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    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)

    時間:2025-06-05 作者:琴心月

    通過工作匯報,我們可以反思工作中的得失,并找到提升自己的方法和策略。這些工作匯報范文還包括了一些實踐經驗和建議,通過借鑒可以提高自己的工作水平和職業發展。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇一

    自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。

    一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。

    二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。

    三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。

    四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。

    五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。

    六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。

    在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。

    一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。

    二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。

    一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元;農民專業合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。

    二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。

    三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。

    四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇二

    報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

    近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家,占比xx%,建筑類企業xx家,占比xx%;三產服務業企業xx家,占比xx%;農業企業xx家,占比xx%。

    (一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。

    (二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到xx家,xx個“三強”企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家,新增研發平臺x家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。

    (三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。

    (四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。

    1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。

    2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。

    3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。

    1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。

    2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。

    3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。

    根據批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。

    一、存在問題。

    一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。

    二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

    三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。

    二、下一步工作舉措。

    (一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。

    鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。

    一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。

    二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。

    三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

    四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。

    (二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。

    市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。

    一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

    二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。

    三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

    四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。

    (三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。

    一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

    二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。

    三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

    市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

    市政府督考辦:

    按照大政督[2017]133號通知要求,區政府領導高度重視,立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容,對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理,現將具體情況報告如下:

    **區牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下,全區各部門統一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發展,叫響“123”(即堅持穩中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創造”)工作思路,筑牢營商環境堡壘,以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。

    (一)提早謀劃,開好新春第一會。

    新春伊始,區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會,區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議;區百強納稅企業60位企業董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區14個部門和9個街道,**區首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業,以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作,標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。

    (二)制定方案,對癥下藥求提升。

    立足**區實際,結合省市關于營商環境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準,制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境,為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。

    (三)組織保障,全力推進抓落實。

    為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區成立由區委書記、區政府區長任組長,區政府各副區長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,加強組織領導,為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時,成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實不走樣,工作開展有實效。

    市區方案發布以來,全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務,充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區大興務實之風,大行實干之舉,優化營商環境建設各項工作扎實推進。

    (一)加大宣傳推廣力度,營造營商環境建設濃厚氛圍。

    積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’,釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發;《**區多維度營造營商環境》、《**區:發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發;“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時,各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流,從6月份開始,我區每月定期刊發“營商環境工作動態”,現已刊發兩期。目前,全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。

    (二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環境取得實效。

    1.加速推進行政審批改革工作。目前,區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理,徹底實現“清單之外無權利,大廳之外無審批”。

    2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現行政審批標準一體化受理。

    3.加強智慧政務建設頂層設計,開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創新開展智慧管理平臺建設,通過規范化聯動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業務互聯互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”,服務群眾和企業無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現實。

    (三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環境取得實效。

    1.扎實推進商事制度改革,激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節點,分解落實具體推進措施,有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業執照和稅務登記證整合,為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。

    2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業簡易注銷登記程序,由企業登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。

    3.深化“服務企業暖心工程”,提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制,在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續協調,持續跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業“進一家門,辦兩家事”;聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會,讓企業“進一家門,聽兩家課”,既節省時間,又提高效率。積極走訪科技企業,促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。

    (四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環境取得實效。

    1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數據庫,為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業,在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區競爭優勢。

    2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》,區委書記、區長率先垂范,各區級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業存在的亟需解決的問題和困難,積極發揮各自優勢和資源,協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區委、區政府反饋,召開聯席會議,綜合研究解決方案。

    (五)規范行政執法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環境取得實效。

    1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業年均減負約5萬元。

    2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯合執法體系,合并、減少對企業的行政檢查,保障企業正常生產和經營活動。目前,全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。

    3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區,實現司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前,已排查企業類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協議書80余份,涉及金額50余萬元。

    (六)深化平安**建設,創新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環境取得實效。

    1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作,發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合,通過召開協調會、現場指導等多種途徑,加強企業安全意識、環保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節點期間,以及接受中央環保督察期間,營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。

    2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境,強化企業周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。

    3.創新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責,讓社區回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養老服務,構建居家養老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區居家養老工作協調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務,我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新,為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。

    雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環境推進工作抓手上,載體還不夠多,內容還不夠新穎;二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業呼聲方面有待于加強,還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。

    針對存在的問題,我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查,及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道,特別是直面企業和居民的窗口單位,要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動,努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合,無縫銜接。四是進一步廣開言路,傾聽企業呼聲;各部門各街道要與轄區企業積極溝通,上門聽取營商環境推進意見和建議,做到營商環境工作推進有的放矢,對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式,建立多方參與的全方位監督體系,及時發現問題,深入了解實情,嚴厲追責問責,以確保我區營商環境工作推進扎實開展。

    近年來,我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效,現將調研情況報告如下:

    一、基本情況。

    (一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進一步促進地方經濟發展,在八步區財政通過穩固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。

    (二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。

    (三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推進工業園區產業升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。

    (四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展,增加八步區稅收,我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。

    (五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個,占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。

    (六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。

    (七)提高政府采購工作效率。經統計,xxx年,八步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元,節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。

    (八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。

    (十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。

    二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。

    (二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區本級“政采云”平臺尚未完善。

    三、工作規劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。

    (二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。

    (三)推進交通項目建設,完善八步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務八步區經濟社會發展。

    (四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇三

    第一條為了優化營商環境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

    第三條優化營商環境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發展的環境。

    第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念,制定優化營商環境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環境。

    縣級以上人民政府應當加強對優化營商環境工作的領導,建立優化營商環境聯席會議制度,協調解決營商環境中存在的重大問題,組織和推進優化營商環境工作。

    縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優化營商環境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規律,發揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

    第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規,以及創業、創新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規、規章以及有關規范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。

    縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業技術培訓。

    第八條對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業家和從業人員創新創業的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環境。

    第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創新宣傳方式,系統宣傳優化營商環境工作的政策措施和成果,加強對優化營商環境的輿論監督,營造優化營商環境的良好氛圍。

    第二章市場主體保護。

    第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。

    第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。

    第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業、領域、業務等,并向社會公布。

    市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。

    禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

    第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規另有規定的除外。特許經營項目建設運營標準和監督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。

    第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規另有規定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。

    第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協議,不得以行政區劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。

    第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。

    第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定,及時修改或者廢止,并予以公布。

    市場主體認為現行有效的規范性文件或者政策措施,違反法律、法規或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。

    第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會。

    開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。

    第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環節清單,實行動態管理,并向社會公布。

    未納入清單的證明事項和蓋章環節,不得要求市場主體提供。

    第二十三條省人民政府應當建立全省統一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。

    標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準,實現數據共享,保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監督檢查辦法,優化行政檢查措施和效率。

    (五)制定事項編碼規則、業務協調規范、服務測評規范等標準,建立聯合審批、多證合一、證照聯辦等一體化的辦事流程。

    (六)制定行政執法工作規范,規范綜合行政執法。

    第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規范透明、便民高效等措施服務市場主體。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。

    第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。

    第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環保等基礎設施的規劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫療、教育、商業、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創造良好的生產經營環境和生活條件。

    第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優化提升公用事業服務水平,減少涉企經營服務性收費。

    電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業應當建立為優化營商環境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統,加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環節,將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。

    第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。

    縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規和國家有關政策規定,或者超出其職權范圍。

    縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開,接受社會監督。

    第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業務規模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。

    縣級以上人民政府應當規范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規定。

    鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

    第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業政策、有市場發展前景的小微企業和涉農企業提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業和涉農企業融資成本。

    第三十二條金融機構應當執行國家支持市場主體發展的各項政策措施,加大對小微企業的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業融資服務。

    第三十三條推進小微企業信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業態和新興領域創新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。

    知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網上辦稅業務,優化稅收優惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優惠政策。

    按照國家有關規定,擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍,提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例,降低中小微企業稅負。

    第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養開發、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網絡,完善創業創新人才引進的具體措施,在醫療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。

    第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規定落實財政補貼、政策優惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。

    第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網上統一監控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

    進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。

    第三十九條本省行政區域內實行統一的工商登記標準和條件。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業執照上,簡化涉企證照。

    市場監督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現市場主體申請、受理、核準、發照、公示各環節網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。

    第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優化受理和登記、審批環節的協同協作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發許可證。

    登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。

    鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規定的,可以先行予以登記,提高登記效率。

    第四章規范政府監管。

    第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優化服務,接受社會監督。

    依法承擔行政職能的事業單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。

    第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。

    第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環節,縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統一受理、并聯審批、限時辦結。

    縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式,實現工作部門之間的數據信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。

    依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。

    依法開展相對集中行政處罰權改革,統籌配置行政處罰職能和執法資源,整合精簡執法工作隊伍。

    第四十四條財政、市場監督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業收取。行政事業性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。

    沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目,應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規設定行政許可、省政府規章設定臨時性行政許可,應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規范性文件不得設定行政許可。

    禁止以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。

    第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理,并依據法律、法規進行動態調整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。

    建立省、設區的市、縣(市、區)三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監督方式等統一規范。

    第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執行。

    第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規范行政審批過程中的中介服務行為,編制并公布行政審批中介服務清單,實施動態管理。未納入清單的中介服務事項,不得作為行政審批的受理條件。

    能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務。現有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。

    第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規范、細化行政處罰自由裁量權標準,并予以公示。

    行政執法機關對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。

    對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰,應當按照有關規定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執法機關負責人決定前,應當經行政執法機關法制工作機構審查。行政執法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。

    第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。

    第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據,不得對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。

    第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

    行政執法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。

    禁止對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執法機關利益掛鉤。

    財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

    第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。

    同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執法檢查計劃的,由同級政府法制部門協調,明確由一個行政機關為主體實行聯合檢查。

    對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、設區的市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關應當依法規范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。

    第五十四條行政執法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執法證件。不出示行政執法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。

    行政檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。

    實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產經營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。

    第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執法體制改革,規范行政執法行為,推進跨部門、跨行業綜合行政執法,減少行政執法層次,防止重復執法和執法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區的市、縣(市、區)聯動的政府違約案件投訴和解決機制。

    縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。

    第五章維護市場秩序。

    第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監管。

    各類市場主體應當遵守法律、法規,承擔社會責任,保證產品質量和服務水平,自覺維護市場秩序。

    第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監管清單,明確監管主體、行業分類、監管范圍和內容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監管清單,定期向社會公布。

    第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規范行政監管行為,創新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監督,依法推進事中事后監管規范化。

    縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監管,運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段,結合第三方服務,提高市場監管效能。

    第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業、新業態、新模式下的市場主體應當采取包容創新、謹慎穩妥的監管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創新創業的市場環境。

    第六十一條市場主體違反市場監管法律、法規規定或者不符合強制性標準要求的,市場監管部門應當依法對其采取責令停產停業、吊銷相關證照等市場退出措施。

    領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。

    第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監管,保護市場主體合法權益,維護市場秩序,根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。

    第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產經營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為,應當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結果通知有關單位和個人。

    第六十四條行業組織應當完善行業自律性管理約束機制,制定并組織實施行業規劃、服務標準、行業公約、行業職業道德準則等,規范會員行為,維護會員合法權益。

    鼓勵行業組織按照誠信建設的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業誠信建設。

    第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,實現各行業各領域市場主體的信息共享,建立信用協同監管和聯合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。

    第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應當招標的建設項目,全部納入公共資源交易平臺交易。

    鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標,加快電子平臺建設,在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業資源信息等環節采用先進技術,減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質招標投標文件。

    招標方和采購方應當對市場進行充分調研,確定產品價格或者項目費用的合理區間,以質量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質量問題。

    第六十七條縣級以上發展改革部門負責指導、協調和綜合監督本行政區域招標投標工作,會同有關部門建立招標投標活動的監督管理制度,對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改,對無行業監督部門監督的招標投標活動實施監督。

    縣級以上有關行政主管部門,按照規定的職責分工對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設區的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

    第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續;(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規禁止的其他方式。

    第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規規定的,可以向有關行政監督部門投訴。

    投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

    行政監督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

    第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規行為進行記錄并公示,建立行業信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。

    第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動,協同有關部門維護管理秩序,保障市場主體生產經營活動正常進行。

    第六章監督保障措施。

    第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執法檢查,開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,依法履行監督職責。

    第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監督檢查,對存在的問題依法及時糾正。

    政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執行本條例情況建立監督檢查制度,對存在的問題及時發現并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環境狀況進行測評,并將測評結果向社會公布。

    優化營商環境工作應當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。

    建立和完善營商環境行政問責制度,對營商環境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優化營商環境。

    第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環境行為的投訴舉報制度,整合現有涉及營商環境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環境行為投訴舉報中心,公布全省統一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現全省行政區域內統一受理、統一督辦、按責轉辦、限時辦結。

    地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。

    第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監督員制度,從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員,協助開展優化營商環境監督工作。

    第七章法律責任。

    第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環境的違法行為,依照相關法律、法規的規定實施行政處罰。

    第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,損害營商環境有下列情形之一的,應當追究責任:(一)制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件,未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協議,給市場主體造成損失的;(七)對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現行有效的規范性文件或者政策措施申請,未按照規定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環節清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件,違背現行法律、法規和國家有關政策規定,或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監管清單的;(十六)拒不配合或者協助其他市場監管部門履行監管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監管職權的市場監管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優惠政策不落實的。

    第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,設定和實施行政許可有下列情形之一的,應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,或者將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。

    第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,實施行政收費有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續收費的;(五)對沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目,繼續收費的。

    第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應當追究責任:(一)沒有法律、法規、規章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰,未按照有關規定實施聽證的;(四)沒有法律依據,對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產經營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未按照規定對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規禁止的其他方式干涉招標投標活動的。

    第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關機關依法給予政務處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優秀、先進資格,或者撤銷年度內已經取得的優秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執法證件,取消執法資格,調離執法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

    第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益,應當責令限期退還或者收繳,無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益,應當按照有關規定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規定,有損害營商環境行為的,根據有關規定給予相應處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優資格。

    政府及其有關部門的工作人員違反本條例規定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務。

    第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

    第八章附則。

    第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇四

    首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:

    一步優化。三項重點工作具體開展情況如下:

    審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。

    二、規范涉企收費和檢查工作。

    按照國家和省市改善營商環境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始,我區開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業對涉企收費單位意見建議,受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度,由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法,切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優惠政策落實到位。

    同時,為打造優良的經濟發展環境,維護企業正常生產經營秩序,我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求,結合區實際,擬選47家企業進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業負擔。

    三、清理中介組織工作。

    根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構規范化、法制化發展,我區按照“清理、整頓、規范、發展”的工作原則,結合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區范圍內開展中介機構專項清理整頓,全面規范中介機構經營行為,切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動,嚴格審核。由區編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發?2015?x號),同時,在區政府網站和區機構編制網站進行公布,接受群眾監督、方便群眾辦事。

    四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。

    距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇五

    按照xx市督辦督查局《關于認真做好“2019年國務院大督查”迎檢自查工作的緊急通知》(x督通字〔2019〕x號)要求,xx鎮黨委、鎮人民政府高度重視,認真對照八個方面督查重點105項工作開展自查,主要涉及五個方面的工作。現將自查情況匯報如下:

    一、總體工作情況。

    (一)持續打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略。

    意愿,從品種改調、產值對比、經濟效益等多角度寬領域為群眾算好經濟賬,進一步激發群眾參與熱情,自覺融入產業結構調整工作中。截止目前,我鎮x個村、x個村民組均已召開宣傳動員會,帶動農戶x余戶,x余人。三是抓技術培訓。發揮鎮農業開發中心技術人員專業優勢,并邀請市農業局果樹專家2名到鎮,指導農戶進行科學種植、科學管理,確保苗木“種得下、養得活”,更好帶動農戶實現脫貧增收。目前,我鎮已開展技術培訓x余次,涉及農戶x余人。

    2.強基礎,為脫貧攻堅提供基礎保障。一是抓農村“組組通”公路三年大決戰機遇,集中火力開展組組通建設,加快搭建好xx公路“局域網”。自農村“組組通”公路工作啟動建設以來,堅持主要領導周調度,分管領導牽頭進行日調度工作機制,及時解決建設工作中存在問題,截至目前,已完成2019年18條x公里組組通道路建設,2019年7條x公里的組組通公路正緊密鑼鼓地建設之中。二是加快推進“機耕道”建設步伐,打通群眾生產生活最后一“米”。機耕道建設是發展農業生產的關鍵環節,是提高農民生產效率,推動農村經濟社會發展的重要工程,近期,按照路隨產業走的思路,并結合前期我鎮三資清理工作摸底實際,正積極推進小溝、韓家壩、木刻村6.4公里機耕道建設,已啟動蔣家院、鼓鐘村x公里機耕道建設。三是千方百計推進水利設施建設。2019年,全年上報水利項目11個,目前已實施完成小溝村一、二、三組人飲安全鞏固提升工程,小溝村四組排洪溝整治項目,其余9個項目待批復下發后組織實施。

    3.謀三變,助推貧困戶增收致富。繼續依托“龍頭”企業引領,采取“公司+村集體+合作社+農戶”和“公司+村集體+農戶”的合作模式,助推全鎮三變改革工作。截至當前,一是依托云南華贊農業科技有限公司在小溝村組織實施玫瑰花種植x余畝,xx智聯生態農業有限公司在關口村組織實施精品果蔬300余畝;二是依托xx軍輝生物有限公司在韓家壩村、朝陽村實施構樹種植項目x畝;三是依托xx勇勇辣椒食品廠、xx瑞森農業有限公司、xx景德花林下養殖場等龍頭企業,擬計劃帶動全鎮發展辣椒x畝、天麻x畝,養殖土雞x萬羽。

    度。截止目前,我鎮省級和貴陽市級扶貧資金報賬率均達x%。

    5.抓重點,全力推進貧困戶錯評漏評錯退工作。我鎮2019和2019年貧困戶x戶x人,按照市脫貧攻堅存在問題專項治理工作要求,我鎮多次組織各站(辦、所)、村召開專題會議進行安排部署,經過各村民小組開會評議,各村復查組復查,截止到目前共梳理出張xx等x戶為漏評戶,向xx等x戶為錯評戶,喻xx等x人為貧困戶戶內漏人,黃xx等x人為貧困戶自然增加人,廖xx等x人為貧困戶自然減少人。

    (二)深化“放管服”改革。

    1.嚴格政務公開,接受社會監督。“放管服”工作是政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我鎮按照市委、政府決策部署及有關工作要求,安排專人負責,對我鎮權力事項進行全面梳理,制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件,方便群眾辦事,接受群眾監督。

    2.建立健全規章制度,做到規范運作。“放管服”工作開展以來,我鎮建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度。通過培訓、教育干部,干部思想觀念大為改觀,牢固樹立了“管理就是服務”的理念,工作人員的工作作風大大增強,精神面貌、敬業精神有了極大提高。

    3.拓寬服務渠道,促進辦事程序的優化。目前,我鎮便民服務中心設立窗口8個、工作人員21人。紙質材料擺放于便民服務大廳,窗口工作人員負責對服務對象進行相關政策的解釋,群眾服務中心負責接待窗口基礎信訪工作,保障群眾的服務需求。

    (三)保障和改善民生方面。農村環境綜合整治工作。

    長坎村群眾服務中心建設項目,豐富了群眾娛樂生活。其他方面:發放低保金x萬元、救助金x萬元、為33戶特困群眾辦理了x萬元的醫療救助,發放救濟糧x公斤。

    (四)營商環境調查。

    以全市營商環境整治專項行動為契機,牢固樹立優化服務、提升水平的服務理念,繼續在全鎮開展營商環境大優化行動,進一步加大對轄區企業的走訪交流,致力于深挖并解決轄區企業投資興業過程中存在的困難及問題,把工作做到實處,把幫助暖到心窩里,真正為到我鎮投資興業的企業提供優質、高效、便捷的服務,確保企業真正能夠引得進、穩得住、不想走、能增收。

    二、存在問題。

    一是事業干部空編嚴重,導致各項工作不能全速推進;二是經濟下行壓力巨大,經濟增長的任務十分艱巨;三是財政收支矛盾突出,保剛性、保民生、保運轉的壓力持續加大;四是交通、水利、產業等基礎設施建設還不夠完善;五是改善民生的任務還十分繁重,社會保障水平有待進一步提高。

    三、

    下步工作措施。

    (一)打好扶貧攻堅“四場硬仗”,助推脫貧攻堅奔小康。

    第一,打好“產業結構調整”這場硬仗。一是理清一條思路,制定“一縱三橫”的產業結構調整工作方案(“一縱”即s210省道沿線種植精品水果和中藥材為主;“三橫”即一是以成貴高鐵景觀沿線種植精品水果和花卉為主,二是以低收入因難村小溝村通組沿線種植花卉為主;三是以xx河花桿至朝陽村至王莊鄉沿線種植精品水果和構樹為主)。二是以農村“三變”改革為契機,圍繞辣椒、經果林、花卉苗木、中藥材等產業,培育壯大一批種養、加工、觀光農業合作社和特色農產品,推動“接二連三”二三產業融合發展取得新成果,逐步實現由傳統種養業向特色產業轉變,由規模農業向精品農業轉變,由產品農業向旅游農業轉變。三是堅持市場需求原則和生態高效原則。立足我鎮生態優勢,因地制宜,發揮本地資源、市場、技術等方面的優勢,堅持走差異化、規模化、組織化農業產業發展道路,發展具有本地特色的優勢農產品,推動逐步形成具有區域特色的農業主導產品和支柱產業,全面提高農業經濟效益。

    組至青杠壩組等13條19.5公里道路的規劃設計。二是壓實工作責任,確保質量到位。明確目標,層層落實責任,強化溝通,積極配合,形成合力,全面抓好項目建設等相關保障工作,全力保質保量完成項目建設。

    第三,打好“易地扶貧搬遷”這場硬仗。不斷加大生態移民搬遷政策的宣傳力度,同時按照“搬得出、穩得住、能就業、有保障”的工作目標,積極擴寬搬遷群眾就業渠道,鼓勵搬遷群眾自主創業,進一步解決搬遷群眾生產生活問題,促進農民增收,確保我鎮生態移民工程順利推進。

    第四,打好“教育、醫療、住房”三保障這場硬仗。全面落實教育扶貧政策,加快推進全鎮農村貧困勞動力全員培訓和上崗就業,對因病致貧群眾加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,大力推進農村危房改造和住房保障,同步實施“三改”工作。確保穩定,努力實現“兩不愁、三保障”。

    (二)深入實施先鋒黨建工程,全力推進基層黨組織建設。

    育”;“1”即:圍繞服務群眾宗旨強化作風建設,確保全鎮百姓能夠一次性辦成各項事務;“4”即“四千工程”,圍繞“近千家門”全鎮干部真正做到入村入戶開展走訪工作;圍繞“知千家情”,利用“相約星期三”下村工作制度深入各村各組,利用座談會、院壩會等形式傾聽百姓心聲;圍繞“助千家富”,實行聯系領導幫扶制度,借助貴陽市及xx市駐村干部及聯系幫扶單位積極獻言獻策,幫助老百姓脫貧致富;圍繞“解千家難”,真正深入各村各組,了解民生,幫助老百姓解決實際困難)。一是繼續深入開展“兩學一做”學習教育,進一步明確支部和黨員職責,確保學習教育規范化、制度化、常態化。二是持續發揮支部和黨員戰斗力。鞏固和深化xx鎮“四隊一庫”工作成效,真正把“四隊一庫”人員用在刀尖上,干出xx人的“先鋒精神”。三是強化全鎮宣傳工作。進一步抓好xx鎮信息考核制度,明確專人撰寫、專人審核,宣傳xx的好經驗和好做法。四是全面強化黨風廉政建設,設好“高壓線”。聚焦“四風”和基層腐敗問題,形成一個不能腐、不敢腐的高壓態勢。同時,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,對有令不行、有禁不止的要嚴肅查處,敢于較真、叫板”,發揮執紀監督的震懾效應。

    (三)加快推進基礎設施建設,著力鞏固經濟社會發展基礎。

    企業入駐xx,實施農旅一體和xx河景區開發,通過大旅游助推大扶貧,確保全年社會經濟發展目標上新臺階。二是加大水利設施建設力度,抓緊實施韓家壩、光明、蔣家院、沙田等村人飲工程項目建設和小溝村、關口村排洪溝渠項目建設進度。三是加大文化基礎設施建設力度,積極爭取啟動景區旅游通道道路建設、全力推進xx河生態型清潔小流域治理、xx河景區綜合開發、xx鎮旅游小鎮建設、xx鎮宗教文化遺址修復、諸葛武侯駐軍文化遺址恢復建設、xx鎮休閑養老養生度假中心、xx鎮瑞森農業生態旅游園、xx鎮xx河村現代生態休閑觀光農業示范區等大健康建設項目。四是加大道路基礎設施建設力度,積極爭取xx至新店縣鄉公路建設、xx至王莊縣鄉公路建設、xx鎮鎮域環線道路建設、衛城至xx至修文道路建設、東西環線道路建設工程、西南環線公路升級改造工程(豹子洞至下壩平橋)、鎮區主干道等建設項目。五是加大村居環境整治力度,一方面,加快推進全鎮人居環境改造項目進度,配齊垃圾箱、垃圾桶等環保基礎設施,繼續從人力、物力、財力三個方面加大環境整治力度,推進全鎮環境整治工作取得新的成效;另一方面,開展環保督察“回頭看”工作,在有效整改前期存在的網箱拆除和環境衛生兩個問題的基礎上,加大環境監管力度,建立長效機制,做到舉一反三,確保問題不反彈。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇六

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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    優化營商環境是提升城市能級和核心競爭力的內在需要,是推動經濟高質量發展的關鍵一招,意義十分重大。近年來,縣委、縣政府對“放管服”改革和營商環境看得很重、抓得很緊,也取得了一定成效,我縣“放管服”改革獲省政府督查激勵,“最多跑一次”改革*經驗在全省推介,去年營商環境試評價結果全縣各類指標在全市排位第三。成績的取得離不開相關部門單位的共同努力,更得益于市委、市政府特別是市優化辦長期以來對*工作的關心、支持。借此機會,向各位領導表示衷心的感謝!

    打好營商環境建設的持久戰,任重道遠。市調查組今天親臨我縣調研指導,我們倍感振奮、更倍感壓力。等會兒,*主任還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。這里,我先講四點意見,既是對大家的要求,也是向*主任他們的一個表態。

    偉軍縣長任“優化營商環境領導小組”組長,親自抓、帶頭干,有力推動了各項任務全面落地。當前,我們要進一步牢固樹立全局意識和“一盤棋”思想,切實加強組織領導,明確責任分工,發揮條塊結合、上下聯動作用,重點組織好三個方面的活動。一是召開一次分析會。相關部門“一把手”持續開展“三個一”活動,在政務服務中心現場聽取辦事群眾、企業對我們工作的看法,現場聽取辦理人員解答,做到在一線了解、掌握實際情況。二是召開一次座談會。召集企業、部分群眾代表,虛心聽取意見和建議。三是召開一次調度會。對照標準、按照要求,解決好“廳”外一些應進駐部門單位目前仍未進駐的問題,并明確進駐時間節點。后段,要通過人大滿意度測評、紀監委介入,實現“最多跑一次”改革優化營商環境大改進、大落實。

    二、完善行動推進機制,落實上再加碼。充分發揮縣優化營商環境工作領導小組職能作用,確保各項工作緊密銜接、有序推進。一是明確兩個清單。實施好總體工作方案和“十大專項行動整治方案”,盡快出臺任務清單、責任清單,排出時間表,劃出路線圖,明確各部門工作職責,制定優化方便企業辦理審批手續的各項具體措施,最大限度簡化審批流程。二是系統把握政策。我縣出臺的政策和方案要與省、市形成體系,避免“碎片化”,通過進一步完善相關配套政策,搭建好優化營商環境的制度框架。三是強化綜合研判。建立健全涉企問題綜合研判機制,通過征求意見、政府網站、電話專線等形式,梳理總結企業、群眾提出的意見建議和困難問題。特別是,對此次市優化辦督查發現的問題,縣優化辦要迅速建立臺賬,組建工作專班,分解細化任務,確保每一項任務有措施、有標準、有時限、有責任主體,通過領導包抓專題研究解決。

    要重視對監測評價結果的運用,查找并解決突出問題,倒逼相關部門采取措施,更加有力有效地推進各項工作。二是切實提升政務服務水平。相關責任單位要加強與上級部門和各鄉鎮改革事項的溝通對接,有效疏通改革堵點,堅持“縱向壓縮”與“橫向整合”同步發力,在整合審批事項、精簡申請材料、壓縮審批時間、優化審批流程上多做文章、多下功夫,推動政務服務提速增效,今年要確保辦理時限比法定時限平均提速60%以上。要持續深化企業開業“110”、不動產登記“160”、工程領域審批“170”“全域通辦”“村鎮辦”等改革,堅決消除制約審批提速的瓶頸掣肘,全面提高審批效能和服務質量。三是強化案件查辦。大力推行信用監管、“雙隨機、一公開”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”等監管模式,充分發揮專項巡視和督察的“利劍”作用,將市場主體最困擾、群眾最反感、制約發展最突出的問題,作為“亮劍”懲戒的重點,“零容忍”查處一批不作為、亂作為的典型案件,“出重拳”打擊一批強買強賣、強裝強卸、強包強攬等犯罪行為。

    對在優化提升營商環境工作中成績突出的單位和個人,給與表彰獎勵。三是加強誠信社會建設。對在招商引資中的違約失信行為,要進行集中清理、集中督辦、集中規范,依法保護投資者合法權益,推動全縣經濟社會持續健康發展。

    同志們,優化營商環境,貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬。我們將借這次市調查組調研督查東風,繼續深入貫徹落實好市委、市政府的部署安排,全力打造高效便捷的營商環境,增創*發展新優勢!

    謝謝大家!

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇七

    20xx上半年是全市優化營商環境的關鍵節點,寶山鎮高度重視營商環境建設工作,為了打贏營商環境集中整治這場硬仗,寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長,其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優化營商環境工作專題會議,主要領導親自動員,將任務分解到村。同時,強化監察力度,對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員,逐步形成"人人關心營商環境,人人維護營商環境"的輿論氛圍。

    公布舉報電話,為群眾的監督提供了保障,切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部,對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導,并將相關的政策告知企業,在寶山境內打造出一流的營商環境,促進全鎮的和諧發展。

    在營商發展中,我鎮還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大,"走出去"意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地經濟發展的嚴重障礙。

    邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。

     

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇八

    為切實做好全省地稅系統優化營商環境建設宣傳工作,助力遼寧優化營商環境建設工作,遼寧省地稅局制定了《第一屆優化營商環境宣傳周方案》,以“認真學習貫徹《條例》,全面優化營商環境”為主題,明確活動內容、方法、步驟等,旨在為遼寧全面振興貢獻力量。經過省局周密部署、精心組織,全省各級地稅機關地積極行動,分別制定本地區活動方案,并從5月15日起,集中開展各具特色、形式多樣的宣傳活動,有力推動了營商環境建設工作。

    其中,沈陽市局聯合國稅召開“深化稅收改革、助力民營企業發展”納稅人座談會;葫蘆島市局一把手帶頭參加戶外辦公,答疑、問需、解讀;撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進政務公開與宣傳周結合,通過進校園、進社區、服務大學生雙創等開展宣傳;朝陽市局組織召開優化營商環境暨廉政監督員座談會;盤錦市局聯合公安、金融、國土等部門聯合走上街頭開展優化營商環境宣傳周活動;鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務骨干走上街頭面對面問需、問計,認真收集意見和建議,了解涉稅需求,幫助企業解決問題,助力企業發展。

    據了解,在活動第一天,遼寧地稅系統共組織召開企業家座談會10余次、座談企業270余戶、上門服務160家,現場解答咨詢1000余人次,發放宣傳資料34000余冊。

    此次宣傳周活動,遼寧各級地稅機關通過做好“三項措施”提升活動效果。

    第一,創新宣傳形式。各級地稅機關通過開展啟動儀式、召開座談會、開辦納稅人學堂、“請進來、走出去”活動等多種形式、手段,拓展宣傳渠道;還積極利用微信、微博、在線訪談、網絡直播等多種渠道和手段開展營商條例宣傳;青年志愿者等骨干紛紛走上街頭,并通過免費發放稅法宣傳冊、懸掛政務公開條幅、設立稅收政策咨詢臺、在各個平臺及時推送政務公開信息和最新稅收政策等手段,累計發放各類稅收宣傳資料6000余份,大力宣傳優化營商環境建設成果。

    第二,對工作成效的宣傳。通過開展各類活動,向納稅人宣傳地稅系統的一系列改革成果:一是創新工作方式,方便納稅人;二是規范行政審批行為,主動簡政放權;三是落實優惠政策,維護納稅人利益;四是拓寬服務領域,幫助納稅人;五是兌現服務承諾,取信納稅人。

    第三,發動基層力量和各類媒體。此次活動,共發動13個市局及基層局組織開展了一系列貼近納稅人的宣傳活動,并依托報刊、電臺、電視臺及新媒體的優勢,圖文并茂、聲畫并行地傳遞地稅優化營商環境“好聲音”。

    接下來,遼寧各級地稅機關還將開展“走進直播間 答疑解惑助營商”“我為民營企業添活力”“優化營商環境 助力城市建設”等一系列活動,提升納稅人的“滿意度”“獲得感”,繼續深入推進優化營商環境宣傳工作,有效助力遼寧優化營商環境建設。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇九

    全市營商環境工作開展以來,我市制定印發了《xx市xxxx年優化營商環境工作方案》等文件,重點實施政策完善創新專項行動、降低企業經營成本專項行動、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動、優化開發區發展環境專項行動、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優化營商環境。明確牽頭單位和配合單位,針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創新不夠、企業減負不明顯、項目落地不便捷、窗口服務不便民、開發區承載能力不強、信用體系不健全等突出問題,加強政策落實和政策創新,全面梳理現有政策措施,打造營商環境新高地,實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優,激發市場活力和社會創造力。

    (二)加快推進,全面優化營商環境。

    1、開展政策創新完善。

    一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的相關政策文件解讀明白紙,深入企業、鄉村宣講,通過多種途徑解讀宣講企業扶持政策,使上級相關政策深入人心,為企業送政策、送溫暖、送服務。

    二是營造良好的稅收政策環境。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道,避免因為納稅人對相關政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”。進一步完善納稅人學堂制度。在現有實體納稅人學堂的基礎上,打造“空中納稅人學堂”,使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網站等網絡平臺供納稅人學習,形象生動的學習內容極大增強了納稅人學習興趣,同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量,提高咨詢服務崗工作效率。截至目前,共制作《印花稅年報申報操作》、《財務數據采集申報講解》等熱點視頻x期,累計點擊量達到xxxxx余人次。

    2、服務企業,提高工作效率。

    一是加速職能轉變,強化服務企業意識。堅持全心全意為人民服務的原則,不存在“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的情況,對申請項目備案或審批的事項能快速及時辦結,用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業服務的理念。在持續轉變作風提升服務水平的同時,進一步放寬市場準入政策。

    二是服務機制落實到位。xx經濟開發區成立了幫辦服務中心,積極為企業幫辦、代辦工商注冊、房產登記、供水供電、資金申請、環境影響評價、安生生產監督、安全許可、稅務登記、選址證明、環評及報建手續,順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業辦結土地證。建立交流溝通平臺,如微信服務群、qq群等,企業有任何困難和問題,在各群中找到自己的“分包保姆”,時限內解決。量化服務標準,專人負責、限定時間、每月調度、嚴格考核,確保項目按期推進。嚴格落實《兩區意見》中各項優惠政策,分類制訂幫扶處置方案,打造涵蓋上市輔導、專利申報、企業培訓、投融資咨詢等特色服務,專業引導助力企業騰飛。

    三是開發“在線約談室”手機app軟件。進一步依托互聯網,提高工作效率,提高非接觸式服務在納稅評估中的應用,xx市地方稅務局自主開發“在線約談室”手機app軟件,通過該系統,稅務人員與納稅人人的約談內容及納稅人舉證相關資料照片全部實現電子存儲,有效降低納稅人往返奔波的.時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況,可自由選擇安卓系統和蘋果系統。截至目前,共約談納稅人xxx戶次,該項目受到廣泛好評。

    四是清理規范涉企收費。市財政局正在起草關于政府性基金方面減輕企業負擔的具體措施。發改、工信及各鄉鎮根據相關分管職能,制定涉企收費方面的措施,嚴格落實涉企收費清單制度。

    3、推進項目落地,服務企業發展。

    一是深入推行縣級領導分包重點項目制度。我市對億元以上項目,由市四套班子領導成員分包,分包領導、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產的全程推進,全面落實“一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調度會,及時解決項目推進中存在的相關問題。同時,要求分包領導及時跟蹤項目、服務項目,及時兌現扶持優惠政策,改善營商環境,使更多的項目落戶我市。

    二是調整優化項目審批流程。項目建設是經濟建設的“牛鼻子”,我市全面落實《企業投資項目核準和備案管理條例》,進一步梳理審批鏈條,削減審批環節,壓縮承諾時限、規范中介服務,努力打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的企業投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監管平臺,實現網上受理、辦理、監督“一條龍”服務。以互聯網為依托,積極推進“xx市項目審批平臺”應用,最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理,實現全程網上辦結,提高了項目審批效率,達到項目審批快捷、流程陽光透明、程序科學高效、系統精準監控,真正實現了“一號一窗一網”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺正式運行以來,共受理了xx個投資項目。審批實際效果顯現,審批、核準、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上,單項審批事項時限壓縮率甚至更高。

    4、提升窗口服務。

    一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點,加快推進“多證合一”改革,已經實現“五十證合一”辦理。開通企業名稱預先核準和企業登記全程電子化,進一步壓縮企業開辦時間至x天。截至x月xx日,我市市場主體增量實現新突破,新增各類市場主體xxxx戶,已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標,超額完成xx%,其中各類企業xxxx戶(已完成年度目標xx。xx%),個體工商戶xxxx戶。

    二是著力推進政務服務標準化建設。我市行政審批局積極探索行政審批服務規范化建設,強化了“首問負責、一次性告知、限時辦結”等制度,制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯審批暫行辦法》等制度。對劃轉事項,按要求全部調整承接到位,重點對審批事項的受理流程、時限、程序進行統一規范,完成了操作規范、流程圖和辦事指南的編制,達到了程序規范有序,標準統一。在政務服務大廳推行微笑服務、預約服務、延時服務,提高服務質量和水平,全力打造“公開透明、暢通便捷、優質高效”的文明服務機關。xxxx年以來,截至x月底,審批局共受理行政審批事項xxxxx件,辦結xxxxx件。

    三是完善政務服務大廳功能。結合大廳實際,設置了辦事等候區、自助服務區等配套區域,完善了大廳服務設施設備,配備具有上網服務、排隊叫號機、自助查詢機、自助打證機(不動產窗口)等功能的智能化設備,提供互聯網查詢、咨詢、辦理、投訴等服務;完善了視頻監控系統,大廳實現視頻監控無死角全覆蓋,實時監督窗口的服務情況。

    xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網上審批,跑出效率加速度》的專題報道,x月xx日《x日報》做了題為《讓“數據跑”代替“人腿跑”》的專題報道。

    四是通過設立涉稅咨詢熱線。xx市稅務局通過建立微信公眾號、xx個微信群、x個qq群、電子稅務局等“非接觸式”服務,建立納稅人聯系地稅機關機制,為納稅人提供更加優質服務,確保征納溝通更加方便快捷。

    5、加強開發區環境建設。

    一是提升服務質量。服務是xx經濟開發區永恒的主題,開發區把抓服務作為抓形象、抓環境、抓生產力的重點。從項目洽談、簽約、落戶到投產,開發區大力推行“一條龍”全程代辦服務,做到行政服務“一路綠燈”。建立快速服務機制,項目從洽談、簽約、落戶到投產,xx經濟開發區服務人員、分管副職、管委會主要領導三級負責一包到底,xx小時全天候無縫隙對接。盡全力為企業和投資商提供優質高效的服務。

    二是責任意識提升到位。深化打造項目的“金牌”服務,優化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求,制定執行了《項目開工用地零障礙制度》、《簽約項目問題清單制度》、《項目公示和“三掛一數”制度》和《“以事定責”責任追究制度》,進一步提升xx經濟開發區的本位責任意識。

    三是審批權限承接到位。按照省、市發改、國土等部門下發的審批權限規定,積極承接權限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯審批,涉及多個部門的現場踏勘業務,由開發區組織一次性聯合踏勘。年辦理備案審批、土地預審幾十項,大大方便企業發展。

    目前,xx市經濟開發區已經成功引進了多個京津項目,如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構架膨石輕型板項目,總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產線項目等,xx已經具備成熟的承接京津企業的能力。

    6、加強政府誠信建設。

    我市進一步轉變政府職能,增強服務意識。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度,認真落實各項社會承諾措施,不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務意識和公共服務職能,在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念,努力搞好各類政務工作。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫,勇于發現問題,敢于破解難題,依法依規推進金融風險化解,堅定不移解決遺留復雜問題。健全了信用領導機構,進行誠信宣傳教育,深入開展入企服務,幫助解決具體困難,大力優化營商環境,不斷吸引外來投資,真正體現政府擔當,努力打造誠信政府。

    一是運行機制方面。內部管理、窗口銜接工作有待進一步加強,規范化服務有待進一步提高。工作人員偏少,一人兼管多項工作,既忙業務審批,又忙現場勘查,工作銜接存在一定障礙。

    二是各相關審批平臺功能需進一步優化。圍繞審批事項,多條審批系統并存,不能互通互聯,增加了審批成本,降低了審批效率,急需打通,實現一網通辦。

    一是采取有效措施,加快工作進度。按照工作方案中確定的工作措施和目標任務,結合各部門工作臺賬,持續努力,狠抓落實,加快工作進度。

    二是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道,采取多種方式,宣傳工作中的便民利企措施,營造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛圍。

    三是深入推進商事登記制度改革,提高服務群眾和企業水平。

    四是深入推進“xx市項目審批平臺”應用,促進項目建設提質提效。

    五是加強對我市業務人員的培訓,強化作風建設,提高業務綜合素質和服務水平和能力。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇十

    營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環境工作匯報,感謝您的閱讀!

    近年來,趙縣市場監督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構建登記注冊便利服務新平臺,打造門檻更低、服務更優的一流營商環境,有力促進了我縣企業發展。

    一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領導小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業年報公示制度;嚴格執行“法無禁止即可為”,努力為企業創造寬松便捷的準入環境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發了大眾創業的熱情,20xx年,我縣新增企業608家,個體工商戶3420戶,農民專業合作社**1家;20xx年我縣新增企業787家,個體工商戶4376戶,農民專業合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業1家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27.6%。

    二是開展市場主體增量,推進實施全民創業。成立市場主體增量服務領導小組,緊盯市場主體增量指標,制定增量發展方案,對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標責任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關登記知識,轉換登記監管思維,創新工作方法,推進實施全民創業工程。

    四是簡化住所(經營場所)登記手續。按照石家莊市工商局《進一步優化營商環境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》市場主體的住所(經營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監督管理)部門對申請人提交的住所(經營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所(經營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經營場所)使用證明。

    五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業簡易注銷登記管理辦法》規定,將企業注銷辦理環節由原來8個減少到2-3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續,節約了企業成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。

    六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網站將市場主體登記注冊信息推送告知相關審批部門,以便于相關審批部門或行業主管部門查詢,根據部門職責做好監管工作。

    七是推進小微企業名錄建設。根據《石家莊市人民政府辦公室關于印發石家莊市加快推進小微企業名錄建設促進小微企業發展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業庫,依據企業年報信息和新設企業注冊資本(出資額)等,在小微企業名錄(石家莊)系統“小微企業庫”板塊,建立全新動態小微企業庫,向社會公示;建立協作機制,各部門按照職責分工落實責任,加強協調,明確專門機構和人員負責小微企業名錄建設工作建立了縣級聯絡員統計表。將扶持小微企業的相關規范性文件,以及扶持政策實施情況,于發布、實施之日起5個工作日內以電子文檔形式報送縣市場監督管理部門,市場監管部門收到信息5個工作日內,通過“小微企業名錄(石家莊)”系統向社會公示。

    八是強化內部制約機制。完善日常行為規范制度和。

    崗位職責。

    把工作職責權限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規范》和《注冊大廳。

    規章制度。

    》,在日常工作中,認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度,按照規定的權限和程序認真履行職責,依法登記,相互監督。以縣行政服務中心市場監督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的氛圍。開展“延時、預約服務”、“上門服務”、“綠色通道”等特色服務,將法定工作日縮減至2個,并規定,能即時辦結的一律即時辦結。

    九是保持職能服務常態化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創業萬眾創新,建立聯絡員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務,積極運用股權出質、股權出資登記職能,幫助企業融資。20xx年,我局辦理股權出質起,為企業盤活資金27681.5萬元,辦理動產抵押登記72起,為企業融資3.2億元。為解決企業貸款難問題,我局主動與有關部門、銀行、企業保持聯系,找準國家金融政策和支持企業發展政策的結合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構代表與縣內98戶企業現場進行了貸款融資洽談對接,23家企業代表與8家金融機構當場簽訂了2.01億元的項目貸款協議。大力實施“商標興企”戰略,引導全縣企業樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務,規范商標管理,積極推進全縣商標發展,有效提升企業市場競爭力,為全縣經濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標5家,延續著名商標5家,新申辦石家莊市知名商標4家,全縣擁有中國馳名商標1件,河北省著名商標21件,石家莊市知名商標8件。

    十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權力清單,對法律法規規章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執法人員數據庫為基礎,建成檢查人員名錄庫。目前已將企業信息抽查、農資經營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統一實行動態管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結果及時在河北省市場主體信用公示系統公示,強化企業信用監管效力,提高經營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監管實效,建立起事中事后監管新模式。

    一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發文,把環境影響評價、消防等已經取消的前置許可又予以恢復,如不執行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責任,與改革精神相違背。建議環保問題應當交由環保部門管理,企業選址后,經營前應當到環保部門辦理有關許可再開展經營活動。不應要求工商部門把關。

    二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現象。注冊資本由原來出資20%變為“認繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經濟秩序產生不利影響。如投資公司等金融企業,通過“認繳”高額注冊資本,以標榜企業實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產,或卷錢跑路,造成群眾財產損失和社會不穩定因素。

    三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業執照后,后置審批遲遲不能獲準,或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現越來越多的取得營業執照但無法開展經營的企業和個體工商戶,從而導致無證經營戶的大量增加。

    四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業在辦理注銷登記時必須先由稅務部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業領取營業執照后根本沒有開展經營活動,也沒有到稅務部門申報納稅,稅務部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業先按照規定接受處罰后,方可出具。許多企業不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業逐年增加。

    五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業注銷的流程,但是當前社會誠信體系尚不健全,企業信用信息系統尚不完善,存在個別企業用“快進快出”的方式逃避責任的可能,尤其是對于美容美發、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業來說,存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發,有可能會引發群眾對改革的不滿情緒。

    雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設幸福和諧新趙州做出更大貢獻。

    按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關于在全縣開展機關作風整頓的實施意見》和《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組。

    》要求,商務局以機關作風整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關于大力改善營商環境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業經營環境中的突出問題,現將有關情況匯報如下:。

    按照《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組工作方案》任務要求,結合省政府《關于大力改善營商環境的若干意見》,我局已經起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關于大力改善營商環境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標和責任部門,分工合作,扎實推進。

    1、加強部門配合、提高思想認識。

    改善營商環境一個部門無法完成,但每個職能部門都應轉變自身角色定位、積極作為,改進服務,應該從根本上認識到只有招商成功、項目落地運營、企業做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經濟才能發展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統一思想,更新觀念,積極構建服務型政府機關,打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環境。

    2、落實責任、督促任務。

    各相關職能部門要按照《關于大力改善營商環境的若干意見》要求,加強與縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組的溝通聯絡,與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉變。商務局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務、抓好政策落實。

    3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關于大力改善營商環境的若干意見》并發文落實。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇十一

    義務教育均衡發展。

    (一)1、學校高度重視,利用行政會、教工會經常性進行宣傳,充分統一全體教工的思想認識。

    2、學校本著義務教育階段適齡兒童免試就近入學的原則,實行外來學生入學零障礙,建立并完善了留守兒童關愛體系,各年級不設重點班,并且實行小班制,每班不超過50人。

    1、實驗室數量是物理兩個、化學兩個、生物一個,均配有儀器準備室,生師比9/1,學校已接入互聯網,帶寬流量為10m,,教學軟件資源配備豐富,班班通設施9個教室,階梯教室多媒體設備部分老化,急待維修,但目前尚能使用。

    2、學校教職工能按核定編制配備,目前不超編,但從生師比來看,教師顯得富余,體育老師2名,音樂、美術教師各1名,信息技術教師1名,英語教師能滿足教學要求。

    3、在職教師能通過多渠道培訓,其中教師繼續教育校本培訓是主渠道,其他有參加國培計劃、上級組織的學科課程標準培訓等。

    (三)1、嚴格執行課程標準和課程計劃,開足開齊國家規定的義務教育課程。

    2、在校學生鞏固率達99.8℅,能達到省規定的要求。

    3、學生按規定進行健康體檢,體質健康及格率能達到省規定的要求。

    4、學校制定了《金社初中規范辦學行為實施方案》,嚴格規范辦學行為,切實減輕學生的課業負擔。

    二、項目工程1、2012年及以前校安工程、學生食堂建設等項目審計工作除一項情況特殊外,其余已全部結束,并完成了債務清理上報工作。其中一項沼氣工程,屬縣能源辦2008年的扶持工程,于2009年開工,因工程未完工,也沒有進行驗收,故至今尚未審計。

    2、2013年學校老廁所維修改造、校園綠化工程建設等項目建設均按合同如期完工。

    三、學校安全。

    (一)常規工作。

    學校對校舍、舊房屋等基礎設施,水電設施設備,消防器材及設施,校園監控設施,學校大門、圍墻及校園周邊治安環境,定期排查,建立安全臺帳,發現問題及時整改。

    (二)重點內容。

    學校安全重點工作內容,均按上級要求,認真落實,完善資料。如:

    1、防火安全教育:開學第一課——森林防火安全課,森林防火致家長的一封信。

    2、h7n9禽流感防控。

    3、學校食堂安全監管。

    4、校車安全管理。

    5、休課時間安全情況。

    四、學校標準化建設。

    1、已下發實驗器材、多媒體遠程教學設備、圖書、音體美等器材均已安裝并能高效使用。

    2、學校在校學生共11個班級、各班學生數均在45人左右,教學用房充裕,運動場地建設已初具規模,目前學生進入操場的下坡路有安全隱患,但學校已申報操場看臺建設工程項目,準備隨工程實施一并解決此安全隱患。學校有兩名體育教師,體育開課情況正常。

    3、學校校長和師資隊伍均按編制要求配備,校長符合任職資格,學科教師基本齊全。

    4、加強校園環境衛生整治工作,做到定期打掃,長期保潔,時時清潔;2013年學校投入了大量資金,對校園進行了局部綠化,使校園綠化狀況大為改觀,讓人走進校門,便有如臨公園的美的享受。

    五、規范辦學行為。

    學校認真落實縣局規范辦學行為“提升年”的具體措施:

    1、規范課程開設,控制課時總量。

    2、規范作息制度,控制學習時間。

    3、規范作業布置,控制作業數量。

    4、規范考試行為,控制考試次數。

    5、規范學生用書,控制濫用教輔。

    6、規范辦班行為,控制過度競爭。

    7、規范教師行為,加強收費管理。

    8、規范社會行為,維護學校秩序。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇十二

    今年以來,我鎮全面貫徹落實中央、省、市、縣關于優化營商環境的決策部署,以“產業項目建設、營商環境優化”為抓手,扎實推進優化營商環境工作。

    (一)推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系,核心是創造一流的政務服務環境,為企業和群眾提供便捷的政務服務,讓他們在這里發展的安心、順心、暖心,為全鎮經濟社會發展注入強大動能。為此,我鎮積極圍繞《縣推進縣鄉村三級政務服務體系建設實施方案》,創建了鎮綜合便民服務中心,將與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳,打通政務服務“最后一公里”,為企業和群眾提供優質便捷服務。工作中,我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標,提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環境,個個代表政府形象,真正為企業和群眾提供“店小二”式服務,深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

    (二)招商引資破解發展難題。作為開發區主陣地,作為全縣商貿重鎮,要發展首先得有項目做支撐。近年來,我們立足資源優勢,緊盯產業轉型,通過招商引資,引進豐匯新能源熱電聯產和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目,為全鎮經濟發展注入了強大動力。在項目審批建設上,我鎮積極為企業提供便捷的優質服務,日常持續加強與企業之間的聯系和溝通,了解企業的經營現狀和存在困難,并及時解決企業遇到的各種問題,為企業在這里安家落戶保駕護航。

    (三)重拳出擊、規范治理,打造一流商業環境。為營造良好的營商環境,展現全鎮鎮風鎮貌。針對多年來鎮區道路擁堵問題,今年以來,我鎮聯合交警中隊、派出所、市場監管所等部門對鎮區亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治,重新設置了停車位,規范了交通標線,全鎮交通秩序明顯好轉,亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善,鎮區面貌煥然一新,為各類企業入駐創造了良好的社會環境。

    今年以來,我鎮雖然在優化營商環境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優化營商環境尚需久久為功。一是優化營商環境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務群眾的理念還需進一步增強。

    (一)進一步提升政務服務效能。突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業實際需求和政務服務水平,進一步精簡和規范審批流程,進一步增強服務意識和提高服務效能,切實把便民服務大廳打造成優化營商環境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。

    (二)進一步加強重點企業聯系。以優化營商環境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業,幫助企業解決實際問題和困難,急企業之所急,想企業之所想、謀企業之所謀,積極當好企業發展建設的助力器。

    (三)進一步加大招商引資力度。利用開發區主陣地優勢和商貿重鎮地理區位,通過上級有關營商環境等各項措施,為全鎮積極引進各項產業項目,并對接、協助做好招商引資工作,以優質的服務及引新的企業安家落戶、做大做強、反哺區域經濟。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇十三

    5月15日上午8:30我鎮在對樁石乾隆綠道組織了20xx年5·15政務公開日暨第一屆優化營商環境宣傳周活動,恰逢春季登山時節,前來咨詢的人絡繹不絕。現將活動情況總結如下:

    鎮領導高度重視這次活動,把活動當作“促進政府職能發揮、營造和諧發展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮工作能力和工作水平不斷提高。根據鎮里工作實際,結合百姓群眾的近期關注的熱點問題,確定了司法、社保、安監、城建、營商環境等部門作為此次活動的主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。

    為了更好的做好此次宣傳活動我鎮選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區)為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”,“推進政務公開、全面優化營商環境”,“優化營商環境、提升服務水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務公開內容,大力營造政務公開日氛圍。組織村(社區)干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮各部門及村(社區)的工作職責、業務分工、服務流程、工作動態、聯系電話等內容;發放便民服務宣傳單,推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。

    政務公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮范圍內進行了反復的宣傳。

    前來咨詢的.群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復后,對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。

    活動結束后,鎮領導著眼長遠建設,認真分析總結此次活動的經驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學行政、依政行政,不斷提高鎮的行政管理水平而服務。對于受理的一些關系群眾利益的問題,進行深入的調查了解,盡全力幫助群眾解決問題。

    我鎮注重把活動成果向日常行政工作中延伸,不僅僅是在組織活動中公開政務,而是把它作為一種制度、一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮的全面建設在和諧、健康的環境中不斷前行。

    國務院營商環境大督查工作匯報范文(14篇)篇十四

    優秀作文推薦!為持續優化營商環境,推動企業和群眾改革獲得感不斷提升,盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研,現將有關情況報告如下。

    1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。

    三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南,全市網上辦事效率得到了大幅度提高。

    2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。

    四是通過按服務動線合理布局服務區域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

    3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。

    二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

    4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。

    二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見,待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發實施。

    5.打造公平透明可預期的營商環境。

    二是積極開展政府失信行為專項整治。

    三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢37000余件,辦結滿意率達到90%以上。

    6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

    一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的'精神,有效幫助解決項目發展中的問題。

    二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局,均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。

    由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,盤錦市營商環境建設存在以下問題:

    1.營商投訴案件辦理滿意率不高。

    各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高,甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。

    2.各級營商部門權威性有待提高。

    各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。

    3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。

    個別縣區機構改革后續工作跟不上,其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。

    4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

    通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。

    1.全力做好營商環境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。

    借鑒全國文明城創建成功經驗做法,狠抓營商環境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環境建設“一盤棋”格局,編織好營商環境建設“有人干”這張網,嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。

    2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。

    重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。

    3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。

    一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;。

    二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;。

    四是加大對營商環境建設的監督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;。

    五是建立健全營商環境建設問題約談機制。

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