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市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇一
(一)企業國有資產(不含金融企業)
全市國有企業共計*家，資產總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產*億元，其中：市級企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元;縣區企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。
(二)金融企業國有資產
全市獨立核算的國有金融企業共*家，資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元，其中：市屬金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元;縣區金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。
(三)行政事業性國有資產
全市獨立核算的行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。其中：市本級行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元;縣區行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業性國有資產總額*億元，其中：公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產*億元;其他資產*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產
全市總土地面積*萬畝，其中：農用地*萬畝，建設用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇二
我市的行政事業單位國有資產管理改革從2004年開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產管理效能，提高資產使用效益這個中心，積極推進國有資產管理體制改革，探索在市場經濟新形勢下行政事業單位國有資產管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場經濟環境的變化，國家宏觀經濟政策的調整，現有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求，這就要求我們必須進一步解放思想，調整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產經營好，把國有資產管理這篇文章做大。
（一）設立專司機構，明確職能定位。2004年市政府發文成立了**市非經營性國有資產管理局（以下簡稱國產局），正縣級事業機構，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人，內設綜合、產權管理、資產評價三個科室，從而明確了行政事業單位國有資產的管理主體。市國產局作為管理行政事業單位國有資產的專司機構，按照統一政策、分級管理的原則，對全市行政事業單位國有資產工作進行宏觀管理；對市本級行政事業單位國有資產實施監督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
（三）改革國有資產的配置模式。在全市初步建立了資產構建預算制度。資產購建預算是從源頭上管理資產“進口”的主要環節，是規范資產配置，實現資產配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產管理制度，是部門預算的一個重要組成部分。資產構建預算從制度層面可以有效解決在資產配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復配置，節約了財政資金，是“**模式”一個重要亮點，在全國國有資產管理工作會議上交流推廣。
（四）實行產權集中管理。市政府授權市國產局對市級行政事業單位的產權集中統一管理，將原來市級各行政事業單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產局，由市國產局代表市政府擁有市級所有行政事業單位全部國有資產的產權并對所管資產行使產權管理、收益管理和財務管理權，對單位辦公用房實行余缺調劑，徹底杜絕和防止因所有權不明而引發的各種國有資產流失現象。產權變更后各占有使用國有資產的行政事業單位只有資產使用權，沒有資產處置權，有效的解決了資產分散管理中存在的隨意處置國有資產的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業單位國有資產管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經濟發展的要求還有一定的差距，在行政事業單位國有資產改革深化中遭遇瓶頸，主要體現在以下三個方面：
（一）目標定位。我市的國有資產管理改革當初是以資源整合為切入點的，是以保值提效為目標的，是在整合置換中盤活存量資產，提高資產效益，增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發了三年整合規劃。盡管規劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發則開發的運營思路，但作為運營主體的資產開發沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產這篇文章做大的，必須把目標定位在經營上，通過有效的經營，把文章做大。
（二）體制束縛。行政事業單位國有資產所有權屬政府，市非經營性國有資產管理局是政府授權管理市級行政事業單位資產的一個行政機關，不具備投融資資格，也不具備經營開發資格。由于缺乏一個對資產有效經營的平臺，因此無法對資產開展有效的經營。因此要適應新形勢，把資產經營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經營平臺，實現對資產的有效經營。
（三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產，也考慮到開發經營，但由于擔心不符合國家對行政事業單位資產管理的要求和規定，擔心過度商業化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
（一）、我市資產基本狀況。
資產經營的基本思路。
金融危機爆發后，擴大內需保增長的任務十分繁重，特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發展中保增長的任務更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產優勢，進一步解放思想，深化改革，調整工作思路，轉變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉向以全面經營為重點；把運營方式由以置換為重點轉向開發、轉讓、出租并舉，有形資產、無形資產、資源性資產經營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉讓、開發、出租進行直接經營的房地產可直接開展經營，對于目前不具備直接經營條件的房地產，可通過房地產抵押融資的方式，實行買地開發滾動經營，或者以直接投資的方式進行資產經營，使所有的房地產都能夠成為政府可經營的資本。實現真正盤活國有資產，實現資產資本化，實現資產效益最大化，實現資產經營可持續發展的目標。經過有效運營，力爭五年內為市本級建設融資3--5億元，全市實現國有資產收益10億元以上，其中市本級5億元以上。
（三）加快體制轉變，構建經營平臺。
調整管理體制，構建經營平臺，是實現資產資本化，對資產進行有效經營的基礎。因此，我們建議成立**市公共資產投資運營公司，將市本級的`行政事業資產整體打包，以劃撥過戶、授權經營或參股等形式注入公共資產投資運營公司，同時將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”，實行市公共資產投資運營公司與市公共資產管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產管理局行使行政事業單位國有資產監督管理的職能。由市公共資產投資運營公司行使管資產的經營、開發、融資、投資職能。使公共資產投資運營公司具有投融資、經營開發、物業管理三個資產經營平臺的功能，其運行目標為：
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以采取以下方式：
一是抵押貸款。以國有資產整合為基礎，在充分進行風險評估的基礎上，以資產作抵押，加強同國家政策性銀行、商業銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款為基礎,其他金融機構資金為補充的信貸融資格局，為政府實現經濟社會發展目標提供融資服務。
三是開展股權合作。對于關乎全市經濟布局和產業結構戰略性調整的競爭性領域項目，資產投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。
五是積極發展多元化融資體制。特許經營權是政府重要的無形資產，因此在項目建設上可運用“建設―經營―轉讓”的方式，即bot模式進行融資。它是指政府和項目發起人簽訂特許權轉讓的協議，由項目發起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務，同時，在規定的特許期內，擁有該項目的所有權并收取費用，用來償還項目的債務，并獲得預期的投資回報。在特許期結束后，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優勢、項目優勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規模，切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現實意義和可操作性。
經營開發平臺。
按照宜開發則開發、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現有資產，繼續促進資源優化整合，加快開發經營，擴大投資范圍，實現資產增值。經營開發平臺主要職能為：
一是資產經營的載體和主體，負責資產開發、轉讓、出租等經營業務。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經濟實體進行整合，并對其實行集約化、集團化、規模化經營，充分發揮資產的規模效益。
三是進行自主開發。對增值潛力大，開發價值高的項目，實行自主開發，以實現國有資產收益最大化。對有的資產可按照開發--轉讓（出租）的方式進行經營，對有的資產可按照抵押--融資--收購（征地）--開發--轉讓（出租）的方式進行經營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產保值增值責任書，通過規范資產運營，建立國有資產補償機制，向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產安全完整的運行，實現國有資產保值增值。
物業管理平臺。
一是為行政事業提供統一規范的物業服務，維持辦公資產的簡單再生產（資產維護），節約財政支出。
二是公平參與物業市場競爭和經營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產運營投資公司，并將市非經營性國有資產管理局更名為“**市公共資產管理局”，兩套機構合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下，免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經營等形式將市級行政事業單位資產注入公共資產投資運營公司。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據縣人大常委會*年工作要點安排，*月份縣人大常委會組成調研組，對全縣國有自然資源資產管理情況進行了專題調研。調研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業有限公司、清涼峰自然保護區等地進行實地調研，并召開座談會，聽取了縣自然資源和規劃局、財政局、水利局、林業局等部門關于國有自然資源資產管理情況的匯報，較為全面地了解了我縣國有自然資源資產管理情況。現將調研情況報告如下：
近年來，全縣上下積極踐行習近平生態文明思想，堅持把加強國有自然資源資產管理作為推進生態文明建設的重要抓手，縣政府及相關職能部門積極履行管理職責，基本摸清了自然資源資產家底，自然資源得到有效利用，生態環境資源保護扎實到位，資源要素基礎保障功能得到充分發揮，較好地實現了國有自然資源支持和促進地方經濟社會發展作用。
全縣完成國土“三調”工作，全面查清土地利用現狀、權屬狀況和土地資源變化情況；
完成了自然資源資產清查實物量調查試點工作和全縣農村宅基地、集體建設用地確權工作；
建立基礎地理數據庫建設和更新機制，繪就全縣自然資源數據“一張圖”。編制國土空間規劃，強化自然資源整體保護，基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制，層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權，持續開展松材線蟲病防治，*年度清理*萬株，面積*萬畝，嚴格按照時間節點完成營林生產任務。森林資源管理不斷加強，常態化開展森林防火宣傳教育及巡查，*年縣域內未出現森林火情，野生動植物物種及數量日益繁多，保護工作成效顯著。
*年，全縣共完成出讓國有建設用地*宗*萬畝，成交價款*億元；
全年礦產產量達*萬噸，實現年利潤*萬元，稅收收入*萬元；
全縣砂石銷售量為*萬噸，銷售額達*億元，上繳稅費*萬元；
強化水資源稅費征收管理，全縣征收水資源費*萬元；
探索實現新安江流域水排污權首筆交易，為全省首例；
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協議，成為安徽首筆通過林業交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現了自然資源資產價值向資本轉化，增加了財政收入，為地方經濟發展注入了新的活力。
加強林木種質資源保護、良種選育推廣，完成人工造林面積*萬畝，新封山育林*萬畝，退化林修復*萬畝，森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治，關停全縣*家非法砂石加工點，整治成效顯著，生態環境明顯改善，全縣砂石經營權收歸國有，由徽投集團統一運作管理，砂石偷挖盜采現象大幅減少。全縣環境質量持續保持優良，空氣環境質量、水質達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列，新安江斷面水質連續*年達到生態補償考核要求。積極推進生態保護修復工程，嚴守生態保護紅線，完成*個礦山修復治理項目。水資源保護利用走在全市前列，集中飲用水源備用點建設不斷推進。
突出執法監察監管，嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為，大力開展專項整治行動，嚴肅查處農村亂占耕地建房、建設用地違法等，及時查處違法案件，推動問題整改。
（一）管理體制機制不夠健全。
機構改革后，雖明確規定由縣自然資源主管部門統一行使自然資源資產所有者職責，但我縣各類自然資源資產管理涉及資規、農業農村、水利、林業、生態環境等多個部門，職能分散，管理體系交叉重疊，鄉鎮、村兩級沒有相應執法機構和人員，導致自然資源資產監管中出現多頭管理、責任不清、執法缺失等問題。
（二）基礎管理工作有待加強。
國有自然資源資產調查統計存在基礎資料搜集難、基礎數據不實等問題，各類自然資源屬性不同，不同部門管理基礎、統計口徑、分類標準不一致，導致統計數據不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規劃不協調、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏，各部門數據大多數為實物量，缺乏貨幣統計，無法客觀反映自然資源的經濟效益、生態效益和社會效益，難以估量市場價值，不利于建立完善的生態補償機制。管理方式落后，自然資源數據采集與管理目前仍然以人工作業為主，自然資源信息化平臺建設水平仍不夠高，自然資源資產負債表沒有納入編制計劃，自然資源資產管理的基礎設施、執法力量、執法手段等需要全面提升。
（三）資產轉化效益不夠高。
一是投入產出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力，開展生態環保、新安江流域禁捕退養和新安江廊道建設等工作，但產生的經濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結構單一，受松材線蟲病危害大，自*年松材線蟲病爆發開始，已投入防治經費高達*億元，今年繼續投入*萬元用于防治工作。二是建設用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存，“五未”用地清理處置難度加大，亂占耕地、違法建設用地等問題依然存在。三是我縣林業、水利等生態資源利用率比較低，自然資源與文旅產業融合度不高，產業鏈較短，產品附加值不高。我縣雖有豐富優質的水資源，但利用率不高，水資源價值亟待實現資本轉化，各鄉鎮民用水源地保護難度較大。四是存在農業面源污染，畜禽養殖對環境影響仍然存在，整治任務比較艱巨。
（四）資產監管力度需加大。
機構改革后，由縣財政局統一行使全縣國有資產管理監督職責，但國有自然資源資產由縣自然資源和規劃局代表政府行使管理職責，各部門按各自職責分別行使監督管理職責，難以形成統一的監管合力。各部門監管人員不足，鄉鎮又沒有執法權，造成執法手段偏軟，部分違法行為難以制止，違法建設、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發生。林業系統基層人員老化現象嚴重，人才斷檔問題突出，管護力量嚴重不足，特別是專業技術人員短缺，難以適應新形勢下管理要求。縣園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發展最亮的底色，生態是*縣發展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產是縣鄉兩級政府肩負的重要職責，也是貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，將生態優勢轉化為經濟優勢，既要生態高顏值，又要發展高質量。
縣政府及自然資源和規劃局要進一步摸清家底，開展全縣自然資源資產清查工作，加快自然資源統一確權登記工作，建立健全自然資源國有資產清單、分級分類臺賬，并建立動態調整機制。探索建立國有自然資源資產核算體系，實現價值量化，探索編制自然資源資產負債表，為實施市場化、多元化的生態補償及有償使用機制奠定基礎。進一步明確資規部門統一行使所有者管理職責，農、林、水、環保等部門要各司其職，落實管理責任，建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協調配合的聯動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設，提升部門間數據共享水平，實現自然資源管理的數字化、網絡化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經濟持續高質量發展之間的關系。結合我縣實際，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，加快推進全縣國土空間規劃、國土空間生態修復和鄉鎮、村莊規劃編制工作，并與國家、省、市及縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃相銜接。加強飲用水水源地保護，深入實施新安江流域綜合治理，保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作，加大國有林場基礎設施建設投入，解決人員配備不齊管理缺位問題，將國有林場職工納入事業單位招聘范圍，采用購買社會化服務方式，提高林業保護管理水平，根據清涼峰保護區職工常年在偏遠山區工作實際，落實其鄉鎮補貼等待遇。
（三）國有自然資源價值轉化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度，嚴格規范土地出讓行為，探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態補償機制試點工作，實行新安江水資源使用與價值實現掛鉤制度，完善排污權交易機制。繼續由徽投集團對全縣砂石集中統一經營，支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭，縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記，編制河道疏浚及砂石利用規劃。砂石公司要根據市場需求延長產業鏈，提高砂石資源綜合利用效益。林業部門要調整和優化林種結構，推進林相改造，大力發展經濟林和林下經濟產業，開發林業碳匯項目，發展森林+旅游、森林+康養等，實現林業資源的價值轉化，積極探索建立林業資源保護生態補償機制。
林業部門要加強森林防火宣傳，杜絕森林火災發生，加強對野生動植物保護；
農業農村部門要加大對非法捕撈漁業資源的處罰力度；
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度；
監察及司法機關要做好對破壞自然資源資產案件的審查、審判工作，確保有限的自然資源永續利用。縣財政、自然資源和規劃等部門要及時向人大報送預算聯網監督系統所需的國有資產基本數據信息，自覺接受縣人大對國有資產管理情況的監督。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇四
（一）企業國有資產（不含金融企業）
全市國有企業共計*家，資產總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產*億元，其中：市級企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元；縣區企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。
（二）金融企業國有資產
全市獨立核算的國有金融企業共*家，資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元，其中：市屬金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元；縣區金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。
（三）行政事業性國有資產
全市獨立核算的行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。其中：市本級行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元；縣區行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業性國有資產總額*億元，其中：公共基礎設施（主要是公路、機場、航道、水庫等）*億元；市政基礎設施（主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等）*億元；政府儲備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產*億元；其他資產*億元；全市文物*萬件。
（四）國有自然資源資產
全市總土地面積*萬畝，其中：農用地*萬畝，建設用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇五
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產的管理，維護人防國有資產的合法權益，提高人防國有資產使用效益，依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產管理的法律、法規，制定本規定。
第二條人防國有資產是國防資產組成部分，是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產；按照中央、地方政府政策規定，籌集的人防建設資金形成的資產；以及接受捐贈和經法律確認專項用于人防建設的資產。人防國有資產的表現形式有：流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他支持。
第三條人防國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產，由人防主管部門實行行業管理；人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產按國有資產管理部門的有關規定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門，應有專門管理機構或人員負責人防國有資產的管理，向上級人防主管部門報告工作，同時接受本級國有資產管理部門的業務指導和監督、檢查。
第四條人防國有資產管理的主要任務是：建立健全各項管理規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理優化配置，充分發揮其效益。
第五條人防國有資產管理的主要內容包括：負責組織產權登記、界定、變更、糾紛調處和資產的使用、設置、評估、統計報告和監督。
第六條人防國有資產的權益受國家法律保護，任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產管理的專業主管部門，負責全國人防國有資產管理工作。主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策。
(二)依據國家法律法規，會同國有資產管理或財政部門，制定全國人防國有資產管理規定、辦法和制度，并組織實施。
(三)負責人防國有資產的形成、使用管理以及現狀和產權變更等情況的調查研究，監督和檢查。
(四)組織對人防系統國有資產產權界定、登記、資產評估、資產統計等管理工作。
(五)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產管理理論研究、業務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區域人防國有資產的主管部門。主要職責是：
(一)貫徹執行國家人防國有資產管理的法律、法規和方針、政策、規章制度。
(二)依據國家有關國有資產管理規定，制定本行政區域人防國有資產管理辦法，并組織實施。
(三)負責組織本行政區域人防國有資產的清查、登記、產權界定、資產評估、資產統計、資產帳卡的建立及日常監督檢查工作。
(四)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產清查、登記進行業務指導和業務培訓工作。
(六)負責本行政區域用于平戰結合開發利用資產的審批和實現其保值增值的考核監督管理工作。
(七)負責本行政區域人防國有資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門，參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責，管理產權屬于中央國家機關的人防國有資產。
第三章人防國有資產的分類。
第十條人防國有資產按使用性質劃分為經營性資產和非經營性資產。人防經營性資產是指人防企業、轉為企業的事業單位在保證完成本單位正常經營戰備工作任務的前提下，按照國家有關規定用于從事經營活動的資產，目的是減輕國家財政負擔，彌補事業發展經費的不足。人防非經營性資產是指人防行政事業單位為完成國家賦予的人民防空戰備工作任務和開展業務活動所占有使用的資產及未用于經營的人防工程等。
第十一條人防國有資產按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據國家和地方政府有關政策規定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發利用人防國有資產取得的人防平戰結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業單位，按照政策規定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產按實物形態劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區和危房改造修建，交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經法律確認屬于人防系統的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產產權登記。
第十三條凡屬于本規定第三章規定形成的國有資產申報、辦理產權登記，應由占有、使用其資產的單位按規定到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續，并承擔相應的責任。由同級國有資產管理部門核發《國有資產產權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產實行行業管理，由人防主管部門負責辦理產權登記，同級國有資產管理部門核發《國有資產產權證》。
第十四條人防國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記，同時實行產權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產的單位，要在認真清查年末資產存量的基礎上，填制年檢登記證。
新設立的單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門申報，辦理產權登記手續。
單位分立、合并、改制、注銷，以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發生變化，審批機關批準后三十日內向同級國有資產管理部門申報變動或注銷產權登記手續。
第十五條人防國有資產產權登記的主要內容為：
(一)單位名稱；
(二)住所；
(三)單位負責人；
(四)主管部門；
(五)單位人防資產總額；
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產登記表，并建立健全人防國有資產產權登記檔案，了解和掌握人防國有資產存量和增減變動情況。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇六
我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀，從管理方法到管理模式都發生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：
近幾年來，根據財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規范化。首先固定資產處置日趨規范。根據資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現。
(一)家底不清。
很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業素養。
很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規范性。
(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。
領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。
(四)資產購置缺乏科學性。
近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現了一些重復建設、重復投資的.問題，同時由于各校固定資產缺乏統一的管理，難以做到固定資產的整體規范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。
另外，很多學校不能根據學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發，花錢不少，作用不大，形同虛設。
(一)摸清家底。
一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領導一定要高度重視。
領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節等現象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度。
提醒管理員進行催還，對于維修次數超過計劃數的資產設置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養具有專業素養的管理人員。
在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學合理的進行固定資產購置。
學校要根據每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。
參考文獻：
1、李亮華、胡興華。《淺議事業單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》。
2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產理工作的方法和對策》。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇七
（一）企業國有資產管理方面（不含金融企業）
一是現代企業制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善，“三會一層”決策監督制衡機制不完備，各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善，企業等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統行業板塊，缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業資產負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養債惡性循環。截至去年*月底，市屬國企負債總額*億元，平均資產負債率*%，*戶企業經營活動凈現金流為負值。
（二）金融企業國有資產管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規模偏小。全市國有金融企業整體還處于起步階段，規模偏小、數量較少，短期難以對我市經濟發展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業務仍是空白。
（三）行政事業性國有資產管理方面
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業性國有資產監管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業性國有資產月報制度執行不夠到位，資產動態監管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統籌調配機制不健全，資產配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
（四）國有自然資源資產管理方面
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量，缺乏貨幣量統計，無法準確展現資產的市場價值，部門統計數據有交叉重疊和漏報漏統問題。二是保護與開發利用矛盾突出。自然資源保護和節約制度落實不夠到位，重開發輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態環境保護與地方經濟發展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區水環境質量不高，水資源保護基礎較為薄弱，偷排直排工業廢水和生活污水事件時有發生，水污染防治成效不夠明顯。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據縣人大常委會*年工作要點安排，*月份縣人大常委會組成調研組，對全縣國有自然資源資產管理情況進行了專題調研。調研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業有限公司、清涼峰自然保護區等地進行實地調研，并召開座談會，聽取了縣自然資源和規劃局、財政局、水利局、林業局等部門關于國有自然資源資產管理情況的匯報，較為全面地了解了我縣國有自然資源資產管理情況。現將調研情況報告如下：
近年來，全縣上下積極踐行習近平生態文明思想，堅持把加強國有自然資源資產管理作為推進生態文明建設的重要抓手，縣政府及相關職能部門積極履行管理職責，基本摸清了自然資源資產家底，自然資源得到有效利用，生態環境資源保護扎實到位，資源要素基礎保障功能得到充分發揮，較好地實現了國有自然資源支持和促進地方經濟社會發展作用。
全縣完成國土“三調”工作，全面查清土地利用現狀、權屬狀況和土地資源變化情況；
完成了自然資源資產清查實物量調查試點工作和全縣農村宅基地、集體建設用地確權工作；
建立基礎地理數據庫建設和更新機制，繪就全縣自然資源數據“一張圖”。編制國土空間規劃，強化自然資源整體保護，基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制，層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權，持續開展松材線蟲病防治，*年度清理*萬株，面積*萬畝，嚴格按照時間節點完成營林生產任務。森林資源管理不斷加強，常態化開展森林防火宣傳教育及巡查，*年縣域內未出現森林火情，野生動植物物種及數量日益繁多，保護工作成效顯著。
*年，全縣共完成出讓國有建設用地*宗*萬畝，成交價款*億元；
全年礦產產量達*萬噸，實現年利潤*萬元，稅收收入*萬元；
全縣砂石銷售量為*萬噸，銷售額達*億元，上繳稅費*萬元；
強化水資源稅費征收管理，全縣征收水資源費*萬元；
探索實現新安江流域水排污權首筆交易，為全省首例；
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協議，成為安徽首筆通過林業交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現了自然資源資產價值向資本轉化，增加了財政收入，為地方經濟發展注入了新的活力。
加強林木種質資源保護、良種選育推廣，完成人工造林面積*萬畝，新封山育林*萬畝，退化林修復*萬畝，森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治，關停全縣*家非法砂石加工點，整治成效顯著，生態環境明顯改善，全縣砂石經營權收歸國有，由徽投集團統一運作管理，砂石偷挖盜采現象大幅減少。全縣環境質量持續保持優良，空氣環境質量、水質達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列，新安江斷面水質連續*年達到生態補償考核要求。積極推進生態保護修復工程，嚴守生態保護紅線，完成*個礦山修復治理項目。水資源保護利用走在全市前列，集中飲用水源備用點建設不斷推進。
突出執法監察監管，嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為，大力開展專項整治行動，嚴肅查處農村亂占耕地建房、建設用地違法等，及時查處違法案件，推動問題整改。
（一）管理體制機制不夠健全。
機構改革后，雖明確規定由縣自然資源主管部門統一行使自然資源資產所有者職責，但我縣各類自然資源資產管理涉及資規、農業農村、水利、林業、生態環境等多個部門，職能分散，管理體系交叉重疊，鄉鎮、村兩級沒有相應執法機構和人員，導致自然資源資產監管中出現多頭管理、責任不清、執法缺失等問題。
（二）基礎管理工作有待加強。
國有自然資源資產調查統計存在基礎資料搜集難、基礎數據不實等問題，各類自然資源屬性不同，不同部門管理基礎、統計口徑、分類標準不一致，導致統計數據不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規劃不協調、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏，各部門數據大多數為實物量，缺乏貨幣統計，無法客觀反映自然資源的經濟效益、生態效益和社會效益，難以估量市場價值，不利于建立完善的生態補償機制。管理方式落后，自然資源數據采集與管理目前仍然以人工作業為主，自然資源信息化平臺建設水平仍不夠高，自然資源資產負債表沒有納入編制計劃，自然資源資產管理的基礎設施、執法力量、執法手段等需要全面提升。
（三）資產轉化效益不夠高。
一是投入產出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力，開展生態環保、新安江流域禁捕退養和新安江廊道建設等工作，但產生的經濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結構單一，受松材線蟲病危害大，自*年松材線蟲病爆發開始，已投入防治經費高達*億元，今年繼續投入*萬元用于防治工作。二是建設用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存，“五未”用地清理處置難度加大，亂占耕地、違法建設用地等問題依然存在。三是我縣林業、水利等生態資源利用率比較低，自然資源與文旅產業融合度不高，產業鏈較短，產品附加值不高。我縣雖有豐富優質的水資源，但利用率不高，水資源價值亟待實現資本轉化，各鄉鎮民用水源地保護難度較大。四是存在農業面源污染，畜禽養殖對環境影響仍然存在，整治任務比較艱巨。
（四）資產監管力度需加大。
機構改革后，由縣財政局統一行使全縣國有資產管理監督職責，但國有自然資源資產由縣自然資源和規劃局代表政府行使管理職責，各部門按各自職責分別行使監督管理職責，難以形成統一的監管合力。各部門監管人員不足，鄉鎮又沒有執法權，造成執法手段偏軟，部分違法行為難以制止，違法建設、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發生。林業系統基層人員老化現象嚴重，人才斷檔問題突出，管護力量嚴重不足，特別是專業技術人員短缺，難以適應新形勢下管理要求。縣園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發展最亮的底色，生態是*縣發展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產是縣鄉兩級政府肩負的重要職責，也是貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，將生態優勢轉化為經濟優勢，既要生態高顏值，又要發展高質量。
縣政府及自然資源和規劃局要進一步摸清家底，開展全縣自然資源資產清查工作，加快自然資源統一確權登記工作，建立健全自然資源國有資產清單、分級分類臺賬，并建立動態調整機制。探索建立國有自然資源資產核算體系，實現價值量化，探索編制自然資源資產負債表，為實施市場化、多元化的生態補償及有償使用機制奠定基礎。進一步明確資規部門統一行使所有者管理職責，農、林、水、環保等部門要各司其職，落實管理責任，建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協調配合的聯動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設，提升部門間數據共享水平，實現自然資源管理的數字化、網絡化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經濟持續高質量發展之間的關系。結合我縣實際，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，加快推進全縣國土空間規劃、國土空間生態修復和鄉鎮、村莊規劃編制工作，并與國家、省、市及縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃相銜接。加強飲用水水源地保護，深入實施新安江流域綜合治理，保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作，加大國有林場基礎設施建設投入，解決人員配備不齊管理缺位問題，將國有林場職工納入事業單位招聘范圍，采用購買社會化服務方式，提高林業保護管理水平，根據清涼峰保護區職工常年在偏遠山區工作實際，落實其鄉鎮補貼等待遇。
（三）國有自然資源價值轉化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度，嚴格規范土地出讓行為，探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態補償機制試點工作，實行新安江水資源使用與價值實現掛鉤制度，完善排污權交易機制。繼續由徽投集團對全縣砂石集中統一經營，支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭，縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記，編制河道疏浚及砂石利用規劃。砂石公司要根據市場需求延長產業鏈，提高砂石資源綜合利用效益。林業部門要調整和優化林種結構，推進林相改造，大力發展經濟林和林下經濟產業，開發林業碳匯項目，發展森林+旅游、森林+康養等，實現林業資源的價值轉化，積極探索建立林業資源保護生態補償機制。
林業部門要加強森林防火宣傳，杜絕森林火災發生，加強對野生動植物保護；
農業農村部門要加大對非法捕撈漁業資源的處罰力度；
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度；
監察及司法機關要做好對破壞自然資源資產案件的審查、審判工作，確保有限的自然資源永續利用。縣財政、自然資源和規劃等部門要及時向人大報送預算聯網監督系統所需的國有資產基本數據信息，自覺接受縣人大對國有資產管理情況的監督。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇九
(一)企業國有資產管理方面(不含金融企業)
一是現代企業制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善，“三會一層”決策監督制衡機制不完備，各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善，企業等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統行業板塊，缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業資產負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養債惡性循環。截至去年*月底，市屬國企負債總額*億元，平均資產負債率*%，*戶企業經營活動凈現金流為負值。
(二)金融企業國有資產管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規模偏小。全市國有金融企業整體還處于起步階段，規模偏小、數量較少，短期難以對我市經濟發展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業務仍是空白。
(三)行政事業性國有資產管理方面
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業性國有資產監管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業性國有資產月報制度執行不夠到位，資產動態監管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統籌調配機制不健全，資產配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產管理方面
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量，缺乏貨幣量統計，無法準確展現資產的市場價值，部門統計數據有交叉重疊和漏報漏統問題。二是保護與開發利用矛盾突出。自然資源保護和節約制度落實不夠到位，重開發輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態環境保護與地方經濟發展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區水環境質量不高，水資源保護基礎較為薄弱，偷排直排工業廢水和生活污水事件時有發生，水污染防治成效不夠明顯。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度，加強國有資產管理制度機制建設，加大國有資產底數摸排統計力度，推進國有資產規范化管理，狠抓生態環境保護，提升管理信息化水平，提高國有資產使用效率，增強管理公開透明度，國有資產治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。
(一)優化國有資本布局，深入推進國資國企改革
市屬經營性國有資產集中統一監管和重組整合加快推進，混改、股改繼續深化，剝離企業辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內，“一企一策”制定壓減方案，對“*+*”戶市屬國有企業實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業薪酬制度改革的指導意見》，企業薪酬制度改革穩步推進。按月對企業融資、還本付息等情況摸底，每季度末對企業重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態管理持續強化，企業風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平，發揮金融服務實體作用
國有金融企業改革有序推進，企業運營效益明顯改善，金融企業市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責深入推進，國有金融企業逐步納入產權登記管理系統和績效評價體系，各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段，加強國有金融企業各項指標監測分析，國有金融資產監管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業發展金融方面扶持政策，控制擔保費率不超過*%，構建政銀企復工復產對接平臺，企業融資成本進一步降低，金融服務實體經濟能力持續增強。
(三)促進資產合理配置，規范行政事業性國有資產管理
出臺《市行政事業單位國有資產管理實施辦法》，全市行政事業單位國有資產清查取得實效。印發《市級行政事業單位經營性資產集中統一管理實施辦法》，將市級行政事業單位管理的各類經營性資產統一移交市國資中心集中監管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進，固定資產條碼化管理持續加強，管理信息化水平穩步提升，資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用，對老城區閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業房租政策落實有力，對承租行政事業單位房屋的中小企業給予*個月房租減免，共計*萬元。
(四)強化自然資源保護，推動自然資源高效能管理
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規劃試點，有序推進國土空間規劃體系重構，“城市雙修雙改”不斷加強，城市環境持續改善。國土“三調”工作扎實推進，全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統籌安排項目用地，推動重點項目及時落地，*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝，出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》，礦業開發布局持續優化，礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環境綜合調查深入開展，廢棄礦山生態修復持續加強，先后創建綠色礦山*個，礦產資源開發與保護協調發展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業資源保護。新一輪森林資源規劃設計調查圓滿完成，森林資源動態管理持續加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類林業行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續開展，*年未發生大的森林草原火災和人員傷亡事故，六次蟬聯“全國森林防火先進單位”。四是統籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區調整和重新劃定工作順利完成，一級保護區實現全封閉管理。城區供水保障能力進一步提升，對*處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節水型社會建設深入推進，我市成功創建國家節水型城市。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據市人大常委會國有資產監督年度計劃安排，市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組，先后深入×市、×縣、高新區等地，通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研。現將調研情況報告如下：
（一）企業國有資產（不含金融企業）。
縣區企業資產總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產×億元。
（二）金融企業國有資產。
縣區金融企業資產總額×億元，負債總額×億元，形成國有資產×億元。
（三）行政事業性國有資產。
市政基礎設施（主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等）×億元；
政府儲備物資×億元；
保障性住房×億元；
受托代理資產×億元；
其他資產×億元；
全市文物×萬件。
（四）國有自然資源資產。
全市總土地面積×萬畝，其中：農用地×萬畝，建設用地×萬畝，未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝，占國土面積的×%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種，其中：石油儲量×億噸，煤炭儲量×億噸，天然氣儲量×億立方米，紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度，加強國有資產管理制度機制建設，加大國有資產底數摸排統計力度，推進國有資產規范化管理，狠抓生態環境保護，提升管理信息化水平，提高國有資產使用效率，增強管理公開透明度，國有資產治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。
（一）優化國有資本布局，深入推進國資國企改革。
市屬經營性國有資產集中統一監管和重組整合加快推進，混改、股改繼續深化，剝離企業辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內，“一企一策”制定壓減方案，對“×+×”戶市屬國有企業實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業薪酬制度改革的指導意見》，企業薪酬制度改革穩步推進。按月對企業融資、還本付息等情況摸底，每季度末對企業重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態管理持續強化，企業風險防控能力不斷提高。
（二）提高風險管控水平，發揮金融服務實體作用。
國有金融企業改革有序推進，企業運營效益明顯改善，金融企業市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責深入推進，國有金融企業逐步納入產權登記管理系統和績效評價體系，各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段，加強國有金融企業各項指標監測分析，國有金融資產監管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業發展金融方面扶持政策，控制擔保費率不超過×%，構建政銀企復工復產對接平臺，企業融資成本進一步降低，金融服務實體經濟能力持續增強。
（三）促進資產合理配置，規范行政事業性國有資產管理。
出臺《市行政事業單位國有資產管理實施辦法》，全市行政事業單位國有資產清查取得實效。印發《市級行政事業單位經營性資產集中統一管理實施辦法》，將市級行政事業單位管理的各類經營性資產統一移交市國資中心集中監管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進，固定資產條碼化管理持續加強，管理信息化水平穩步提升，資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用，對老城區閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業房租政策落實有力，對承租行政事業單位房屋的中小企業給予×個月房租減免，共計×萬元。
（四）強化自然資源保護，推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規劃試點，有序推進國土空間規劃體系重構，“城市雙修雙改”不斷加強，城市環境持續改善。國土“三調”工作扎實推進，全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統籌安排項目用地，推動重點項目及時落地，×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝，出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》，礦業開發布局持續優化，礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環境綜合調查深入開展，廢棄礦山生態修復持續加強，先后創建綠色礦山×個，礦產資源開發與保護協調發展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業資源保護。新一輪森林資源規劃設計調查圓滿完成，森林資源動態管理持續加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類林業行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續開展，×年未發生大的森林草原火災和人員傷亡事故，六次蟬聯“全國森林防火先進單位”。四是統籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區調整和重新劃定工作順利完成，一級保護區實現全封閉管理。城區供水保障能力進一步提升，對×處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節水型社會建設深入推進，我市成功創建國家節水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現代企業制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善，“三會一層”決策監督制衡機制不完備，各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善，企業等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統行業板塊，缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業資產負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養債惡性循環。截至去年×月底，市屬國企負債總額×億元，平均資產負債率×%，×戶企業經營活動凈現金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規模偏小。全市國有金融企業整體還處于起步階段，規模偏小、數量較少，短期難以對我市經濟發展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業務仍是空白。
一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業性國有資產監管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業性國有資產月報制度執行不夠到位，資產動態監管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統籌調配機制不健全，資產配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量，缺乏貨幣量統計，無法準確展現資產的市場價值，部門統計數據有交叉重疊和漏報漏統問題。二是保護與開發利用矛盾突出。自然資源保護和節約制度落實不夠到位，重開發輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態環境保護與地方經濟發展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區水環境質量不高，水資源保護基礎較為薄弱，偷排直排工業廢水和生活污水事件時有發生，水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
（一）提高思想認識，切實加強國有資產管理。
黨的十八屆三中全會指出，加強人大國有資產監督職能。黨的十九大強調，完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況，不能等同于其他專項報告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監督的決定》，以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產，促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設，切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監督全覆蓋，更好發揮審計的國有資產監督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明，保證人民的知情權、參與權，讓人民真正監督。
（二）深化國企改革，壯大國有企業發展實力。
加快建立現代企業制度，完善企業法人治理結構，健全企業內部管理制度，建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業國有資產監管，進一步完善以管資本為主的國有資產監管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制，強化績效管理。加大在建、續建、新建項目投資和建設力度，助推我市經濟穩步增長。推動國有資本布局優化和結構調整，提高國有資本配置和運行效率，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。加強企業風險管控，厘清政府債務與企業債務邊界，嚴控負債規模，確保資金鏈安全。
（三）優化資本布局，做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責，深化國有金融企業改革，激發和釋放企業活力。優化國有金融資本布局，培育壯大地方金融領軍企業，拓展金融市場深度廣度。建立現代金融企業服務實體經濟體系，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域。以管資本為紐帶，以產權監管為手段，加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理，對金融企業國有資本變動實行全流程監管。縮短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業發展，提升服務實體經濟水平。
（四）加強規范管理，提升行政事業性資產管理質效。
摸清行政事業性國有資產家底，做到實物清楚、數據準確、賬實相符。強化“國有”意識，把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置，提高資產配置、使用和處置規范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環節，設置資產上賬前置環節，實行先上賬后報銷。健全資產統籌調配機制，提高資產使用效率，避免資產閑置浪費。
（五）注重生態保護，提高自然資源資產效益。
深入學習貫徹習近平生態文明思想，優化國土空間布局，健全自然資源資產產權制度，提高自然資源要素市場化配置水平，維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數，及時跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產臺賬，加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系，強化水資源保護，保障能源資源和生態環境安全。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十二
x市公共資產管理中心自2019年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業建設的良性循環。到目前為止，全市實施國有資產統管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路，深化資產制度改革。
加強國有資產管理，規范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發展，這是x市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是2019年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統一監督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設，充實管理監督職能。
1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理。
規章制度。
明晰產權并組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監督其實現保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。
3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。
(三)創新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔2019〕35、36號令，結合x市實際，研究制訂了《x市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《x市行政事業單位“非轉經”資產管理的若干規定》和《x市國有資產處置委托拍賣的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規范非稅收入管理的意見》等，進一步規范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度：明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
二是產權交易評估制度：規定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估，以進一步規范和約束評估行為，并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度：規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度：明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度：明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行，充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。
(四)組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《x市行政事業單位清產核資。
工作方案。
》，印發《關于開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規范管理國有資產打下堅實基礎。
一是規范了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統管平臺，對資產實行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產。
三是規范了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐朽行為的發生。
四是通過資產統管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發展。
五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業在投資置業。
近年來，x市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業園區建設日趨完善，2019年至x年，x市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名，實現了歷史新突破。
(一)加強資產營運，確保國有資產保值增值。近年來，x市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展”的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在2019年底，x市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現了保值增值。
(二)加強經營性資產監管，按市場化運作規范資產交易行為，提高了資產經營效益。重點加強和規范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位于城區中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產統管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規范化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業單位干部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺配合做好國有資產的監管工作。
(二)加強部門協作，通過資產統管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協調能力，進一步規范國有資產管理操作程序。
(三)繼續加大對國有資產交易市場的監管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐朽現象發生。
(四)繼續加大資產營運力度，尤其加大對國有企業資產的監管，開拓國有企業資產管理領域新渠道，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發揮國有資產的使用效益。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十三
到9個縣（市、區）進行了實地調查，了解各地實際情況，聽取基層干部群眾、市縣人大代表的意見建議。現將有關情況報告如下：
一、我市農村集體資產管理工作的主要成效近年來，全市各級政府和有關部門高度重視農村集體資產管理工作，將其作為提升鄉村治理能力的有力抓手，作為推進清廉村居建設的重要內容，逐步建立起比較系統完善、規范有效的管理制度和管理工作體系，有效加強了基層民主政治建設、促進了農村基層社會和諧穩定。
推動農村“三資”數字監督管理綜合平臺建設，智慧監管逐步推進，永康市、蘭溪市被列為全省首批5個新省版“三資”系統試點縣市。目前，全市農村集體資產管理基本上形成了用制度管人、管權、管事的體系，促進了有章理事、按章辦事的落實。
2.創造“后陳經驗”，民主監督不斷強化。武義縣建立村民財務監督小組、村務監督委員會的“后陳經驗”在全國推廣后，成為了農村的一項基本制度，全市各地都認真踐行，促進了農村集體資產的民主管理、民主監督。村務公開全面推行，有的縣市還積極探索數字化公開形式，通過數字電視、手機終端等形式，豐富完善了農村集體資產管理公開的方式和內容。各級紀檢監察機關積極部署開展清廉村居建設，強化村級“微權力”監督，加強對村務監督委員會工作的指導，促進了農村集體資產民主管理、民主監督的落實。
3.推進集體產權制度改革，發展活力不斷增強。積極推進村經濟合作社股份制改革，全面開展集體資產清產核資，摸清了集體資產的家底和權屬關系，截止去年底全市完成產權制度改革的村社3409個，改革量化資產總額171.74億元，2019年實現股金分紅總額2.92億元，完成股份制改革村社比例達到97.6%。全面實施農村承包經營土地“三權分置”改革，確權登記頒證基本完成。義烏市、浦江縣獲批全國農村集體產權制度改革試點單位，積極探索開展股權流轉和抵押貸款等，完善了農村資產各項權能，激活了農村生產要素潛能。
總結。
推廣“消薄”經驗，努力促進持續增收，全面完成了第一階段省定“消薄”任務。同時，各地高度重視村級債務管控和化解工作，認真開展村級債務的調查清理，嚴格控制新增債務，對負債嚴重、化解有困難的村，落實“一村一策”幫扶化解舉措。
二、我市農村集體資產管理存在的主要問題對標鄉村治理方式、治理能力現代化的目標和“重要窗口”建設的定位，我市農村集體資產管理工作依然存在不少矛盾問題和短板，必須引起各級政府高度重視。
有的代理中心未嚴格執行限額審批制度。四是村級報賬員隊伍不適應發展要求。村級報賬員普遍存在年齡老化、文化素質偏低等情況，有的地方還有80多歲的報帳員在崗，難以適應行政村擴大、業務增多、推行智慧管理等需要。許多報賬員對票據審核把關不嚴，對發現的問題不敢監督或者放棄監督。
有的無公司法人資質的社會個人違規承建；
有的項目承包合同簽訂不規范；
有的項目建設違規轉包分包；
有的項目監理人員素質不高導致工程質量較差等。
有的公開內容籠統，只有總開支，沒有明細；
有的重大支出項目公開不及時，甚至不公開。
4.上級監督還需要進一步加強。一是鄉鎮農經監管力量薄弱。鄉鎮農經隊伍是農村集體資產的主要監管力量，但各縣（市、區）鄉鎮農經員普遍缺乏，且兼職較多，精力難以集中，有的縣（市）的有些鄉鎮甚至沒有在編人員，與省里要求的“1-3萬人配備2名，3萬人以上配備不少于3名”的要求差距很大。隨著鄉鎮農經工作內容不斷增多，包括農村集體資產管理、財務管理、農村合作經濟組織管理、“消薄”、土地流轉服務、農村經濟統計等等，鄉鎮農經員隊伍建設問題將日益凸顯。二是清帳理財、審計不夠到位，效果不明顯。目前的村級清帳理財、審計僅限于村級財務收支流水，未延伸至村級資產、資源以及決策和績效等，存在清帳理財（審計）不到位、結果運用不到位現象。
5.村級集體經濟發展的任務依然艱巨。一是集體經濟整體發展水平不高。村級集體經濟不平衡現象突出，不少縣（市、區）往往10%的村占70%的收入。全市有近40%的村集體經濟經營性收入在10萬元以下，對照新一輪集體經濟鞏固提升攻堅三年行動要求，我市有近一半的村將是省定相對薄弱村，數量全省第一。當前村級集體剛性支出日益增多，較大比例的村集體收入難以支撐開支需要。二是“消薄”成果鞏固、持續提升難度大。發展集體經濟路徑不多，有許多村的經營性收入大部分來源于縣、鄉統籌的物業項目，本村無持續可增收的項目，雖然實現了前一個三年“消薄”計劃，但要實現倍增的目標則比較困難。三是部分村集體資產保值增值矛盾突出。各縣（市、區）都有一些富裕村，現金資產較大。因投資理財人才少、能力弱、渠道狹窄，同時上級部門管理較死等多種原因，村集體資產保值增值路子少、壓力大，矛盾突出。
6.依法管理觀念還亟需進一步增強。一些政府部門和村干部還沒有養成依靠法律、法規來規范管理農村集體資產的自覺。從《浙江省農村集體資產管理條例》這部地方性法規的施行情況看，有許多明確規定未執行到位，如有的地方還未建立農村產權交易市場，有的地方還未將鄉鎮會計代理機構的辦公條件和人員工資等所需經費列入縣級財政預算，有的地方未及時兌現農村集體土地征收政策，等等。同時，執法還不到位，自2016年5月1日以來，各縣（市、區）未依照《條例》的相關規定實施過相應的行政處罰，沒有發揮《條例》應有的規范、震懾作用。
三、
對進一步加強我市農村集體資產管理的意見建議農村集體資產管理是我市努力為建設“重要窗口”交出高分答卷、打造更多“金”字招牌的重要著力點，要堅持以深入貫徹實施《條例》為基礎，通過深化改革創新、智慧技術運用，進一步規范農村集體資產管理，不斷夯實農村基層組織經濟基礎，促進我市農業農村經濟和農村社會高質量發展。
1.認真貫徹實施《條例》，提高依法管理水平。一是加大《條例》宣傳教育力度，努力提升依法管理農村集體資產的意識。二是加大《條例》貫徹實施情況自查自糾力度，全面對標《條例》規定要求，建立問題、整改、責任三個“清單”。各級政府部門要發揮好帶頭示范作用，加大投入、搭建平臺、配套制度、兌現政策等，加快補齊農村集體資產管理的短板，為推進法治化管理夯實基礎。三是加大對違反《條例》行為的執法力度，及時嚴格處理違法人員，真正起到查處一起、警示一批、教育一片的目的。
積極推廣數字化公開，如手機app、電視互動平臺等公開方式，讓群眾查閱、監督更方便、更充分。
3.加強鄉鎮代理中心建設，完善代理服務機制。要在堅持村財鄉管的基礎上，加強鄉鎮代理中心建設，提高代理服務和監管水平。一是提高代理中心會計服務能力。導入競爭機制，全面推廣與銀行等第三方專業機構合作的方法，共建鄉鎮“三資”代理中心，不斷提高代理中心會計隊伍的專業性、穩定性。同時，要加強對“三資”代理中心業務的考核，以此作為兌現政府購買服務政策的依據。二是繼續推進代理服務全覆蓋。要加強督查，認真落實“將行政村級以下集體組織的‘三資’管理統一納入農村集體‘三資’管理體系”的要求，將行政村下屬的自然村、隊（組），村老年協會、居家養老中心、村辦企業等村內其他組織掌握的集體資產，全部納入鄉鎮代理中心的監管。要研究落實村屬企業集體資產監管、實現保值增值的政策措施，保障村集體產業健康發展。三是完善代理服務運行機制。建立健全票據審核機制，推廣村務監督委員會、代理會計、農經員分工協作的“三審核”機制，并要建立鎮、村對爭議支出的及時協調解決機制。四是提高村報賬員隊伍水平。村報帳員是代理服務的基礎環節，要探索創新村級報賬員選用機制，有條件的地方可以面向社會由鄉鎮統一招聘，提高報賬員隊伍的整體素質。
要加強村建設項目的預決算約束，克服隨意擴大項目；
要建立村級建設項目庫，完善鄉鎮對村級建設項目申報立項的審查把關制度，確保因地制宜、量力而行。二是健全完善工程發包管理制度。既要防止村級建設工程拆分、肢解，化整為零或以其他方式規避招投標，又要降低村集體的負擔。如對村級同類建設項目，可以打包由鄉鎮統一招投標。三是建立健全村級資產運營制度。切實加強對外投資項目的經營管理和監督，規范集體產權交易，既要確保集體資金安全，又能實現村集體資產的保值增值。
要定期對鄉鎮、村集體資產管理人員、財務人員進行業務培訓，提高業務能力。二是推行審計標準化，提高審計監督質量。積極構建村級清帳理財、鄉鎮（街道）組織清賬審計、委托中介機構審計、縣級重點清賬審計相結合的監督體系，完善村集體資產分級審計的監督制度，并要細化審計機構選擇、審計人員組成、審計工作標準等制度。注重審計（清帳）結果運用，督促做好問題整改。三是發展數字農經，落實智慧監管。全面推廣新省版“三資”系統，加快推進農村集體“三資”監督綜合管理平臺建設，積極推行村務卡等去現金化改革舉措，形成收支非現金結算的閉環管理。要按照監察全覆蓋的要求繼續加強對村級組織巡察監察，對反映集中事項要開展專項檢查。
要引導圍繞自身資源、自身優勢，積極探索美麗經濟、電商經濟等集體經濟發展的有效途經。二是鞏固提升“消薄”成果。進一步落實省里新一輪加強村集體經濟發展政策，確保在責任落實、項目發展、資產盤活、結對幫扶、財政支持等方面有新的加強，不斷提高村集體經營性收入。同時，要繼續加大財政資金統籌保障力度，確保經濟薄弱村收入底線。三是繼續做好村級債務管控化解工作。各級政府要及時兌現獎勵扶持政策，并要建立村干部報酬與村集體經濟發展、村債務化解相掛鉤的考核激勵機制。要將應收賬款、應付賬款（債務）等情況全部納入“三資”管理范圍，實現源頭監管，并制定科學的債務化解計劃。四是深化產權制度改革激活潛力。要加快各縣（市、區）的農村產權交易中心建設，構建農村綜合性產權流轉交易體系，推進農村集體“三資”要素自由流動、平等交換。要總結推廣義烏市、浦江縣全國農村集體產權制度改革試點成功經驗，著力在農村集體產權賦權活權上有新的突破，激活農村集體經濟發展潛力。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十四
一年來，在集團、x分公司、股份公司黨委的堅強領導下，面對春澇低溫大風、夏管高溫干旱、秋收霜晚地澇等不利氣候因素和國家糧食收儲政策調整、種植成本上升等新情況、新問題，全場上下科學研判、合理應對，廣大干部群眾凝神聚力、攻堅克難、勇擔使命，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。
億元，同比增長x%，萬元。經全場各級干部共同努力，x被集團授予了首屆文化旅游節“x十大網紅打卡地”稱號；被省民間文藝家協會授予了“黑龍江省x文化之鄉”稱號；被國家文化旅游部、宣傳部等四部委聯合授予了“建黨百年紅色旅游百條精品線路”稱號；被國家農業農村部授予了“全國糧食生產先進集體”稱號。x的政治、經濟、文化、社會、生態各項事業呈現出良好發展態勢。
（一）穩中求進，現代化農業發展水平進一步提高。
xxxx年，x圍繞“xxxxx”農業發展總體思路，萬畝，實現糧食總產xx.x萬噸，較去年同期增加x.x萬噸，為保障國家糧食安全做出了新的貢獻。特別是今年，全省的農情現場會成功在x召開，為今后農業的發展又增添了新的動能。
農業現代化示范區建設初具成效。
xxxx年，x綜合投資xxx余萬元，歷時xx天，打造了x.x萬畝農業現代化示范區。示范區分為高效農業、品牌農業、綠色農業、智慧農業四大板塊，成為了集水稻現代化生產、農業科技研究與推廣、農業科普教學、現代大農業展示等多功能于一體的綜合示范基地，全面實現了現代農業發展轉型升級。
國家糧食安全產業帶建設成果顯著。
今年，x將百萬畝綠色生態水稻產業劃分為xx萬畝優質水稻和xx萬畝常規水稻兩個方向。其中，xx萬畝優質水稻聚焦“品質和單價”，通過聚焦品牌，實現了“品質更優、單價更高、鏈條更長”的目標，畝均效益提高了xxx元。xx萬畝常規水稻聚焦“成本和單產”，通過提升農業環境、田間規劃、作物種植“三項標準”，推廣水稻“兩個模式”，實現了“成本更低、產量更高、效益更好”的目標，讓水稻平均畝產提高了xx公斤以上。
x、現代農業標準化水平進一步提升。
一是“格田治理”蔚然成形。圍繞重點區域重點打造、示范引領、輻射帶動的格田改造思路，采取“兩田一路”設計模式，全年完成xx萬畝格田改造任務，農田標準大幅提升。二是農業基礎日趨完善。億元，實施了高標準農田等建設項目。新建、改建水泥曬場x.x萬平方米、農具場硬化x.x萬平方米、水利工程建筑物xxx座、鋪設砂石路xx.x公里、清淤xxx公里，新建種肥綜合庫x處、x.x萬平方米等，基礎設施標準得到進一步提升。三是農機裝備不斷強化。繼續加大農機補貼力度，投入資金xxx萬元，更新各類農機具xxx臺/套，其中，更新水稻側深施肥導航插秧機xxx臺，多功能履帶拖拉機xx臺，衛星平地機械xxx臺、北斗導航設備xxx套，履帶式收割機xx臺。四是觀光農業提檔升級。依托新打造的農業現代化示范區，以及對蟹島、觀景平臺等景區硬件設施的改造升級，讓農業景區標準得到了大幅提升。特別是憑借全新設計的六幅巨型稻田畫、觀光旅游小火車等特色旅游項目，吸引了大批慕名而來的游客。全年接待旅游人數達xx萬余人，旅游產值達xxxx余萬元。
x、以高端品牌專屬基地為引領，靶向提高種植效益。
一是在高端定制模式上。以有機水稻、蟹稻、馬鈴薯三大訂單為突破口，萬畝，x實現經營利潤xx萬元。二是在品牌推廣上。今年x以“x”品牌為依托，與“荒都”一起，實現了雙品牌建設。新申請了興凱湖大米地理標識、x商標背書使用權，成功開發出火山有機米、富硒米等新產品。在今年x月份的x分公司首屆“百日營銷擂臺賽”上，x榮獲了第二名的成績。
x、以“雙控一服務”為支撐，持續加強管控能力。
今年x圍繞“防風險、降成本、增效益”工作思路，構建了“供、種、管、收、儲、銷”全程專業化服務體系。一是在生產資料統供方面。通過召開比價采購會、鑒評會、統籌推進會等方式，訂購種子xxxx噸、萬噸、航化藥劑xx.x噸，統供率分別達到了xx%、xx%、xx%。二是在糧食經營方面。積極實施“走出去、引進來”發展戰略，通過與多家糧食收儲企業建立合作，糧食統營計劃完成xx%任務。三是在綜合服務方面。目前正在與沃德集團合作，計劃在農機綜合服務中心打造x處集油料、配件、售后服務等多功能于一體的綜合服務網點，為全面提升社會服務能力，促進“雙控一服務”有效落地奠定了堅實基礎。
以“一體兩翼”為抓手，加快發展數字農業。
一是無人化發展突破升級。通過聚焦新技術，x已初步實現了無人平整地、無人高速插秧、無人機搖感植保檢測協同作業。二是智能化水平跨越升級。今年共申請中央財政資金xxx萬元，完成了糧食生產功能區智慧農業物聯網工程項目建設，搭建了x生產智能管控平臺，同時積極與廣州極飛科技、北京瀚景錦河等院企合作，利用大數據、云計算、ai等數字技術，實現了葉齡智能診斷、病蟲草害精準防控等多項功能。三是智能化裝備轉型升級。投資xxx萬元，在示范區增設了球機監控、農業氣象站等智能設備，強化了示范區智能標準。特別是今年，x還對原x站的智慧農業核心區進行了改造升級，鋪設安裝了智能池梗，實現了智能灌溉與軌道運輸有機結合，為智慧農業發展奠定了堅實基礎。
（二）穩步推進，企業管理效能實現新提升。
一是積極推進x公司制改革。于x月xx日完成了企業名稱變更及營業執照注冊登記，公司制改革圓滿完成。同時圍繞“三項”制度改革，完成了三級轉二級新體制建立，撤銷了x個管理區、xx個作業站，重新組建為xx個管理區，管理體制更加完善。二是強化土地承包管理。規范承包費收取標準，強化承包協議核查監督力度，確保了土地承包的公平、公正、公開。同時，通過加強土地承包信息庫管理，依托農業數字化管理信息系統，全面提升了土地資源整合分析能力。xxxx年，僅用時x個月，便全面完成了土地承包費及代收費用收繳任務。三是強化財務精細化管理。嚴格控制費用支出，全年償還各類借款xxxx萬元，清收欠款xxx萬元，%個百分點，降至xx%。同時，積極強化資產管理，通過平房置換、出租、出售、抵頂等方式，完成樓房清庫存任務xxx套，盤活資產xxx萬元。通過到期五荒地競價發包，實現土地競價收入xx萬元。四是強化審計監督管理。嚴格風險管控，開展了內部審計、工程造價等xx個審計項目，億元，提出風險管控建議xx條，工程預算送審額xxxx.x萬元，審減額xxx.x萬元，減少了不合理開支。五是強化項目管理。嚴格執行四項管理制度，通過“現場定標+室內室外查看”的“x+x”驗收方式，嚴格把控項目質量和進度。全年落實建設項目xx個，其中x個高標項目的工程建設部分完成率達到xxx%，項目進度排名位于集團首位。六是強化民主管理。深入推進場務公開民主管理工作，對涉及職工群眾切身利益、普遍關心的熱點問題，做到了真實、全面和及時公開，切實維護和保障了職工的民主權利。在今年全省場務公開民主管理示范單位“回頭看”迎檢工作中，x場務公開工作得到了上級部門的一致好評。七是強化安全應急管理。牢固樹立“安全發展”理念，今年通過聘請第三方專業機構，完成了應急預案編制、備案以及“雙重預防體系”建設。全年落實安全生產經費xx萬元，開展各類安全檢查xx次，整治隱患xx處，各類應急演練xx次，未發生安全生產事故。在x月x日，成功承辦了x農墾集團安全應急專題文藝晚會，并被x分公司授予了“安全應急工作優秀單位”稱號。
（三）攻堅克難，民生事業發展踏上新臺階。
一是城鎮建設更加完善。全年利用各類資金xxxx.x萬元，用于完善城鎮基礎設施建設。新建x座換熱站，改造供暖管網xxxx米，改造道路x.x公里，鋪設瀝青路面x萬余平方米，對學府一路、文化中心籃球場、稻香湖公園等設施進行了維修改造，對場區街道重新命名并安裝街道指示牌，城鎮的檔次標準得到大幅提升。同時，完成了場區東側xx余年存量垃圾的無害化治理，并對污水處理廠進行了提標改造升級，全場職工群眾的生活條件得到大幅改善。二是社會保障更加健全。投資xxx萬元，為x醫院購進彩超機x臺、動態心電圖儀x臺、動態血壓儀x臺，進一步滿足了全場職工群眾看病就醫及醫療保健需求。億元，支付各項社會保險待遇xxxx萬元，實現社會保險全覆蓋，社會保障能力不斷提升。三是扶貧幫困更加全面。繼續采取兜底扶貧措施，全年累計籌措資金xx萬元，用于困難家庭等特殊群體幫扶和救助，受助群體達xxx余人。同時對青禾二期廉租房及xx棟閣樓屋面進行了維修改造，有效解決了低保家庭和低收入群體的住房難題。四是社會治理更加穩定。全年共接待受理信訪事項xxx件xxx人，信訪事項結案率xxx%，高標準完成了信訪維穩保障工作，榮獲了集團“建黨xxx周年信訪維穩保障工作先進集體”和信訪工作“三無”x稱號。五是疫情防控更加鞏固。今年x圍繞“外防輸入、內放反彈”防控策略，常態化開展邊境、公共場所和外來人員管控。針對階段疫情發生，今年x以最堅決的態度、最果斷的措施，成功化解險情，守護了職工群眾的生命健康。
（四）立足實際，黨建引領中心工作邁出新步伐。
一是黨的核心作用進一步發揮。今年x黨委圍繞中心工作，提出了“xxxx”黨建發展思路，打造了“x工作室”效能黨建、“智慧黨建”云服務、“黨史館”學習教育三大平臺；建設了農業現代化示范、萬畝蟹稻種養、馬鈴薯種植三大基地。圍繞黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動xxx余次，開展“黨課開講”、“黨史知識競賽”等載體活動xx次，廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識更加牢固，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，理論聯系實際和干事創業能力得到有效提升。二是黨的組織建設進一步夯實。今年x新開發了“x”黨建app，實現了黨建工作“云智慧”管理，同時新打造了xxx平米“黨史館”，進一步強化了黨的陣地建設。借助黨建整體工作水平的提升，“柴楠工作室”被選為全省黨員教育培訓現場，同時還分別被雞西市授予“標桿型”黨組織榮譽稱號，被x集團授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。三是宣傳思想工作進一步加強。全年共開展黨委理論學習中心組學習xx次，召開意識形態專題會議x次。全年在人民網、新浪網上稿xxx篇，報刊、雜志上稿xxx篇。另外，x今年還接待了由黑龍江省委宣傳部牽頭，多家媒體及部門組成的“紅色印記—講述龍江百年黨史故事”主題調研采訪團，充分展示了x發展建設成就。四是黨風廉政建設進一步強化。認真落實黨風廉政建設責任制，與基層黨政負責人簽訂責任狀xx份，對工作人員在崗履職及“四風”等問題開展專項檢查xx次。同時，嚴格執行重大事項集體決策制度，結合“四種形態”加大案件查處力度，全年累計接到問題線索xx件，辦結xx件，黨紀處理x人，誡勉談話x人，批評教育x人，營造了風清氣正的政治生態環境。五是黨員干部隊伍進一步優化。今年x不斷優化干部隊伍結構，以“重能力、重業績”為用人導向，通過業績考核，將更多成績優秀的干部調整到了關鍵崗位，樹立了正確的用人理念。同時還健全了人才招聘機制，加大了人才引進和儲備力度，通過社會化招聘形式，共招聘大學生x人，有效提升了干部隊伍活力。
今年，x關工委被省關工委授予“全省關心下一代工作先進集體”稱號；民兵組織被集團黨委、總局軍事部黨委授予了“基層建設先進武裝部”稱號；團委連續三年被集團授予了“墾區五四紅旗團委”稱號。一年來，公檢法司、交通、電力、通信、陽光農險、墾豐種業、社保、市場監督、稅務等駐場單位為x有限公司、分公司的發展也做出了積極貢獻。
各位代表，同志們：
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是集團、分公司黨委總攬全局、科學謀劃的結果；是x領導班子精誠團結、擔當作為的結果；是全場廣大黨員干部和職工群眾齊心協力、共同奮斗的結果；也是離退休老同志、社會各界人士、駐場單位關心支持、鼎力相助的結果。在此，我代表x有限公司、分公司，向所有關心、關注、參與、支持x各項事業發展的同志們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
在肯定工作成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作與上級領導的要求和廣大職工群眾的期待，還存在一定差距。主要表現在：一是農田水利基礎設施薄弱，抗災減災能力仍需加強。二是現代農業發展水平還不夠高，在示范引領作用發揮上還不到位。三是與現代企業相適應的激勵約束機制、內部控制流程、企業文化理念塑造等體制機制尚需完善。四是企業的快速發展與人才缺乏的矛盾仍然存在。五是個別基層干部依法履職的責任意識不高，執行能力不強等問題。對于這些困難和問題，需要我們予以高度重視，并認真研究加以解決。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的第一年，一年來，我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署，進一步提高政治站位，強化責任擔當，將推進落實向市人大報告國有資產管理工作作為一項重大創制性改革，精心謀劃，主動作為，探索創新，狠抓落實。截止目前，全年既定目標任務已全部完成。現將有關情況匯報如下：
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標：xxx。
完成情況：xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究，提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神，將推進落實向市人大報告國有資產管理工作列為我局的重點工作，充分認識建立政府向本級人大報告國有資產管理情況制度的重大意義，準確把握建立報告國有資產管理情況制度的基本要求和關鍵環節，不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為，建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報，搭建政府主導，財政牽頭、部門“橫向協作”的國有資產綜合報告工作制度，根據《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況工作規則》，對工作機構、報告內容、工作流程和工作監督等作了明確規定，為我市國有資產管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排，確保首戰首勝。為完成好2019年報告工作，我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產報告工作的通知》，提請市政府召開了2019年報告國有資產管理工作部署會議，對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署，主動對接市國資委、市規劃和自然資源局等牽頭部門，研究、商討報告事宜，研究解決報告難點問題，把握報告重點，統一報告口徑，確保首次報告任務的圓滿完成。
縣級層面，將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度、積極落實國有資產管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍，壓實責任，加強督促、指導，確保國有資產報告工作在我市有序開展，順利推進。
五是加強數據分析，提高報告質量。完善統計口徑，夯實報告數據。切實加強報告有關數據審核分析，主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數據質量和注意事項等進行討論研究，從國有資產總體情況，管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面，全面客觀反映我市國有資產管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度，是黨中央、國務院部署的一項重大改革，是黨和國家加強國有資產管理和治理的重要基礎工作，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，我局高度重視，堅決貫徹落實，通過近一年來的探索實踐，我市國有資產管理報告工作取得明顯進展，首次向全市人民報了一個國有資產的“明白賬”，引起社會各界的高度關注，有利于切實摸清全市各類國有資產“家底”，有利于不斷提升各類國有資產的管理能力和水平，使各類國有資產在推動我市經濟社會發展、保障和改善民生、保護生態環境等方面更好地發揮作用。但在報告過程中也發現了不少矛盾和問題，具體表現在：
一是國有資產管理情況報告的規范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產管理情況報告工作的第一年，沒有統一的報告格式和編報指南，導致各牽頭報送的國有資產報告五花八門，口徑不統一，范圍不一致，部分國有資產報告重點不突出，范圍不完整，質量不高。
企業化管理事業單位及事業單位所辦企業資產尚未納入報告范圍；
國有金融資產監管職責還需要進一步理順，金融企業情況還需進一步摸底等。
國有資產綜合報告的合并口徑，向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確，以有利于四塊國有資產的整合匯總。
行政事業性資產中的儲備物資，公共基礎設施等資產管理的法律依據還亟待補充到相關的行政事業性國有資產管理法規之中。
五是行政事業性資產報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產與單位控制的公共基礎設施等行政事業性國有資產分開記賬，目前，公共基礎設施類資產大量還游離在賬務之外，兩大類資產在資產系統還不能明確區分。原有行政事業單位資產報表生成的指標過多過細，不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規范、公開透明的國有資產報告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復雜，僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的，必須建立政府領導親自抓、相關業務職能部門具體抓的工作機制，把任務分解到位，把責任落實到人。充分調動和發揮各部門的職能作用，統籌安排，精心組織，加強溝通協作，落實責任，確保國有資產報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產報告的牽頭部門，要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協調，建立橫向協作與縱向聯動的工作機制，定期溝通、研究國有資產報告工作中的重大問題，確保國有資產報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產財務管理制度、統計制度。應盡快統一各類國有資產的核算口徑，建立完善各類國有資產的會計核算制度，推動各單位按照國家統一的會計制度，規范國有資產會計核算，準確完整反映政府各類資產家底。同時，建立統一規范的各類國有資產統計制度，確保國有資產報告數據完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產綜合信息管理平臺。按照國有資產報告工作的總體業務需求，加快建設可供財政部門、國資監管部門、規劃和自然資源管理部門、人大監督部門使用的具有數據收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產綜合信息管理平臺，充分發揮國有資產大數據在國有資產管理中的作用。
四是要統一國有資產報告口徑和方法。研究制定國有資產年度綜合報告和各專項報告模板，統一口徑，統一編報方法，明確報告范圍、分類、標準。規范國有資產日常報告、重大事項報告管理，推動我市國有資產報告制度的科學化、規范化。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十六
一是住基本，打牢底子。重點是圍繞“組織健全、活動經常、隊伍過硬、保障到位、作用突出”這五個方面，抓好基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障建設，這也是上級督查調研的重點。基本組織，就是黨組織是不是按要求設置了，有沒有超大支部，黨組織成立的程序是否規范，有沒有按要求審批，黨組織有沒有按期換屆，支委會成員是否與企業領導班子交叉任職；有沒有建立黨組織把關的制度機制，有沒有在企業經營管理中發揮好領導核心作用，特別是決策、執行、監督上的作用；黨員是否經常性發展，有沒有把牢入黨關口，是否存在3年以上未發展黨員的黨支部；“三會一課”“主題黨日”組織生活會、民主評議黨員、談心談話是否按要求開展；有沒有落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》的要求；有沒有配備專兼職的黨務工作人員，有沒有給予必要的陣地、經費保障等等，這些要求就是最基礎、最基本的，必須不折不扣落實好。
二是建強隊伍，做實里子。黨管干部原則是我黨的一個優良傳統和寶貴經驗，國企也不例外。在法人治理結構下，企業黨組織要積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人才”轉變。企業黨組織不僅要管企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把他們培養成擁護黨的路線方針政策的中艱，成為企業最先進生產力的代表，努力推進國有企業改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。余斌書記對國企干部職工隊伍建設高度關注，并就相關工作提出了明確要求。對國企職工而言，那就是看能不能與公司的發展同頻同步，能不能為國企的發展發揮自身的價值。國企黨組織就要在干部能上能下、職工能進能出、報酬能高能低、評價能好能差上深度著力，努力形成眾人劃槳、水緊魚跳的生動局面。
市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十七
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證。
鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。xx人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;xx設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展。
我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：
1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。
3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
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市國有資產管理情況調研報告范文（18篇）篇十八
一是清醒認識抓國企黨建工作的必要性。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統、獨特優勢、力量所在。x年5月，中組部部長xx同志在中央企業黨的建設工作座談會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，毫不動搖堅持黨對國有企業的全面領導，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。這句話的中心思想就是國企“姓黨”是國有企業的基本遵循、根本屬性。但是，個別國有企業在推進改革發展的過程中，唯指標、唯發展、唯業績，黨的領導地位和核心作用不斷虛化、弱化、邊緣化，致使國有企業的黨建工作處于被動、配角、應付的地位，致使企業黨的組織、作風、思想、紀律等建設滯后。一些單位在巡察中就指出了這方面的問題。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，無論企業如何改革轉型，都必須堅持黨的領導，必須加強黨的建設，并把黨的領導和黨的建設嵌入到現代企業治理的各個環節中。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在這一點上。國有企業黨的建設是一項系統性、長期化的工程，事關黨員隊伍管理和黨員干部建設大局，事關企業改革轉型、長遠發展大局，黨的建設只能加強，不能削弱，只能高瞻遠矚地重抓、馳而不息地常抓、理直氣壯地實抓。
二是清醒認識抓國企黨建工作的重要性。毛澤東同志曾經說過“政治工作是一切經濟工作的生命線”。國有企業是具有鮮明政治屬性的市場主體，也是政治屬性與經濟屬性的統一體，這是由建設中國特色社會主義和發展社會主義市場經濟共同決定的。發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是國企企業所有制的性質決定的。一方面，加強國有企業的黨建工作，就是要保證、監督黨和國家重大方針政策在國企中的實施、落實情況，推動企業建立與現代企業制度與適應的企業發展戰略，提高企業保值和增值的實力與能力，適應現代生產力發展要求，保證企業改革發展方向。另一方面，企業黨組織參與重大問題決策和發揮監督保證作用，是《黨章》賦予的一項重要職責。正是通過企業內黨的基層組織圍繞企業生產經營開展工作，來具體實施黨對企業的領導，以確保企業的社會主義性質，從而保證國有企業的發展方向、發展定位不偏離，將國有企業和國有資產牢牢掌握在黨的手中。