2023年換屆選舉工作講話稿（優(yōu)質(zhì)17篇）

同志們：

今天召開2015年村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是及早部署、及早動(dòng)員，確保本次村（居）換屆選舉工作規(guī)范有序、順利完成。剛才，燦華同志對(duì)有關(guān)工作作了具體部署，講得很到位、很細(xì)致，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，切實(shí)增強(qiáng)抓好本次村（居）換屆選舉工作的責(zé)任感。

本次村（居）換屆選舉工作，是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開新形勢下舉行的，事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局，我們必須清醒認(rèn)識(shí)抓好這次換屆選舉的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)全力以赴抓好換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)前我了解到，村（居）委會(huì)的換屆選舉已經(jīng)有四、五屆了，各鎮(zhèn)街、各村（居）對(duì)換屆選舉工作都非常熟悉，可以說都是行家里手。但我仍要強(qiáng)調(diào)的是，村（居）換屆選舉工作能否做好，直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活，我們千萬不能掉以輕心。在11月14日專門召開了全省村（居）換屆選舉電視電話會(huì)議，書記胡春華同志，、組織部長李玉妹同志分別作了講話；xx市在省會(huì)議后也召開了有關(guān)會(huì)議，書記李貽偉同志作了講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好本次村（居）換屆選舉工作的重要性，并提出了具體的要求。我們要按照省、市會(huì)議的有關(guān)部署要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保換屆選舉工作順利完成。尤其是這次換屆選舉是在十八屆三中全會(huì)勝利召開背景下進(jìn)行的，做好換屆各項(xiàng)工作，對(duì)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，做好這次換屆選舉是貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神、確保基層和-諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如果我們連基礎(chǔ)工作都做不好，就更談不上改革發(fā)展了，這要求我們必須樹立全局觀念，高度重視這次換屆選舉工作。要通過換屆選舉，選好領(lǐng)頭人，選出親民、為民、富民的好班子，才能更好地貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，更好地建設(shè)和-諧、文明社會(huì)。

第二，切實(shí)把握本次村（居）換屆選舉工作的新要求。

為更好地發(fā)揮基層黨支部的核心作用，更好地推進(jìn)民-主管理、公開管理、規(guī)范管理，本次村（居）換屆選舉工作，省、市提出了不少新要求，我們要把握重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

一是必須保證交叉任職的比例。省明確提出本次村（居）換屆選舉，要推動(dòng)書記、主任“一肩挑”及“兩委”交叉任職。我們要主動(dòng)而為，采取各種有效的舉措，確保交叉任職的比例，讓書記、主任 “一肩挑”，更好地減少村（居）班子內(nèi)部的內(nèi)耗扯皮，更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的合力。提出“一肩挑”和交叉任職目標(biāo)，是省、市通過過去幾屆的運(yùn)作，掌握了實(shí)際，了解了實(shí)情，認(rèn)為這樣的組織結(jié)構(gòu)能為村（居）發(fā)展帶來更多便利，推進(jìn)各項(xiàng)工作也會(huì)更到位。尤其是我區(qū)的村（居）委會(huì)，主要以社會(huì)服務(wù)為主，對(duì)做好“一肩挑”和交叉任職有一定的優(yōu)勢。我們要確保達(dá)到市提出的交叉任職要求，體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。

二是設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。本次換屆選舉工作要求各村（居）均要設(shè)立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村（居）務(wù)工作的全面監(jiān)督、包括公開情況、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、決策情況、財(cái)務(wù)資金使用情況等，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開監(jiān)管具有重大意義。各鎮(zhèn)街要將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為發(fā)展基層民-主、拓寬基層監(jiān)督途徑的重大舉措，認(rèn)真抓好宣傳、組織、選舉、運(yùn)行等各方面工作，使之更好地發(fā)揮作用。

三是要將法治思維貫穿于村（居）換屆選舉的全過程。要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉全過程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，制定完善各級(jí)選舉方案，保證選民登記、村（居）委員選舉各環(huán)節(jié)合法合規(guī)；對(duì)各種選舉爭端，堅(jiān)持依法解決；對(duì)各類矛盾糾紛，堅(jiān)持依法化解；對(duì)各類違法行為，堅(jiān)決依法打擊，用我們的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)依法治理的信心和決心，確保選舉程序的合法性、選舉結(jié)果的有效性。

第三，切實(shí)加強(qiáng)村（居）換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

本次村（居）換屆選舉，時(shí)間安排緊湊，明年3月務(wù)必全面完成。全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)照選舉方案的時(shí)間安排，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，保證選出好班子，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。

一是抓好換屆選舉工作責(zé)任的落實(shí)。做好本次村（居）換屆選舉工作，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，落實(shí)好各項(xiàng)工作責(zé)任。書記胡春華同志在全省村（居）換屆選舉電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，書記是主要責(zé)任人，縣（市、區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是直接責(zé)任人。春華書記還明確要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要有地級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)換屆選舉工作；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有縣（市、區(qū)）的黨政班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。市里已安排了高明的老書記馮德良同志，聯(lián)系我區(qū)村（居）換屆選舉工作，這幾天都一直跟我們溝通了解相關(guān)情況。區(qū)里也安排了六位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，分別掛鉤聯(lián)系和指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街的換屆工作，具體是：蘇宇同志和余明開同志掛鉤聯(lián)系荷城街道，溫俊勇同志和羅偉平同志掛鉤聯(lián)系楊和鎮(zhèn)，賴劍文同志掛鉤聯(lián)系明城鎮(zhèn)，趙燦華同志掛鉤聯(lián)系更合鎮(zhèn)。會(huì)后，各個(gè)鎮(zhèn)街也要成立村（居）換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)每個(gè)村（居）委會(huì)都要有鎮(zhèn)街班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)之間要分好工、抓好落實(shí)，按照春華書記的要求，全力以赴、投入足夠時(shí)間和精力，高質(zhì)量完成換屆選舉工作。

區(qū)委社工部作為牽頭單位要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，區(qū)委組織部要協(xié)助做好組織工作，共同促進(jìn)各鎮(zhèn)（街）、各部門密切配合，按照時(shí)間表推進(jìn)換屆選舉。區(qū)各有關(guān)部門也要落實(shí)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作機(jī)制，負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)、協(xié)助掛鉤村的換屆選舉工作，共同落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。

二是抓好“一村一策”的落實(shí)。以往因?yàn)橐恍┐澹ň樱┟芗m紛突出，影響換屆選舉工作的進(jìn)行。為保證本次村（居）換屆選舉工作的順利推進(jìn)，要對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村采取“一村一策”措施加以推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)各部門要落實(shí)分類指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出的重點(diǎn)村（居），及早調(diào)研、及早排查，分清矛盾種類、剖析矛盾根源，爭取及早化解、及早處置，千萬不能等到換屆選舉推進(jìn)不下去才重視、才化解，尤其是要堅(jiān)決杜絕借換屆選舉之機(jī)肆意炒作矛盾、擴(kuò)大矛盾、謀取不當(dāng)利益的違法違規(guī)現(xiàn)象，該處理的堅(jiān)決處理、該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任。

三是抓好村（居）換屆選舉基礎(chǔ)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的方案，根據(jù)各自實(shí)際，制定本鎮(zhèn)街村（居）換屆選舉工作方案，并指導(dǎo)各村（居）制定出切合實(shí)際的村（居）實(shí)施方案，為換屆選舉工作作出明確的規(guī)范和指引。要提高對(duì)換屆選舉工作的預(yù)見性和前瞻性，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法依規(guī)解決好各類選舉爭端問題，對(duì)各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，尤其是對(duì)暴-力、威脅、賄選，以及利用宗族、黑惡勢力破壞選舉的，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊。

四是抓好換屆選舉宣傳發(fā)動(dòng)工作的落實(shí)。本次換屆選舉工作，是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》進(jìn)行了新修訂的背景下進(jìn)行的，當(dāng)中有不少新精神、新要求，需要我們向社會(huì)、群眾講清楚、講透徹，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真會(huì)真懂真用。為此，我們必須抓好宣傳教育工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，將發(fā)展基層民-主、規(guī)范基層管理真正融入本次村（居）換屆選舉中；要加大媒體的動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道力度，通過宣傳本次換屆選舉的新精神、新政策，讓廣大群眾自覺參與到村（居）換屆選舉中來，當(dāng)好實(shí)踐者和監(jiān)督者。同時(shí)要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，抓好正面的輿-論引導(dǎo)工作。

同志們：

根據(jù)的統(tǒng)一部署，今天我們組織召開村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，目的就是認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉有關(guān)會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆有關(guān)情況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織和村民委員會(huì)班子，為建設(shè)“生態(tài)田園新城、工業(yè)商貿(mào)富城、歷史文化名城”，打造宜居宜業(yè)宜游幸福小城市提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

下面我就如何搞好這次換屆選舉工作，談三點(diǎn)意見。

村級(jí)組織換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和基層民-主政治建設(shè)的一件大事。搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來正確認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，做好換屆試點(diǎn)工作。

（一）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)意義重大。基層組織的.凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)不強(qiáng)，能不能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在兩委干部。總的來看，我鎮(zhèn)村居干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任，較好地發(fā)揮了作用。但是，我們也要看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，依然存在著不少問題，比如，行政村之間發(fā)展不平衡，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，整體文化程度不夠高；一些干部“雙帶”能力和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)；個(gè)別村“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào)，缺乏戰(zhàn)斗力。這些問題，在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這次換屆選舉，是我們解決這些問題、進(jìn)一步優(yōu)化基層班子、強(qiáng)化基層隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織的一次難得契機(jī)。抓好換屆選舉工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部充實(shí)進(jìn)基層班子、吸納進(jìn)基層隊(duì)伍，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)基層民-主政治建設(shè)意義重大。近年來，廣大群眾的民-主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性以及能力水平，都有了明顯的提高。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，在土地征用、專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、集體財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)和敏感事項(xiàng)上，民-主決策、民-主管理、民-主公開還需進(jìn)一步加強(qiáng)。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一次民-主法制教育和民-主實(shí)踐活動(dòng)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民-主熱情，培育他們的民-主意識(shí)，形成濃厚的民-主氛圍，促進(jìn)基層民-主政治建設(shè)，都具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。本次黨支部換屆選舉采取“兩輪-公推，差額直選”方式，讓村干部、黨員、村民代表、村民小組長等能充分發(fā)揚(yáng)民-主，表達(dá)廣大群眾的意愿，共同參與候選人的推薦，以黨內(nèi)民-主帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村的整個(gè)民-主政治建設(shè)；村委會(huì)換屆選舉采取“海推直選”和“自薦直選”兩種方式，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)起來，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民-主權(quán)利，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民-主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)新市發(fā)展改革穩(wěn)定意義重大。隨著發(fā)展改革步入深水區(qū)，小城市培育試點(diǎn)的扎實(shí)推進(jìn)，我鎮(zhèn)將面臨更大的矛盾、壓力與挑戰(zhàn)。尤其在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城市建設(shè)、保障改善民生等方面的任務(wù)將更加艱巨。比如今年的三改一拆、四邊三化、治水工作是難啃卻一定要啃的骨頭，解決落實(shí)好這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，需要一支思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村班子隊(duì)伍作為強(qiáng)有力的組織保證。通過這次選舉，選出“雙帶”能力強(qiáng)、善于做群眾工作的“兩委”班子，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富具有十分重要的意義。

在深刻認(rèn)識(shí)換屆選舉重要意義的同時(shí)，我們需要對(duì)面臨的新情況新問題進(jìn)行認(rèn)真的思考。前段時(shí)間，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)村級(jí)組織班子現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研摸底，對(duì)各村存在的問題也有了比較客觀的了解。總的來講，現(xiàn)在村級(jí)組織的基本面是不錯(cuò)的，對(duì)我們搞好換屆選舉有許多有利條件。這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如村主職干部調(diào)整多，個(gè)別村競爭激烈，存在不正當(dāng)拉票、背后操作導(dǎo)致票數(shù)不過半等情況也有可能發(fā)生。對(duì)于這些可能發(fā)生的情況，需要引起大家足夠的重視，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切切實(shí)實(shí)把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準(zhǔn)一些，組織工作做得再細(xì)一些，以高度的責(zé)任感和使命感來做好換屆選舉工作。

換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，也是黨內(nèi)民-主、人民民-主在城鄉(xiāng)基層的重要實(shí)現(xiàn)形式。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事，使黨員群眾的民-主權(quán)利得到充分的尊重和保障，不斷提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)領(lǐng)全局，把握要點(diǎn)。一要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。本次村級(jí)組織換屆選舉工作按先村黨組織后村民委員會(huì)，再進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社組織換屆的順序進(jìn)行，其中11月22日前完成村黨組織換屆選舉，12月25日前完成村民委員會(huì)換屆選舉。為確保此次村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成，我們必須明確目標(biāo)，把握原則，抓住關(guān)鍵，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、密切配合，做到思想到位，組織到位，措施有力。二要做好規(guī)范引導(dǎo)。嚴(yán)格按照規(guī)定做好候選人提名，對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，并向黨員、群眾講清楚，引導(dǎo)其把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人。爭取村兩委班子中懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有“雙帶雙創(chuàng)”能力的成員比例要明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)要比上屆有明顯改善，班子成員中“雙帶雙創(chuàng)”型干部要力爭達(dá)到80%以上，其中村黨組織書記、村委會(huì)主任力爭達(dá)到100%以上，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。三要規(guī)范選舉秩序。規(guī)范候選人的競爭行為，嚴(yán)格制止和查處不正當(dāng)競爭行為。成立換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督檢查組，對(duì)于涉嫌不正當(dāng)選舉行為的人員，采取經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段進(jìn)行綜合查處，增強(qiáng)查處的震懾力和實(shí)效性。同時(shí)，要做細(xì)預(yù)防工作，及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時(shí)勸導(dǎo)教育，及時(shí)遏制化解，為村級(jí)組織換屆選舉工作營造良好的環(huán)境。

（二）嚴(yán)格程序，嚴(yán)把六關(guān)。一要嚴(yán)把村民代表關(guān)。積極引導(dǎo)村民把作風(fēng)正派，辦事公道，身體健康，在村民中有較高的威信，有一定的參政議政和決策能力的村民選為村民代表。倡導(dǎo)投票選舉產(chǎn)生，確保村民代表具有廣泛的代表性。二要嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)成員關(guān)。規(guī)范村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生程序，使其成員依法由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。通過引導(dǎo)，積極把村黨組織成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員。村黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)成員自薦競職的，退出村民選舉委員會(huì)。三要嚴(yán)把執(zhí)行選舉辦法關(guān)。各工作指導(dǎo)組要引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際依法制定具體的、操作性較強(qiáng)的村選舉辦法，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后公告。村選舉辦法應(yīng)對(duì)村干部職數(shù)和任職條件、選舉方式和程序等重要內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)選民認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、爭議選票認(rèn)定等容易出現(xiàn)爭議的問題進(jìn)行界定，并就保證秘密寫票、嚴(yán)格委托投票和嚴(yán)控流動(dòng)票箱等方面加強(qiáng)規(guī)范。四要嚴(yán)把選民登記關(guān)。選民必須在戶口所在村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，把好年齡關(guān)和進(jìn)出關(guān)，做到不錯(cuò)登、重登、漏登，堅(jiān)決保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。五要嚴(yán)把選舉程序關(guān)。要在加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序依章依法、周密細(xì)致完成人選推薦、候選人預(yù)備人選及正式候選人公示、選民登記、選民榜公布、委托投票審核公告、投票選舉等程序性工作，確保投票選舉程序合法合理。六要嚴(yán)把選舉大會(huì)關(guān)。認(rèn)真研究策劃召開選舉大會(huì)的方案，周密部署，精心組織，對(duì)會(huì)場的安排、投票站投票箱的設(shè)置，以及寫票、投票計(jì)票、公布結(jié)果等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要做過細(xì)的考慮，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。特別是對(duì)選舉隱患較多的村（居），要注意組織力量，做好維護(hù)會(huì)場秩序的安排，防止有人尋機(jī)滋事鬧-事，確保選舉大會(huì)順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新舉措，探索經(jīng)驗(yàn)。一要實(shí)施“3+x”分類定事選人法。完善依事選人制度，按照“先定事、后選人”的要求，把注意力從“選什么人當(dāng)官”引導(dǎo)到“選什么人干事”上來。在村黨組織和村民委員會(huì)選舉前，根據(jù)本村實(shí)際，認(rèn)真制定新一屆班子發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)并張貼公示。村“兩委”班子候選人（自薦人）開展“3+x”競職承諾，圍繞3項(xiàng)基本內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等x個(gè)自主項(xiàng)目提交競職承諾書。符合任職條件的參選人員公開與黨員群眾見面，圍繞“3+x”重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行競職演說、答復(fù)黨員群眾詢問。二要實(shí)行“一員二談三課”防止賄選。各村全面建立換屆選舉觀察員隊(duì)伍實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人（自薦人）集體談話、鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組與候選人（自薦人）家屬約談制度，在選舉前與候選人（自薦人）集體談話，約談候選人（自薦人）家屬，并與候選人（自薦人）及其家屬簽訂紀(jì)律承諾書。組織換屆工作人員、村“兩委”班子成員、候選人（自薦人）及家屬上好紀(jì)律課。三要實(shí)施“1+6”選情分析制度。建立由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議成員和紀(jì)委、組織、綜治、民政、農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的“1+6”選情分析小組，重點(diǎn)對(duì)班子信任情況、宗族派系情況、群眾信訪情況、參選對(duì)象情況、村民糾紛情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，并逐村建立村情選情臺(tái)帳，全面掌握情況。

這次村級(jí)組織換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且臨近年關(guān)，各項(xiàng)工作任務(wù)重，有利條件和困難因素并存。我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)下，縣工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下，科學(xué)安排，精心組織，切實(shí)把換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。村級(jí)組織換屆要充分貫徹黨管干部原則，每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要清醒看到，村級(jí)組織換屆涉及面廣、選情復(fù)雜、競爭激烈，絕不能掉以輕心、麻痹大意。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量要往下壓，各指導(dǎo)組組長是“第一責(zé)任人”，必須親自研究把關(guān)、指導(dǎo)組成員必須全力以赴、聯(lián)村干部精力必須全部到位。村黨組織要在村級(jí)組織換屆工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，新的村黨組織選出之后，要迅速形成戰(zhàn)斗力，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)其他村級(jí)班子換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過法定程序，把村黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。鎮(zhèn)、村必須全方位聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確保整個(gè)換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)。要掌控選情，做到底子清，特別是重點(diǎn)村，有歷史遺留問題、上次換屆不穩(wěn)定的、存在隱患等情況，都要牢牢掌握在手中，做到有預(yù)案。

（二）明確人選標(biāo)準(zhǔn)不妥協(xié)。“選好一屆，受益三年，選好一人，受益全村。”村級(jí)組織換屆最終目的是要確保選出組織信任、群眾擁護(hù)的“兩委”班子。要拓寬選人視野，加強(qiáng)“雙強(qiáng)”人選排摸。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的優(yōu)秀分子參加村級(jí)組織班子競選。對(duì)少數(shù)無合適黨組織書記人選的村，要加大能人回請(qǐng)、選派機(jī)關(guān)干部等到村任職的力度。對(duì)能力平平、表現(xiàn)一般、推進(jìn)工作不力的村干部，要以“長痛不如短痛”的決心加大調(diào)整力度，暢通流轉(zhuǎn)渠道。要明確“5個(gè)好、5不得、n不宜”人選標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好村干部入口關(guān)。要關(guān)注重點(diǎn)村選舉，以選優(yōu)配強(qiáng)促轉(zhuǎn)化，防止把不同心、不在崗、不作為的“三不干部”選上來。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作不含糊。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，一定要做到法定程序一步不漏、規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不少、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不低。要擴(kuò)大黨組織推選中的群眾推薦范圍，規(guī)模較小的村推行戶代表推薦，規(guī)模較大的村在村民代表推薦的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加群眾數(shù)量。要全面落實(shí)“三項(xiàng)承諾”，規(guī)范競職演說，可根據(jù)實(shí)際情況通過書面印發(fā)競選材料、走訪選民等形式確保選民充分知曉。要加強(qiáng)選舉流程的精細(xì)管理，明確規(guī)定選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)公示制度，通過提高透明度來增加公認(rèn)度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要采取“一環(huán)節(jié)一培訓(xùn)”的辦法，確保具體操作時(shí)細(xì)、實(shí)、嚴(yán)，提高組織實(shí)施水平。

（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律不手軟。換屆試點(diǎn)一開始，省里就下發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知和查處賄選辦法等文件，通報(bào)了各地查處的28起典型案例，始終保持高壓態(tài)勢。從我們掌握的情況看，今年換屆工作整體上紀(jì)律是嚴(yán)的，風(fēng)氣是好的，但個(gè)別地方出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件提醒我們，絕不能掉以輕心，要采取正面宣傳和反面警示結(jié)合方式，引導(dǎo)公平參選。要旗幟鮮明地推選宣傳一批服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型干部，大力宣傳相關(guān)事跡，提高群眾知曉率，引導(dǎo)黨員群眾將“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人員選進(jìn)村級(jí)組織班子；要大力宣傳換屆紀(jì)律，要堅(jiān)決執(zhí)行“十條禁令”的紀(jì)律要求，對(duì)“九種賄選”行為嚴(yán)厲查處打擊，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，對(duì)反映賄選的舉報(bào)，要高度重視，堅(jiān)持“有報(bào)必查、露頭就打”，保持從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢，只有下狠勁，才能把不正之風(fēng)壓下去。

（五）強(qiáng)化工作職責(zé)不松懈。村級(jí)組織換屆工作是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體。要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成整體合力，對(duì)下指導(dǎo)一個(gè)聲音。領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌換屆工作的推進(jìn)，組織口要承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，紀(jì)委、民政、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好換屆指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；宣傳、農(nóng)辦、綜治、派出所、司法、計(jì)生、信訪、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位要積極參與，主動(dòng)配合，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要根據(jù)職責(zé)要求，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要提高認(rèn)識(shí)，研究政策，合理安排好工作，主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)服務(wù)，結(jié)合換屆關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作方案、換屆程序、選舉辦法、突發(fā)事件處置等督查指導(dǎo)，確保精力到位，指導(dǎo)到位。特別是班子成員，要親自帶隊(duì)，全程參與指導(dǎo)換屆工作。對(duì)矛盾突出、軟弱渙散的問題村，要配強(qiáng)指導(dǎo)力量，派駐工作組，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。

同志們，做好這次換屆選舉工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的責(zé)任感和使命感，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)和組織交給我們的任務(wù)。我相信，通過縣領(lǐng)導(dǎo)和縣工作組的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，我鎮(zhèn)換屆選舉工作一定能圓滿完成！

同志們：

今年是我縣村黨支部委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉年，按照自治區(qū)、呼市村“兩委”換屆選舉有關(guān)文件精神，、縣政府決定從7月份開始到10月底，組織開展全縣村“兩委”換屆選舉工作。剛才，張志林同志宣讀了《xx縣村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)要求、職數(shù)設(shè)置及人選條件、方法步驟等，是這次村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面我就做好全縣村“兩委”換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的緊迫感和責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)“民生、民-意、民心、民權(quán)”工程。認(rèn)真做好換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、促進(jìn)農(nóng)村和-諧穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。應(yīng)該看到，這次村“兩委”換屆選舉與往屆相比，面臨的形勢任務(wù)、所處的時(shí)代背景、適用的法律法規(guī)，都有所不同。從形勢任務(wù)看，今年選舉產(chǎn)生的新一屆村“兩委”履職時(shí)間正處在落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。平穩(wěn)順利地完成村“兩委”換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于確保縣第十三次黨代會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃在農(nóng)村的落實(shí)，加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程都具有十分重要的意義。從時(shí)代背景看，當(dāng)前時(shí)代背景對(duì)換屆選舉工作帶來了許多不確定因素：農(nóng)村青年勞動(dòng)力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，選拔高素質(zhì)村“兩委”成員難度加大；社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高，網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度快，輿-論引導(dǎo)的壓力不斷加大；有些農(nóng)村宗族派性復(fù)雜，各種利益沖突和矛盾問題往往容易在換屆期間集中爆發(fā)，致使換屆選舉競爭更加激烈；村民思想多元化、社情復(fù)雜化、“賄選”現(xiàn)象隱蔽化等等，都增加了換屆選舉的難度。從落實(shí)法律法規(guī)看，換屆選舉政策法規(guī)有了新變化，2015年10月國家修訂出臺(tái)了《村民委員會(huì)組織法》，自治區(qū)也相應(yīng)制定了《實(shí)施辦法》，在村民委會(huì)選舉、村民會(huì)議制度、民-主管理、民-主監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)范和創(chuàng)新，特別是對(duì)如何依法組織開展村委會(huì)換屆選舉，提出了新的更高要求，需要我們認(rèn)真把握，加以落實(shí)。從農(nóng)村基層的實(shí)際情況看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了新任務(wù)、新要求，做好這些工作就必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了較好的成效，但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部待遇不高，選拔晉升機(jī)制尚未建立，村干部崗位吸引力不強(qiáng)；一些村干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。做好換屆工作，使一批政治素質(zhì)好、引領(lǐng)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才進(jìn)入村“兩委”班子就顯得尤為緊迫和重要。對(duì)此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)和把握這次換屆的重要性、復(fù)雜性和特殊性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，精心組織，切實(shí)把換屆這件大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉具有很強(qiáng)的政治性、政策性、程序性。所以，我們一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)、市有關(guān)要求和法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉順利完成。

（一）精心安排部署，加快推進(jìn)選舉前的準(zhǔn)備工作。主要抓好四項(xiàng)工作：

一是深入開展調(diào)查摸底。4月份，我們對(duì)全縣120個(gè)農(nóng)村基層黨支部進(jìn)行分類等級(jí)評(píng)定。從定級(jí)結(jié)果來看，先進(jìn)38個(gè)，占到農(nóng)村黨支部總數(shù)的31.67%；一般70個(gè)，占58.33%；后進(jìn)的12個(gè)，占10%。下一步，各鎮(zhèn)要結(jié)合分類定級(jí)情況，組織專門力量，采取座談、入戶走訪等形式，深入開展調(diào)查摸底，逐村研究選情，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的各種因素。特別是對(duì)宗族派系嚴(yán)重、班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出以及上屆“兩委”換屆選舉不成功的重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分包，并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，確保村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率達(dá)到95%以上。

二是考核評(píng)議。選舉前，各鎮(zhèn)要根據(jù)調(diào)查摸底情況，可以采取先述職后測評(píng)的方式，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子任期工作情況，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)組織和干部任期創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)進(jìn)行全面考察。要把考核評(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)，對(duì)原班子成員任職期間，政績平平，原則上測評(píng)中不稱職票達(dá)到50%以上的，不宜推選為村“兩委”候選人。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)貫穿換屆選舉始終，充分利用公示欄公示、印發(fā)傳單和換屆知識(shí)手冊(cè)、懸掛條幅、粉刷標(biāo)語和談心談話等手段，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保政策宣傳和工作宣傳到村入戶。廣泛宣傳村“兩委”選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，把選舉的目的意義、方法程序和候選人資格條件，讓群眾知道選人用人標(biāo)準(zhǔn)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人、選能人，引導(dǎo)黨員群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使民-主權(quán)利、維護(hù)自身合法利益的過程。

四是培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉骨干的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律要求，增強(qiáng)程序意識(shí)，幫助他們熟悉換屆的基本知識(shí)和政策法規(guī)，掌握換屆選舉的操作規(guī)程，提高依法按章辦事的能力。下午，村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家領(lǐng)會(huì)好、把握好、應(yīng)用好。會(huì)后，各鎮(zhèn)要重點(diǎn)組織包村干部、各村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及村民選舉委員會(huì)成員，采取以會(huì)代訓(xùn)等行之有效的形式，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的基本知識(shí)、政治法規(guī)、操作規(guī)程和工作要求等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，確保換屆選舉工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量有序開展。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大視野，選好配強(qiáng)“兩委”班子。解決基層存在的問題，核心是班子問題。班子強(qiáng)，其他問題就容易解決。實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。所以我們一定要抓住這次換屆的有利時(shí)機(jī)，把“兩委”班子，特別是村支書、村主任選好，把基層組織建強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在具體工作中要把握好三點(diǎn)：

一是明確選人標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富能手選進(jìn)“兩委”班子。這次換屆，我們分別對(duì)村黨支部和村委會(huì)委員人選進(jìn)行了具體明確。這就要求各鎮(zhèn)要引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，確保能夠把執(zhí)行黨的政策的“引路人”選上來，把帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的“帶頭人”選上來，把識(shí)大體、顧大局、依法辦事的“明白人”選上來，把關(guān)心群眾疾苦、樂于為老百姓辦事的“熱心人”選上來，把“廉潔奉公、作風(fēng)正派的“公道人”選上來。特別需要強(qiáng)調(diào)的是在推選“兩委”候選人時(shí)，要認(rèn)真把好資格審查關(guān)，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

二是擴(kuò)大選人視野。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在我們?cè)诖甯刹咳诉x上，確實(shí)還不同程度地存在“矮子里拔大個(gè)”的現(xiàn)象。這次換屆，我們一定要在擴(kuò)大視野、拓寬渠道上多下些功夫，比如，我們可以支持干得好的村支書、主任連選連任；也可以從村里的致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、村級(jí)后備干部等優(yōu)秀人才中選任；再可以從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中往回引；還有從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退居二線的黨員干部中往村里聘等等。在大學(xué)生村官推薦選拔方面，各鎮(zhèn)要制定具體措施，積極引導(dǎo)推薦大學(xué)生村官，特別是我縣自主培養(yǎng)的已在村“兩委”掛任職的本土大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。總之，要通過這些有效途徑，真正把本村的優(yōu)秀人才“選出來”，把外出務(wù)工經(jīng)商的能人“請(qǐng)回來”，把大學(xué)生村官和離崗?fù)诵莸母刹俊坝闷饋怼薄?/p>

三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這次換屆，在人員結(jié)構(gòu)上，我們定了一個(gè)總的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高、兩個(gè)確保”，也就是村、村委會(huì)主任“一肩挑”比例有所提高；村“兩委”成員交叉任職比例有所提高；村委會(huì)主任中黨員比例有所提高；確保村民委員會(huì)中至少要有1名婦女干部；確保每個(gè)鎮(zhèn)都要有1至2名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)也有具體規(guī)定，也就是70%以上的村干部達(dá)到高中以上文化程度，形成45歲左右為主體，35歲左右占一定比例的梯次配備。這些要求，不僅是這次換屆工作的“硬杠杠”，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的硬指標(biāo)，需要各鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格選舉程序，依法組織好村“兩委”換屆選舉工作。嚴(yán)格選舉程序，就是堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行選舉，該給黨員、群眾的權(quán)利不能留，該走的程序不能少，規(guī)定的步驟不能減。既不怕麻煩、圖省事、也不能搞形式、走過場，切實(shí)做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定時(shí)限不能改，做到依法有序穩(wěn)步推進(jìn)。這次村“兩委”換屆選舉只有4個(gè)月時(shí)間，按程序黨支部換屆選舉要在村委會(huì)換屆之前進(jìn)行。為此，各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃，合理安排黨支部和村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間及進(jìn)度。這次村黨支部換屆選舉要全面實(shí)行“兩推一選”，具體工作中要把握好“推”和“選”兩個(gè)環(huán)節(jié)。在推薦新一屆黨支部委員會(huì)初步候選人時(shí)，要采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式；在正式選舉中，可以采取兩種方式：一是黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)，支委會(huì)選舉產(chǎn)生支部書記；二是黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生支部書記、支部委員。鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)各村具體情況自行確定，準(zhǔn)備采用直接選舉的村要事先xx組織部溝通。不管采取何種選舉方式，都要按照公開報(bào)名、資格審查、推薦初步候選人、公開創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)、群眾測評(píng)、確定正式候選人、黨員大會(huì)選舉、選舉結(jié)果審批的程序進(jìn)行；村委會(huì)換屆要在新一屆村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，切實(shí)把好村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人提名、選民投票等關(guān)口，動(dòng)員組織廣大選民積極參加投票選舉，有效提高參選率。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在依法做好村“兩委”新老班子工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)退職村干部，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和正常離職老支書、老主任生活補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面；二是堅(jiān)持和完善創(chuàng)業(yè)承諾責(zé)任制。進(jìn)一步健全村級(jí)組織和干部任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。換屆選舉結(jié)束后，及時(shí)組織新一屆村“兩委”班子及成員充實(shí)完善任期目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格任期考核管理，把創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)完成情況與村干部政治待遇和補(bǔ)貼報(bào)酬相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民的積極性和主動(dòng)性。三是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)。換屆后，各鎮(zhèn)要分層次開展新一屆村“兩委”班子成員，特別是新當(dāng)選的村“兩委”班子成員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，教育他們?cè)鰪?qiáng)民-主法制觀念，學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。四是健全完善村務(wù)公開和民-主管理制度工作。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，按時(shí)選舉產(chǎn)生調(diào)解、治保、婦女、民兵等配套組織，以及村民組長、村民代表、民-主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全村務(wù)公開和民-主管理制度，理順村級(jí)各類組織的關(guān)系，并依照法律法規(guī)和章程創(chuàng)造性地開展工作，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行

搞好村“兩委”換屆選舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。特別是鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保村“兩委”換屆選舉工作沿著正確的方向順利推進(jìn)、圓滿成功。

一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。搞好村“兩委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。村“兩委”換屆是否順利、是否成功，是評(píng)價(jià)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要依據(jù)，更是檢驗(yàn)鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)攬能力強(qiáng)不強(qiáng)、在當(dāng)?shù)赝鸥卟桓叩闹匾獦?biāo)尺。各鎮(zhèn)要把村“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照剛才宣讀的工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。要把村“兩委”換屆工作作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的重點(diǎn)，對(duì)換屆無序、或因換屆選舉出現(xiàn)重大問題的，要實(shí)行“一票否決”。

二是切實(shí)加強(qiáng)信息溝通和督查指導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉涉及到方方面面，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高。各鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。要提高政治敏銳性，關(guān)注選前民情動(dòng)向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。縣指導(dǎo)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)組全體成員要參加所聯(lián)系鎮(zhèn)的換屆動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向。縣鎮(zhèn)兩級(jí)包村干部要全程參與村“兩委”換屆選舉工作，黨建工作指導(dǎo)員要駐村蹲點(diǎn)，幫助各村順利完成任務(wù)。

三要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組織部、民政部《關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》精神。具體工作中，要突出“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先，通過廣泛宣傳村“兩委”換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民-主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督。可以采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，或邀請(qǐng)“兩代表一委員”等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的重要作用；要健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，建立健全咨詢服務(wù)和選舉工作信息報(bào)告制度，完善來信來訪接待和限時(shí)辦結(jié)制度，保證換屆選舉任務(wù)順利完成。三是強(qiáng)化查處。堅(jiān)持“有報(bào)必查”的原則，對(duì)換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為、特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不手軟，切實(shí)起到震懾作用。

同志們，做好這次村“兩委“換屆選舉工作，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和-諧的新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位師傅，大家好：

我叫**，是今年大學(xué)畢業(yè)剛剛參加工作的*****公司的一名新員工，現(xiàn)在輸變電工區(qū)實(shí)習(xí)。能夠參加這個(gè)競選團(tuán)干部的會(huì)議，我很高興，也很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)。高興的是有這樣好的機(jī)會(huì)來向大家學(xué)習(xí)，同時(shí)也感謝分公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)給了我們年輕人一個(gè)這么好的展示自己的舞臺(tái)。

我畢業(yè)于*****。我在大學(xué)期間做了四年的團(tuán)學(xué)工作，曾擔(dān)任班級(jí)團(tuán)支部書記、系分團(tuán)委宣傳委員、大學(xué)生實(shí)踐工作室主任以及系網(wǎng)絡(luò)工作室主任等職務(wù)。四年的團(tuán)學(xué)工作實(shí)踐，使我初步掌握了共青團(tuán)的基礎(chǔ)理論，學(xué)到了許多好的團(tuán)學(xué)工作方法，也積累了一定的共青團(tuán)工作的經(jīng)驗(yàn)。所以我有一種自信，如果分公司團(tuán)組織和青年朋友選擇我做團(tuán)青工作，我會(huì)用我掌握的團(tuán)青工作理論和經(jīng)驗(yàn)勝任這項(xiàng)工作的。

新世紀(jì)新階段，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國億萬青年投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我們黨的三大歷史任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，是歷史和時(shí)代賦予共青團(tuán)的光榮使命。共青團(tuán)要肩負(fù)起這樣的使命，最根本的就是要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊跟黨走在時(shí)代前列。

作為一名青年黨員，特別是作為一名電力企業(yè)的新員工，我感覺自己有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。每一名共產(chǎn)黨員都要按照黨中央的要求努力踐行“三個(gè)代表”重要思想。實(shí)踐“xx-xx”。不同的職業(yè)有不同的要求；不同的階段也有不同的要求。在學(xué)校時(shí)，團(tuán)學(xué)工作者經(jīng)常講的一句話就是：什么是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)？搞好自己的學(xué)習(xí)，打好理論-功底，就是為社會(huì)主義現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。而在企業(yè)里什么是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)？那就是為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，努力做好自己的本職工作，就是要開拓性地、創(chuàng)造性地完成企業(yè)分配給自己的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)的團(tuán)青組織是企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)黨組織在企業(yè)要發(fā)揮政治核心作用，而企業(yè)團(tuán)青組織要以自己獨(dú)特的工作方式，協(xié)助黨組織將廣大青年團(tuán)員團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展特色活動(dòng)，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

學(xué)校團(tuán)學(xué)工作有兩個(gè)著力點(diǎn)，一是服務(wù)學(xué)習(xí)，二是服務(wù)青年。現(xiàn)在要做好分公司的團(tuán)青工作，我想也應(yīng)該是兩個(gè)著力點(diǎn)，其一是服務(wù)企業(yè)的中心工作，其二是服務(wù)廣大青年職工。

服務(wù)企業(yè)的中心工作，就是要圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)和重點(diǎn)開展團(tuán)員青年的主題活動(dòng)，特別是要圍繞著企業(yè)的安全生產(chǎn)多做工作。因?yàn)槲覀冸娏ζ髽I(yè)的生產(chǎn)安全不僅直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的安定。比如說我們變電工區(qū)，企業(yè)效益在我們工區(qū)最直接體現(xiàn)就是安全生產(chǎn)，是設(shè)備和線路的安全運(yùn)行。一旦我們這出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，就會(huì)直接損害到分公司的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而危害到社會(huì)的整體效益。我們變電工區(qū)的團(tuán)青工作就要結(jié)合安全生產(chǎn)、以及公司提出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、挖潛增效、數(shù)字化企業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮青年突擊隊(duì)的作用，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分憂，為企業(yè)黨組織爭光。因此，我認(rèn)為分公司共青團(tuán)工作一個(gè)重點(diǎn)，就是要加強(qiáng)青年職工的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)大家的安全生產(chǎn)意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。僻如開展青年安全生產(chǎn)示范崗和青年優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗活動(dòng)，積極創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，評(píng)選企業(yè)青年最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，企業(yè)青年崗位標(biāo)兵；創(chuàng)辦青年工作網(wǎng)站，組建青年職工體育社團(tuán)等等，充分調(diào)動(dòng)起廣大青年員工為企業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

服務(wù)青年，就是要依靠企業(yè)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的凝聚作用，多為青年的工作、生活、學(xué)習(xí)、進(jìn)步和成才提供有利的條件和舞臺(tái)。青年是一個(gè)極富活力和創(chuàng)造力的群體，現(xiàn)代青年具有許多新時(shí)代的特點(diǎn)，對(duì)新事物的接受能力比較強(qiáng)，有強(qiáng)烈的社交愿望和良好的社交能力，有較高的計(jì)算機(jī)使用水平，我想，咱們***公司也是擁有許多這樣的青年人才的，如果能廣泛地調(diào)動(dòng)大家的積極性，使大家能夠?qū)⒆约旱牟湃A學(xué)以致用，肯定會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的一支強(qiáng)有力的骨干突擊隊(duì)伍。

說到我自己，我是剛出學(xué)校門走上工作崗位的，我深知課本上學(xué)的東西和實(shí)際工作是有很大的差距的，我現(xiàn)在在變電工區(qū)的操作隊(duì)工作，那里的老師傅們都有相當(dāng)豐富的變電工作經(jīng)驗(yàn)，在平時(shí)的工作中他們耐心地給我講解實(shí)際操縱中的`要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。我也利用工作之余努力補(bǔ)充相關(guān)的理論知識(shí)。我深深地明白，打鐵需要自身硬，要想當(dāng)一名合格的團(tuán)青工作者，首先必須要做一名合格的好員工，要有過硬的工作本領(lǐng)，才能成為青年的帶頭人。我要刻苦學(xué)習(xí)電力生產(chǎn)知識(shí)，積極參加生產(chǎn)實(shí)踐，努力提高自身的工作理論水平。我也要不斷學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期建設(shè)的新理論，學(xué)習(xí)共青團(tuán)工作的新知識(shí)，如果我能有機(jī)會(huì)從事團(tuán)青工作的話，我一定以身作則，促進(jìn)和帶動(dòng)廣大青年職工們共同學(xué)習(xí)，共同提高，不辜負(fù)黨組織和廣大青年朋友的期望。

請(qǐng)大家相信我，投我一票。

最后我予祝咱們新一屆的團(tuán)委服務(wù)生產(chǎn)有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展，不斷開創(chuàng)公司青年工作新局面。

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同學(xué)們：

大家好!

我已經(jīng)在文藝部工作了很長一段時(shí)間，從工作中，我學(xué)到了化解矛盾的方法，為人處世的準(zhǔn)則，待人接物的態(tài)度，懂得“少說空話，多做事”的重要。這一切的一切都證明，我有能力承擔(dān)起學(xué)校委予我的重任。

對(duì)于副書記的具體工作，我雖未涉及過，但我認(rèn)為任何事都要經(jīng)歷從“不會(huì)到會(huì)”的階段，通過以上的經(jīng)驗(yàn)，我具備了一定的能力，我知道能否勝任這工作，主要是看當(dāng)事人如何去學(xué)習(xí)，去把握，去運(yùn)用，我相信自己可以做到，所以，我敢站在這莊嚴(yán)的講臺(tái)上。

假如我競選上了學(xué)生會(huì)團(tuán)委會(huì)副書記，首先，我會(huì)對(duì)宣傳部的各部門作一次深入的調(diào)查了解，找出不足和優(yōu)勢，將不足改善，讓優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)。

假如我競選上了學(xué)生會(huì)團(tuán)委會(huì)副書記，我會(huì)努力調(diào)整《晨曦報(bào)》的版面，使同學(xué)們可以更盡興地欣賞“校園作家”的才華；我也會(huì)修正《旭日》發(fā)行期，讓同學(xué)們可以更快地領(lǐng)略到“校刊”的豐富多彩，我當(dāng)然也會(huì)加強(qiáng)對(duì)廣播臺(tái)“通知單” 的統(tǒng)一管理，讓這神圣的“表揚(yáng)單”不再成為部分同學(xué)手中“兒戲”的工具；同時(shí)，我也會(huì) 重整《欣欣周刊》，使它成為校園中一道亮麗風(fēng)景線，同學(xué)們透視時(shí)事，娛樂身心的窗口和基地。

假如我競選上了學(xué)生會(huì)團(tuán)委會(huì)副書記，我會(huì)正確地使各社團(tuán)聯(lián)合，使宣傳部成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，同時(shí)，宣傳部也會(huì)同各部門協(xié)作，將學(xué)生會(huì)辦得更好，真正成為同學(xué)們和學(xué)校交流的對(duì)講機(jī)。

在對(duì)各班的量化評(píng)分中，我會(huì)堅(jiān)持“公平、公正”的原則，而且做到“有疑必答，有誤必糾 ”。

我會(huì)從身邊做起，注意自己的一言一行，提高自身素質(zhì)。做到學(xué)習(xí)、工作雙管齊下，兩不耽誤，同時(shí)也在班級(jí)中起好帶頭作用，讓高一(16)班走在年級(jí)的前列，成為帶動(dòng)年級(jí)前進(jìn)的龍頭。

是金子就要發(fā)光。希望以上所說，能讓大家對(duì)我有更多了解，也希望各位評(píng)委能夠支持我，投上您寶貴的一票。

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)的統(tǒng)一部署，今天我們組織召開村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，目的就是認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉有關(guān)會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆有關(guān)情況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織和村民委員會(huì)班子，為建設(shè)“生態(tài)田園新城、工業(yè)商貿(mào)富城、歷史文化名城”，打造宜居宜業(yè)宜游幸福小城市提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

下面我就如何搞好這次換屆選舉工作，談三點(diǎn)意見。

村級(jí)組織換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和基層民-主政治建設(shè)的一件大事。搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來正確認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，做好換屆試點(diǎn)工作。

（一）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)意義重大。基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)不強(qiáng)，能不能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在兩委干部。總的來看，我鎮(zhèn)村居干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任，較好地發(fā)揮了作用。但是，我們也要看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，依然存在著不少問題，比如，行政村之間發(fā)展不平衡，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，整體文化程度不夠高；一些干部“雙帶”能力和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)；個(gè)別村“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào)，缺乏戰(zhàn)斗力。這些問題，在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這次換屆選舉，是我們解決這些問題、進(jìn)一步優(yōu)化基層班子、強(qiáng)化基層隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織的一次難得契機(jī)。抓好換屆選舉工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部充實(shí)進(jìn)基層班子、吸納進(jìn)基層隊(duì)伍，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)基層民-主政治建設(shè)意義重大。近年來，廣大群眾的民-主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性以及能力水平，都有了明顯的提高。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，在土地征用、專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、集體財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)和敏感事項(xiàng)上，民-主決策、民-主管理、民-主公開還需進(jìn)一步加強(qiáng)。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一次民-主法制教育和民-主實(shí)踐活動(dòng)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民-主熱情，培育他們的民-主意識(shí)，形成濃厚的民-主氛圍，促進(jìn)基層民-主政治建設(shè)，都具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。本次黨支部換屆選舉采取“兩輪-公推，差額直選”方式，讓村干部、黨員、村民代表、村民小組長等能充分發(fā)揚(yáng)民-主，表達(dá)廣大群眾的意愿，共同參與候選人的推薦，以黨內(nèi)民-主帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村的整個(gè)民-主政治建設(shè)；村委會(huì)換屆選舉采取“海推直選”和“自薦直選”兩種方式，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)起來，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民-主權(quán)利，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民-主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）抓好換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)新市發(fā)展改革穩(wěn)定意義重大。隨著發(fā)展改革步入深水區(qū)，小城市培育試點(diǎn)的扎實(shí)推進(jìn)，我鎮(zhèn)將面臨更大的矛盾、壓力與挑戰(zhàn)。尤其在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城市建設(shè)、保障改善民生等方面的任務(wù)將更加艱巨。比如今年的三改一拆、四邊三化、治水工作是難啃卻一定要啃的骨頭，解決落實(shí)好這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，需要一支思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村班子隊(duì)伍作為強(qiáng)有力的組織保證。通過這次選舉，選出“雙帶”能力強(qiáng)、善于做群眾工作的“兩委”班子，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富具有十分重要的意義。

在深刻認(rèn)識(shí)換屆選舉重要意義的同時(shí)，我們需要對(duì)面臨的新情況新問題進(jìn)行認(rèn)真的思考。前段時(shí)間，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)村級(jí)組織班子現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研摸底，對(duì)各村存在的問題也有了比較客觀的了解。總的來講，現(xiàn)在村級(jí)組織的基本面是不錯(cuò)的，對(duì)我們搞好換屆選舉有許多有利條件。這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如村主職干部調(diào)整多，個(gè)別村競爭激烈，存在不正當(dāng)拉票、背后操作導(dǎo)致票數(shù)不過半等情況也有可能發(fā)生。對(duì)于這些可能發(fā)生的情況，需要引起大家足夠的重視，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切切實(shí)實(shí)把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準(zhǔn)一些，組織工作做得再細(xì)一些，以高度的責(zé)任感和使命感來做好換屆選舉工作。

換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，也是黨內(nèi)民-主、人民民-主在城鄉(xiāng)基層的重要實(shí)現(xiàn)形式。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事，使黨員群眾的民-主權(quán)利得到充分的尊重和保障，不斷提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)領(lǐng)全局，把握要點(diǎn)。一要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。本次村級(jí)組織換屆選舉工作按先村黨組織后村民委員會(huì)，再進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社組織換屆的順序進(jìn)行，其中11月22日前完成村黨組織換屆選舉，12月25日前完成村民委員會(huì)換屆選舉。為確保此次村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成，我們必須明確目標(biāo)，把握原則，抓住關(guān)鍵，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、密切配合，做到思想到位，組織到位，措施有力。二要做好規(guī)范引導(dǎo)。嚴(yán)格按照規(guī)定做好候選人提名，對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，并向黨員、群眾講清楚，引導(dǎo)其把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人。爭取村兩委班子中懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有“雙帶雙創(chuàng)”能力的成員比例要明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)要比上屆有明顯改善，班子成員中“雙帶雙創(chuàng)”型干部要力爭達(dá)到80%以上，其中村黨組織書記、村委會(huì)主任力爭達(dá)到100%以上，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。三要規(guī)范選舉秩序。規(guī)范候選人的競爭行為，嚴(yán)格制止和查處不正當(dāng)競爭行為。成立換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督檢查組，對(duì)于涉嫌不正當(dāng)選舉行為的人員，采取經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段進(jìn)行綜合查處，增強(qiáng)查處的震懾力和實(shí)效性。同時(shí)，要做細(xì)預(yù)防工作，及時(shí)掌握各類影響選舉的`不安定情況和傾向性苗頭，及時(shí)勸導(dǎo)教育，及時(shí)遏制化解，為村級(jí)組織換屆選舉工作營造良好的環(huán)境。

（二）嚴(yán)格程序，嚴(yán)把六關(guān)。一要嚴(yán)把村民代表關(guān)。積極引導(dǎo)村民把作風(fēng)正派，辦事公道，身體健康，在村民中有較高的威信，有一定的參政議政和決策能力的村民選為村民代表。倡導(dǎo)投票選舉產(chǎn)生，確保村民代表具有廣泛的代表性。二要嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)成員關(guān)。規(guī)范村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生程序，使其成員依法由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。通過引導(dǎo)，積極把村黨組織成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員。村黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)成員自薦競職的，退出村民選舉委員會(huì)。三要嚴(yán)把執(zhí)行選舉辦法關(guān)。各工作指導(dǎo)組要引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際依法制定具體的、操作性較強(qiáng)的村選舉辦法，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后公告。村選舉辦法應(yīng)對(duì)村干部職數(shù)和任職條件、選舉方式和程序等重要內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)選民認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、爭議選票認(rèn)定等容易出現(xiàn)爭議的問題進(jìn)行界定，并就保證秘密寫票、嚴(yán)格委托投票和嚴(yán)控流動(dòng)票箱等方面加強(qiáng)規(guī)范。四要嚴(yán)把選民登記關(guān)。選民必須在戶口所在村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記，把好年齡關(guān)和進(jìn)出關(guān)，做到不錯(cuò)登、重登、漏登，堅(jiān)決保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。五要嚴(yán)把選舉程序關(guān)。要在加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序依章依法、周密細(xì)致完成人選推薦、候選人預(yù)備人選及正式候選人公示、選民登記、選民榜公布、委托投票審核公告、投票選舉等程序性工作，確保投票選舉程序合法合理。六要嚴(yán)把選舉大會(huì)關(guān)。認(rèn)真研究策劃召開選舉大會(huì)的方案，周密部署，精心組織，對(duì)會(huì)場的安排、投票站投票箱的設(shè)置，以及寫票、投票計(jì)票、公布結(jié)果等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要做過細(xì)的考慮，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。特別是對(duì)選舉隱患較多的村（居），要注意組織力量，做好維護(hù)會(huì)場秩序的安排，防止有人尋機(jī)滋事鬧-事，確保選舉大會(huì)順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新舉措，探索經(jīng)驗(yàn)。一要實(shí)施“3+x”分類定事選人法。完善依事選人制度，按照“先定事、后選人”的要求，把注意力從“選什么人當(dāng)官”引導(dǎo)到“選什么人干事”上來。在村黨組織和村民委員會(huì)選舉前，根據(jù)本村實(shí)際，認(rèn)真制定新一屆班子發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)并張貼公示。村“兩委”班子候選人（自薦人）開展“3+x”競職承諾，圍繞3項(xiàng)基本內(nèi)容和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等x個(gè)自主項(xiàng)目提交競職承諾書。符合任職條件的參選人員公開與黨員群眾見面，圍繞“3+x”重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行競職演說、答復(fù)黨員群眾詢問。二要實(shí)行“一員二談三課”防止賄選。各村全面建立換屆選舉觀察員隊(duì)伍實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人（自薦人）集體談話、鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組與候選人（自薦人）家屬約談制度，在選舉前與候選人（自薦人）集體談話，約談候選人（自薦人）家屬，并與候選人（自薦人）及其家屬簽訂紀(jì)律承諾書。組織換屆工作人員、村“兩委”班子成員、候選人（自薦人）及家屬上好紀(jì)律課。三要實(shí)施“1+6”選情分析制度。建立由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議成員和紀(jì)委、組織、綜治、民政、農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的“1+6”選情分析小組，重點(diǎn)對(duì)班子信任情況、宗族派系情況、群眾信訪情況、參選對(duì)象情況、村民糾紛情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，并逐村建立村情選情臺(tái)帳，全面掌握情況。

這次村級(jí)組織換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且臨近年關(guān)，各項(xiàng)工作任務(wù)重，有利條件和困難因素并存。我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)下，縣工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下，科學(xué)安排，精心組織，切實(shí)把換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。村級(jí)組織換屆要充分貫徹黨管干部原則，每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要清醒看到，村級(jí)組織換屆涉及面廣、選情復(fù)雜、競爭激烈，絕不能掉以輕心、麻痹大意。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量要往下壓，各指導(dǎo)組組長是“第一責(zé)任人”，必須親自研究把關(guān)、指導(dǎo)組成員必須全力以赴、聯(lián)村干部精力必須全部到位。村黨組織要在村級(jí)組織換屆工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，新的村黨組織選出之后，要迅速形成戰(zhàn)斗力，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)其他村級(jí)班子換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過法定程序，把村黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。鎮(zhèn)、村必須全方位聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確保整個(gè)換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)。要掌控選情，做到底子清，特別是重點(diǎn)村，有歷史遺留問題、上次換屆不穩(wěn)定的、存在隱患等情況，都要牢牢掌握在手中，做到有預(yù)案。

（二）明確人選標(biāo)準(zhǔn)不妥協(xié)。“選好一屆，受益三年，選好一人，受益全村。”村級(jí)組織換屆最終目的是要確保選出組織信任、群眾擁護(hù)的“兩委”班子。要拓寬選人視野，加強(qiáng)“雙強(qiáng)”人選排摸。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的優(yōu)秀分子參加村級(jí)組織班子競選。對(duì)少數(shù)無合適黨組織書記人選的村，要加大能人回請(qǐng)、選派機(jī)關(guān)干部等到村任職的力度。對(duì)能力平平、表現(xiàn)一般、推進(jìn)工作不力的村干部，要以“長痛不如短痛”的決心加大調(diào)整力度，暢通流轉(zhuǎn)渠道。要明確“5個(gè)好、5不得、n不宜”人選標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好村干部入口關(guān)。要關(guān)注重點(diǎn)村選舉，以選優(yōu)配強(qiáng)促轉(zhuǎn)化，防止把不同心、不在崗、不作為的“三不干部”選上來。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作不含糊。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，一定要做到法定程序一步不漏、規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不少、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不低。要擴(kuò)大黨組織推選中的群眾推薦范圍，規(guī)模較小的村推行戶代表推薦，規(guī)模較大的村在村民代表推薦的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加群眾數(shù)量。要全面落實(shí)“三項(xiàng)承諾”，規(guī)范競職演說，可根據(jù)實(shí)際情況通過書面印發(fā)競選材料、走訪選民等形式確保選民充分知曉。要加強(qiáng)選舉流程的精細(xì)管理，明確規(guī)定選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)公示制度，通過提高透明度來增加公認(rèn)度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要采取“一環(huán)節(jié)一培訓(xùn)”的辦法，確保具體操作時(shí)細(xì)、實(shí)、嚴(yán)，提高組織實(shí)施水平。

（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律不手軟。換屆試點(diǎn)一開始，省里就下發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知和查處賄選辦法等文件，通報(bào)了各地查處的28起典型案例，始終保持高壓態(tài)勢。從我們掌握的情況看，今年換屆工作整體上紀(jì)律是嚴(yán)的，風(fēng)氣是好的，但個(gè)別地方出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件提醒我們，絕不能掉以輕心，要采取正面宣傳和反面警示結(jié)合方式，引導(dǎo)公平參選。要旗幟鮮明地推選宣傳一批服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型干部，大力宣傳相關(guān)事跡，提高群眾知曉率，引導(dǎo)黨員群眾將“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人員選進(jìn)村級(jí)組織班子；要大力宣傳換屆紀(jì)律，要堅(jiān)決執(zhí)行“十條禁令”的紀(jì)律要求，對(duì)“九種賄選”行為嚴(yán)厲查處打擊，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，對(duì)反映賄選的舉報(bào)，要高度重視，堅(jiān)持“有報(bào)必查、露頭就打”，保持從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢，只有下狠勁，才能把不正之風(fēng)壓下去。

（五）強(qiáng)化工作職責(zé)不松懈。村級(jí)組織換屆工作是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一整體。要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成整體合力，對(duì)下指導(dǎo)一個(gè)聲音。領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌換屆工作的推進(jìn)，組織口要承擔(dān)起牽頭組織的責(zé)任，紀(jì)委、民政、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好換屆指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；宣傳、農(nóng)辦、綜治、派出所、司法、計(jì)生、信訪、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位要積極參與，主動(dòng)配合，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要根據(jù)職責(zé)要求，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要提高認(rèn)識(shí)，研究政策，合理安排好工作，主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)服務(wù)，結(jié)合換屆關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作方案、換屆程序、選舉辦法、突發(fā)事件處置等督查指導(dǎo)，確保精力到位，指導(dǎo)到位。特別是班子成員，要親自帶隊(duì)，全程參與指導(dǎo)換屆工作。對(duì)矛盾突出、軟弱渙散的問題村，要配強(qiáng)指導(dǎo)力量，派駐工作組，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”。

同志們，做好這次換屆選舉工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的責(zé)任感和使命感，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)和組織交給我們的任務(wù)。我相信，通過縣領(lǐng)導(dǎo)和縣工作組的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，我鎮(zhèn)換屆選舉工作一定能圓滿完成！

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢下進(jìn)行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。

下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事

村民委員會(huì)換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則，堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。

充分發(fā)揚(yáng)民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí)，各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。

我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“三個(gè)代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

村委會(huì)換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。

鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

近年來，個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的，要及時(shí)調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強(qiáng)干部群眾的'法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。

四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來

村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，及時(shí)拿出方案，幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為；要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。

同志們，第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。