調研報告是一種通過實地調查和數據分析來獲取信息和了解問題狀況的書面材料。調研報告的撰寫是一項需要技巧和經驗的工作，以下是一些經典的調研報告范文，供大家參考學習。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇一
近年來，寧波市紀委認真貫徹中央紀委、省紀委關于加強鄉鎮紀檢組織建設的有關文件精神，以完善基層紀檢工作體制機制為核心，以配優班子、健全組織、提升素質、完善制度為重點，著力提升基層紀檢組織建設整體水平，為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
一、注重頂層設計，強化監督檢查。
寧波市紀委與市委組織部聯合下發《關于加強鄉鎮（街道）紀檢組織建設的意見》，對鄉鎮（街道）紀（工）委的設置、干部配備、工作機制、主要職責和工作權限等作出明確規定。中央紀委《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》、浙江省紀委《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的實施辦法》、《鄉鎮紀委工作規程》下發后，市紀委及時召開專題會議，要求各地對貫徹落實文件精神進行自查。在此基礎上，先后兩次組織力量開展實地檢查和調研督查，并召開專題座談會，對各縣（市、區）貫徹落實文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協調、檢查督促等措施，有力地推動了鄉鎮（街道）紀檢組織建設。
二、注重班子建設，強化人員選配。
寧波市紀委始終把加強鄉鎮（街道）紀（工）委書記、副書記和委員選配工作抓在手中，認真貫徹省紀委《關于在鄉鎮紀委換屆中加強紀檢組織建設的通知》精神，堅持將政治過硬、公正廉潔、了解農村社情民意、在群眾中威信較高的優秀干部選配進班子。鄉鎮（街道）紀（工）委書記提名、任免和副書記、委員的任免，都能與縣（市、區）紀委協商或征得其同意，確保了鄉鎮（街道）紀（工）委領導班子整體素質高和結構合理。目前，該市152個鄉鎮（街道），共配備鄉鎮（街道）紀（工）委書記152名、副書記160名、紀委委員748名。在選好配強紀委班子的同時，重點抓好專職紀檢干部的配備，堅持把那些年紀輕、學歷高、素質好、工作出色，并且掌握法律、經濟、財務等專業知識的優秀干部充實到鄉鎮（街道）紀檢組織。據統計，換屆后新進鄉鎮（街道）紀委人數為214名；目前，全市鄉鎮（街道）共有紀檢干部437名，除紀（工）委書記、副書記外，有專職紀檢干部125名。
三、注重探索創新，強化合力形成。
為適應當前農村黨風廉政建設的新形勢，加強對農村基層從事公務活動人員的有效監督，寧波市紀委、監察局積極鼓勵、支持各縣（市、區）結合實際，探索設立鄉鎮監察室，發揮紀律檢查和行政監察兩項職能，促進農村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個縣（市、區）有107個鄉鎮（街道）設立監察室。鄉鎮（街道）監察室的.設立，整合了審計、農經等資源，理順了基層監察、審計工作領導體制，使監察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉變為獨立自主、統一領導，有利于基層監察審計力量的集中調配和統籌使用。同時，以監察審計室名義開展工作，一方面，借助紀檢監察力量，推動了審計項目的順利開展，加大了審計結果的運用力度；另一方面，審計的介入，為基層案件辦理、執法監察、紀檢信訪案件調處等提供了可靠依據和保障，有效提升了工作質量。
四、注重教育鍛煉，強化能力建設。
市、縣兩級紀委始終把提升紀檢干部素質作為重要任務來抓。一方面，強化教育培訓。在抓好經常性思想政治教育的同時，堅持逢進必訓，把鄉鎮基層紀檢干部培訓納入市、縣兩級紀委干部培訓計劃，采取開展業務輪訓、開設廉政講堂、召開理論研討會等多種方式，提高基層紀檢干部綜合素質，近兩年來共培訓新任基層紀檢干部357人次。另一方面，注重實踐鍛煉。如規定縣（市、區）紀委新任紀檢監察室主任、副主任，必須到市紀委掛職鍛煉3個月以上；各地每年從基層選派思想素質好、業務能力強的紀檢干部到縣（市、區）紀委掛職鍛煉；縣（市、區）紀委每年選派一批紀檢干部到重大項目、骨干企業掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機制建設，強化工作落實。
緊緊圍繞加強基層黨風廉政建設，注重從機制建設上入手，推動基層紀檢各項工作落實到位。如探索建立鄉鎮紀檢工作區域協作機制，按區域鄰近等原則，把鄉鎮（街道）紀檢組織劃分進3至4個片區，定期不定期組織開展業務交流活動或交叉檢查、聯合辦案、案件審理等工作，每個協作片區由縣（市、區）紀委領導或鄉鎮（街道）紀（工）委領導牽頭聯系。全市各鄉鎮（街道）紀（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報工作延伸考核制，從20**年開始，市紀委對各縣（市、區）紀檢信訪舉報工作的考核，由原來的單獨考核縣級紀委延伸到抽查2個鄉鎮（街道）紀（工）委，把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀委的一項重要指標。市、縣兩級紀委還通過領導包案、聯系指導等措施，促進基層紀委認真辦理紀檢信訪案件。再如，建立紀檢監察工作目標管理考核制，在全面開展對鄉鎮（街道）黨風廉政建設目標管理考核的基礎上，有的縣（市、區）紀委年初發文明確鄉鎮（街道）紀檢監察工作考核項目，在年底進行集中考核；有的對信訪舉報、紀檢監察信息或作風效能建設等單項工作進行目標考核。
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基層組織建設調研報告（實用16篇）篇二
鄉鎮（街道）婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F實中，鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發鄉鎮（街道）婦聯組織活力，省婦聯組織部于____4年4月就鄉鎮（街道）婦聯基層組織建設情況進行了專題調研，并實地考察了____市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣（市、區），現將調研情況報告如下：
____年以來，我省在推進鄉鎮機構改革中，鄉鎮機構被大幅撤并，只設“三室一所”（黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯組織并入黨政辦公室；人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉鎮（街道）婦聯組織900個，其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個鄉鎮（街道）全部配備1名專（兼）職婦聯主席，其中專職310名，占34.07%；兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮（街道）婦聯主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%；31-45歲的有466人，占51.78%；46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%；大學本科有601人，占66.78%；研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的.時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過。
調研發現，鄉鎮（街道）婦聯基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉鎮（街道）只能設1名兼職婦聯主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業務學習，更新知識，創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等，與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮（街道）婦聯主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉鎮（街道）財力有限，婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮（街道）婦聯年度平均經費僅為元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中，由于缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯《章程》的情況下，盡量簡化程序。
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉鎮（街道）婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式，探索由鄉鎮（街道）黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干，形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮（街道）婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉鎮（街道）婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮（街道）婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定，明確符合一定的工作年限、工作業績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉鎮（街道）婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮（街道）婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》（吉組通字〔____1〕40號）中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制，各市（州）、縣（市、區）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算；鄉鎮街參照執行”的規定，推動鄉鎮（街道）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮（街道）婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉鎮（街道）、村（社區）建立黨群服務中心”的規定，依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯組織使用，向婦女活動開放。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇三
基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作的戰斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發揮基層黨組織的政治優勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調研，現將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現。
去年，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經濟社會呈現出穩中有進、提質增效的良好態勢。實現地方生產總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經濟社會發展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協調作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協調并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經濟和社會各項事業的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經濟社會發展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經濟規律的自覺性和有效性，增強對市場經濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現。
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調)為統攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優秀青年入黨、推選優秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質提升、創先爭優、激勵保障),以解決問題為著力點，把脈送醫問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數常年外出。多數年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農村黨員老齡化、流動化等現狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養不強，先鋒模范作用發揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現;集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現象。其次是黨內民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想匯報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規范，內容缺乏創新，執行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規范基層黨組織活動。一要根據黨章的規定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發揚民主，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到決策符合實際，辦事順乎民意。三要規范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇四
近期，我們采取問卷調查、個別談話、座談討論等方式，對基層黨組織建設情況進行調研。總的感到，近年來通過開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干、幫解難題”活動，基層黨組織功能作用持續強化，但離支部強在連上的目標還有一定差距。
一、存在問題。
有的單位主官和群眾組織負責人身子雖然進入新時代，但腦袋還停留在過去時，仍簡單地認為團支部的職責就是組織官兵打打球、讀讀報，軍人委員會的職責就是定菜譜、投個票，以致該落實的制度落實不到位、該抓的活動抓得不經常。
有的理解領會上級意圖不準確，對單位實際情況若明若暗，抓工作憑感覺、靠直覺，科學抓建、依法抓建的意識和能力比較欠缺。
有的對部隊傾向性問題、官兵思想心理問題、單位全面建設問題挖掘分析解決得少，委員發言泛泛而談，見人見事不夠，問題點不到根上，會議決議過于籠統，缺乏操作性，分工不明確，還存在為了開會而開會的現象。
二、主要成因分析。
（一）思想認識有偏差。有的基層黨組織正副書記認為抓黨建投入多產出少、周期長見效慢，難以引起上級關注，不如抓大項任務、抓具體工作來得快，以致出現“瘸腿走路”的現象。有的基層軍事主官認為抓黨建、抓組織工作是政治教導員、政治指導員的事，自己只負責抓軍事、抓管理、抓后裝，導致書記不在位時黨建工作問題多、漏洞大。
（二）工作統籌有誤差。有的基層黨組織面對日常工作安排過滿、任務轉換節奏過快的現狀，不善于統籌結合，不懂得關閘分流，上級部署的工作干不完，本級想干的工作沒時間，議事決策倉促上陣，難以集中精力抓中心謀打贏、抓隊伍強支撐、抓經常打基礎。
（三）指導幫帶有落差。有的基層營黨委對連隊黨支部指導幫帶不夠，一些工作浮在面上、停在紙上，對所屬支部情況不明、底數不清，一味等著上級機關培訓幫帶，自主培訓、主動幫帶干部骨干的意識還不夠強。
三、對策建議。
（一）加強思想教育引導。結合書記培訓、掛鉤幫建、蹲點調研等時機，幫助基層理清黨委（支部）領導與行政領導的關系，理清黨的會議與行政會議的關系，理清集體領導與臨機處置的關系，進一步澄清模糊認識，糾正思想認識偏差。針對基層書記隊伍中存在的動力不足、活力不夠、能力不強等問題，深入開展“對比、知足、感恩”教育，以“三珍惜”（珍惜時代、珍惜崗位、珍惜榮譽）、“三心”（事業心、責任心、進取心）為主題扎實抓好事業心責任感教育，引導基層黨組織正副書記在其位、謀其職、盡其責。
（二）加強機關指導幫帶。嚴格落實黨委機關掛鉤幫建責任制，持續深入開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干、幫解難題”活動，幫助基層認清自身特點、查實薄弱環節、明確發展定位、理清工作思路，對黨組織建設薄弱的支部，采取“一連一策”辦法，面對面、手把手、心貼心精準幫建，不斷提高基層自主抓建能力，增強黨組織的造血功能。按照統目標不統方法、統時限不統時間、統環節不統細節等方式，科學制訂指導基層的各類方案計劃，抓好“周檢查、月通報、季講評”制度落實，確?；鶎狱h日活動時間不少、人員不缺、內容不減、程序不漏。
（三）選準配強班子隊伍。堅持逢晉必考，切實挑選群眾信服、素質過硬、能夠吃苦、有班子經歷、有機關或者副職工作經驗的最佳人選搭班共事，盡量減少班子成員頻繁更換，保持工作連續性，確保每個基層黨組織都有“明白人”。嚴格按原則、按規定、按程序選人用人，大力推行“五個優先”原則（先進基層單位主官優先、“四有”優秀個人優先、出色完成重大任務的優先、對單位建設貢獻突出的優先、比武競賽成績優異的優先），立起吃苦者吃香、有為者有位、優秀者優先的鮮明用人導向。
（四）突出抓好能力培訓。扎實開展黨委（支部）班子大練基本功活動，常態開展基層黨組織正副書記和委員培訓，重點抓好軍隊黨的建設法規學習貫徹，通過經常性考問查看，著力增強基層黨務工作者抓黨建、強堡壘的意識和能力。黨委機關結合考察干部、考核班子、蹲點調研、綜合檢查等時機，對基層黨組織正副書記當面點撥、談話提醒，采取參加黨委（支部）會、組織生活會、班務會、黨小組會等方式，進行面對面、手把手幫帶，促使培訓成果轉化為實際工作能力。
（五）健全完善激勵機制。學好用好新頒發的《軍隊功勛榮譽表彰條例》和《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》，深入貫徹落實強化“三力”、調動“三性”具體措施，結合基層“雙爭”評比，大力評選表彰“四有”優秀個人，積極推薦表彰奮斗新時代先進基層黨組織和優秀黨員干部，讓先進典型進燈箱櫥窗、上先鋒光榮榜，通過身邊看得見、摸得著的榜樣，帶動引領廣大官兵見賢思齊、知責奮進。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇五
一、填空題(每空1分，共13分)。
1、三農問題就是----------、------------和農民問題。
3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
5、--------------是調整農村土地承包關系的法律規范。
6、農村經濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現代農業要求------------------------，要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發展。
8、農業和農村經濟結構包括--------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。
9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設，規范各項工作、-------------------------------------------，教育黨員發揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
1、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
a、鄉鎮黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉政府。
2、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。
a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，
b、發動和組織農民群眾深化農村改革，
c、全面發展農村經濟，
d、建設精神文明，
e、帶領農民群眾奔小康，實現共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。
3、我國的根本大法是（）。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
5、發展黨員的指導方針是：（）。
a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。
6、統籌城鄉經濟社會發展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措。
施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產d、監督。
7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。
a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。
8、改革20年來，中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（）轉化。
a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。
9、應該逐步按（a）生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
三、簡答題（每題5分，共30分）。
4、村民委員會的性質、職責和作用是什么？
5、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
6、村民自治的基本內容和要求是什么？
四、論述題（每題15分，共30分）。
1、為什么說密切聯系群眾是農村干部作風建設的核心？
2、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發展的好路子。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇六
婦聯基層組織是婦聯工作的基礎和活力的源泉，是農村政權的重要社會支柱。為了進一步加強烏拉特前旗蘇木鎮及嘎查村婦代會基層組織建設，烏拉特前旗婦聯對基層組織建設情況進行了專項調研。調研情況報告如下：
一、基本情況：
烏拉特前旗共有婦女16.3萬人,17歲以下兒童91056人，其中女童43680人。共設9個蘇木鎮婦聯，93個嘎查村婦代會，43個旗直婦聯會，15個社區婦代會。
二、主要做法和經驗：
（一）構筑開放式的婦女組織網絡，擴大組織的影響力。
基層婦女組織是做好婦女工作的基礎和活力源泉。因此，旗婦聯始終堅持立足基層，在農區，以第七屆村民委員會換屆選舉工作為契機，擴大組織覆蓋面，為女性進“兩委”提供政策保證，主動協調組織、民政部門爭取有利于婦女參選參政政策支持，聯合民政部門在《烏前旗第七屆（嘎查）村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》中明確規定“在提名預選時，應至少提一名女性村民特別是嘎查村婦代會主任為嘎查村委會成員候選人”。同時在實際換屆選舉中，各（蘇木）鎮也將女性進“兩委”要求寫進實施意見中，為女性進“兩委”提供了政策保障和良好的氛圍。在城區，加強社區婦女組織建設，不斷拓展婦女工作領域。首先，在加強鎮、街婦女組織建設上狠下功夫，以黨建促婦建，把基層婦女組織建設納入基層黨建工作之中。其次是大力推進婦委會建設，下發了《關于加強婦委會工作的意見》，全部建立健全了婦女組織。三是注意加強對工會女職工委員會工作的指導，在社區建立女職工委員會，充分發揮了她們在活躍婦女工作中的作用。目前，在社區初步形成了以鎮婦聯為主體，社區婦委會為新的生長點的組織體系；在城市形成了由黨政機關、科教文衛、社區婦委會和非公有制經濟領域婦女組織構成的條塊結合、縱橫交錯的組織網絡，為全面開展婦女工作提供了保證。
（二）鍛造高素質的婦女干部隊伍，增強組織的.凝聚力。
加強培訓，樹立建設新型基層婦聯組織意識。一是選派部分女干部參加上級婦聯和有關部門舉辦的各類培訓班，并充分利用黨校和婦女之家、婦女活動陣地等培訓基地，采取專家講座、組織參觀學習等多種方式，對廣大婦女干部進行集中培訓，提高了其思想理論素質。特別是對新上任的婦聯干部，為了使她們盡快進入角色，不失時機地對新上崗的干部進行理論和業務培訓，給她們加油充電，為她們開展工作奠定了堅實基礎。二是堅持開展“雙學雙比”“巾幗建功”“婦女創業就業活動”，大力開展創業培訓、家政服務培訓。三是著力于創建學習型組織、培育知識型婦女干部。順應大改革、大調整、大發展的時代背景，積極開展各類讀書活動、調研活動，將婦女干部崗位培訓、輪訓活動擴展到村級婦委會主任和社區婦委會主任，為她們提供各種學習的機會和條件，提高基層婦聯組織的工作能力和業務素質。
堅持高標準選配婦聯干部。配齊配強各級婦聯干部是做好婦聯工作的基礎，而充分發揮她們的作用，調動她們的積極性，是促進組織高效運作的關鍵。幾年來，烏前旗婦聯在選配基層婦干中嚴格堅持年輕化、知識化、專業化的標準，對基層婦女組織逐年進行了調整、充實和整頓，并逐步引入了競爭上崗、淘汰下崗的用人機制，把那些能適應市場經濟需要，有開拓創新精神，能帶領婦女闖市場、奔小康的女能人、女專業戶、科技帶頭人選進班子。這些婦聯干部政治上堅定，知識面較寬，接受新生事物快，領導協調能力強，熱愛婦女工作，在婦女群眾中有較強的威信。
全旗93個嘎查村性進兩委的情況：黨支部班子中婦女38人村委會班子中婦女91人女性進兩委率達141%。有一名婦女當選支部書記、嘎查長成為一肩挑的女性基層領導婦女參政議政能力明顯增強。
選出的女支書、女主任、女委員文化結構有了提高：大專以上文化程度3人，占3.5%；高中及中專文化程度49人，占54%；初中以下文化程度39人，占43%。年齡也超向于年輕化，最小年齡僅為26歲，20-30歲4人，占4.4%；30-40歲36人，占40%；40歲以上51人，占56%。烏拉山鎮通過公推直選，選舉出6個辦事處支部書記，其中女性3名，占50%；選舉出15個社區主任，其中女性9名，占60%。
（三）加強陣地建設，激活組織活力。
抓陣地建設，增強婦聯組織活力。在實際工作中，旗婦聯根據社區婦女求知、求富、求樂、求進步的需求，以陣地為依托，積極開展各項活動，發揮了婦女活動陣地的多功能作用。一是利用活動陣地開展培訓工作。各婦委會把培訓工作作為重要工作內容，利用陣地對婦女群眾進行法律知識、文化知識、科學知識、“四有”、“四自”教育等培訓。幾年來，各婦女組織利用陣地共舉辦各級各類培訓班139期，培訓城鄉婦女11343人，極大地提高了社區婦女的科學文化素質。二是利用活動陣地集中開展寓教于樂、內容豐富的知識競賽、座談會、歌詠比賽136次。同時深化“富裕在農家、和諧在農家、美德在農家”活動，大力開展“巾幗示范村”創建，培養農村婦女致富帶頭人、示范戶等先進典型。
抓基地建設，促進婦女事業全面發展。構筑統一開放、特色鮮明、城鄉一體化的“婦字號”基地，是婦聯組織適應新形勢、新要求、深化改革、創新發民兵的必然趨勢，是婦聯組織統籌推進城鄉發展的重要途徑。在實際工作中，我旗婦聯堅持圍繞服務建基地，建好基地促服務的方針，并把烏拉山鎮三湖村乾豐專業合作社、水桐村再興農專業合作社、烏拉山鎮正陽小區作為推廣試點。通過培育發展婦女經濟合作組織，以婦代會主任為紐帶聯系、服務、凝聚婦女，延伸婦女工作手臂。這些“婦字號”基地充分發揮了生產、科研、培訓、幅射、示范等作用，形成了服務婦女與婦聯事業發展的良好互動局面。
（四）創新活動載體，提升基層婦聯組織的凝聚力。
選準選好婦女工作的最佳結合點，確定活動的立足點和切入點。為了更好地服務于廣大婦女，旗婦聯以個別社區、個別行政村為試點，建立了“婦女志愿互動服務小組”，引導城鄉婦女走產業化經營之路，為廣大城鄉婦女發展實體經濟和自身發展提供全程服務。通過建立“婦女志愿互動服務小組”，使廣大婦女在立功中以作為求地位，促進了婦女的自身發展與進步。同時，也提高了婦女組織的號召力、凝聚力和社會影響力。
工作方式逐步由“虛型”向“實型”轉變。在少兒工作中，注重發揮婦兒工委成員單位的積極開展“春蕾計劃”工作。維權工作中，本著“信訪上求實在，普法上想新招，用法上求效果”的方針，把握信訪工作的熱點、難點問題，為婦女群眾排憂解難。并與旗司法局聯合開展了“148”法律服務；與旗法院聯合建立了婦女維權合議庭，同時建立了陪審員制度、110家庭暴力報警投訴制度等，使傳統的維權工作由單一的解答咨詢變為融解答咨詢、協調處理、支持起訴于一體的多元化法律服務，切實維護了婦女兒童的合法權益，真正使維權工作做到了橫向到邊，縱向到底。
實行目標化管理，促進各項工作的開展。首先，在婦女組織中普遍實施崗位責任制和百分考核制，建立了學習、例會、評比表彰及聯系點、聯系戶制度，并設立基層組織建設、優秀婦干等獎項，給基層婦女組織加壓，增加她們的工作緊迫感和危機感，同時，也增強了她們的事業心和責任感，在全旗婦女組織和婦女干部中形成了比、學、趕、幫、超，爭創一流的良好局面。其次采取切實可行的措施，推動中間狀態，使社區婦女組織再上新臺階。并嚴格按照“五個好”的標準對基層婦女組織進行目標化管理，活躍了基層，使婦聯組織的整體化建設不斷上檔次，上水平。
三、存在主要問題：
幾年來，基層婦聯組織在健全組織網絡、完善工作制度、狠抓隊伍建設等方面都取得了長足的進步。但是，對照新形勢對基層婦女組織和婦女工作者的要求，還存在著一些問題。
（一）活動陣地單一。由于缺乏資金旗婦聯沒有活動陣地，鄉鎮婦聯和村（嘎查）婦代會活動陣地是多功能活動室。
（二）婦聯干部兼職現象突出。大多數婦聯干部都身兼數職，牽扯了相當一部分精力，應對的多、主動工作的少，影響到婦女組織工作的開展，大部分把精力與時間都用在計生工作上。
（三）基層婦聯普遍缺乏經費，難以開展活動。一方面，各級黨委財力困難，無法為婦聯撥付更多的經費，導致婦聯活動運作相當困難；另一方面，基層婦聯創經費基地、經濟實體建設步伐不大，自身造血功能不強，活動經費只能依靠財政撥款。
（四）基層婦干待遇偏低，蘇木鎮婦聯主席沒有一個進入同級黨政班子，有的在婦聯崗位上工作了十年以上仍然是科員。村（嘎查）婦代會主任都是兼計生工作，待遇都是計生工作報酬，婦聯工作無任何報酬，特別是村級書記、主任享受養老保障待遇后，有連任婦代會主任、30年的老婦干，沒有解決老有所養的問題突顯，她們的觀望、等待使婦聯組織職能作用得不到充分發揮。
四、對策與建議。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題，全面推進社區基層組織建設，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站匯報、個別談話、發放調查問卷等形式，對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告?，F將調研情況匯報如下：
轄xx個社區，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺，不斷激發領導干部工作熱情。結合社區工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經?？偨Y工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養。爭取建立了社區培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺，提高工作效能。社區班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依托“社區大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。
社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規范完善社區原有內部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”。
1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足，沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目，沒有充分發揮出社區場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規模，但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業培訓，以確保志愿服務的時效性和長效性，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務的不穩定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性，很難保證為社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務，阻礙了志愿服務的常態化和社會化進程。
3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規范化、制度化。但是，由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。
1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規范有序開展購買服務工作，發揮社區在政府與企業間的紐帶作用，推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區自籌一塊，駐區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強干部隊伍建設。社區干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和水平。首先，要加強對社區干部的教育培訓。將社區干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區干部，營造良好的工作環境和用人環境，鼓勵社區干部更好地發揮作用。
3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的思想，把居民的需求作為社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上，要積極探索循環服務機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協調轄區優勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇八
為全面了解掌握農村基層組織建設情況，促進全市組織會議各項任務的落實，6月上旬，由組織部組成督查調研組，深入農村10鄉鎮，采取聽匯報、查資料、現場參觀、與基層干部和黨員農戶代表座談等方式，對全市農村基層組織建設情況進行了督查調研，了經驗做法，找準了存在的突出問題，理清了下一步的思路?，F就督查調研情況匯報如下：
一、總體情況及特點。
從督查調研的情況看，今年以來，各鄉鎮黨委認真貫徹落實市十三次黨代會和全市組織會議精神，以“三級聯創”、“雙培雙帶”、“設崗定責”、“支部協會”等活動為載體，立足實際，突出重點，創新發展，狠抓農村基層組織建設各項目標任務的落實，充分發揮了農村基層黨建“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的重要作用，為推動新農村建設提供了堅強的組織保證。主要呈現以下六個方面的特點：
1、機制健全完善。結合貫徹落實中央四個長效機制文件精神和干部作風教育整頓活動，各鄉鎮黨委對在先進性教育活動中已經建立的相關制度進行了認真梳理，進一步健全規范了基層機制。以服務群眾為目標，建立完善了《領導干部包掛重點責任制》、《領導干部信訪接待日制度》、《農村黨支部和黨員服務承諾制度》、《黨員聯系群眾制度》、《黨員干部聯系困難戶制度》、《黨員設崗定責試行辦法》等制度；以黨員流動不流失為目標，建立完善了《流動黨員登記制度》、《流動黨員活動證制度》、《流動黨員教育管理辦法》、《黨員分類管理制度》等制度；以黨建上臺階為目標，制定了《黨委委員聯系黨建示范點制度》、《黨建定期匯報制度》。通過建立完善制度，加大了黨建責任制的落實，增強了基層黨員干部服務意識，促進了農村的和諧進步?；êｆ傸h委通過建立黨員干部聯系戶制度，組織45名機關干部與306戶黨員群眾結成了幫扶對子，幫助貧困戶解決生產生活困難112件，協調發展資金17.8萬元，幫助弱勢群體增收致富，維護了社會穩定。柳河鄉黨委東風村“基層黨員心聲站”的成功經驗，在全鄉各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個，拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道，架起了密切黨群眾關系的橋梁和紐帶。昌馬鄉昌馬村黨支部創新黨員教育管理方式，建立了黨員“奉獻日”活動制度，利用召開黨員大會學習之機，組織黨員義務植樹、義務清理衛生死角、義務修橋，用實際行動展現了黨員先進性，搭建了黨員服務群眾的新平臺。
2、鄉村兩級班子堅強有力。按照建設“雙強”型村班子的要求，結合市委選派優秀年輕干部到村任職，各鄉鎮黨委實行了村兩委班子負責人“兩推一選”，將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優秀年輕干部充實到村級領導班子中，目前，全市村黨支部書記平均年齡為43歲，高中以上文化程度的33人，占66，村級班子結構明顯改善，戰斗力明顯增強。鄉村兩級班子謀發展、抓發展、促發展的能力不斷提高，新農村建設的思路進一步清晰，目前全市10鄉鎮、37個村都已完成了新農村建設規劃，酒泉市級新農村示范點的3個集鎮和23個村的規劃已順利通過評審。赤金鎮黨委、黃閘灣鄉黨委根據農村的實際特點，改變對村級班子的領導方式，推行了村兩委負責人“一肩挑”，提高了村干部的工資待遇，實行村干部工資按月發放，進一步強化了村干部的領導責任，極大地調動了村干部的積極性，促進了村級班子整體功能的發揮。小金灣鄉黨委以選配“先富型、先進型”能人村官為標準，采取黨政領導兼、選派干部帶、包村黨員幫的辦法，多渠道發掘、教育、培養村干部，不斷提高村干部的能力，促進了各項重點任務的落實，目前，全鄉確定的小康住宅、設施養殖、市場建設、沼氣入戶等重點已完成了60的建設任務。柳湖鄉黨委立足實際，組織200多名鄉村組干部、教師到雙塔、七墩灘和我市各鄉鎮進行觀摩考察，學習各地的新農村建設先進經驗，進一步拓寬了黨員干部的發展思路，提高了干部抓發展、促發展的能力和水平。
3、黨建創新發展。各鄉鎮黨委把載體創新作為增強黨建活力的突破口，結合各自實際，創造性地開展了富有成效的黨性實踐活動，進一步提升了黨建服務新農村建設的水平。一是深化設崗定責活動，搭建平臺搞服務。結合黨員“冬訓”，各鄉鎮黨委在黨員中開展了新一輪的評崗、競崗活動，進一步規范了黨員上崗程序，明確了上崗黨員職責，完善了考核獎懲機制，增強了上崗黨員履行崗位職責的積極性和主動性。各鄉鎮根據實際，在農村黨員中普遍設立了重點產業示范崗、村情民意收集崗、矛盾糾紛調處崗、科技信息示范崗等不同崗位，引導1980名黨員上崗為群眾服務，占到農民黨員總數的65。目前，上崗黨員已累計向鄉村兩級班子提出合理化建議291條，收集致富信息268條，調解民事糾紛159起，幫辦實事307件。二是實施組織創新，拓寬領域搞服務。各鄉鎮黨委按照“。
把黨組織建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”的思路，將專業合作經濟組織在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、發動群眾等方面的優勢有機結合起來，在符合條件的專業經濟協會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導黨員在專業經濟組織中發揮示范帶頭作用，成為各個專業合作經濟組織的“領頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協會、流通協會、酒花種植協會、棉花種植協會等各類專業合作經濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業合作經濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協會公司農戶的發展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農戶創辦了韭菜專業經濟協會，協會中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產業發展服務崗”，開展了黨員幫農戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構建了協會加基地、市場連產業、黨員帶農戶的黨群共富產業體系，實現了農戶利益與市場經濟的最佳對接，降低了市場風險，增加了經濟效益，僅此一項為全村農戶人均增收1982元。三是突出載體創新，豐富內容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導各鄉鎮黨委開展了以“建立黨群共富產業區，黨員帶頭示范、帶頭發展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產業區113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產業基地帶動、龍頭企業帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農戶確立了增收主業，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領農戶成立了洋蔥協會，定期組織協會中的黨員致富能人為農戶提供種植、銷售和技術等方面的信息，引導農戶發展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農戶人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協會“四個帶動”的方式，培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產業區15個，輻射帶動農戶發展制種、啤酒花、蔬菜等增收產業13000多畝。
4、陣地建設成效突出。去年以來，各鄉鎮根據市上制定下發的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃，因地制宜，分類指導，精心設計項目圖紙，選派專人對工程建設進行全程監理和指導，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃，高標準設計，高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎，各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉鎮以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時各鄉鎮還抓住實施農村黨員干部現代遠程教育網絡工程的有利時機，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現場講解和上門送技等示范服務活動，帶動農戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前，全市各鄉鎮共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓農民工14425人，為農戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產業、農村勞動力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務人員11877人次，實現勞務收入2106萬元。
5、集體經濟穩步發展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質量和經濟效益的基礎上，進一步創新發展機制，改革集體經濟領導方式，采取破產、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發、圍繞基地辦企業、發揮優勢興三產”四條發展集體經濟的新路子，促進了村級集體經濟持續穩定發展。預計今年全市集體經濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮南門村采取集體籌資、干部集資、農戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發市場1個、三產經營網點12個，每年增加集體經濟純收入30萬元。下西號鄉川北鎮村充分發揮沿路區位優勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農副產品物流中心、千只雞廠2個集體經濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優勢，采取村集體入股、農戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經營開發，每年增加集體經濟純收入3萬元。村級集體經濟的穩步健康發展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態勢良好。
6、抓項目促發展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發展戰略，充分發揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領導包掛責任制、目標責任制，認真落實“一線法”，領導班子成員深入、生產一線搞協調、解難題，有力地促進了新農村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重，大力實施項目帶動戰略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核，強化了領導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進度。今年，全市各鄉鎮共落實農副產品加工項目、工業項目、三產服務項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設，開工率達82，完成固定資產投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經開工建設1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務。
二、存在的主要問題。
總體來說，全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下，呈現出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發展意識淡薄，先鋒模范作用難以發揮，成為農村新的后進群體；五是個別鄉鎮黨委對貫徹落實中央下發的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉鎮黨委不能嚴格執行黨費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢，項目建設、管理的.措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農村大部分優秀青年外出務工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度，出現了黨員難發展，村組干部難選的局面。
三、下一步打算。
針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會常任制試點，試點經驗，進一步完善內容，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體，啟動實施“新農村建設人才保障工程”，加大鄉村組干部培訓力度，年內舉辦1期黨務干部培訓班，切實提高鄉村干部的綜合素質；結合村委會換屆，對軟弱渙散、發展能力不強的村班子及時進行調整，注意培養、選拔大中專畢業生、農村優秀青年、復退軍人、機關事業單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實增強鄉村兩班子服務新農村建設的能力和水平。二是創新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個體差異性的實際，結合黨員“冬訓”，根據農村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農村黨員分層量化目標管理，并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查，將項目建設與“五個好”鄉鎮黨委創建、領導班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監督、考核體系，細化目標責任，加強考核監督，切實增強鄉鎮干部抓項目促發展的責任意識。四是抓好示范創建活動。進一步深化“三級聯創”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部的申報創建，力爭創建“五個好”鄉鎮黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發改委、建設局等相關單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農村信息化示范工程的建設力度，發揮好黨員干部遠程教育網在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農村建設實用技能的培訓，大力發展勞務輸出，力爭年內轉移農村剩余勞動力12000人次；進一步規范黨務、村務公開制度，嚴格公開程序和公開內容，保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監督權，減少群眾性上訪案件，維護社會穩定。
把黨組織建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”的思路，將專業合作經濟組織在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、發動群眾等方面的優勢有機結合起來，在符合條件的專業經濟協會中建立黨支部8個、黨小組45個，引導黨員在專業經濟組織中發揮示范帶頭作用，成為各個專業合作經濟組織的“領頭羊”。目前，全市共有溫室蔬菜協會、流通協會、酒花種植協會、棉花種植協會等各類專業合作經濟組織103個，會員9380人，其中黨員參與的專業合作經濟組織100個，參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協會公司農戶的發展模式，由33名黨員戶牽頭，組織162戶農戶創辦了韭菜專業經濟協會，協會中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產業發展服務崗”，開展了黨員幫農戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動，構建了協會加基地、市場連產業、黨員帶農戶的黨群共富產業體系，實現了農戶利益與市場經濟的最佳對接，降低了市場風險，增加了經濟效益，僅此一項為全村農戶人均增收1982元。三是突出載體創新，豐富內容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施，引導各鄉鎮黨委開展了以“建立黨群共富產業區，黨員帶頭示范、帶頭發展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實踐活動，建立黨群眾共富產業區113個，組織975名黨員致富能人，采取典型示范帶動、產業基地帶動、龍頭企業帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農戶確立了增收主業，形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領農戶成立了洋蔥協會，定期組織協會中的黨員致富能人為農戶提供種植、銷售和技術等方面的信息，引導農戶發展訂單洋蔥種植1600畝，僅此一項全村農戶人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協會“四個帶動”的方式，培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產業區15個，輻射帶動農戶發展制種、啤酒花、蔬菜等增收產業13000多畝。
4、陣地建設成效突出。去年以來，各鄉鎮根據市上制定下發的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃，因地制宜，分類指導，精心設計項目圖紙，選派專人對工程建設進行全程監理和指導，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃，高標準設計，高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎，各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上，采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉鎮以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元，新建村級組織活動場所6個、改建3個，配備了電腦、vcd等電教設備，加強了配套設施建設，同時各鄉鎮還抓住實施農村黨員干部現代遠程教育網絡工程的有利時機，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員，通過帶頭示范、帶頭推廣、現場講解和上門送技等示范服務活動，帶動農戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前，全市各鄉鎮共舉辦各類傳技、示范活動126場次，培訓農民工14425人，為農戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產業、農村勞動力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務人員11877人次，實現勞務收入2106萬元。
5、集體經濟穩步發展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質量和經濟效益的基礎上，進一步創新發展機制，改革集體經濟領導方式，采取破產、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式，整合資源優勢，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發、圍繞基地辦企業、發揮優勢興三產”四條發展集體經濟的新路子，促進了村級集體經濟持續穩定發展。預計今年全市集體經濟純收入可達到1260萬元，較上年增長15，村級集體經濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮南門村采取集體籌資、干部集資、農戶入股的方式，投資600多萬元，新建了南門綜合批發市場1個、三產經營網點12個，每年增加集體經濟純收入30萬元。下西號鄉川北鎮村充分發揮沿路區位優勢，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元，新建了農副產品物流中心、千只雞廠2個集體經濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優勢，采取村集體入股、農戶參股的方式，籌資10萬元，注冊成立了玉門順利達礦業有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經營開發，每年增加集體經濟純收入3萬元。村級集體經濟的穩步健康發展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎，今年，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態勢良好。
6、抓項目促發展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發展戰略，充分發揮黨委的龍頭帶動作用，建立了重點領導包掛責任制、目標責任制，認真落實“一線法”，領導班子成員深入、生產一線搞協調、解難題，有力地促進了新農村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重，大力實施項目帶動戰略，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核，強化了領導班子成員抓項目的責任意識，加快了項目建設進度。今年，全市各鄉鎮共落實農副產品加工項目、工業項目、三產服務項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點項目68個，總投資20.15億元，止目前，已有57個項目開工建設，開工率達82，完成固定資產投資2.26億元；落實小康住宅1788戶，已經開工建設1313戶，開工率達86；落實沼氣入戶2000戶，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基鋪墊任務。
二、存在的主要問題。
總體來說，全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下，呈現出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比，還存在一些差距和不足：一是個別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經濟、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉，抓黨建的思路不清晰，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體；四是農村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化、發展意識淡薄，先鋒模范作用難以發揮，成為農村新的后進群體；五是個別鄉鎮黨委對貫徹落實中央下發的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內容，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉鎮黨委不能嚴格執行黨費收繳標準，對黨費收繳管理不嚴格，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢，項目建設、管理的措施不力，項目建設的基礎資料不齊全，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農村大部分優秀青年外出務工，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度，出現了黨員難發展，村組干部難選的局面。
三、下一步打算。
針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會常任制試點，試點經驗，進一步完善內容，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體，啟動實施“新農村建設人才保障工程”，加大鄉村組干部培訓力度，年內舉辦1期黨務干部培訓班，切實提高鄉村干部的綜合素質；結合村委會換屆，對軟弱渙散、發展能力不強的村班子及時進行調整，注意培養、選拔大中專畢業生、農村優秀青年、復退軍人、機關事業單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，切實增強鄉村兩班子服務新農村建設的能力和水平。二是創新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個體差異性的實際，結合黨員“冬訓”，根據農村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點，以行政村黨支部為單位，實行農村黨員分層量化目標管理，并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》，加強對農村黨員的日常教育、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發揮，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查，將項目建設與“五個好”鄉鎮黨委創建、領導班子年度考核相掛鉤，進一步健全完善項目管理、評價、監督、考核體系，細化目標責任，加強考核監督，切實增強鄉鎮干部抓項目促發展的責任意識。四是抓好示范創建活動。進一步深化“三級聯創”活動，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度；結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收，認真做好“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部的申報創建，力爭創建“五個好”鄉鎮黨委8個、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發改委、建設局等相關單位，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備，配齊配全辦公設施，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央、省、市相關配套資金，整合資源，動員多方力量，及早做好20村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措，確保新建項目順利實施；加大農村信息化示范工程的建設力度，發揮好黨員干部遠程教育網在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用，加強對新農村建設實用技能的培訓，大力發展勞務輸出，力爭年內轉移農村剩余勞動力12000人次；進一步規范黨務、村務公開制度，嚴格公開程序和公開內容，保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監督權，減少群眾性上訪案件，維護社會穩定。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇九
近年來，林業局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業基層紀檢組織建設有關。本人就林業系統紀檢組織建設問題進行一些調查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農民群眾利益的問題時有發生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網絡延伸到基層場站，有利于促進林業基層單位黨風廉政建設。
2、林業基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監管不到位。從總體上看，基層單位林業干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業工作部門的形象。建立健全林業基層單位紀檢組織，可以發揮“觀察哨”和“監督崗”的作用，實現“關口前移”,隨時發現和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發生。
3、林業基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業經濟的發展，林業形勢的不斷好轉，一些場、站在林業工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業的`管理、林業工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業經濟的發展和林業生產秩序的穩定。建立健全林業基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現問題的重點部位和環節進行監督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發生。另一方面，林業基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于保基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業基層單位紀檢組織建設的重要意義和現實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業工作站、木材檢查站等林業基層單位各自的工作實際出發，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監察工作的業務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監管，切實發揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執政為民，廉潔奉公，愛崗敬業的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監督管理，特別是要加強對那些易發生違紀違規行為領域的監管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態，對本單位發生的違紀違規行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協助上級紀檢組織開展調查，充分發揮基層紀檢組織的監督作用。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十
一、填空題(每空1分，共13分)。
2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。
3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設，規范各項工作、--------------------------------------------------，教育黨員發揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
4、三農問題就是------------、--------------和農民問題。
5、----------------------------------------是調整農村土地承包關系的法律規范。
6、農村經濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化，農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現代農業要求---------------------------------------，要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮，以此促進整個農村經濟社會的全面發展。
8、農業和農村經濟結構包括-------------------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。
二、不定項選擇題（每項3分，共27分）。
1、在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：（）。
a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，
b、發動和組織農民群眾深化農村改革，
c、全面發展農村經濟，
d、建設精神文明，
e、帶領農民群眾奔小康，實現共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。
2、是農村各項工作的直接領導者，處在農村工作的第一線，是整個農村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
a、鄉鎮黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉政府。
3、我國的根本大法是（）。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經濟高漲時期，政府選擇（）財政政策與貨幣政策。
5、發展黨員的指導方針是：（）。
a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。
6、統籌城鄉經濟社會發展，關鍵要構建有效的（）機制，并制定有針對性的保障措施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產d、監督。
7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障（）的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。
a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。
8、應該逐步按（）生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
9、改革20年來，中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向（）轉化。
a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。
三、簡答題（每題5分，共30分）。
3、村民委員會的性質、職責和作用是什么？
4、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么？
5、村民自治的基本內容和要求是什么？
6、處理突發事件的原則是什么？
四、論述題（每題15分，共30分）。
1、結合本地實際，談談如何尋找農村經濟發展的好路子。
2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性？
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十一
1、東昌府區轄16個鎮、辦事處，2個工業園區，764個行政村，35個城市社區，村婦代會主任764人，社區婦聯干部35人，鄉鎮、村兩級婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%.區直黨政機關、文教衛生等事業單位建立婦委會36個、兩新組織建婦代會35個。
2、女性進“兩委”總數780人，女性進“兩委”的比例大幅度提高，其中，村婦代會主任607人，占到了村級女干部的77.8%，女性進“兩委”工作實現了100%的村有婦女參選，100%的村有婦女當選,婦代會同步換屆，新一屆婦代會主任100%進兩委，女性進支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標。
3、全區764個村、社區，均已建立婦女之家，基本實現了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國婦聯、省婦聯基層組織建設評選活動，我區先后有14個村(社區)榮獲全國婦聯基層組織建設示范村(社區)稱號，9個村(社區)榮獲省級婦聯基層組織建設示范村(社區)稱號，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設示范鄉鎮。
二、主要做法。
(一)、加強思想建設，發揮黨的政治指導優勢。
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯《關于加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求，全區各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規劃，實現了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核。實行黨建帶婦建“三納入”原則，即：婦建的目標納入黨建目標管理范疇、婦女干部的培訓納入全縣的干部培訓規劃、婦建的考核結果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區婦聯基層組織建設情況工作匯報制度。區婦聯每半年向區委領導匯報工作并提出下部工作打算，使區委領導及時掌握和有效指導全區婦女工作。
重視教育。區婦聯緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際，加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，開闊視野，提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，積極引領我區婦女做經濟建設的“排頭兵”、文明建設的“領頭雁”、和諧建設的推動者。
健全完善規范化的活動機制。堅持“一學二會”活動制度。每周五組織區婦聯干部職工學習政治、業務知識;每周召開一次工作總結反饋會;每季度召開一次鄉鎮婦聯主席及區直婦委會主任工作匯報會，自我總結，相互交流，開展批評與自我批評。
(二)、加強組織建設，健全婦聯組織網絡體系。
黨群共建創先爭優為婦聯組織依靠黨建帶婦建、促進婦聯基層組織創新發展提供了新的機遇，區婦聯抓住這一有利契機，積極爭取黨委政府及各方支持，不斷完善和加強婦女組織建設，健全組織網絡，擴大覆蓋面和影響力。
1、進一步加強鄉村兩級婦聯組織建設。區婦聯高度重視鄉村兩級婦聯組織建設，緊跟黨建工作推進步伐，搶抓機遇，同步完善基層婦女組織，全區16個鄉鎮辦事處、764個村的婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%。按照年齡輕、學歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉鎮婦聯班子，鄉鎮婦聯主席平均年齡35歲左右，有大專以上學歷的25人。注重從農村致富帶頭人中培養、選拔村級婦委會主任。同時，加強了婦女干部的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送。配合區委組織部落實“兩個加強”，即：“在鄉鎮機構改革中，婦聯組織只能加強，不能削弱”，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政，加強村級婦代會整建”，使進入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來，全區鄉鎮以上婦女干部全部接受崗位培訓，96%的婦女干部提升了學歷層次。
2、進一步推進社區婦女組織建設。區婦聯抓住社區組建的契機，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全區35個社區中，組建社區婦委會35個，并全部配備婦聯干部。同時，積極發展以婦女骨干為主體的社區服務隊伍，比如“巾幗文藝宣傳隊”、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等，開展豐富多彩的活動，不斷滿足社區婦女的精神文化需求;通建立婦女維權站、點，開通法律服務熱線，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務，樹立了婦女組織良好形象，帶動了社區婦女組織建設。今年，我區古樓辦事處湖北社區、道口鋪高馬社區獲得省婦聯“婦女兒童家園”項目試點資格，爭取到12萬元的資金扶持，用于設備配備，為社區婦女兒童及家庭成員提供教育、維權、幫扶、就業、娛樂等一體化服務。
3、進一步鞏固機關事業單位婦委會建設。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求，加強了機關事業單位婦委會建設，實現了應建盡建。幾年來，按照政治堅定、結構合理、團結協調、廉政勤政的要求，切實加強全區各級婦聯領導班子建設。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，通過公開選拔、競爭上崗的等方式，調整充實區直單位婦委會干部，一大批政治思想素質高、工作能力強、工作熱情高的女干部被選拔出來。
4、進一步穩妥推進非公婦女組織建設。依托“黨建帶婦建”，采取“建、聯、掛、靠”的組建模式，扎實推進新經濟領域婦女組織建設。“先易后難，先大后小”是發展非公企業婦女隊伍的重要策略，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。通過主動聯系非公企業黨組織、工會組織，積極爭取到他們的支持，組建婦委會并配備了兼職婦聯干部，進一步拓展了婦女工作的新領域，擴大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團組織活動。區婦聯充分發揮婦聯組織“聯”字效應，通過舉辦女干部聯誼會、女企業家聯誼會、婦女創業成才座談會等活動，凝聚各界婦女的力量，向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作，推進婦女工作的全面發展。在今年“三八”國際婦女節前夕，區婦聯聯合東昌電臺推出了《巾幗風采》欄目，對為在我區政治、經濟、文化和社會各項事業發展做出突出貢獻的6名優秀女企業家代表進行重點報道。
(三)、加強隊伍建設，提高婦女干部整體素質。
1、針對機關婦女干部普遍兼職的現狀，結合實際，加強了工作指導，引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系，充分整合兼職資源，做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇，增強了兼職婦女干部的責任心，激發了她們的主動性和創造性。
2、挖掘潛能，在加強知識技能培訓上狠下功夫。鼓勵區鄉各級婦女干部精心設計活動載體，抓精品、創品牌，增強工作實效性，引導她們多想、多看、多寫，爭先進位，提高創新和實干能力。在農村，通過深入開展“雙學雙比”活動，爭當“巾幗增收致富帶頭人”，爭創“婦”字號龍頭企業、示范基地、示范村活動，加大對農村婦女的實用技術培訓力度，培養壯大女科技致富帶頭人隊伍。全區已培養樹立以女性為主經營的企業32個、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個;在城鎮，以“巾幗建功”活動為載體，加強對女干部的崗位技能培訓，促進城鎮婦女成為崗位上的技術骨干。繼續開展“春風送崗位”活動。聯合勞動局開展勞動技能培訓，舉辦培訓班13期，共培訓女農民工千余人。同時還積極創造條件，組織婦聯干部走出去，到先進地區考察學習，解放思想，充實頭腦，開拓視野。
3、積極爭取黨委政府的支持，在搞好各種短期培訓的同時，保證時間和經費，鼓勵支持婦聯干部參加各種形式的學歷教育。
(四)、加強陣地建設，保障婦聯工作順利開展。
建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”，“家”要溫暖，要吸引婦女、凝聚婦女、服務婦女，必須以有形的“家”的建設和發展為支撐。區婦聯積極在村級組織和社區活動場所開展“婦女之家”創建活動，在“婦女之家”建設中推進村、社區各類婦女工作和活動陣地的有效整合，豐富“婦女之家”工作內容，形成品牌效應。要求全區各級婦聯組織通過建家、管家、用家，拓展“婦女之家”的服務范圍，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護權益的娘家、科學教子的園地、服務婦女的窗口、聯系群眾的載體。在城區，充分開發和利用現有資源，發展和完善以婦女之家、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農村，積極爭取把婦女活動陣地建設納入村級組織活動場所配套建設，有條件的婦代會(婦聯)要設立獨立的辦公室和活動室，條件稍差的可與其他單位聯合辦公或一室多用。做到“三上墻”，即：組織機構上墻、工作制度上墻、活動內容上墻;“六有”，即：有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案，使“婦女之家”成為農村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心，為進一步提高廣大婦女的綜合素質，推進構建和諧社會和社會主義新農村建設發揮了重要作用。今年6月份，區婦聯積極向省婦聯爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經費，為我區的11個村(社區)的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設備。
三、存在的主要問題。
1、鄉鎮(辦事處)一級婦聯組織能夠以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯干部身兼數職，使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作，一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標完成情況。
2、部分婦聯干部由于資歷淺，沒有工作經驗，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被動地參與上級婦聯組織開展的活動。
3、婦聯干部流動渠道不暢通，提拔慢，不利于調動工作積極性。在調查過程中，婦聯干部轉崗困難，隊伍結構老化，不利于婦女干部的培養選拔，更不利于婦女工作的創新和發展。
4、絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，各種活動和培訓都很難開展，使得婦女工作缺乏生機和活力。
四、對策建議。
1、積極爭取黨委政府的高度重視，積極爭取組織部門關心支持，積極爭取鄉鎮黨委重視示范點爭創工作，加大政策協調力度，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，加強對婦女工作的領導，關心支持婦女組織建設工作，關心女干部的政治成長，更好地發揮在構建和諧社會中不可替代的作用，為組織建設工作創造良好的政策環境。
2、積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業經費，為婦女工作提供有力保證。
3、區婦聯要積極與黨校、組織部門聯系，爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，加強對與婦女工作相關的政策法規的培訓。同時要處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件，組織婦干參加婦系統業務培訓及外出學習考察。
4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，同時，要打破婦聯單打獨奏的傳統做法，積極協調有關部門，利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。
5、規范工作考核，適當規定一些硬指標，采取一些嚴措施，“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標管理考核細則，使婦聯工作以虛促實，虛實結合，增強婦聯干部的工作積極性和主動性。同時，組織部門要采取切實有效措施，有計劃、有重點地做好婦聯干部的培養交流工作，形成婦聯干部培訓交流機制，不斷增強婦聯工作的生機和活力，提高婦聯組織的社會地位和影響力。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十二
索倫鎮共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統計結果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結構上，初中文化程度6人，占總數的55%，高中以上文化程度5人，占總數的45%。嘎查婦聯干部經濟待遇由轉移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法。
索倫鎮婦聯按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設的新思路，加強組織建設，拓寬工作領域，鞏固群眾基礎，使婦聯基層組織充分發揮在構建和諧社會中的重要作用，為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網絡的根基。隨著時代的發展與變革，村委會承擔著黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設，在改革發展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯系統的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進，實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容，把嘎查婦代會組織建設、發展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住“兩委”換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機，與鎮組織委員、民政所聯合發文，進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發文，共同部署。做好鎮婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮11個嘎查，有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查“兩委”換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子，占100%。
(二)積極推進“婦女之家”建設。
(三)“兩新”組織建設呈現出了良好的發展態勢。
當前，隨著經濟發展的不斷加快，索倫鎮新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統計，我鎮婦女人數在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數為種植和養殖專業合作社。
如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯的群眾基礎，已成為新時期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來，我鎮婦聯依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織，走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
(五)基層婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，領導農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。
首先，抓培訓，強素質。按照創建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。
第三，抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、協助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。
三、存在問題。
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業，不愿從事這一工作。
(二)婦聯干部自身的綜合素質有待提高。
目前，雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上，但個別人主動學習意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約，她們外出學習培訓機會極少，開拓視野、拓展思路，創造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障。
婦聯活動經費嚴重短缺，沒有固定的工作經費，嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動?！扒蓩D難為無米之炊”，特別是稅費制度改革后，由于婦聯辦公經費不足，嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發揮。
四、建議。
(一)健全工作機制，樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局，加強領導，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中，要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金，保障一定的活動經費。
經費是婦聯組織活躍發展的必要條件，解決這一實質性難題，婦聯組織建設工作就會游刃有余，解決婦女工作經費問題，最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰斗力。
(三)加大培訓力度，提高婦代會主任的自身素質和工作能力。
嘎查婦聯組織是黨聯系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發展中有不可替代的作用。加強教育培訓，提高女性素質，逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度，促進農村婦女參政議政。
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容，使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農村婦女參政議政。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十三
總的來說，鄉鎮紀委組織建立總體上呈健康發展的態勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉鎮紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區。
有的鄉鎮指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉鎮紀檢干部單方面以為做好經濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現在一是常識構造不合理。當前我市鄉鎮紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業組成是由農、林、牧、漁等傳統產業，而財務、審計、司法等與紀檢營業相關的專業人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調，鄉鎮紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業構造不合理。鄉鎮紀委成員既有行政編制，又有事業編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉鎮紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉鎮中心工作上，紀檢工作反而成了副業。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉鎮紀委沒有可自力支配的經費，一切開支需依托鄉鎮黨委、縣政府，而鄉鎮財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉鎮連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質有待提高。
鄉鎮紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉鎮紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續性遭到較大影響。
二、發生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經濟待遇不高，政治發展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業。
紀檢工作是專司黨內監督的，性質屬法律執紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的內部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業化治理的道路。但當前的鄉鎮紀委情況是，內部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉鎮紀委干軍隊伍建立難以專業化。
3、指導認識不到位。
在鄉鎮，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的`，一些指導干部特別是“一把手”本身對監督工作不足準確認識，認為監督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監督，也就對監督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統。
紀檢工作是一項規律性、自力性很強的工作，有它本身的規則和特點，搞好專業培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l鎮紀委因為崗位調整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節，并且易使干部發生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十四
我區地處湘中偏北，是一個農業大區和勞務輸出大區。全區總人口86.79萬人，其中女性41.69萬人，女性農業人口33.66萬。全區有15個鄉(鎮)，284個行政村，20個社區，正科級機關事業單位94個，有一定規模的新經濟組織和新社會組織150家(不含個體經營戶)，共有從業人員6824人，其中有20人以上女職工的28家，占總數的18.7%。目前，我區已構建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結合、與社會各界、各職能部門緊密聯系的婦女組織網絡，成為黨和政府聯系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區基層婦女組織現狀來看，主要呈現以下幾個特點：
1.構建了廣覆蓋的婦聯組織網絡。**區婦聯組織健全，區、鄉鎮、村(社區)三級100%建立了婦女組織。區婦聯1個，鄉(鎮)婦聯15個，社區婦聯20個，村婦代會284個，機關事業單位婦委會27個，區女領導干部聯誼會、區女企業家協會和巾幗志愿服務隊團體會員3個，“兩新”組織(非公有制經濟和社會組織)中組建婦女組織20個。共建村(社區)“婦女之家”304個。全區有專(兼)職婦女干部2882人，其中區婦聯干部5人，鄉婦聯干部30人，區直婦委會主任27人，社區婦聯干部20人，村婦代會主任304人，村婦代小組長2496人(村婦代會主任和婦代小組長絕大多數是沒有報酬的兼職婦女干部)。
2.展示了高水平的參政議政水平。全區有副科級以上的女干部220人，占副科以上干部總數的14.39%。區黨政領導班子均配備了女干部，區級黨代表、人大代表、政協委員中女性比例分別為17%、13%和18%，全區15個鄉(鎮)黨政領導班子中有17名女領導干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產生村“兩委”委員2494名，其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名，村委會女委員296名，交叉任職的女委員261名)，占委員總數的22.57%，比上屆增長2.81%。
3.打造了高素質的婦女干部隊伍。20xx年年初，我區啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作，同年11月圓滿結束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中，全區各級婦聯充分發揮婦聯組織的職能作用，抓住機遇，主動作為，積極推進村婦代會建設工作，取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質較往屆提高，主要體現在三個方面：一是年輕化趨勢明顯。新當選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆，35歲以下23人，占8%，35-45歲的143人，占總數的50%，45歲以上的118人，占42%;27名區直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯，35歲以下12人，占45%，35-45歲的12人，占45%，45歲以上的3人，占10%。大批的年輕婦聯干部為婦聯工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區直機關、企、事業單位婦委會主任中，全部是大專以上學歷。新當選的284名村婦代會主任中，具有大專以上學歷的65人，占24%;高中、中專學歷的141人，占65%;初中學歷的78人，占27%。三是專業化趨勢較強。92.6%的區直婦委會主任工作年限達5年以上，其中部分達20xx年以上，村(居)委會、社區婦聯主席中，連選連任或曾擔任上屆兩委委員的占69%。
4.發揮了高效能的婦聯組織作用。全區基層婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作中心，認真按照上級婦聯工作要求，按照“一手抓發展，一手抓維權”的工作思路，不斷創新工作內容和工作載體，在促進經濟社會發展中發揮了積極作用。一是服務經濟推典型。在農村，廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，團結帶領農村婦女投身新農村建設，培育和發展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮，廣泛開展女性創業創新創優競賽活動，鼓勵婦女立足崗位建功立業，涌現了一大批省、市、區巾幗建功標兵等。近五年來，榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設示范鄉鎮(村、社區)、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學雙比”女能手等各類國家級先進8個，省級先進6個，市級先進21個，區級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務隊為主要宣傳骨干，圍繞“創衛”、“創森”“學雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務活動。近年來，區婦聯開展各類主題志愿服務活動10多次。通過發出倡議、文明勸導、分發資料、衛生死角清掃、義務植樹、救助幫扶等形式的活動開展，五年來累計新植樹苗70畝，發放文明創建宣傳資料4萬冊。根據婦聯組織社會家庭親和力強的特點，積極開展“五好文明家庭”、創“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農戶”等主題創建活動，動員廣大婦女繼承傳統美德，發揚時代精神，以家庭的和美促進社會的和諧。三是構建和諧抓維權。各級婦聯組織以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點，努力當好了婦女群眾的“娘家人”，幫助受困婦女排憂解難，有效地維護了廣大婦女的合法權益。近年來共組織開展“平安”創建、媽媽禁毒聯盟“藍結”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次，五年來累計發放普法宣傳資料8萬余冊，接受法律咨詢108人次，舉辦培訓班5期，培訓學員1338人。接待群眾來信來訪來電678起，共691人次，95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權益案件21起，從源頭上維護了婦女兒童的合法權益。區婦聯機關深入鄉鎮走訪慰問特困婦女15次，共慰問特困婦女428名，發放慰問金14萬余元;組織女企業家開展特困婦女兒童慰問活動13次，發放慰問金43500元;開展“愛心獻春蕾”活動，救助春蕾女童50名，發放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
(一)黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區委歷來重視婦女工作，把加強對婦女工作的領導作為貫徹落實科學發展觀，完善黨的領導方式和執政方式的重要內容。20xx年區委下發了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發[20xx]16號)，圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題，落實了各級黨組織和婦聯組織的工作責任，切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領導分管或聯系婦聯工作，建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯席會議制度，定期研究解決各級婦聯工作中存在的問題。
(二)突出重點是全面推動黨建帶婦建的關鍵。各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的工作思路，使基層組織實現了“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發展壯大、陣地建設規范”的良好局面。1.實行政策傾斜，推動女干部培養選拔。為貫徹落實好《關于進一步加強培養選拔女干部工作的意見》(益組聯〔20xx〕13號)的要求，我區始終把培養選拔女干部工作作為加強領導班子建設的一件大事來抓，建設了一支數量充足、結構合理、素質較高的女干部隊伍。目前，全區科級干部1476人，其中女干部220人，占14.9%;副處級以上干部53人，其中女處級干部5人，占9.43%，區四大家班子女干部配備率達100%;鄉科級班子成員中有女干部88人，占15.15%，其中鄉鎮17人(正職5人)，區直73人(正職16人)。在規定應該配備女領導干部的教育、科技、文化、衛生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣電等重點單位中，配備率達到100%。2.延伸工作觸角，拓展婦聯組織網絡。切實落實全國婦聯《基層組織工作條例》要求，按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織”的要求，根據當前城鄉經濟結構的變化和社會的發展，突破以行政隸屬為主設置組織的模式，拓展橫向婦女組織，培育發展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍，建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯基層組織網絡。做到了區、鄉鎮、村三級100%建立了婦聯組織，村(社區)婦代會組建率達100%。機關科教文衛事業單位婦委會的組建率達100%。3.發展壯大隊伍，增強婦聯組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機，區婦聯積極向區委專題匯報相關情況，爭取領導重視和政策支持。制定下發《**區婦聯20xx年工作規劃》，配合出臺《中國共產黨**區委辦公室關于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件，對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網絡、報紙等媒體宣傳優秀女村支書事跡，形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區換屆選舉完成后，村(社區)婦代會主任100%進入了村“兩委”，女村(社區)委委員比例達到30.53%，平均每個鄉鎮有1名村(社區)女性一把手，每個村(社區)至少有1名女村委委員，女書記、主任比上屆增加5名。4.規范陣地建設，提升婦聯組織的影響力。近年來，我區把陣地建設作為組織建設工作的重點來抓，積極創造條件成立“婦女之家”，從20xx年開始，區婦聯以點帶面，全力推進村(社區)“婦女之家”的建設，集中打造基層“婦女之家”活動陣地，配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權站、戶外娛樂活動場所和設施，條件不具備的村與其他活動場所合并使用，盡量實現資源共享，為婦女群眾提供了學習活動、展示自我、提升素質的平臺。在條件相對優越的機關事業單位“婦女之家”建設上，重點放在了規范婦委會制度、創新活動載體等方面，指導組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯舉辦的各類培訓。全區成功創建省級示范“婦女之家”1個，市級示范“婦女之家”2個，建立婦女兒童活動中心1個，建立法律援助站1個、建立維權中心1個，鄉鎮、村(社區)維權站319個，反家庭暴力投訴中心15個，受害婦女庇護中心1個，增強了基層婦女組織的活力。
(三)創新機制是全面推進婦聯組織的動力。1.創新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯的建設納入黨建工作的總體格局，以發布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態及相關的婦聯動態等形式，并實現婦聯組織與黨組織之間信息交換和黨群聯動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，多渠道、多形式，向婦女宣傳社會，向社會宣傳婦女，培樹典型，充分發揮先進典型的示范引導作用。積極參與創建學習型家庭示范社區、基層組織建設示范村(社區)、街道、示范家長學校、留守兒童、流動人口子女示范家長學校、巾幗創業示范基地等。借“三八”節、婦代會等契機，大力開展各具特色的先進評比表彰活動，表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創業就業致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人，進一步激發了婦女投身改革發展的熱情和信心，在全區廣大婦女中掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯組織建設。以創先爭優活動為契機，切實開展推進學習型、創新型、服務型婦聯組織建設，強化學習提升，注重調研實踐，規范制度管理。制定了區婦聯黨組(中心組)學習計劃、區婦聯黨組會議制度，完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創先爭優、爭當學習型女干部”活動，提升綜合素質，增強服務能力，塑造良好形象，切實把陣地建設得更加堅強，把“娘家”建設得更加溫暖。
三、存在的問題。
我區在積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建工作中，雖然取得了一些成績，探索出了一些經驗，但對照新時期新要求，還存在許多不足和問題：
一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調研中發現，婦聯組織作為黨領導下的群眾團體，由于自身職能和性質的限制，不具備政府職能部門履職那樣有可供調控的資源和手段，基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質保障，成為普遍存在的一個難題。目前，全區15個鄉鎮中婦聯工作經費納入財政預算的只有3個，年度經費最高的是10000元，最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬，其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬，村上的婦女工作經費基本沒有。由于缺乏經濟支持，基層組織(鄉婦聯和村婦代會)沒有專門工作經費，影響了基層婦女工作的開展。
二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著為黨做好群眾工作的重要職責，一些基層黨政領導對此認識尚不到位，在實際工作中存在著重經濟工作輕群團工作的傾向。少數黨政領導對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠，缺乏先進的性別意識，對婦女工作研究不多，一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實，對婦女工作缺乏有效的指導。
三是婦聯組織的職能有待進一步優化。鄉(鎮)和村級婦聯組織要積極發揮作用，開展活動，都需要有一定的經費作保障，但由于鄉鎮財政困難，大部分鄉鎮都無法解決這筆經費，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。基層婦聯干部多數身兼多職，變換頻繁，不能集中精力開展婦女工作。15個鄉鎮婦聯主席全部兼職，身兼三職以上的有7人，另外有的鄉鎮婦聯主席崗位更換頻繁，導致工作脫節。各村、社區婦代會主任也大部分身兼多種職務，工作中常常顧此失彼。
四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區工業不發達，經濟發展滯后，新經濟組織和新社會組織經營發展不穩定，婦女從業人員流動大，婦女組織建設難度大。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十五
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。加強黨的執政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設。這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求。在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,是當前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
一、基本情況
***位于***縣南部全村人均收入5000元以上，是我縣典型的純農業村。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在***鄉黨委、政府的指導和大力支持配合下，村黨支部、村委會一班人經過多次會議討論調研，統一思想，統一認識，統一規劃，堅持兩手抓，兩手都要硬，帶動新農村建設各方面的全面發展。帶領全體村組干部和廣大黨員群眾，真抓實干，使我村的各項事業都取得了顯著成效。
二、主要工作及成效
（一）轉變觀念，明確責任
根據我村具體情況，我們始終把基層組織建設工作納入總體規劃。領導小組堅持每季度召開一次工作會議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創建工作新格局。我們統一了思想和認識，明確了目標和任務，在工作中切實做到了創建工作有規劃，黨政領導親自抓，組織措施得力，保障了創建工作全面展開。我們始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發展，確保農村穩定的基礎和關鍵，樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。
“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發展。
（二）抓好經濟，促進發展
經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障，繁榮農村經濟，全面建設小康社會是我們村委會的一項重要任務。以科技興農為依托，大力推進農業產業結構的調整優化，使農村經濟效益穩步提高是我們既定不變的目標。
從2017年至今，我們先后幾次邀請了縣農技中心、縣農機局的專家來我村為村民傳授種植技術、中藥材管理技術、生豬養殖、科學耕種等農業科技知識，舉辦了農民技能培訓會，同時培訓了農民經濟人5名，聘請了周圍村在農業方面有突出貢獻的能人來我村為村民介紹經驗，先后共舉辦各類培訓班，培訓人數達120人次，發放科技資料150份，結合農民科技書屋、圖書室等對農民進行農業科技知識宣傳，使80%的村民都掌握了最基本的農業科技知識。根據農事需要，多次組織村民到***、***、***等農業基礎好、產業結構調整成績比較突出的區縣參觀學習，吸取別人的先進經驗，從根本上改變了自己的觀念，為農村產業結構調整奠定了基礎。
目前的***，家家有技術、戶戶會管理、人人會經營，產業結構調整呈現著欣欣向榮的新景象，以養殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。
（三）抓班子，強核心。
黨支部站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩定。
（四）抓培訓,強素質。
堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以黨支部為龍頭,以鄉黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦黨員綠色產業大戶等培訓班。農村基層干部參加了農廣校學歷教育,村干部接受了理論、政策、農業實用技術的學習和培訓,從而提高了農村干部理論水平和帶領群眾致富的本領。
（五）抓載體,促黨建。
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緊扣促進農村經濟發展這一中心,深入開展三項活動（三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制）,積極推行黨員中心戶制度，整體提高農村基層黨組織建設的水平。把開展創先爭優活動與深化農村黨建工作“三級聯創”活動結合起來。開展“五互一創五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結對互幫、交流互進，創建“五好”黨組織，帶動生產發展、帶動生活富裕、帶動鄉風文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時，深入開展“黨員聯戶促和諧”活動，認真落實“一定三有”(定權責立規范，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障)，大力推廣“四議兩公開”工作法，扎實搞好村級組織活動場所建設，全面實施黨員教育培訓規劃，通過設崗定責、依崗承諾等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。
在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富,創建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動和以創建綜合示范先進鄉黨支部、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內容的旗臶工程實施中,通過黨組織緊扣農村經濟發展和農民增收搭建發展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產業結構調整,使黨組織和黨員融入了經濟發展潮流,形成了一批黨建與經濟發展的典型。
（六）抓機制,強隊伍。
為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即：每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結和兩委主要負責人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責任書,逐項量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關系明顯改善,農村精神風貌明顯改觀,經濟發展明顯加快。
三、存在的問題
支部領導能力和政治水平與推進農村民主政治建設客觀要求不相適應;四是農村集體經濟積累的現狀，直接影響了農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力；五是村級民主管理特別是財務管理機制有待盡快健全完善。
四、對策與建議
(一)要進一步加強農村基層黨組織領導班子建設。
要繼續以深入開展“三級聯創”活動為載體,以建設“五個好”黨組織為目標,建立健全抓農村基層黨建工作的責任制,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設,全面提升農村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩定的基礎上,要按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強村黨支部班子.要創新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續以鄉黨校為陣地,加大對農村基層干部的系統培訓力度,增強農村基層黨員干部運用市場經濟規律指導農業農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執政為民的本領。三是要始終抓好農村基層黨組織后備干部的培訓、培養和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問題。
（二）要進一步加強農村黨員隊伍建設。
和市場經濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力，努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發展帶頭人。二是必須按照新時期共產黨員保持先進性的時代要求,把發揮共產黨員模范作用落到實處。要大力推廣農村黨員黨日活動制度,扎實開展黨員承諾制，推行黨員中心戶制度，增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和創造性.三是要從加強黨的組織建設入手,做好發展黨員工作。要積極探索《發展黨員公開選拔工作機制》，優先發展35歲以下的優秀青年入黨,要繼續側重于在一線、不是黨員的村委會主任、農村產業大戶、婦女和高中以上文化青年中發展黨員,以改善黨員隊伍的結構。四是要切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴抓“入口關”和“出口關”。黨員“入口”要按照標準,嚴格程序,保證質量.要認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員。
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（三）要進一步深入開展農村黨建主題活動。
在農村基層黨組織中繼續扎實開展“三項活動”（三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制），使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。特別是在“五個好”黨組織建設上，集中在缺項、薄弱環節上找差距，找原因，抓好改進提高。要抓典型，依*典型的示范、引導、激勵和輻射作用，推動農村基層黨組織建設不斷創新發展。
（四）要進一步增強農村基層黨組織為群眾服務的經濟能力。
在新時期，要發揮好農村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級經濟的發展壯大。只有集體經濟發展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經濟的發展和壯大，才能強化村級社會化服務，為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農民排憂解難。因此，要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，繼續把發展集體經濟納入村經濟發展規劃，堅持因地制宜，發揮各自優勢，圍繞穩定農村政策、調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟，增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
（五）要進一步加強農村基層黨組織作風建設。
等制度，切實作到按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規范化。
二〇一二年三月二十日
農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者，其影響力強弱，直接關系黨在農村的執政基礎和執政地位。當前的新農村建設是我國社會現代化的'關鍵環節，它向農村基層黨組織建設提出了更高要求，為進一步加強農村基層黨組織建設，深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題，全面掌握農村基層黨組織建設情況，我通過召開座談會、個別談話、發放調查問卷等形式，對全鎮各支部的組織建設情況進行了全面調研，并進行了認真思考,形成以下調研報告。
新形勢、新任務、新要求的認識和判斷，“等、靠、要”思想較為嚴重。部分村干部甚至認為，“你給錢讓咋千就咋干，沒有錢該咋活就咋活”。
農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中，即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農村基層干部對青年農民的吸引力減弱，黨員后備來源趨于減少。
（二）農村基層黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執政能力,鞏同黨的執政地位,推進基層工作不斷向縱深發展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執政、素質的培養，很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
（三）基層組織干部后備隊伍機制難以穩定。我鎮外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作，又很大程度影響了農村基層黨組織的建設。
（四）基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員模范作用的有效發揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責， 鬧不團結的現象，以致工作難以形成合力。
二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議 農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執政基礎。
織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此， 培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住村級換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。普遍采用公推直選等方式，多中選好，好中選優。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三向培養”目標,培養后備“村官”。 （二）創新農村基層黨組織設臵模式，擴大組織工作面。隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快，農村黨員從業多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創新組織設臵模式，打破按區域設臵黨的基層組織的傳統模式，在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓，不斷強化黨支部班子建設，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案，建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 （四）加強黨建工作督導，把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個系統工程，把工作做在平常，經常督導，發現問題及時解決，使小事不出村，大事不出鎮，以黨建工作來統領農村工作的全局，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰斗、為民創業辦事的戰斗堡壘。
農村基層黨組織是黨在農村的前沿陣地，是黨在農村的橋頭堡壘，在指導村民自治、建設社會主義新農村和構建和諧社會等方面發揮著舉足輕重的作用，是農村一切組織的領導核心。隨著黨對農村工作的日益重視和加強，農村黨組織是否能夠發揮領導核心作用，顯得尤為重要。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推動社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設，全面掌握農村基層組織建設情況，進一步研究和解決新形勢下農村基層組織建設工作存在的問題，本人利用學習實踐科學發展觀的調研階段，利用10天時間與鎮里的4位同志采取進村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式，對全鎮村級黨組織及兩委班子狀況進行了深入的調查研究，并結合農村工作實際提出一些建議和對策。
一、村級組織的基本情況
xs鎮地處建陽市南端，東南與建甌市相連，西南與順昌縣交界，東北與潭城街道為鄰，西北與莒口鎮接壤，地勢西南高，東北平。境內兩條溪流交匯于xs，在宸前入崇陽溪，是典型的八山一水一分田。本鎮以漢族為主，有少數畬族，主要語言為建陽方言，總面積276.8平方公里，下轄16個行政村，1個居委會，1個林茶果總場，84個自然村，167個村民小組，總人口2.67萬人。
及以下學歷，還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人，占15.3%，36—54歲之間的有244人，占30.3%，55歲以上的有436人，占54.3%。
從農村班子建設情況來看，全鎮農村兩委班子健全，共有支部書記16人，村委主任16人，其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲，年齡最小的31歲，最大的58歲；村委主任平均年齡33歲，年齡最小的23歲，最大的51歲，村委主任是黨員的有8人；兩委干部共96人，其中支部委員52人,村委委員44人，交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人，女性16人，其中支部班子成員中婦女有6人。
二、存在問題和不足
農村黨員干部是促進農村經濟發展、維護農村社會穩定的直接組織者和實踐者，建設高素質的黨員干部隊伍是加強農村基層黨建、實現“五個好”目標的關鍵。近年來，通過對軟弱班子和后進組織的整頓，黨員干部隊伍的素質有了明顯提高。但面對新形勢、新任務的要求，仍存在不少問題，歸納起來主要有以下幾點：
1、個別兩委干部不協調。部分村主干工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權奪利，相互猜疑，導致支、村兩委工作“兩張皮”，內耗嚴重，不能集中全部精力發展經濟。
觀上造成了農村優秀人才的流失。而一些只有小學文化程度甚至是文盲的黨員，跟不上時代發展的步伐，這種狀況嚴重影響了黨支部凝聚力、戰斗力的發揮。
3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學，流動到縣城和外地打工。有的常年在外，不參加組織活動，黨員意識逐漸淡薄，導致黨員先鋒作用發揮不突出。目前，支部對外出務工黨員、從事個體經營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外，在農村外出流動黨員教育管理方面，存在著流動數量大、分布廣、聯系難的問題，教育管理上存在“空白點”。
4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態不正，在競選換屆時，承諾為村里辦幾件大事，結果上臺后卻另來一套，拉幫結派，搞小團體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進行打擊報復，兩派長期處于針鋒相對狀態，疏于處理村內事務，致使村集體經濟停滯不前，村情不穩，村民利益受損。
5、“兩議會”難以集中民智?；诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數增多、自然村難以顧及管理等原因，導致農村黨支部開展各項組織活動難度增大。一般村里的事務決定，多數是通過“兩議會”來商定，而黨員分散難以召集，導致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設方面，部分村干部對民主的認識還存在偏差，認為黨員群眾素質不高，想問題存在偏激和差異，意見難以集中，處于“想民主、又怕民主；要民主，又不會民主”的困惑狀態。
6、組織創新能力不強。相當一部分的農村干部思想不解放，村集體發展經濟所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上，還不能打破“靠山吃山，靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規性工作和突擊性任務，習慣于延續了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認為村集體經濟薄弱,現在搞建設主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調查中還發現,基層干部對新農村建設的“20字”方針還說不完整,說起如何規劃村級建設,不少人表示要等上級布置。
7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實相應保障制度，而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統的農業生產來維持基本所需，沒有大的產業支撐，村干部僅靠上級撥付的一點工資，無法養活家庭，不少村干部長期不在村居住，無暇顧及村內事物，導致一些村集體管理缺位，發展滯后。
8、村委會屆期三年太短，換屆過于頻繁。村委會三年任期過短，從而導致換屆過于頻繁，村干部不安心工作，“一年看、二年干、三年等著換”已成為農村干部的普遍心態，對工作缺乏長遠打算，影響了農村的發展，特別是在三年屆滿時分，部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺，這樣就會造成兩委干部不會團結一致、一心一意地為村集體服務，為民辦實事，同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患，引發惡性循環。
三、對策及建議
針對存在的問題，我們必須著眼于優化班子結構，尤其是要建設一支素質優良、高效廉潔的村級黨組織班子，使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實事、群眾充分信任的堅強集體，切實體現其“領導一切”的核心作用。為此，提出以下建議或解決對策。
1、重視選拔農村優秀人才，培養后備干部
著眼于村級班子長遠建設，著眼于“強化培養、備而能用”的方針，嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，敞開大門，把農村先進分子吸引到黨內來。在培養積極分子過程中，要開拓視野，注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養，改善黨員的文化、年齡、從業結構，提高黨員隊伍的整體素質。通過一段時間的培養，逐步樹立年輕黨員的威信，再選撥到支部班子中來，切實解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。從個人素質、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些德才兼備、宗旨意識強、開拓創新、群眾滿意的優秀人才選拔到村級班子中來，尤其是要選好、配強村黨支部書記。
2、選樹典型，嚴格考評，讓黨員群眾衡量干部工作
眾去衡量，用考評結果來說服教育干部，整體推進農村基層組織建設，不斷提升農村黨建工作水平。
3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
要繼續改革村“兩委”一把手選任方法，鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任，大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”，實行“民推直選”，讓群眾推選出政治素質好，發展經濟能力強、帶頭作用強、熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。同時，實行支委、村委交叉任職，擴大交叉任職比例，減少干部職數，增強“兩委”合力。
4、建議建立村干部養老保險制度
隨著社會保障體系的日趨完善，應將建立村干部養老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰略舉措，充分激發他們的工作熱情，解決他們的后顧之憂，使其“有心辦事”。一是要真正重視和關心農村干部，讓村干部在政治上提高地位，經濟上改善待遇，整體上提高素質，使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度，加大轉移支付力度，減輕財政壓力。三是要繼續改善經濟待遇，堅持精神與物質鼓勵相結合，加大物質獎勵力度。四是要建立基本養老和醫療保險制度，并對連續任職多年，且成績突出的村干部離職后可每月發放一定數量的補貼；對于在任多年，離任后生活較為困難的，可將他們納入農村低保工作范圍。
5、明確農村“兩委”的職責及其相互關系
農村“兩委”關系密切，與支部書記和村委主任協調配合、職責明確、團結共事是密不可分的。而有些村“兩委”關系之所以不協調，主要原因就是職責不清、互不服氣，有利的事爭著搶著干，無利的事推諉扯皮無人管。因此，每個農村黨支部和村委會，尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，負責村、組干部的管理和監督；村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，擔負著管理本村的公共事務和公益事業，調解民事糾紛，協助維護社會治安等職責。村黨支部和村委會是領導與被領導的關系，村委會必須在黨支部的領導下開展工作，黨支部必須支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動，行使職權。
6、必須堅持做到黨務、村務和財務公開
黨務、村務和財務能否公開，決策和管理是否民主，是影響農村“兩委”關系和干群關系的焦點問題。農村“兩委”關系協調，干群關系密切，與他們長期堅持財務開支及時公開，長期堅持召開“兩委”聯席會議和黨員大會、村民代表大會進行民主決策和民主管理，是分不開的。因此說，農村“兩委”關系要協調，必須堅持做到公開和民主理事，確保群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權不受侵犯，讓群眾明白，使干部清白。
7、推動流動黨員教育經常化
經?；６且袑嵓訌婎I導，把此項工作列入基層黨建工作考核內容，實行專項考核來推動。三是要建立健全黨員檔案，完善管理制度，創新組織設置，設立外出流動黨員管理機構，切實加強與流入地黨組織的聯系協調。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式，化被動為主動，通過黨組織為黨員服務，來團結凝聚廣大外出流動黨員。
通過調研，我們認為，加強農村黨組織建設的重點是改善和優化班子結構,要通過把年輕有能力的人培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養成支部成員或支部書記這一思路，把農村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農村發展的最前沿，真正發揮黨員干部的先鋒模范作用，逐步改善黨員隊伍結構，進一步增強黨組織的生機與活力。
基層組織建設調研報告（實用16篇）篇十六
本文目錄。
近幾年來，在盟委的領導下，xx地區黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，以機制載體創新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發展的進程中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。
(一)基本情況。
現有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進展情況。
按照全盟“基層組織建設創新提升年”主題活動的要求，以落實。
先進性教育。
四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯創”、“雙鏈雙推”、國有企業“五個一”、“三創一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
一是以提升黨員干部整體素質為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養上，出臺了《干部教育培訓辦法》、《后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經費，用于對干部進行政治理論、法律法規、專業知識的全方位培訓，并積極創造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發展、抓發展的能力。近兩年以來，xx地區先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業、涉農涉牧部門多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區內外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉變。
二是以機制載體創新為目標，全面加強城鎮社區黨建工作。繼續推行處級領導聯系社區機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮黨建的幫扶指導力度。年內，將社區的辦公經費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區人員在計生、就業保障服務方面的補助。為社區全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區黨支部的服務功能。同時，在xx年已實現每個社區200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區全部開通了遠程教育，并利用網絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執政能力和領導水平。
非公有制企業黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區范圍內開展了大規?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作，并采取“掛、靠、聯、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件7個經濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯絡員，負責指導、協調黨務工作。對在xx地區周邊的企業，如大青山肉業有限責任公司，采取與經濟局成立聯合支部形式進行管理。對黨員數量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委。
工作方案。
擬通過選舉方式在該企業組建一級黨委預計年內，所有符合條件的非公有制企業均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉雙贏”為目標，全面推進農村牧區黨建工作。結合鎮、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮一級領導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經費由每年5000元提高到xx0元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區簽訂了5.8萬只鵝雛的購買。
合同。
在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前嘎查村農牧民共投資266萬元引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只有力地推動和加快了走結構調整發展特色養殖業的步伐。
注重強化農牧區黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區經濟轉型、社會發展統一規劃、管理。今年以來，xx地區圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態移民等內容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發宣傳冊的辦法，較好地發揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區已有540名農牧民成功實現了轉移或轉產。
(三)黨建工作問責制履行情況。
深入落實旗縣市(區)黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區黨委書記為第一責任人、場鎮黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區、場鎮兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯系嘎查村、分場制度。目前，xx地區9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業支部都建立了幫扶聯系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯席會議等制度。至目前，xx地區黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區干部待遇和經費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經常督查和場鎮黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。
一是基層黨員干部工作創新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
二是黨建與經濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現象。
三是國營農牧場黨建一直列入城鎮黨建工作范疇，按照城鎮黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權一制”的落實，農牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創新，全面推動xx地區基層黨建工作再上一個新臺階，為實現xx地區又好又快發展提供堅強有力的組織保證。
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發揮基層黨建工作例會、聯席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發揮應有的作用。
四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業務工作的有機融合。
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建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農村基層組織干部的執政能力,鞏同黨的執政地位,推進基層工作不斷向縱深發展,當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執政、素質的培養。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
我鄉外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農民常年在民營企業打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化，加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強，導致了農民入黨人數減少，農村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員的模范作用的有效發揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責，鬧不團結的現象，以致工作難以形成合力。
農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中，即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業，能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執政基礎。
俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優。
隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快，農村黨員從業多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創新組織設置模式，打破按區域設置黨的基層組織的傳統模式，在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大，可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒，復雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學合理的培訓教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
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農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關于開展加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的通知》精神，我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下調研報告。
石屏縣農村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則，依據工作需要和黨員數量，按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。*年末，中共石屏縣委共設15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉鎮基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機關單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業單位黨總支3個，黨支部64個;事業單位黨總支4個，黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織，充分發揮黨組織的堡壘作用。
近年來，隨著新經濟組織的不斷發展壯大，石屏縣非公企業和個體工商不斷發展，出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導，石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員，指導非公企業開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區，按照黨組織設置原則，在黨員的生產和生活所在地，采取建立聯合黨支部的形式，設置個私經濟協會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業黨組織13個，全部為黨支部，個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求，對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先后對43個后進黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，全縣基層黨組織設置更加合理，黨組織建設不斷加強，黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現，逐步適應了農村經濟社會的發展，有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容。
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢，走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式，在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前，全縣共組建烤煙協會、青棗協會、甘蔗協會、竹編協會等10多類產業協會，并在會員之間積極開展技術交流，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設崗定責，占無職務黨員的60.5%，使農村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準，明確考核評議內容、標準和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農村黨員戶總數的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度，擴大基層民主。
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯創”為載體，按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在*年，在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作，由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上，xx年按照州委的統一安排，以鄉鎮黨委換屆為契機，對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選，改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權和選擇權交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉，把“四權”落到實處，進一步加強基層民主政治建設，擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認真貫徹執行《村民委員會組織法》，采取10人聯名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制，規范村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度，培養復合型村干部。
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現黨總攬全局、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中，全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點，著力培養農村后備干部，為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進行教育培訓，特別是對農村黨員、干部進行教育培訓，使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、干部的領導能力，培養復合型村干部。
(六)創新黨建工作機制，加強農村基層黨建工作。
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度，指導基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動，定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導掛鉤聯系點開展黨建工作，把掛鉤聯系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點，以點帶面，全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣，各基層黨委結合實際，在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。*年10月牛街鎮黨委出臺措施，對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，占農村老黨員總數的50%以上，補助資金近40萬元，使農村老黨員能夠安度晚年，充分體現黨組織對老黨員的關懷。
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節，特別是非公有制企業黨建工作薄弱，黨建工作經費難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業屬于季節性生產企業，企業職工大部分為當地農民，黨員流動性大，黨員組織關系不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。*年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農村老黨員的關心和支持，建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度，像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等，增強了農村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數，*年新發展的443名黨員中，僅農村黨員就有379名，占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計，僅異龍鎮25個行政村，負債的村就有12個，占行政村總數的48%，負債總額為269萬元，負債面大，負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強，存在軟弱渙散現象，形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當，工作職責不明確，一部分村黨總支事無巨細統包統攬，不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現村黨總支的領導地位。
同時大力開拓新領域黨組織建設。比如在城市社區要圍繞服務群眾這一重點在完善黨組織自身功能的基礎上切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織要明確黨建工作領導責任合理設置黨組織探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織開展黨的工作;在社會團體中介組織要確定科學有效的黨建管理體制加大組建力度擴大黨的工作覆蓋面形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規范，建立村“兩委”聯席會議制度，進一步理順村“兩委”關系，明確村“兩委”職能，強化黨總支的領導核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力，關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對“發展”這一第一要務的認識，把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓，夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢，不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子，把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境，加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展，壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產，加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，堅持發展黨員“十六”方針，嚴格發展黨員程序，以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象，重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。