報告可以幫助讀者了解所研究或觀察的現象，以及相關問題和挑戰。如果你對寫報告范文感到困惑，不妨看看以下精選的范文，或許能夠給你一些幫助。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇一
測繪技術是一個很古老的學科。早在二千多年前，我國就已經繪制了水平很高的“地形圖”。隨著歷史的改革，測繪技術已拓展成為一門龐大的、系統的多分支的學科。特別是近年來，隨著計算機、電子、通信等先進技術在測繪領域的應用，已基本實現了傳統測量技術向數字化技術體系的轉變。
隨著科技的不斷進步，測繪儀器設備迅速發展，新儀器不斷出現。在全站儀方面的重要發展是長距離棱鏡全站儀的出現，免棱鏡全站儀的免棱鏡視距由初期幾十米發展到當前的一千米以上。
地形測量指的是測繪地形圖的作業。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定，并按一定比例縮小，用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法，利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖，采用平板儀測量方法，在野外進行測圖。
1、打破了內外業的界線，從首級控制到最終成圖，實行一體化作業，并且大大減輕了室外作業的強度，縮短了成圖周期。
3、碎部點的記錄要求具有特定的格式，這種格式能被數字測圖軟件所識別，能和數據庫的建立統一起來；碎部點測量時可較多地應用自由設站的方法建立測站點，確定碎部點坐標的方法除極坐標方法外，還可靈活采用方向交會法、距離交會法、直角偏距法、導線法、對稱點法等諸多方法，根據測區情況，可采用無碼作業和編碼作業。
4、碎部量測時不受圖幅邊界的限制，外業可不分幅作業，由內業成圖時自動進行分幅與接邊處理。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇二
為了加強經濟適用房的建設和管理，20_年5月，建設部聯合國家發改委、^v^和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用房管理辦法》。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房，嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目，規定對經濟適用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格的限制。
為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房，管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規定，只有符合規定條件的家庭才能購買一套經濟適用住房。這些條件包括：有當地城鎮戶口或當地政府確定的供應對象，無房或現住房面積低于當地政府規定標準的住房困難家庭，家庭收入符合當地政府劃定的收入線標準等。
政府實施兩年之后，在20_年11月20日出版的《中國房地產報》上刊登了這樣的一篇文章——《誰在購買中國的商品房?》。文中引用了這樣一組數據：針對經濟適用房這種半商品方屬性的房屋，reico工作室推出了一項調查，該調查是基于20_年北京，太原，西安三地的數據。調查人員稱，高達48%的經濟適用房被用于出租的比例，僅僅有。另有數據顯示，北京市昌平區的回龍觀，天通苑兩大經濟適用房社區內，房屋出租率竟已占到全區租憑交易總量的。
那么，政府原本出于解決低收入人群住房難而出臺的經濟適用房，或“為解決低收入人群住房難”而建設的經濟適用房，究竟便宜了誰?如此之高的經濟適用房出租率說明了什么?48%的經濟適用房出租率說告訴我們的是這樣的現實：
2、中國現行的經濟適用房政策并不成功，應當經濟剎車，另起爐灶，改弦更張。近半數經濟適用房用于出租，只會加劇社會的不公平。
20_年10月，針對“經濟適用房五年后方可上市”的規定，^v^為了防止有人以經濟適用房謀利，計劃出臺“租售并舉，以租為主”，以及“政府回購”等政策調整，但有消息說，此項政策因遭到大多數接受調查的人的反對，而暫時擱淺。
可以肯定，如果調整的對象是經濟適用房的占有戶，他們當然會反對。作為經濟適用房政策的既得利益者，他們不贊成政策的調整是情理之中的事。經濟適用房政策的調查，更應該聽聽那些買不到經濟適用房的人的意見，聽聽廣大市民的意見。不管是政府回購還是“以租代售”，政策的獲益人都應該是大多數，而非少數既得利益者。
一邊是一房難求，一邊是近半數的房屋被出租，本該惠及中底收入者的經濟適用房政策，確實需要糾偏了。
案例分析。
一、造成經濟適用房政策執行偏差的原因有哪些?
1、政府缺位：疏于監管或者說監管不力，主觀的不作為使審查流于形式;。
2、公示渠道不暢：懲罰機制不夠嚴厲,個別相關部門工作人員利用職務之便，違規開綠燈。無權的，市場化;有權的，福利化。
3、部門間信息的割裂。
4、誠信的缺失，社會道德的滑坡。
二、在實踐中，可以采取哪些措施來推動從而確保中底收入者的利益?
有限的公共資源，保障最需要的低收入家庭，關鍵是做好制度設計和操作，貫徹公平原則。
1、地方應該做好本職工作，做好審查工作，防止作假現象的產生。政府應該承擔社會道德教育的責任，以身作則。有關道德方面的法律制度應該得到制定和完善。最重要的還是要大力發展基礎教育，擺正社會的道德標準，從最基礎的地方進行道德教育。
3、在公平的制度基礎上建立一個科學的積分制度。
4、審核不能走過程。杜絕不符合規定的申請人進入保障房分配領域，這就需要各部門形成合力，實現信息資源共建共享，完善個人財產申報制度，增強審核準確性、公開性和對審核權的監督。為從根本上防范監守自盜行為，應當為保障房的審核，分配建立防火墻，由第三方機構對申請者進行資格審核，增強審核把關的公平性。
5、加大處罰力度，提高違規成本。
6、建立嚴厲的問責制，嚴肅處理騙購人員和相關的責任人。
7、以公共租賃房和廉租房代替經濟適用房。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇三
1、概況。
實習區駝梁自然保護區位于河北省平山縣北部，平山、阜平、五臺兩省三縣交界處。
面積約平方千米，東經113°41′52′~113°50′56′′，北緯38°34′46′~38°45′51′。最高峰南坨位于東經113°47′，北緯38°45′。
2、地質地貌。
保護區內出現的基巖為太古界的阜平群和龍泉關群，歷經多次地殼運動和漫長的地質年代遭受區域混合巖化作用，有不同程度變質的片麻巖、變粒巖和片巖，厚度在690~2960m。
保護區地勢北部高，南部低，由海拔2281m下降到1000m左右，相差1200m，地貌類型有亞高山地貌和中山地貌兩種類型。亞高山地貌，位于保護區的北部，面積約萬畝；中山區，分布面積廣，約占保護面積的9%，海拔在1000—2000m。經長期剝蝕，各溝谷的坡度一般為25°~35°。由于坡度陡斜，水土沖刷痰中，溪溝兩岸支撐力弱，山體崩塌，形成懸崖深谷。各溪溝中，因水流沖擊，大型的水蝕穴很多。夏季山洪季節，水流湍急，亂世橫臥，形成二、三米高的跌水，隨處可見，時而在左岸，時而在右岸，形成所謂“盤腸河”。
3、氣候。
平山縣屬溫帶半濕潤季風大陸氣候，由于高差懸殊，立體氣候明顯，概括了河北省的氣候類型特點。保護區氣候，溫度偏低，濕度偏高，形成溫涼濕潤典型的山地氣候，具有冬寒、夏涼、春秋短促的特點。
4、水系和水文特征。
平山縣全縣都屬海河流域的子牙河流域，流域內自產地表水是石家莊市的重要水源。駝梁地區屬于子牙河滹沱河系-卸甲河流域，卸甲河與平山縣其他12條河流匯入滹沱河。
5、植被。
駝梁自然保護區地處暖溫帶中心地區。受地理位置的影響，形成的地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林，保護區地處深山，人煙稀少，原生植被雖已遭到不同程度的破壞，天然植被也只有前大地、中臺山一帶殘存約5萬余畝次生林，但區內尚且保存著較為豐富的野生動植物資源。
駝梁自然保護區植被類型復雜多樣。按《中國植被》的分類系統，地帶性植被型有寒溫性針葉林、溫性針葉林、落葉闊葉林、落葉闊葉灌叢、灌草叢、草原等，非地帶性植被型有草甸。根據優勢種命名可以劃分為12個群系，具有豐富的生態類型多樣性。
二、土地利用調查。
1、數據來源。
實習遙感影像圖，實習區gps定位數。
地物類型形狀、色調、紋理、圖型、陰影目標地物照片遙感影像其他。
房屋村落影像中圖形分布規則，主色調為白色，紋理清晰，顏色單一。
商服用地：規則分布，單位較大。
居住用地：規則分布，單位較小，較密集。
山區旱地影像幾何特征不規則，局部呈條狀形態，影像呈現出紅、淡紅、粉紅和淡藍等顏色。影像紋理較粗糙，紋理不均勻。
灌木林幾何特征不規則，生長在低地中，影像呈現紅、鮮紅、粉紅和暗紅色、影像紋理細膩，在統一色調中差異不大。
高覆蓋草地形態各異，連片分布地類邊界明顯。影像呈以鮮紅、紅、淡紅、粉紅為主色調。影像質地較細膩、紋理清晰、顏色均一。
3、空間解譯及其過程。
（1）土地分類體系認識：閱讀判讀地區文獻資料，參照全國土地調查分類系統，擬定研究區土地調查分類系統。
（2）建立各種土地利用類型判讀標志：比照實際地物與遙感影像，建立“研究區土地調查分類系統”中各種土地利用類型的判讀標志。在遙感影像上，地物目標各種各樣的特征通過圖像的形式，在可見光譜區域里，反映的大小、形狀、色調和陰影等稱之為判讀標志。判讀標志分為直接判讀標志和間接判讀標志。
分類”中的類型，勾繪目標地物的邊界。
（4）實地判讀：根據解譯結果，到實地進行校核驗證，完善解譯標志，修正解譯結果。
三、土地利用分析。
1、后大地土地利用空間分布分析。
后大地的土地利用大致可以概括為“七山二水一分田”
七山：區域內以山地為主，山坡上廣泛分布有針葉林、闊葉林、灌木林地，還有少量灌草地分布，植被覆蓋度比較高。有一些坡地改為梯田耕種，現在荒廢了。
二水：區域內有眾水匯聚而成的河流，水流湍急，河床狹窄，水流對兩岸侵蝕作用比較大，形成盤腸河。同時流水的侵蝕作用，溝谷加深變寬。溝谷中分布有大量的楊樹等闊葉林。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇四
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。
建設城鄉統一的建設用地市場。農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中農村產權改革政策的分析。
三、發展歷程。
_年，十一屆_中全會后確立家庭聯產承包責任制：家庭聯產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式。是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。
_年3月1日施行《^v^土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權，國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。國家實行農村土地承包經營制度，農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
_年10月12日，十七屆_中全會通過《^v^中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》[指出，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。
__年11月12日，十_屆_中全會通過決定，建立城鄉統一的建設用地市場，允許工業、商業、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。最終實現與國有土地同等入市、同權同價;賦予農民更多財產權利。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利，已基本釋放完畢，“后發劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下，各種特殊利益集團逐漸成型。經濟改革尚未最終完成，政治、社會、文化等領域的改革，尚待更有效地啟動。但不愿繼續改革，靠著特權吃市場的“原地不動派”，已隱然成為一股力量。
同時，隨著社會自由的增加，民間迅速覺醒，自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權現狀，與普遍的平權訴求，發生激烈碰撞。在更現實的宏觀層面，權利缺乏導致的消費不足，也使中國經濟難以持續運轉。中國已不可能不繼續改變。和^v^都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路。”
回歸具體領域，需要明晰土地產權，給農民“更大的財產權利”，以建成城鄉統一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中起“決定性作用”，建成現代市場經濟。城鄉發展不平衡不協調，是我國經濟社會發展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化。但是，城鄉二元結構沒有根本改變，城鄉發展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。根本解決這些問題，必須推進城鄉發展一體化。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
1.城鄉差距：城鄉居民收入比為。
國家^v^發布的《2012年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全年農村居民人均純收入7917元，比上年增長，扣除價格因素，實際增長;農村居民人均純收入中位數(指將所有調查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調查戶的人均收入)為7019元，增長。
城鎮居民人均可支配收入24565元，比上年增長，扣除價格因素，實際增長;城鎮居民人均可支配收入中位數為21986元，增長。
從數據看，城鄉居民收入比為，城鎮和農村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農民從土地中獲益甚少。
現在所有的城市土地加在一塊也就億畝，但是農民擁有三大塊財產——18億畝承包地、2億畝左右農村宅基地，以及不到1億畝的其他二三產業的經營性建設用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產，但是農民擁有的這些資產因為受到各種各樣的產權不明晰，給農民帶來的收益很少。根據統計數字，現在每年農民從財產性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說，一般講的財產權應該有三個權利，包括處置權、轉讓權、抵押權。所以，賦予農民更多的財產權應該讓農民可以進行抵押、出租、出借、轉讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉統一的建設用地市場，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前，廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規，全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制，農民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動，很難帶來財產性收入。而現實情況卻是農村集體建設用地隱形市場活躍，違法用地屢禁不止，用地流轉權利缺乏可靠保障，如何打破堅冰，讓工業化與城鎮化過程中農民也能夠真正受益，需要進一步改革。
農村土地改革已經千呼萬喚，而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題：
一是建設用地奇缺，各地正在掀起一場“推山填海”的找地運動，亟盼農地解困;二是農地閑置驚人，下鄉走一走，空心村比比皆是，這既是資源浪費，也不符合城鎮化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府對城鎮和工業用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發的社會矛盾凸現且成本逐年高漲，在以往的大規模征地進程中，農民卻是權益受損最嚴重的一方，補償標準按農業用地價值來核算的，與土地最后的實際價值相差甚遠，所以矛盾重重。有學者統計，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關費用。
問題的癥結還是在于農地和農民長期被差別對待，城鄉存在巨大權利鴻溝。農村集體建設用地的自由流轉市場要建立健全，就必須依靠要素市場的平等化，必須實現城鄉用地“同地同價同權”。賦予農民更多的財產權，也要賦予更多其他政治權利。當然，此前農地入市試點出現的一些問題，也要在未來試驗改革中針對性地規避或完善。
正如所說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關，問題不可謂不大。農地直接入市能在多大程度上緩解這一問題，仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農村集體建設用地入市：
^v^十_屆_中全會通過的《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，說要建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。城鄉土地領有同等的產權權利、適用同等的法律規則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農民持股的村集體，甚至持有單塊土地的農戶及農民本人，都能同地方政府一樣，成為土地供應的主體。農村集體土地的上市，顯然不宜走政府拍賣的老路，必須以打破土地一級市場的壟斷為目標，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態勢，地價才有望不受操控。農村土地入市要想真正對抑制房價起效，顯然更需競爭機制的引入以及利益關系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發商分肥的利益格局。
值得注意的是，在流轉過程中要始終堅持18億畝耕地紅線，堅持用途管制，防止在流轉過程中把農地都變成建設用地。此外，《決定》中對三類不同性質的土地，改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關于承包地經營權，明確要在堅持保護耕地前提下，“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”。
第二類是農村集體經營性建設用地，明確“在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”。即允許的是工業、商業、綜合等性質的經營性建設用地出讓、租賃、入股。
第三類是農村宅基地，明確可“選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓”。但要堅決遏制“小產權房”，小產權房不合法的根本原因，是其不符合土地利用規劃，違反了土地用途管制，沖擊了耕地保護紅線。這意味著，即便改變集體土地性質，小產權房也無法合法化。
2.農村土地確權：
農民享有的法定財產權利中，土地是其最主要的要素。但是跟農民有關的農村集體土地中，農民的用益物權長期得不到保障。除了農民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權外，對村集體的資產，農民也享有相應的權利。賦予農民更多財產權利，主要是土地財產權，包括抵押、處置及最根本的交易權。
建立城鄉統一的建設用地市場，農村集體建設土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產權主體及權益分配機制，防止公權力侵占。如科斯定理所說：權利的清晰界定是市場交易的本質前提。確權不是形式，而是一種關系的終結，也可以說是市場交易的需求在倒逼產權權利的界定。截至__年6月，全國林地確權億畝，已完成;頒發林權證1億本，占已確權林地面積的。全國農地確權，應像林地確權一樣，盡量在物理上確權到每家每戶;一些農地如果在物理上確權到戶難度太太，那可在物理上確權到村集體，但在股權上仍要確權到戶。這樣，持有本村全部或部分農地的村集體就是股份公司，村集體持有的農地就是法人財產，農戶或農民就是股東。這兩種確權方式，均可確保農戶或農民對農地的產權權利，在此基礎上，村莊治權與產權分離也就手到擒來了。
3.治權產權分離：
目前農村最大的問題是治權產權不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義，把持了本應為“村民自治組織”的治權，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見，根本不受任期限制;另一方面這種落到少數人手里的治權，又延伸到根本沒有確權到戶的村集體土地上，這些內部人等于變相把持了本應屬于農戶與農民的農地等資產，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農村不穩定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農村產權改革給農民帶來的好處：
十_屆_中全會允許轉包耕地、出讓宅基地、農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價是給農民發了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉包。農民將承包地轉包出去，平均轉包的費用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工，一年掙6萬塊，加上轉包費，一年收入7萬，就進入中等收入家庭了。地交給別人種，人家搞規模化經營，效率高，又可以發展高附加值的農產品。你不轉包出去，你就拿不到第一個大紅包。”
第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化，商品價值一下子可以實現幾十萬億，就裝進農民口袋里了，城鄉收入差距一下子就縮小了，中國就可以走出中等收入的區間進入高收入國家行列了。
“現在中國土地最大的潛力是宅基地，城鄉建設用地一共22萬平方公里，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬，宅基地卻占17萬，農村一個人的建設用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發揮作用?_中全會把這個金庫打開了，誰率先把自己的宅基地轉讓誰就可以拿到這個紅包。”
第三個紅包，便是《決定》提到的農村集體建設用地和城市建設用地可同地同權同價。過去農村建設用地是先征地變成國有，再搞一級開發，再進行招拍掛，現在農村集體建設用地進入市場了，無論是集體收入也行，分給老百姓也好，又是一個大紅包。。
2.對于此次農村產權改革的擔憂：
機會都沒有，從前理論上的擁有便成為現在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農村市場。放開農村建設用地市場后，應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年，國際金融資本過剩，導致國際上億公頃土地被金融資本侵占，形成新的“圈地運動”。而近幾年，中國也存在增發貨幣，金融過剩的現象。一旦農村建設用地開閘，這個政策將對那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農村建設用地市場。以后，農村建設用地將成為新的投資領域，這個問題應該引起重視。
3.土地產權改革的阻力：
值得一提的是，農村土地要實施流轉，還面臨著土地政策法規瓶頸。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。對此，中國城市經濟學會副會長、^v^法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出，在我國現行法律范圍內農村集體建設用地并不允許出讓或轉讓使用權。放開集體建設用地自由流轉的最大瓶頸是法律紅線，而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農問題”專家、中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍強調，《決定》中提出“同等入市、同權同價”，將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發商分肥的利益格局。要打破傳統的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成，如果切斷地方政府融資渠道，將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農民的權益保障呼聲較弱。要想實現“同市同權同價”，還有很長的路要走。
五、結語。
古老的土地，連接過去伸向未來，
我們走在中國的大地上，
我們走過鄉土，走過城鎮，走過大都會，
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上，
這片土地曾經悲傷，這片土地曾經輝煌;。
我們走在中國的大地上，
這片土地沐浴陽光，這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
1.何三畏，《土地：_年后的又一個巔峰時刻》，《南方人物周刊》，__年11月1日第38期。
2.陳斌，《產權治權分離穩定繁榮之基》，《南方周末》，__年11月21日。
3.周其仁，《改革土地財政的難點》，,《經濟觀察報》，__年11月16日。
4.戴志勇，《抓住改革時間窗口，完成現代國家轉型》，《南方周末》。
5.《形成新型工農城鄉關系，讓農民平等參與現代化進程》，《新京報》,__年11月21日。
6.高遠至，《農地入市大勢所趨》，《半月談》。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇五
關于進一步推進xx農村土地承包經營權確權登記頒證工作的通知各測繪作業單位：
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，具有十分重要的歷史意義和現實意義。2015年，我市全面鋪開了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，制定了實施方案，印發了大量的工作手冊和宣傳材料，開展了廣泛的宣傳，進行了多批次的培訓，在全市上下掀起了土地確權工作的熱潮。之后，市確權領導組確定了市、鄉、村三級工作隊伍和測繪作業隊伍、采取逐步落實、層層推進的工作方法，穩定推進工作進程，通過大量的、細致的調查摸底工作，基本掌握了全市農村土地承包經營權的狀況，目前正在進行地塊調查。
地塊調查階段是整個農村土地確權工作中最重要、最關鍵的環節，不但起著承上啟下的作用，而且要解決這次確權一個重要目的——就是承包地“面積不準、四至不清、空間位臵不明”的問題。按照各級政府確權方案和省里的《技術實施細則》、《檢查驗收細則》要求，地塊調查階段的工作技術規范復雜、專業化程度要求高，主要由測繪作業單位完成。
鼓足干勁，努力將土地確權工作向前推進，做好做實，經得起上級的檢驗，群眾的檢驗和歷史的檢驗。
一、目前工作中存在的主要問題。
（二）歪曲理解“圖解法”，閉門造車，制造“假數據”、“假成果”。檢查中發現，有的測繪作業單位將指界工作和繪制草圖工作都在室內完成，未進行實地勘察，沒有勘查記錄；在圖上指界時，只讓村、組干部在圖上指認，沒有讓村民參與。這種做法，歪曲理解了實施方案中的“圖解法”。實施方案要求，只有影像圖清晰、界址線明顯的才能進行圖解，不是說所有地塊都可以進行“圖解”。如果需要實測，而測繪作業單位投機取巧，不到現場勘查，閉門造車，那么界址點、界址線與實際相差必然較大，這樣做出來的成果是“假數據”、“假成果”，是違反土地確權相關政策的，是不能被認可，不能進入最后的數據庫的。
（三）以“面積套合地塊”，取代地塊調查。檢查中發現，有的測繪單位以二輪承包時的地塊畝數在電腦上套合出相應地塊，不到現場調查實際情況，以為只要群眾認可就行了，但這樣又造成四至不清，面積不準，空間位臵不明，與此次確權目的相違背。
（四）日常工作不做記錄，問題反復存在。檢查中發現，有的測繪單位對工作安排不到位，人員管理松散，工作任務不夠明確細致，日常工作不做記錄，全憑腦子記憶，造成工作中有很多遺漏，遇到的問題也不能及時解決，甚至問題反復出現，阻礙工作進展。
具有明顯方位意義，對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱都要繪制，各作業單位都沒做到，繪制信息不全，造成界址點、界址線不準，畝數不準。
（六）外業內業工作脫節、數據不符，不能形成真實數據。有的測繪作業單位外業、內業不是同一作業人員，造成內業人員不完全按照外業的數據繪制界址點、界址線，而是示意描繪，或者根據承包合同面積確定界址點、界址線，如果出現與實地不符，在電腦上隨意調整，存在湊數現象。
二、下一步工作要求。
各測繪作業單位要正視目前存在的問題，對照問題進行自我檢點，查缺補漏，嚴格按照下列要求規范作業：
（一）外業作業指界手續要及時完善指界通知書或委托書，以免出現不必要的麻煩。
（二）界址點位臵無論實測法還是圖解法必須在實地確定，并確定準確；對于影像不清楚的界址點必須實測。對地塊界限不明顯，界址點難以確定的地塊應設立界樁。嚴禁按照合同或二輪承包清冊面積湊數，然后根據湊數的面積調整地塊的界址點、界址線來確定地塊范圍。
（三）毗鄰節制點必須在實地確認，與實地一致，準確描述界址點、界址線的性質關系，在表三和地塊草圖上注明。
（四）內業、外業作業都要做好記錄，發現問題及時登記，及時解決、處理。要做到內業、外業作業信息隨時共享、及時反饋、相互協調、精度一致，確保調查工作質量。
（五）繪制調查草圖時要標繪出坎、溝、渠等明顯標志性地物，以便準確確定界址點、界址線。調查工作底圖上要素要齊全，要有承包代表名字、地塊編碼、界址點、界址線、具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱。
（七）各測繪作業單位要在保證質量的前提下，加快工作進度，力爭在2016年3月底前完成所有調查表、核實表簽字確認，完成調查工作底圖、繪制地塊草圖和公示制作任務，進行自檢后報鎮（街道）、市確權辦申請檢查驗收，爭取利用春節期間外出人員返鄉時機進行公示。
（八）各測繪作業單位要嚴格按照技術規范操作，有問題的要立即整改，沒有問題的要引以為戒，做好每一步工作，做好每一個細節。市確權辦將組織技術人員嚴格按照省里下發的驗收實施細則進行不間斷檢查，對再發現的問題要下發整改函，限時整改，并在全區進行通報。對不重視、不整改、不按要求作業的測繪隊伍，要按照合同違約條款進行處罰直至終止合同。
（九）測繪作業單位所委派、雇用的各類內業、外業測繪作業人員是此次確權工作的骨干力量，確權工作成績的取得與他們的辛苦努力密不可分。為此，市確權領導組要求各測繪作業單位要安排好這些工作人員的工作和生活，尤其確保他們的工資薪酬按時發放，不得拖欠。如市確權領導組發現有拖欠這些作業人員工資薪酬的現象或者因拖欠工資引發群體性上訪事件的，市確權領導組將嚴格按照合同約定進行處罰或解除合同。
永濟市農村土地車公報經營權確權登記頒證工作領導組辦公室（代章）/4。
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土地確權勘察報告大全（12篇）篇六
一、整體情況。
截至10月16日，德安縣十五個鄉（鎮、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地畝的外業勾圖作業，占總任務的。8個鄉（鎮、場）土地確權外業勾圖作業已全部完成，為：愛民鄉、塘山鄉、彭山林場、磨溪鄉、高塘鄉、蒲亭鎮、園藝場、聶橋鎮，其他7個鄉（鎮、場）外業勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二_示（調繪勘測階段公示），其他鄉鎮土地確權二_示也在準備當中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權外業勾測總體進度達，都是鄉、村領導非常重視的結果。愛民鄉每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮人大主席潘治強、塘山鄉綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準確度；高塘鄉采用早上提前一小時進村勾圖，晚上推遲一小時回鄉吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業構圖工作上來；鄒橋鄉每天通報各村進度，形成你追我趕態勢，每周一次調度，解決難題鞭策后進，責任包干到組，鄉村組協調推進工作；磨溪鄉主要領導重視，親自緊盯、聯系測繪公司，要求加快出圖，鄉村干部全力以赴，周末不休息，連續作戰，加快推進勾圖進度。
二、存在問題。
德安縣土地確權外業勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業勾圖的原因概括主要如下：
1、征地糾紛。如因城郊鄉鎮部分村組正在進行征地工作，導致目前外業勾圖工作擱置；或因已征地完成的村組，村民對剩余田地進行再調意見不一，導致外業勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權辦統一部署，測繪公司技術指導，加快做好各鄉（鎮、場）土地確權外業勾圖以及二_示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權二_示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。
2、針對矛盾糾紛多，外業勾圖難以推動的村組，德安縣確權辦聯合縣相關部門、鄉（鎮）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農村土地確權外業調查工作順利進行。
3、收集農村土地承包經營權權屬等資料（農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料，涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度，制作德安縣全縣鄉（鎮、場）公示圖，并進行公示。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇七
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重，決定了登記發證的準確性和合法性。我區2007年開展了1：5000土地利用現狀調查，在鎮、村兩級干部的大力支持下，對農村土地權屬界線進行了實地調查，鎮、村、組之間都簽訂了權屬界線協議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作，我局根據村組合并和區劃調整情況，對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因，不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況，指界不準確的情況。為提高此次確權登記發證的準確率，我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據，打印出每一個村的土地利用現狀圖，組織熟悉村、組界線的村民代表，到實地按登記發證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的，直接采用調查成果，進入權屬審核環節，實地界線與二次土地調查界線不一致，存在偏差或錯誤的，現場進行標注，并做好文字記錄，以供修改數據庫權屬界線使用。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇八
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內容的重點任務，對順利推進農業現代化，促進城鄉統籌發展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益，如何把農民的土地承包經營權確立下來，是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業發展的需要。當前，農業產量已達到最高值，傳統模式下增產增收的空間越來越小，投入與產出越來越不成正比，如何減少投入、增加產出是今后農業發展的一大問題。現階段，國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發展規模經營，為農業的快速發展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業增產增收的瓶頸，滿足了農業快速發展的需要。
2、農村土地確權是實現農民期盼的需要。隨著農業經濟的發展，農民對流轉土地的前景有了進一步的認識，流轉土地的熱情有了進一步提高，農村土地確權對實現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時，農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現農業規模化經營的需要。農業要發展，成方連片的規模化經營是重要舉措。要實現規模化經營，就必須要將農民手中現有的土地征集到一起，發展農場式耕作。而實現了農村土地經營權的確權頒證，才能進一步促進農村土地流轉，更好的發展規模經營。
4、農村土地確權是實現兩區同建的需要。建設新型農村社區和新型農業產區，需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業資源的需要。整合農業資源，擴大種植規模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業的規模化、機械化發展。而整合農業資源，其前提就必須要對農村土地進行確權，對農民的土地權益進一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施。
我局作為農口職能部門，擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實：
1、加強領導，印發方案。印發了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉鎮鎮長為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮與王均鄉分別召開了動員會;2020年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉村干部進行集中培訓，舉辦培訓班15次，培訓人數600余人次。三是通過廣播、發放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業局購買10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮、王均鄉各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規范操作。嚴格按照農業部《農村土地承包經營權調查規程》、《農村土地承包經營權要素編碼規則》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規范進行。認真執行農村土地承包法律、法規、政策，法律、法規、政策有明確規定的，堅持按照法律、法規、政策辦。法律、法規、政策尚未明確規定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮與王均鄉土地確權工作的指導與督查。
總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。
二、工作進展。
通過不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：
**年土地確權：加會鎮與王均鄉土地確權已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉鎮53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個，已開展外業村數53個，已繪制地塊分布圖村數48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮現已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉已實測16個村小地塊。
三、存在的問題。
通過總結歸納，在看到成績的同時，我局也發現工作中存在以下問題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多，部分農戶舉家外出，難以聯系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施。
為及時補正上述問題，更好的推進確權頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進一步增強鄉鎮干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關，做到發包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統一。
3、加大糾紛調處力度，落實鄉鎮、村組責任，及時調處矛盾糾紛，維護社會穩定。
4、加大協調督導力度。強化督導檢查，穩步推進實施，縣鄉各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業現代化，促進城鄉統籌發展具有重要意義。按照泰州市、興化市統一部署要求，大垛鎮從今年3月份開始，在全鎮范圍內開展農村土地確權登記工作。現將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮成立了黨委書記為組長，鎮長和分管副鎮長為副組長，農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，并根據有關法律法規及相關文件精神，結合我鎮實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發動。鎮黨委、政府召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規政策，搞好業務培訓，掌握具體操作規程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經營權。
3、規范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩步推進，規范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮工業園區用地，以租代征農戶承包地，每年發放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協商、村民議決的辦法，讓絕大多數群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇九
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，下面是精心整理的農村土地確權調研報告，希望能給大家帶來幫助!
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內容的重點任務，對順利推進農業現代化，促進城鄉統籌發展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經營效益，如何把農民的土地承包經營權確立下來，是當前農村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，力求三年內完成全縣農村土地的確權頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權工作有以下幾點感觸：
1、農村土地確權是當前加快農業發展的需要。當前，農業產量已達到最高值，傳統模式下增產增收的空間越來越小，投入與產出越來越不成正比，如何減少投入、增加產出是今后農業發展的一大問題。現階段，國家倡導通過農村土地確權推進農村土地有序流轉、發展規模經營，為農業的快速發展指出了一條新的道路，有效突破了制約農業增產增收的瓶頸，滿足了農業快速發展的需要。
2、農村土地確權是實現農民期盼的需要。隨著農業經濟的發展，農民對流轉土地的前景有了進一步的認識，流轉土地的熱情有了進一步提高，農村土地確權對實現農民土地流轉的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時，農民也希望通過確權來明確自己承包土地的權屬。
3、農村土地確權是實現農業規模化經營的需要。農業要發展，成方連片的規模化經營是重要舉措。要實現規模化經營，就必須要將農民手中現有的土地征集到一起，發展農場式耕作。而實現了農村土地經營權的確權頒證，才能進一步促進農村土地流轉，更好的發展規模經營。
4、農村土地確權是實現兩區同建的需要。建設新型農村社區和新型農業產區，需要土地流轉的支持;而土地流轉更離不開土地確權的強力支撐。
5、農村土地確權是整合農業資源的需要。整合農業資源，擴大種植規模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農業的規模化、機械化發展。而整合農業資源，其前提就必須要對農村土地進行確權，對農民的土地權益進一步明確，讓農民積極支持土地流轉，給農民吃一顆定心丸。
一、主要工作措施。
我局作為農口職能部門，擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權工作的落實：
1、加強領導，印發方案。印發了《**縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農牧局、財政局、審計局、農委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉鎮鎮長為成員。辦公室設在農牧局，負責日常工作。
2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮與王均鄉分別召開了動員會;2015年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮召開了農村土地承包經營權確權登記頒證動員。二是組織鄉村干部進行集中培訓，舉辦培訓班15次，培訓人數600余人次。三是通過廣播、發放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農村家庭承包地確權的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發放土地確權宣傳資料5萬余份。
3、做好土地確權前期工作。農業局購買10臺復印機，抽調20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮、王均鄉各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。
4、確保規范操作。嚴格按照農業部《農村土地承包經營權調查規程》、《農村土地承包經營權要素編碼規則》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》及國家和省關于開展確權登記頒證工作的要求規范進行。認真執行農村土地承包法律、法規、政策，法律、法規、政策有明確規定的，堅持按照法律、法規、政策辦。法律、法規、政策尚未明確規定的，按照民主決策程序，由村組農民集體組織成員討論決定。
5、加強督導。農業局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮與王均鄉土地確權工作的指導與督查。
總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。
二、工作進展。
通過不斷努力，我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：
**年土地確權：加會鎮與王均鄉土地確權已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉鎮53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個，已開展外業村數53個，已繪制地塊分布圖村數48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。
20**年土地確權：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮現已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉已實測16個村小地塊。
三、
存在的問題。
通過。
總結。
歸納，在看到成績的同時，我局也發現工作中存在以下問題：
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多，部分農戶舉家外出，難以聯系，給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。
四、下一步措施。
為及時補正上述問題，更好的推進確權頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：
1、進一步增強鄉鎮干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關，做到發包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統一。
3、加大糾紛調處力度，落實鄉鎮、村組責任，及時調處矛盾糾紛，維護社會穩定。
4、加大協調督導力度。強化督導檢查，穩步推進實施，縣鄉各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農村土地確權登記頒證工作按時完成。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業現代化，促進城鄉統籌發展具有重要意義。按照泰州市、興化市統一部署要求，大垛鎮從今年3月份開始，在全鎮范圍內開展農村土地確權登記工作。現將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮經管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮成立了黨委書記為組長，鎮長和分管副鎮長為副組長，農經、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，并根據有關法律法規及相關文件精神，結合我鎮實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發動。鎮黨委、政府召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規政策，搞好業務培訓，掌握具體操作規程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經營權。
3、規范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩步推進，規范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮工業園區用地，以租代征農戶承包地，每年發放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協商、村民議決的辦法，讓絕大多數群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇十
本次地籍調查的主要任務是在原城鎮地籍調查后對新增或變化的國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容為權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現狀更新調查、國民經濟行業分類調查、電子數據成果制作等工作。具體工作內容為：
1、各級行政區域界線轉繪接邊;。
2、原城鎮地籍調查后新增或變化的國有土地使用權界調查;。
3、原城鎮地籍調查后新增或變化的地籍控制測量;。
4、原城鎮地籍調查后新增或變化的地籍要素測量;。
5、土地利用現狀更新調查;。
6、國民經濟行業分類調查;。
7、原城鎮地籍數據改造、建立地籍調查數據庫;。
8、地籍調查報告的編寫;。
9、土地利用更新調查數據分析報告的編寫。
4.2分類系統。
4.2.1土地利用分類系統。
統一采用《北京市集體土地地籍調。
?衛生工作計劃。
(見附表)。
4.2.2權屬分類。
劃撥國有土地使用權。
出讓國有土地使用權。
國家作價出資(入股)國有土地使用權查土地利用分類和編碼》。
國家租賃國有土地使用權。
國家授權經營國有土地使用權。
未確定使用權的國有土地(指無明確使用權的國有自然。
土地,如荒山、荒漠、草原等)。
4.2.3國民經濟行業分類。
1、調查區內有1：500比例尺地籍圖，可以作為工作底圖使用。
2、調查區內有北京市測繪設計研究院布設的四等、一級平面控制網，可以作為本次控制網加密的起算數據。
3、調查區內有2000年--2004年期間完成的地籍調查資料，作為本次數據改造的源數據。
4、調查區內有民政部門行政區域勘界資料，作為街道劃分的依據。
4.4地籍調查工作的組織機構及人員組成西城區政府成立了領導小組。主管副區長任組長，區政府辦公室主任、區國土分局主管副局長任副組長，成員由區發改委、區武裝部、區規劃局http:///shehuidiaochabaogao/社會調查報告、區建委、區財政局、區法制辦、區民政局等部門組成。主要負責對重大問題的研究協調與決策。西城區國土分局成立了地調辦公室。主管副局長任主任，登記中心主任任副主任，成員單位有：辦公室、權屬科、登記中心、財務科、法規科、規劃科技科、用地科、土地儲備中心、信息中心等相關部門。負責協調本區調查工作和重大問題的決策。
地調辦下設權屬調查組、數據資料組、宣傳報道組、工作協調組、信息系統組、后勤保障組等部門。
成立了由業務熟練工作認真的人員組成的權屬調查外業組，以業務熟練具有豐富工作經驗的干部為組長，完成權屬調查工作，共分7個組，每組3人。按照北京市國土資源局的時間要求，高質量的完成這次地籍調查工作。
4.5技術路線和工藝流程。
4.5.1技術路線。
權屬外業調查以街坊為單位進行，調查區域內新增或變更的國有土地使用權宗地在原有城鎮地籍調查成果的基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區。國民經濟行業分類與權屬外業調查同時進行。
地籍測量采用全站儀全野外數字化采集的作業模式。
4.6權屬調查。
權屬調查是對土地使用者的申請、宗地位。
月工作總結置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、記錄。經土地使用者認定，為地籍測量、權屬審核和登記發證提供具有法律效力的文書憑據。權屬調查前按照原國家土地局頒發的《土地登記規則》中有關規定頒布土地登記公告，向土地使用者發送土地登記申請書，并受理申請，造冊登記，以此作為權屬調查的依據。
4.6.1街坊、宗地的劃分。
1、對原城鎮地籍調查時已經設宗并調查的宗地按照新的數據標準進行整理。
(1)、街坊劃分調整。
(2)、宗地信息處理。
由市局統一提供城調宗地界址點坐標及相應的宗地號，按集調的編碼規則在本街坊范圍內予以重新編輯宗地號和界址點號，確保本街坊內宗地號與界址點號的唯一性。
其他宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調成果數據庫中統一改造、導入集調數據庫。
在提交入庫成果時，作業隊伍應同時提交北京市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表(見附表)。
2、對城鎮地籍調查時未單獨設宗的鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。?按照不破街坊的原則分別設置宗地，建立調查檔案，確保實現本轄區內的宗地全覆蓋。
不必履行指界手續，可充分利用城調成果數據，采取內外業結合的方式進行處理。
可以按照不同情況給予特定的權利人名稱，填寫地籍調查表，不必填寫申請表。如道路等權利人統一按歸屬到“北京市某某區市政管理委員會”。
3、原城鎮地籍調查完成后因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現狀發生顯著變化的宗地重新進行調查。
現狀已經拆遷完畢但尚未確定使用權人或者即將拆遷的區域，可暫時按照拆遷地塊外圍界線確定權屬界線，按照地形地物范圍劃分為一宗地或幾宗地進行處理。
4、特殊情況。
由于此次調查工期緊、任務重，對原城鎮地籍調查完成后街坊內個別宗地發生變化的，可暫時不進行調查，直接按照原城http:///baogao/報告格式范文調成果進行數據處理，待日后日常發證時再進行變更處理。
4.6.2地籍編碼體系。
1、本次地籍調查采用5級，14位編碼，即：區(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、為和北京市集體土地地籍調查保持一致加注“0000”。
區街道街坊國有土地“0000”
使用權宗地。
2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割后單獨設宗，并按以上規則統一編碼。
3、爭議區按宗地編碼規則編碼。
4.6.3國有土地使用權調查。
1、原城鎮地籍調查后新增或變化的國有建設用地按照城鎮地籍調查規程和工作程序進行。
2、原城鎮地籍調查未變化宗地填寫新舊宗地號對照表。
3、國有鐵路、公路依據原國家土地管理局《關于對鐵路用地登記發證問題的復函》。
[1994]國土函字第9號和“北京市鐵路用地申報、登記、發證試行辦法”京地發[1994]93號進行。
[1998]180號進行。
5、有爭議的土地按雙方各自所指的界線劃出爭議區，并在地籍調查表的權屬調查記事與調查員意見欄內記載爭議情況，并在宗地草圖上標繪。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇十一
尊敬的各位領導，市局勾局長各位領導，尊敬的各位專家：
成果規范的要求。二，自檢要求。
（1）查界址點設置：看每宗集體土地所有權宗地的界址點均使用回樁或打測量標志釘實地設置看界樁，圖，表，實地一致。（2）查測量方法和精度，看所有的儀器是否在鑒定的有效期內，是否統一了求取參數，轉換參數計算是否準確，測量方法，界址點點位是不是滿足精度要求。
（2）查地籍區，地籍子區劃分是否合理：宗地，界址店編號是否正確，是否符合《細則》要求。
（4）查集體土地所有權確權登記發證的土地分類，看是否按照《土地利用現狀分類》的要求進行。
業質量。第三次檢查在陳永亮局長的帶領下自檢組也成立了暗訪組，對各個標段進行了暗訪檢查，在對檢查中出現的問題進行通報批評。并向該公司老總閱談，徹底的解決檢查中出現的問題。
各位領導、專家***********農民集體所有權確權登記發證工作通過自我檢查，還遠遠不夠，因為我們的業務水平各技術力量還達不到，所以，還得請各位專家多提寶貴意見，我們會在最短時間內按照專家提出的要求認認真真做好整改。
通過***********農民集體土地所有權確權登記發證工作領導小組辦公室檢查組自檢查得出如下結論：
在**********，縣政府高度重視和正確的領導下，農民集體所有確權登記發證工作，組織得當，計劃周密，宣傳到位，廣大群眾密切配合：技術路線科學合理，技術方法正確，使用儀器先進，作業程序清晰，測量精度及各項誤差均滿足或高于規范要求：地籍圖和宗地圖及其他圖件，要素合理，正確，清晰美觀，技術設計書，技術報告，分析報告，工作報告等編寫科學嚴謹，文字流暢，內容豐富，重點突出，分析到位，措施到位，數據庫運行正常，成果可靠：各種資料齊全，滿足要求，裝訂精美，資料歸檔條理清晰，便于查閱，可以提交上級部門驗收。
報告完畢，不當之處請各位領導，專家給予請批評指正。
土地確權勘察報告大全（12篇）篇十二
尊敬的各位領導、專家：
根據__市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發證工作的通知》(鹽政傳發[2010]176號)文件要求，我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮土地調查的基礎上，開展了__市村莊地籍調查及數據庫建設項目，該項工作在__市局的指導下，在__市委、市政府的直接關心下，在各村(居)和相關單位的通力配合下，通過項目參與各方和全系統地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下：
一、基本情況。
__市轄區面積3175.7平方公里，下轄14個鎮,481個村，6101個組(組級集體經濟組織)，人口114萬。區內由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
1
列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和__瑞地3家為作業單位和江蘇省土地勘測規劃院為監理單位的作業團隊。
2010年12月試點成果通過__市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規范化、數據統一化、管理科學化”為目標，在面上全面鋪開。并根據專家意見，進一步補充完善《技術設計書》，對確權的原則方法等做了進一步細化。
2011年6月依我局申請，省土地勘測規劃院、__市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查，檢查組一致認為，“__市村莊地籍調查工作，以制度建設，推進過程監管，確保質量，方法得當;以科技創新，提高工作效率，減少錯誤發生，手段正確。”
2
在實際使用中不斷完善，現在該系統不但可以完成基礎建庫、業務管理、數據更新、證書打印還提供了跨數據庫分析功能，在農村土地調查數據庫、所有權登記數據庫和村莊地籍調查數據庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢，提示功能。
到目前為止村莊地籍調查項目已完成：
1、全市農村集體土地所有權登記發證工作;。
2、90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業工作和72%的村級數據庫建設工作;。
3、全市40%的工業集中區測量調查工作。
此外在完成上述工作的同時，我局本著“邊調查、邊應用”的思路，利用已有各類數據，開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區域土地利用動態圖件”制作工作，在全面數據分析的基礎上進一步深化數據的應用，充分挖掘數據的潛在價值。
預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束，達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見，以便于我們學習、完善，提高。
二、集體土地所有權確權登記情況。
3
步驟地開展，至2011年2月外業調查結束，同年4月登記發證工作完成。
一是強化組織，統一領導。成立了由常務副市長為組長，國土、紀檢監察、財政、民政、農業、林業、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發證工作領導小組的農村集體土地所有權發證工作領導組，在各鎮政府設立辦公室，層層召開動員大會，宣傳、發動，落實責任制度，撥出專款、配備力量，全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發證工作的意見》，認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(區)農村集體土地所有權發證工作穩步推進。
三是認真抓好試點工作。根據區域特征的不同，全市同時在11個組開展試點工作。通過試點，摸索了工作經驗，統一了操作方式，提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質量控制。層層落實責任制，實行分級掛鉤制度，局黨組成員與鎮(區)掛鉤、鎮區領導與村組掛鉤，所工作人員責任到村組，人人肩上有擔子，堅持進度服從質量，發“鐵證”，不發糾紛證、不亂發證，確保萬無一失。
4
合我市工作實際，細劃了驗收標準，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區內的6個作業片區調查和發證工作的驗收工作。
三、集體土地所有權確權主要作業方法。
根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發證工作的意見》要求，結合我市的實際狀況。通過試點，探索出一條適合我市集體土地所有權登記發證，鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一)確權的原則：
2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地，依法確認給村農民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地，依法確認給鎮農民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發證時，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管。為體現村民小組農民集體所有權主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。
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5、沒有鎮農民集體經濟組織的，鎮集體土地所有權由鎮政府代管。
(二)外業權屬核查。
在充分收集、利用第二次土地調查成果的基礎上，外業調查人員對組所有集體土地所有權進行界線核查。主要核查內容：
1、核查二次調查中確定的土地權屬界線是否與現實界線一致，確保調查的宗地界線清楚;。
5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位，套合到最新遙感影像圖上，并攜帶權屬調查表(協議書)原件至現場，通知指界各方，重新在標注界線和界址點的影像圖上簽字確認。
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(三)內業核查處理。
核查二次調查中確定的宗地界址，確保界址位置、表述與實地一致，對通過核查認為權屬合法、界線無誤的宗地，直接利用農村土地調查數據庫管理軟件，檢查界址點成果表和宗地分類面積表，對通過核查發現部分宗地權屬和界線需要整改的，再返回外業確認，并保證宗地的土地權屬調查表、協議書、宗地圖和二調的土地利用現狀成果圖、影像圖以及數據庫同時整改到位，在此基礎上，重新生成新的界址點成果表和宗地分類面積統計表。
(四)登記發證。
1、以鎮為單位對各組集體土地所有權擬登記結果進行公示，接受社會監督;。
2、公示期滿后無異議的進入審核發證程序，逐級審查發證的主體、面積、范圍等是否與調查一致，各類簽章是否完整有效，最后通過土地登記發證系統打印證書，以鎮為單位發放至村民委員會。
對存在異議的進一步進行外業核實、確認。
(五)取得的成果。
2、建立了基于arcgis平臺的__市農村集體土地所有權登記專題數據庫。
3、建立了不符合發證條件的宗地電子臺帳。
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四、存在的問題和建議。
1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多，給外業權屬調查帶來一定的難度。
針對實際調查中此類情況較多，我們在依法的前提下，本著尊重歷史，注重現實的原則，按照村規民俗妥善解決矛盾，一是對解放初期確認給農戶，《六十條》確定給農村集體的，按照國家規定該農戶是哪個組的就確認給哪個組。二是經農戶自行開發、連續耕作至今，并已獲得實際收益20年以上的耕地或其他農用地，該農戶是哪個組的就確認給哪個組。
2、原鎮辦集體企業及村、組辦集體企業使用的集體土地，其所有權主體的確定。
現行的《土地管理法》規定了農民集體土地經營、管理，但未明確所有權由哪個主體代表農民行使。本著尊重歷史、注重現實，從實際出發的原則，維護原始協議文件及憑證資料合法性，按原企業隸屬關系，屬村集體企業的確認為村農民集體所有，屬鎮集體企業的確認為鎮農民集體所有。
3、村民小組不具備獨立法人資格，實際上“名存實亡”沒有固定辦公場所，沒有公章，不能獨立承擔民事責任，行使民事權利。
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取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管，在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內各村民小組集體，待今后條件成熟再行處理。
4、現有新版《集體土地所有權證》，未能按國家標準的12大類地類標準進行設置，導致部分統計誤差。
國標td/t1014-2007，是目前唯一國家認可的地類分類標準，而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標準，導致部分數據轉換誤差，針對這種情況，為滿足當前和今后利用的需求，我們采用雙重標準在土地證書的面積欄按三大類標準進行統計，同時將12大類地類標準核算的面積在數據庫留存，待今后統一處理。
五、幾點經驗教訓。
通過全市集體土地所有權登記發證工作的開展，我們走了一些彎路，取得了一些經驗和教訓，總結有以下幾點：
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從集體土地中扣除，或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權。
2、過程控制是保障集體土地所有權確權登記質量的基礎土地調查的質量是土地調查的生命，是土地登記的基礎，在項目實施過程中，我們嚴格進行各類質量控制，依法規范每一節點的作業方法，做到前道工序對后道工序負責，后道工序對前道工序檢查，用每一環節的質量控制，來達到對整體質量的控制。項目實施過程中，多次邀請省土地規劃勘測院領導，來現場指導，排查工作中的薄弱環節，提出具有針對性的解決問題的措施，所有問題第一時間發現，第一時間解決，從而確保集體土地所有權登記發證工作及村莊地籍調查工作的準確性和規范性。
3、強化數據分析是調查成果開發利用的前提條件基于我市所有調查數據均采用統一的建庫平臺、統一的坐標體系和統一的數據格式，極大的方便了我市的數據分析和深度利用。我局陸續開展了各個層面的土地專項調查和相關分析統計工作。
10。
提供基礎依據。
“建設用地潛力分析”工作，根據應用需求，我們以組為單位逐圖斑對農調數據庫內的建設用地開展了利用潛力分析，將每一個圖斑的實際建設面積和空閑面積，及“一戶多宅”宗地面積，做了解析測算，列出字段專門標識，通過該項工作的開展，使得我市1：500城鎮地籍調查、1:1000村莊地籍調查和1:5000農村土地調查無縫銜接，相互對應，為項目落戶、城鄉掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數據支撐。
目前，我局正在將所有權調查登記成果和城鎮、農村數據庫進行比對，深入分析各鎮區土地利用強度，細化統計國有土地和集體土地利用數據，為城鎮拆遷、安置，道路規劃提供空間數據保障。
六、下一步工作打算。
目前，__市村莊地籍調查工作已進入攻堅階段，我們將進一步對照目標，細化分解落實各項工作任務，強化措施，積極推動各項工作的全面落實。
1、繼續完善農村集體土地登記發證到組工作，以100%的發證率和正確率為目標，妥善處理各類土地權屬糾紛，明晰農村集體土地產權。
2、強化村莊調查質量檢查工作，多角度的對調查的質量進行控制，“邊調查、邊利用”，用實際利用的結果來檢驗調查質量。
11。
權益。
4、進一步探索數據更新維護機制，在我局現有的城鎮建設用地實時更新，村莊建設用地月度更新和農村土地利用更新的基礎上，深化平臺和制度建設，開展數據整合，統一更新工具，達到一次更新，多庫關聯的效果，進一步提高規范化程度和工作效率。
5、在數據整合的基礎上，繼續深化基礎數據建設，明確數據采集源，建成地價管理、儲備土地和礦產資源管理子數據庫，初步建成市級批、查、征、補、供系統和動態更新維護機制。
各位領導、專家，我們將以此次檢查為契機，以時不我待的態度，繼續在省廳地籍處的關心指導下，在市局強有力的領導下，攻堅克難，穩步推進，為盡快實現現代地籍而不懈努力。