐性人才。管理會計的教學對培養實踐性人才有著重要的意義。現階段而言,管理會計課程在多數獨立學院的教學中仍有待改進和完善。
(一)學科定位不清晰。
作為會計的兩個主要分支,管理會計和財務會計的重要性已經越來越相似。從課程設置來看,與其他會計課程相比,管理會計顯然不夠重要,管理會計的內容在財務會計中所占比例較低。據統計,大多數獨立學院更注重財務會計。不僅提供理論課程,還提供實用課程,包括人工會計培訓、會計電算化培訓、成本會計培訓和審計培訓,以提高學生掌握財務會計知識的程度。但很少有獨立院校將管理會計培訓安排到實踐課程中。此外,在學校的課程中,財務會計和財務管理課程往往有更多的課時,課程更豐富。而管理會計往往課時安排較少,教學時間不充裕。由于教學時間的不足,導致很難組織豐富的教學內容,教師只好從簡教學,更談不上管理會計理論的'挖掘和新教學模式的探索。這種現狀誤導了老師和學生,導致他們不能充分重視管理會計課程的重要性,混亂的學科定位影響了管理會計課程的發展。
(二)教學內容復雜。
一方面,管理會計是一門綜合性的多學科,跨學科的課程。傳統的管理會計教學主要基于成本分析,定量分析,預測分析,業務決策,長期投資決策和綜合預算管理。由于內容和其他相關課程的重疊,教學資源被浪費,影響了學生的學習積極性。另一方面,教學內容不與實際應用相結合。目前,各大學選擇使用西方國家的管理會計教材作為管理會計的基礎教材。中國的社會經濟不斷發展,教學內容與時俱進。在確保基礎教學內容完成的前提下,高校教師教學內容并不豐富和深入。與此同時,中國許多教授的管理會計技術和方法缺乏可操作性。
(三)教學方法缺乏創新。
目前,各大高校堅持傳統的管理會計教學方法。教學過程中學生以聽為主,教師單向傳播課堂教學方法,輔以多媒體工具替代粉筆和黑板。老師根據教科書解釋內容,主要側重于課堂講座和練習,實踐教學更是幾乎沒有。這種單一的“填鴨式”傳統教學方法缺乏開放,自主的討論和互動,導致學生只記憶理論知識。不可能深刻理解公式模型的內涵,更不用說與實際應用的結合。缺乏創新的教學方法并沒有給學生創造獨立性或團隊完成的機會,也不能充分激發學生的學習熱情。在這種教學方法下,培養具有理論和實踐環節的應用型金融人才非常困難。
(四)考核方法單一。
教學評估和評估形式單一,封閉式標準化考試仍是當前管理會計課程的主要評估方法。學生根據課堂掌握的基本理論和公式模型進行客觀問題和計算分析問題的答題。內容基于存儲器內容,并且判斷標準基于統一的標準答案。相對而言,這種從定量角度評價教師教學效果的方法非常方便。然而,這種評估方法有其缺點,忽略了管理會計需要大量計算數據的需要,以及管理會計所依賴的學科的重要性。社會學,經濟學和心理學等學科的基本原則促進了教學在促進教學中的作用。單一形式的教學評估和評估未能發揮管理會計學科的組織規劃,預測和控制評價的作用。只使用封閉式標準化測試,學生掌握課程內容和應用知識能力的能力無法合理評估。不可見,也加劇了學生的考試和考試壓力,不利于培養學生的創新能力和綜合素質。
三、獨立學院《管理會計》課程改革的建議。
在這個階段,獨立學院的管理會計課程在學科定位,教學內容和教學評價方面與實際需求不相適應。因此,需要從教學內容,教學方法和績效評估等方面進行全面的教學改革。在此基礎上,本文提出了管理會計課程管理改革和管理會計人才應用的建議。
(一)豐富教學理念。
獨立院校的教學以應用為導向,設置課程的意義是讓學生將所學知識在工作實踐中得到有效應用。如果管理會計的教學只教授基本原則、公式等,并且只停留在課堂教學中,它就會失去本課程的原始含義。因此,獨立學院管理會計課程的教學改革迫在眉睫。首先,要豐富教學觀念,整合創新,轉變培養目標,提升管理會計教學的現狀,逐步完善管理會計的教學模式。第二,充分認識課程在企業管理中的重要地位和作用,督促教學改革的實施。只有結合管理會計的教學內容,調整教學方法,改進教學評估和評估方法,結合學生的理論和實踐,才能形成良性循環。第三,課堂教學之外,多一些實踐教學,建立管理會計新的教學模式,讓學生學以致用。
(二)教學內容創新。
管理會計與財務管理和成本會計之間存在重疊問題,這會浪費教學資源。建議將成本核算,成本描述,成本分析等課程從管理會計課程轉變為成本會計課程。建議從管理會計課程轉向財務管理課程,如貨幣時間價值,財務預算控制,資本需求預測,庫存管理等課程。同時,根據內容的交叉程度,相應調整課程。管理會計數量減少后,教學形式可以豐富,課堂上節省的時間可以用于實踐教學,提高學生的實際應用能力。改革后,教師介紹了課程理論和方法的最新研究成果,選擇典型的,有針對性的教學案例,豐富了教學內容,提高了學科的適用性。
(三)教學方法多樣化。
獨立院校的教學以應用為導向,根據獨立院校培養應用型管理會計人才的定位,教學方法需要多樣化,才能取得更好地教學效果,因此改革教學方法迫在眉睫。一方面,有必要更多地結合案例教學和理論教學,將商業和生活事件轉化為與教學相關的案例,并將其納入教學過程。同時,選擇典型的,有針對性的實際案例,結合啟發式互動教學方法,激活課堂氣氛,調動學生對主動學習的興趣,讓學生利用主觀能動性收集相關信息,有效引導學生積極參與課堂教學。另一方面,增加實踐教學比例,促進管理會計理論知識與實踐教學相結合。各獨立機構應建立管理會計培訓室,并引入管理會計培訓軟件。教師使用spss統計軟件和其他教學工具進行實踐培訓,以彌補學生接受簡單理論教學的不足。此外,校外培訓基地的建設對縮短學生到管理會計崗位的距離有著更直接的影響。獨立機構應有針對性地與一些企業簽訂合作伙伴關系。
(四)完善教學考核。
除了上述管理會計課程教學改革要點外,還需要結合課程教學內容的特點,構建多元化的教學評估與考核體系。例如,可以將測試內容添加到應用程序內容中,解決實際問題。除了一般意義上的閉環檢查和平時表現之外,評估方法還將學生添加到課堂中的案例分析中,每個小組發表演講,小組進行辯論。還可以設置課外研究和課程培訓,課后學生可提交課程學習報告作為教學考核內容的一部分。完善教學評估體系,全面評估學生的理論知識,專業技能和專業素質,培養應用型人才。
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從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十五
看過人教版一年級的語文實驗教材,感覺是明快活潑、童趣十足,而在使用了人教版一年級上冊的語文教材后,才真切體會到新教材的獨運匠心和超前理念。這套實驗教材采用了比較新穎的“文本與學生對話”的編寫形式,不但改變了傳統命令方式,放下架子與學生平等對話,而且用一些商量的口氣讓學生自主選擇,如“我喜歡用這種方法學漢字”“背誦自己喜歡的部分”等。尤其值得一提的是實驗教科書語文一年級上、下兩冊課文后的練習和“語文園地”的設計很有新意,內容和形式都是嶄新的面貌,采取了學生喜聞樂見、靈活開放的呈現方式。很好地體現了課程標準中提出的理念和“少而精”的改革精神。
一、題目的改變體現出學生自主學習的思想。
實驗教材的課后練習和語文園地能從學生的角度出發,激勵學生參與語文實踐活動,最顯而易見的表現是題目以“我會”的形式出現,如設計了“我會寫”“我會連”“我會說”“我會讀”“我會認”“我會找”“我會填”“我會猜”等學習形式,貫通多種學習途徑,多渠道學習語文。“我會”意味著學生對學習的自主性,激發了學生自主學習的積極性,幫助學生建立了自信心。
二、練習設計的靈活性加強了學生的參與。
新教材設計了許多向學生生活擴展和延伸的練習,加強了學生的參與性與趣味性。如《自己去吧》一課的練習是“最近你學會了什么?是怎么學會的?”使課文內容和學生生活溝通,在生活中積極地參與學習。例如,認字有這樣一些練習:“我在看電視的時候認識了很多字,你呢?”“我走在大街上,特別注意街道兩邊的招牌,這樣也能認識很多字呢!”這樣的練習設計引導學生積極參與,主動學習,大量實踐,不斷擴大識字量,提高了學生的語文學習能力。
三、練習設計的綜合性注重了與其他學科的融合。
語文知識能力的培養是一種綜合性的能力培養。新教材在練習設計上體現了這一綜合性質。例如《四季》的課后練習是“你喜歡哪個季節?為什么?把你喜歡的季節圓一畫”。《蘭蘭過橋》一文后思考題:“未來的橋會是什么樣呢?我們分頭想一想,然后把它畫下來吧!”又如《松鼠和松果》問題設計:“以后會是什么樣子呢?咱們把它畫出來吧!”《王二小》問題設計:“我們一起唱《歌唱二小放牛郎》這首歌!”這些練習設計都是融音樂、美術為一體,注意了語文知識與美術、音樂的溝通,讓語文學習變成了一種綜合性學習活動,激發了學生濃厚的學習興趣。
四、練習設計的開放性體現了學生的探究性學習。
開放的問題意味著答案的多元化,學生作答可以借助圖畫,聯系課文內容,也可以讓學生帶著疑問到生活中、圖書中、社會中去尋求答案。學生可以進行合理想像,多向探究,創造性地運用語言。例如:《雪孩子》一課的練習:“想一想,雪孩子還會回來嗎?”《小松鼠找花生》一課的練習:“想一想,花生真的.被摘走了嗎?”《春雨的色彩》一課練習:“春雨到底是什么顏色呢?”《烏鴉喝水》一課問題:“瓶子旁邊要是沒有小石子,烏鴉該怎么辦呢?”這些練習的設計讓孩子們張開想像的翅膀,任意馳騁,引發學生積極思考,解決疑難,從課文內容延伸開去,引導學生去想像,積極去探究,拓寬了學生的學習領域,從而為學生學會自主、探究地學習打下了基礎。
五、練習設計中充分鼓勵學生隨時展示自己的學習成果。
新教材的課文練習中處處為學生創設展示的時空,鼓勵學生隨時展示自己的學習成果,使學生樂學、會學,不斷產生成就感。諸如“我會認”“我會寫”“我會讀”“讀讀背背”“讀讀說說”“讀讀演演”“讀讀做做”“讀讀比比”“讀讀記記”都是從展示的角度來設計的,都給予了學生展示的暗示。如《識字8》課后“我還知道別的諺語呢!”,就是一種展示活動的提示。
新版實驗教材把原來的單元復習改名為“語文園地”,這其中設有很多欄目,有“我的發現”“日積月累”“讀讀背背”“展示臺”等,給學生創設發現探究的契機,展示語文才能的舞臺。例如“我的發現”中,大部分是復習學過的字,同時也帶出少量生字,加以歸類,啟發學生發現漢字構字規律,不斷引導學生自己探究,展現自己的聰明才智。“展示臺”欄目的設置,更是給學生提供舞臺,不斷引導學生展示課內外語文學習成果,為學生創造了展示自己語文能力的平臺。這樣學生從自己的發現和展示中,不斷獲得成功的愉悅,同時漸漸獲得學習方法,促進學習方式的轉變。
不難看出,課后練習和“語文園地”設計的目的,主要在于發展學生的自主學習、創造性學習、積累性學習。這套實驗教材所設計的課后練習既靈活多樣,又突出重點,注重培養實踐能力和創新意識,體現了“少而精”“重視朗讀”“重視積累、感悟、運用”“注重基本技能訓練”等課程改革要求。而在使用中,也特別體會到教材以學生為本、以學生的發展為本的鮮明特性。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十六
1.兩套稅制違反國民待遇原則,不符合世貿規則和國際通行做法。
國民待遇又稱無差別待遇,是世界貿易組織最基本的原則,其實質是非歧視原則。它一方面要求在同等條件下,外商所享受的稅收待遇不低于本國居民;另一方面外商也不能要求享受任何高于本國國民的稅收待遇。從我國目前的情況來看,稅收非國民待遇和超國民待遇同時并存。一方面外資企業享受了許多國內企業不能享受的稅收待遇;另一方面,由于內外資企業所得稅沒有統一,外資企業在享受稅收優惠待遇的同時,也存在一些非國民待遇,適用于內資企業的某些稅收優惠,如福利性、照顧性稅收優惠,外資企業不能享受。各國稅法一般是以區分居民和非居民來確定不同的納稅義務,而不是以資金來源的不同實行不同的稅制,采取不同稅收待遇。
2.兩套稅制違反稅負公平原則,不利于企業公平競爭。
外商投資和外國企業法規定,外資企業享有2年免稅、3年減半征稅、再投資退稅等大量的稅收優惠政策。而內資企業不能享受同等的稅收優惠政策。目前內資企業的實際稅負大約為25%,遠高于外資企業實際稅負大約為15%的水平。這對內資企業是一種極不公平的待遇,特別是我國加入世界貿易組織后,外資將會大量進入我國,使我國內資企業將面臨極為不平等的競爭環境,在國內外激烈的市場競爭中處于極為不利的地位,不僅不利于各種類型企業的公平競爭,而且嚴重影響內資企業和民族工業的生存和發展。
3.兩套稅制違反稅收效率原則,不利于降低費用和提高效益。
一方面,效率原則要求稅務機關講究行政管理效率,盡可能節約稅收征管費用,包括節約稅務機關的征管費用和納稅人申報交納的費用。由于實行兩套所得稅制,有國稅、地稅兩個稅務機關、兩套稅務人馬分別征收同一種稅,不僅極大地增加了征收成本,而且加大了兩個稅務機關之間、稅務機關與納稅人之間的摩擦和矛盾,降低了征收效率。
另一方面,效率原則要求稅收的額外負擔最小。所謂額外負擔,是指由征稅造成的、超過稅收成本以外的經濟損失。由于實行兩套所得稅制,不僅導致稅收優惠過多過濫,稅收收入白白流失,而且因對內外企業的稅收待遇不同,背離了稅收中性原則,扭曲了市場經濟行為,影響了市場經濟的運行效率和資源配置的效益。
4.稅制不規范既加大了稅收征管難度,又影響企業深化改革。
隨著經濟全球化的發展,資金的流入,流出日趨頻繁,資本流動超越國界。中國企業到境外投資再回國內投資和上市籌集境內外資金的現象日益增多,由于兩套稅制極不規范,不僅愈來愈難以區分“內資”、“外資”企業,而且增多了企業避稅的途徑和稅收流失的漏洞,加大了稅收征管的難度,不利于強化稅收征管,堵塞收入流失。同時,由于內資企業、外資企業稅收待遇不同,稅負相差很大,導致企業更多的根據稅收待遇選擇經營組織形式,不利于企業按現代企業制度要求深化改革。
5.稅收待遇不同導致所得稅執法不嚴,稅收流失嚴重。
由于內資企業、外資企業享有不同的稅收待遇,使企業之間互相攀比,要求給予更多的稅收優惠。加上所得稅為中央與地方共享稅,受利益驅動和地方保護主義影響,為了吸引外來投資,亂開口子時有發生,許多地方擴大稅前列支范圍,放寬稅收優惠政策,隨意減免稅現象屢禁不止,這是造成稅收優惠過多過濫、稅收流失嚴重的一個重要原因。
為了解決上述問題,我國企業所得稅制改革的方向應當是,通過統一所得稅法,公平所得稅負,規范所得稅制,建立和完善既符合國際慣例、又適合我國社會主義市場經濟發展的'企業所得稅制。我們改革企業所得稅制總的要求是,遵循wto規則和國際通行規則,結合中國國情,認真借鑒世界各國的有益經驗,以保證我國稅制的規范性、科學性。具體地說,所得稅制改革應當遵循以下主要原則:
1.按照公平稅負原則,統一內外資企業所得稅。
公平稅負包括兩層含義:一是橫向公平,即要求具有相同能力的納稅人必須繳納相同的稅,而不再區分納稅人的資金來源、組織形式、經濟類型等有何不同;二是縱向公平,即對具有不同的納稅能力的納稅人必須繳納不同的稅,具有較高納稅能力的納稅人必須繳納較高的稅。所得稅制缺乏橫向公平,主要產生于兩套不同的稅制和將稅收制度用于某些非籌集收入的目的,如以優惠的稅率吸引外商來華投資;所得稅制缺乏縱向公平,主要產生于稅收優惠過多過濫,導致所得稅的實際稅率與名義稅率的差距過大。按照公平原則,必須統一內外資企業所得稅制,包括合并內外資企業所得稅,調整和統一稅前列支項目,調整和統一所得稅率,調整和統一稅收優惠政策,以取消內外資企業不同的稅收待遇,縮小所得稅實際稅率與名義稅率之間的過大差距。
2.按照適度征稅原則,適當降低稅率、拓寬稅基。
適度征稅原則是指政府征稅,包括稅制的建立和稅收政策的運用,都要兼顧國家財力的需要和稅收負擔的可能,做到取之有度。遵循適度原則,要求稅收負擔適中,稅收收入既能滿足國家財政支出的正常需要,又能與國民經濟發展同步協調,并在此基礎上,使社會稅收負擔盡量從輕。
目前我國內外資企業所得稅的法定稅率為33%,但對特殊地區和企業,分別實行27%、18%、15%的優惠稅率。由于存在較多的稅收優惠,實際稅負與名義稅率的差距較大,內資企業實際稅負為25%左右,外資企業實際稅負為15%左右。按照適度征稅原則,根據世界各國稅制改革的發展趨勢,考慮到我國周邊國家所得稅率的情況,從我國的實際需要和可能出發,所得稅從33%降到25%左右為宜。同時適當減少稅前扣除項目,嚴格限制費用扣除,將資本利得納入征稅范圍,拓寬所得稅稅基。限制費用扣除的原則:一是與取得收入沒有直接聯系的;二是收入與費用發生期不配比的;三是交易的目的是避稅的;四是稅收政策已有規定的。通過上述措施,不僅可以保證國家財政收入發生大幅度變化,而且有利于提高我國企業的國際競爭能力。
3.按照避免重復課稅原則,實行歸集抵免制,協調好兩個所得稅。
按現行稅法規定,對個人從企業取得的股息、紅利征收20%的個人所得稅,盡管企業對該項股息、紅利已經交納了企業所得稅,但這是對同一所得額征收兩種所得稅的重復課稅。為了解決這個問題,必須協調好兩個所得稅:一是實行歸集抵免制,即將企業分配利潤時所繳納的企業所得稅款歸屬到其股東的股息中,給予股東稅收抵免,以消除對股息的雙重課稅問題。對公司股東分得的股息全部抵免后不再交企業所得稅,對個人股東分得的股息在征個人所得稅時給予部分抵免,比如,企業所得稅的稅率為25%,個人所得稅為35%,對分得的股息只需補交10%的個人所得稅。二是對個人獨資企業、合伙企業取得的利潤歸集到每個合伙個人名下征收個人所得稅,對獨資企業、合伙企業不再征收企業所得稅。三是縮小企業所得稅稅率和個人所得稅最高邊際稅率之間的差距,搞好兩個所得稅的協調銜接。
4.按照節約費用原則,改革征管模式,提高征管效率。
1994年以來,我國企業所得稅是按照企業的預算級次、投資主體、所有制性質的不同而劃分為中央收入和地方收入,并分別由國家稅務局和地方稅務局征收管理。從起,企業所得稅改為中央與地方按比例分享,在保證各地基數的基礎上,逐步提高中央在超收部分中的比例。但目前仍有國稅局、地稅局兩套稅務機構對同一稅源進行征管,這不僅造成稅收征管費用的極大浪費,而且加大了兩個稅務系統的矛盾,降低了征管效率,必須盡快改變這種模式。應當按照節約原則,在統一稅基、統一要求的基礎上,由國稅局或地稅局一個稅務局系統負責征收管理,由另一個稅務局系統負責稅收稽查,以盡可能降低繳納費用,提高征管效率。同時,積極創造條件,努力實現稅收征管電子化,盡快做到網上申報、網上計稅、網上繳納。
從行為理論看博物館的管理改革論文大全(17篇)篇十七
摘要:針對目前中職學生的現狀和中職學校教育和管理中存在的問題,提出教學與管理方面的改革思路。
關鍵詞:中職教育;教學改革;管理改革。
一、目前中職學生的狀況。
1.文化素質差,對學習無興趣大部分中職學生在初中時學習成績都是中下等,文化素質普遍較差,相當一部分學生文化素質非常差。作為中職學校目前只能接受現實,在激烈的生源競爭中,沒有選擇生源的主動權。中職學生基本都是應試教育的失敗者,他們對于傳統教育模式已經不能適應。在現在的中職學生中,有自發學習動力的只占小部分,中職學生普遍對學習沒有興趣和動力,上課睡覺和玩手機的比比皆是,課堂管理經常無法組織。
2.對未來前途沒有規劃中職學生中大量存在混日子的現象,學生年齡基本都不到18歲,對未來的生活和職業沒有規劃,許多學生在教室上課只是應付檢查,下課后主要活動是打游戲、玩手機、談戀愛,許多學生心里主要的想法就是混到18歲可以去富士康之類的工廠打工。沒有對未來的規劃,則缺乏現時的學習動力。
二、目前中職學校教學和管理中存在的問題。
1.課程陳舊,教學手段單一許多課程雖然是根據教學大綱開設,但是內容脫離實際,知識陳舊,操作性差,不能適應現代職業教育的要求。許多課程還是采用學科式體系設置而不是按崗位能力設置,課程內容也是如此,追求系統性缺乏實用性。教學手段單一,大部分只是用ppt代替了黑板,并沒有根本解決灌輸式教學缺乏互動、參與和體驗的弊端。
2.課余活動貧乏,學生缺乏第二課堂和高雅的活動來豐富精神生活開闊視野。許多學生對學習不感興趣,主要源自對生活的無聊感。年級輕輕就自覺看透人生,對事事都無興趣。中職學校的課余時間很多,尤其下午只上兩節,到晚自習中間有三個小時的空余時間,學校一般采用封閉式管理,大量學生只好窩在宿舍里玩手機或到學校機房里上網打游戲,久而久之覺得這些反而是主業。大家互相感染,反而使那些學習努力的同學變成了另類。
3.學生的管理以懲戒為主,缺少人性化的交流和溝通。本人從事班主任的工作,深感現在學校與學生之間的隔閡,學校通過制訂各種規章制度來管理學生。學校基本把學生看做一個管理對象,管理的主要目標就是學生聽話不找事,至于有沒有學習動力和心理問題則較少考慮,因為這些軟性的`東西沒有衡量標準。學生因為長期被動地接受管理,也對學校也有冷漠和敵對情緒,沒有歸屬感,更沒有榮譽感和自豪感。
三、對中職教育和管理改革的思考。
1.課程改革。
對于一些實踐性差的課程和課程中的一些理論性內容應該大力壓縮刪減,這些理論性強的內容與實際結合不緊密,缺乏互動性,學生普遍不感興趣。對這些內容教師大致講授一下基本概念即可,繼續深入講解沒有必要。應該加大實踐性和可操作性內容的教學,加大與社會結合緊密的內容。
2.教學手段的改革。
改革傳統教學手段,多進行實戰型教學,即教學與實踐相結合。目前中職學校已經普遍配備了多媒體,教學設備也比較完善。但現在許多教師上課就是放ppt和視頻,這種缺乏互動的教學手段已經使學生普遍厭煩,簡單的多媒體教學只是把黑板搬到電腦上,它的弊端越來越明顯。實習盡量采用項目教學,并且實行團隊合作的方式。單人的實習往往導致學生缺乏興趣和動力,而團隊合作的方式可以讓學生因與別人合作產生參與感和動力,在模擬電子商務實訓、網絡營銷、淘寶商務課程的實訓中可以采用團隊教學,學生組成團隊互相pk,也能夠體驗到競爭的樂趣。在教學中盡可能引入企業參與,學生可通過參與企業的實際工作任務來體驗真實工作的環境,并能獲得適當的回報,這些工作對學生的能力提高有很大的幫助。
3.多開設興趣課堂,組織興趣小組,使學生擺脫課余時間的無聊感。
學校應把學生從手機和游戲里解脫出來,通過組織興趣課堂和興趣小組是一個比較好的辦法。本人認為應開設攝影、音樂、美工、健美操、街舞等與時代結合緊密和符合年輕人心理特征的課堂和活動,豐富學生心靈,解除他們的無聊感和麻木心理。
4.多進行人性化趣味化的管理。
學校進行懲戒性的管理是必要的,卻是不足的。學校還應多進行人性化趣味化的管理。學校領導應定期與學生開座談會,了解他們的心理困惑,消除隔閡,與學生一起參加活動,拉近學校與學生的距離,使學生能感受到學校的溫暖,產生歸屬感。學校不僅提供知識和技能,還應關心學生的精神健康和心靈成長。總之,面對當前中職學生的現狀,中職教育必須進行不斷的改革,每個從事中職教育的教師和管理人員都應該結合自己學校的實際情況研究探索一條中職教育改革之路。
作者:張建軍單位:南陽工業學校。
參考文獻:。
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