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    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)

    時間:2025-05-31 作者:MJ筆神

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    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇一

    【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎上,xxx中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經(jīng)費保障等方面,再次提出60項改革任務。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。

    2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實,一線執(zhí)法者應為之努力。

    關鍵詞司法公開。

    把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。

    2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇二

    司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調(diào)的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

    (一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

    人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機關的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容:。

    一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。

    二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。

    (二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。

    我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導致基層司法機關人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。

    一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務(或技術職稱)序列,完善執(zhí)法勤務機構(gòu)警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

    二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。

    建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

    三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。

    四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

    (三)健全司法權(quán)力運行機制。

    一、權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制。

    建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。

    改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。

    明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。

    (四)深化司法公開。

    “陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇三

    關于這次司法體制的改革,我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的,這是未來十年的司法改革的方向和目標,我也希望這個改革能夠落在實處,好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應該積極的投身司法改革的實踐中去,為改革貢獻一份力量。我作為一名學生,對這次司法改革有以下感悟:

    “建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”這里我覺得有三個亮點。其一,三個“依法”、三個“法治”,這雖然很老套,但這次強調(diào)的是共同推進一體化法治國家的建設,在原有的基礎上進行整合和全面出擊,這次改革可謂是大大的進步;其二,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,這一點也是跟上國際的潮流,司法的權(quán)威應該會有質(zhì)的飛躍,在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀;其三,維護人民的權(quán)益,讓人民群眾擁有正義,這是對司法公開公正的跨越,讓司法不在那么神秘,這個趨勢應該是向英美法系的借鑒,人民陪審制度或許在將來會日趨完善。“維護憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這里強調(diào)了憲法的地位,憲政的路又進一步了,但我覺得這或許是一條死路,憲政在清末就開始搞,甚至在明朝后期就有萌芽,后來xxx也搞,但都未成功。究其原因,我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后,在民國反而相當重視考試,還設置了一個考試部門,可見其重視程度,現(xiàn)在更是不用說,幾千上萬人去爭考一個政府職位,可見這仕途經(jīng)濟不但沒能廢除,反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣,甘愿受官員的壓榨,以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領導者的真心想法,對于憲政的追隨者,我甚是佩服,前段時間xxx又對一些憲政學者進行“關懷”了,我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。

    “普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量。”關于這里的普法教育,我對這個很感興趣,在上學期吧,我準備申請這個普法新方法的調(diào)研,可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習的時候,感覺他們的官員不講法,對于普法更是沒花功夫。此外,對于現(xiàn)在的村官制度,我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用,現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著,也不怎么去鄉(xiāng)下為農(nóng)民解決實事,只想著怎么能夠趕快轉(zhuǎn)正。普法工作確實應該好好重視,我希望我能夠為普法貢獻我的力量。

    一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平。”我覺得城管就像流氓土匪,應該好好整治一下,讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管,民以食為天,我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子,轉(zhuǎn)基因食品還在研發(fā)中,我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈壞,我們高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少,我們應該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀,喊了這么多年,卻越來越糟糕。關于勞動保障這塊很是憂慮,我們的農(nóng)民工很多時候都不是用法律武器來維權(quán)的,而是到當?shù)卣[,這是法治國家應該有的事情嗎?有關海域海島的執(zhí)法,我們國家確實進步不少,我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。

    “完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。”我們過去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方,這是因為他們根本不把法放在眼里,一意孤行才導致了很多流血事件,我們要建設社會主義和諧社會就應該做到文明公正的執(zhí)法。“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實施。”這里的適當分離讓我很是困惑,這適當分離就使得這獨立是虛設,我們希望司法獨立,但這次我還是有點失望,希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的,希望不是換湯不換藥。

    “建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制,完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。”我覺得健全這個招錄機制還是有必要的,應該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質(zhì)還是有待提高的,我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步,我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正,我們的審判也應該不顧忌黨的這個方面,做到真正的公平正義。

    “健全司法權(quán)力運行機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。”我覺得司法部門里有很多沒用的部門,我們的司法資源本來就有限,為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的,我們往往就是聽領導的,這哪里是法院的樣子嘛。“推進審判公開、檢務公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。”這一點很好,我覺得公開審判應該快一點實施,這樣讓人們能夠看到真正的公平公正,這樣大家才會相信法律,并用法維護自己的合法權(quán)益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正,以前很多權(quán)錢交易就是在這里發(fā)生的,這有利于防止司法腐敗。

    “完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。”這一點最近幾年還是好了很多,我們的人權(quán)司法保障以前不好,我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的,希望健全能夠好好落實。

    “廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。”這個勞教制度終于廢除了,我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經(jīng)驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。

    “健全國家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強職業(yè)道德建設,發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”律師的地位終于有點提升了,我的理想就是當一名好律師,我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇四

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。

    我代表市中級法院,現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下,請予審議。

    全面深化司法改革,是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動司法責任制改革以來,在市委的領導、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法,有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革,取得了階段性成果。

    (一)全面推開司法責任制改革,夯實司法公正的基礎。

    ——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準,2017年4月,經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求,根據(jù)員額指標預留或空缺情況,于今年7月份啟動了第二次遴選,遞補了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點向基層法院和辦案任務重的法院傾斜,遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。

    ——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務序列,推進法官助理和書記員職務套改,進一步明確法官助理和書記員的職責,全市法院員額法官等級確定工作基本完成,共向社會招聘聘用制書記員870人,進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

    ——加快建設新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團隊497個,其中中院46個。突出法官主體地位,實行辦案績效年度指標管理,承辦案件質(zhì)量實行終身負責,承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長辦案機制,院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復雜案件,并實行臺賬和定期通報考核制度,去年以來,全市法院院庭長共辦結(jié)案件萬件,占全部案件的。

    ——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責任清單,建立專業(yè)法官會議制度,規(guī)范審委會討論事項,對院庭長監(jiān)督活動全程留痕,進一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運行特點,建立錯案責任倒查問責機制,加強司法權(quán)運行節(jié)點管理,進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導等措施,去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

    (二)積極推進訴訟機制改革,解決司法實踐中突出問題。

    ——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見,進一步推進庭審實質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機制,嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則,從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點,2016年12月以來共審結(jié)相關案件9666件,占同期一審刑事案件的,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為,遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗,最高法院周強院長予以批示肯定。

    ——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制,法院承擔主體化解責任,屬地黨委政府和社會力量共同參與化解,去年以來通過該機制共化解信訪案件79件,促進信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降。

    ——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級xxx會的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達72%,提前完成人民陪審員“倍增計劃”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓費用,明確陪審員的權(quán)利和義務,不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實行隨機抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來,全市人民陪審員共參審案件萬件。

    ——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設,完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用,對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到,同比上升6個百分點。

    (三)深化執(zhí)行工作機制改革,全力解決“執(zhí)行難”問題。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇五

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

    我代表福建省高級人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報告如下:

    全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,xxxxxx作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省xxx會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導,聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。

    我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點,2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格履行改革主體責任,始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向,堅定改革定力,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合,保持速度、對標高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署,單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措,堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”,推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。

    在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下,全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實,符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進,案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達,一、二審后服判息訴率達。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項編制的;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長;隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學歷占,具有10年以上辦案經(jīng)驗的達。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案件,同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進,現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。

    司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革,對建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點帶面,整體推進。

    全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件,構(gòu)建權(quán)責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制,讓審理者裁判,由裁判者負責。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制,強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責權(quán)限。堅持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的。全面建立專業(yè)法官會議制度,加強類案指引與質(zhì)量評查,嚴把二審、再審關,統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革,樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制,明確追究法官違法審判責任的7種情形,確保有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合,審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

    深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額,又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官,堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員,創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設機構(gòu)改革試點,優(yōu)化審判職能,簡化管理層級,強化司法效能。

    完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關部門,大力推進法官單獨職務序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次,擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制,充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求,始終把政治建設擺在首位,持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設,加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設,規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會,嚴格落實防止干預過問案件制度。

    穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財政一級預算單位,經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算億元,比上年預算增長。

    司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件,落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。

    大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。

    認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)xxx常委會授權(quán),在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作,推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來,18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的,其中判處緩刑的占。

    健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點,保障律師依法履職。

    推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。

    改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領,強化信息化支撐,改革完善體制機制,釋放司法生產(chǎn)力,增強隊伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

    著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求,研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等,健全案件審判和司法服務機制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險,完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制;聚焦精準脫貧,加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治,推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。

    著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度,推廣設立臺胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制,健全域外法查明機制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被xxx列入第四批全國復制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。

    著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度,更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革,引入心理疏導、家事調(diào)查員等制度,推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度,37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇六

    黨的十八屆三中全會審議通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。

    關于司法考試問題的改革的風向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對任職條件的修改。現(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:

    擔任法官的條件:第四章法官的條件。

    第九條擔任法官必須具備下列條件:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)年滿二十三歲;

    (三)擁護xxx憲法;

    (四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;

    (五)身體健康;

    (六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。

    本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。

    適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。

    第十條下列人員不得擔任法官:

    (一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

    (二)曾被開除公職的。

    擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。

    第十條擔任檢察官必須具備下列條件:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)年滿二十三歲;

    (三)擁護xxx憲法;

    (四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;

    (五)身體健康;

    法律工作滿二年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿二年。

    本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民檢察院制定。

    適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官:

    (一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

    (二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:

    第五條申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:

    (一)擁護xxx憲法;

    (二)通過國家統(tǒng)一司法考試;

    (三)在律師事務所實習滿一年;

    (四)品行良好。

    實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

    第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

    (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

    第八條具有高等院校本科以上學歷,在法律服務人員緊缺領域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員,申請專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)xxx司法行政部門考核合格,準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。

    擔任公證員的條件:

    擔任公證員,應當具備下列條件:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;

    (三)公道正派,遵紀守法,品行良好;

    (四)通過國家司法考試;

    (五)在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上,經(jīng)考核合格。

    第十九條從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。

    第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:

    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;

    (三)被開除公職的;

    (四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

    從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上。《國家司法考試實施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

    (三)具有完全民事行為能力;

    (四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識;

    (五)品行良好。

    第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:

    (一)因故意犯罪受過刑事處罰的;

    (二)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;

    (三)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。

    根據(jù)2014《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎,是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質(zhì),提升公正司法能力。按照權(quán)責利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力,在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應當具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。

    從關于《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預計在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。

    為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。

    首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應當具備的素質(zhì)要求,應當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。

    法官或檢察官的條件。

    擔任法官或檢察官必須具備下列條件:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)年滿二十六歲;

    (三)擁護xxx憲法;

    (四)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;

    (五)身體健康;

    (六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務2年以上。

    下列人員不得擔任法官或檢察官:

    (一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

    (二)曾被開除公職的。

    申請律師的條件:

    申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:

    (一)擁護xxx憲法;

    (二)通過國家統(tǒng)一司法考試;

    (三)在律師事務所實習滿一年;

    (四)品行良好。

    實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。

    申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

    (三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。

    (一)具有xxx國籍;

    (二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

    (三)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。

    (四)具有完全民事行為能力;

    (五)品行良好。

    擔任公證員的條件:擔任公證員,應當具備下列條件:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;

    (三)公道正派,遵紀守法,品行良好;

    (四)通過國家司法考試;

    (五)在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上,經(jīng)考核合格。

    從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:

    (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;

    (三)被開除公職的;

    (四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。

    《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求,經(jīng)過10幾年的司法考試,放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨螅虼俗?016年起,專科學歷不再允許報考,不再放寬學歷和其他條件,非法律本科生需要在相關政法院校研修一至兩年取得相關結(jié)業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件:

    符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:

    (一)具有xxx國籍;

    (二)擁護《xxx憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

    (三)具有完全民事行為能力;

    (四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。

    (五)品行良好。

    司法考試模式。

    英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。

    2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。

    根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會不同領域不同層次對法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書,可以從事法務專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。

    在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務員的公務員,對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無需在參加公務員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。

    結(jié)合本次改革,教育部也可以研究在法學本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學第二學位后可以參加司法考試,目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快社會主義法治建設,更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇七

    尊敬的:

    非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:

    黨的xx屆三中全會審議通過《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設,充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。

    法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內(nèi)機構(gòu)外,還設立設立xxx為內(nèi)設機構(gòu)。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人。現(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總?cè)藬?shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的、、、、。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數(shù)**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總?cè)藬?shù)的%。

    立案登記制改革情況。

    1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權(quán),切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。

    2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

    3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。

    4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。

    5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。

    6、抓調(diào)查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。

    存在問題。

    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。

    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設機構(gòu)中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設機構(gòu)中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占,40—50歲的16人占,30—40歲的14人,占%,30歲以下的2人,占。年齡在40歲以上的法官占。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇八

    廣東法院系統(tǒng)當前正推行一系列“去行政化”改革,頗受輿論關注。廣東省高級人民法院院長鄭鄂表示,司法不公的原因絕大多數(shù)并不是因為司法腐敗。而“司法行政化是導致司法公信力下降的因素之一”。

    司法機關與行政機關在性質(zhì)、職能、權(quán)屬、運轉(zhuǎn)等方面均存在較大區(qū)別,用行政化的方式管理司法、運作司法,將不可避免地給司法的獨立性、中立性、被動性和程序性等,都帶來傷害。

    不僅司法官員的去行政化步履維艱,司法活動的去行政化同樣阻礙重重。法院內(nèi)部的“個案請示”被認為是司法行政化的最典型表征。“法院改革二五綱要”曾明確要求應“逐步取消,并進行訴訟化改造”。但到了“法院改革三五綱要”,又變成了“規(guī)范下級法院向上級法院的請示報告制度”。用“規(guī)范”來替代了“取消”,無疑是認同了行政化的“個案請示”,而在事實上將司法固有的審級制度給人為架空了。

    這種改革的反復無疑在向我們傳遞出司法去行政化任重道遠的信息。在這樣的背景下,廣東法院系統(tǒng)所堅持的去行政化實踐,顯得更加不易。當務之急,是如何將這些可貴的改革經(jīng)驗向全省,乃至向全國法院系統(tǒng)推廣。這仍然需要頂層設計和自上而下的推動。司法體制改革的緊迫性,也不僅在于當下的司法公信堪憂。還因為中國是在司法權(quán)威尚未確立的基礎上,就遭遇到了一個自媒體時代。司法的信息壟斷、知識壟斷和權(quán)力壟斷被迅速打破,普通民眾也擁有了更多、更便捷評議司法的輿論平臺。司法一方面必須要面向民眾,另一方面,又必須盡快回到司法的原點,回到依法獨立行使審判權(quán)的憲法原則上來。司法去行政化是整個司法體制改革的重要組成部分,但絕不是最難的那部分。由此破局,當為可行的選擇。期盼“法院改革四五綱要”能夠正視和吸納廣東法院系統(tǒng)在去行政化上的諸多經(jīng)驗,切實推動司法體制變革的到來。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇九

    本人于1986年7月參加工作(工作年限25年)。1995年12月任地區(qū)中級法院助審員(副科級),2004年5月至今在市中級法院執(zhí)行局任審判員。在領導和同事們的關心幫助下,不斷加強學習,提高自身素質(zhì),較好地完成各項工作。2008年至2010年3年來,年度考核均被評定為稱職。2009、2010年連續(xù)兩年被評為“先進個人”。現(xiàn)將個人工作總結(jié)匯報如下:

    一、加強政治學習和業(yè)務學習。

    本人始終積極參加政治學習及業(yè)務理論學習,通過集中學習與個人學習相結(jié)合,深刻領會科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論的內(nèi)涵,不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì),有效提高了工作效率。

    二、公正司法、廉潔執(zhí)法。

    黨委、政府、人大的監(jiān)督,警鐘長鳴,嚴格按照最高法的“八不準”、“十條禁令”、“五個禁止”要求自己,始終堅持立黨為公,執(zhí)政為民,做到遵紀守法、廉政勤政。幾年來,本人共執(zhí)結(jié)案件128件,其中調(diào)解結(jié)案37件,執(zhí)行標的約5億元。本人在執(zhí)行金秋房地產(chǎn)有限公司系列案件中,因這些系列案件案情復雜,社會矛盾突出,歷經(jīng)多個主辦法官未能執(zhí)結(jié)。2008年這些案件分配給本人主辦后,本人能耐心細致地做雙方當事人的工作,對當事人曉之以理,動之以情,最終以順利拍賣金秋大廈的結(jié)果使雙方當事人都感到滿意,達到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

    幾年來,自己在學習、工作上取得了一定的成績,但也仍存在不足,如理論業(yè)務學習抓得還不夠緊。本人決心今后一定發(fā)揚成績,改進不足,再接再勵,把工作推向新臺階,爭取更大成績。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十

    人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?/p>

    歡迎閱讀!

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

    我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。

    20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點。

    工作方案。

    》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。

    (一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。

    (二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結(jié)合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復論證的基礎上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。

    (三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。

    (四)抓好組織領導,強化責任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導,促進了改革的深化與發(fā)展。

    (五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ鳎c媒體共同策劃,精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內(nèi)外關切,營造了良好的改革氛圍。

    (一)以司法責任制為重心,推進審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障,健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。

    通過改革,長期以來存在的審判分離、權(quán)責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。

    (二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

    推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。

    通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。

    (三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》,及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。

    (四)完善人權(quán)司法保障制度,切實維護公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構(gòu)建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

    (五)構(gòu)建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數(shù)的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。

    (六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件,審結(jié)393件。

    (七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結(jié)合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。

    (八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”韓正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。

    (九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結(jié)43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

    三、需要破解的難題及下一步打算。

    (一)需要破解的難題。

    上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。

    一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。

    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權(quán),落實司法責任制。推進審判權(quán)力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。

    三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。

    四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。

    (二)下一步工作打算。

    全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。

    一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

    二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。

    三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

    四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。

    五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

    六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。

    尊敬的:

    非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:

    黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設,充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。

    法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內(nèi)機構(gòu)外,還設立設立新聞辦為內(nèi)設機構(gòu)。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人。現(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總?cè)藬?shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數(shù)**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總?cè)藬?shù)的%。

    立案登記制改革情況。

    1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權(quán),切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。

    2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

    3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。

    4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。

    5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和。

    規(guī)章制度。

    修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。

    6、抓調(diào)查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。

    存在問題。

    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。

    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘。

    合同。

    制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設機構(gòu)中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設機構(gòu)中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。

    近日,上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。

    閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作,努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

    在聽取匯報后,閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務。20xx年以來,根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協(xié)調(diào),推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區(qū)域環(huán)境。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十一

    在__省__市中級人民法院執(zhí)行局綜合處實習的日子,雖然僅有短短四個星期的時光,但在這二十余天的時間里,接觸了到大量的執(zhí)行案件,涉及信訪、督導、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起,我就意識到今后二十余天的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發(fā)展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。事實證明確實如此,在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀,看清了其廬山學真習面網(wǎng)目。

    從對執(zhí)行一無所知開始,到接觸到第一個執(zhí)行案件,看到第一份卷宗,寫出第一份案件報告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函,再到最后的訂卷以及歸檔,所有的這一切,讓我的實習生活緊張而忙碌,充實而有條理。看到了很多,聽到了很多,遇到了很多,同時也想到了很多、學到了很多。自始至終我是以一名初學者的姿態(tài)和心情對待這一切,有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教,甚至在遇到的有些案子上,根本無法將所學理論知識與具體實踐做一聯(lián)結(jié)。有時候一份案件的審理報告,從一開始寫初稿到最后的成稿出爐,期間要經(jīng)歷多達六次的返工處理,認真分析每一個字每一個詞的運用是否妥帖得當,對于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造,從中可以切身體會到老法官的嚴謹以及其對于法院工作的扎實的態(tài)度。

    當然和絕大多數(shù)參與法院實習的學生一樣,我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴謹?shù)倪壿嬤B結(jié)性,都是對初學者的一種歷練和考驗,而作為法院審理判案的靈魂的載體,每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中,前后累計整理訂卷達90余份,不僅使我對于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實的體認,同時更使我在相當短的時間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題,促使我對于導致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認知和思索。

    當然還需要在這里感謝實習期間給予我巨大的幫助和引導的執(zhí)行局的各位領導和老師們,他們無微不至的關懷和指導,使我在整個過程中有的學習空間和領悟內(nèi)容。還有他們在自我本職工作中所展現(xiàn)的認真、誠懇、扎實的工作作風,使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中,他們言辭中所透露出的意蘊和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。

    短暫的實習期一瞬即逝,看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經(jīng)過的每一天,結(jié)交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn),我也會懷抱著這段充實美好的經(jīng)歷在今后的學習工作的道路上越走越遠,走向自己的未來。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十二

    學號:

    姓名:

    根據(jù)學校安排,我在宜川縣人民法院進行了為期一個月的實習工作,時間雖然短暫,但這一實習過程中我是帶著對法律學習的熱情、對司法實踐的渴望開始了實習過程的,實習期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向指導老師們求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規(guī)等知識,利用空余時間認真學習一些課本內(nèi)容以外的相關知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎。在實習中,我主要進行了立案、送達保全、庭審、法律文書制作和整卷等方面的工作。現(xiàn)在就將我這次實習工作。

    總結(jié)。

    如下:

    一、立案工作。

    在立案工作中,我主要參與了案件的立案排期、送達保全、報卷等工作。在整個立案過程中,我感觸比較深刻的是法院電腦程序的立案系統(tǒng)。無論是案件的排期還是訴訟費用的計算,通過這套電腦程序系統(tǒng),一切都變得非常簡單。特別是訴訟費用的計算系統(tǒng),因為我們知道,法院訴訟費用的計算標準是根據(jù)訴訟標的以及案件性質(zhì)的不同而有所區(qū)別的,而且一般的案件又同時涉及起訴費、保全費等多種訴訟費用的計算,盡管我們悉知標準,但是實際計算起來并非是易事,而這項繁雜的工作通過電腦程序只需要簡單的輸入、點擊即可。通過這一點,可以讓我們很直觀的感受到現(xiàn)在的司法實踐中計算機學科與法學學科聯(lián)系的密切性與便捷性,或許,不久的將來會出現(xiàn)一門信息法學。那么我們也就不難再想到現(xiàn)代法學中正在興起和發(fā)展中的其他一些法學邊緣學科,像法律倫理學、法律哲學等,以前我對于這些法學邊緣學科并不覺得有什么重要性,但現(xiàn)在看來,法學的邊緣學科其實是我們法學科學與其他科學學科進行聯(lián)系的紐帶與橋梁,是順應現(xiàn)代社會綜合發(fā)展趨勢的必然產(chǎn)物,也必將不斷推進我們司法實踐的發(fā)展與改進。

    二、送達保全工作。

    nn。

    受理案件后向原告送達受理案件通知書、舉證通知書、開庭傳票,向被告送達相應的起訴狀副本、應訴通知書、舉證通知書、開庭傳票等。再如留置送達中關于送達回證的填寫,以及郵寄送達中對于送達回執(zhí)的整理粘貼和公告送達中的公告的制作與張貼等。在實習過程中,我在了解了各種送達方式之外,還感受到了我們司法實踐中對于送達工作上存在的一些問題。比如,在送達工作中村委會、居委會對法院的配合問題。在我參與的送達工作中,就經(jīng)常性的碰到送達時村居不配合的情況,例如我們像村居查詢當事人具體居所房號時村居知情不報或拒不提供,公然對抗法律。我覺得,我們相應的國家機關應該加強這方面的管理與協(xié)調(diào)工作,同時更重要的是要進行全社會性的普法宣傳,特別是對村委會、居委會相關負責人的法律宣傳教育,以推進全社會懂法、守法,積極配合司法機關的工作,從而提高司法效率,節(jié)省司法資源,保護當事人合法權(quán)益,進而維護社會正義。再有,就是我們在司法實踐中,對于公告送達的適用問題,我國《民事訴訟法》第八十四條明確規(guī)定:受送達人下落不明或者用本節(jié)規(guī)定的其他送達方式無法送達的,公告送達。所以,必須滿足受送達人下落不明或者使用直接送達、留置送達、轉(zhuǎn)送達等其他民訴法規(guī)定的送達方式無法送達這兩個條件中的一個,才可以適用公告送達,而不可以直接使用公告送達像當事人送達法律文書。因為我們必須明確,送達的意義不僅是讓受送達的當事人和其他訴訟參與人了解訴訟文書的內(nèi)容,更重要的是送達行為本身即包含并進一步預設了一定的法律后果,也即人民法院依法定方式和程序送達訴訟文書后就產(chǎn)生了訴訟法上的效力,受送達人就要在相應的情況下承擔訴訟法上的后果。

    在保全方面,實習過程中我主要參與了對當事人銀行存款的凍結(jié)、工商登記查詢、土地登記查詢、廠房車輛等不動產(chǎn)、動產(chǎn)的查封和扣押等保全工作。通過實習,我了解了保全工作中的一些具體內(nèi)容,如協(xié)助執(zhí)行通知書的填寫、存款凍結(jié)程序以及封條的填貼拍照、查封財產(chǎn)清單的填寫等。在實習過程中,我感覺到在進行保全工作時,各個相關單位都積極協(xié)助配合,提高了司法效率,節(jié)省了司法資源,保證了當事人的合法權(quán)益。

    三、聽審工作。

    官在訴訟過程中起的一個什么樣的作用。作為學習法律的人來說,了解自己的專業(yè),了解自己的職業(yè),是十分重要的。

    四、法律文書制作和整卷工作。

    在法律文書的制作中,我主要參與了一些財產(chǎn)保全的裁定書以及一些合議庭評議筆錄、審理報告等法律文書的制作。在這個過程中,我感受到的是,作為一名法律工作者要有一個十分認真的工作態(tài)度。因為裁判文書畢竟代表的是生效的判決或裁定,是涉及當事人利益得損的法律文書,必須認真對待。法院在此項工作當中的實際做法也體現(xiàn)了這一點:每一份裁判文書的制作,都要經(jīng)過擬稿、核稿、校對和簽字四個環(huán)節(jié)的層層把關才可以,從承辦人到庭長再到院長,每一位法官都必須對裁判文書進行嚴格而細致的審查,哪怕一個沒有對齊的空格也要對裁判文書重新打印制作,無不體現(xiàn)著工作人員對這項工作的嚴肅程度。這次實習過程中,大量的接觸各種各樣的法律文書,也學習著寫了一些常用的法律文書,如起訴狀、上訴狀、答辯狀、代理意見、律師函、所函、公司員工制度、合同書等等。雖然大學選修課里面也開了司法文書的課程,但是在現(xiàn)實的運用中,是大大的不足的。由于。

    教學。

    的過程中有不同的側(cè)重性,因此在學習的課程中容易被導師的教學重點所誤導,在學習寫法律文書的過程更多的注重關于公安、檢察院、法院等機關的法律文書,而某程度上疏忽了對普通法律事務的法律文書的書寫。但是,這次實習的過程中,實習輔導的律師經(jīng)過認真的、負責的、耐心的指導,讓我從新學習這些法律文書的書寫,如法律文書的格式、表達、側(cè)重點等方面。

    在實習中,我對案卷卷宗進行了整理裝訂工作,在案卷的整理過程中,每一本案卷都要按照要求進行材料的打印、粘貼,然后對案卷材料進行排序整理、裝訂編碼等工作。在整個案卷整理過程中,可以當成是一個非常好的學習的過程,其中的材料就是我們書寫的范本,還很好的培養(yǎng)了我的耐心和細心。

    在實習過程中,我覺得法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設才有希望。此外,法官們?nèi)蝿谌卧沟木礃I(yè)和實干精神,剛正不阿、執(zhí)法如山的嚴正品格,一身正氣、兩袖清風的良好節(jié)操,深厚的法學底蘊,豐富的法律知識,廣泛的社會經(jīng)驗和高超的駕馭庭審的藝術??都給我留下了深刻的印象,在他們的身上閃爍著法治文明的光芒,寄托著百姓群眾的法律信仰。

    “千里之行,始于足下”,這近一個月短暫而又充實的實習,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識大多來自指導老師的教導,這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛保覀兛梢韵蛩麄儗W習很多知識、道理。

    上述內(nèi)容是我此次實習工作的體會與總結(jié)。經(jīng)過此次實習,我在法學實踐、法學理論以及為人處事等方面都有很多的收獲,我會在以后的學習工作過程中好好的利用這些收獲和經(jīng)驗,以盡快的使自己成為一名合格的法律人才。

    附:房產(chǎn)糾紛民事起訴書。

    附:

    房產(chǎn)糾紛民事起訴狀。

    原告:方xx。

    住址:陜西省宜川縣xxx鎮(zhèn)xx村。

    電話:139xxxxxxxx139xxxxxxxx。

    被告:宜川縣xx房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司。

    住所地:宜川縣xxxxx路x號。

    法定代表人:xxx。

    聯(lián)系人:劉xx。

    電話:136xxxxxxxx4xxxxxxx。

    訴訟請求:

    1、請求法院判令被告立即為原告辦理房屋所有權(quán)證;。

    2、請求法院判令被告支付逾期辦理房屋所有權(quán)證的違約金;。

    3、請求法院判令被告承擔本案訴訟費用。

    事實與理由:

    2009年10月11日,原告向被告支付貳拾萬元(200000.00元)用于購買被告于2009年開發(fā)建成的xx小區(qū)xx號樓一套住房,由于該小區(qū)是現(xiàn)房銷售,被告于原告付款當日便將房屋交付入住。2010年7月15日,原告向被告支付該房屋契稅及維修基金,并敦促其早日辦理房屋所有權(quán)證,但時至今日,被告方一直以種種原因拖延原告辦理其應有的房屋所有權(quán)證,原告多次聯(lián)系被告方該項目的負責人劉xx要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),均未果。

    綜上所述,被告作為房屋買賣合同的出售方,在原告交付購房款履行了付款義務后,被告方交付房屋即購房合同成立,被告方應當在合同訂立之日起90日內(nèi)按約定辦理房屋所有權(quán)證。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第60條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第33條及最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條定,被告應當立即辦理房屋產(chǎn)權(quán)證并支付違約金。

    為維護原告合法權(quán)利,特訴請人民法院判允前列訴訟請求。

    此致

    宜川縣人民法院。

    起訴人:方xx2011年8月12日。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十三

    一轉(zhuǎn)眼,整整兩個月的法院實習即將結(jié)束了,還記得剛來實習時什么都不懂,我被分在執(zhí)行庭,起初對執(zhí)行庭并無太多了解。只是在潛意識里認為執(zhí)行庭的工作十分簡單,因為在立案階段對相關材料都是程序性的審查,不具體涉及實體的問題,后來慢慢發(fā)現(xiàn)立案對于法院工作來說,是很重要的步。

    執(zhí)行庭的老師們都很和藹,對于一些不懂的問題也耐心地教我,最后我被分到了管轄合議庭,到那時審判長董老師就和我講:“來這里并不是要你多學習書本上的知識,而是要你從這里的鍛煉中學會為人處事的方式,學到在課本上所沒有的知識,多練習實務。”最后他讓一個書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作,這樣,在中院的實習就正式拉開帷幕。

    帶我的書記員很細心,也很有耐心,她一步步教我如何處理文件,哪些不同的文件名稱各代表什么意思,因為剛上手,有些東西做了一遍可能記得還不是很透,她還是耐心地再教我一遍。總的來說,在這兩個月的實習時間里,我主要完成以下幾方面的工作:

    一、首先到立案大廳拿本合議庭有關管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步,我們合議庭的案件后再分屬各個審判員審理。當然案件的審限是從立案當日開始計算的。接受案件,還需要在各個案件的接收表上簽字,清點案件的數(shù)量,確認無誤后再將接收表送回立案大廳,以作存檔之用。

    二、登記案件編寫,撰寫閱卷筆錄。案件分到各個審判員之后,我就需要幫每個人所接收的案件登記到接收本上,其中包括以下幾項:案號、案由、當事人、原審法院、收案日期。登記完之后,后面就需要做案件的閱卷筆錄,也可以稱為審理報告,包括以下幾方面:案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。

    三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章,并拿案件裁定書,在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設在主樓的21樓,一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里,不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。

    四、填寫委托送達函、退卷函;因為是中院,案件審完后是委托下層法院送達,并將基層法院送交的卷宗退回,這就需要填寫委托送達函和退卷函,各有兩份,一份入卷,一份隨卷宗退回。

    五、做送達回證;中院委托下層法院送達當事人,就要制作送達回證,當下層法院代為送達后,就需要寄回送達回證,需要收到裁定書的當事人簽字。

    六、退卷、結(jié)案審批。各個卷宗整理完之后,我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回,這就得把案件送到專門退卷的地方,需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后,就得去結(jié)案審批,最后由工作人員蓋上“確認無誤”的章之后才算一個案件的結(jié)束。

    八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后,接下來要做的就是歸檔與目錄制作,這兩項工作是連在一起的,首先將案件歸檔,再制作案卷的目錄,目錄包括正卷和副卷兩卷,但也有特殊的,如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號,正卷、副卷各從“3”開始編號。

    九、見當事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時候,我就回去和審判員去見當事人或者代理律師,聽他們的談話并撰寫談話筆錄,確認無誤后需要由談話人簽字。

    上述1到8點其實就是一個案件從接受到審結(jié)的過程。

    執(zhí)行庭工作較少的時候,在征得審判庭的老師同意之后,我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中,我了解到了很多關于庭審之前的準備工作,書記員核實當事人的身份,審判長宣布庭審開始,并詢問當事人是否申請回避。如若申請回避,且被申請者符合回避要求,則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求,則當庭駁回。而后進入法庭調(diào)查階段,雙方當事人先后向法庭提交證據(jù),以利于查清案件事實。針對雙方當事人的爭議焦點,而后進入法庭辯論階段等等。

    最后,我非常感謝在法院里工作的每一位法官,他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導,使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度,這對我的實習經(jīng)歷來說是十分重要的。有他們的幫助,我少走了很多彎路。我認為到了實際工作中以后,學歷并不是最重要的,關鍵是個人的實際工作能力和交際能力。我深刻的體會了這一點。尤其是現(xiàn)在我們的大學教育與社會需求脫軌,相互之間有一定差距,所以,實習就顯得非常重要,這是一個彌補自己經(jīng)驗的時刻,是一個迅速融入社會的過程,在其中,有各位經(jīng)驗豐富的老師的指導,我們走了捷徑。

    會為我們大學生做了那么多,而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個大學生反思的。所以,我們必須努力奮斗,不斷提升自身綜合素質(zhì),投身于當今社會建設,以實現(xiàn)人生的社會價值和個人的自我價值。點燃自己,為社會貢獻一份微薄之力。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十四

    改革開放以來,為適應計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,適應民主政治建設的要求和人民對法治的需要,各級人民法院采取了一系列改革措施,收到了良好的效果。

    制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,改革證據(jù)制度;改革裁判文書的制作,規(guī)范審判組織的職能,擴大合議庭職權(quán);切實落實公開審判的憲法原則,將審判置于公眾監(jiān)督之下;嚴格和細化訴訟回避制度,維護當事人對法院的信任;依法擴大適用簡易程序的適用范圍,推行刑事普通程序簡化審理;改革和完善審前程序,推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量,保證了程序公正的實現(xiàn)。

    一、作為國家政權(quán)機構(gòu)中的一個分支,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。

    作為司法制度的主要組成部分,人民法院的作用就在于,依照法律對產(chǎn)生爭議的法律問題作出具有最終效力的裁判,并以此實現(xiàn)社會公平和正義。法院的判決是將法律應用于具體當事人或法律爭議,其直接的結(jié)果就是引起當事人權(quán)利義務的變化。在許多國家,對案件的判決理由還可以成為具有普遍約束力的一項規(guī)則。我們常說,法院掌握生殺予奪大權(quán),法院是人民權(quán)利的最后一道保障,就是說的法院職能的重要性。

    無論在英美等普通法系國家,還是在歐洲等大陸法系國家,司法職能的重要地位是有目共睹的。按照這些國家學者的觀點,國家的權(quán)力無比強大,但統(tǒng)治階級仍然要設立一個處于中立地位的法院,來處理人民與人民、人民與國家之間的法律爭議;政府的權(quán)力是廣泛而且重要的,但政府仍不得不撥出充足的經(jīng)費、提供精良的人馬去養(yǎng)活一個獨立于政府而且經(jīng)常判決政府勝訴的司法機關。為什么?因為全社會、全體人民都依賴這樣一種機制,依賴那些在機制中公正裁判的法官。人們相信:法官們會依法裁判,而且他們執(zhí)掌的法律是可靠的;法官會憑良知行事,而他們的良知是高尚的;法官依特有的司法工作方式進行審判,而且這些工作方式是科學的。

    公正是司法的生命。每一起案件的當事人都會期待著自己的利益得到承認,實現(xiàn)當事人和整個社會所追求的“正義”。所以,對于法官來說,一起具體案件所涉及的不只是一份財產(chǎn)、一個行為,而是人們對公平、正義的追求。如果法官的裁判沒有體現(xiàn)公正,其結(jié)果必然是挫傷有理者對公平、正義的信仰,同時又放縱那些從不公正的裁判中獲得利益的人繼續(xù)行惡。這樣的后果正如培根所比喻的,將污染了河水的源頭。而法官的使命,就是把每一起案件都以公正標尺加以衡量,將社會對公平、正義的信念注入每一起案件的審判過程和結(jié)果之中。

    從依法治國的意義上講,如果一個社會中沒有了司法公正,那么這個社會也根本沒有公正可言了,由此看見,司法公正既是司法活動自身的目標和要求,也是依法治國的目標和要求。

    改革開放以來,為適應計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,適應民主政治建設的要求和人民對法治的需要,各級人民法院采取了一系列改革措施,收到了良好的效果。

    (一)解放思想,樹立新型司法理念。

    發(fā)展、變革都要求對一些不能反映司法職能特有性質(zhì)和司法活動特有規(guī)律的傳統(tǒng)司法觀念進行揚棄,對那些明顯不適應新形勢要求、違背客觀規(guī)律的司法體制與工作機制重新認識。

    關于中國司法制度應當接受哪些新型司法理念問題,從人民法院的審判實踐來看,近年來,在全國范圍內(nèi)逐漸樹立了司法公正、司法效率、審判獨立、司法尊嚴、司法民主、司法文明、司法正義等現(xiàn)代司法理念,從根本上改變了法官的精神面貌。

    (二)改革法院內(nèi)設機構(gòu),完善審判組織制度。

    法院系統(tǒng)按照職能獨立、互相制約、公正高效的原則,順利完成了內(nèi)設機構(gòu)的改革,實行了立案工作、審判工作、審判監(jiān)督工作、執(zhí)行工作的分立,建立了以審判工作為中心的組織模式,效率得到保障、提高,也從審判組織上實現(xiàn)了審判工作的“審者判、判者審”的要求。

    (三)完善法官管理制度,加強法官隊伍職業(yè)化建設。

    改革開放以來,最高人民法院和地方各級人民法院一直致力于提高法官的素質(zhì),效果顯著。02年以來,最高法院明確提出了“法官隊伍職業(yè)化建設”的任務,將法院隊伍建設推進到一個新階段。法官隊伍職業(yè)化建設的基本內(nèi)容是嚴格法官的職業(yè)準入,強化法官的職業(yè)意識,培養(yǎng)法官的職業(yè)道德,提高法官的職業(yè)技能,樹立法官的職業(yè)形象,加強法官的職業(yè)保障,完善法官的職業(yè)監(jiān)督。通過這一舉措,真正將法官與一般公務員區(qū)別開來。

    (四)改革審判方式,實現(xiàn)程序公正和實體公正。

    審判方式改革已經(jīng)進行了十多年。從最初的只為解決效率低下,發(fā)展到今天的同時追求公正與效率,我國的審判方式改革經(jīng)歷了從初始到深化的過程。審判方式改革的成果體現(xiàn)在新的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》中,體現(xiàn)在最高人民法院制定的司法解釋中。內(nèi)容主要有:吸收當事人主義審判方式的優(yōu)點,摒棄“超職權(quán)主義”的弊端,充分發(fā)揮當事人在訴訟中的作用;改變法官的絕對主導地位,強調(diào)法官的主持與居中裁判功能;制定民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,改革證據(jù)制度;改革裁判文書的制作,增強說理性;規(guī)范審判組織的職能,擴大合議庭職權(quán);切實落實公開審判的憲法原則,將審判置于公眾監(jiān)督之下;嚴格和細化訴訟回避制度,維護當事人對法院的信任;依法擴大適用簡易程序的適用范圍,推行刑事普通程序簡化審理;改革和完善審前程序,推行庭前證據(jù)展示制度??這些改革措施從根本上提高了法院審判工作的質(zhì)量,保證了程序公正的實現(xiàn)。

    (五)改革不適應新形勢的傳統(tǒng)做法,加強司法文明建設。

    近年來,人民法院在新型司法理念的指導下,大力加強司法文明建設,效果顯著。具體改革措施主要有以下幾項:

    1、在審判法庭內(nèi)實行法官穿著法袍、使用法槌的制度。這項改革舉措雖然不是觸動體制的大動作,但它引發(fā)了對審判職能性質(zhì)的反思,沖擊了傳統(tǒng)的司法觀念。特別是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的舊式法官制服,賦予了法官職業(yè)和審判職能以新的含義與形象,在國內(nèi)外引起強烈反響。

    推廣,體現(xiàn)了對死刑犯的人道主義待遇。

    3、實行司法救助制度。根據(jù)這一制度,人民法院對經(jīng)濟確有困難的訴訟當事人實行訴訟費用的減、緩、免交,為符合規(guī)定的刑事被告人指定辯護人,確保其訴訟權(quán)利得以實現(xiàn)。

    4、將遵守司法禮儀作為法官的一項基本職業(yè)道德準則。要求法官保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象,尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,自覺遵守并監(jiān)督他人遵守法庭規(guī)則,保持法庭的莊嚴。

    5、提供各種服務,確保訴訟當事人在文明、尊重、輕松的環(huán)境中實現(xiàn)訴訟權(quán)利。一些法院設立了方便當事人的立案接待大廳,提供充足的空間、座位、飲水和簡單的咨詢服務。

    三、推進司法體制改革的幾點思考。

    (一)現(xiàn)行司法制度存在的問題及原因分析。

    一、獨立審判這兩項重要憲法原則的實現(xiàn),也使社會主義法治原則受到威肋。

    2、審判活動行政化。法院組織法以及刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定了人民法院行使審判權(quán)的基本方式,但長期以來,法院在一些重要環(huán)節(jié)上沒有按照司法工作方式從事審判活動,反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作,從而抹殺了審判活動的特點,審判職能的作用受到影響。另外,個別地方無視審判職權(quán)的本質(zhì)特征,把法院當作行政部門對待,把法官當作行政官員管理,從而加劇了審判活動的行政化。

    3、法官職業(yè)大眾化。法律是一門科學,法官是一個職業(yè)。法官職業(yè)需要特有的職業(yè)訓練、職業(yè)意識、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)道德,不是什么人都能當法官的。一支職業(yè)化的法官隊伍是法院完成憲法賦予的審判職責的前提。

    產(chǎn)生上述問題的原因,不外乎以下兩點:一是不理解司法權(quán)力的性質(zhì),進而違反司法活動的客觀規(guī)律,將司法機關等同于其他機關;二是否認或者漠視法官職務的“職業(yè)性”,甚至將法官視同于普通公務員,連法官職務的“專業(yè)性”都無法保證。

    司法體制改革必須在堅持四項基本原則、人民代表大會制度、社會主義法治原則、國家法制統(tǒng)一原則的前提下積極、穩(wěn)妥、慎重地推進。這些原則是改革的指導,也是成功的保障。

    1、改革法院體制。主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設置及法院內(nèi)部機構(gòu)設置體制、專門法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機關職權(quán)劃分以及設立司法區(qū)的可能性等。

    2、建立、健全獨立審判保障制度。除了通過體制改革保障審判獨立憲法原則得以實現(xiàn)外,還應當建立其他保障機制,如法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度,審判過程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長庭長之間的內(nèi)部獨立保障制度,上下級法院之間的審級獨立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機制。

    3、完善訴訟程序制度,改革審判工作機制。應當繼續(xù)深化審判方式改革、簡易程序制。

    度改革、專業(yè)化案件審判程序改革、證據(jù)制度改革、審判組織制度改革。

    4、改革執(zhí)行體制和執(zhí)行工作機制,解決“執(zhí)行難”。應當根據(jù)執(zhí)行工作的性質(zhì)和特點,分析產(chǎn)生“執(zhí)行難”的各種原因,對癥下藥。應當將目前人民法院執(zhí)行機構(gòu)行使的“執(zhí)行實施權(quán)”和“執(zhí)行裁判權(quán)”,做到實質(zhì)意義上的“審執(zhí)分立”。

    5、加強對司法工作的監(jiān)督制度。在正確處理依法獨立審判與自覺接受監(jiān)督關系的前提下,繼續(xù)發(fā)揮目前的審級監(jiān)督、審判業(yè)務監(jiān)督、紀律監(jiān)督、職業(yè)道德機制監(jiān)督、社會監(jiān)督等有效監(jiān)督機制的作用,進一步研究接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督的范圍和方式,使之規(guī)范化、法制化、制度化,使審判機關在接受監(jiān)督的同時,確保依法獨立審判,公正司法。

    6、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。強調(diào)司法行政的服務功能,突出審判工作在法院工作中的中心地位。完善審判管理制度,探索與案件審判直接相關的審判管理工作與普通司法行政工作的不同規(guī)律,建立法官會議制度、案件管理制度,提高司法效率,確保司法公正。

    7、貫徹落實《法官法》,完善法官制度,建立一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊伍。應以法官職業(yè)化為主線,改革法官培養(yǎng)機制;擴大法官選任程序的公開性、廣泛性;完成法官員額確定工作,提高法官隊伍的素質(zhì),為其他各項改革奠定基礎;建立健全法官輔助人員制度,最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀法官的作用;加強對法官的職業(yè)道德約束,建立強有力的實施機制。

    推進司法體制改革是全面建設小康社會和實現(xiàn)國家長治久安的保障,也是時代和人民賦予我們的光榮使命。這一艱巨而偉大的工程,需要全社會特別是法律界人土的共同努力。順應時代的要求,按照中央的部署,共同完成司法改革的宏偉大業(yè),努力推進社會主義法治的進程。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十五

    20xx年,在院黨組的正確領導下,在分管院長的具體指導下,xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題,不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效,有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件,執(zhí)結(jié)xx件,結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動履行xx件,強制執(zhí)行xx件,和解xx件,實際執(zhí)結(jié)xx件,實際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標的額xx萬元,實際到位標的額xx萬元,標的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績。現(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報如下:

    執(zhí)行工作的科學發(fā)展,需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍來保障、來落實。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風險大,對執(zhí)行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強執(zhí)行隊伍建設。

    一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求,我們把開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會主義法治理念再學習再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xxxx”專項活動相結(jié)合,積極貫徹“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真查找在司法指導思想、司法能力、司法行為、工作作風等方面的問題,并逐一分析原因,研究措施,及時整改,提升了隊伍的思想政治素質(zhì),取得了良好的效果。

    二是加強了業(yè)務培訓。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務培訓,積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務培訓,特別是修改后的民訴法,我們組織全體執(zhí)行干警進行了認真學習,就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實踐把握等問題進行了細致研究和探討。

    三是抓好黨風廉政建設。我們在加強廉政文化建設的同時,認真落實院里制定的廉政建設規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用,強化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴禁”情況的監(jiān)督和檢查,推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。

    “xxxx”活動是我院黨組確立的重要工作主題,全體執(zhí)行干警積極響應黨組號召,從執(zhí)行工作實際出發(fā),以及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標,以切實提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率為抓手,采取了多項便民執(zhí)行措施:

    一是上門送達執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益,切實減輕申請人負擔,我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達執(zhí)行款,減少當事人時間及交通等相關費用。

    二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當事人了解執(zhí)行信息,減輕當事人的負擔,全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片,兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源,執(zhí)行法官也能準確查找執(zhí)行線索,密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合,大大提高了工作效率。同時也便于當事人和承辦法官聯(lián)系和溝通,有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案,無條件執(zhí)結(jié)的案件當事人也予理解。

    三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標的金額等信息進行公開曝光的同時,還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告,組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光,讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。

    四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關部門協(xié)調(diào),對分生活困難的申請人進行救濟,努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案,如xx案,正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結(jié),申請人的合法權(quán)益得到充分保障。

    五是及時進行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術室認真履行崗位職責,及時委托并協(xié)助評估機構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件,結(jié)案xx件,其中評估xx件,法醫(yī)xx件,文檢xx件,審計xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。

    六是依法開展執(zhí)行裁決,維護當事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù),本著保護當事人及案外人合法權(quán)益的原則,依法做出執(zhí)行裁決,其中,裁決恢復執(zhí)行案件xx件,審查裁決拘留決定xx件,依法裁決當事人、第三人對查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長xx%。

    七是加大執(zhí)行公開力度,必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件,在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行,既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督,又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會執(zhí)行工作的難處。

    八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息,執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次,據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。

    九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊,注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息,方便當事人聯(lián)系及咨詢相關事項。

    xx年x月x日開始,我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結(jié)案率,增強執(zhí)行權(quán)威,這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點,在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面,加大了工作力度,體現(xiàn)了成效。

    一是強化推行財產(chǎn)申報制度,用足、用活法律法規(guī)和相關司法解釋,對《關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關實體法進行了系統(tǒng)梳理,做到既切合實際,又適用準確,嚴格辦案質(zhì)量關、法律適用關。

    二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限,采取大兵團作戰(zhàn)方式,在對每個承辦人手中未結(jié)案件逐一進行登記,建立臺賬的基礎上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進。

    三是集中送達。對需送達的案件抽調(diào)專人進行集中送達,并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定,明確法律后果,督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務。活動期間,我院集中送達執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。

    四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機,在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告,將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務的情況公開曝光,借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務。我院利用集中執(zhí)行時機張貼執(zhí)行公告xx余份,涉及被執(zhí)行人xx余人。

    五是開展24小時的全天候快速反應。成立機動執(zhí)行小組,對有被執(zhí)行人線索時及時趕赴執(zhí)行地點,采取執(zhí)行措施。期間,我院xx次啟動快速反應機制,迅速出動,及時處置,收到實效。例如xx案。。。。。。

    六是強化人身強制措施,樹立司法權(quán)威。受社會誠信缺失影響,當事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài),為了扭轉(zhuǎn)這一不良風氣,我們多措并舉、多管齊下,盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時,還適當加大了人身強制措施的適用力度。期間,共司法拘留xx人次,查扣財產(chǎn)xx宗,全部結(jié)案xx件,部分結(jié)案xx余件,執(zhí)行到位標的xx余萬元。

    20xx年,我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績,但工作中仍然存在一些問題,如實際執(zhí)結(jié)率不夠高,工作效率不高等。今后,我們決心在院黨組的正確領導下,進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,認真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果,繼續(xù)深入開展“xxxx”活動,求真務實,開拓進取,扎實做好各項工作,努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面,為建設社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

    執(zhí)行局司法改革報告范文(16篇)篇十六

    本文目錄。

    在武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務實習。對于我們中的大多數(shù)人來說,這都是一個全新的經(jīng)歷。業(yè)務實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。

    接受我的實習單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個專業(yè)審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關黨委、紀檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實有法官及工作人員183人。法院設院長1人,副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業(yè)本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。

    事實上,第一天學院老師領導把我們送到武昌區(qū)法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構(gòu)。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務,我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

    自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經(jīng)驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

    下面讓我結(jié)合實際,談一下在執(zhí)行局實習的體會:

    在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執(zhí)行。

    通知書。

    制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應的格式充實具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時就得認真核對雙方當事人基本信息尤其是身份信息不能出任何差錯。

    印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發(fā)不可收拾;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

    其余時間里執(zhí)行局是很閑的,終日只是看報上網(wǎng),于公務上卻不十分打緊。

    第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng),再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務,沒事時就讀書看報。而經(jīng)驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。

    其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。

    (一)詢問筆錄。

    以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對我來說很困難。因為我是安徽人,對武漢話很不敏感,而當事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點就問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

    (二)審閱整理卷宗。

    除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細心教導,我才學會整理卷宗:

    執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請執(zhí)行書;5.執(zhí)行依據(jù);6.受理案件通知書、舉證通知書及送達回執(zhí);7.案件受理費及實際支出費收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達回執(zhí);9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)。

    委托書。

    律師事務所函;10.申請執(zhí)行人被執(zhí)行人案外人舉證材料;11.詢問筆錄調(diào)查筆錄聽證筆錄執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取解除撤銷強制執(zhí)行措施(包括查詢查封凍結(jié)扣劃扣押評估拍賣變賣搜查拘傳罰款拘留等)文書材料;13.追加變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強制執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關材料;18.中止執(zhí)行終結(jié)執(zhí)行不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取交付憑證及有關審批材料;20.延長執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報告結(jié)案審批表;22.送達回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。

    執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關證據(jù)材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀要;8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復意見;11.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。

    人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數(shù)編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。

    卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應當與卷內(nèi)文件案號一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認的案由;當事人欄應當填寫準確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結(jié)案日期應當與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標的欄,應當填寫申請執(zhí)行標的;執(zhí)行結(jié)果欄,應當填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機關欄,應當填寫作出生效法律文書的機關;結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應當填寫批準報結(jié)的日期。

    卷內(nèi)目錄應當按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。

    卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。

    卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。

    每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應當按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。

    卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、跡擴散的要修補、復制。

    卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標準。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

    實踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩,讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負責。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當事人之間永遠不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念,否則對于當事人來說后果不堪設想。而遵從相關規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當事人的合法權(quán)益,實現(xiàn)結(jié)果正義。

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    在**省**市中級人民法院執(zhí)行局綜合處實習的日子,雖然僅有短短四個星期的時光,但在這二十余天的時間里,接觸了到大量的執(zhí)行案件,涉及信訪、督導、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起,我就意識到今后二十余天的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發(fā)展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。事實證明確實如此,在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀,看清了其廬山學真習面網(wǎng)目。

    從對執(zhí)行一無所知開始,到接觸到第一個執(zhí)行案件,看到第一份卷宗,寫出第一份案件報告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函,再到最后的訂卷以及歸檔,所有的這一切,讓我的實習生活緊張而忙碌,充實而有條理。看到了很多,聽到了很多,遇到了很多,同時也想到了很多、學到了很多。自始至終我是以一名初學者的姿態(tài)和心情對待這一切,有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教,甚至在遇到的有些案子上,根本無法將所學理論知識與具體實踐做一聯(lián)結(jié)。有時候一份案件的審理報告,從一開始寫初稿到最后的成稿出爐,期間要經(jīng)歷多達六次的返工處理,認真分析每一個每一個詞的運用是否妥帖得當,對于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造,從中可以切身體會到老法官的嚴謹以及其對于法院工作的扎實的態(tài)度。

    當然和絕大多數(shù)參與法院實習的學生一樣,我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴謹?shù)倪壿嬤B結(jié)性,都是對初學者的一種歷練和考驗,而作為法院審理判案的靈魂的載體,每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中,前后累計整理訂卷達90余份,不僅使我對于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實的體認,同時更使我在相當短的時間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題,促使我對于導致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認知和思索。

    當然還需要在這里感謝實習期間給予我巨大的幫助和引導的執(zhí)行局的各位領導和老師們,他們無微不至的關懷和指導,使我在整個過程中有更多的學習空間和領悟內(nèi)容。還有他們在自我本職工作中所展現(xiàn)的認真、誠懇、扎實的工作作風,使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中,他們言辭中所透露出的意蘊和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。

    短暫的實習期一瞬即逝,看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經(jīng)過的每一天,結(jié)交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn),我也會懷抱著這段充實美好的經(jīng)歷在今后的學習工作的道路上越走越遠,走向自己的未來。

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    姓名:

    學號:

    專業(yè)班級:

    指導老師:

    實習地點:武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局。

    報告日期:xx年年7月22日

    一、概述。

    在武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務實習。對于我們中的大多數(shù)人來說,這都是一個全新的經(jīng)歷。業(yè)務實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。

    接受我的實習單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個專業(yè)審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關黨委、紀檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據(jù)xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實有法官及工作人員183人。法院設院長1人,副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業(yè)本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。

    事實上,第一天學院老師領導把我們送到武昌區(qū)法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構(gòu)。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務,我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

    自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經(jīng)驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。

    下面讓我結(jié)合實際,談一下在執(zhí)行局實習的體會:

    二、兩位老師。

    在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書,制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧,實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應的格式,充實具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的,都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時,就得認真核對雙方當事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯。

    印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發(fā)不可收拾;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。

    其余時間里執(zhí)行局是很閑的,終日只是看報上網(wǎng),于公務上卻不十分打緊。

    第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng),再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務,沒事時就讀書看報。而經(jīng)驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。

    三、制作法律文書。

    其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。

    (一)詢問筆錄。

    以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對我來說很困難。因為我是安徽人,對武漢話很不敏感,而當事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點就問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

    (二)審閱整理卷宗。

    除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細心教導,我才學會整理卷宗:

    執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請執(zhí)行書;5.執(zhí)行依據(jù);6.受理案件通知書、舉證通知書及送達回執(zhí);7.案件受理費及實際支出費收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達回執(zhí);9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務所函;10.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;11.詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強制執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關材料;18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關審批材料;20.延長執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;22.送達回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。

    執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關證據(jù)材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀要;8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復意見;11.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。

    人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數(shù)編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。

    卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應當與卷內(nèi)文件案號一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認的案由;當事人欄應當填寫準確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結(jié)案日期應當與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標的欄,應當填寫申請執(zhí)行標的;執(zhí)行結(jié)果欄,應當填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機關欄,應當填寫作出生效法律文書的機關;結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應當填寫批準報結(jié)的日期。

    卷內(nèi)目錄應當按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。

    卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。

    卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。

    每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應當按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。

    卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、跡擴散的要修補、復制。

    卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標準。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

    實踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩,讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負責。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當事人之間永遠不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念,否則對于當事人來說后果不堪設想。而遵從相關規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當事人的合法權(quán)益,實現(xiàn)結(jié)果正義。

    四、外出執(zhí)行。

    在師從王老師期間,我有幸隨他外出執(zhí)行公務。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切準備妥當就開始出發(fā)。

    據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行人員執(zhí)行公務時,應向有關人員出示工作證和執(zhí)行公務證,并按規(guī)定著裝。必要時應由司法警察參加。據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》,人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強制措施的,應當依法向被采取強制措施的人出示有關手續(xù),并說明對其采取強制措施的理由和法律依據(jù)。采取強制措施后,應當將情況告知其他當事人。采取拘留或罰款措施的,應當在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復議的權(quán)利。據(jù)《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》,人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán),應當作出裁定,并送達被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關單位或者個人協(xié)助的,人民法院應當制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達時發(fā)生法律效力。

    我記得很清楚,王庭長出行時都攜帶了工作證和執(zhí)行公務證,而在強制拘捕劉時,有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強制措施的劉出示的有關手續(xù)還是我打印的,采取強制措施的理由和法律依據(jù)也很充分,被執(zhí)行人無異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時,做了裁定,并送達至被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。要求看守所協(xié)助執(zhí)行時,我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書,也連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正,還要求執(zhí)行過程的公正,是通過公正的執(zhí)行程序,達到執(zhí)行結(jié)果對執(zhí)行當事人各方的公正,是過程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過程的正當性,執(zhí)行方法的合法性,執(zhí)行行為的規(guī)范性,適用強制執(zhí)行措施的合理性。它注重對執(zhí)行當事人利益的平等保護,追求的是法律效果與社會效果的統(tǒng)一,能夠通過執(zhí)行達到定紛止爭的效果,是一種是有效率的公正。很高興我實習的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。

    另外讓我佩服的一點是王老師有一次拒絕了三次當事人的邀請。已經(jīng)到了中午12點,雙方當事人和拍賣行的熟人都要請他吃飯,他全部斷然拒絕。古話說吃人的嘴軟,拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話,自然有它存在的理由。而聽說檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時,他非常不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行,在這個濁世著實不容易。

    五、執(zhí)行的意義。

    據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行下列生效法律文書:

    (2)依法應由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;

    (4)公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的關于追償債款、物品的債權(quán)文書;

    (6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

    以我的現(xiàn)有的知識看,當事人發(fā)生糾紛,首先會尋求和解,和解不成則找人調(diào)解,再不成可以將爭議提交仲裁機構(gòu),不服仲裁的實在無法用私力方式救濟的,那就去法院打官司吧。

    在民庭實習的同學告訴我,法官在當事人起訴前總會千方百計地想法子調(diào)解,費盡口舌,仍不能解決問題的,才納入司法訴訟程序。

    錯在被執(zhí)行人的老板欠債,使被執(zhí)行人生活困難,無力還債。而他又沒有確鑿的證據(jù)起訴老板。何況老板承諾年底還款,現(xiàn)在是七月,老板到時候給付金錢自然皆大歡喜。萬一老板耍賴呢,申請人就永遠也得不到欠款了。

    說這個例子表明,執(zhí)行很重要性,執(zhí)行很困難,執(zhí)行很不力,執(zhí)行很無力。

    而解決措施無論是網(wǎng)上還是資料中都有詳細的論述,這里只說一句:愿所有人都做對得起良心的事。

    六、特別感謝。

    這次實習是武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區(qū)人民法院共同組織的,具體由郭書記員和王曉明庭長對我指導教育。通過實習,我不僅鍛煉了專業(yè)水平,還學會了怎樣處理社會上的事情,并對法學的前景充滿了信心,在此對院校、法院領導和郭老師、王老師一并表示感謝!

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