通過調研報告,我們可以幫助利益相關方做出明智的決策,推動事業和項目的發展。以下是一些優秀的調研報告樣本,希望對大家的調研報告寫作有所啟發和指導。
公共資源調研報告范文(20篇)篇一
人力資源服務業是一個戰略性產業,是現代化服務業的重要組成部分,是一個新興產業,是一個朝陽產業。戰略型產業就要以戰略性的眼光來看待、來審視,以戰略性的思維來思考、謀劃這個產業的發展目標、發展規劃和政策措施。在國務院有關文件和人才規劃綱要中,都明確提出要發展人力資源服務業,這體現了黨中央的'重視,我們要統一思想,提高認識,從戰略的高度全面審視和把握人力資源服務業發展的重要意義。實施人才強國戰略,更充分地把人口的壓力轉變為人力資源豐富的優勢,這正是我們開發人力資源所要完成的一項任務。人才強國戰略的實施,需要從教育人才的培養、選拔、使用、創新創業環境的改善等等各個環節來采取措施,其中一個十分重要的、不可或缺的環節,就是人力資源服務。要建立統一規范靈活的人力資源市場,一方面要建立一個統一、規范、高效的公共就業人才服務體系,這屬于基本,屬于公共服務的范疇,是為了滿足人們充分就業的需求,必須由政府提供公共服務;另一方面,要充分發揮市場機制的作用,由市場來配置人力資源,那么就要大力發展人力資源服務業,打造一種專業化、信息化、產業化的人力資源服務體系,壯大整體發展實力。
高新區(新市區)人力資源市場建立于xxxx年xx月,在市委市政府和區委區政府的大力支持和宣傳下,配套建設許多設施,發布用工企業的招聘信息,對求職人員進行職業介紹和職業匹配,為用工企業和求職者搭建一個求職的平臺。
1.1面向的群體。
大部分xx外求職人員,自發進xx,多是以老鄉傳幫帶的形式組成;小部分xx內各地州及本市求職人員通過新聞媒介的宣傳,也來人力資源市場求職。
1.2對求職人員主體的調查。
xx外求職人員多以四川、甘肅、陜西、河南等地為主,年齡集中在35歲-45歲,文化程度偏低,屬于家里的主要勞動力,因為家里人數多,壓力大,土地很少,不能滿足生活需要,所以外出打工。xx內各地州外縣求職人員狀況類似,年齡呈現下降,因為不用遠離家鄉,所以來到xx求職。小部分求職人員呈現低齡化,因為家里孩子多,上不起學校,迫于生活的壓力,早早外出打工。
調查小結:xx內外求職人員求職意向迫切,因為人力資源市場是一個合適的求職場所和求職平臺。
1.2對求職人員現工作狀況的調查。
因近些年國家大力發展xx的經濟建設,許多的招商引資項目的上馬,基礎設施的建設,鐵路、公路的建設,需要大量的施工人員,例如鋼筋工、模板工、架子工、混凝土工、木工、瓦工等。大多數施工工地都會管理食宿,能夠解決住、食的問題,許多求職者擁有類似的工作經驗,希望找到類似的工作,所以多以集中在馬路上等待。
我對市場內一名求職者的訪問:
為什么遠離家鄉來打工?因為xx的工地多,能掙上錢。很簡單的回答,卻引人深思。
調查小結:求職者不愿意去工廠、企業等用工單位的原因、一是沒有相對應的專業技能,無法滿足條件,二是因為年齡與文化程度的差異,最重要的是施工工地操作相對簡單、工資待遇高,解決了住、食的問題能在短時間獲得更多的錢。
1.3對求職者現收入的調查。
大多數施工現場都是以記工的形式計算勞動所得,一天工作10個小時左右,待遇多在150-300元之間,每月能有3000-5000元的收入。總體看來收入偏高。但也有少數拖欠工資的情況,大多數人會拿起法律的武器來保護自己的合法權益不受侵害,少數人因為法律意識的淡薄,遭受損失。
我隨機問答了一名求職者,是否對現收入狀況滿足。回答是,希望找到一個長期的工地去工作,能感到年底最好,現在越來越多的人都來到xx來掙錢,競爭也比較大,況且有個工地就能有地方住了,要是能多一些老板來找人就更好了。
調查小結:高報酬的施工工地因為能解決住、食,待遇高,吸引眾多求職者爭相前往,因人員競爭大,許多求職者未能如愿,所以部分人員愿意等待,雖然收入不穩定,但能更靈活和自由,不受太多的約束,有所保障。不愿去一些用工企業和單位,主要原因還是收入較低。
人力資源服務從開始的職業介紹、流動人員檔案管理等業務起步,逐漸拓展增加法律法規的介紹、勞動用工的備案,服務水平不斷提高,行業監管日漸完善,近年來,先后出臺了就業促進法、勞動合同法和勞動調解仲裁法等相關法律法規,在配合政府管理、維護秩序、發展新型業態、開展交流合作的方面的作用也日益突出。人力資源市場免費為用工的企業及單位提供登記信息和招聘啟示的信息發布,為求職者提供椅子、電視、開水房、衛生間等基礎配套設施,力求創造一個完善的求職平臺。并先后舉辦了4場現場招聘會,例如:“春風行動”專場招聘會、“大學生專場招聘會”、“進城務工人員專場招聘會”等。圓滿舉辦并取得了預期的成效,達成工作合作意向三千余人次,解決了部分求職者的工作需求。
人力資源市場創辦1年時間里,流動人口每天xxxx-xxxx人,聚集在市場大廳內、院內、馬路上居多,因為流動人數眾多,而且大多數求職者隨身攜帶工作用具,例如鋸子、瓦刀、榔頭等一些金屬制品,造成人少管理人多,難度較大。自xxxx年xx月以來,已發生多次打架、斗毆、聚眾滋事等不良事件,最終因制止管理及時,并未造成太大損失,但影響惡劣,上級領導高度重視。
2.1針對人力資源市場的安全問題對應措施。
對進入人力資源市場的車輛進行安全檢查,嚴防危險易燃易爆物品;對人員進行開包檢查,杜絕安全隱患的出現。
2.2開展“集中整治”的活動。
自xxxx年年初起,在區委區政府的大力支持與協調努力下,開展了“集中整治”人力資源市場的行動,組織包括交警、公安、執法局、街道辦事處、治安聯防大隊和人力資源市場本身的人員,對人力資源市場內部及周邊道路上的人員及車輛進行整治,前期沒有取得預期的效果,后又加入了民兵組織,使得局面有所好轉。在交警和各單位的協同管控下,違章亂停靠車輛明顯減少,交通狀況保持良好,并在亞歐博覽會期間對道路交通進行合理管制,圓滿完成了上級交代的任務;對亂扔垃圾的人員、隨意穿越馬路的人員、隨意坐臥的人員、路邊的小攤販等不文明行為進行了管制,與原先相比,狀況已大為改善。
3.1在現階段下,人力資源市場占地面積小,無法滿足日常大流動人口的需求、用工單位車輛的停靠、以及配套設施的建設,建議擴大面積,能直面道路,擴大影響力與吸引力,力求滿足更多的求職者和用工單位的需求。
3.2增加管理人員,以便能夠及時的應對各種突發事件,在第一時間將影響降到最低,力保人力資源市場的和諧與穩定。
3.3增加基礎配套設施的建設,例如停車場、餐飲、住宿和職業培訓班的建設,提高知名度與影響力,為能解決更多的求職者的需求。
3.4法律法規的宣傳,讓更多的求職者學會用法律的武器保護自己的合法權益,避免遭受不必要的損失。
3.5繼續開展集中整治等相關工作,為維護人力資源市場的正常工作有序開展而奮斗。
4.勞務市場農民工調研結果及原因分析。
農民工一直是我國社會和政府高度重視的對象,近年來,政府一直出臺各項措施以保證農民工的根本利益,雖然有所改觀,但許多政策措施還需要進一步的落實,農民工市民化進程緩慢,他們融入城市仍存在很大的障礙和困難,戶籍制度、就業制度、社會保障制和城鄉土地制度都是缺陷。
進城就業的農民工生活質量比較差,居住、醫療條件得不到保障,休閑方式比較單調,勞動技能普遍偏低,子女教育問題也突出,調查顯示,外出務工是其家庭最主要的收入來源。許多農民工在城里工作生活,除了維持日常開支外,其余的基本上寄錢回家鄉,成為留守孩子、老人的生活來源。
公共資源調研報告范文(20篇)篇二
在調查進行前我們進行分工合作,一個同學去企業招聘人員及應聘人員處進行詢問,另外兩個同學去統計數據。調查過程中我們發現許多企業都是招聘的“文秘方面”的人員,比如說公關員和接線員等,但我們也都將其歸入到文秘人員中。而且不同企業對于同種問題的回答也是不同的,這樣不便于我們分析結果。調查后我們對數據和問題進行了分類和匯總。
(二)調查對象。
我組首先制定調查方案,設計調查問題,預定調查時間,然后于xx月xx日群眾對招聘企業的工作人員進行調研。調查狀況如下:。
據統計,本次招聘會共有招聘企業200多個,來自各地,還有北京、河南、江蘇等省外地區的用人單位到會招聘畢業生,其中,泰安、濟南、濟寧、臨沂等地市的企業占了招聘企業的大多數。其中招聘文秘人員的企業大約有86家。
(一)就業前景。
從總體狀況來看,我們專業的就業前景還是比較樂觀的,大部分企業都表示或多或少的會需要文秘人員。經我們調查招聘文秘的企業約占企業總數的43%。但是那些招聘文秘企業中約有95%表示不限專業,潛力是企業招聘最重要的因素,其次才是大學所學的中文及管理類專業,這樣很不利于我們這些專業對口的文秘學生。另外有極少數企業表示限專業,但是主要是煤炭、經管等技術型的專業,而我們大部分文秘專業的學生都無法勝任這些專業。同時,企業對于文秘人員要求太高,在普通話、計算機操作等方面均有較高要求。但是這些企業最終給出的工資都較低,大約在1000-1500之間。經我們統計企業招聘的文秘人員總數大約在400左右,而全部人員總人數大約是8800,約占4、4%左右。所以相對于其他專業來說,我們還是比較有優勢的。但與招聘總數約為20xx人的經管類專業、總數約為200人的人事管理專業、總數約為140的行管專業以及總數約為500的計算機網絡專業相比,我們的就業形勢依舊比較嚴峻。
(二)工作資料。
經我們調查,一部分企業直接說明招文秘人員的,而另一部分則是“文秘方面”的工作,其實就是將文秘大類的主要工作資料分清楚了。其主要有客戶接待員、電話接線員、公關員等等。在我看來,這些工作分清楚后,對文秘的專業性有了更高的要求。可能很多人覺得只從事某一方面的工作很簡單,但是從企業的初衷來看,之所以這么細的招聘文秘人員,必定是對文秘人員的某些特定方面要求較高。經詢問,普通文秘的工作主要是寫公文、整理辦公室、打印文件、傳達上級的命令給下級等等,平時工作不是太多,但是一旦上級有要求,可能會在一段時間內很忙。
(三)工作狀況。
從工資待遇來看,企業對文秘專業帶給的工資待遇普遍較差,大部分在1000-1500之間。雖然不少企業表示這是因為應聘者剛進入企業,因而才不會給較高的工資。但是那些經濟類及計算機等專業性強的專業確是高起點高薪水的。因此從這方面來看,文秘完全不占優勢。從就業后的升職狀況來看,大部分招聘企業表示,企業的文秘完全有升職的機會,前提是這個人又潛力和良好的道德修養水平。由于應屆大學畢業生缺乏實踐經驗,因此大部分企業都不會讓應屆畢業生從事管理類的工作。而文秘工作不僅僅能夠從基層做起等待升職的機會,還能夠觀察管理人員是如何從事管理工作的。所以文秘人員極有可能會升到薪水和等級更高的工作的。
(四)地域選取。
參加本次招聘會的企業大部分是泰安本地的企業,而根據我們周圍真實應聘的畢業生的反應來看,他們中的大部分還是對自己家鄉的企業比較關注。正因為他們對故鄉的感情如此濃厚,那些數量不多的外地企業成為了招聘市場的熱門。
(一)調查結論。
其實,調查和總結了那么多,無非就還是那句話,企業看的是個人潛力。對于一個文科專業來說,寫公文這些工作非中文專業人士大部分也能勝任。那我們又靠什么來與他們競爭呢主要是我們大學里所學的良好的專業素養與在寒暑假的實踐中所得出來的實踐經驗,只有將所學的理論知識付諸于實踐才能向招聘單位或者實習單位展示我們的優勢。
(二)應對措施。
過去,我國無獨立的秘書學科,往往把秘書學作為中文系的一個分支專業。而我校的文秘教育專業開設時間也不是太長,且我校是處于本科文秘專業的開拓時期,國內可借鑒的文秘專業經驗較少,且其他開設本科文秘專業的校園有一些是借鑒的我校的培養方案。因此我校的文秘專業怎樣培養文秘人才便變得極為重要。
此次調查,我主要有以下幾條推薦:。
1、務必進一步增強學生的基本技能,如硬筆字、普通話、儀態等。這些主要是靠學生的自覺練習。
2、在當前越來越嚴峻的形勢下,對畢業生的就業指導應進一步加強。
3、適當增加在校生的實習時間,并加強實習管理,設立一套實習制度,讓未實踐過的學生明白什么該做什么不該做,不偷懶不逾矩。
“實踐出真知”。經過此次的調查,不僅僅讓我切身體會到文秘專業的就業現狀,也讓我明白了只有透過實踐才能得出客觀、真實的數據,同時我也體會到自身的問題所在,為將來的學習及就業有了更明朗的方向,而這些都是在課本里找不到的。
由于缺乏實踐調查經驗,此次我們也看到了自身進行實踐調查活動的不足之處。進行調查的時候,我們沒有記熟本來準備好的問題,所以在招聘人員面前出現了想不起來問什么問題的狀況,造成了比較尷尬的場面。同時由于當時招聘現場人比較多,一些企業的招聘狀況無法看到,因此我們統計的數據與真實的就應還有一些不小的偏差。
本次參加畢業生需求市場社會實踐調查,讓我對自己的潛力有了一次很好的考驗。在這次社會調查中,我從有一些膽怯到鼓起勇氣,從不知所措到計劃周詳,從中我發現原先企業招聘人員也并不是高不可及,他們也不是電視上演的那樣專門挖苦應聘者,只是我們的方法妥當,語言得體,儀表公整,能給人以強大的親和力,這樣我們就能水到渠成,問我們想問的問題,辦好我們所想辦的事。
這次調查也是一次實踐,它鍛煉了我們的膽量、頭腦和口才,我很高興能順利完成這次任務,期望能透過這種有好處的社會實踐多多鍛煉自己,使自己的潛力能夠不斷的提高。
公共資源調研報告范文(20篇)篇三
**鄉隸屬魯甸縣,地處魯甸縣北部,距縣城36公里,最遠的塘房村委會離縣城50公里。東與昭陽區蘇家鄉接壤,南與水磨鄉相鄰,西與梭山鄉相鄰,北與新街鄉相鄰。轄四個行政村27個自然村114個村民小組。現有農戶8244 戶,總人口38720人。全鄉國土面積112平方公里,海拔2160米,年平均氣溫10.9℃,年降水量1100毫米。全鄉實有農村勞工力20397人,外出務工11360人,其中全家外出戶1276戶,07年全鄉務工收入4378萬元,農民人均收入1241元。
通過人力資源轉移培訓,鄉黨委、政府利用我鄉人力資源開發契機,把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢,使全鄉農民擺脫了自然條件的束縛,走上了奔富奔小康的道路,從而極大地促進了全鄉社會經濟建設快速發展。新農村建設、整村推進、扶貧開發等有所提高。使外出務工人員為我鄉經濟發展積蓄了資金、技術、思想、提高了土地的綜合利用率,活躍了農村資本市場,為新農村建設做出積極的貢獻。
外出務工人員的工資通過郵寄、金融機構匯寄回鄉的據統計約有4000萬元,通過打工經濟的發展和部分資金流入我鄉,使銀行存款額大幅提升,對我鄉郵政和吸收銀行存款起著重大的作用。
1、打工經濟初步形成,規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力,外出務工以每人每年收入大約在120xx元左右。僅外出務工一項,全鄉農民人均純收入就可多增加700余元。這樣看來,打工經濟已經成為加快我鄉發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高,造就了一批適應我鄉發展的有用人才。“解放思想,外出打工,勤勞致富,回報家鄉”。廣大農民通過外出務工,從中學到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉,極大地促進了我鄉的發展。如**村的崔文聯在外打工多年當上了老板,就捐了10萬元給家鄉的新農村建設,給家鄉的經濟帶來了良好的發展。
3、一批農民在外出務工中發家致富,輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工,我鄉一批頭腦靈活,敢闖敢試的農民已經率先發家致富,。多年來,正是因為有這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉的廣大群眾,進而輻射帶動了更多的農民外出務工,形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今,我鄉外出務工的隊伍不斷壯大,“農忙種田,農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。
在全鄉四個村,對外出務工家庭進行調查走訪,全鄉農村留守群體大致有以下三類:一、單獨的留守老人,這種家庭大多是60歲以上的一個或二個老人;二、單獨年幼的留守兒童,這部分家庭,多是二人以上兄妹型,年齡結構平均在15歲以下;三、老幼留守群體型,一般表現為祖孫關系。這類型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據統計,全鄉中,**村留守老人580人男性,223人女性357人,兒童860人;新樂村留守老人1050人,男性562人,女性488人,兒童1300人,塘房村留守老人587人,男性312人,女性275人,兒童20xx人;照壁村留守老人533人,男性276人,女性257人,兒童640人。根據實際困難,鄉黨委、政府本著為人民服務的宗旨,決定在救濟糧、低保等方面對其加以傾斜。
總之,外出務工已成為農民增收及農村經濟發展的新途徑,外出務工人員在輸出地積極工作,努力勞動,為輸出地的經濟發展做出應有的貢獻;通過外出務工大量轉移了我鄉剩余勞動力,使我鄉農業產業結構得到有效的調整,特別是一些新思想新觀念和農業技術引入并運用在種養殖業方面大大提高了經濟效率,促進了我鄉經濟的發展,為我鄉新農村建設、整村推進、扶貧開發等方面發揮了重要作用。
公共資源調研報告范文(20篇)篇四
xx團隊。
互聯網行業。
隨著高等教育的“大眾化”,大學生畢業人數也逐年增加。但用人單位所需崗位數量與畢業人數并不匹配,“就業難”問題愈發嚴重。同時許多大學生就業觀念不正確,缺乏實踐經驗等問題也導致“用工難”現象逐漸凸顯,就業問題得到社會普遍關注。
通過此次活動可以了解互聯網科技公司人力資源部門的用人要求,用人現狀并獲得更多用人需求信息,以此來為相關專業大學生提出對策建議,促進大學生提高自身能力,更好的適應市場就業需求,并從企業招聘方式,學校培養方式和人才培養側重點提出建議,為緩解大學生“就業難”問題貢獻一份力。
(一)互聯網行業發展現狀。
1、互聯網行業發展勢頭良好,市場潛力較大。
2、互聯網行業處于發展升級階段,需要大量專業人才。
3、互聯網行業發展更加綜合全面。
4、民營企業占據互聯網行業主體。
5、大多互聯網企業集中在東部沿海等發達地區大城市。
(二)互聯網行業招聘人才要求。
1、對于高校學習優秀的同學會擇優錄取。
2、強調學習態度和能力。
3、并非一味看重學歷,十分注重實際能力水平和實踐經驗。
4、看重人才的道德素質。
(三)招聘時畢業生存在的普遍問題。
1、實踐經歷少,社會經驗不足。
2、眼高手低,自我定位不明確。
3、部分畢業生對于薪資待遇要求過高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質能力不夠全面。
(四)調研得出的建議。
1、對大學生的建議。
(1)大一大二:認真學習,學好專業知識打好基礎,多參加實踐活動,培養自身實踐活動能力,培養興趣愛好,進行大量閱讀,拓寬視野,多與人溝通,提升綜合能力。
(2)大三大四:保證專業知識水平,爭取提升豐富履歷,做好面試技巧,招聘要求等準備工作,制定明確未來規劃,把握實習機會,腳踏實地,一步一步與社會接軌。多渠道收集信息,了解職業方向定位。
2、對學校的建議。
(1)豐富實踐活動,積極引導學生參加,提升學生實踐經驗以及綜合素質水平。
(2)開設與就業相關課程及講座,向學生傳授技巧,豐富學生對于就業及社會現狀的認識,引導學生建立清晰的自我認識與定位。學校、學院、專業、班級形成聯動,共同培養學生。
(3)建立健全的誠信機制,培養大學生的責任意識和反思能力。
(4)利用學校企業資源構建產學研合作平臺,促進高校畢業生與企業無縫對接。
公共資源調研報告范文(20篇)篇五
為加快蘇南現代化示范區建設,及時、準確掌握區內企業未來三年人力資源需求情況,20xx年6月1日至6月15日,新區在全區范圍內開展了規模和新建企業人力資源狀況調查,調查內容主要是未來三年企業的人力資源需求情況。本次調查共發放調查表206份,回收162份,其中有效樣本151份。
在本次調查中,151家調查企業現有員工27849人,總數偏小,主要是一方面由于樣本覆蓋的原因,另一方面,由于51%調查企業是剛起步新興產業企業,多數企業尚處在籌建或新建期,員工人數還在擴招中。
151家調查企業中,裝備制造業企業員工數9071人,占比33%;綠色化工企業員工數5004人,占比18%;新能源企業員工數3659人,占比13%;新材料企業員工數1291人,占比7%,這與新區產業發展格局基本吻合。
151家調查企業中,員工年齡30歲以下的10025人,占總人數的36%,31-40歲的11436人,占總人數的41%,41-50歲的4734人,占總人數的17%,51歲以上的1654人,占總人數的6%,現有人員的年輕化是新區企業轉型升級過程中發展的必然趨勢。
151家調查企業中,具有碩士以上學歷人數只占人員總量的2%;本科學歷有4144人,占人員總量的15.0%;專科生有7869人,占人員總量的28%;中專生9937萬人,占36%。
151家調查企業中,鎮江市區人口13311人,占企業現有員工48%,主要集中在丁卯片區企業和退二進三搬遷企業,如大東紙業市區人口達到90%以上。大港本地人口8384人,占企業現有人員30%,主要集中在原有大港的民營企業中,如東方電業科技股份有限公司大港本地人口達到86%;丹陽、揚中人口1949人,占企業現有人員7%,主要集中在丹陽、揚中的搬遷企業中,如江蘇正丹化學有限公司丹陽人口達到90%;而其它外來人口4205人,只占現有員工的15%,主要集中在外省市搬遷企業,如東泰精細化工有限責任公司外省市人員占比達到75%以上。
151家調查企業中,民營企業現有員工12532人,占比45%;外商企業現有員工8076人,占比29%;港澳臺企業現有員工2228人,占8%;而國有性質企業現有員工5012人,只占18%,民營企業的和諧務工環境日益完善,吸引了越來越多的人員就業。
151家調查企業中,65家企業提供員工住宿,占比43%;66家企業暫無法提供住宿需要員工自行解決,占比44%;20家企業提供班車接送員工,占比13%。
調查顯示,未來三年區內企業人力資源需求總體呈現出數量大、質量高、專業化強的特點。有73.3%的被調查企業具有明確的人力資源引進規劃。從抽樣調查結果來看,其中9%為高層次才,15%為高校畢業生,30%為技術工人,46%為一線員工。預計需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設備維修工等。
(一)專業技術人才需求比重加大。未來3年企業對專業技術人員的需求為3580人,占需求總量的54.3%,與現有人才情況相比,提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學歷,比現有狀況提升了21%。其中碩士以上學歷的需求達到832人,是現有的5.8倍,本科生的需求達到2922人,是現有狀況的2.3倍。
(二)制造業仍是一線人員需求的重點領域。151調查企業中,未來3年制造業人力資源需求7547人,占需求總數的 59.9%,其中普通一線員工需求5569人,比現有狀況提高了45%。
(三)新興產業人力資源需求成為新的熱點。未來3年新能源、新材料等新興產業人員需求6655人,占需求總數的52.8%,與現有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員,比現有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業對人才的需求最為迫切,人員需求數9636人,占到了需求總數的79.3%,45%是對技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調查企業中,20-30歲人員需求6006人,占需求總數的49.42%,其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產業中,占60%以上。30-45歲以上需求5028人,其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統產業中,占55.1%。
根據企業人力資源現狀和未來三年人才需求的調查,得出如下結論:
(一)企業對人力資源需求穩步增長。隨著新區投資環境的改善,招商引資力度的加大,企業數量越來越多,對人力資源的需求日益增長。調查顯示未來三年區內企業需求人員12593人,總體增長45.2%。其中:需求專業技術人員3580人,增長30%。專業技術人員中的制造業企業需求1053人,增長35%;新能源企業需求1001人,增長33%;新材料企業需求862人,增長31%;其他行業企業需求664人,增長28%。
(二)人才隊伍的素質和結構不合理。企業人力資源素質方面不合理主要表現在高,精、尖技術人才和復合型人才緊缺,如戰略規劃、技術負責人、高級企業經營管理人員、高技能人才等;結構方面不合理主要表現在缺少經營、金融、法律、外貿、營銷等方面的人才。主要原因是企業經營戰略不明晰;薪酬不具競爭優勢、工作氛圍欠佳,不能為相關人才提供施展才華的平臺,難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發生轉變。企業對人力資源的需求逐步由管理型向技術型轉變。企業對管理人員與專業技術人員的需求正在逐步發生著變化,由管理型占主導,向管理與技術并重,并快速向技術型為主過渡。調查顯示:企業目前現有專業技術人員占比低于管理人員6個百分點,但未來幾年企業對專業技術人員需求比管理人員高5.5個百分點,提高了11.5個百分點。同時,企業對管理人員的需求,也體現出了以技術型為主,要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱,說明企業對管理、技術復合型人才和專業技術人才的需求具有大幅度增長的趨勢。
(四)企業對人才的需求向高層次發展。企業經濟結構調整和產業結構變化,帶來人才結構變化。調查顯示,企業在人才需求數量增長的同時,又明顯地體現出由數量增長型向質量提高型轉變的特點,對職稱和學歷的層次要求越來越高。同時也反映出,當前企業存在著產業結構與人才結構的錯位問題,人才結構還不能很好地適應產業結構調整的要求。對高層次人才需求增長迅速,說明企業越來越注重人才的專業素質、技術素質和文化素質,這既是企業增強核心競爭力的現實需要,也是促進人才結構不斷調整和優化提升的需要。
(五)企業人力資源開發引進難流失快。雖然近年來我區企業數量倍增,但是受地區經濟發展水平的限制,目前我區內大部分企業仍為中小型企業。知名度和實力都不占優勢,在企業人力資源開發過程中,面臨著引進難與流失快的困境。不少企業反映,許多關鍵技術崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進設備的維護人員,大都要從外地引進,難度非常大,而花費心血培養出來的人才,也時常面臨被挖走的風險。
(一)企業對人力資源開發重視不高。區內大部分企業對人力資源的開發均未列入工作考核范圍,缺乏對人力資源開發的整體規劃,在人力資源的引進和教育培訓、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關懷和薪酬體系的構建以及企業文化建設等方面,處于空白狀態,如在培訓方面,未將之作為提升業績的基礎,培訓機制空白。部分企業缺乏人才儲備與培養意識,沒有把目光放遠,引進高層次、高技術管理方面人才,也沒有對現有人才進行挖掘和培養。
(二)企業對職業技能培訓認識不足。由于企業規模小,培訓場所、培訓時間和培訓經費難以保證,培訓內容多以企業的應急需求為主。為了避免培訓后員工流失而造成的培訓投資風險,多數中小企業寧肯從市場上現招相關專業人才也不愿花錢自行培養。部分用人單位為減少人員成本,仍繼續招聘無職業資格證書人員就業上崗。這種重一般使用,輕挖掘、培養人才,專業人才依靠外部引進的人力計劃,不僅增加了企業的成本,又打擊了原有人才的積極性,也是造成中小企業人才流動頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務機構發展滯后。人力資源服務機構在才資源合理配置中發揮著越來越重要的作用。新區人力資源服務機構發展滯后,具體表現在:一是公共人力資源服務機構人員配置不足,人員業務技能水平不高。二是民營人力資源中介機構層次不高。目前新區民營人力資源中介機構數量相對太少,服務形式不能充分滿足需求,現有的公開登記的機構中既缺少私營的獵頭公司,也缺少中外合資性質的人力資源中介組織。就服務形式而言,最多的是提供人才信息,提供檔案保管等服務。高端的人力資源服務外包、獵頭、管理、咨詢等業務開展較少。
(四)政策的制定和落實缺乏銜接。政策制定和落實的銜接問題體現在以下幾個方面:一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執行部門的意見,在具體政策執行時遇到了障礙或困難。二是有的政策與現有人才的培養使用之間缺乏銜接。部分制定的優惠政策重在引進人才,忽視了現有人才的培養使用,挫傷了現有人才的工作積極性,造成人才的非正常流失。比如引進的碩士以上人才享受薪酬和購房補貼,現有人才沒有相應補貼,產生待遇上的不平衡。三是現有人才政策申報流程繁瑣,資金落實周期太長。
面對企業旺盛的人力資源需求,建議可從以下幾個方面入手,加快新區企業人才引進與培養步伐。
(一)加強企業人才供需情況的研究。企業競爭,人才是關鍵。因此,要加強對企業人力資源現狀和需求情況的研究,及時掌握企業人才總量、結構和分布現狀,把握企業人才需求的發展趨勢,并對人才需求提供準確預測,為企業人力資源建設提出科學性指導意見。建立企業人力資源供需預測預警系統,監測就業環境變化和人力資源需求狀況,及時收集企業人力資源需求信息,編制緊缺人才目錄,建立區內企業人力資源需求預測信息交流機制和定期發布制度。
(二)建立健全企業人力資源需求網絡。通過企業人力資源需求網絡的建設,全面了解掌握我區企業的人力資源基本情況,建立企業人才資源信息庫,及時跟蹤企業人力資源供需和流動情況,逐步建立完善的動態管理機制;通過企業人力資源需求網絡,加強與企業的溝通,指導企業人力資源的日常管理,并及時將國家、省、市的有關法律、法規及相關政策傳遞給企業;通過企業人力資源需求網絡的建設,了解掌握我區招商引資動態以及企業發展變化狀況,積極主動為企業做好人力資源引進、管理、服務等保障工作。
(三)加大高層次人才引進力度。根據新區產業結構調整和技術升級的需要,制訂和實施緊缺人才引進計劃,做好人才引進工作,重點引進支柱產業、基礎產業、新興產業和重點項目所急需的各類緊缺的專業人才和高層次人才。通過實行人才柔性流動政策、人才引進零門檻準入制度等措施,完善有利于吸引人才的優惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補貼、社會保險、子女入學、家屬就業等方面提供優惠,暢通人才引進綠色通道。
(四)加快構筑新區高技能人才高地。高技能人才在加快新區產業優化升級、提升企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區高技能人才隊伍依然是一個薄弱的群體,在抓好一般勞動力培訓的同時,更要著力加強高層次技能人才的培養工作力度,進一步加快實訓基地建設,為高技能人才的培養建好載體。要充分利用現有培訓機構,進一步深化校企合作,推進新區企業與本地職業培訓機構的對接,有針對性開展培訓,為技能人才訂單式培養暢通渠道。
(五)積極營造吸引人才的軟硬環境。人才總是在流動中不斷地尋找適合自己發展的空間。要圍繞工作環境、生活環境改善,進一步優化新區的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學就醫等條件,進一步營造人文氛圍,真正把新區建成適合各類人才聚居的新型城區。要積極籌建人才公寓、藍領公寓,通過政府補貼、優惠價供應等形式,提供給企業引進的優秀人才購買。
公共資源調研報告范文(20篇)篇六
專家指出,中國醫藥市場遠未飽和,但競爭業已開始。目前,中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130,當一般發達國家年人均醫療衛生消費支出達到20xx美元、美國人均突破4000美元的時候,中國年人均醫療衛生消費支出只有31美元。但在另一方面,國內醫療用品的銷售量持續增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。20xx年的中國醫藥,面對的將是一個蓬勃發展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫藥人認真思考的問題。
如何做好醫院市場,在一定程度上決定了醫藥營銷的成敗,同時也是醫藥營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門,那就是必須打點好一些關鍵人物。
第一是醫生,他們手里有處方權,用哪種藥,用多少,全由他們說了算;第二是醫院的庫房,從醫藥公司進藥全由他們負責:第三是藥房,他們有一個小賬本,每個醫生用了多少藥,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫藥公司,醫院從他們那里進藥,我憑藥款拿提成醫藥行業市場調研報告范文醫藥行業市場調研報告范文。
打點這些人的方法也簡單,不過是根據各人的重要性給予不同檔次的提成。有些人難打發,那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫藥代表是競爭對手,常常互相刺探軍情,如果哪家公司給醫生的提成高,另一家公司的醫藥代表就會向上匯報,要求提高給醫生的提成。
otc市場或社區醫藥市場的開發,已經成為了現代醫藥營銷的一個新的經濟增長點。社區治療的疾病,購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區醫療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
由于醫藥代表工作對象的特殊性,決定了醫藥代表的專業知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術,對醫藥代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質與穩健的風度;其次,培養真誠、友善、豁達、樂觀的生活態度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學習的思想,努力涉足包括醫藥專業在內的各種知識,不斷提高自己的知識含量與專業化水準。
公共資源調研報告范文(20篇)篇七
由于中國abc公司k/3項目包括統計分析,集團財務,集團hr三個部分,并且應用范圍覆蓋全國集團公司下屬29個公司、68家三級子公司,71家三級分公司。為了對整個中國abc公司人力資源管理有一個清楚的認識,準確把握abc公司在hr方面的詳細需求,為進一步實施做好充足的準備,特組織本次調研。這次調研將實行統計分析,集團財務,集團hr三個小組同時調研,每個小組都由總部產品經理和北京分公司項目經理共同組成,同時中國abc公司方面也抽調專人組成對應的三個小組配合調研工作。
2.1 調研目的
詳細描述調研工作希望達到的目標
本次調研旨在全面了解調研項目的客戶基礎管理、主要業務流程以及對信息處理的主要需求,并在此基礎上進行適當分析、提供解決方案建議供項目經理參考,進而確定下一步的實施方案。 特別說明:本調研報告內容僅對客戶現狀及應用進行描述,用于產品需求分析,為產品規劃或項目實施準備資料,對項目實施沒有約束力。
2.2 調研范圍
簡要描述針對該項目范圍選取的調研范圍
由于該項目涉及中國abc公司集團實業公司下屬29個分公司、68家三級子公司,71家三級分公司包括在崗職工、離退人員、內退人員和其他從業人員共計73467人,項目牽涉范圍廣,而項目時間又相對緊迫,因此采用對abc公司總部以及最具典型業務的三家公司進行詳細調研,其余則采取問卷調研的方式進行。
2.3 調研方式
會議、資料收集、現場交流、訊問等調研過程中所采取的調研方式
詳細調研包括會議,資料收集,現場交流,討論,電話詢問等方式。
問卷調研則由雙方共同制定調研問卷,下發所有分支機構進行認真填寫,統一收集后進行分析,同時進行必要的電話溝通。
2.4 調研工作計劃
預計什么時間
公共資源調研報告范文(20篇)篇八
公共資源交易,也稱公共資源市場化配置,即按照社會主義市場經濟規律,在政府宏觀調控下,依據法律法規,經過科學合理程序,運用價格調節等手段,采用陽光操作的辦法,通過招標、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價及法律法規規定的其他市場競爭方式進行的公共資源分配或處置。
通過對我縣公共資源交易中心建設發展情況進行調研,分析了當前公共資源交易領域存在的問題,并提出一些初略的對策和建議,供各位探討。
一、基本情況。
xx縣公共資源交易中心設立于2009年,隸屬于xx縣公共資源交易監督管理委員會辦公室(xx縣公共資源交易監督管理局)管理的副科級事業單位。該中心自設立以來,按照場地建設標準化、管理體制合理化、進場交易有序化、交易流程規范化、運作模式科學化、經濟效益最大化的“六化”目標,狠抓各項軟硬件建設,努力提升建設水平和規范化運作水平。
(一)建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則,從決策層、監管層和操作層相互分離的三個層面設置管理體系,成立xx縣公共資源交易管理委員會,委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協調和議事機構;下設辦公室負責對各行業行政監督部門和縣公共資源綜合監管部門的協調監管工作;交易中心專門負責場內各類公共資源交易活動的組織、管理和服務。從而形成了“決策、監督、服務”三級管理的運行模式,為全縣公共資源公開、公平、公正交易奠定了良好的基礎。
(二)建立了統一的服務運作機構。在縣委、縣政府積極推動下,將原有工程建設管理中心、政府采購中心、國有土地交易中心合并在一起,構建統一的交易平臺。目前交易中心內部股室設有業務股和綜合股;信息平臺方面建立獨立的信息發布網站和配套的交易系統,保障了交易中心各項工作的順利開展。
(三)建立了完善的交易服務平臺。在服務功能區塊設置上,在全市率先建成了獨立的電子評標室1個,其他普通評標和談判室2個、開標大廳1個、服務大廳1個;安裝空調8部,配置電腦12臺,基本達到了功能完善、設施配套、設備齊全的標準化建設目標。
(四)建立了規范的交易運作機制。一是出臺了《xx縣綜合招標投標管理辦法》、《xx縣招標投標運行管理規程》等5個規章文件;二是制定了各類交易工作流程和指南。對工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易等四個方面的交易流程作了詳細的規定;三是規范了場內交易規程。制定了《招標人行為規范》、《招標代理機構及其工作人員行為規范》、《投標人行為規范》等3個交易規范;四是嚴肅了交易紀律。制訂了《招投標監管服務人員行為規范》、《責任追究制度》等5個場內工作制度和管理辦法,走上了以制度約束人和事的良性軌道。
(五)公共資源交易工作取得作用。縣中心運行8年多時間以來,共承接各類項目2656個,成交總金額約143.38億元,實現節約資金約10.2億元,國有土地、產權增加值達1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立,在規范我縣市場交易行為,促進公共資源的優化配置、維護正常的市場經濟秩序,保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用,也從源頭上預防和遏制腐敗取得積極效果。
二、存在問題。
由于公共資源交易中心建設是一項系統工程,是對現有行政管理模式的重大改革、權力的再分配、利益的再調整,在開展和推進過程中必然會存在一些困難和問題。
(一)法律法規層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物,從上級政府重視程度和推行力度,為近年來比較大的改革。針對公共資源交易中存在的各種問題,積極創新探索公共資源招投標監督管理,形成了獨具特色的公共資源招投標綜合監管"湖北模式"。但在《招投標法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標法實施條例》、《政府采購法實施條例》等上都沒有相應的規定,和相關法律法規有以此相抵觸,此項改革缺乏上位法的支撐,在基層有一定的改革阻力。
(二)公共資源交易監督管理存在監管分散和職責不清的問題。湖北針對這一問題,成立了公共資源交易監督管理機構,賦予該機構綜合監管職責,但從目前來看,只對進場交易項目的開評標過程實施監督,對項目招標采購準備階段、招標組織過程、定標環節、標后管理、合同管理和履約情況均無法監管,監督檢查力度也很薄弱,綜合監管呈現出范圍窄、過程缺、力度弱的特點,真正掌握招投標全程管理、從業資質管理的,仍是行業主管部門,造成了分散管理的局面。
(三)公共資源交易平臺建設力度和支持力度不夠。為貫徹落實《國務院辦公廳關于整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》和湖北省共公共資源交易“一網”、“一庫”和“一規”建設的要求,結合“互聯網+”的發展進程,公共資源交易從有形的場地轉變成網絡虛擬化交易環境,大大提高交易質量和節省各交易主體的投標成本,是未來發展的必然趨勢。縣級公共資源交易中心的平臺建設在資金、人員和需獲得上級支持力度上還存在許多問題,在與其他單位在信息系統建設方面投入相差甚遠,也為推進全流程電子化交易造成障礙。
(四)公共資源交易有關主體誠信缺失危機十分嚴重。公共資源招投標市場規避招標、虛假招標,掛靠投標、圍標串標,非法轉包、違法分包等失信問題比較突出;受監管體制限制,市場主體相關信息被自然阻隔、封閉、碎化和失真,在招投標領域形成了"逆向淘汰",造成了失信易、立信難,守信成本高、失信成本低,誠信缺失已經成為公共資源招投標的一個"毒瘤"。隨著公共資源交易規模的擴大,各方交易主體不斷增加,競爭更加殘酷,交易市場市場中各方主體出現嚴重的“誠信危機”現象。
(五)專業隊伍建設不夠完善。專家隊伍建設薄弱,客觀上為發生利益沖突創造了條件。市、縣兩級交易市場專家隊伍存在結構不合理、隊伍數量不足、管理水平低等問題,造成部分專家參加評審幾率較高。如市房建和市政專業評標專家才百余人,水利和交通專業專家寥寥無幾,政府采購評標專家更是十分缺乏,而且項目主管或行政監督部門人員占有很大比例,選擇面較窄,從某種程度上可能直接影響了評標結果的公正性。同時,各行各業都建有本行業的專家庫,沒有實現專家資源的共享,加之對評標專家的監督和懲處力度有限,震懾力度不夠,客觀上也增加了利益沖突的可能性。
三、
對策與建議。
要解決上述問題,筆者認為,只要保持采用“制度+科技”這一潮流的管理方式,亟待從國家、省市和地方上予以立法和創新,并急需構建全方位立體化的信息技術網絡體系和信用評價體系,才能促進公共資源交易平臺規范高效運行。
(一)落實公共資源相關法規的宣傳學習和立法工作,深入推進公共資源招標投標監管體制改革。公共資源招投標,事關花好納稅人的每一分錢,事關每一個公民和社會組織的利益,事關財政資金的使用效率,事關社會公共安全和公共利益。當前,在公共資源招投標領域,質次價高、效率低下、腐敗案件時有發生等問題,無不與公共資源招投標監管不力、不到位有關,社會關注度極高,急需須加強地方立法。2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》是一個很好的示范,傳統管理體制下,公共資源招投標監管職責分散在各個行政主管部門。行政主管部門既審批項目,又審批資金;既組織市場交易,又參與市場交易;既是資源出讓者,又是交易監管者,存在監管分散、職責不清,同體監督、封閉運行,分散交易、各自為政,違規干預、方便隱蔽等諸多矛盾和問題。針對這些矛盾和問題,結合我省在公共資源招投標監督管理方面的成功經驗和做法,條例堅持問題導向、務實管用的原則,確定了"一綜合、二結合、三分離、四監管、五統一"的公共資源招投標綜合監督管理體制,即對公共資源招投標實行一個綜合監督管理機構(公共資源交易監督管理局),堅持綜合監督管理與有關行政監督部門依法監督管理二者有機結合,堅持公共資源交易、管理、監督三者相互分離制約,對公共資源招投標項目(公共資源招標投標目錄)、參與主體(招標人及招標代理機構、投標人、資格預審及評標專家、公共資源交易中心等)、行為(招標、投標、評標、定標)、過程(標前、標中、標后)四個方面實行橫向到邊、縱向到底的全方位監管。
(二)加快推進“互聯網+招標采購”信息化建設,進一步提高招標采購工作效率。目前我縣公共資源交易中心承擔了省級電子化交易全流程和遠程異地評標兩項試點任務,發展較為喜人,但離國家及省一網三平臺的要求好需要進一步完善和加強。“電子化交易系統”的主要目的是把交易項目從項目報名至項目資料歸檔一系列工作流程從有形的操作形式轉變成互聯網的無形閉合區域。交易系統運行過程中投標人無需到交易中心現場辦理報名等相關手續,開評標等工作環節均在網絡系統上處理完成,這也打亂傳統招標方式的招投標利益相對人之間的信息鏈、關系鏈,真正使潛在投標人的信息得到有效保密,從而減少“圍標串標”的機會,最大限度地降低人為因素干擾,減少投標成本,提高工作效率。
目前按照《電子招標投標管理辦法》,市級應優先建設“一網三平臺”,“一網三平臺”是指依托黃岡市公共資源交易信息網建成的市級公共資源交易電子公共服務系統(公共服務平臺、行政監督平臺以及電子交易平臺),或通過全省“云平臺”,讓省、市、縣三級交易中心項目在“云平臺”上進行交易,全面實現全省公共資源交易“一網”目標。其中,公共服務平臺作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數據中心,將主要實現全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠程異地評標信息綜合管理、評標評審專家信息管理、社會公眾監督受理處理等功能;行政監督平臺將結合“互聯網+行政服務”的思維,按照“職責不交叉、功能不重疊”的原則建設,主要實現交易方式核準備案管理、交易活動全流程實時監控、投訴在線受理處理、監管信息通知和通報等功能;公共資源電子交易平臺按照“分類科學、分級管理、技術專業、程序規范”的建設要求,實現全市范圍內各類公共資源交易活動全過程電子化交易模式,主要包括工程建設項目交易系統、政府采購項目交易系統、土地使用權和礦業權出讓專業系統、國有產權及礦業權交易專業系統、藥品及醫用耗材集中采購專業系統等五個專業類別系統建設。而作為黃岡市公共資源交易中心xx分中心,確實完善電子化交易系統是當前最為緊迫的工作任務。
(三)加快推進招標投標信用體系建設,凈化工程建設招投標領域不良行為。建立健全招投標誠信體系是市場的迫切需要,也是社會的廣泛共識,更是政府的艱巨任務。公共資源招投標誠信體系是社會信用體系的重要組成部分,是招投標市場的基礎工程,關系到招投標市場改革發展的成效和資源配置的效率效益。為此,省條例設專章對招投標信用體系建設進行規范,一是明確建立守信激勵和失信懲戒機制。綜合監督管理機構、有關行政監督部門和司法機關,應當互相通報招投標交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息,建立信用檔案,實現信息數據的共享使用。二是建立招標人、招標代理機構、投標人、評標專家信用檔案,健全招投標誠信評價體系,開展招投標信用評價,并在公共服務平臺公布評價結果。三是對招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等當事人違法違規不良記錄在公共服務平臺予以公布,實行"黑名單"制度。同時,規定將招投標違法違規信息記錄和信用評價結果作為資格審查、評標、定標的評審因素。四是對失信投標人、招標代理機構,實行市場限入或者禁入限制,對一般或者情節特別嚴重的失信投標人、招標代理機構實行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動的限制。目前,我縣在信用體系建設方面做了有力的嘗試,承擔了省級縣域商務誠信評標法的試點工作任務,并取得一些突破。一是部門聯動形成工作合力。縣政府多次召開信用評價體系建設專題工作會,明確了責任分工。縣公共資源局牽頭,負責評價體系、信息數據庫的建立和評價結果的運用。住建、交通、水利、人社、稅務、公安、法院等部門依據職責,設立信息聯絡專員,履行行業信息采集核查、開展信用評價、組織施工現場考評、報送評價結果等工作。投標企業自主填報企業基本信息,通過核查公示,根據體系量化指標,系統自動計算出誠信評價得分,開放接受查詢和社會監督。在各部門的支持配合下,至目前已有687家企業申報入庫,公示各類信息30000余條,我縣的誠信評價系統成了投標企業綜合信息匯聚的“大曬場”,營造了誠實守信“比、趕、超”的濃厚氛圍。二是結果運用體現擇優選強。投標企業誠信評價體系建立過程中,我縣組織招標人、投標企業、評標專家召開了多次座談會,廣泛征求意見。在省局的幫助下,邀請業內知名專家、法律專家進行了多輪評審。樹立了良好信用信息能直接在評標時予以加分這一導向,吸引了大批實力雄厚、守法誠信的企業紛紛入庫。他們憑借良好的社會信譽、管理能力、合同履約搶占了先機,找到了市場,收獲了守信的甜頭,不斷提升我縣建設工程質量和管理水平。同時失信信息在評標時予以扣分,讓失信企業吞下了苦果,喪失了陣地,促進招投標市場秩序良性發展。
我縣公共資源交易中心雖然在全流程網上交易、遠程異地評標、縣域商務誠信評標法中作了一些嘗試和探索,但只是起點,遠遠不是終點。電子交易系統的安全穩定方面、遠程異地評標的數據交換、縣域商務誠信評標法的體系標準仍存在這樣那樣的問題,離試點的初衷、社會的期待還有較大的差距。不忘初心,繼續前行,縣公共資源交易將繼續保持銳意進取改革的決心推動公共資源交易市場健康發展。
公共資源調研報告范文(20篇)篇九
區人大教科文衛工作委主任臧勤。
2011年5月31日。
各位主任、各位委員:
剛才,我們聽取了區衛生局局長李元淮代表區政府就我區公共衛生服務體系建設情況的匯報。會議之前,根據區人大常委會的工作安排,區人大常委會教科文衛工作委在區人大常委會副主任徐靖的帶領下,分別組織召開了區疾病預防控制中心、衛生監督所、婦幼保健所、消毒殺蟲中心和部分社區衛生服務中心負責人,部分街道分管領導、社區主任和公共衛生檢查員、信息員座談會。在聽取多方面意見的基礎上,在區人大常委會各位領導的帶領下,對石門坎社區衛生服務服務中心、朝天宮社區衛生服務中心、區婦幼保健所進行了視察,對我區公共衛生服務體系建設情況有了比較全面的了解。下面我將教科文衛工作委的調研情況向本次常委會作個匯報。
一、我區公共衛生服務體系建設的主要成績。
1得了明顯成效,多項工作獲得國家、省、市的表彰。主要表現為:
一是公共衛生服務體系進一步完善。區政府自覺把公共衛生體系建設工作列入政府的重要議事日程,加強組織領導,認真抓好落實。出臺了《白下區公共衛生發展五年規劃》等相關政策,加強政府部門協調,積極推進公共衛生機構管理體制和運行機制改革,進一步完善綜合防治機制,較好地發揮了政府相關部門在加強公共衛生體系建設中的作用。加大了公共衛生體系建設的投入,興建了一大批基礎設施,更新改造了必要的儀器設備,增加了人員經費,完善了信息網絡建設,實現了市區之間、區衛生系統各醫療衛生單位之間的公共衛生信息共享,有效提高了應對突發公共衛生事件能力和醫療衛生保健水平。加強對《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規和衛生保健知識的宣傳教育,廣大人民群眾的防病保健意識不斷增強,我區的公共衛生體系的應對能力和水平得到全面提升。
家社區衛生服務中心為樞紐,45家衛生服務站點為網底,覆蓋全區的基層疾病預防控制網絡體系。加強了公共衛生隊伍建設,強化隊伍管理,加強人才的培養與使用,積極引進人才,促進了公共衛生隊伍結構的進一步優化。強化應急保障能力建設,建立健全了衛生應急工作機制,強化了應急能力培訓,加大了執法檢查力度,保障能力和處臵突發事件能力得到全面提升。加強了疾病防控工作。積極推進項目管理,加強重點傳染病監測及防治,認真做好計劃免疫工作,疾病預防控制工作取得了明顯成效。三是公共衛生服務功能進一步強化。下沉服務重心。進一步強化了社區衛生服務機構“六位一體”的公益性職能,成立了由街道衛生干事、學校保健老師組成的社區公共衛生信息員和檢查員隊伍,共同參與社區公共衛生工作。拓展服務內涵。各社區衛生服務中心針對城市老齡化趨勢,開展老年康復護理服務。朝天宮社區衛生服務中心,2008年被國家防治艾滋病辦公室評為“全國優秀藥物維持門診”。止馬營、中華路等社區衛生服務中心探索以中醫藥為基礎的慢病服務模式,開展針灸、推拿等中醫適宜技術,受到社區群眾一致好評。區消毒殺蟲中心拓展了“二次供水設施清洗消毒”業務,我區二次供水設施衛生情況在全市綜合檢查中名列第一。打造服務品牌。我區在全省率先啟動了學校學生因病缺課監測預警工作,有效控制了傳染病疫情。在全市首推健康知識“進社區、進學校、進工地、進企業、進機關”活動,廣覆蓋地宣傳健康防病知識。以規范化建設為主題,創新開展了食品安全“十百千萬”工程,有效提高了食品衛生監管成效。在全市首推免費婚檢“一站式”服務,為新婚人員提供親情化服務。
2010年我區結婚人員參檢率較2007年提高了39.96%,出生缺陷率從2007年的9.06‰下降到2010年的5.42‰。建立服務團隊。全區組建了64支由社區醫護人員組成的“全科服務團隊”,為社區居民提供零距離、家庭式健康服務,社區團隊服務覆蓋率達100%。涌現了一批象徐悅、續廣軍優秀社區醫生,在群眾中產生較好影響。
二、存在的主要問題。
通過調研座談視察,充分了解了我區在公共衛生服務體系建設上做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績,但也存在著一些困難和問題:
一是財政撥款相對不足。我區公共衛生單位在政府編制上是全額預算管理單位,但經費保障政策還沒有完全落實到位,不足部分靠有償服務和執法執收來彌補,公共衛生人員工資待遇還不高,一定程度上影響了公共衛生產品的質量。
二是公共衛生專業人員隊伍數量不足。按照政策規定,我區疾病預防控制機構、衛生監督機構、婦幼衛生機構的工作人員數量,與我區常住人數量的比例,還沒有達到規定要求,造成區域管理難度較大。
三是全區基層公共衛水平發展還不平衡。有的街道領導對公共衛生工作還不夠重視,投入精力不足。社區衛生服務中心和社區專業人員和經費不足,還難以承擔健康教育的工作。
三、對發展公共衛生服務體系建設的幾點建議。
為進一步推進我區公共衛生建設不斷邁上新臺階,使其在維。
護社會穩定、促進經濟發展、保障居民安全中發揮更有效的作用,現就如何進一步加強全區公共衛生服務體系建設提出如下建議:
1、進一步加強對公共衛生的組織領導。要從深入學習實踐科學發展觀的高度來認識和重視公共衛生服務體系建設,進一步強化政府責任。要把加強公共衛生服務體系建設作為一項重要工作納入國民經濟和社會發展長遠計劃,抓好督查落實工作。隨著全區經濟實力的不斷增強,逐步加大對公共衛生服務體系建設的投入,直至將人員經費、發展建設和業務經費列入財政預算。在人員編制上按照區域衛生規劃和公共衛生服務的需要給予合理的增加。要充分發揮政府對公共衛生建設的協調和管理職能,進一步加強對各有關部門和各方面力量的協調,形成全社會協調一致、有關部門分工合作的良性工作機制。
2、進一步加大宣傳教育力度。要利用各種宣傳工具,通過多種方式,進一步宣傳好《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規,宣傳衛生科普知識,廣泛開展愛國衛生和健康教育,提高廣大干部群眾對公共衛生建設重要性的認識;要教育廣大群眾養成良好的公共衛生道德和衛生習慣,增強科學的衛生保健意識,積極倡導健康文明、安全衛生的生活方式,提高人民群眾的自我防護意識和應對公共衛生事件的能力,努力在全社會營造有利于公共衛生建設的良好氛圍。
專項預案,加強疾病防控、醫療救治、衛生監督三大體系和公共衛生信息網絡平臺建設;要加強對疫情信息報告人員特別是基層報告人員的業務技能培訓,進一步提高疫情信息上報的速度和質量;要繼續做好應對突發公共衛生事件的各項準備工作,加強有關人員的技術培訓和應急演練,做好防治物資儲備和資金保障,切實做到有備無患,臨陣不亂。
4、進一步加強醫療隊伍建設。醫療隊伍是公共衛生和醫療服務體系建設中最根本的保證。要采取各種有效措施,進一步提高醫務人員的醫德、醫風和醫療水平,努力打造一支高素質的醫療人才隊伍。要重點引進理論基礎扎實、實踐經驗豐富的高層次人才,建立一支各具特長的醫療隊伍。要抓好現有醫務人員的學習教育,引導醫務人員樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步改善服務態度,提高服務質量。要切實抓好醫務人員的培訓和提高,定期組織醫務人員特別是基層醫務人員到重點醫療單位學習、培訓,組織重點醫療單位醫務人員到基層服務,不斷提高醫務人員的整體醫療水平和服務本領。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十
應屆生的求職與招聘一直是全社會關注的熱點話題。面對異常激烈的人才競爭,很多企業希望能夠通過系統、全面的數據分析和支持,全方位了解應屆生招聘、管理等情況,以期更有效的提高人才選拔的成功率。
前程無憂人力資源調研中心開展了應屆生專項調研。本次調研從應屆生的就業意向、招聘、培訓、薪酬福利等幾個方面對應屆生的整體動態進行了詳盡的分析和總結,相信可以有效幫助企業了解當前應屆生就業和求職市場的最新動態,在人才競爭中把握先機。
本次調查受到企業和應屆生的廣泛支持和關注,共回收有效個人問卷3095份,有效企業問卷1661份,經過嚴謹的數據分析,真實呈現了應屆生的求職狀態以及企業的招聘動態,希望可以幫助企業制定出更為有效的應屆生招聘及培養方案。
目錄。
報告說明。
1、調查概述。
2、調查流程。
3、調查時間及有效樣本。
4、版本說明。
樣本分布。
1、行業樣本分布。
2、企業性質樣本分布。
3、企業所在城市樣本分布。
4、應屆生學歷樣本分布。
5、應屆生所學專業樣本分布。
1、應屆畢業生就業意愿分析。
2、不同學歷應屆畢業生就業意愿分析。
3、應屆生異地求職意愿分析。
4、應屆生異地求職目標地分析。
5、一線城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布。
6、東部、中部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布。
7、西部、東北部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布。
8、應屆畢業生求職的目標職能分布。
9、應屆生求職目標企業性質分布。
10、不同專業應屆畢業生求職目標職能分布情況。
1、企業招聘應屆生時的關注因素。
2、企業招聘應屆生的專業需求分布。
3、20xx企業對應屆生畢業院校的要求分布。
4、企業對應屆生最低學歷的要求分布。
5、企業異地招聘應屆生意愿狀況。
6、應屆生人均招聘成本及漲幅對比。
7、不同性質企業應屆生人均招聘成本及預測。
8、應屆畢業生到崗率及轉正率分析。
9、應屆畢業生離職率。
10、應屆生離職時間分析。
1、應屆生薪酬體系。
2、重點城市應屆生整體起薪水平。
3、重點城市僅在重點院校招聘的企業應屆生起薪水平。
4、某行業不同城市不同職能應屆生起薪水平。
5、不同學歷應屆生工作滿一年后的調薪幅度狀況。
1、企業為應屆生提供的主要培訓項目。
2、企業對應屆生進行培訓的主要方式。
3、應屆生人均培訓成本及漲幅對比分析。
4、20xx年不同性質企業應屆生年度人均培訓成本漲幅預測。
5、企業為應屆生制定職業規劃的意愿。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十一
近年來,xx區委、區政府對公共資源交易管理工作高度重視,為實現公共資源交易統一集中管理,區委、區政府按照“六統一”要求,以建立公共資源交易中心為基礎,以制度建設和科學支持為依托,以部門協調聯動監督為保障,探索出了一條公共資源交易監督管理新路子,取得了明顯成效。
一是領導重視。區長對公共資源交易工作高度重視。在規范公共資源交易行為上,明確提出,領導干部,將以身作則,率先垂范,絕不違規干預、插手工程建設等公共資源交易活動。同時,要求全區各級領導干部都要帶頭維護好公開、公平、公正的公共資源交易環境,絕不能利用職權插手、干預公共資源交易活動。
二是組織健全。區委、區政府成立了以區長為組長、紀委書記和常務副區長為副組長的組建工作領導小組,定期召開協調聯系會議,專題研究部署公共資源交易統一集中管理工作,解決問題,推動落實。
三是分工明確。根據本區實際,通過職能部門密切配合,將原區工程招標交易中心、區政府采購中心成建制劃入公共資源交易中心,區產權及地產相關的交易活動進入公共資源交易中心,其現行體制暫時保留不變,組建工作進展順利。公共資源交易中心為區行政服務中心所屬副科級全額撥款事業單位,內設綜合部、建設工程交易部、政府采購部等3個職能機構。
為加強“中心”的建設和管理,建立之初,區政府就明確了“六統一”的管理要求,即:
3、統一對專家庫進行整合。已完成對政府采購、建設工程的評標專家整合工作。規范了評委抽取和使用,由專人負責招評標專家庫的日常維護,確保參與評標專家名單的保密性。
5、統一受理報名:在招標信息統一發布的同時,中心在交易大廳設立的交易咨詢臺同時受理報名。為保證潛在投標人的數量,凡符合資質要求的企業,均可參加投標報名。
6、統一結果公示。開評標活動結束后,評標委員會形成書面評標報告,招標人當眾宣布中標候選人。中標候選人在區政府網和交易大廳電子屏幕上同時公示3個工作日,無異議后,確定為中標人。為工程建設招投標和政府采購等各種公共資源交易活動提供了一個公平、公正、公開的交易平臺。在功能設置上實現了“六有”,即有一個開標室,有一個評標室,有一個交易信息發布區,有一個集中辦公窗口,有一個電子監控室和專家抽取室;在現代科技管理上建立了“八大系統”,即網上報名系統、信息發布系統、電子評標系統、專家室門禁系統、手機信號屏蔽系統、計算機輔助評標系統、身份證識別系統和電子監控系統;在運行管理上做到了“四到位”,即交易活動流程圖到位,交易活動備案到位,交易活動全程記錄到位,交易活動監管到位。
我們堅持科學發展,順應電子化、網絡化發展趨勢,積極組織力量,配備和完善各類硬、軟件設施,創新服務舉措,具體包括:
1、在全市率先推行網上報名系統,使報名工作更加方便、快捷;。
3、在全市率先采用身份證識別器,較好地杜絕了一些不良現象的發生;。
6、保證金收、退兩條線,退付手續簡便、快捷。大大提高了公共資源交易的科技含量和市場化配置水平,促進了公共資源交易過程的規范、高效和公正。
一是建立高效監督機制。整合建設單位黨組、行政管理部門、紀檢監察機關和社會監督力量,建立了“四位一體”的監督機制,做到了對公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監督。
二是建立健全。
規章制度。
統一交易平臺建立以來,我們出臺了一系列規章制度在對外服務方面,制定了《建設工程交易規則》、《建設工程交易流程圖》、《政府采購交易規則》、《政府采購交易流程圖》、《信息發布制度》、《專家抽取制度》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度在內部管理方面,制定了《工作例會制度》、《業務學習制度》、《科室職責》、《廉政建設制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等,有力地促進了各項工作的開展,使市場各環節形成了環環相扣、統一、有序的整體,逐步走上了正規化、科學化、制度化的管理軌道,同時,我們還編制了《灣里區公共資源交易制度匯編》,為下一步的集中公共資源交易和強化統一監管奠定了基礎。
三是加強重點環節監督。嚴把前期資料備案關,加強招標代理。
合同。
招標公告招標文件資格審查文件以及招標登記時建設單位提供的計劃資金施工圖等前期備案資料的管理,為實施全過程監管提供了完整依據;嚴把招標信息公開關,確保招標公告和預中標結果等信息在指定媒體上發布,接受社會監督;嚴把招標程序監督關,依法對開標時間評委抽取評標過程預中標結果公示中標。
通知書。
發放等環節進行嚴格監督,堅決杜絕圍標、串標、虛假招標等違法違規行為的發生;嚴把投標企業誠信關,建立了投標企業信用檔案,實行市場準入和清出制度,建筑企業在招投標活動中有違紀違法記錄的,一定時期內不得進入區建筑市場參與投標活動;嚴把拒腐保廉預防關,落實工程建設防腐保廉機制,堅決防止不廉潔行為和腐朽現象發生。
四是利用電子設備預防腐朽。對交易場所的硬件設施、網絡信息系統和辦公設備等進行了改造升級,依據統一市場規范要求,對現代信息平臺、全程監控平臺、專家抽取平臺,以及電子屏蔽系統等進行了優化配置,并安裝監控點8個,進行無縫隙、全時段音視頻監控,大廳工作人員的工作情況、開標現場及評標現場的所有活動都有音視頻監控和備份記錄。同步建設了電子監察系統,可適時進行交易監察,對可能出現的問題及時預警預告,監管手段更加科學高效,確保公共資源交易的公平、公正、公開。交易中心的專家庫實行集中管理,資源共享,專家抽取、參評須遵守嚴格的程序和紀律。開標前2小時內,招標人或招標代理機構隨機抽選專家評委。項目監管單位、紀檢監察干部等全程監督。在評標區,被抽取參加評標的專家只有通過工作人員或監督人員核對身份后方能進入評標區,評標區設有手機信號屏蔽系統。在業務受理區,建立完善了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、投訴處理制等內部規范管理制度。在中心的顯著位置上設立了《群眾評議服務意見本》和服務工作投訴意見箱,并公開了本級和上一級投訴電話,使投訴渠道順暢。
一是加強了對權力運行的監控。建設工程招投標、政府采購等是腐朽現象易發、多發領域。通過推行公共資源交易統一集中管理,在這一方面修訂完善規范性文件xx個,制定防范措施xx條,從源頭了加強了對權力運行的監控。
二是遏制了商業賄賂行為。嚴格的制度、嚴密的程序,統一的管理,有效的監督,進一步防范了官和商勾結、以權力謀取私利、權錢交易等問題的發生,使可能涉及商業賄賂的人員不敢為、不能為。
三是優化了經濟發展環境。公共資源交易統一集中管理,從一定程度上防止了圍標、串標、違法轉包等問題的發生,最大限度地減少人為因素的影響和干擾,體現了公開、公平、公正原則,市場誠信體系日漸完善,促進全區經濟社會健康發展。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十二
信息化是國土資源管理工作的重要手段和基礎,通過信息化工程建設,可以形成面向保護資源、維護權益、支持發展、服務社會,形成“天山看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系,全面提高國土資源管理與服務水平。近年來河南省##市按照“統籌規劃、突出重點、不斷探索、穩步推進”的工作思路,在規劃的引導下,以國土資源管理工作實際需要為切入點,率先實現建設用地預審、建設用地審批、土地供應審批、采礦權管理等業務的網上審批,開通綜合事務管理系統,建立起以政務信息網絡為平臺,以網上審批為核心的國土資源政務管理體系,取得了較大進展。現就##市的信息化建設在國土資源工作中運用情況進行分析。
一、##市國土資源信息化建設的基本情況。
統籌規劃,明確信息化建設目標任務。
20xx年9月,##市國土資源局按照國土資源部下發的《關于開展金土工程一期建設的通知》,緊緊圍繞國土資源管理主要業務工作,以公開、透明和服務為目標,以市局和兩個試點縣為示范,以應用系統、基礎數據庫和網絡建設為重點,全面開展金土工程一期建設。20xx年11月,該局專門成立了金土工程辦公室,結合《##市國土資源信息化“十一五”規劃》,統籌規劃,制定《##市金土工程一期建設方案》,通過了國土資源部信息辦組織的專家論證,明確了##市金土工程一期建設目標:進一步完善信息技術功能,形成覆蓋全市的上下聯動、科學規范的網絡化國土資源主流程管理;建立全市國土資源數據網上獲取、匯總和上報通道;形成以門戶網站為主要形式的全市國土資源信息服務體系。重點部署研發5個應用系統,安裝集成部下發的2個業務系統,進行5個數據庫的建設,同時以修武、武陟兩個縣為試點,開展縣級應用系統建設。
完善網絡,建立數據傳輸通道。
工作,建成了覆蓋六縣五區及五個二級單位的國土資源政務內網,實現了市、縣級國土資源管理部門互聯互通。三是加強了網絡安全建設。首先,為國土資源政務內網各節點添加了防火墻,加強網絡防護,并采用vpn技術建立虛擬專網,實現網上業務數據的加密傳輸;其次,增加入侵檢測和入侵防御設備,重點防護數據中心基礎數據庫的安全,確保全市國土資源主干網的安全、暢通、保密。
增強設施,建立市級數據中心。
為了滿足數據存儲和業務應用的需要,該局搭建了市級數據中心,初步建成符合國土資源業務運行、數據存儲的市級數據中心,將全市基礎數據統一存儲在市級數據中心,縣級作為應用終端可遠程訪問各類基礎數據庫,并通過交換程序實現市、縣兩級的業務數據的交換與共享。首先,完成了服務器機群系統安裝與調試,包括數據庫節點、應用系統服務節點、數據交換節點、網管及防病毒節點、備份服務節點、信息服務節點、視頻切換系統、機柜及其他機群輔助構件;完成了存儲系統和備份系統的建設。現已安裝高性能服務器10臺、存儲設備1套、40t備份設備1套,網絡交換機6臺,20千伏安不間斷電源1套。其次,在系統軟件方面,主要完成了操作系統、oracle數據庫、arcgis平臺、存儲備份系統的建設。
結合實際,大力推進業務系統建設。
該局結合國土資源管理業務的實際需要,積極開展了各種業務應用系統建設。先后完成了耕地保護業務應用系統、礦產資源管理業務系統、國土資源基礎數據庫管理系統等應用系統的建設;同時,為提高信息化應用水平,還同步開展了信息服務系統、地籍管理業務系統和綜合事務管理系統等應用系統的建設。
一是實現主流程信息化。針對國土資源行政審批業務具有審查環節較多、審批時間較長、材料復雜多樣等特點,該局建成了建設用地審批、建設用地供應等業務的網上審批系統,各縣國土資源局和用地單位的報件一律進入該系統報批用地;建成了礦業權管理系統,實現了對劃定礦區范圍、采礦權設立、變更、延續、注銷等5項業務的網上申報、審查;建成建設用地預審網上審批系統,提高了預審和規劃修改工作質量。
二是實現網上圖形輔助審查。建成基礎數據庫管理系統,提供專用圖形綜合查看功能,用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準、拼接,提供坐標配準、圖件自動拼接、坐標套合、局部矢量化等功能;支持基于arcgis基礎數據庫的圖形輔助審查,全面實現建設用地的網上圖形輔助審查,包括土地利用現狀審查、基本農田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實現部配發系統界面集成。將國土資源部配發的建設用地供應備案系統和執法監察管理系統進行了界面集成,連接了數據中心的oracle數據庫,實現數據的集中管理與共享,已在相關科室安裝部署到位,并開始使用。
四是完成建設用地審批系統縣級試點建設。為了網上審批在全市全面推廣,該局選定修武、武陟進行了縣級網上審批系統的試點建設,現已開發完畢并順利部署,實現了修武、武陟國土資源局建設用地預審、農轉用審批、土地征收審批、單獨選址用地審批、土地供應審批等在內的網上審批,目前該系統正在試運行,其他縣區局也全部建成投入使用。
五是實現全市國土資源公文網上傳輸。該局于20xx年初開通網上公文傳輸系統,實現全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內部流轉,實現網上傳送公文即時送達。隨著金土工程的建設,將公文傳輸系統納入金土工程統一平臺中,實現與業務系統的對接。
理系統實現了記錄每份公文的來文時間、答復時間、報送給誰、行文時限等內容,并提供公文審閱范圍控制、審閱時限控制、發文擬稿、領導審閱、公文查詢、公文會簽、公文歸檔、公文刪除、公文實時追蹤等功能。
夯實基礎,加強數據庫建設。
準確掌握國土資源基礎數據是國土資源管理工作的主要內容,加強基礎數據庫的建設是金土工程的主要組成部分,因此,該局相繼完成了五個基礎數據庫的整合建庫工作,且通過國土資源部驗收,為推進國土資源信息化工作打下了堅實的基礎。一是新建了四城區1:1萬土地利用現狀數據庫,完成了全市六縣五區1:1萬土地利用現狀數據庫的整合;二是新建了全市1:1萬基本農田數據庫;三是新建了全市1:10萬礦產資源規劃數據庫;四是新建了全市土地開發整理規劃數據庫;五是新建了全市農用地分等數據庫。另外,還啟動了城鎮地籍數據庫的建設;開發了基礎數據庫管理信息系統,實現數據的可視化管理和服務,對全市的基礎地理信息數據進行統一的整合、存儲和管理,并通過國土資源政務內網向全市國土資源系統提供數據服務,做到了成果共享。
二、信息化建設的主要成效。
信息化和信息化建設使該市國土資源管理方式發生了很大轉變,在國土資源管理工作中發揮出越來越重要的作用,主要體現在:
一是提升了決策水平。
隨著國土資源數據中心的建立和各種業務系統的深化運用,國土資源管理的各類數據不斷完善,通過統一建庫存儲,全市各級國土資源管理部門都能實時查詢數據、掌握情況、分析問題、研究對策,提高決策能力和水平。利用綜合查詢統計系統,可根據用地報件標題、項目類型、建設用地面積范圍、農用地面積范圍、耕地面積范圍、請示文號、收文日期、辦理狀態、所屬縣區等多種條件組合查詢用地報件,并將查詢結果直接導出到excel文件用于形成各種匯總統計資料,為領導決策提供依據。
二是促進了規范管理。
在應用系統開發時,既考慮系統功能的開發,也按照法律法規的有關規定,設計各種辦理流程、辦理時限、審查內容和會審單位,實現了建設用地報批和批后供地等各種環節的無縫化管理。提供了對辦理過程進行監督、檢查的有效手段,通過流程查詢,可根據報件標題、項目類型、報送時間范圍、辦理狀態等多條件組合查詢用地報批業務的流轉情況,對逾期未辦理或需要緊急處理的進行實時催辦,提高用地報件審批效率。實現了績效考核的量化標準,隨時統計用地報件審理效率,統計每個部門審理報件所花時間、超時辦理次數、節約辦理時間長度,以量化的指標進行部門績效考核。切實有效地促進了國土資源規范管理。
三是提高了服務質量。
利用網絡快速傳輸的特點,減少市局與縣局之間交流的時間,文件傳送時間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報件電子化后,變原來串聯式審批為并聯式審批,報件可以同時發送到相關科室辦理、會審。市局與縣局用地報件審查規定時間從原來的各系統累計22天,分別縮短為10天和8天。此外,綜合查詢統計系統可自動匯總、自動統計數據,既提高了工作效率,又減少了差錯發生。同時,從為民、便民、利民角度出發,該局開發了政務信息內網網站和互聯網門戶網站,將政務公開細化到全市國土資源具體業務管理中。
四是降低了行政成本。
由于直接在網上受理和審查,在這種“虛擬窗口”的模式下,縣局承辦人員和業務申請人可隨時在網上填寫或補充相關申請材料,無需來回奔波。無紙化辦公的實現,在提高辦公效率的同時,大大減少紙張油墨的消耗;公文傳輸系統的開通,在提高傳送速度的同時,也大大減少送件取件的交通費用。通過信息化建設,全市國土資源系統每年可節約大量的辦公經費。
五是促進了廉政建設。
運用信息技術和網絡平臺,不僅提升了國土資源管理水平,還最大限度地將行政權力運行的整個過程置于“陽光”之下,接受廣泛的社會監督,有力地促進了國土資源系統的廉政建設。所有報件一律通過網絡進行報批,增加了透明度,防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請人不直接找審批科室,收件和審查都按既定的程序運行,同時系統還對所有的環節都進行自動的約束檢查,每一宗報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時都可以在網上查看,監察和督查部門可件件進行全程監督,確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設的主要經驗和做法。
該市國土資源信息化建設進程,經歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發展的各個發展階段,經過幾年建設,基本實現了全市國土資源申報審批管理的信息化,取得了一定的成績,其主要做法體現在:
領導重視、資金保障是推進信息化建設的關鍵。
國土資源信息化建設是一項系統工程,其技術要求高、投資額度大,涉及范圍廣。自20xx年該市被確定為金土工程一期建設試點城市后,該局黨組高度重視信息化建設工作,將金土工程建設作為年度重點目標任務來抓。為了加強國土資源信息化建設的組織領導,成立了金土工程領導小組,統一領導、組織協調國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設保質、保量、按時完成,局長親任組長,分管副局長任副組長,其他黨組成員及相關科室的負責人為領導小組成員,各單位、各部門在局信息化領導小組的統一領導下,各司其職,通力合作,形成全局“一盤棋”的良好格局。同時,市局主要領導多次向市委、市政府匯報金土工程項目情況,積極申請建設資金,市政府在資金上也給予大力支持,投入專項資金800余萬元,確保金土工程各項業務建設對資金的需求,有力地推進了信息化工作的軟硬件建設。
立足應用、穩步實施是推進信息化建設的重要措施。
信息化建設應以實際工作需求為向導,緊緊圍繞國土資源管理的重點工作,從需求上找切入點,從實際需要出發,做到邊研究、邊開發、邊建設、邊應用、邊。
總結。
邊完善,建成一個用好一個,建成一個見效一個,在應用中發揮最大的功效。國土資源信息化建設涉及多方面內容多個開發領域和多種業務類別,在推進信息化建設中,只有集中資源,整合力量,抓住重點,才能避免重復建設,少走彎路,確保信息化各項工作的穩步推進。該局以建設用地報件網上審批系統建設為突破口,在規范建設用地審批流程提高工作效率的同時,成功搭建了全市國土資源政務內網,加強網絡安全建設,建立市級數據中心,提高了信息化應用水平。在此基礎上,著力加快其他項目的建設速度,逐步建成礦業權管理系統綜合事務管理系統基礎數據庫管理系統公文信息傳輸城鎮地籍管理系統等應用系統,基本滿足了管理需求。
抓好培訓、強化推廣是推進信息化建設的有效途徑。
為全面提高全市國土資源系統的信息化應用水平,加快應用系統的推廣速度,為應用系統的正式運行奠定基礎,該局注重統一組織培訓,針對業務系統特點,由業務人員、技術人員分別授課,并設立系統支持熱線,負責解答系統運用過程中的問題,促進信息化手段的全面應用。一是從20xx年開始每年舉行一次全系統業務技能競賽活動,以競賽活動的方式激發全系統各級干部職工學習熱情,提高計算機應用水平;二是各縣區組織本單位人員進行培訓,強化計算機基本操作技能,熟練掌握各種操作方法,為電子政務的推廣打下基礎;三是針對應用系統進行技術培訓,對已完成開發的應用系統進行專項培訓,使各業務科室熟練掌握應用系統的操作方法,確保應用系統能真正用起來。四是針對技術人員進行培訓,通過專業技術人員授課和實際操作,對系統的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護、常見故障排除等進行專業培訓,使技術人員能熟練掌握系統軟件和硬件的維護管理工作,并能及時排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級業務系統建設試點,摸清了業務需求,完善了網上行政審查模式和業務流程、材料格式等,為網上審批系統在全市推廣積累了經驗、奠定了基礎。
加強管理、注重質量是推進信息化建設的核心。
項目管理是項目建設成敗的關鍵,為保證每個信息化建。
設不流于形式,不半途而廢,做到項目管理有據可依,項目工作有序開展,組織制定了《##市國土資源局金土工程建設規劃》,對重大的信息化建設項目,由該局信息中心負責開展項目前期調研論證,局金土辦組織相關人員對項目可行性進行研究評審,并邀請有關專家論證。對評審通過的項目,采取公開招標的方式擇優選擇項目實施單位。信息中心在項目實施前必須編寫項目計劃和實施方案,經局金土工程領導小組審議,報局長辦公會審定后執行。項目完成后,由局金土辦組織審查驗收。對于交付使用的項目,信息中心配合相關部門制定系統使用、運行、維護制度,經過金土工程領導小組審定后,交付相關業務科室使用管理,具體系統運行與維護由信息中心承擔。
健全機構、培養人才是推進信息化建設的有力保障。
系統建成后,都及時組織培訓,讓管理人員都能熟練掌握計算機基礎知識和應用系統操作技能,不斷提高管理人員的信息服務水平。
認真考察、擇優選擇是推進信息化建設的重點。
在信息化建設中,硬件環境是基礎,軟件開發是靈魂,協作單位的開發水平和實力直接關系到信息化建設的成敗。為了選擇開發實力強、水平高,且熟悉國土資源業務的軟件開發單位,組織相關人員先后到合肥、北京、無錫等地進行實地考察,考察軟件開發單位實力,了解項目案例的完成情況和運行情況,并與項目使用單位進行溝通學習,全方位了解軟件開發單位的實際情況,為系統軟件的順利開發和部署奠定了基礎。
四、信息化建設中存在的主要問題。
一是信息化管理制度還需進一步完善。網上申報審批是對傳統辦公模式一次變革,雖然該局相繼出臺了《電子政務系統及網絡運行管理規定》、《應用系統電子收文指導書》和《關于進一步規范行政審批事項網上報批方式的通知》等一系列規范和制度,但在實際應用中發現這些制度和規范還不夠完善、不夠全面,還需在下一步的工作中不斷探索,補充和完善相應的管理制度,使網上審批更嚴謹、更科學。
人員信息化應用水平不高、學習意識不強,仍習慣于傳統作業方式的現狀,延誤了信息化系統的推廣應用,尤其是在縣區更為明顯,因此,全面提高廣大干部職工的信息化應用技能,是今后信息化建設的重要任務。
三是基礎數據庫建設還需進一步加強。基礎數據庫建設是一項長期性系統性工程,需要建立完善的數據更新機制,并不斷更新數據,才能保證基礎數據的現實性、有效性、準確性和完整性。從目前基礎數據運行情況來看,土地利用現狀數據的現實性還不強,土地利用規劃、城鎮地籍庫等重要的基礎性數據還不完整,影響了圖形輔助審批功能的充分發揮,影響了統計匯總數據的準確性,因此,加強基礎數據建設,建立定期更新機制,是我們今后信息化建設的重點工作。
四是縱向、橫向網絡還需進一步聯通。目前,網上審批僅限于該局機關內部,對上,部、廳及市政府沒有形成網上報批,橫向,市直機關之間沒有形成信息共享,因此,無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網絡體系和報批程序。
五是電子檔案、文字檔案的管理還需要進一步規范。電子檔案和文字檔案都有同樣的重要作用,是不可替代的,因此,要確保電子檔案建設和文字檔案建設的完整性、保密性和安全性,要不斷研究和探索,使電子檔案、文字檔案的管理逐步制度化、規范化。
六是后續資金、人員編制等問題還需要進一步完善。信。
息化建設綜合人才缺乏,尤其缺乏既熟悉國土資源管理工作,又掌握計算機系統建設和應用技術的復合型人才,因此,引進和培養人才是目前國土資源信息化建設的重要任務;信息化機構尚無編制,使得國土資源信息化建設技術隊伍不夠穩定,人才引進和培訓比較困難,容易造成技術人才流失,影響信息化工作開展;信息化建設資金籌措渠道有待于進一步理順,初期建設經費投入后,基本上沒有配套系統的日常管理維護費用,導致系統建成之后,更新、維護和升級應用難以為繼,難以發揮出系統應有的效益。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十三
農村宅基地具有生活和生產雙重功能,但由于農村宅基地無償無期限和無流動的使用制度,在一定程度上導致了農村宅基地的無序擴張,土地資源的嚴重浪費和城鎮化進程的緩慢由于農村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復雜、實施效果不甚理想。
一、存在的主要問題有:
農村住房建設缺乏規劃引導,布局零亂。
長期以來,對農村規劃投入少,農村規劃進展緩慢。農村村莊建設規劃編制由于缺乏村鎮規劃和控制性詳細規劃,從而在一定程度上阻礙了新農村建設,農民住宅處于低水平重復建設之中,出現“只見新屋,不見新村”的現象。
農村“一戶一宅”制度難以貫徹落實,出現“一戶二宅”、“一戶多宅”現象。
宅”、“一戶多宅”現象。
宅基地轉讓受現行法律法規限制,農村出現大量閑置宅基地、閑置住房。
農村宅基地的性質屬于農村集體所有,按我國現行法律法規規定,農民對自己依法獲得的宅基地只有使用權,沒有處置權,不能進行轉讓。但從現在請款情況看,除了本行政村內相鄰戶間的調劑和父母與子女間因分家析產以及農戶經批準后因客觀原因由村委重新安排而發生的流轉外,沒有其他形式的流轉。由于宅基地的不可交易性,一方面大量農民進城后,農村的房子都閑置著;另一方面有的農民在城市賺到錢后,在城市里買房的同時,又在農村修建新房,舍棄老宅破屋,進一步擴大了宅基地占用的土地面積,也使農村出現大量的閑置宅基地、閑置住房。
農村宅基地違法案件屢屢發生,查處難執行難。
一是符合村莊規劃和用地條件的農戶,由于種種原因未經批準就建設了房屋,造成違法占地。二是不符合規劃也不符合宅基地審批條件,個人搶占宅基地的。由于我鄉基層國土資源管理人員少,很難實施有效監管,對這些違法案件的查處在現實中很難執行。國土資源管理部門只有查處權又沒有強制執行權,申請法院執行又要履行繁瑣的程序,具體執行起來也很困難。
二、加強農村宅基地利用和管理的對策與建議。
加大宣傳力度,嚴格依法行政。
各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規和政策的宣傳力度,在農村特別要加強農村宅基地管理的宣傳和普及力度,在全社會形成集約節約用地的輿論氛圍,提高廣大農民群眾依法用地意識。要切實加強鄉國土資源管理隊伍建設,充分發揮其在宅基地管理中的作用。要進一步健全土地執法動態巡查制度,發揮村級土地協管員的作用,加強農村宅基地的日常監管,及時發現和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為,國土、建設、法院等部門要加強協調配合,形成執法合力,堅決依法查處。
加快宅基地使用權登記發證工作,確保農民合法使用的宅基地全部如期發證到戶。
加快宅基地使用權登記發證工作,是依法保護宅基地使用權人合法權益的重要措施,是加強農村宅基地管理的重要手段,也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展宅基地使用權登記,可以有效規范農村住宅建設,防止亂占濫用耕地,推進社會主義新農村建設,維護社會的和諧與穩定。認真按照國土資發〔20xx〕146號“關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知”要求,集中力量,克服困難,在對本轄區現有農村宅基地進行全面調查摸底的基礎上,力爭在20xx年底前,基本完成宅基地使用權登記發證工作,做到權屬糾紛基本解決,農民合法使用的宅基地全部發證到戶。
制定宅基地利用和管理的獎懲政策,盤活農村土地存量。
對“一戶多宅”和空置住宅,各地要制定激勵措施,鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的,要采取簽訂合同等措施,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協商后有償調劑給有條件申請宅基地建房的本村農民。鼓勵農村村民進城落戶,對已在城鎮購置商品房定居或愿意進入城鎮規劃區定居,并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農民,其宅基地還耕后歸村集體經濟組織所有。農民放棄宅基地后,不影響其農村集體土地承包權益,不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式,將分散居住的農民集中起來,搬入新建多層或規劃合理的住宅中,“騰出來”的農村非農建設用地可以從事其他用途。
深入開展調查清理工作,規范和保護農民建房。
要以開展宅基地使用權登記發證工作為契機,因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。要嚴格宅基地申請條件,堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。要規范農村宅基地申請報批程序,健全公開辦事制度,提供優質服務。在符合土地利用總體規劃和村莊規劃的前提下,鼓勵農村村民新建、改建、擴建住宅,要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的,不得批準占用耕地。要按照城鎮化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。使農村宅基地的利用和管理走上合理化、規范化軌道。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十四
描述產生調研工作的原因和時機及調研概況。
由于中國abc公司k/3項目包括統計分析,集團財務,集團hr三個部分,并且應用范圍覆蓋全國集團公司下屬29個公司、68家三級子公司,71家三級分公司。為了對整個中國abc公司人力資源管理有一個清楚的認識,準確把握abc公司在hr方面的詳細需求,為進一步實施做好充足的準備,特組織本次調研。這次調研將實行統計分析,集團財務,集團hr三個小組同時調研,每個小組都由總部產品經理和北京分公司項目經理共同組成,同時中國abc公司方面也抽調專人組成對應的三個小組配合調研工作。
2.1調研目的。
詳細描述調研工作希望達到的目標。
本次調研旨在全面了解調研項目的客戶基礎管理、主要業務流程以及對信息處理的主要需求,并在此基礎上進行適當分析、提供解決方案建議供項目經理參考,進而確定下一步的'實施方案。特別說明:本調研報告內容僅對客戶現狀及應用進行描述,用于產品需求分析,為產品規劃或項目實施準備資料,對項目實施沒有約束力。
2.2調研范圍。
簡要描述針對該項目范圍選取的調研范圍。
由于該項目涉及中國abc公司集團實業公司下屬29個分公司、68家三級子公司,71家三級分公司包括在崗職工、離退人員、內退人員和其他從業人員共計73467人,項目牽涉范圍廣,而項目時間又相對緊迫,因此采用對abc公司總部以及最具典型業務的三家公司進行詳細調研,其余則采取問卷調研的方式進行。
會議、資料收集、現場交流、訊問等調研過程中所采取的調研方式。
詳細調研包括會議,資料收集,現場交流,討論,電話詢問等方式。
問卷調研則由雙方共同制定調研問卷,下發所有分支機構進行認真填寫,統一收集后進行分析,同時進行必要的電話溝通。
2.4調研工作計劃。
預計什么時間。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十五
統一思想。
統攬全局。
統領協調。
統籌海門經濟社會發展改革資源保障。
(2015年1月)。
經充分調查研究、廣泛征求意見、精心修改完善,現將我局國土資源重點調研課題報告如下。
一、統一思想,全面履行職責,資源保障取得實效。
2014年以來,我局嚴格按照國土資源部關于“盡職盡責保護國土資源,節約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益”的“三個工作定位”、南通市局“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新、保障發展”的“五項工作主基調”和海門市委、市政府工作部署、目標任務,不斷提升我市國土資源工作能力、管理水平和優質服務。我市被國家土地總督察局評為“土地利用和管理形勢分析工作突出觀測點”,被省國土資源廳評為“土地執法模范創建工作先進市”;我局被省國土資源廳評為“全省國土資源系統預防職務犯罪工作先進集體”、“全省國土資源系統推進依法行政工作先進單位”,被南通市國土資源局評為“國土資源目標管理先進單位”,被海門市委、市政府評為“目標管理績效考核市級機關先進部門”。
1、全面履行土地綜合整治促保護的工作職責,資源管護再出新成效。
劃定基本農田。基本農田劃定工作實施方案獲得省政府正式批準、已基本完成,建立基本農田數據庫,被省廳確定為全省基本農田劃定工作試點單位。高標準基本農田建設項目6個,共涉24個片區,獲得市政府正式批準,項目建設規模81699畝,可新建和改造建設高標準基本農田71032畝,超額完成省廳和南通市局下達的7萬畝高標準基本農田建設任務。7個區街(鎮鄉)、14個片區工程招投標工作已經完成,資金預算和啟動資金核撥工作已全面完成,部分項目即將開工建設。南通市級高標準基本農田示范區——悅來鎮仲文等村土地整治項目已啟動實施,項目區建設規模為10062畝,可新建和改造建設高標準基本農田9275畝,進入施工建設階段。會同技術協作單位推進耕地后備資源和高標準基本農田調查工作,調查工作技術方案已經編制,項目實施工作經費已落實,調查工作成果基本完成,即將上報核查。下發耕地保護“十百千”工程達標評比工作方案,模范戶補助資金已經落實。
2做好相關指導工作,確保該項目年內完成。
創新土地整治工作業績。申報實施縣級占補平衡項目庫項目24個,計劃新增耕地面積824畝,占市政府下達任務的126.8%,超額完成了市政府下達的工作任務,所有項目均已實施完成,即將報驗。申報實施城鄉建設用地增減掛鉤土地復墾備選庫項目129個,計劃新增耕地面積1277畝,占市政府下達任務的71.7%,所有項目均已進入施工建設階段,項目實施總體形象進度為87%。在手的基本農田示范區土地整理項目2個,分別是省投資三星鎮匯通等村基本農田示范區土地整理項目、縣級投資正余鎮正基村基本農田示范區土地整理項目,外業實施工作基本完成,即將進入竣工決算和工程審計階段。督促相關區街(鎮鄉)做好今年占補平衡項目、掛鉤復墾項目和高標準基本農田建設項目實施的掃尾和報驗工作,指導做好明年相關項目申報入庫。
2、全面履行用地保障服務促發展的工作職責,節約集約再添新亮點。
3信訪、訴訟案件。在南通市范圍內率先實施《海門市征地補償和被征地農民社會保障辦法(試行)》,所有征地全部實行“即征即保、應保盡保”,2013年以來已批的5個批次96個地塊中76個地塊已辦理“即征即保”手續,確保被征地農民“原有生活水平不降低、長遠生計有保障”。
用地保障更加有力。精心組織土地收儲、前期開發、市場建設、融資等工作。收儲閑置建設用地20宗、面積1178.7945畝。盤活存量土地8宗、面積423.039畝。發揮土地儲備平臺融資功能,累計融資規模30億元,其中新增融資項目5個,新增融資22.5億元,已放貸14.97億元,上述利用土地儲備平臺的融資規模預計每年可為市財政節約融資成本5000萬元以上。供應各類建設用地使用權124宗、面積5346.585畝,合同土地出讓金39.4199億元;其中經營性用地出讓57宗、面積3240.585畝,合同土地出讓金38.237億元;工業性用地出讓28宗、面積817畝,合同土地出讓金1.1829億元;劃撥39宗、面積1289畝。辦理各類建設用地使用權轉讓18宗、面積277.752畝。
4地登記查詢服務,查詢次數80多次,查詢宗地數200多宗,出具查詢書面結果200多份,切實維護群眾的知情權,保護土地權利人的合法權益。
盤存挖潛更加扎實。開展存量建設調查摸底工作,摸清可盤活存量建設用地1200畝。開展2006年至2013年底已征建設用地的供應情況調查,摸清征而未供建設用地12402畝。開展2012年和2013年上報南通的閑置空閑“回頭看”,對上報的130宗土地進行認真梳理、排查原因,采取“先易后難、分類處理”原則,處置32宗、面積803.6535畝,其中閑置土地處置6宗、面積101.1045畝,用而不足土地處置3宗、面積63.5775畝,征而未供土地處置23宗、面積638.9715畝,對未處置的地塊做好督促并制定相關措施。
5村改造地塊項目貸款2.4億,全部放貸并支付工程款,確保及時支付農民工工資。
3、全面履行夯實業務支撐促基礎的工作職責,規劃龍頭再結新成果。
微調部分土地利用總體規劃。為全市急需項目辦理土地利用總體規劃一般性修改,已獲批準。完成全市土地利用總體規劃中期評估工作,目前已上報待批。及時更新、維護調整后的規劃數據成果,準確、及時、全面地反映土地利用總體規劃的現狀,為領導決策提供準確的數據支持,更加合理地安排用地指標,更好地服務于城市建設。
推進土地權屬數據庫建設。根據省廳相關要求,通過協議談判,委托南京國圖公司作為我市土地權屬數據庫建設的技術單位,基本完成我市土地權屬數據庫建設,對原二調成果中涉及的部分權屬錯誤圖斑進行調查核實,在數據庫和內業檔案中按實際權屬情況調整到位。開展統一宗地代碼工作,在土地登記方面為全市“一張圖”工程建設做好準備。組織開展耕地后備資源調查與評價工作。
加快開展地理國情普查工作進度。開展第一次全國地理國情普查工作,成立工作小組,制定工作方案,完成技術設計書的評審,與金脈公司簽訂監理合同,落實工作經費310萬元,完成項目招標工作,確定由江蘇省測繪工程院作為作業單位,完成了地表覆蓋、國情要素內業采集工作,并已向市級普查領導小組提交了驗收預驗收申請報告。
更新完成最新海門政區圖。依據海門市行政區劃調整現狀,委托。
6江蘇省基礎地理信息中心,會同市民政局、交通局、水利局等部門和各區街(鎮鄉),調繪各區街(鎮鄉)和部分行政村的界線,核實調整部分村民委員會地址,增繪已建成和已納入規劃的交通線路,調整部分水域范圍和名稱,全面完成海門最新政區圖的更新工作,該成果被人防辦、人武部、旅游局、交通局等多部門所應用。
完善粘土資源采礦權出讓。完善采礦權登記管理工作,為全市27家磚瓦企業續辦采礦許可證并進行網絡登記,另外5家磚瓦企業因故未辦理采礦許可證。積極開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作,制定年度擬關閉窯廠復墾方案,完成三和新型墻體材料有限公司、悅華建筑材料廠、三陽鎮鑫達磚瓦有限公司等3家磚瓦企業拆窯工作。對27家磚瓦企業取泥燒胚等生產情況進行實地抽查,對發現的問題逐一提出整改意見,有效規范采礦權人履行法定義務的行為。粘土資源掛牌出讓儲量20萬噸,采礦權出讓價款26萬元。地質災害危險性評估備案項目13個、面積259.5畝。
4、全面履行嚴格土地執法促規范的工作職責,維護秩序再上新臺階。
7已向紀檢部門提出處分建議,力爭實現“零問責、零約談”目標。
強化執法監管共同責任機制建設。嚴格落實《關于切實加強土地執法監管共同責任機制建設的意見》,強化多部門聯合監管效能。向海門工業園區、開發區、海門港新區、正余鎮和供電等部門發出《土地執法監察函》26件,有效制止三星工業園區原木材市場違法用地案等12宗300多畝。市經濟技術開發區采取聯合制止拆除措施效果明顯。
嚴格立案查處違法違規用地行為。組織參加國土資源部《國土資源違法行為規程》培訓,針對南通市局“土地違法重點管理鎮”、“土地信訪重點管理鎮”通報情況,及時下發《關于切實加強當前違法用地查處工作的通知》,嚴格執行違法違紀違規用地行為“早發現、早制止、早查處”制度。加大處罰力度,提高處罰效能,立案處罰違法用地案308件、面積2017畝(含道路違法用地),罰款139萬元。市法制辦抽審行政處罰、行政許可案卷18件。行政處罰復議2件,維持2件。行政應訴1件,維持1件。我局在省廳對南通市局依法行政考核驗收中作依法行政工作經驗交流發言。
依法依紀依規處理涉地信訪案件。認真落實南通市局、市政府信訪排查工作通知要求,積極會同村、區街(鎮鄉)做好化解穩控工作。嚴格執行“兩會”、“青奧會”、十八屆四中全會期間信訪每日報告制度,依法做好信訪復查、復核和調查材料報送工作。上級轉來涉地信訪件67件,來訪98人次,市政府12345熱線信訪平臺轉來411件,來信、來訪答復率為100%。
5、全面履行依法勤政廉政促轉變的工作職責,隊伍建設再塑新形象。
理清工作思路,廣泛宣傳發動。依托新聞媒體,廣泛宣傳我市國土資源工作主要做法和成功經驗。在《海門日報》刊登我局群眾路線活動、“4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”、黨風廉政建設等專版,在《海門日報》“海門城鎮化二十年”特刊刊登“城鎮建設須與資源保護協調發展”的文章,充分展示我市國土資源工作主要做法、實踐和實績,為我局開展國土資源工作提供全社會正確的、科學的、法治的輿論氛圍。
加強財務審計,厲行勤儉節約。我局科學編制預算,實現全系統經費應用盡用,有力保障各項重點業務工作的資金需求。強化財務監管,規范有序執行部門預算,局機關“三公”經費支出大幅下降,各項厲行節約、壓縮行政支出的制度和措施得到較好落實。對開發區分局和海門港新區分局進行財務收支內部審計,對國土資源所(分局)按照規定的收費項目、收費標準足額收取各項規費進行全面清理、整頓,嚴禁擅自減免收費項目,嚴禁亂收費,堅決杜絕全系統在收費中存在應收未收、未按標準足額收取等現象的發生。
9人簽訂《黨風廉政建設責任狀》22份,將中央“八項規定”和省委“十項規定”列入《黨風廉政建設責任狀》內容。強化紀檢組監督責任,著力推進“轉職能、轉方式、轉作風”,把工作重心放在監督執紀問責上來。調整《黨風廉政建設工作領導小組》,制定《黨風廉政建設工作要點》,下發《黨風廉政建設工作責任分解表》,將工作內容細化到具體科室和個人,設立制度廉潔性評估工作領導小組辦公室。開展“建設陽光國土,歡度廉潔新春”為主題的學習廉政新規、發送廉政短信、撰寫。
心得體會。
開展個人諾廉觀看警示片等五項年初廉政教育活動。開展閱讀一本廉政書籍開展一次理論學習發送一條廉政短信觀看一部警示教育片舉行一場廉政書畫攝影比賽等“5·10思廉日”“五個一”活動。
加強監督檢查,開展風險防控。更新干部職工廉政檔案庫,完善單位(科室)廉政風險檔案庫,建立違規違法單位(科室)信息資料庫,創建中介機構道德誠信檔案模塊,完善“廉政風險防控信息系統”,加強“紅橙藍”三級預警管理。通過個別訪談、信訪排查和明查暗訪等途徑,及時指導糾改,對不遵守工作紀律的工作人員采取通報批評等方式問責。開發行政處罰案件監督管理信息系統,對行政處罰的流程和標準進行細化,對時間節點和自由裁量權進行固化。建立監察模塊,對行政處罰實行全程監控,規范執法廉政風險防控。
6、全面履行群眾路線活動促作風的工作職責,部門團隊再創新實力。
七項主要做法。自3月12日召開動員大會以來,我局黨總支49。
10名黨員和各國土資源所(分局)負責人在韓國榮組長和市局第三督導組各位領導的悉心指導下,整個教育實踐活動具有特色、富有成效。主要做法體現“七個多”,即多步驟推進實踐活動;多形式抓好學習教育;多渠道征求群眾意見;多角度制定專門工作方案;多層面開展談心活動;多頻次撰寫對照檢查材料;多舉措建立長效機制。
四大工作成效。我局做到緊扣“四風”邊查邊改,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,取得實實在在的成效。工作成效體現“四大實效”,即思想意識得到凈化,取得理論教育實踐的實效;四風得到改觀,取得風清氣正氛圍的實效;工作作風得到改善,取得清政廉政形象的實效;群眾權益得到維護,取得簡政放權措施的實效。
五點經驗啟示。我局黨的群眾路線教育實踐活動的開展,更好地貫徹黨的群眾路線、改進干部隊伍作風、加強黨的建設、促進國土資源事業發展積累了寶貴經驗。經驗啟示體現“五個方面,即必須堅定理想信念;必須堅持領導帶頭;必須做到從嚴從實;必須突出整改落實;必須堅持常抓不懈。
7、全面履行從嚴綜合管理促效能的工作職責,專項工作再出新成績。
接受專項審計。國家審計署在8月開始對我省進行2008-2013年度土地出讓金和耕地保護工作審計,我局本著“主動配合、優質保障、全程跟蹤、耐心解釋、爭取理解”原則積極主動支持和配合,切實加強組織領導和部門的職責分工,努力為審計組提供熱情、周到、便利的工作環境,抽調業務骨干對審計工作進行對接,及時提供相關材料,11對審計發現的問題盡快研究落實整改措施,舉一反三,完善制度,改進工作,確保圓滿完成土地審計的配合工作,受到南通審計組的好評、審計組長的夸獎。
加強業務培訓。認真抓好全系統干部職工政治理論和業務培訓,抓緊落實工作紀律執行等各項作風效能制度,全面提高干部隊伍作風效能和服務質量。
執行相關規定。嚴格按照上級部門要求有序開展公務用車管理、三公經費公開、文明單位創建、志愿者服務和結對幫扶等工作。
2014年我局國土資源工作推進中存在的薄弱環節主要體現在應當“4個轉變”方面。
1、土地利用總體規劃空間約束越來越緊,應當轉變土地利用方式。《土地管理法》第十七條規定:“各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規劃”。因此,面對當前土地利用總體規劃空間約束越來越緊的新形勢、新情況、新問題,我們應當轉變土地利用方式,滿足我市經濟社會發展用地空間需求。
12了土地閑置。土地開發利用的后續管理,仍缺乏有效的管理措施和管理手段。因此,面對當前空閑閑置低效利用土地現象仍有存在的新形勢、新情況、新問題,我們應當轉變聯動處置措施,增強土地使用的經濟效益和社會效益。
3、違法違紀違規用地行為案件時有發生,應當轉變從嚴執法思路。由于受各種利益誘惑和群眾法制觀念淡薄,違法違紀違規用地行為時有發生。盡管及時下發《關于切實加強當前違法用地查處工作的通知》,落實“片警式”監管制度,嚴格執行違法違紀違規用地行為“早發現、早制止、早查處”制度。因此,面對當前各類違法違紀違規用地行為仍有存在、禁而不止、頂風違規的新形勢、新情況、新問題,我們應當轉變轉變從嚴執法思路,做到嚴格執法、嚴肅查處、警示教育。
4、土地整治項目規模小實施速度慢問題,應當轉變綜合整治思維。由于我市耕地后備資源少、盡管推動力度大但實施速度慢等原因,與其他兄弟縣市區相比,我市尚未開展縣市級自驗,特別是要嚴格按照海門市農業局、國土局聯合出臺的《關于印發〈海門市補充耕地質量評定實施方案〉的通知》(海農業〔2014〕105號)所規定要求,督促、指導所在地區街(鎮鄉)做好我市新增耕地質量評定工作,滿足我市耕地質量建設需要。因此,面對當前土地整治項目規模小、實施速度慢的新形勢、新情況、新問題,我們應當轉變轉變綜合整治思維,確保一次性通過上級各類土地整治驗收。
2014年我局有關南通市重點經濟工作考核完成情況。根據《南。
13通市政府辦公室關于印發2014年市重點經濟工作綜合考核主要指標及計分辦法的通知》精神,我局作為海門市加快推進中心鎮建設領導小組成員單位,為全市中心鎮建設提供有力的業務指導和要素支撐。成立了我局中心鎮建設推進工作組,擬定了中心鎮考核國土資源工作部分考核意見,完成了3家南通市級中心鎮專項規劃文本編制工作。為5個中心鎮(3家南通市級、2家海門市級)辦理建設用地使用權掛牌出讓面積113.65畝,合同土地出讓金4240.6萬元。報批各類建設用地項目面積199畝,有多宗建設用地正在辦理掛牌手續。完成城鄉建設用地增減掛鉤復墾項目面積915.9畝(悅來鎮226.9畝、正余鎮175畝、常樂鎮143.5畝、余東鎮147.1畝、四甲鎮223.4畝)。基本完成實施占補平衡項目面積395.66畝(悅來鎮112.01畝、正余69.34畝、常樂鎮73.21畝、余東66.93畝、四甲74.17畝)。常樂鎮盤活存量建設用地2宗、面積14.7畝。
14聚戰斗力,形成正能量,不斷推動我市國土資源事業持續健康發展。
2015年我局國土資源工作的目標任務是:
1、探索開展“三集中三置換”工作。所謂開展“三集中三置換”工作,就是指居住向社區(集鎮、中心村)集中、企業向園區集中、耕地向適度規模經營集中,農戶集體資產所有權置換股份合作社股權、土地承包經營權置換社會保障、宅基地和住房置換城鎮住房。
2、積極開展不動產統一登記省級試點示范市工作。根據《江蘇省不動產統一登記工作聯席會議辦公室關于印發〈江蘇省不動產統一登記工作方案〉的通知》(蘇不動產登記聯辦〔2014〕1號)精神,我市和南京市、吳中區、睢寧縣等作為4個省級試點示范市、縣(市、區)之一,在上級部門的精心指導下,在市委、市政府正確主導下,迅速明確各方職責,整合人、財、物、文等各類要素,按《方案》要求啟動不動產統一登記各項工作,力爭試點取得實效。
15局更優化、農村環境有改善。
4、全面開展推進法治國土建設。根據《江蘇省國土資源廳關于全面推進法治國土建設的意見》(蘇國土資發〔2014〕378號)規定,提出我市國土資源全面推進依法治土意見。
5、貫徹落實農村土地3項改革。根據《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,我局嚴格按照上級要求,始終把維護好、實現好、發展好農民權益作為出發點和落腳點,堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,在試點基礎上有序推進。
2015年我局國土資源工作的推進舉措是:
1、做好政治理論學習貫徹工作。學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神,是當前和今后一個時期我市國土資源系統的重大政治任務,制定學習計劃,組織學習活動,迅速形成多形式、多層次、全方位、全覆蓋的學習教育格局,以貫徹落實四中全會精神成為強大的國土資源工作動力,努力使四中全會精神人人皆知、人人行動、入心入腦,不斷推進我市國土資源法治建設。
16地指標交易與項目申報實施“兩步走”,根據耕地后備資源相對匱乏的特點,計劃到省補充耕地指標交易市場競買補充耕地指標1500畝左右,報請市政府對有關區街(鎮鄉)下達耕地占補平衡補充耕地指令性計劃500畝左右,努力確保全市耕地總量連續第24年動態平衡。報請市政府對部分區街(鎮鄉)下達掛鉤復墾新增耕地指令性計劃1000畝左右,積極推進開展“萬頃良田建設工程”建設項目區搬遷騰房和土地復墾工作,加快安置房建設和農戶安置工作。三是完善征地管理工作。全面規范征(轉)用地的報前告知、確認、聽證及批后公告、補償、保障工作,全面推行征地補償預存款和征地項目社會穩定風險性評估工作,確保征地管理工作“規范有序、保障有力、服務到位”。繼續探索征地補償和被征地農民社會保障工作新經驗,全面實現“即征即保”。
3、做好土地利用總體規劃修編工作。按照南通市局、市委、市政府的政策要求,對原有土地利用總體規劃編制成果進行檢查,對急需用地的項目進行調研和摸底,合理安排用地指標,確保我市各行各業發展對土地利用總體規劃的空間需求。積極爭取用地指標,及時掌握重點項目用地信息,特別是重大用地項目、龍頭企業用地項目需求。對磚瓦企業進行實地調研,根據磚瓦企業的經營模式、狀況定額征收礦產資源補償費,按季度做好礦產資源補償費征收統計網絡直報工作。組織開展違法違紀違規礦產磚瓦企業生產經營建設行為整治工作,配合相關部門堅決取締無證窯,積極配合區街(鎮鄉)做好關窯、復耕工作。
4、做好不動產的統一登記準備工作。根據上級推進“一張圖”工程建設系統工作要求,整理所有地籍歷史數據,建立實地、圖、簿一致和宗地代碼唯一的地籍管理數據庫。按照上級部署,逐步推進農村宅基地調查確權登記工作,明晰農村住房建設用地產權,維護農民土地權益,促進城鄉統籌發展,推動城鄉房地一體化的不動產登記體系建設。做好年度的土地利用現狀變更調查工作,形成年度變更調查數據最終成果。
18設用地的監管工作,隨時掌握項目建設使用情況,及時把相關信息輸入國土資源部跟蹤管理系統。推進土地誠信機制,強化企業、單位、個人的依法依紀依規用地意識,充分利用工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄網絡的社會監督功能,公開曝光違法違規違規違約企業、單位、個人,各相關職能部門也不再為其辦理任何手續,直至違法違紀違規違約用地行為消失。
6、做好土地收購儲備工作。針對當前我市房地產市場發展新形勢、新趨勢、新動向,科學擬定經營性出讓地塊方案。根據國土資源部《關于加強土地儲備與融資管理的通知》(國土資發〔2012〕162號)、江蘇省財政廳等部門《關于核定土地儲備融資規模有關問題的意見》(蘇財預〔2013〕55號)文件精神,發揮我市土地儲備融資平臺功能,切實抓好融資規模控制卡申報核定工作。
7、做好搬遷安置建設工作。正常建設紅星美地。
一、二期和海興華府一期等施工bt項目,力爭年底結構封頂。全面開工建設海北佳苑、海興華府二期、港南小區三期、同善新村一期、春江花園、嘉秀花園、東洲嘉園7個施工bt項目,做好全程監督管理。
19途徑,提高事中制止效能。三是加強涉地信訪規范化建設。完善信訪工作制度,提高市政府12345熱線、國土資源部12336熱線信訪平臺處理信訪能力,規范信訪答復。健全信訪網絡建設,依托村、區街(鎮鄉)作用,合力化解重訪、越訪,維護社會和諧穩定。四是推動國土資源法治建設。加強對國土資源執法工作人員的法治培訓,重視國土資源法制機構建設和法制人才培養,認真做好國土資源普法宣傳工作,推進國土資源依法行政,抓緊探索建立行政裁量權基準制度,做好行政復議、行政應訴,健全完善征地爭議協調裁決機制。加強共同執法責任制機制部門交流溝通,建立“各司其職、運行順暢,監管到位”的執法共管新機制,提高可操作性,增強社會效應和法律效果。
9、做好黨風廉政建設工作。完成制度廉潔性評估工作,對存在的問題及時制定整改方案,明確整改措施,落實整改責任,促進各項制度的立、改、廢、釋。完成系統內廉政文化示范單位的評定工作,從中確定一家單位參加“南通市級廉政文化示范點”的評選。做好“四風”的監督檢查工作。繼續深入開展對“四風”問題的監督檢查,促進全系統干部職工廉潔自律、遵紀守法。
10、做好作風建設長效管理工作。改進工作作風,密切聯系群眾,永遠在路上,需要我們不斷研究、不斷總結、不斷提高。在作風建設長效管理機制上體現“五個進一步”,即大興學習之風,進一步提升思想水平;抓好整改落實,進一步改善思想作風;狠抓制度建設,進一步夯實群眾根基;培育優良作風,進一步樹優國土形象;推動業務工作,進一步提升服務水平。
202015年我局國土資源工作對區街(鎮鄉)重點工作的考核意見是:仍然按照往年慣例,海門市委、市政府關于年度全市區街(鎮鄉)目標管理績效考核工作進行。待2015年我局國土資源工作確定的五大目標任務所制定的有關改革創新型政策文件中分別明確列入區街(鎮鄉)目標管理績效考核內容,作為考核的加分項目、一票否決項目,畢竟土地制度是國家的基礎性制度。
三、統領協調,全力以赴突破,圓滿實現個性課題工作落實措施。
1、拓寬盤活存量途徑,探索制定優惠政策。
挖掘存量土地潛力。積極開展存量工業用地利用現狀、潛力普查,掌握歷年存量工業用地的規模分布、利用狀況、類型原因等情況,實行存量工業用地挖潛動態管理。在不改變土地用途且符合城鎮規劃的前提下,鼓勵企業利用現有廠房、土地或通過淘汰落后生產能力騰出空間開展技術改造,采取廠房改建、加層、利用地下空間等途徑,擴大生產性用房建筑面積,實現低效利用土地深度開發。同時,建立企業用地退出機制,對閑置土地、低效土地在規定期限內仍未達到有關要求的,動員用地單位退出占有的土地資源,并允許退出的土地指標按照有關規定進行再利用。
激活批而未供土地。對2000年以來的批而未供土地再次進行一次全面清理,逐個批次進行核對和登記造冊,建立包括未供土地批次、位置、面積、用途、未供原因在內的批而未供土地臺帳。根據不同成因,研究制定分類處置方案,加快激活批而未供土地,提升供地率。
鼓勵發展標準廠房。建設標準廠房,解決投資在限額以下的中。
21小企業的集聚擴張。對取而不用、建而不用、倒閉企業、舊村部、舊廠房改造后的土地,通過規劃調整后調劑出來的土地,規劃建造標準廠房。建筑密度、投資強度不高的企業可以通過重新組合,擴建標準廠房。對擴建高標準廠房的要進行資金獎勵。
2、加強閑置土地處置,牽頭協調定期跟蹤。
建立閑置土地查處機制。每一宗的閑置土地的出現,都涉及相應的人、財、物,牽涉錯綜復雜的社會關系,對于閑置土地處置問題,涉及地方政府前期的拆遷、人員的安置、土地的補償、基礎設施的配套、規劃審批等多種問題,僅僅單一依靠國土資源部門來認定、處置,很難達到目的,必須依靠當地黨委、政府、法院、公安局、財政局、住建局、規劃局、審計局等部門聯手協作處置。
建立動態跟蹤監管機制。按照《國土資源部關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》要求,健全建設用地動態監管制度,加快運行建設用地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺,重點對土地利用規劃和計劃執行、土地審批和土地征收、土地供應、項目用地開發利用等情況進行動態監管,切實預防和制止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現象的發生。
建立低效土地約談機制。對存在低效利用土地情況的企業,由當地黨委、政府領導約談相關企業負責人,約談中要求被約談企業就土地的取得、土地出讓合同的履行、投資強度、納稅及閑置低效土地利用產生的原因等情況做出說明并落實相關整改措施。
3、嚴格查處違法用地,爭取消除違法狀態。
22完善土地執法巡查機制。根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規范》規定,按照“片警式”監管劃分的責任片區,認真開展土地執法動態巡查活動,努力做到違法違紀違規用地行為“早發現、早制止、早報告、早處置”。對新增違法用地行為要及時向街區(鄉鎮)黨委、政府報告。同時,開展土地執法人員培訓,努力營造有利于土地執法人員鍛煉、成長和發展的環境。
完善道路用地管理機制。道路違法違紀違規用地占比較高,國土資源局、交通局應當盡快出臺相關銜接政策,農村道路規劃與土地利用總體規劃應當銜接到位,確保農村道路通過納入土地利用總體規劃審批管理,防控未批先建行為發生。對于道路違法違紀違規用地應當及時發現、及時報告、及時查處到位。
完善共同監管責任機制。根據市政府《關于切實加強土地執法監管共同責任機制建設的意見》,聯合所在街區(鄉鎮)黨委、政府和住建局、城管局、供電、供水等有關職能部門共同執法,督促違法違紀違規行為人積極自我糾正,嚴控違法違紀違規用地等發展、形成,有效制止在初始階段、萌芽狀態,努力消除違法違紀違規用地狀態。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十六
水資源是基礎的自然資源和戰略性的經濟資源,是生態與環境的控制要素,在國民經濟和社會安全中具有重要的戰略地位。隨著經濟社會的發展,人么呢對供水要求越來越高,特別是城市供水。其狀況已經是城市發展水平的一個重要標志。潮州市是一個水資源相對短缺的城市,研究城市水源聯合優化調度第一經濟社會發展顯得十分必要。
一、韓江流域水資源基本情況。
韓江流域位于粵東、閩西南地區,是廣東省僅次于珠江流域的第二大流,干流長470km,流域面積30112km2,2000年省內韓江流域用水總量為311069萬m3,其中城鎮生活用水量36470萬m3,農村生活用水量23743萬m3(以上兩項合計60213萬m3,占總用水量的19.4%),工業用水量46141萬m3(占14.8%),農田灌溉用水量192961萬m3(占62.0%),林牧副漁用水量11753萬m3(占3.8%)。
東鳳引韓取水口,東鳳引韓工程是韓西平原三大引韓工程之一,渠首位于韓江西溪南堤中段的潮安縣東鳳鎮。主要進水閘三座七孔,補充進水閘三座三孔,設計總引水流量38.45m3/s,其中補充進水閘引水流量2.65m3/s。設計灌溉面積17.4萬畝,其中揭東縣境內設計灌溉面積5.8萬畝,灌區范圍229.76km2。工程受益范圍包括:潮安縣的東鳳、彩塘、庵埠、龍湖、金石、沙溪;汕頭市金平區的龍泉、鮀浦、鮀南、蓮塘;揭東縣的登崗、炮臺、地都等十三鎮以及牛田洋生產基地。
安揭引韓取水口,渠首位于韓江下游,潮州市以南的南堤約6km的楓溪區東田村。設計總引水流量14.1m3/s,設計灌溉面積為10.9萬畝,受益范圍包括潮州市潮安縣的浮洋、龍湖、金石、沙溪和揭陽市揭東縣的登崗、炮臺共6鎮。
益塘水庫位于五華縣五華河支流矮車河,距縣城水寨鎮20km,庫區跨越潭下、轉水兩個鄉鎮,集雨面積251km2(其中:潭下河213km2,矮車河38km2),總庫容16046萬m3,正常庫容8650萬m3。灌溉農田面積5.1萬畝。目前益塘水庫的水質較好,保持在ii類水標準。
合水水庫位于興寧縣寧江上游,離縣城14km,集雨面積600km2,占寧江河流域面積的41.6%,總庫容11000萬m3,正常庫容3043萬m3,防洪庫容9061萬m3。它是以防洪為主,結合灌溉、發電、養魚、旅游的綜合性大型水庫,是寧江水系的樞紐工程。
長潭水庫位于蕉嶺縣城西北約6km的石窟河長潭峽谷中,控制集雨面積1990km2,是一宗以發電為主,結合防洪、灌溉的綜合利用工程。電站裝機總容量為6萬kw,壩址多年平均產水量17.55億m3,多年平均流量55.8m3/s。
水庫總庫容1.02億m3。其中:死庫容0.6億m3,調節庫容0.545億m3,防洪庫容0.44億m3,屬季調節水庫。
(1)流域內的工程性缺水問題突出。
梅州市現有的蓄水、引水和提水工程大部分是在上世紀。
五、六十年代建成的,長期以來水利工程維護經費投入不足,使得工程設施老化失修,工程供水效益明顯下降。此外,梅州市大部分蓄水工程為小型以下的水庫、塘壩,這些蓄水工程在地域上分布不均,起不到很好的蓄洪防旱作用。據不完全統計,梅州市還有46.24萬畝的耕地達不到保灌標準。村級自來水普及率較低,全市大部分居民靠水井、自引山泉水解決生活用水,局部地區地下水水質含氟量偏高的問題仍未得到徹底根治。
潮州市雖然水資源量充沛,但由于非法采砂導致河床下切,水利工程年久失修等原因,也出現了缺水問題。據統計,1997年東鳳、北關和安揭三大引韓工程全年斷流時間分別達到83天、49天和11天。目前韓江河床還有繼續下切的趨勢,如不采取措施,韓西三大灌區的工程性缺水問題將越來越嚴重,兩岸鄉鎮的供水水源的供水水位也難以保證,將會對居民生活造成比較大的影響。
汕頭市水資源量豐富,但境內缺水調蓄能力較大的蓄水工程,對韓江天然來水量依賴性較大,如遇到特枯年份,由于河道水位過低,也會出現工程性缺水問題。此外,出海口五閘部分水閘兼有發電功能,為了各自的利益,在枯水期動用河段的蓄水量發電的現象也時有發生,設計蓄水水位難以保證。
(2)水質性缺水問題依然存在雖然韓江大部分河段水質較好,但在部分地區,由于非法排污而導致有水不能用的情況依然存在。潮州市污廢水排放量逐年增大,這些廢水大部分未經處理直接排入江河,水源污染嚴重,部分河段水源不具備飲用功能,如北溪河段水質污染嚴重,水質標準為iv~v類,甚至達到劣v類。
此次調研中也發現在某些河段岸邊就是一個天然垃圾場,這無疑對韓江的水質是嚴重的污染。此外,在江邊山地所種植的大量桉樹林對韓江水質也是潛在的污染源。
(3)流域外地區的跨流域調水迫在眉睫。
韓江流域外地區,包括揭陽、汕頭的南澳島和潮陽區等地由于當地存在水質性和資源性缺水問題,從韓江引水是從根本上解決當地缺水問題的辦法之一。
揭陽市和揭東六鎮位于榕江下游,毗鄰練江和韓江,由于榕江、練江和楓江水質污染嚴重,揭陽市區和揭東六鎮生活、工業用水水源必須從韓江引水來滿足。南澳島和大陸相隔,島上水資源嚴重缺乏,經調查研究,這部分缺水水量也只能從韓江引水來滿足。
此外,出于黃岡河流域的潮州市饒平縣由于黃岡河污染嚴重,也出現了水質性缺水問題,當地也多次要求從韓江引水解決當地的用水水源問題。
三、調研體會和有關建議。
(一)水資源保護工作任重道遠。
此次調研所到之處,都或多或少的存在著水污染,特別是在城鎮人口工業密集地,韓江以及排入韓江的河涌都設置一些排污口,這些排污口的合法性值得深究,但無容置疑的是這些排污口由于常年向韓江直接或間接排放污水,對韓江水造成極大的污染。在排污口的管理工作方面還存在著很多不足之處。另外在上游地區的一些大型水庫,雖然沒有什么污染源,但是由于歷史的開采礦山等原因,水庫的淤泥已經收到污染,使得水庫的水質始終受到污染。要徹底改善這些水庫的水質,也需要大量的財力和人力投入。總之,韓江的水資源保護工作是個涉及范圍非常廣的社會問題,不僅是水利、環保等政府部門的事情,也是全社會每個人的事情,只有大家都共同來愛護和珍惜我們的韓江,韓江水才能得到切實有效的保護。
(二)有關建議。
1、應盡早制定韓江水資源保護規劃。水資源保護工作是一項長期的任務,必須對水資源保護工作統一部署,統一規劃,為政府宏觀決策、水資源統一管理和水污染防止提供科學依據。
2、完善水利工程設施,確保用水需求。近期建設韓江潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程。潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程作為潮州供水樞紐的配套工程,是解決韓江下游三角洲地區生活生產用水的關鍵性工程。遠期建設高陂水利樞紐,高陂水利樞紐將從根本上解決韓江下游三角洲及附近地區生活生產用水問題。
3、制定經濟措施,大力發展和提倡節約用水。一方面提高水價和制定用水超定額累進加價制度,研究并逐步完善水資源的價格體系,提出切合各地實際情況的水價標準,發揮其杠桿作用,達到節水目的。第二要調整產業結構和灌溉技術,提高用水效率。在韓江下游三角洲地區,農業用水占總用水總量的60%以上,農業灌溉方式落后,節水空間很大,因此大力發展節水技術是改善水環境,促進農業可持續發揮的必由之路。
4、加強水資源保護管理體制的建設。水資源保護工作是全流域共同參與的事情,必須要由流域管理機構進行統一指揮,統一管理。但目前的現行法律,法規及政策文件對于流域管理機構在水資源保護所擔負的職責并未有具體規定,因此為了更好的對韓江流域水資源進行保護,應出臺相應的法律,法規及政策文件明確流域管理機構在水資源保護方面的職能,強化統一管理,建立流域和區域相結合,管理和保護相統一的水資源保護體制。
5.落實取水許可制度和排污許可制度,實施取水許可是水資源保護的重要制度之一,建立健全取水許可和取水監督制度,加強對取水戶退水水質的監督管理,實行總量控制和排污收費,控制污水排放總量。
6.落實《廣東省水功能區劃》。《廣東省水功能區劃》是我省水資源綜合規劃的重要基礎成果,也是我省水資源管理和水資源保護目標管理的重要基礎,對于劃定的飲用水源保護區,必須按規定要求嚴格保護。
7.加強突發性污染事件的應急措施。要逐步建立全省水情、水文和水質的預報方案和信息交流平臺,制定水污染事件應急預案,增強抵御突發水污染事件的能力。
8.加快建設城鎮污水處理系統和加大對違法排污的處罰力度。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十七
水資源稅自20xx年12月1日開征以來,我市從稅收宣傳、組織培訓、實地調研等方面進行了大量周密的工作,目前征收工作進展順利。為全面掌握水資源稅改革試點實施情況,評估改革成效、完善試點政策,確保改革試點工作順利進行,我市開展專項調研,現將調研情況匯報如下:
為確保水資源稅政策順利落實到位,市財政聯合稅務局利用微信群、qq群、電視等媒介進行政策宣傳外,還利用水資源稅信息調查核實的機會,深入轄區納稅人普及水資源稅政策,及時解答納稅人咨詢,確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內注重業務學習,新業務掌握到位。積極組織水資源稅業務培訓通過開課講解、討論交流、個人自學等多種形式,確保對政策了如指掌。
一是調控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白,引導節約用水的調控作用日趨顯現。政策執行中,高耗水行業水資源利用成本大幅增加,倒逼企業調整生產用水方式,高效節水工程和技術措施得到廣泛應用,節水意識不斷增強,實現了從“要我節水”到“我要節水”的轉變。
二是用水結構顯著優化。自水資源稅改革以來,對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準,鼓勵優化用水結構,部分企業已關閉或計劃關閉自備井,主動連接城鎮公共供水管網,或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水,抑制開采地下水,鼓勵使用再生水”目標,優化了用水結構。
三是水資源稅收入明顯增長。水資源稅改革后,通過創新聯合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規范取水許可審批等措施,將符合條件的取水用戶納入征稅范圍,政策上實現全覆蓋,征管流程上實現無死角,有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現象,堵塞了征管漏洞。1-10月份,繳納水資源稅xx萬元。
水資源稅與現行的其他稅種有所不同,它具有獨特的技術規范和行業特點,涉及機制銜接、技術支持、管理方式,信息共享等諸多問題。
一是企業取水用水沒有安裝自動監控設備,大多數企業自用水采取挖井的形式,沒有接通自來水公司,取水量把控有一定誤差給稅務機關對企業申報資料的審核上帶來了較大的困難。
二是視線存在盲區。一些小微企業納稅遵從度低,加上檢測跟蹤較為困難,這些零散戶不但有可能成為管理視線盲區,而且有可能成為申報困難戶。
1.強化宣傳,正確引導。充分利用新媒體,通過網絡、移動短信平臺、稅企微信群、納稅人學習課堂等渠道和載體進行推送告知,正確引導輿論,將改革訊息進行簡化梳理,以問答形式做好政策解讀,從資源保護、降低企業負擔角度爭取理解共識。同時,成立政策宣傳小組,主動深入相關企業進行走訪和宣傳輔導,告知納稅人水資源稅開征的`重大意義,并及時消除納稅人疑慮,確保納稅人及時、準確、全面了解相關政策。
2.加強信息傳遞和溝通。由水務局進行企業和個體確認,將準確信息傳遞給稅務部門,再由稅務部門納入稅務管理。建立“稅務、水務”雙方涉稅共享交流平臺,實現水資源稅稅涉稅信息的互通互聯。建議由水務局指派相關業務能手對稅務機關人員進行培訓輔導一些專業知識,以便于更好的進行稅收任務。
3.開展調查,綜合管理。深入開展專題稅收調查,對轄區水資源分布狀況、企業群眾用水情況、水資源相關費用收繳情況進行調查摸排,確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時傳遞轄區內水資源利用、水資源費征收等情況信息,篩選重點稅源企業,動態把握稅源信息變動,建立水資源稅納稅人管理臺帳,全面摸清稅源底數。
下一步,我市計劃從以下幾方面進一步做好水資源稅征收管理工作:
一是統籌協調,凝聚工作合力。繼續與稅務、水務部門做好水資源信息銜接,建立定期聯席機制,確保基礎信息數據移交準確無誤。
二是繼續廣泛宣傳,營造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開征水資源稅對促進水資源合理利用等方面的重要作用,提高民眾認知度。
三是通過納稅人學堂等方式,繼續對水資源稅納稅人進行培訓,提高納稅人申報的準確率。
四是在服務方面,嚴格落實承諾服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、一次性告知等便民服務事項,為納稅人提供優質高效的服務,努力以優質的服務為順利推進水資源稅征收工作做好保障。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十八
知識經濟時代,企業要想具有競爭優勢,必須尋求一種有效的知識管理方式,從而增強企業的競爭力。美國當代管理大師彼得。杜拉克曾說,在當今社會中,知識是個人乃至整個世界經濟的主要資源。土地、勞動力和資金這些經濟學家所認為的傳統生產要素,現在雖然仍然具有主導性的作用,但是其主導能力卻變成了第二位,只要有知識,這些要素都能取得。也就是說,當下世界經濟的發展取決于知識的掌握和運用,知識是當前社會經濟發展的關鍵,人類現在已經邁上知識經濟的時代。中國企業過去多是粗放型的制造業,僅僅依靠體力和勞動贏取利潤。過去這種方法尚可在經濟大潮中贏得一席之地,但是在知識經濟的今天,中國的制造業面臨前所未有的挑戰,企業過去粗放式的發展方式已經完全不能適應當下經濟社會的發展需要。而國家也在大力倡導中國企業由中國制造成長為中國創造。
1、知識經濟條件下企業人力資源現狀。
人力資源總量豐富。由于國家多年來一直推行九年義務教育,近年來國內高校不斷擴大規模,增加招生人數,每年高校畢業生人數成倍增長,再加上有大量外國人和從國外回國的留學生,所以我國目前擁有高學歷、高知識的人才越來越多,整個社會人力資源豐富,足以滿足企業對人才的需求。中國正處于經濟轉型時期。自從加入世界貿易組織以來,我國的經濟較之以往發展的勢頭更加迅猛,同時我國經濟對外開放的程度也越來越大。但是近年來,我國的制造業受到重大沖擊,中國制造在世界范圍內已經不再具有以往的優勢。所以,中國企業的轉型是必然的,要從粗放型向知識經濟型邁進。為此,高素質人才的儲備是企業發展的必備資源。企業對于人資源的管理不恰當。相對于國外,中國企業對人才沒有足夠的重視程度,對人才儲備沒有長遠的發展眼光。對人才的投入不足,對人才的培訓不夠,沒有建立一套相對有效的人才管理制度。
1、建立員工錄用、升職和獎勵機制人員選聘是企業人力資源新陳代謝的有效方式,通過這些方式,能為企業選拔出先進的人才。已在公司的老員工通過選拔,則有機會進入更適合自己的部門和崗位,不僅能實現自己心中的抱負,也能為公司帶來新的活力。建立有效的聘用機制就是為不同的崗位選拔合適的人才。
2、提供員工學習機會在員工進入公司時,對其提供培訓。培訓并不是一個簡單的授課,而是需要建立一個完整的體系。包含從員工進入公司后的第一次培訓內容和方向,還要規劃出在將來每一位員工在何時應該接受的培訓內容。還有員工對培訓的效果反饋,以及經過培訓后在實際工作中的效果。對員工開展培訓,不僅為提高員工個人的素質,也是企業可持續發展的保證,是提升企業實力的過程和重要方法。
3、以人性化的方式作為人力資源管理的核心人的智力的開發、創新能力的發揮和活力的激發決定了未來經濟的發展程度。換句話說,要推動經濟的發展,發揮人的能動性和創新能力,開發人潛在的能力是有效的途徑。所以,在企業的人才管理中,必須實行人性化的方式。人力資源的管理者在工作中要以人為本,轉變以往的工作方式和理念,明確員工的心理需要和價值觀念,樹立員工積極的工作態度,創造讓員工發揮自我能力的空間,調動員工的主觀能動性。通過這些觀念的改變,以人性化的方式管理企業,給員工發揮主觀能動性的機會,讓員工有主人翁意識,贏得員工的信任,讓他們滿懷激情地投入到工作中,使之不僅能干好本職工作,更能為公司全局考慮。
當今的社會,知識、技術、信息都是極為主要和關鍵的生產力。在這種環境下,擁有雄厚的人力資源儲備則成為企業不斷提升實力的基礎。人力資源管理部門在企業的重要性必將大大增強,甚至成為企業的核心部門。企業對于人力資源的管理必將成為企業核心競爭力的重量級砝碼。企業發展的好壞、盈利的多少、可持續發展的空間大小也和企業對人力資源管理的重視程度直接掛鉤。所以對于現代企業,如何把握人力資源的發展趨勢,順勢而變,創新管理理念成為企業管理者必須思考的一項課題。對于我國中小型企業來說,在當今知識經濟的大環境下,可以借鑒和吸收一些可行的經驗,從而指導企業在人力資源管理中的實際問題,實現企業員工和企業的共同成長。
公共資源調研報告范文(20篇)篇十九
發展旅游,首先要有一個明確的定位,定位是發展旅游的方向。鎮處在與雄關之間,發展旅游的基礎讓人感到振奮,乃至震撼,它的旅游市場遠遠超乎我們的預料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發展旅游基礎的鄉鎮都應該納入我們的旅游統計、布局中。現結合鎮的情況,談以下幾方面的問題:
區位優勢,它是指跨國企業在投資區位上所具有的選擇優勢。也就是說可供投資地區是否在某些方面較國內優勢,投資區位的選擇要受到生產要素和市場的地理分布、生產要素和運輸成本、投資環境等諸因素的影響。鎮的區位優勢是非常明確的。
(一)區位優勢體現之處于三大景區的中心帶。
鎮在雄關的中心地帶,這三大客源市場締結處。現在,已成為的三個重要的旅游目的地,更是獨占鰲頭,而位居三者之間的鎮可謂是左右逢源了。
去年創5a、開國際文化旅游節,在起步非常大的基礎上,旅游市場就發展起來了;今年創5a,六月份要開國際文化旅游節,同樣,的旅游市場也會很快熱起來的。目前和,在做旅游產品、線路的時候,特別是針對外省和海外市場這部分,一直聯系緊密,相互追趕。夾在這個中間地帶,這個區位優勢是非常明顯的。
(二)區位優勢體現之——抓好兩大優勢,扎實夯實根基。
雖說比、要次一點。但它已經有一定的市場。發展旅游的方向與是一致的,我們可以比著它、順著它來做。就的漁家平臺來說,它們的檔次太低,環境也很差,并且它有個最大的弱點——釣臺不臨水。我們湖岸線那么長,可設釣臺的地點很多,恰恰能解決這個問題,這是我們的優勢之一。的規劃起點本來就不高,現在要想重新來做很難。我們已經認識到它的不足或欠缺的地方,現在來做規劃就能揚長避短,肯定做的比好,這是我們的優勢之二。抓住這兩大優勢,打下扎實的根基,為發展鎮旅游做好準備。
(三)區位優勢體現之交通——立足交通便利,依靠群眾推動。
302線馬上升級為國道,它的道路會有一定的改善,在5年之內,會有很大變化,所以它的可進入性也會增強。從到飛鳳鎮,或者從飛鳳鎮到再到思依,是現成的成型旅游線路,所以說這個區位優勢也已經具備了。目前,鎮黨委確定的這個發展旅游的基礎理論是成立的。
發展旅游僅有區位優勢和便利的交通條件是遠遠不夠的,還需要靠群眾來推動。要想發動群眾一起做旅游,必須先統一思想。我們要開黨委會統一班子成員的思想,開村上干部、群眾會統一思想。我們要站在一定的高度,把區位優勢、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透,只有他們的思想通了才會理解你、支持你。
所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結合,在觀光的基礎上做休閑旅游。
觀光旅游,首先要養眼。而養眼要靠什么?靠色彩,靠奇觀。奇觀從哪里來?從我們已有的自然資源和文化資源中體現。
(一)自然資源的利用。
1、湖的利用。
一個地區要成為旅游目的地,要想游客來,你一定要有核心的吸引物。實質上,我們現在已經有了客源市場,有了市場效應。那么我們的核心吸引物在哪里?水,觀水。
說到觀水就聯想到船。目前湖上的船很有實用性,但不美觀。而旅游需要的是什么?是情調。情調就要有一定的裝飾,要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進。另外,湖面上景觀沒什么特色,不豐富、色彩不鮮艷,我們要打造出“水”的特色,一定要在這方面下功夫,我們可以種花。據了解,有一種花,它的花朵兒很大,花開時,有一股香味,沁人心脾,她就是當地的七里香。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩,還具有當地特色,很有代表性。除了種花,我們還可以種其他的。根據鎮的地理地貌,我們可以種植蘆葦。就拿一個區域,淺水區種上蘆葦。一片的蘆葦,一望無際的蘆葦在風中輕輕搖曳,幾只水鴨穿梭其中,亦真亦幻,這不是很詩情畫意嘛!
2、山地的利用。
鎮地形地貌很有特點,它和思依完全不一樣。鎮一眼望去,全是地,地勢平坦,視野很開闊。我們可在路旁設觀景臺,供游客下車觀光田園風光,拍照留影。頭年底種油菜花,第二年的3月它就開花了。春天的時候,黃橙橙的一片,很有春的氣息。
我們現在從山上做起。今年麥子收割后,全種上高粱。據了解,目前高粱的產量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了,可釀酒。釀出的酒我們給它貼個標簽—“燒酒”或是“女兒紅”。這個酒的由來很簡單,就是因為是女將,她親手釀酒犒賞將士,自己也喜歡喝酒。本來20元/斤,標簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢,可做掃帚,也能編織出工藝品。秋天,滿山遍野是火紅的高粱,很漂亮。對于攝影愛好者來講,一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收,地就空起了,它種上油菜。種油菜、榨油是我們當地的傳統,一動員群眾就能接受,油菜花便宜、好種,剛抽苔可做菜待客,結籽又可榨油,一栽就有效果。自然資源對于山地來講就是高粱和油菜花這兩種農作物。
另一個就是花,花這個必須要有的。花耐旱,不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花,沿水幾十公里全是照眼的鮮花,它就是一個奇觀。攝影愛好者就絡繹不絕地趕過來了,他們趕過來想攝影,必定要坐船,那么,我們就要求必須配一個導游。這樣湖上面是美女,下面是花。水上行舟,人面鮮化相映紅,非常漂亮。所以說,花的種植一定要集中,面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢了。旅游是做出來的,沿著這條路做,就一定會做出來的。
(二)、文化資源的利用。
旅游景區、景點必須要有文化來充盈。文化是旅游的靈魂,是它的核心,是它最大的特色。
1、舉“孝”
鎮要發展旅游,必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么?這是多好的品牌啊!我們就以孝女為核心,打造“孝”文化。在目前中國傳統文化遺失的很嚴重的背景下,孝文化是一個永遠也不會褪色的主題。古時候早上起來要請安,晚上睡覺要問好,給父母端洗腳水等等,這都是我們當地的傳統。怎么突出這個孝文化?就要抓住“孝”字。在中華民族傳統的文化領域里面,我們就弘揚一個字—“孝”。針對目前“孝”字的喪失或遺失,我們就打“孝”文化這張牌,扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來。把這個孝文化放到傳統文化、民族文化大的背景下考慮問題,它的定位就高了;這就不僅僅是在鎮提出的,而是在中華民族傳統文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸顯出來?在不同的區域,它有不同的特點,有不同的表現方式。但是,它有個共同的特點:就是孝對父母、長輩。尊長敬祖,源遠流長,生生不息。我們要打造這個文化,就一定要把這個文化做到極致。我們現在就從黨委班子開始宣傳下去。如:我不能回家,就給爸媽打個電話,每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個班子開始做下去,然后村干部、黨員帶頭做起,誰也不能,也不會反對。而且,要做到什么程度?要給它規定幾個儀式、幾個議程,就像開會一樣:先做什么,再做什么。當大家都這樣做了,養成了習慣,這個孝文化就完成了,形成了。
別人來看什么?看我們怎么盡孝。比如,農家樂。再忙到時間你給說客人說,對不起,你們先等一下,我給老祖宗上個香。這是上香時間,菜等下上。”他絕對不會因為你菜端遲了而感到不高興。他會來看你怎么給老祖宗上香,他會覺得這個東西太可貴了。“孝”文化要從老百姓身上得到體現。
2、拜“孝”
鎮有廟和祠,這是孝文化的載體,也是見證。廟,從廟建筑的特色來講,很一般。我們也沒有經費去重修,先不管它。但你還是要把清潔衛生打掃干凈,里面的布置要莊嚴肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去,塑像、觀音像這些都沒有關系。但有一條,要讓老百姓拜,讓他們記住:拜干什么?拜是拜她的孝。到這個地方做什么?拜孝!拜她就是教育大家要孝順,上行下效,兒孫們也會跟著受教益的。
另外,祠也不要去動它。把它墓前的墻撤除,把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像,墳前拜墓。這也是拜孝,是拜傳統文化。我們老百姓給游客宣傳時,要講清楚:我們拜拜什么?就是要拜孝,拜傳統文化。如果有人舉報,我們要也可以解釋清楚:就是老百姓現在已經把化身成神,而我們要把他們心中已成神的還原成人,還原傳統文化;引導他們走正道,不要走邪路。同時要考證韓娥生于哪一天,死于哪一天,生前有哪些行孝事跡。
3、品“孝”
我們在田野里種植花,把它做成中國最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結合起來看,就是一個“孝”字。這都是可以創造的。全世界的人來這里干什么?就是來拍“孝”。這個完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關的也能做。
第一,依托這個平臺。游客今年目標已經突破600萬,黃金周每天容納了10萬人次,但購票人數只占旅游人數的三分之一,分流的空間很大。如果的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮,也會讓你們忙不過來,效果是很明顯的。而你們的設施設備也只能接納那么多人,多了就會把鎮弄得亂糟糟的。
第二,依托這個平臺。是最大、最切合實際、最見效益的平臺。在釣魚節到來時,我們可以在它的各個出入口立個廣告牌,把湖的產品推出去,就會產生立竿見影的效果。
第三,依托這個平臺。目前我們所針對的平臺,以釣魚為基礎,是首先,次之。那么我們長遠的發展目標,就是要把的這個核心特點—“孝”真正做到位,把“孝”做到民族文化的高度上去了,它就不僅僅是鎮的特色,他就是我們這整個景區的另外一個非常有特點的景區,平臺也就借上了。
1、水產品。
我們的水資源,關聯的就是水產品了;水產品就是魚。我們現在賣魚,要抓住國際釣魚節這個契機,以“花木鯰”為主去他那里賣。“花木鯰”是我們的一個特色。市政府可先設計包裝,在食品藥品監制局批個許可證。魚腌制后包裝一打,湖花木鯰就出來了。有了花木鯰,可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產品。游客釣的魚吃不完怎么辦?我們可以幫他腌制,要么帶走,要么速遞。服務周到,回頭客也就多了。這也是一種營銷手段。
2、山貨特產。
劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨,老百姓都自己去賣,就隨便擺個地攤,沒有包裝,沒標識,這就是三流產品。我們這也是山區,可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來,注冊上品牌,設計個包裝,就又是一個產品出來了。只要形成了產業鏈,很快就會有市場效應。還可以把核桃拿來做個產品,打個包裝,就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購,把周邊的老百姓也帶動起來了。
產品的規劃重點要抓住我們的山、水、農產品的特點來做文章,把各產品的包裝設計的精美、精致一些。當然,我們必須先把產品規劃思路做好。產品規劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會,把他們的建議、意見一條一條的記錄出來,產品也就跟著出來了。規劃好了的產品除了可以在鎮銷售,還可以進入旅游市場乃至進超市。
1、“節”
任何一個地方的旅游,他都離不開活動。一個精彩的活動,對一個品牌的設計,對客人的吸引力,起到關鍵的作用。我們可以把“三八”節,“女生”節,“女兒”節和節或孝女節聯系起來。廣元有“女兒節”,鎮可以做“節”,先從本鎮做起,再到去做這個活動,祭祀。的一個特點和現代網絡流行的“女漢子”結合起來。有了網絡,可以面對世界。只要抓住網絡,很快就宣傳出去了。活動在先做起來,黨委沒錢,像房地產、企業等,多拉贊助。先把活動做起來,節的時候,可以找幾個老外來做宣傳廣告。現在中國崇洋媚外之風盛行,他們看到外國人都來了,自然而然也就來了。
2、漁家樂。
漁家樂,我們做漁家樂。漁家風情一條街,漁家風情小鎮院,沿湖岸可打造漁家風情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒有看到的東西感興趣,有新奇感。我建議,把麥稈子扶在墻上。做下一步規劃的時候,把這個作為特色來規劃。我們在設計這個建筑的時候,要有遠見。它的每個細節都是一種藝術,一種獨具魅力的風格。漁家樂風情這條街所有的建筑都要有特色,有情調。目前的風情,要看的有情趣,有格調。
3、“烤魚節”
九月開國際釣魚節,此時距中秋很近,我們就順勢弄個烤魚節。選塊場地,舉辦烤魚節。皓月當空,一堆篝火,一場劇,加上我們的漁家風情,游客唱歌跳舞,與姑娘共舞,就會促使他們想起人。劇就找當地老百姓來演,一定要有自己的特點。白天在釣魚,晚上就到鎮烤魚、看劇、吃魚。這樣,看劇可以收錢,烤魚、吃魚都可以收錢,進餐館又可以收錢,從而大大促進了鎮的經濟繁榮。
我們就這樣扭著釣魚節做旅游,把這個副產業做起來。目前按著這個思路,這兩個節一做,人氣就有了,鄉村旅游業就火了,這個節能做多大我們就做多大。他們有釣魚節,我們有烤魚節;他們有,我們有湖。我們要打文化這張牌,先要從這個湖開始,全叫湖,不叫,湖,多么有文化內涵的一個名字!你說我叫錯了,來找我打官司。這樣沒關系,越炒作越好。可能以后就不曉得它叫,而只知道它叫湖。在營銷上一定要秉承一個理念:我們一定要將品牌做大。比如說:創5a。借力麗江,把這張牌打出去。現在,我們湖就借力。出名的是誰?這個東西要抓緊。在那邊做,我們就在這邊做。你們釣魚,我就烤魚。你說,我偏說是湖。不能與湖比文化,幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個烤魚節,有個湖,達到一夜成名的效果。
1、紅高粱馬上要做規劃。
2、烤魚節做出策劃。
3、規劃方案。概念規劃,具體的東西由鎮充實。
4、統一思想,開黨委會的統一思想,開鄉干部統一思想,開群眾會統一思想。利用群眾的力量,把前景推廣好了,老百姓才會跟著做事,才能配合推動旅游的發展。
5、旅游定位。旅游定位是發展旅游的整體思想,先在黨委班子統一思想,然后村鎮干部統一思想,共產黨員統一思想,全村全鎮老百姓統一思想。思路決定出路,思想統一了,就好做事了。你只要把這個思想的前景推好了,老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且,這個思想天天要講,大小會都要講,把我們的想法灌輸給群眾,引導群眾統一口徑。把山上的老百姓帶下來看,一年的收入只有10幾萬,你不能給他說實話,一定要在這個基礎上說多點;說個20、30萬。把老百姓籠絡過來,他們眼界一開,心里一動;我們黨委政府就好做事了。
1、新型宣傳渠道。
新型宣傳渠道即網絡宣傳。一是廣電網,二是電信網。目前看來,廣電還是不錯的,它還能滿足上傳視頻、圖片等信息。可以和廣電探討、磋商一下。電信網,通過電信拉個網,把每一個漁家樂都鏈接起來,讓你24小時都能看到美景。日出,每天日出時,我就對著那個初升的太陽照。日落的時候也對著晚霞照。把漁人打魚、游人賞花拍下來,傳到網上去,很方便,效果也不錯。
網絡宣傳一定要跟上去。可以炒作一個鯰。可以炒作一個新聞:“鎮湖發現一個新奇品種—花木鯰。”花木鯰是什么?它是韓娥從小養過的一種魚,叫花木鯰。有的人搞怪,請個專家來確認,結果一驗證,就是一條鯰魚。都是鯰魚,我們非要叫它花木鯰,是湖特有的一種鯰魚,這是一個地方的文化習俗。建立這個渠道后,我們一定要好好利用。
2、傳統的宣傳渠道。
一是在高速路出入口靠宣傳畫宣傳;二是通過旅游局的各個宣傳渠道做宣傳。我局免費做一系列的宣傳畫,通過微信推出幾期鎮的特寫;在局舉辦的各個活動上把鎮放上去宣傳;在免費掃一掃贏大獎的活動中,設置一欄免費到鎮品嘗花木鯰的獎項;各個有led的景點、酒店播放歌等。
發展旅游,一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調研,總結、南部在旅游方面的盈虧,歸納總結其經驗。其次利用群眾,招引大企業來投資,做好宣傳、營銷等工作。資金整合有以下幾個渠道:
1、老百姓融資。現在老百姓手頭上都有些資金,能否與老百姓溝通讓他們融資。
2、風險投資。有個風險投資欄目,各企業家、大學生、創業人談他們做的規劃。通過這個平臺去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金,另一方面也是對鎮的一種宣傳。
3、招商引資。我們有了前期的規劃,構想,嘗試,宣傳,影響;現在招商就容易的多了。有了名氣,資金來的就快了。另外,招商引資最重要的一點就是利益。怎么讓他看到利益,先要讓他看到市場的前景,看到目前市場的基礎。當他看到人滿為患的時候,他就會投資。這是市場化的作用。
九、服務規范。
1、環境要潔凈。在旅游方面,衛生是很講究的。當然要把衛生做好,作為一個農村能做到這樣就是極致,讓人感到這家人特別愛干凈,這就是特點,就是亮點。這個服務流程的細節要做好,給人留下優質的服務印象。農家樂它是一種自己給自己服務的模式。他不像賓館,要規定餐具怎么擺。要利用“孝”文化,弄個特有的服務程序、服務特點,但必須統一的服裝,基本的要求一定要做到。
2、菜味要純正。農家菜主要是做魚。針對做魚進行專業培訓,另外一定要菜品多樣,味道鮮美。配菜就弄些甜菜,野菜有特色的鄉村菜。
立單行道標示牌。在來的這條大路上立個單行道標示牌,駕駛員一看,主要是外來車輛的駕駛員一看單行道,他就過來了,走這里下去,從那兒上來。就可以解決錯車的這個問題了。
定位標識即口號。這個口號要針對“孝”文化來做。孝在哪里,孝在;釣魚,魚在哪里?魚在。比如“萬畝高粱,千傾魚塘。”口號怎么喊,喊出去要與眾不同,喊出去要有特點。而且這個思路要貫穿整個旅游發展區。
公共資源調研報告范文(20篇)篇二十
水資源問題是當今全世界最受關注的焦點問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富,但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經濟發展速度快速增長和水資源開發活動的大力開展,水資源保護壓力越來越大,同時,不斷出現新的生態環境等各種不利于人類生存發展的問題。
我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位,人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4,世界排名第110位,被聯合國列為13個貧水國家之一。同時,我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,100多個城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時,浪費又很嚴重,我國工業產品用水量一般比發達國家高出5-10倍,發達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴重的污染,近50%的重點城鎮水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴重性,已經成為影響我國城市可持續發展的重要因素。
由于長期以來受“水資源取之不盡,用之不竭”的傳統價值觀念影響,水資源被長期無償利用,導致人們的節水意識低下,造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開發利用。水資源日益短缺,合理開發、利用水資源,保護生態環境,維護人與自然的和諧,已經成為二十一世紀人類共同的使命。
由于人們節水意識淡薄、浪費現象嚴重、農業灌溉與工業用水效率低、環境污染、地下水超采等原因,我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經濟發展、全面建設小康社會的主要因素之一.因此,應提高水的使用效率,加強人們的節水意識,建設節水型社會,以緩解我國水資源短缺的現狀,這是我國當前急需解決的重大問題之一。
1、認識不足。我國人民群眾對節水的認識普遍不高,節水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節水工作面廣、量大,情況復雜多樣,需要大量投入和一定的先進技術,這就需要大量的投入。隨著節水量的加大、用水重復利用率的提高,單方節水投資會愈來愈大,技術要求也愈來愈高。
3、機制不力。當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。水價太低是主要原因,許多節水工程直接經濟效益有限,更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上,而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因的存在,致使許多用水大戶節水積極性不高,節水并沒有真正變成企業、農戶的自發行動,節水工作處于被動狀態。
4、法制不強。節約用水涉及各行各業,千家萬戶,單靠政府行為,沒有市場推動,節水必然動力不足;單靠市場推動,沒有政府引導,節水也必然難見成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點,既要靠市場推動,也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結合,才可能促進我國的節水工作躍上一個新臺階。水是自然資源的重要組成部分,是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。從全球范圍講,水是連接所有生態系統的紐帶,自然生態系統既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環。因此水在自然環境中,對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。
2、提高水資源的綜合利用,水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪,也可以養殖水生動植物,大的'水面可以通航,有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水,可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水,可以地下抽出利用,從地下抽出的水,還可以灌區下游重復抽出,重復利用。新疆是干旱地區,沒有灌溉就沒有農業,設法提高河流引水率,要排好上下游用水關系,等于開辟水源。
3、調水工程。由于地理、氣候特點,地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造,把豐水區的水調至缺水區,是解決水源不足,開辟新的經濟區的有效手段。
4、水資源的保護。水資源被污染,使本來可以利用的水變為不能利用的水,實際上等于減少了水資源。目前世界上已有40%的河流發生不同程度的污染,且有上升的趨勢。
5、城市開發利用污水資源,發展中水處理,污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后,可以達到一定的水質標準,做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。
6、發展和推廣節水器具。據不完全統計,我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛生器具,每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
7、強化保護水資源,節約用水的法制建設和宣傳工作,增強全民的節水意識,使人們自覺認識到水是珍貴的資源,擯棄“取之不盡,用之不竭”的陳腐觀念,一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。
雨露滋潤禾苗壯,萬物生長離不開水。水是生命發生、發育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的,水在自然循環中不會增長,因此被污染的河流越多,人們可利用的淡水資源就越少。我們現在所能做的就是,停止一切對于水資源,對于環境的迫害,盡我們最大的可能去彌補已經造成的危害,并且十分的珍惜節約我們現存的手中握有的水資源。“珍惜水資源,保護環境”不只是一句口號,他需要我們所有的人,所有的組織,所有的國家都認認真真的、實實在在的去履行。珍惜水資源應該從現在做起,從我做起,從身邊的消失做起。