最后,月工作總結不僅是對個人工作的總結和概括,更是對團隊協作和整體工作效果的一種評估和反思。接下來,小編為大家整理了一些優秀的月工作總結案例,希望對大家有所幫助。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇一
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規規定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態調整。根據市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇二
1.強化法治政府建設組織領導。制定了《2020年度法治政府建設工作實施方案》,將法治政府建設責任清單事項落實到人,局主要負責人作為法治政府建設第一責任人,把各項工作全面納入法治化軌道。2020年初,及時向市委、市府上報了《2020年度法治政府建設工作的報告》,并在市政府門戶網站向社會公布。12月6日,xx市市場監管工作會議召開,xx市市委、政府主要領導以及市級相關部門主要負責人、各鄉鎮(街道)黨(工)委主要負責人、市場監管局職工代表共220余人參加會議。會上,參會人員共同觀看了xx市市場監管工作紀實專題片,局黨委書記、局長杜敏作了工作匯報,全面總結回顧了xx市場監管三年工作,獲得了各級領導肯定評價。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇三
8.多措并舉加強執法隊伍建設。一是落實好“領導干部會前學法”制度,以實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論為學習重點,全年累計以黨委會前由主要領導帶頭學法、講法的形式展開學習6次。xx市監局領導還受邀到南京市質監局局長班就“如何提升市場監管執法人員的履職能力”做專題講座。二是繼續堅持”一月一法”集體學法制度,全年先后組織學習12次,重點加強了新頒布或修訂實施的《標準化法》、《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《電子商務法》的專題培訓。三是結合“紅盾春雷行動”及市局開展的“百日會戰”行動,以個案指導、以案說法等多種形式積極開展了執法指導,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力和全局干部職工的法治水平,提升了執法人員依法履職、依法行政的意識和能力。四是開展了一般程序案件交叉核審活動,采取“一帶一”的形式,由一名辦案能手帶動一名辦案新手對13件一般程序案件進行相互核審,并進行了綜合測評。
9.全面加強行政執法工作。一是進一步履行工商、食藥、質監綜合執法一體化職能,執行上級行政處罰自由裁量規定,實行案件法制核審制度,案件核審率100%,規范自由裁量權,杜絕隨意執法。二是先后開展了“紅盾春雷行動”、食品“亮劍行動”、質監“利劍行動”等專項執法行動,辦結各類違法案件475件,處罰沒款868.5萬元,搗毀制假售假、虛假宣傳窩點5個,查獲假涉案物資、制假設施若干,案值2251萬余元,先后查辦的中國移動xx公司侵害消費者權益案、趙彩云銷售假冒他人注冊商標商品案被市局掛牌督辦。
10.切實提升行政決策質量。建立了法律顧問制度和重大案件集體會審制度,規范行政決策行為。全年召開案審會18次,對對222件重大、疑難案件進行集體討論決定,銷案24起,做到了決策程序依法規范,重大決策過程民主公開,結果公平公正。認真對待行政應訴及司法建議,局領導按照規定對今年1件行政訴訟案件參與了出庭應訴,及時回應、落實了1份檢察建議。
11.強力推進政務信息公開。一是將行政處罰信息公示作為宣傳法律知識、弘揚法治精神的重要途徑,全年通過政府網站、微信平臺及網絡媒體等對行政處罰結果信息予以公示,現已公示案件11期(含案件411起),提高了權力運行的透明度和公信力,促進了行政執法的規范性。二是多形式、多載體開展法治宣傳教育工作。組織相關部門在服務大廳和窗口設立櫥窗、電子顯示屏等宣傳設施,發布市場監管法律法規信息等;通過咨詢接待等方式,為社會公眾提供面對面的法律指導服務;運用互聯網傳播平臺,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯網+法治宣傳”行動。三是狠抓商品質量監管,實行抽檢、檢測“一個漏斗進出”,確保了抽檢數據權威公正。全年共抽檢各類商品1921批次,公示抽檢結果387期(1640批次)。四是推行“雙隨機一公開”監管模式,隨機抽取檢查市場主體1143戶,并與企業信用監管工作相結合,在規定時間內將企業信用信息公示到國家企業信用信息公示系統,嚴格實行企業“黑名單”制度。同時,依托合同監管職能,組織開展推進企業信用建設的“守重”企業公示活動,評選“守合同重信用”企業53家。
12.全面落實監督問責機制。加強內部執法監督力度,嚴格《行政執法錯案責任追究制度》,一是加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監督,全年對116件重大行政處罰案件按照規定進行了備案。二是加強對罰沒物資清理進行了監督,全年累計兩次對罰沒物資集中清理進行了現場監督。三是圍繞行政許可、行政處罰、信息錄入及文書運用等方面,全年對各監管所開展了2次執法監督檢查和執法質量評議,共計評查行政處罰案卷、行政許可案卷98件,規范執法行為。
13.扎實推進“掃黑除惡”。一是建機構明責任。我局成立了以局長為組長,局班子成員為副組長的“掃黑除惡”領導小組,領導小組下設辦公室于執法大隊,執法大隊長兼任辦公室主任,負責整個行動的組織協調。二是強宣傳造聲勢。先后利用街頭活動發放宣傳資料、電子顯示屏宣講、懸掛標語等方式,發放宣傳資料1500余份,宣講“掃黑除惡”應知會知知識4期,懸掛標語30余副。三是摸家底查線索。先后檢查重點部位和行業41個,排查經營主體931戶、市場28個,治亂9戶,移交涉黑線索3條。
14.加強行政執法協作及與刑事司法銜接工作。年度內,在工作中加強了與市法制辦和人民法院、檢察院、公安局及其他行政部門的聯系,遇到疑難、復雜問題及時采取案情通報、邀請座談、召開聯席會議的方式,積極解決工作中的難題,爭取他們的大力支持,在執法工作方面取得了良好的效果。全年共計向公安機關移送案件14件,向其他行政機關及單位移送案件5件,移送率達到100%。同時,全年達到聽證標準的案件62起,組織聽證3起,充分維護了當事人對行政權力的陳述申辯權。
2020年,我們雖然取得一些成績,但與兄弟局相比,還有很大差距。2020年,我局將繼續堅守為民謀事的初心,努力完成《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》規定任務,為助推地方經濟發展,做出更大的貢獻。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇四
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發了《2020年xx市農業普法工作計劃》(紹市農局辦發〔2020〕10號),部署全市農業系統普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規、規章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據全省農業系統法治宣傳工作的統一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業法律進企業服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動,通過現場咨詢,發放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規和安全操作知識。三是組織法律法規知識培訓。5月份,我局質監處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班,邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規、生產技術規范及品牌農產品的監管等問題進行講解。9月份,我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了2020年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產品質量安全規定》及鄉鎮農產品質量安全監管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動,學習了《浙江省農產品質量安全規定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規,并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇五
2021年,在區委、區政府的正確領導和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區法治政府建設的相關決策部署,堅持依法行政,文明規范執法,強化行業監管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區交通運輸工作有序穩步發展貢獻力量與智慧?,F將2021年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責任意識,認真履職盡責。
杜絕特權思想和僥幸心理;
明確權力邊界,規范權力運行,公平公正用權,善用法治方式化解行業矛盾,保障交通運輸領域穩定,推動交通運輸事業高質量發展。多措并舉,切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學習的真理力量轉化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現交通領域法治學習教育培訓常態化。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織人員認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標側重點放在增強領導干部和執法人員的法治觀念、法律素養以及推進法治社會建設的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統一安排部署,做到對機構、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權力運行體系建設規范化。制定并向社會公開我局權責清單、政務服務事項清單、監管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權責清單、部門職責邊界清單、證明事項清單、市場重大執法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責任和權力行使邊界,進一步規范權力運行。
對我局起草的擬以區政府名義引發的規范性文件,提交區司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規范。建立重大決策征求意見制度和社會穩定風險評估制度,從源頭上預防、減少和消除影響交通運輸行業穩定的隱患。
四是持續推進優化營商環境建設和“放管服”改革。承接“市縣同權”調整行政權力事項17項,做好已取消和下放行政權力事項的落實監管。推進“網上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務事項全部實現網上辦理,一次辦好,并在區行政審批局指導下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標準化的審批材料目錄和辦事流程,實現群眾辦事零障礙、業務服務精細化。
(三)全面依法行政,維護行業穩定。
一是執法有據亦有度。我局在執法工作中,嚴格執行省廳自由裁量權標準,堅持人性化、嚴格規范公正執法。嚴格在法定職權范圍內實施交通運輸行政執法行為,依法履行告知義務,嚴格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準確、違法事實認定清楚、證據確實充分。執法中力度與溫度并存,組織學習并嚴格落實省、市關于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩定的交通運輸執法環境。
二是監管手段更加科學高效。完成249部出租車車內音視頻監控設備安裝,實現對出租車經營行為的網絡遠程平臺監督,有效規范出租車駕駛員服務行為。完成棗莊西站出租車待租區建設,規范出租車停駛待租秩序,維護行業良好形象。積極探索建立行業信用監管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務質量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經營資質,逐步完善行業監管手段。
不斷強化公安聯合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導設施,檢測、卸載、復檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現場執法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執法權限,大力開展公路路政執法檢查,維護路產路權,拆除非公路標志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養。
一是創新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制,廣泛學習宣傳憲法及相關交通運輸法律法規,提高廣大干部職工學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念。充分利用從業人員資格培訓教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業務股室,在出租車駕駛員培訓、客(貨)運駕駛員培訓、機動車維修人員培訓等領域,除了完成正常的培訓課程外,專門增加與從業人員自身權益維護相關的法律法規內容,幫助從業人員增強法制意識。
二是突出職能引領,強化責任意識。堅持以領導帶頭學法為標桿,查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執法人員的法律教育培訓工作,積極參加省、市、區各級舉辦的各類型學法培訓考試,特別加強習近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導以自學為主,組織系統干部職工通過今日頭條、普法網站、微信公眾號等網絡平臺學習、答題,進一步拓展法治學習內容。處處以法律依據為準繩,做任何一項工作都按照法律法規及政策依據辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結合創城、優化營商環境、“12.4”活動等工作節點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區等人員密集場所開展法律法規宣傳和咨詢活動,發放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規,增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區各種以宣傳法律法規為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現交通運輸行業依法行政、依法治交的時代風貌。
二、存在問題。
1、執法人員法治教育培訓形式較為單一,法治素養有待提高。目前,我局缺少專業法律資質人員,執法隊伍趨于老齡化,部分執法工作人員對于交通運輸有關的法律法規學習或理解不夠深入、精準,在一定程度上會影響行政執法的嚴格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執法人員在執法監管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預期目標相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續圍繞法治政府建設的奮斗目標,牢固樹立抗旗爭先、主動擔當的思想,用交通運輸高質量發展助推“工業強市、產業興市”目標實現。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴格落實工作職責,依法打擊違法違章經營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據地域特點、重點節日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續開展“兩客一危”、駕培市場、非法營運車輛、不合規網約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執法頻率,時刻警醒違法運輸業戶,提高其合法經營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業的依法行政、行業管理等領域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發展成果,充分展現行業發展新氣象,搭建起交通運輸領域法治宣傳教育堡壘,進一步調動群眾關注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發展和群眾出行服務。
三是持續做好交通運輸執法隊伍培訓工作。以完善綜合執法機制和提升執法隊伍素質能力為著力點,切實在規范執法程序、倡樹優質服務意識取得新突破,持續深化交通運輸執法隊伍作風建設和能力水平強化工作。召集局屬各單位執法人員開展執法隊伍培訓,以“抓學習、促提升、強執法”為培訓目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎設施統一進行法律法規的培訓學習,通過定期開展活動形成常態化長效學習機制。做好測試考核,確保學習有成效,保障執法隊伍培訓學習教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務質量高效、群眾滿意的的交通行業形象。
五是全力做好優化營商環境工作。根據國務院、省政府優化營商環境工作部署要求,在市、區政府的堅強領導下,積極配合區行政審批局、市場監管局等部門,持續聚焦交通運輸領域優化營商環境建設,細化、優化、強化的短板缺陷與薄弱環節,對照劃分任務要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎性工作。積極學習其他地區先進工作經驗和成熟做法,筑牢行業服務“壓艙石”,為做好2022年優化營商環境工作奠定堅實基礎。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇六
一是認真開展專項執法行動。按照省農業廳的統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執法檢查行動,全市共出動執法人員4328人次,檢查生產、經營單位1858個,查處違法行為83起,印發宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執法檢查行動。根據上級部署,全市農業部門聯合兄弟單位認真開展聯合執法行動,行動期間共計出動執法人員382人次,檢查企業140家,質量抽檢18批次,印發宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執法檢查。為進一步規范我市水產養殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區域(濱海新城)水產養殖密集區域水產養殖用藥市場專項執法檢查,共出動執法人員36人次,檢查水產養殖用藥經營戶12家,針對在部分經營戶的貨架上發現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執法人員已責令當事人限期改正。四是開展執法案件評查。根據省農業廳的統一部署,8月下旬組織開展了全市農業行政執法和行政許可案件的現場評查會。對全市2020年7月1日至2020年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查,評出優秀案卷9卷,并對評查中發現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執法辦案水平。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇七
城區審計局貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,科學合理安排審計力量,依法、規范、高效開展審計監督。2020年,我局完成城區政府批復的審計項目18個,目前完成年度審計項目的39%,預計年底能全部完成;涉及城區本級財政、扶貧資金、部門單位預算執行、領導干部履行經濟責任情況、政府投資建設項目、國有資產等領域的審計,實現審計全覆蓋。截止至2020年10月31日,我局完成審計項目7個,完成年度審計項目的39%。預計年底能完成全部審計項目。完成工程項目結算審核410個項目,審計報審金額20450萬元,審核價18958萬元,核減金額1492萬元。圍繞推動我城區重大工程建設順利進行,對校園文化建設、環廣西公路自行車賽、移民新村等建設項目開展審計,及時揭示項目立項、規劃審批、工程計量、環境保護等方面存在的問題,促使相關業主單位規范管理,提高了財政資金效益和績效水平。2020年至2020年我局開展的審計項目共有70個,審計發現308個問題,已整改301個,整改率98%,尚有7個問題未能按時整改。我局已發通知催促相關單位要按時間節點完成整改。有效地發揮了審計機關在保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能和公共財政衛士中的作用,推動城區實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展貢獻力量。
(一)科學確定項目并突出審計重點。城區審計局主動適應新形勢新任務的要求,緊緊圍繞城區黨委、政府中心工作和社會關注的熱點問題,對審計立項的可行性進行充分論證后,呈報城區政府批準。力求把審計力量用在刀刃上,確保年度審計項目計劃達到低風險和高成效的目的。
(二)注重現場實施?,F場審計倡導以揭露問題為目標導向,通過審計進點公示、現場查看、設立審計意見箱等多種方式,獲取更多問題線索,及時編制審計取證單和工作底稿,確保程序到位、證據充分、事實清楚、數字準確。2020年(截止10月31日),城區審計工作組到現場對工程項目進行現場審計工作組到現場對工程項目進行現場勘驗543人次。相關政府交付投資審計事項處理45項。
(三)加強審計項目管理。城區審計局初步理順審計中心審結流程和制度,全程跟蹤審計項目的質量管理,重點關注審計目標實現程度、方案內容是否實施到位及審計深度。同時強化質量檢查,通過審計現場監督、方案執行情況檢查、審計項目質量檢查等方法,加強對審計組全過程質量的監控。審計中心強化造價審計三級復核,提高三級復核的效率和深度。合理科學安排審計項目。城區審計局切實加強審計質量控制,根據個人的專長、工作經驗,合理科學安排審計項目,提高了審計效率和審計質量。注重抓好每一個項目的審計質量,積極打造審計“精品”項目。
(四)狠抓問題整改,深化審計結果的運用。城區審計局深入推動整改落實,推行問題整改清單,提升審計價值。結合對上年度涉審單位進行后續跟蹤審計,將后續審計發現問題的整改落實情況列入審計局2020年績效考評之中來,督促各單位重視審計意見和建議,積極采取措施認真整改,使審計報告中提出的審計問題及審計建議得到全面落實。按照城區組織部的安排,城區審計局開展了5名領導干部經濟責任履行情況審計。審計結果為組織和紀檢監察機關提供較為詳實的情況,使審計結果切實變成干部任用、獎懲等全面考核的依據,也為逐步完善干部考核、評價打下堅實的基礎。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇八
2020年是全面決勝建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是市委全面依法治市委員會工作全面深化提升的重要一年,也是全面落實強首府戰略起步之年。在市委、市政府的正確領導下,南寧市生態環境局法治建設工作緊緊圍繞市委全面依法治市委員會2020年工作要點,結合全市生態環境保護工作重點,全面推進法治建設,依法行政,嚴格規范、公正文明執法,有效持續改善環境質量,有力保障環境安全。
(一)強化領導責任,為法治政府建設提供保障。我局黨組認真落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,局法制部門牽頭統籌推進法治政府建設的工作機制。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的“法治政府建設”工作領導小組持續運轉,切實加強對法治政府建設工作的領導,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓落實的工作局面。局班子會定期聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治建設工作總結由主要負責人審核簽發,切實履行第一責任人責任。同時,我局安排落實專項經費,納入財政預算,不斷加大法治政府建設工作的資金投入力度,確保法治政府建設工作有序推進開展。
(二)依法深入開展大氣、水、土壤等環境質量安全保衛戰。
1.強力統籌協調、精準推進大氣污染防治工作。一是強化城市揚塵綜合治理,推進《南寧市揚塵污染防治條例》立法,已通過市人大常委會第一次審議。二是完善秸稈禁燒工作機制,大力宣傳秸稈禁燒政策,累計出動5萬余人次、1.1萬余輛宣傳車,發放宣傳資料18萬余份,懸掛宣傳橫幅1.9萬余條,利用喇叭播放宣傳音頻1.5萬余次。強化秸稈禁燒區巡查執法,累計出動巡查人員15萬余人,發現并處置火點6300余處,處罰金額13萬余元。召開秸稈禁燒工作現場推進會,目前,各縣區(開發區)已基本完成秸稈禁燒智能化監控系統建設。三是嚴管煙花爆竹禁燃限放,春節期間未發生污染天氣。四是加強工業污染源監管和應急響應,修訂《南寧市污染天氣應急預案》,啟動10次污染天氣預警響應,對響應落實情況開展檢查。五是強化科技支撐,繼續開展源解析和機動車尾氣走航監測,助力精準防控。
2.全面推進水環境綜合治理,確保百姓“水缸”安全。一是抓整治,開展流域環境問題精準治理,對影響武鳴河叮當斷面和郁江橫縣六景斷面沿岸污染源進行拉網式現場排查,開展專項執法檢查。繼續實施郁江(南寧段)流域水質跟蹤研究,強化流域治理主體責任,將流域整治、水質目標落實分解至各縣區(開發區)。二是抓鞏固,組織開展集中式飲用水水源地116個環境問題整治“回頭看”,推進“千噸萬人”集中式飲用水水源地排查整治。三是抓建設,緊扣污水收集和處理能力提升,全力推進新改擴建污水廠項目的建設,及時推送每月兩次水質監督性監測數據,積極推動黑臭水體治理。組織實施《南寧市水污染防治行動工作計劃》《南寧市水環境質量管理提升工作任務分解表》《南寧市流域水環境治理“百日攻堅戰”行動方案》,開展“保好水、護飲水、治黑水”的水環境綜合治理工作,全力打好碧水保衛戰,全市水環境質量穩中向好。黑臭水體整治工作成效顯著,建成區38個黑臭水體全部實現消除或基本消除。竹排江黑臭水體治理項目入選2020年生態環境部通報表揚的典型案例。
3.扎實推進凈土持久戰,土壤環境總體安全。一是全面實施農用地分類管理,加快推進耕地土壤環境質量類別劃分,截至目前,推進了193萬畝農用地安全利用和嚴格管控面積,推進完成率124%。二是全面推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查,已完成第一階段總共163個地塊的基礎信息調查采集工作。三是嚴格管理建設用地土壤環境,組織對45個地塊開展土壤污染狀況調查,完善建設用地準入機制。扎實推進土壤污染防治項目實施,各縣區、開發區累計排查涉鎘污染源重點區域663個,排查企業465家,2家企業列入整治清單,全市土壤環境質量保持總體安全。
4.推進農村治理攻堅,農村環境進一步改善。加強農村飲用水源保護,統籌資金在各縣區實施農村生活污水整治項目建設。建立完善“五位一體”運維管理體系,強化農村污水設施運維保障,完成縣域農村生活污水治理規劃編制和農村黑臭水體排查,加強畜禽養殖污染治理,防控農村面源污染。充分做好2020年我市生態文明建設示范區創建的工作準備,積極推進“綠盾”專項行動問題整改落實,同時,組織各相關縣區和自然保護區管理機構開展自查排查。
5.全面強化環境噪聲管理,噪聲治理管控持續改善。聯合各城區、開發區政府和市直有關部門對建筑施工、工業生產、交通運輸和社會生活等環境噪聲開展綜合治理,實現環境噪聲信訪投訴量持續下降和區域環境噪聲質量改善;開展敏感時期建筑施工噪聲專項整治工作,安排人員進行24小時值班,加強中高考等重點時段噪聲保障。生態環境部門將群眾投訴較多的重點市政工程納入監管平臺,主動上門與施工單位對接服務,幫助解決施工噪音問題,及時做好群眾投訴答復和解釋工作。
6.著力推進固體廢物污染防治。一是加強指導相關單位做好疫情防控期間醫療廢物收集處置工作。在新冠肺炎疫情防控期間出現的醫療廢物全部做到應收盡收、應處盡處,協調醫療廢物集中處置設施正常運行。二是組織開展全市工業固體廢物堆存場所環境污染整治、危險廢物專項整治三年行動和醫療廢物處置專項整治行動專項行動。按照“一點一策”,推進重點難點固廢問題整改。三是助力我市垃圾分類工作,強力推進有害垃圾收運體系建設。指導各城區和開發區積極完善源頭有害垃圾收集裝備和建設區域臨時貯存點,目前所有城區、開發區有害垃圾貯存點已經建設完成,共配置了19輛有害垃圾車輛,車輛核載總量12.28噸。四是強化涉重點重金屬項目監管,做好重點重金屬污染物排放量管控。建立涉重點重金屬企業全口徑清單,推動重點重金屬污染物減排,目前重點重金屬排放量比2013年下降約26%,完成自治區重金屬十三五規劃提出的減排12%的目標。
7.全力加強環境執法,環境監管得到有效保障。全市共組織開展重點企業土壤污染、黑臭水體治理等40余項環境專項執法檢查工作,全年共出動執法人員15000多人次,檢查企業7000多家次,共受理環境信訪投訴案件27854件次。排查“散亂污”企業,完成整治98家。依法查處環境違法案件250件,處罰金額958.0038萬元。重點環境風險源管理目錄清單逐步完善,開展環境風險隱患排查整治,完善環境應急預案體系,做好環境安全生產工作。
8.堅持不懈,落實疫情期間生態環境執法服務工作。疫情防控期間,采用無人機巡查、在線監控、數據監控、用能監控等非現場檢查方式進行環境監管,助力企業復工復產。一是創新建立重點企業環保掛牌服務機制,首批已向廣西博世科環??萍脊煞萦邢薰镜?5家企業進行授牌、實行定點掛牌服務。二是實施“兩個清單”,實施環境監督執法正面清單,對納入清單的企業免于現場檢查;實施環評審批正面清單,對納入清單的企業強化項目環評審批服務。通過送政策送技術送服務入企業、引導第三方治理等方式,精準幫助企業解決治污難題。三是主動聯合市衛健委開展南寧市醫療機構污水處理站專項監督檢查工作,組成現場執法檢查組,到醫療機構開展專項執法檢查,指導督促污水處理站管理人員做好污水消毒處理設施運行管理。四是指導服務自治區級后備定點收治醫院邕武醫院擴建項目建設,僅用7天時間,全程指導幫扶邕武醫院完成原有污水站應急處理項目和臨時負壓病房區污水處理項目的建設、調試工作,保障醫院順利投入使用。
(三)綜合執法機構改革落地運行。按照上級生態環境保護綜合行政執法機構改革部署,有序整合環境保護和國土、農業、水利、林業等部門相關污染防治和生態保護執法隊伍,組建生態環境保護綜合行政執法隊伍,并于2020年3月5日掛牌成立了南寧市生態環境保護綜合行政執法支隊,綜合執法支隊統籌全市執法力量,發揮綜合執法改革的執法調度優勢,統籌市縣執法力量,組織開展統一執法、交叉執法、異地執法,生態環境保護執法工作更加統一、效率更高、動力更強、覆蓋范圍更全面。
(四)配合做好開展地方性條例的立改評廢工作。起草《南寧市揚塵污染防治條例》并協同市司法局等部門多次修改完善工作,2020年6月已經市人大一審。組織對《廣西壯族自治區城市管理綜合執法條例(草案征求意見稿)》《南寧市橫縣茉莉花保護和發展條例(草案征求意見稿)》等40余件地方性法規提出環保部門職責方面的修改意見建議。組織對《南寧市飲食服務業環境保護管理辦法》進行立法后評估工作。鑒于《南寧市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》已于2019年施行,目前已完成《南寧市機動車排氣污染防治暫行規定》廢止辦理手續。
(五)推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是堅持民主集中制,健全科學民主決策體制機制。局領導班子遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,強化集體領導觀念,不斷提高領導班子民主科學決策能力,建立健全重大事項議事規則,對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律堅持領導班子集體討論決定。二是健全規章制度,為依法決策提供保障。我局制定了《南寧市生態環境局“三重一大”決策制度》《南寧市生態環境局重大法制審核制度》《南寧市生態環境局重大決策事項目錄》等多項規章制度,規范環境行政決策程序,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序,為依法決策提供制度保障。三是落實法律顧問制度,為行政決策提供法律保障。我局繼續落實法律顧問制度,充分發揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中,對行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規范性文件以及參與重大案件處理研究等活動中積極聽取法律顧問意見。
(六)嚴格規范公正文明執法。一是全面落實行政執法三項制度。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。修訂新的《南寧市生態環境局重大行政執法決定法制審核制度》《南寧市生態環境局行政執法專用章使用和管理規定》。我局將行政執法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對各部門落實行政執法公示制度工作進行督促件檢查,通過門戶網站向社會公布各項執法信息。二是落實行政執法責任制。加強環境行政執法隊伍建設,嚴禁未獲得行政執法資格的人員從事行政執法活動,嚴格按照《環境監察辦法》進行環境執法。三是開展行政執法情況自查和行政執法案卷評查。積極對本部門實施的行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效推進嚴格依法全面履行職責,有力促進依法行政工作水平提升。
(七)加大全民普法工作力度,夯實依法治市群眾基礎。我局以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務求實效”為原則,深入開展全民普法工作。一是建平臺,創典型,不斷擴大環境保護普法輻射作用。通過微博、微信公眾號、散發資料、懸掛標語橫幅、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式向群眾推送環保法律知識,使廣大人民群眾尊法學法守法用法,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。二是拓領域,強宣傳,確保普法宣傳落地落實。拓寬普法宣傳領域,創新宣傳形式,增強宣傳效果,把普法宣傳與“法律六進”工作有機結合,多層次推進普法工作。通過“4·22”世界地球日、“6·5”世界環境日、環境大接訪等,開展環境保護法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動,不斷營造法治宣氛圍。
(八)積極應對行政復議答辯、行政訴訟工作。今年以來,組織做好5起行政復議案答辯工作、6起行政訴訟案出庭應訴答辯工作。按照《行政訴訟法》的相關規定協調法律顧問積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規定向人民法院提交證據和其他相關材料;依照規定組織局領導參與庭審活動。
回顧2020年以來的我局法治政府建設工作,在取得成績的同時,也存在一些問題和不足,特別是隨著機構改革、生態環境部門垂直管理改革、生態環境保護綜合執法改革的基本完成,生態環境部門承接自然資源、農業、水利、林業等部門相關污染防治和生態保護執法職責,監管領域和執法范圍不斷擴大和深入,執法能力不足、執法人員能力和素質有待提高,執法隊伍現狀與目前環保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。同時,生態環境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進一步提升,生態環境法律法規宣傳與業務宣傳需要進一步融合,宣傳形式還需要進一步創新,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、講好生態環境法治故事。
2021年是建黨100周年,也是“十四五”規劃的開局之年。我局將繼續加強自身建設,加強法治政府建設,重點做好以下工作:
一是不斷提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態文明思想和黨的十九屆五中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作和上級生態環境部門決策部署,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,依法全面履行生態環境職責,聚焦環境質量,打好污染防治攻堅戰,堅持鐵腕治污,嚴厲打擊環境違法行為。
二是進一步規范行政執法行為。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執法透明度。建立重大復雜案件的研討機制,對于重大復雜案件,邀請專家、學者和專業律師參與案件研討,保證處罰的合法性。
三是加強環境法治隊伍建設。繼續加強領導干部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,探索知識競賽、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。為進一步提高環境執法隊伍執法水平,我局根據執法人員日常環境執法的特點及存在的薄弱環節,有針對性地自行命題,并堅持每年組織兩次本市生態環境系統執法考試,通過以考促學的方式來提高執法隊伍的辦案質量。
四是持續強化部門協作配合。進一步加強“兩法銜接”工作,積極配合檢察機關做好生態環境公益訴訟工作;繼續加強與公安機關、檢察院、法院之間的協調聯動,加強信息共享,形成合力,共同打擊生態環境違法行為。推進生態環境損害賠償制度改革,對于發現的生態環境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態環境損害賠償實踐。
五是大力開展環境法治宣傳教育。根據國家、省、市普法工作要求,制定生態環境保護領域第八個五年普法規劃,嚴格落實“誰執法誰普法”主體責任,將生態環境法治宣傳與生態環境業務工作緊密結合,以新頒布的法律法規為重點,同時兼顧業務工作和社會公眾需求開展宣傳。拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡,提升生態環境保護隊伍素質、企業守法意識和公眾參與意識。
按照《x市法治政府建設工作領導小組辦公室關于報送行政執法和法治政府建設工作總結的通知》要求,現將我局xxxx年度法治政府建設工作總結如下:
(一)組織保障情況。
局領導高度重視法治政府建設工作,把法治政府建設工作納入重要議事日程,切實加強貫徹落實法治政府建設工作的組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領導為副組長,科室(站、隊)負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊)抓細抓實具體工作,并選派了x名年輕干部專職負責法治政府建設工作(非法學專業x人,其中x人法律職業資格證書a類)。
(二)主要負責人落實法治政府建設第一責任人職責情況。
1.有序推進綜合執法改革。組織學習中央、省委、x市委關于機構改革文件精神,引導全體干部職工深刻理解和準確把握機構改革的指導思想、目標原則、改革方向和改革任務,嚴格落實中央關于黨和國家機構改革以及行政執法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據《x市生態環境保護綜合行政執法總隊職能配置、內設機構和人員編制規定》,原x市環境監察執法大隊與x市x生態環境局實行“局隊合一”,更名為x市x生態環境保護綜合行政執法大隊。
2.監管與服務并重。執法工作重點突出,對各類惡意違法行為嚴格依法查處,筑牢生態環境安全屏障;對缺乏環保和法律法規知識的企業,主動服務、靠前服務,指導企業完善相關環保手續和污染防治設施設備,實現依法嚴管和推動高質量發展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機”抽查xxx家次、夜間及節假日檢查、專項檢查和信訪投訴辦理等其他執法檢查xxxx余家次。對xx起環境違法行為進行了立案查處,下達處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發生較大及以上突發環境事件或生態環境污染事故。
3.統籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領導小組,推進涉疫醫療機構、集中隔離點,生活污水處理廠、飲用水源等重點區域檢查,嚴格落實好生態環境監管職責,筑牢疫情防控安全防線。組建環境監測黨員突擊隊,對石河堰和團結堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監測,對定點醫院開展了xx次總余氯監測,對污水廠開展xx次總余氯監測,對隔離點開展了xx次總余氯監測,上報監測信息和各類報表xxx條;環保鐵軍戰“疫”隊深入社區支援疫情排查、值守工作,服務居家醫學留觀對象xx名,累計值守xxxx余個小時。創造性服務企業復工復產,對保障疫情防控類建設項目特事特辦、急事急辦,實現項目審批時限最多縮減xx%。全面實行電子件送審報批、“專家函審+視頻會議”模式,實現環評審批xxx%網上辦,環評事項辦理全程“零接觸”。
(三)規范性文件梳理、制定情況。
按照全市規范性文件清查工作部署,對xxxx年xx月xx日前牽頭制定規范性文件進行了全面清理,對xx件規范性文件中的《關于建設生態x的實施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規范性文件。
(四)重大行政決策程序落實情況。
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴格落實《x省重大行政決策程序規定》《x市重大行政決策程序規定》,重大事項決策作出前,嚴格實施決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環節情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環境功能區劃分方案》,嚴格落實相關程序,并經市政府常務會議通過施行。
(五)優化行政審批服務助力經濟高質量發展。
一是優化營商環境建設。制發了《助力打造營商環境支持服務企業綠色發展措施》《創新提能深化營商環境建設工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環境。二是對標提升服務水平。派專人赴x市局、錦江區、青羊區等交流學習,對標對表x荔灣區、x光明新區等國內行政審批先進城市,取長補短,將非承諾制項目報告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發環境事件應急預案備案精簡為政務服務窗口統一受理、當場辦理。三是服務重大項目環評。xxxx年x月,水井坊x產業基地項目環評順利取得省廳批復,為白酒產業振興奠定了基礎;為保障璞泰來重大產業項目順利落地,多次邀請市局領導和省級專家現場實地考察,為項目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項目總量在x市范圍內予以調劑,切實保障了重大項目順利落地。
(六)政務公開落實情況。
xxxx年累計公開環評公示信息xxx條、環境質量信息xx條、行政處罰信息xx條、環境工作動態xxx條,環境信息公開率達到了xxx%。
(七)矛盾糾紛化解情況。
建立健全環境信訪工作機制,制定了信訪投訴舉報案例分析研判工作方案,成立了環境污染糾紛調解委員會。xxxx年共受理各類環境信訪投訴件共計xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結回復率達xxx%,做到了件件有落實,事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態環境領域矛盾糾紛行政調解申請。
我局現有法治政府建設工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓較少。下步,我局將為現有法制工作人員的法律專業在職教育提供必要保障,選優配強法治政府建設工作力量,加強現有法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設。
堅定以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設工作大局,結合我市生態環境實際,加快打造生態環境保護綜合行政執法鐵軍,為全市生態文明建設夯實保障。強化法制力量配備,設置法規與行政審批科,選優配強專業的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業在職教育保障機制。完善行政執法程序,不斷規范行政執法內部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強制與行刑銜接各個環節,進一步健全有依據、有標準的案件辦理程序圖。對標先進、探索創新,持續優化政務行為,不斷提升服務水平,助力營商環境建設。嚴格落實“重大項目環評周進度跟蹤管控機制”,全力做好項目專員“一對一”跟蹤、服務、調度、推進重大項目環評工作,助推璞泰來等重大項目環評編制及審批工作順利進行。進一步加強與x市生態環境局法規處、x市生態環境綜合行政執法總隊、x市司法局的溝通銜接,準確掌握生態環境領域法制工作新要求,執法工作新標準,形成行政執法、法制審查協同機制,用法治助推生態環境協同治理。
2020年,在市委、市政府的正確領導下,按照《山東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》要求,我局積極開展法治政府建設各項工作,全面履行行政職能,規范行政權力行使。現將2020年工作情況報告如下:
局主要負責人組織全體人員認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,領導班子發揮表率和帶頭作用,自覺堅持學好法、用好法、執好法。黨組中心組按照年度學習計劃安排,開展了12學時的法律知識學習和討論。在學習內容上將行業法律法規,基本法律知識與政治理論學習結合起來,加強對法律知識的理解和運用,提高學習質量。在工作安排部署上,將推進法治政府建設納入年度工作計劃,多次召開黨組會安排部署重點工作任務,將法制建設與業務工作緊密結合起來,同步安排部署,取得明顯成效。
(一)組織起草《淄博市污染源自動監控管理條例》(草案)。根據2020年立法工作計劃安排,我局承擔《淄博市污染源自動監控管理條例》草案起草,成立了立法工作領導小組統籌協調,先后組織十余次討論會進行修改完善,廣泛征求相關部門、區縣分局、部分企業、法律專家的意見,對內容進行完善,目前已完成起草工作,草案及相關資料已報送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政執法相關制度。制定了《淄博市生態環境局行政處罰工作程序規定(試行)》,明確具體工作任務分工、審批權限要求等,并對執法文書進行了規范,提高了行政處罰案件的案卷質量。結合工作實際,梳理形成全市生態環境系統“不罰”“輕罰”事項清單,進一步規范行政處罰自由裁量權行使。
(三)落實重大行政決策法制審核制度。對我局以政府名義印發的規范性文件開展合法性審查,2020年共出具了《關于建立健全“全員環?!惫ぷ鳈C制的實施意見(征求意見稿)》、《關于印發淄博市農村生活污水治理實施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天氣應急預案》等6份文件的局內部法制審查意見;對相關業務科室提交的12份行政合同進行法制審核;指導區縣分局做好重大執法決定法制審核備案登記工作。
(四)落實重大執法決定集體審議制度。我局嚴格落實集體討論決定制度,案件涉及重大處罰決定、行政復議、行政訴訟等事項經政法宣傳科合法性審查后,提交法制工作委員會集體審議,未經審議或者經審議未通過的,不作出決策。2020年我局共組織了6次法制工作委員會,經集體研究作出行政處罰決定15件。
(五)加強執法監督,進一步規范行政執法。起草印發了《關于進一步落實生態環境執法“涉企檢查罰款一口登記備案制”的通知》,并對執法檢查計劃、結果、行政處罰實行網上備案。全年通過“淄博市涉企檢查網絡備案系統”共上報檢查計劃162條,上報檢查結果127條;各區縣上報檢查計劃862條,上報檢查結果3597條。進一步規范了行政執法行為,為企業發展營造良好的法治環境。
(六)嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度。根據市司法局要求,組織做好了我局(含區縣分局)2020年新申領行政執法證、聽證主持人證人員培訓、考試工作,并完成兩年年審及四年年審人員公共法律知識考試工作。全市參加行政執法證法律知識考試人員共計225人,新申領執法證16人,申領聽證主持人證23人,極大提高了我市生態環境系統人員持證比例,目前等待核發證件。
(七)加強執法隊伍建設管理和學習培訓,提升依法履職能力。組織開展涉及行政處罰自由裁量、行政執法“三項制度”、行政執法與刑事司法銜接等各類專題培訓,2020年共組織專題培訓四次,培訓執法人員約400人/次,組織系統內工作人員參加了2020年度國家工作人員學法考試,進一步提高了生態環境系統干部法律意識和法律素質,提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服務體系,建立行政調解制度。為妥善處理群眾來信、來訪舉報環境違法,反映合理訴求等事項,我局建立健全多元化矛盾糾紛化解機制,按照《淄博市生態環境局行政調解工作制度(試行)》,指導各分局通過行政調解主動化解矛盾糾紛,切實履行好行政監管職責,針對環境違法行為導致的損害賠償糾紛進行行政調解,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。
(九)深入開展普法宣傳教育工作。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,按照普法計劃深入開展普法宣傳教育活動,開展了6次“送法進企業”普法宣傳活動,將《優化營商環境條例》、《民法典》等作為一項重點內容進行了宣傳講解;依托“六五”環境日、“憲法宣傳日”等重要節點,進社區、進企業開展普法宣傳,發放《固廢法》等單行本法規700余本,宣傳單頁300余份,進一步提高公眾守法意識。
(十)開展規章及規范性文件清理工作。組織開展了涉及營商環境的、可能影響公平競爭的、可能與《民法典》相違背等專項清理工作,對我局起草的現行有效的3件政府規范性文件、2件市局規范性文件、2017年以來以市政府(辦公室)名義出臺的33件文件以及市局制定印發的各項政策措施進行了審核清理,未發現不符合相關要求的政策措施。
(十一)推動開展生態環境損害賠償制度改革工作深入開展。召開了全市首次生態環境損害賠償制度改革工作座談會,進一步明確各單位工作職責,全市所有區縣已全部啟動生態環境損害賠償工作,與市檢察院、市法院及相關部門建立了良好的合作工作機制,共同推動生態環境損害賠償工作深入開展。全市共辦理49起損害賠償案件,企業采取自行修復、替代修復等多種形式修復受損生態環境,賠償案值達3億元。
(十二)建立法律顧問制度。為進一步扎實做好依法行政工作,我局聘請了專業的法律顧問為我局行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政強制以及重大行政決策等提供法律咨詢服務,進一步把好法制審查關,守好訴訟質量門,2020年共參與辦理行政復議案件3件,行政訴訟案件4件,審核行政合同12件。
(一)要抓好合法性審查,嚴防行政決策法律風險。要進一步健全依法科學民主決策機制,加強對區縣分局重大行政決策審查工作的指導,積極發揮法律顧問作用,認真開展決策事項合法性審查,才能有效預防政府決策法律風險。
(二)要抓好執法監督,嚴格規范公正文明執法。繼續推行行政執法“三項制度”,加強區縣分局行政執法工作調研指導,制定并落實年度執法監督工作計劃,推進行政執法監督信息化建設。
(一)執法人員法律知識學習需要進一步加強。我局業務工作任務重、壓力大,執法人員更注重業務技能的提升,在相關法律知識學習中存在不深不透的問題。
(二)具有法律專業知識背景的人員需要進一步配備。我局人才隊伍中以理工科為主,大多精通化工、環境等相關專業知識,具備法律專業的人才較少,需要進一步配足配齊。
(一)繼續開展法治政府建設各項工作。對照法治政府建設、行政執法評議考核各項要求,嚴格依法行政,認真做好市級依法行政考評布置、匯總、上報等工作,完成行政執法案卷評查,完成規范性文件、重大執法決定、重大決策等的內部合法性審核及相關備案工作,完善依法行政的相關制度建設等工作。
(二)繼續推進生態環境損害賠償案例探索。按照改革要求,在行政執法過程中對發現的嚴重生態環境違法行為按程序啟動生態環境損害索賠工作,追究違法排污者的民事賠償責任,督促企業履行生態環境修復義務。
(三)繼續開展普法宣傳教育工作。普法工作將采用送法上門的模式開展,通過進鄉鎮、進企業的形式開展,根據相關精細化管理規范要求,開展有針對性的法制教育,使企業明確應遵守的法定義務,提升宣傳效果。
(四)繼續多途徑化解矛盾糾紛。做好行政調解相關工作,主動擔當作為,積極化解矛盾糾紛。尤其涉及人數眾多、影響較大、可能影響社會穩定的爭議糾紛,依職權主動進行調解,促進社會和諧穩定。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇九
一是認真做好規范性文件備案和清理。按照市政府行政規范性文件管理要求,做好《xx市農業局xx市財政局關于2020年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業局關于印發xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規范性文件的合法性審查和備案手續辦理工作。并在2020年清理的基礎上,對我局2020年6月30日之前印發的行政規范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。2020年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩定風險評估。今年我局按規定做好了重大動物疫情防控的社會穩定風險評估。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十
城區審計局為保障審計信息化的健康發展,嚴格落實《xx區審計局信息化工作保密管理制度》,明確審計政務信息的管理、制作與維護,確保審計信息系統更加安全、高效地服務于審計工作。
(一)加強信息管理。城區審計局制定了《xx區審計局政務信息公開管理規定》,成立局政務信息公開領導小組,明確責任落實到各股室、審計中心,安排專人具體負責維護局門戶網站和政府信息公開統一平臺的信息發布與審核,主動接受社會監督。
(二)規范公開程序,及時信息公開。城區審計局堅持把群眾最關心、最密切的民生事項作為政府信息公開重點,并進一步完善了政府信息公開的程序,制定了《信息公開保密審核表》,所有公開的信息由局主要領導審核簽訂后,再由信息管理員在公開平臺發布。2020年城區審計局在政務信息公開等平臺主動公開各類信息總計45多條。2020年未出現政府信息泄密事件。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十一
審計監督是一項政策性很強的工作,通過學習培訓,不斷提高審計人員的政策水平和專業化水平,主動適應經濟發展新常態、主動融入改革發展大局。
(一)加強普法宣傳。廣泛向社會各界宣傳《審計法》,以全國法制日、全國憲法日等重要節日為契機,通過擺放展板、分發資料、懸掛橫幅標語、向群眾解答等形式進行《審計法》宣傳活動。向被審計單位宣傳。在實施審計過程中,向被審計單位領導、財會人員宣傳和講解《審計法》。
(二)加強審計人員學法用法。落實推進法治建設第一責任職責,滕秀祥同帶頭領學《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法》實施條例,落實“誰執法誰普法”責任。2020年城區審計局結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,緊扣審計署提出的要求,聯系審計人員工作和思想實際,通過全員集訓、專題講座等形式,組織學習相關法律法規;組織審計干部參加南寧市城區舉辦的行政執法培訓班學習。通過理論學習、政治引導、思想教育,增強審計人員的法律思維能力、提升學法用法水平。
(三)提高履職能力。根據年度政府法制工作要求,一是著重抓好規范性文件管理,著力提升規范性文件的質量;二是切實抓好復核審理工作,強化責任界定,提升行政執法的質量和水平;三是加強法制宣傳教育,落實“誰執法,誰普法”的要求,將審計人員學法用法列入重點內容。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十二
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發展化解矛盾維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十三
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”,促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓,錄入市場主體147704家,執法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十四
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規范公正文明執法等方面確定了各項工作任務,做到持續發力、扎實推進。
1、持續深化行政審批制度改革。一是持續精簡優化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現了減事項、減層級、減材料、減環節、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續優化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業;建成全省首家聯合辦稅服務區,將發票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區等多個功能服務區,便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉、村三級的政務外網,積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫保社保等41項政務服務事項向鄉鎮(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發布格局。主動公開發布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監督權。
2、嚴格規范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規范性文件“八個禁止”的規定》,始終堅持規范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網上發布的程序,嚴把“制發關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產權制度改革辦法(試行)》等規范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現行規范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經濟社會發展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環境保護監督管理責任規定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執行行政決策規則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態化。充分發揮法律顧問作用,鄉鎮、部門基本實現了法律顧問全覆蓋。
3、切實規范行政執法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉鎮、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統一領導、部門單位分工負責、上下協作聯動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網絡體系。二是落實重大行政執法決定法制審核制度。在完成重大執法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執法辦案過程中。全年共審核重大執法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執法案卷評查工作。組織全市行政執法部門評查行政執法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規范了執法行為,完善了執法程序,提升了執法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執行行政執法證件年審制度和權力清單動態化管理,進一步明晰權責、規范執法。經清理,我市現有行政執法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執法人員703人,執法監督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規進行了學習。將專業行政法律法規作為重點,對市場監管一線執法人員進行了業務法律知識培訓。組織700余名行政執法人員全年參加網上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉鎮、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十五
xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
(一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業務科室、下屬事業單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優化業務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優質便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類。“三張清單”制度提出了包容審慎執法的適用范圍。今年以來,開展養老機構檢查x次、殯葬行業檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據、責任主體、責任事項、責任事項依據、追責情形、監督電話、服務態度,規范了服務行為,建立健全了規章制度,服務規范標準,促進了行政許可標準化的發展。
(二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養對象、醫療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規范操作規程,將工作規范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度,行政執法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規范依法行政行為。今年以來,我局未發現重大行政處罰案件;無發生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執法無接過投訴,也未出現過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
(三)全面提升網絡理政效能。安排專人負責網絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網絡理政工作全面實現回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網上公布清理結果。今年以來,共制發規范性文件x個。
(一)嚴格執行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序。
(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
(一)自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。切實履行主體責任,認真執行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議。
(二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規定分類、時限及時發布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網站信息公開專欄和本局網站向社會主動公開本部門信息xxx條。
(三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內部監督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協會和行政單位的混管現象。三是規范業務范圍,社會組織必須依據章程規定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現象。
(一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執行《信訪條例》規定的信訪程序,積極推進“互聯網+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監督、評價等于一體的信訪平臺。
(三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規知識。二是提升行政執法人員綜合素質。積極組織有行政執法證件的人員參加執法學習,鞏固依法行政業務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規。四是利用重大節假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規,為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質,推進我縣城市化建設的深入發展,創造了良好的法制環境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
(一)加強隊伍建設,提高執法能力。發展壯大執法隊伍,健全行政執法培訓制度,多種形式學習法律法規,有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力。
(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規和規章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現場咨詢、現場解答、發放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續發揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規范行政執法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態公園城”提供良好的法治保障。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
鎮法治政府建設工作總結報告范文(17篇)篇十七
20xx年,我局法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續推進依法行政、公正執法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執行規范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規范性文件的評估、修訂和清理工作,對發文進行規范化管理,嚴格執行規范性文件備案和審查制度,加大監督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監管力度,維護文化市場穩定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業規范化管理。為提高市場監管效率,促進文化市場管理規范發展,確保在平安、文明、衛生等各大創建工作中不失分,結合實際,創新思路,對文化市場推行分類規范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區城北商業中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區“法治上虞”欄目組,對我區出版物市場監管工作進行現場拍攝、采訪執法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F場布置了版權保護宣傳、文化創意示范、法律咨詢服務、優秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區,共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執法人員走進丁宅鄉學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執法大隊隊員參加xx市綜合執法技能比武。為提升執法人員專業素質,文化市場執法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續保持了全市執法業務能力領先地位。三是按季度開展業務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規則新思路,探討執法辦案疑難,分析文化市場發展新動態,隨時把握執法脈動,按季提升執法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續深入推進依法行政,著力強化權力監督,著力提升法治建設的日?;?、規范化、科學化,著力規范行政執法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發展提供有力法治保障。