農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇一

近段時(shí)間來(lái)，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民和經(jīng)營(yíng)戶的反映，說(shuō)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不夠。存在很大的安全隱患，對(duì)此我委商議城環(huán)工委一道，于xx年2月16日對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于1993年，由當(dāng)時(shí)的工商局引進(jìn)臺(tái)商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場(chǎng)建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬(wàn)元，其中向財(cái)政，銀行等借資1700萬(wàn)元.該市場(chǎng)建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。

1999年因金融機(jī)構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所借資金無(wú)力立即按時(shí)償還，由當(dāng)時(shí)分管財(cái)貿(mào)的副縣長(zhǎng)同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬(wàn)元抵償給了縣財(cái)政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的`情況下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁擠不堪，群眾反映強(qiáng)烈。

1.場(chǎng)地不足，經(jīng)營(yíng)人員和城市居民意見(jiàn)很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)地。加之近幾年長(zhǎng)壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊所有交通要道占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無(wú)法及時(shí)疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”，但該公司只能對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對(duì)周邊的場(chǎng)地和通道無(wú)法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營(yíng)戶運(yùn)輸貨物極為不便，意見(jiàn)很大，周邊居民也很反感。

1.建議區(qū)政府是否將1999年財(cái)政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”，用于市場(chǎng)肉、禽蛋類經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地，將現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的問(wèn)題，消除可能隨時(shí)發(fā)生的安全隱患。

2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門(mén)面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。

3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)品類進(jìn)行劃行歸市管理。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于集中開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》工商市字[xxxx]116號(hào)文件精神和省局有關(guān)要求，全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營(yíng)理職能，開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機(jī)，積極開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)“限塑”工作的深入開(kāi)展，加大市場(chǎng)巡查力度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

塑料購(gòu)物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過(guò)量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。推進(jìn)塑料購(gòu)物袋限產(chǎn)限售限用，是推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，是工商部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。

我局根據(jù)省局的通知要求，立即以川工商瀘辦xxxx176號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家工商總局《關(guān)于集中開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》工商市字[xxxx]116號(hào)的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市場(chǎng)科、消保科、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市“限塑”整治工作。

對(duì)區(qū)縣工商局開(kāi)展“限塑”整治工作進(jìn)行督促檢查各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組，開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極向市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)買(mǎi)者，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展“限塑”宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)“限塑”工作的認(rèn)識(shí)，“限塑“整治工作取得實(shí)質(zhì)性效果。

6月2日至6月3日，市工商局市場(chǎng)科分別會(huì)同xxxx工商局、xxxx區(qū)工商局，對(duì)我市城區(qū)主要超市、商場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組來(lái)到xxxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一水果經(jīng)營(yíng)戶攤前，見(jiàn)該經(jīng)營(yíng)戶還在大量無(wú)償使用塑料購(gòu)物袋，xxxx區(qū)工商局副局長(zhǎng)雄開(kāi)剛立即上前耐心作好解釋，向經(jīng)營(yíng)戶講清楚有償使用塑料購(gòu)物袋，是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購(gòu)物袋，減少塑料購(gòu)物袋使用總量，遏制“白色污染”‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在xxxx商場(chǎng)，工商干部要求廣大經(jīng)營(yíng)戶：一是商品零售場(chǎng)所不得銷售、使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋二是規(guī)定商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購(gòu)物袋三是商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)，在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)塑料購(gòu)物袋的數(shù)量和單價(jià)和款項(xiàng)，不得不按標(biāo)示價(jià)格銷售或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，應(yīng)當(dāng)建立塑料購(gòu)物袋購(gòu)銷臺(tái)賬制度備查。在紅星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，百子圖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者都在大量無(wú)償提供和使用塑料購(gòu)物袋。

從檢查情況看，匯通、佳惠等超市對(duì)“限塑令”貫徹執(zhí)行好，將有償使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定和塑料購(gòu)物袋的價(jià)格都張貼在超市的顯要處，塑料購(gòu)物袋價(jià)格有020元/個(gè)、040元/個(gè)、150元/個(gè)不等。而商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)等場(chǎng)所對(duì)“限塑令”貫徹執(zhí)行相當(dāng)差。

塑料購(gòu)物袋的有償使用涉及到人們購(gòu)物習(xí)慣的改變，要改變消費(fèi)者這一習(xí)慣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有通過(guò)不斷對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者宣傳、教育，對(duì)無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋的商家、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行查處，全面制定配套措施，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購(gòu)物袋的觀念，才能有力地保證“遏制‘白色污染’，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。

全年檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員2467人次檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)262個(gè)檢查經(jīng)營(yíng)戶8390戶，查處不合格塑料袋314萬(wàn)個(gè)，主要檢查經(jīng)營(yíng)者是否停止使用超薄塑料購(gòu)物袋等。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于市民早已習(xí)慣了“兩手空空”上商場(chǎng)，心安理得享受免費(fèi)塑料購(gòu)物袋帶來(lái)的方便，已經(jīng)對(duì)塑料購(gòu)物袋產(chǎn)生了依賴癥這種現(xiàn)狀，目前沒(méi)有更好的、更方便的袋子籃子替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中貫徹執(zhí)行。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇三

按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xxx年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見(jiàn)。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開(kāi)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。

一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛(wèi)）不少于6人。

二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢(qián)聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。

一是市場(chǎng)個(gè)體戶反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買(mǎi)。

二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。

四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局較散，市場(chǎng)內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜ΑＨ鐚帢s市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的'人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

五是個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門(mén)口機(jī)動(dòng)車亂停，部份個(gè)體戶占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。

六是寧榮市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類，讓群眾找得著買(mǎi)賣(mài)。

二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)。現(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

四是政府要對(duì)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇四

根據(jù)省、市《關(guān)于創(chuàng)建平安縣(區(qū))的實(shí)施意見(jiàn)》的要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成課題組。4月1日至5日，他們參觀了榮寧市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、木材和燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)等，研究團(tuán)隊(duì)在維護(hù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍的市場(chǎng)秩序和安全方面有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法？下一步，在打造“平安集市”、“平安華寧”的工作中，要切實(shí)改變縣城治安狀況，做好集市該做什么的研究。調(diào)查報(bào)告如下:。

榮寧市場(chǎng):是由5個(gè)村民小組和6個(gè)寧州鎮(zhèn)政府投資的股份有限責(zé)任公司。它占地70畝，有190個(gè)攤位和10名經(jīng)理(4名總經(jīng)理、2名門(mén)衛(wèi)和4名收費(fèi)員)，主要經(jīng)營(yíng)雜品、肉類、蔬菜、食品、飲食等。

寧陽(yáng)商城寧陽(yáng)市場(chǎng):是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資興建的集體企業(yè)。攤點(diǎn)198個(gè)，經(jīng)理6人(總經(jīng)理3人，助理3人)，主要經(jīng)營(yíng)水果、餐飲、木制家具、百貨。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):是一家國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，7名經(jīng)理(綜合經(jīng)理3名，門(mén)衛(wèi)2名，助理2名)，主要經(jīng)營(yíng)雜食、肉類、蔬菜和餐飲。

木材和大牲畜交易市場(chǎng):是城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資興建的集體企業(yè)，已承包給私人經(jīng)營(yíng)，主要經(jīng)營(yíng)仔豬、木材和大牲畜等。

廢品回收市場(chǎng):是由兩個(gè)體戶投資建設(shè)，租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

研究小組通過(guò)與市場(chǎng)贊助商領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，對(duì)6位市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和20位市場(chǎng)經(jīng)理進(jìn)行了訪談，并召集了23位市場(chǎng)經(jīng)理和市場(chǎng)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了5次討論，走訪了48戶家庭，55人來(lái)自個(gè)體戶(包括食品、水果、肉類、蔬菜和雜糧等)。)，20個(gè)個(gè)體商販(包括牲畜和燃料)，11個(gè)菜農(nóng)。

一是市場(chǎng)管理人員到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，榮寧市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)和寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員(包括門(mén)衛(wèi))不少于6人。

二是市場(chǎng)管理體系健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相匹配的管理體系。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、榮寧市場(chǎng)共12個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)都框掛在辦公室墻上，責(zé)任明確，對(duì)人負(fù)責(zé)。

第三，市場(chǎng)管理者采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先，與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須尊重規(guī)章制度，依法經(jīng)營(yíng)。比如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)過(guò)反復(fù)教育，由板報(bào)通知，值班一小時(shí)，讓違規(guī)經(jīng)營(yíng)者了解市場(chǎng)管理的難度，警示他人防范，促進(jìn)市場(chǎng)秩序的改善。違反規(guī)定的人，經(jīng)研究組走訪后，可以接受這樣的處罰。其次，加強(qiáng)巡查，及時(shí)消除隱患。市場(chǎng)經(jīng)理除了在每個(gè)市場(chǎng)聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)(保安)維護(hù)市場(chǎng)秩序外，還經(jīng)常巡視市場(chǎng)，及時(shí)處理不安全隱患和不穩(wěn)定因素。因此，多年來(lái)，縣城市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)影響較大的治安案件和刑事案件。

第四，預(yù)防意識(shí)普遍提高。由于在xx開(kāi)展了聯(lián)防活動(dòng)，展位經(jīng)營(yíng)者之間配合良好。重大節(jié)日，他們共同出錢(qián)讓工作人員看守市場(chǎng)商品。如果發(fā)現(xiàn)人和物違法犯罪，可以主動(dòng)制止，撥打110報(bào)警。

第一，市場(chǎng)個(gè)體戶反映，目前值班的市場(chǎng)管理人員大多是村民干部，有的文化程度低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能合理安排市場(chǎng)管理，隨意改變個(gè)體戶的攤位，群眾找不到。

二是市場(chǎng)管理者和個(gè)體戶反映市場(chǎng)管理各職能部門(mén)執(zhí)法力度不夠。無(wú)序的街道得不到有效管理，難以在市場(chǎng)上做生意。結(jié)果，一些個(gè)體戶也在街上擺攤，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。

第四，市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認(rèn)為政府市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局分散，市場(chǎng)不活躍，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在榮寧市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，涌向街頭的人較少，空置的地方較多，因此市場(chǎng)蕭條。農(nóng)民在大型牲畜市場(chǎng)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)場(chǎng)，在環(huán)路兩側(cè)交易，阻礙交通，影響市容。

第五，個(gè)體戶反映市場(chǎng)管理規(guī)章制度不到位，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門(mén)口的機(jī)動(dòng)車輛隨意停靠，部分個(gè)體戶占用道路，亂放亂放，嚴(yán)重堵塞了市場(chǎng)通道。榮寧市場(chǎng)沒(méi)有有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)產(chǎn)經(jīng)常被盜。

第六，榮寧市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理反映，由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)收入分配不當(dāng)，村民小組收入較少，存在群眾上訪的隱患。

第一，政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。為減少市場(chǎng)布局，街占和燃料市場(chǎng)、雞塘村和菜園村交界處的大米交易點(diǎn)將進(jìn)入榮寧市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的類型，讓群眾找生意。

二是市場(chǎng)管理職能部門(mén)要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的市場(chǎng)安全防范體系，如市場(chǎng)管理人員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等。加強(qiáng)執(zhí)法，徹底整頓市場(chǎng)秩序，根除市場(chǎng)混亂。同時(shí)，在市場(chǎng)上，隨時(shí)有人負(fù)責(zé)管理，鞏固整治成果。

第三，要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)理的培訓(xùn)，提高他們的管理能力和素質(zhì)。目前，市場(chǎng)經(jīng)理未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)理的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

第四，政府應(yīng)該整頓大型牲畜市場(chǎng)，并將其納入管理。加強(qiáng)對(duì)榮寧市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理，公開(kāi)收支賬目，防止群眾上訪。

縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì)窗口。只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng)建安全市場(chǎng)”，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級(jí)必須高度重視，徹底糾正市場(chǎng)不規(guī)范、亂停亂擺、錯(cuò)位等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，推進(jìn)創(chuàng)建“平安華寧”的進(jìn)程。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇五

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開(kāi)的座談會(huì)上，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。

全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。xx年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門(mén)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。xx年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的'大量困難。

三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門(mén)聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布

不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。

(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

(二)加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇六

相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門(mén)，自xx年建區(qū)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，相城區(qū)正實(shí)現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

相城區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米,攤位600只,門(mén)面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33只,占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1只，鎮(zhèn)級(jí)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10只，村級(jí)(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設(shè)計(jì)攤位數(shù)為2422只，共有各類門(mén)面房477間。

隨著城市發(fā)展,人口不斷增長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自xx年以來(lái)，相城區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。xx年以前完成了對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一輪升級(jí)改造，基本解決了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級(jí)改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)。這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過(guò)升級(jí)改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場(chǎng)管理員隊(duì)伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著實(shí)方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。

由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來(lái)，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，相城區(qū)43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設(shè)。

通過(guò)幾年來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)突發(fā)事件等各項(xiàng)管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門(mén)的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專門(mén)的責(zé)任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

(一)從業(yè)人員。

批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員共有2295名,其中農(nóng)民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的失地農(nóng)民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

通過(guò)多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只，占總數(shù)的14.2%。

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長(zhǎng)效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。

(三)肉、菜、魚(yú)重點(diǎn)商品銷售情況。

xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚(yú)年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。

xx年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的'84.7%,通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場(chǎng)地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場(chǎng)地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。

從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。

盡管相城區(qū)建區(qū)以來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問(wèn)題，而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無(wú)序。相城區(qū)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過(guò)剩，發(fā)展過(guò)快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒(méi)有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(zhǎng)，加上各類超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門(mén)店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見(jiàn)，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來(lái)一系列難題。

(二)現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)。

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車庫(kù)店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來(lái)了食品安全隱患。

2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來(lái)建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過(guò)分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高。

相城區(qū)42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有17家，占總數(shù)的40.47%。其中鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不少村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)闅v史形成，事前沒(méi)有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。

大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模較小，無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見(jiàn)回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有配備專職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)，42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi);家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)拓寬渠道，增加市場(chǎng)建設(shè)力量。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

1.爭(zhēng)取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資”的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。

(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管。

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者吃得放心，用得安全。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇七

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇八

鴻鼎農(nóng)貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

1、隨機(jī)抽查的消費(fèi)者。

鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于20xx年，市場(chǎng)位于內(nèi)蒙古河套平原腹地——五原縣，南臨黃河，毗鄰京蘭鐵路，緊靠110國(guó)道，這里交通便利，資源豐富，是我國(guó)西部區(qū)最大的葵花籽、黑、白、紅瓜籽等農(nóng)副產(chǎn)品集散地。20xx年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，20xx年被商務(wù)部列入“雙百”工程,20xx年被評(píng)為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)”。是我國(guó)西部區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是發(fā)展內(nèi)蒙古乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。

20xx年，鴻鼎公司向政府申請(qǐng)投資建設(shè)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目的在于將各地的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)戶、商販集中引入市場(chǎng)，有效地解決農(nóng)民賣(mài)難、銷售不便、管理混亂、客商憂慮等問(wèn)題，為周邊地區(qū)和全國(guó)各地的客商、貨主、廠家提供良好、便捷的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件。市場(chǎng)規(guī)劃用地1429畝，實(shí)際占地524畝，總投資9340萬(wàn)元。建筑面積76421平方米，建成商業(yè)門(mén)市369個(gè)，現(xiàn)已入市商戶315戶。市場(chǎng)集營(yíng)銷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、信息、儲(chǔ)運(yùn)、餐飲、休閑、娛樂(lè)為一體。電話、有線電視、寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。市場(chǎng)有餐飲服務(wù)區(qū)13000平米，娛樂(lè)中心6000多平米，硬化收購(gòu)場(chǎng)地80000平方米，新修柏油路四條，共2.54公里。20xx年，為了拓展市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新增油葵剝?nèi)噬a(chǎn)線49條，新建信息物流大樓6045平米，建大型停車場(chǎng)地15000平米，封閉式停車場(chǎng)13000平方米。

鴻鼎市場(chǎng)匯聚了全國(guó)各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大類30余種優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品（具體品種后附），形成了大流通、大市場(chǎng)，集收購(gòu)、篩選、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸于一體的格局。市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品主要銷往喜洋洋、真心、大好大、華泰、娃哈哈等食品廠家，并與其建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。04年度市場(chǎng)的銷售量達(dá)5億斤，交易額12億元。市場(chǎng)內(nèi)有農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人700人，收購(gòu)?fù)究砂仓棉r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員5000多人。

勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品原料資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，鴻鼎市場(chǎng)投資20xx余萬(wàn)元籌建日處理500噸的油葵、葫蘆籽剝?nèi)蕪S，當(dāng)年9月份投入運(yùn)行，產(chǎn)品瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，自營(yíng)出口。同時(shí)，絨毛深加工項(xiàng)目也投入生產(chǎn)。這些工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，使鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由單一的商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變成為集商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的多功能綜合實(shí)體，實(shí)現(xiàn)河套葵花籽的深加工和再利用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

雖然鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已初具規(guī)模，但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)缺乏活力，產(chǎn)品準(zhǔn)入質(zhì)監(jiān)體系有所欠缺，流通信息溝通不暢等問(wèn)題，表現(xiàn)為：

（一）市場(chǎng)主體發(fā)育遲緩。

市場(chǎng)的發(fā)展重要前提是要求農(nóng)戶成為對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的市場(chǎng)主體。但五原以及其附近的小農(nóng)戶缺乏組織和引導(dǎo)，市場(chǎng)信息溝通和交流不暢，嚴(yán)重制約了葵花籽、油葵籽、葫蘆籽等農(nóng)產(chǎn)品的流通。五原及附近小農(nóng)戶絕大多數(shù)處于資本積累過(guò)程，沒(méi)有固定銷售的農(nóng)產(chǎn)品和銷售渠道，目前，以五原為中心輻射地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體雖然有所發(fā)展，但其主體地位成熟度不夠，市場(chǎng)意識(shí)尚待加強(qiáng)。

（二）市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待完善。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚待建立。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的收、售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本依靠各商戶自己對(duì)產(chǎn)品的把握。這樣，市場(chǎng)就很難對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，影響農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督已是當(dāng)務(wù)之急。

（三）市場(chǎng)信息溝通不暢。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的橋梁和紐帶。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息流通不暢主要表現(xiàn)在目前我農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，傳統(tǒng)媒介并沒(méi)有成為發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的重要渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，必須加強(qiáng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是五原人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其主渠道作用。

（一）建議國(guó)家﹑省市商務(wù)﹑財(cái)政部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)的政策和資金支持，以進(jìn)一步提升市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)代化程度。

（二）由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，回報(bào)率低，企業(yè)面臨融資困難，建議國(guó)家進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的融資渠道，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

（一）以農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，大力發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè)。

以鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響力和輻射力，積極擴(kuò)展葵花籽、油葵籽、葫蘆籽、籽瓜籽等特色產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，使鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行中起到關(guān)鍵作用，這是鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的主要方向。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，培育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度，使農(nóng)戶能順利進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。通過(guò)中介組織將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體健康發(fā)育，真正做到“市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶，農(nóng)戶興旺市場(chǎng)”的預(yù)期良性循環(huán)效果。

（二）根據(jù)科學(xué)的市場(chǎng)建設(shè)原則及滿足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需要，逐步完善市場(chǎng)的設(shè)施，使市場(chǎng)功能更加完備，輻射效應(yīng)和市場(chǎng)示范作用更加突出。

增強(qiáng)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有力地推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇九

1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總?cè)丝?4.46萬(wàn)。

2、共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。其中：隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心1家、自營(yíng)2家。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占地約1.56萬(wàn)平方米，共有攤位0.45萬(wàn)個(gè)，全年交易額6.4億元，帶動(dòng)5500人就業(yè)。

共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18家。其中：隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心15家、自營(yíng)3家。其中：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地約1.012萬(wàn)平方米，共有攤位1651個(gè)，全年交易額2.188億元，帶動(dòng)20xx人就業(yè)。

3、xx年以來(lái)，累計(jì)共啟動(dòng)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，改造面積2930平方米，各級(jí)財(cái)政投資66.8萬(wàn)元，改造后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新增交易額0.85億元，新增交易量360萬(wàn)公斤。

預(yù)計(jì)未來(lái)三年各級(jí)財(cái)政擬投資1400萬(wàn)元，其中：xx年擬投資600萬(wàn)元、xx年投資400萬(wàn)元、xx年投資400萬(wàn)元。

xx年以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的支持下，xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作進(jìn)展順利，xx年，湘北、草尾、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別完成改造升級(jí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

1、湘北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。湘北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于1996年，屬當(dāng)時(shí)政府“菜籃子”工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市場(chǎng)面積760平方米。該市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，市場(chǎng)電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產(chǎn)要求。xx年4月，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶擅自搭建的遮雨棚及相關(guān)存在消防安全隱患的設(shè)施進(jìn)行拆除，并重新搭建鋼結(jié)構(gòu)頂棚，項(xiàng)目總投資9萬(wàn)余元，其中上級(jí)撥付7萬(wàn)元。

2、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于xx年，共有攤位140個(gè)，市場(chǎng)面積1200平方米。由于該市場(chǎng)多年來(lái)未進(jìn)行維修改造，特別是xx年冰災(zāi)之后市場(chǎng)設(shè)施損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經(jīng)常堵塞，尤其是場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生嚴(yán)重影響市場(chǎng)周邊環(huán)境。xx年11月至xx年12月，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增了市場(chǎng)攤位110個(gè)，更換了大棚瓦片和市場(chǎng)水電設(shè)施，硬化了市場(chǎng)地面并鋪設(shè)了防滑廣場(chǎng)磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設(shè)備和電子信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了食品安全檢測(cè)力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題，給場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和自產(chǎn)自銷農(nóng)戶提供了舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)了市場(chǎng)投資值、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目總投資45萬(wàn)元，其中上級(jí)撥付專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入10萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元。

3、草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于xx年，市場(chǎng)面積1730平方米，共有攤位210個(gè)。該市場(chǎng)頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生秩序情況差，經(jīng)營(yíng)戶與消費(fèi)者意見(jiàn)較大，之前雖進(jìn)行過(guò)一些局部維修，但未能改變市場(chǎng)整體面貌。xx年，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，從xx年12月啟動(dòng)至xx年1月完工，項(xiàng)目總投資21.8萬(wàn)余元，其中上級(jí)撥付搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，中心自籌1.8萬(wàn)元。市場(chǎng)改造分兩期實(shí)施，一期工程投資15萬(wàn)元更換市場(chǎng)大棚瓦片，加固市場(chǎng)鋼架結(jié)構(gòu)，更換市場(chǎng)用電線路設(shè)施；二期工程投資7萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)200個(gè)攤位進(jìn)行重新定位改造，所有下水道進(jìn)行了加深加固，對(duì)周邊垃圾進(jìn)行重新定位處理。該市場(chǎng)的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)境，成為改善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境的一個(gè)典范。

雖然近兩年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造取得了一定的成績(jī)，但面臨的困難還十分嚴(yán)峻，一是大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，二是市場(chǎng)投資方無(wú)經(jīng)濟(jì)能力獨(dú)自對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行維修改造，以上問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在，阻礙沅江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

至xx年底，我市將繼續(xù)依靠上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造力度，擬對(duì)現(xiàn)有的部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，并在新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)。

市區(qū)現(xiàn)有社區(qū)19個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，而屬于市場(chǎng)服務(wù)中心的只有3個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購(gòu)買(mǎi)有些不方便，社區(qū)居民購(gòu)物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠(yuǎn)的距離達(dá)3公里。目前，原建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，規(guī)模和硬件設(shè)施遠(yuǎn)不能適用現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽(yáng)家園小區(qū)、新汽車站附近還沒(méi)有建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給居民生活帶來(lái)不便。

存在的問(wèn)題：

1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場(chǎng)的上級(jí)機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

自從工商部門(mén)與市場(chǎng)服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場(chǎng)由于上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，各自為陣，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理。在這種令出多門(mén)的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場(chǎng)行為，收集市場(chǎng)信息，實(shí)行宏觀調(diào)控的.難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場(chǎng)的整體發(fā)展。

2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)的正常發(fā)展。

市區(qū)有馬路市場(chǎng)5個(gè)，馬路市場(chǎng)形成的主要原因是在居民比較集中、距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較遠(yuǎn)地方，個(gè)體戶自發(fā)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無(wú)專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門(mén)一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。

3、購(gòu)物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。

市區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善，購(gòu)物環(huán)境仍然不盡如人意。市場(chǎng)的禽畜區(qū)，撲鼻而來(lái)的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場(chǎng)外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測(cè)，警車，消防車均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患。

4、市場(chǎng)自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。

除部分集貿(mào)市場(chǎng)為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，有些市場(chǎng)的硬件狀況仍有待改進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有一張門(mén)，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門(mén)口，造成入口處擁堵不堪，市場(chǎng)中后部空置，出現(xiàn)市場(chǎng)的“場(chǎng)內(nèi)空，場(chǎng)外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。

1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在各市場(chǎng)上級(jí)主管部門(mén)共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件和信息、儲(chǔ)運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。

2、新建社區(qū)市場(chǎng)解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

馬路市場(chǎng)存在著諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，或在某些地段劃出專門(mén)的區(qū)域供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門(mén)的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門(mén)協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)翰海批發(fā)大市場(chǎng)和金富城大市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門(mén)須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

4、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快農(nóng)改超步伐。

當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)這項(xiàng)工作作為民生工程來(lái)抓。加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給予某些稅費(fèi)的優(yōu)惠征收政策，通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積級(jí)性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)采取政府注資，產(chǎn)權(quán)所有人出資，市場(chǎng)管理者投資等多種形式籌措資金，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。使之能達(dá)到商務(wù)部農(nóng)改超的規(guī)范要求。徹底改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購(gòu)物。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十

為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái)，供銷社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。

（五）價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

進(jìn)入2013年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

（一）市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒(méi)有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

（二）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（五）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十一

為了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在全區(qū)的分布和經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)組織以吳副主任、胡啟干為組長(zhǎng)的課題組，于3月底至4月初對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。研究小組深入新綜合市場(chǎng)、西江二橋分流點(diǎn)、玉山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中央菜市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，視察市場(chǎng)建設(shè)。座談會(huì)上，我聽(tīng)取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊(duì)、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報(bào)。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)道如下。

全區(qū)注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，無(wú)照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32個(gè)（臨時(shí)便民交易場(chǎng)所），共計(jì)52個(gè)，分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn)。其中，省級(jí)文明示范市場(chǎng)10個(gè)，四星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)1個(gè)，二星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)3個(gè)，一星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)2個(gè)。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營(yíng)方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、繁榮市場(chǎng)、振興經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。xx年，全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，副省長(zhǎng)王建滿高度肯定黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的成績(jī)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對(duì)接。在具體責(zé)任分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批或備案，參與項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，監(jiān)督市場(chǎng)價(jià)格。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并按時(shí)足額到位。國(guó)土資源部審核新建、改建、擴(kuò)建的市場(chǎng)用地計(jì)劃。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)審查市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)，并參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大取締街頭市場(chǎng)和流動(dòng)攤販的力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二，制定支持升級(jí)發(fā)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知》，加大了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度，對(duì)每一個(gè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省級(jí)文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，并明確了新建（搬遷）和改造市場(chǎng)每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補(bǔ)貼。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政墊付400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造升級(jí)。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。

第三，因地制宜，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的位置、功能、流量等特點(diǎn)，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。一次一項(xiàng)政策。，量身制定具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格控制“地面不濕，無(wú)異味，食品安全，價(jià)格公道，計(jì)量準(zhǔn)確，可以休息”和&other價(jià)格宣傳、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順利完成，要重視設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)主辦單位、區(qū)工商分局安排專項(xiàng)聯(lián)系，實(shí)行月報(bào)制度，提高和提升工作進(jìn)度，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，第一時(shí)間解決。

第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。一、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)得到了全面整頓“鐵拳行動(dòng)”，重點(diǎn)關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問(wèn)題和消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是創(chuàng)新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。第三，以獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制。采用“獎(jiǎng)勵(lì)懲罰”，由市場(chǎng)成立評(píng)估小組，視情況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；如果企業(yè)主全年沒(méi)有違規(guī)行為，年底市場(chǎng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)他。第四，開(kāi)展各種食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢驗(yàn)，形成了以商品質(zhì)量檢驗(yàn)為中心、市場(chǎng)檢驗(yàn)為環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者檢驗(yàn)為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保證的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢驗(yàn)點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局。

不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多且混亂，新建住宅小區(qū)沒(méi)有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的道路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)多為溫室型市場(chǎng)。市場(chǎng)除了攤位幾乎沒(méi)有其他設(shè)施，排污能力差，商業(yè)購(gòu)物環(huán)境差，無(wú)法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步規(guī)范。無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理、硬件設(shè)施與建立國(guó)家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場(chǎng)管理中心不具備外部市場(chǎng)管理功能，部分具有外部管理功能的部門(mén)不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位不足，流動(dòng)攤販堵車。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報(bào)部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)日常檢查和抽查。

（三）經(jīng)營(yíng)者和管理者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和教育水平普遍較低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和完善的服務(wù)理念。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求的及時(shí)改造和完善。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜工程。建議政府把市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為了建立和完善整個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，根據(jù)“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的振興、調(diào)整和改造的同時(shí)，重點(diǎn)補(bǔ)充老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大新開(kāi)發(fā)城市的網(wǎng)點(diǎn)，解決部分地區(qū)編制不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）多渠道增加投資，籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場(chǎng)，方便人民生活，每年安排適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)維護(hù)預(yù)算。另外，在土地使用、稅費(fèi)等方面，政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀行和信貸部門(mén)的支持，形成共同發(fā)展的格局。鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)自籌、集資、借貸、貸款、入股、對(duì)外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展。

（3）理順管理機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，增強(qiáng)其服務(wù)功能。市場(chǎng)管理單位是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。市場(chǎng)管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)范和維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外占領(lǐng)無(wú)序的情況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)不斷開(kāi)展法制宣傳教育，促進(jìn)“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)）“四大系統(tǒng)”（市場(chǎng)交易實(shí)行需求票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制）。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實(shí)施。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康競(jìng)爭(zhēng)，避免綁架現(xiàn)象，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，協(xié)助和配合政府做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的積極作用，監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展，及時(shí)傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險(xiǎn)的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實(shí)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十二

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十三

近年來(lái)，隨著xx城區(qū)舊城改造、城市擴(kuò)容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調(diào)查看，目前，xx城區(qū)共有社區(qū)xx個(gè);各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近xxxx個(gè)，經(jīng)營(yíng)方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書(shū)店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展迅速，“雙進(jìn)工程”服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴(kuò)大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對(duì)象也不斷拓展，服務(wù)對(duì)象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。社區(qū)商業(yè)過(guò)去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來(lái)，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個(gè)門(mén)類的便民利民服務(wù)項(xiàng)目。

3、新社區(qū)的各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動(dòng)了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來(lái)，流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場(chǎng)需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時(shí)，社區(qū)沿街各類小型商品市場(chǎng)得到發(fā)展，有蔬菜市場(chǎng)、干果市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等，為社區(qū)居民消費(fèi)購(gòu)物提供了便利。

二、存在的主要問(wèn)題。

1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)住宅混在一起，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的'餐館、酒店以及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時(shí)搭建，甚至是違章建筑開(kāi)辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營(yíng)副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購(gòu)物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購(gòu)物不便，許多日常消費(fèi)需要跑較遠(yuǎn)的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大。

3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。隨著人們生活水平的提高，居民消費(fèi)需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費(fèi)特點(diǎn)，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有停車場(chǎng)，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重;有的反應(yīng)社區(qū)沒(méi)有蔬菜市場(chǎng)，居民買(mǎi)菜不方便;有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒(méi)有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便;有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費(fèi)需求。因此，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進(jìn)工程的重點(diǎn)工作。

三、推進(jìn)措施和發(fā)展方向設(shè)想。

1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會(huì)同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財(cái)政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，研究制定網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃。如：對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類等做出明確規(guī)定;業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場(chǎng)、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書(shū)籍音像店、藥店等。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十四

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相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門(mén)，自xx年建區(qū)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，相城區(qū)正實(shí)現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。

相城區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米,攤位600只,門(mén)面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33只,占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1只，鎮(zhèn)級(jí)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10只，村級(jí)(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設(shè)計(jì)攤位數(shù)為2422只，共有各類門(mén)面房477間。

隨著城市發(fā)展,人口不斷增長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自xx年以來(lái)，相城區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。xx年以前完成了對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一輪升級(jí)改造，基本解決了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級(jí)改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)。這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過(guò)升級(jí)改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場(chǎng)管理員隊(duì)伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著實(shí)方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。

由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來(lái)，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，相城區(qū)43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設(shè)。

通過(guò)幾年來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

等各項(xiàng)管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門(mén)的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專門(mén)的責(zé)任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員共有2295名,其中農(nóng)民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的失地農(nóng)民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

通過(guò)多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只，占總數(shù)的14.2%。

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長(zhǎng)效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。

xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚(yú)年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。

xx年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%,通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場(chǎng)地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場(chǎng)地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。

從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。

盡管相城區(qū)建區(qū)以來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問(wèn)題，而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無(wú)序。相城區(qū)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過(guò)剩，發(fā)展過(guò)快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒(méi)有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(zhǎng)，加上各類超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門(mén)店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見(jiàn)，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來(lái)一系列難題。

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車庫(kù)店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來(lái)了食品安全隱患。

2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來(lái)建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過(guò)分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。

相城區(qū)42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有17家，占總數(shù)的40.47%。其中鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不少村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)闅v史形成，事前沒(méi)有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。

大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模較小，無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見(jiàn)回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有配備專職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)，42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi);生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi);家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

1.爭(zhēng)取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資”的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者吃得放心，用得安全。

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一、我縣市場(chǎng)的基本情況。

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)，其中縣城7個(gè)，xx年集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場(chǎng)成交額約為16.9億元，同比增長(zhǎng)約18%。

2、超市及萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達(dá)1.5億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的7.7%；通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，xx年到xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到了100%，行政村覆蓋率達(dá)到了57%，超市走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

3、機(jī)電大市場(chǎng)。機(jī)電大市場(chǎng)門(mén)店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機(jī)械、五金、工具，利潤(rùn)為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長(zhǎng)約為20%。

4、建材市場(chǎng)。建材市場(chǎng)擁有門(mén)店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤(rùn)為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來(lái)自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7xx噸，交易價(jià)格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價(jià)格波動(dòng)較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬(wàn)元，利潤(rùn)為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、家電市場(chǎng)。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺(tái)，銷售金額約為2.45億元，補(bǔ)貼金額約為3110萬(wàn)元，利稅約為730萬(wàn)元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、典當(dāng)、拍賣(mài)、二手車市場(chǎng)。錦宏典當(dāng)行從xx年3月成立至今，業(yè)務(wù)筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬(wàn)元，上繳稅收約9.7萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)約83萬(wàn)元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務(wù)筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬(wàn)元，上繳稅收約6.48萬(wàn)元，利潤(rùn)約23.3萬(wàn)元。鑫達(dá)拍賣(mài)公司從成立至今承擔(dān)拍賣(mài)14場(chǎng)，交易金額3758.6萬(wàn)元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔(dān)拍賣(mài)1場(chǎng)，交易金額820萬(wàn)元。華泰二手車交易市場(chǎng)交易二手車910臺(tái)次，交易金額約382萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入29.6萬(wàn)元，創(chuàng)稅收約5萬(wàn)元，安排就業(yè)人員8人。

7、汽車市場(chǎng)。目前擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個(gè)，一年的汽車銷量為xx臺(tái)左右，交易金額約為1.6億元，利潤(rùn)為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費(fèi)者的消費(fèi)傾向?yàn)橹小⒌蜋n產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場(chǎng)的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢(shì)，中、高檔車輛呈上升趨勢(shì)。

8、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)。目前我縣還沒(méi)有正式批準(zhǔn)的報(bào)廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報(bào)廢汽車約為300臺(tái)，以的士、公交車為主，因此我縣申報(bào)一家報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)勢(shì)在必行。

二、我縣市場(chǎng)體系的特點(diǎn)。

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標(biāo)志是連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等政策在我縣深入推進(jìn)，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生很多變革，開(kāi)架經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的流通經(jīng)營(yíng)模式逐步得到推廣和應(yīng)用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著這幾年國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，加上中央為渡過(guò)世界金融危機(jī)出臺(tái)一系列擴(kuò)內(nèi)銷、刺消費(fèi)的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了消費(fèi)。幾年來(lái)我縣商品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，到xx年底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31億元。到今年9月底全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺(tái)，銷售金額約5.1億元，補(bǔ)貼金額約6654萬(wàn)元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺(tái)，銷售金額約4.6億元，補(bǔ)貼金額約4470萬(wàn)元。真正達(dá)到了農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財(cái)政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，市場(chǎng)業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，保障了市場(chǎng)供給。

業(yè)，短短幾年時(shí)間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；青樹(shù)坪富厚商業(yè)步行街的正式運(yùn)營(yíng)填補(bǔ)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)指引了方向，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場(chǎng)，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、湘中建材大市場(chǎng)是我縣專業(yè)市場(chǎng)的成功典范，就我縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，成立萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心、家具家電大市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)、再生資源回收市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。

三、市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題。

然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展前進(jìn)，老百姓對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，市場(chǎng)的發(fā)展也受到了來(lái)自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場(chǎng)發(fā)展的潛在問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。

（一）市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應(yīng)。一方面市場(chǎng)作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而全省各地市縣加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的提升改造，給我縣市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。而另一方面，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴(yán)重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場(chǎng)外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設(shè)施毀損較多，市場(chǎng)電氣線路老化，個(gè)別市場(chǎng)“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場(chǎng)停車位嚴(yán)重不足，陜窄的市場(chǎng)主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場(chǎng)的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)的不明確。各市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)，由于人員眾多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活的配套齊全，儼然一個(gè)小社會(huì)，因而存在消防、交通、城管等大量社會(huì)化事務(wù)，需要相關(guān)職能部門(mén)共同管理。但由于諸多原因，管理很難實(shí)施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯(cuò)位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場(chǎng)業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念等方面的制約，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)模式迅速推廣。電子商務(wù)比之傳統(tǒng)商務(wù)有著大幅度增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢(shì)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進(jìn)行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對(duì)于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

（四）市場(chǎng)自身素質(zhì)有待提高。由于市場(chǎng)投資主體較多，市場(chǎng)又缺乏統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，同時(shí)，市場(chǎng)自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制不順，不利于機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)的發(fā)展；市場(chǎng)管理、服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際；市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)缺乏地方特色商品，也將會(huì)影響核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。

1、合理規(guī)劃。我縣是一個(gè)有著90多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場(chǎng)的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，政府應(yīng)按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)予以改造，新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)作為與市民生活密切相關(guān)的準(zhǔn)公益性設(shè)施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

3、加大投入。商品市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，也要加大財(cái)政資金投入，形成共同開(kāi)發(fā)格局。商品的市場(chǎng)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。可參照先進(jìn)地區(qū)成功模式，設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)市場(chǎng)新建或標(biāo)準(zhǔn)化改造驗(yàn)收合格的按比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相應(yīng)費(fèi)用，提供全程服務(wù)。

4、規(guī)范管理。要搞好市場(chǎng)管理，首先要把住市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)候要具有一些企業(yè)的擔(dān)保，進(jìn)而提高商品交易市場(chǎng)的檔次，提高市場(chǎng)的信譽(yù)。在市場(chǎng)管理中應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道；要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在各級(jí)市場(chǎng)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過(guò)溝通和聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營(yíng)運(yùn)和管理機(jī)制，最終達(dá)到“整體計(jì)劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

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按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于x年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見(jiàn)。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開(kāi)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

二、調(diào)研的方式。

調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。

三、經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛(wèi)）不少于6人。

二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位。

租賃合同。

時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢(qián)聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。

四、存在的問(wèn)題。

一是市場(chǎng)個(gè)體戶反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買(mǎi)。

二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。

五是個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的。

規(guī)章制度。

執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門(mén)口機(jī)動(dòng)車亂停，部份個(gè)體戶占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。

六是寧榮市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

五、意見(jiàn)和建議。

一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類，讓群眾找得著買(mǎi)賣(mài)。

二是市場(chǎng)管理的職能部門(mén)要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。

三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)。現(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

四是政府要對(duì)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪。

縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì)窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級(jí)必須高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。

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視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開(kāi)的座談會(huì)上分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。

全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。xx年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。

區(qū)里專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門(mén)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

xx年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。

根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門(mén)聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。

一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。

經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。

政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)要不間斷的開(kāi)展法制宣傳教育，推行“兩書(shū)”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書(shū)》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書(shū)》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十五

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的一個(gè)重要場(chǎng)所，也是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分。隨著城市化的進(jìn)程，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但市場(chǎng)管理問(wèn)題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。因此，本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分，但目前市場(chǎng)管理存在諸多問(wèn)題，如管理混亂、衛(wèi)生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。要解決這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高價(jià)格透明度，保障消費(fèi)者的權(quán)益。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高城市商貿(mào)活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十六

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，為提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平提供參考。

通過(guò)本次調(diào)研，我們了解到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題。我們認(rèn)為，政府部門(mén)、市場(chǎng)管理公司、商戶和消費(fèi)者都應(yīng)該共同努力，共同提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十七

按照省、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xx年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、木材、燃料市場(chǎng)、大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見(jiàn)。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開(kāi)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。

調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。

一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛(wèi)）不少于6人。

二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)、寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢(qián)聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。

一是市場(chǎng)個(gè)體戶反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買(mǎi)。

二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。

四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局較散，市場(chǎng)內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜ΑＨ鐚帢s市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告（精選18篇）篇十八

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

（二）源頭治理，“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng)，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專家評(píng)審，確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)；能按即辦件辦理的事項(xiàng)，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限收取；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目，視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè)，前置要件削減xx項(xiàng)，推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng)，xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，其他類型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限（不含公示、中介、專家論證等時(shí)限）分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。

（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因，遲于計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。

（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等，行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報(bào)審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”，建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的，就不能完全交給市場(chǎng)，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng)，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，則應(yīng)該能放則放、能減則減。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng)，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況，由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目，各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施，對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。

（三）防治審批腐敗，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”，都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn)，重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露，減少暗箱操作，用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批，采取聽(tīng)證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會(huì)公告和組織專家委員會(huì)咨詢的辦法，防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。

（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量，加快場(chǎng)地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。