進行調研報告需要注意調查對象的選擇,確保信息來源準確可靠。調研報告的寫作并不容易,以下范文可以幫助你更好地理解如何寫一份優秀的報告。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇一
為掌握近年來我縣工業項目建設運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業項目進行了調研。現將有關情況報告如下:
一、調研項目的基本概況。
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數量及行業分布。
根據投資數據報送情況和實際摸底,確定了33個調研項目,其中已竣工投產項目21個,尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業分布見下表:。
二、項目呈現的投資特點。
(一)項目規模大,投資完成度高。
21家已竣工投產項目總投資規模65.9億元,項目平均規模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產)總投資規模46.9億元,項目平均規模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度大項目建設進度明顯,投資強度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯,產業優勢加強。
一是傳統產業提升改造明顯。從調研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的'傳統優勢產業有色金屬冶煉及壓延加工業項目8個,比重近四分之一,總投資規模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業型材轉型,產品附加值大大提高,實現利稅大幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經竣工投產,達到規模以上工業企業標準。鋁型材大項目的建成投產,膨脹了產業規模,拉伸加寬增厚了產業鏈條,加快了產業集聚速度,提高了產業競爭力。另外,以鋼結構加工為主的金屬制品業,納入調研范圍的企業4個,總投資規模達4.5億元,鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發展,全縣鋼架結構工程材料專業加工基地已頗有行業影響。
二是優勢資源產業縱深發展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業發展迅速,產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個,總投資規模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經竣工投產或部分投產,達到規模以上工業企業標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業即非金屬礦物制品業項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現主營業務收入5.4億元,實現利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇二
為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題,加快園區建設,早日實現“工業強縣”,根據縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態發展,主攻三區建設,實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協xx縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗,積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設,制定出臺了《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長,多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動,園區建設步伐不斷加快,經濟效益和社會效益逐步顯現。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產業轉移園1303畝,東湖坪制筆研發基地686畝,馬市工業園960畝。到目前為止,全縣工業園區實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產業轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展,三年來,工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區管理和服務水平的提高,為加大園區建設管理和招商引資力度,在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(xx)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業園區管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業編制10人,后勤編制3人,為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區績效逐步顯現。近三年來,隨著園區新簽約項目紛紛建成投產,園區績效逐步顯現。xx年,園區新增企業實現工業產值18.8億元,實現稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加,園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計,到xx年底,園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數進一步提升,社會不穩定因素大幅度減少,同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產毛竹100萬條,能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業用電。同時,我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業用工難問題。
3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”,環境優勢明顯,為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現整體發展緩慢,各自發展不平衡的現象。截至xx年7月,建成投產企業12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業的有效監管,部分企業未按期建設或投產,影響園區的整體進展和效益,園區整體績效不明顯。從20xx的園區績效來看,企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規劃,確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭,園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下,緊密結合資源條件和產業基礎,編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案,合理確定用地規模,統籌近期建設與遠期發展,預留發展空間,規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃,妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系,有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發生水淹農田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位,充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢,以華潤木業為上游產業,延長產業鏈,將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點,協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上,逐步完善其它片區的產業配套,加大各片區產業集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區,改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上,要進一步加強園區規劃管理,確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開,強化內部監督和社會監督,精簡審批環節,規范辦事程序,切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度,負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業的工作建議、意見,現場解決有關問題。
(三)加強園區管理,優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產,更要注重投產后的服務,促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理,制定安全生產應急預案和處置預案,強化園區治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管,采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅,提高園區績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,探索把園區基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設,緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農民觀念,使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業土地利用動態檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優惠政策,吸引企業入駐xx。三是要打造一支專業的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區發展引進高質量、高產出的企業。
(七)注重環境保護,促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業,必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規,在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環評,投產之前要驗收,生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施,把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來,促進園區生產與生態環境和諧發展。
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工業建設調研報告優選(優質18篇)篇三
為深度貫徹落實黨的精神,全面落實市委市決策部署,按照“十二字方針”,深入開展調研工作,全面了解企業、企業、社會的發展現實,有針對性地制定了調研方案,積極開展調研。現將有關調研情況報告如下。
一、主要做法和經驗。
一)加強領導,精心部署。
為切實抓好調研工作,市委組織部下發了《關于印發新型工業化調研工作方案的通知》,要求各級織要認真組織學習貫徹落實,切實提高認識,確保調研工作取得實效。一是成立調研領導小組。成立了以、部長為組長,相關部門負責人為成員的調研工作領導小組,負責調研具體實施方案的制定、組織實施工作。二是制定方案。市委市召開了新型工業化調研座談會,就調研對象、調研內容、調研方法等方面作出了明確要求。三是召開動員會。市委、市長、市委副、市長分別就調研工作的重要性進行了闡述,要求各地要高度重視、加強領導,切實做到“兩不誤”,確保調研工作扎實開展。四是強調研成果。通過開門搞好調研活動,深入調研對象,了解企業生產經營現狀和企業發展的現實情況,掌握各級領導關心社會生產和經營工作的新動向、新思路、新措施,為調研提供理論指導和實踐指導。五是明確責任。根據市委市工作安排,市委、副市長分別與調研對象簽訂了調研協議書。六是建立調研成果。為了更好的開展調研工作,我們成立了以副、市長為副的調研成果采集團,并按照“三到位”(領導到位、專題調研到位、基層調研到位、調研結果運用到位)的程序,進一步提高調研成果的應用價值。
二)注重實效,提高參與度。
為全面完成市委、市交給的調研指導任務,市委宣傳部和市委宣傳部聯合組織開展了新型工業化調研活動,全市各級織和廣大參加了調研活動。
三)強化宣傳,廣泛動員。
我們采取多種形式,廣泛宣傳調研成果。一是采取座談、問卷調研等方式,廣泛發動。為深入貫徹落實全市“十二字方針”,深入開展活動,市委宣傳部印發了《關于在全市“十二字方針”集中宣傳活動中開展新型工業化調研活動的通知》,并對開展新型工業化調研活動進行了明確安排和安排。在宣傳調研活動中,我們堅持“宣傳為廣、宣傳到位、指導到位、整體推進”的原則。一是深入調查。我們組織開展了對市內企業調研的基本情況進行全面的調查摸底,了解企業的發展現狀、企業的經營情況和企業的發展環境等,并針對調研出現的問題,采取了積極有效措施,及時有效地解決。二是廣泛聽取。通過深入調查,廣泛聽取企業對新型工業化調研活動的意見和建議,了解企業的發展現狀,掌握各級織對新型工業化調研活動開展情況的真實情況和基本經驗,為調研活動開展提供理論指導和實踐指導。三是廣泛聽取。通過聽取企業對新型工業化調研活動開展情況的意見、建議以及相關部門對新型工業化調研活動的意見和建議,了解企業發展的現狀和存在的問題,為新型工業化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。四是廣泛開展。通過廣泛開展,我們廣泛聽取了市委市的意見和建議,并針對開展新型工業化調研活動開展情況開展了專項調研。五是廣泛聽取。通過廣泛聽取了市委市對我市工業化調研活動開展情況、企業發展情況的意見和建議,進一步了解企業的發展狀況和企業的經營情況,為新型工業化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。六是開展了調研。在“十二字方針”集中宣傳活動中,我們充分發揮了宣傳作用,廣泛聽取了企業對我市工業化調研活動開展情況的真實情況和基本經驗,為新型工業化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。
四)加強宣傳,營造氛圍。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇四
根據縣人大常委會工作計劃和常委會主任會議安排,為配合縣人大常委會第38次會議聽取和審議縣人民政府關于工業園區建設工作情況的報告,常委會組成由副主任龔仙橋任組長、部分常委會委員及相關工委人員為成員的調研組,于10月14日至15日采取“一看二聽”的方式對3個工業園建設工作情況進行了調研。看:即查看了“一區三園”的基礎設施建設情況;聽:即聽取各園區和有關部門關于園區基礎設施建設、招商引資、項目落戶、項目建設推進情況、園區體制機構建設情況及運行機制和工作制度建立完善情況。與此同時,認真分析研究工業園區建設工作推進過程中存在的困難和問題,積極討論和探索進一步抓好工業園區建設的工作措施和辦法。現將調研情況報告如下:
(一)加強工業園區建設組織領導,建立各工業園區組織機構。縣委于203月分別成立了園區黨工委和管委會,由縣四家班子領導任園區黨工委書記和管委會主任,各工業園區所在鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任辦公室主任、副主任,履行園區規劃、土地收儲、融資、建設、行業準入、招商引資及項目服務等職能職責。同時從各部門抽調具有豐富工作經驗的人員參與具體抓好工業園區建設工作,確保了各工業園區建設的順利推進。
(二)抓好《貴州思南工業園區發展規劃》等規劃的編制上報和評審通過工作。根據《省人民政府關于加快產業園區發展的意見》要求,我縣委托北京藍圖工程設計有限公司和貴州江天規劃設計院有限公司共同編制《貴州思南工業園區發展規劃》,于年8月完成文本編制并上報省經信委,于9月4日通過了省經信委組織的專家評審,并于9月23日獲省經信委批復,并被列入《貴州省十二五產業園區建設和發展規劃》,思南工業園區成為全省重點規劃建設園區之一。全縣工業園區發展定位、規劃范圍、區位及規模、產業布局、路網規劃等進一步明晰,空間布局按“一區三園”布置,規劃總面積38.16km2,其中:雙塘產業園規劃面積約18.31km2,關中壩產業園規劃面積約4.15km2,燈油壩產業園(含邵家橋鎮趙家壩片)規劃面積約15.7km2。同時,順利啟動了工業園區發展規劃環境影響評價工作,委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽地球化學研究所編制的環境影響評價實施方案已通過省環保廳開發處組織的專家審查,目前正在編制《貴州思南工業園區發展規劃環境影響評價報告》,預計在11月可通過省環保廳審查批復。另外,委托武漢華中科大編制的雙塘產業園控制性詳規,已于7月通過了縣專家組評審;關中壩和燈油壩產業園控制性詳規正在洽談編制中。工業園區各項規劃的順利編制上報和通過審查批復,為推進工業園區建設提供了科學依據。
(三)扎實抓好工業園區基礎設施建設。一是扎實抓好園區土地測量和收儲工作。各園區都對規劃建設紅線內的土地進行了測量和確認,目前共完成土地收儲3815.5畝(其中:關中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝),拆除違章建筑27幢,完成農戶搬遷1435戶,遷墳708座。二是抓好園區電力網絡建設。擬新建關中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴建工程即將開工建設;雙塘產業園110kv大同巖變電站已進入征地階段。三是狠抓園區路網建設。投入100萬元修建了燈油壩進場公路,完成了燈油壩園區所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設全長7.5公里的雙塘工業大道已于9月29日開工建設,施工單位正在陸續進入工地施工;關中壩東西岸工業大道,目前正在加快征地工作。四是加快園區給排水工程建設步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施,石材城排洪渠工程正在進行項目可研報告編制;雙塘園區排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進入施工階段。加快推進烏江思林電站庫區提水給水工程進度,目前正在協調省高速路建設項目辦解決從騰龍峽大橋增設管網問題,燈油壩、雙塘產業園供水問題將得到有效解決。關中壩給水工程將與城區給水工程同步進行。五是加快園區工業建設用地征用和批后供應的報件工作。截至目前,我縣已在“一區三園”范圍內實施土地出讓供應項目1個,面積253.70畝;正在實施土地出讓供應項目1個,面積13.56畝;報地區已審查通過的土地出讓供應項目4個,面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應項目13個,面積617.7畝。
(四)抓好招商引資和項目入園推進工作。縣人民政府結合全縣實際,年初制定出臺了“邊規劃、邊引資、邊建設”的戰略部署,突出招商引資和項目建設兩大重點,加強隊伍建設,解決機構編制設立xx縣投資促進局,同時縣財政預算1000萬元作為招商引資工作經費,建立嚴格工作考核考評機制,提高外出開展招商引資工作的頻度,強勢推進招商引資工作,大力推進項目入園建設。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個,工業園區已建成企業4個;在建項目13個,在建項目總投資12.8912億元,已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產業園等一批建設項目。
從調研的總體情況來看,通過全縣上下的共同努力,能取得這樣的發展成績和形成這樣的發展局面,應予充分肯定;由于全縣工業園區建設今年才起步,在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方,當然,我們更要保持清醒頭腦,對工業園區建設推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應對。
(一)園區管理體制不夠健全,協調落實難度較大。從全縣對工業園區建設領導管理的現狀看,體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區黨工委和管委會,由于沒有解決編制和相應的待遇,實際上既“管”不了地又“管”不了人,既“管”不了職能部門又“管”不了企業,由于責、權、事不統一,作用發揮受到一定局限。一方面相對于工業園區建設工作時間的長期性和責任的`重要性來說,一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責、權、事相分離,造成中間環節增多,工作協調難度較大,形成“唱戲人多,跳戲人少”的局面。園區盡管都組建了相應的管理機構辦公室,但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現象。
(二)推進園區建設的運行機制不夠順暢,相關政策、工作規程和辦事制度不規范、不配套、銜接差,部門之間工作協調配合不到位現象比較突出,服務園區建設的合力不大。一是各利益攸關方對縣委、縣政府制定出臺的關于實行“零地價”招商引資優惠政策條款的解讀出入太大,已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環節沒有形成一套完整的工作規程,各環節工作安排和落實不緊湊、相互脫節,園區內違法占地、違章建筑現象突出,造成土地征收補償兌付工作難度增大,土地收儲受到較大影響。三是由于園區管理體制不夠健全,園區建設管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善,涉及行政審批服務和專門業務服務沒有明確責任到人,部門之間工作協調配合不到位現象突出,服務園區建設的合力不大。
(三)基礎設施、配套建設滯后。園區基礎設施建設整體滯后,企業等地等水等電建設現象突出,道路、通訊、場平、管網及污水處理等配套設施不完善,園區安全生產、治安管理工作尚有一定差距,還不能滿足入園項目建設需要。
(四)園區環境保護有待進一步加強。園區內建成投產企業環保措施不力,粉塵、燥音超標排放現象時有發生,污染較為嚴重,當地居民反映較為強烈。在建項目多數未做環境影響評價報告,環保設施能否一同建設不得而知,勢必造成今后園區污染防治壓力增大,影響園區整體建設質量。
(五)園區項目建設推進比較困難。一是部分建設項目涉及征地、拆遷及安置工作,協調難度大,導致工程無法按計劃實施,工程進展較緩慢。二是由于園區基礎設施建設滯后,開工建設工程量大,需要大量資金投入,而縣級財力困難,能投入的建設資金有限,在建項目推進進度較慢。三是對進入園區的建設項目把關不嚴,加之各相關部門之間的溝通、協調、配合還不夠,影響了項目的順利推進。
(六)資源環境條件約束大,招商引資困難,加之投融資渠道不暢,園區建設缺乏持久動力。由于我縣工業生產資源缺乏、工業發展環境欠佳,編制工業項目核心競爭力不強,導致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長期存在工業短腿問題,利用社會資本投入園區建設的吸引力不強,園區建設資金“瓶頸”難題非常突出。
(七)園區發展建設規劃滯后,影響園區建設質量。園區總體規劃、體系規劃、專業規劃、近期建設規劃、詳細規劃的編制工作滯后于園區建設快速發展的需要,使規劃的綜合調控作用得不到充分發揮,存在建設牽著規劃走,項目牽著規劃走的現象。
三、幾點建議。
(一)加強對園區工作的組織領導,進一步理順全縣工業園區管理體制,建立完善機構,提升服務水平和質量。建議根據《省人民政府關于加快產業園區發展的意見》要求,按照省經信委審查通過的《貴州思南工業園區發展規劃》,加快按規定和程序解決園區建設組織領導機構編制,及時建立完善園區建設組織領導機構,明確職責,不斷創新工作方式、方法,建立健全統籌園區發展、推進園區規范化建設的工作機制,切實做到責、權、事相統一,減少辦事中間環節,提升服務水平和質量,切實解決園區建設工作中遇到的實際問題,促進園區建設穩步推進。
(二)進一步提升園區建設規劃水平。抓好園區建設,搞好規劃是龍頭,是科學發展建設和管理園區的重要依據。一是要超前編制規劃,抓好規劃與園區建設項目的結合,切實發揮規劃對園區建設的超前指導作用,增強規劃的可操作性,為園區項目建設打好基礎。當前要重點抓好園區控制性詳規編制和上報審批工作。二是加強園區規劃管理。推進園區規劃管理政務公開,強化內部監督,精簡審批環節,規范辦事程序,切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性,有效遏制實施規劃的隨意性。
(三)進一步加大土地征收儲備工作力度,為園區建設順利推進提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法,使土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環節形成一套完整的工作規程,各環節工作安排和落實緊湊、不脫節;嚴厲打擊園區規劃紅范圍內違法占地、違章建筑現象;切實抓好拆遷農戶搬遷安置工作和用地報件審查批復工作,為園區建設順利推進提供保障。
(四)進一步暢通園區建設投融資渠道。資金問題是制約園區建設發展的關鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,把園區基礎設施建設探索采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設,加快建設步伐。三是要堅持擴大開放,加大對外招商引資工作力度,積極促成更多更好的園區基礎設施建設項目和工業產業項目落地,構筑開放式的投資主體,多元化、多層次的投融資新格局。
(五)高標準建設園區基礎設施。要堅持按“一次規劃,分步實施”的原則抓好園區基礎設施建設,不因資金制約而降低建設標準,要用發展的眼光以高標準適度超前建設。就當前而言,要堅持從實際出發,依托項目抓好園區建設,實現滾動發展。要加快土地整治(場平)、標準廠房、公用工程配套建設進度,適當超前規劃建設道路、橋涵、管網、消防、環保等基礎設施,合理進行園區內生產區、服務區與生活區的布局,努力改善園區企業的生產生活條件。
(六)加大園區建設環境保護力度。一是設立環境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業,必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規,執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度,在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環評,投產之前要驗收,生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施,把工業園區建設與生態園區建設有機結合起來,打造環保生態型工業園區,在園區優先建設綠色隔離帶等生態屏障。
(七)強力推進項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商、產業鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式,實現園區招商形式多樣化。對園區已簽約項目,要進一步加大跟蹤落實力度,促其早日開工建設。
(八)努力營造良好的園區建設發展環境。一是深化行政審批制度改革,積極探索建立園區“一個窗口對外”的辦事機制。二是增強服務意識,提高辦事效率,切實解決園區建設實際困難和問題,努力做到園區辦事“零障礙”,真正做到“能辦的事馬上辦,難辦的事變通辦,份外的事幫助辦”。三是進一步加強園區安全生產管理,制定安全生產應急預案和處置預案,強化園區治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區建設良好環境秩序。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇五
國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后,xx縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發展觀,立足擴大內需保持經濟平穩較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內投資項目,創新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質量,營造良好的政務環境。縣紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處,現各項工作正緊張有序地推進。
一、xx縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況。
(一)加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標。
經過積極爭取,上級下達給xx縣xx年中央新增預算內投資項目0項,包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求,xx年中央新增預算內投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質量的前提下8月底前完工。
(二)加強組織協調,落實項目責任。
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策,切實加強對擴大內需工作的領導,促進我縣經濟平穩較快發展,縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員,協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭,負責投資項目的全過程監督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實。
為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管,確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產市場健康穩定發展,九是加強協調,切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生,增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設,保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作,確保就業率的穩步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。
二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗。
(一)加大“四項制度”執行力度,確保政令暢通。
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件,都明確提出了加強監督檢查的有關要求,并具體規定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度,確保政令暢通。
(二)制定監督方案,扎實推進監督檢查示范點工作。
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內需項目監督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《xx縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》,成立監督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監督檢查的范圍和內容,科學制定監督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能。
為強化大局意識和服務意識,促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度,對申報項目進行并聯并行審批。縣人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》(武政辦發[xx]8號),對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每5天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設工程招投標管理規定。
為進一步規范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統一要求,我縣由縣監察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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工業建設調研報告優選(優質18篇)篇六
根據市政協七屆十二次主席會議的決定,20**年4月17日至26日,市政協副主席張俊昌、趙澤義帶領經濟委員會調研組到盤北經濟開發區、紅果經濟開發區、鐘山經濟開發區(紅橋新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區等就園區建設的有關情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
全市共有11個工業園區,即鐘山經濟開發區(紅橋新區)、紅果經濟開發區(兩河新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、盤北經濟開發區(雞場坪工業園區)、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區、保田(盤南)工業園區、大河經濟開發區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發耳工業園區、路喜園區。11個園區現規劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的`高度重視,現呈現出良好的發展態勢。
一是產業規模不斷增大。20**年,全市工業園區實現工業總產值億元,同比增長,占全市規模以上工業總產值的;實現工業增加值億元,同比增長,占全市規模以上工業增加值的。超百億元的園區2個(水月、董地工業園區),工業產值超億元的園區8個。20**年一季度,全市工業園區實現工業總產值億元,同比增長,占全市規模以上工業總產值的;實現工業增加值億元,同比增長,占全市規模以上工業增加值的。
二是基礎設施不斷增加。20**年,全市工業園區在建基礎設施項目99個,總投資億元,完成投資額億元,完成年度任務的。20**年1-3月份,全市工業園區在建基礎設施項目115個,總投資186億元,完成投資額億元,同比增長,完成標準化廠房投資億元,占計劃投資30億元的。目前,紅橋新區、水月園區已全面實現七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區核心區域已基本實現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20**年,全市園區在建產業項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額億元,增長,建成投產項目44個,釋放工業產值近30億元,20**年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資億元。完成投資額億元,同比增長。
四是帶動能力不斷增強。截止20**年3月底,全市11個工業園區規劃總面積977平方公里(含開發區管轄),入駐生產企業150余戶,直接和間接為園區服務的從業人員約10萬人。20**年全市產業園區預計實現稅收47億元,新增從業人員數萬人。
(一)產業布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業影響,各園區在規劃布局主導產業時,出現了明顯的產業(主導產業)趨同,未能形成優勢互補。如:水城經濟開發區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤北(雞場坪)產業園區、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、大灣(汪家寨)工業園區(大河經濟開發區)、水城縣發耳產業園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業來發展,產業布局不集中、規模分散,勢必會造成重復建設,煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產生惡性競爭,還會造成工業污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業作為園區的主要產業來培育發展,培育和發展上具有一定盲從性,未能找出發展的比較優勢和競爭優勢,主導產業方向不清晰,易造成同業競爭,不利于產業聚集發展和形成區域競爭力優勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員,但其工資關系、行政關系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區機構成立,人員配備到位,但缺少項目、規劃等行政審批權限,土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業園區中,僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區發展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發區均由縣區代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制,導致園區的責權利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發展的動力,嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。
(三)協調管理不盡規范。有關職能部門對園區的管理、調度過于頻繁,使得園區管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業主不滿意。
根據市工業園區管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進工業園區健康有序發展,規范工業園區管理,進一步加快工業化、城鎮化進程,建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專門的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協調力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權威的園區管理機構,以便對園區的規劃、土管、招商引資、產業布局等進行統籌協調,避免盲目無序的散打和亂打,使園區有序、健康的發展。
(三)賦予園區一些必要的實際權力。
1、各業務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下,應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面,應將適當的權力下放到園區,減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區成為一個自我約束、自我發展、獨立運行的經濟主體。
2、允許園區根據自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員,應讓園區自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關手續。同時園區要建立用人的激勵和退出機制,充分調動干部職工的工作積極性。
4、應將各業務主管部門支持園區建設工作納入目標考核。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇七
1.工業現狀。我縣年產值500萬元以下的工業微小企業共有74戶,主要是油菜種植加工,茶葉加工,水力發電、木材加工幾大類。500萬元以上工業企業有38戶(其中規上企業23戶),分布在工業硅冶煉、木材加工、農副產品加工等行業。其中硅冶企業7戶、木材加工企業14戶,茶葉加工企業3戶、精制大米加工企業3戶,電力企業2家,油茶、活性炭加工等其它企業9戶。目前主導產業是工業硅冶煉和木材加工,生產比較正常的是農副產品加工企業,重點企業是##公司、##公司和##米業公司等。
今年上半年,500萬元以上工業增加值完成49781萬元,同比增長,其中萬元規模工業增加值完成44656萬元;同比增,完成市政府下達年度目標任務數的;完成工業用電量21570萬度,比去年同期上升。完成工業投資上報192800萬元,占全年目標任務的,同比增長。
2.生產情況。從今年來看,主導產業硅冶企業生產較去年正常,基本保持4到5臺爐子開爐;受木材指標減半影響,木材加工企業未能滿負荷生產;水泥企業生產量大,但由于市場銷售不足、運輸道路不暢、采礦證及生產許可證未辦妥等問題,造成產大于銷,水泥囤積,企業未能持續生產,其它農副產品加工業、酒業等企業生產比較正常。
3.項目建設情況。目前續建項目有年產4300噸山茶油。
生產線等4個,新建項目有混凝土加氣磚生產線等5個,技改項目有##多晶硅9×16500kva冶煉爐異地升級改造項目,園區基礎設施建設項目共有6個,上半年已完成投資192800萬元。
4.工業園區情況。我縣成立工業園區管委會并對##工業園區進行了規劃建設,圍繞“七通一平”重點打造,升格為省級經濟開發區。目前已初步形成了“一區三園”的工業布局。園區形象初步顯現,吸引產業、集聚項目能力逐步提升,為企業聚集發展創造了良好基礎。
二、工業發展的主要問題和困難。
(一)產業發展走不出困境。
多年來,我縣的產業一直圍繞著木材加工,工業硅冶煉,農副產品初加工三大類來發展,產業發展面臨諸多困境。
1、工業經濟總量小,產業層次低,結構不合理,立體產業未形成。我縣工業總產值僅有億元,缺乏帶動全縣經濟發展的大產業和龍頭骨干企業,結構單一,主要是木材和硅冶企業,在層次上以傳統工業,資源型為主,產業鏈條短,產品層次低,缺乏精深加企業。并且各企業間分布零散,沒有形成集聚發展,帶動不起關聯產業和配套產業發展。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇八
為切實了解全市工業園區建設的現狀和存在的問題,探索加快工業園區建設的舉措,有效促進全市工業經濟發展,4月至6月,市政協牽頭組織部分政協委員組成調研組,對全市工業園區建設現狀進行了實地調研,并邀請了恩施經濟開發區、龍鳳鎮、舞陽辦事處、六角辦事處、市發展和改革局、市經信局、市國土資源局、市規劃局、市環保局、市財政局等單位負責人及部分企業負責人現場座談,征求意見,剖析問題,提出見解。現將調研情況報告如下:
全市工業園區建設按空間布局大體分為:恩施經濟開發區農產品加工園、六角亭生態工業園、龍鳳低碳工業園、七里坪機械制造園;按產業布局,培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫藥化工、環保建材為主體的四大支柱產業體系。
六角亭生態工業園:位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線,范圍包括東至恩咸公路,西至月亮巖水庫,南至銀白高速,北至209繞城線,園區計劃總面積8025畝,規劃工業用地5900畝,居住服務用地742畝,規劃道路用地11.5%,綠化用地5.7%。預計入住企業210家,年產值50億元以上,基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20至,第一期建設2500畝,主要是帥豐、圣峰、機械制造業、孵化園入住。后期按畝,2000畝,00畝的計劃分步推進,采取招商引資、bt方式等措施開發建設,園區計劃建設“一園四集群”:生物醫藥產業集群約1400畝,小微企業集群(孵化園)約500畝,環保建材產業集群約2000畝,制造產業約2000畝。
農產品加工園:該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農產品加工園區之一,以農產品加工業為主導,配套倉儲物流、科技研發、辦公居住等功能,是一個具有恩施特色的生態型農產品加工園區。園區東接恩施市龍鳳新區,西臨金桂大道,北靠施州大道,南臨滬蓉西高速連接線。園區南北長約3公里,東西寬約1.7公里,規劃面積達到304.98公頃,計劃到20入園企業100家以上,實現產值50億元。園區建設采用類似bt模式,總投資13.8億元。園區建設正式啟動,規劃建設周期6年。截至目前:園區完成工程建設投資1億多元,完成固定資產投資1000多萬元:園區主干道路(金子大道)全線開工建設,園區次干道路基已全線貫通;完成了安置小區規劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業園:按“五個五”工作重心,計劃建設五大園區:即農產品加工園(涉及龍鳳鎮轄區1311畝,完成征地446.79畝)、低碳工業園(現入駐企業2家,金茨泉酒業、宜紅茶業)、硒茶產業園(占地500畝,正在進行征地工作)、電子信息產業園、企業孵化園。
七里坪機械制造園:園區位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區域,距許家坪機場約8公里,距恩施火車站約5公里,距高速公路恩施站約2公里,緊臨恩鶴公路。園區跨核桃壩和七里坪兩個行政村,規劃用地面積1200畝,3月啟動建設,已投入資金4880萬元。現已規劃調整為物流園。
從調研的情況來看,經過全市上下多年的努力,全市工業園區建設成效較好,有力的推動了全市經濟的增長,拓展了工業發展空間、搭建了工業經濟發展平臺、推動了特色產業的聚集,工業園區建設呈現良好的發展勢頭和較好的投資潛力。但工業園區建設工作中,也存在著不少困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)園區建設整體滯后,進度緩慢,難以適應我市工業經濟的發展需要。一是建設規劃滯后,影響園區建設質量,園區規劃往往滯后園區建設,加之規劃隨意,缺乏連續性,產業布局混亂,部分園區還停留在概念層面,影響了園區的'可持續發展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后,協調難度大,導致工業項目無法按計劃實施。如:農產品加工園計劃3100畝,目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區內拆遷戶9戶只完成3戶。園區安置房建設進度緩慢,基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前,全市除了農產品加工園基礎設施較為完善外,多數工業園區路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后,無法滿足企業入駐需求。
(二)園區用地問題矛盾突出,已成為了工業項目發展的瓶頸。恩施作為山區,山地多平地少,工業園區多為開山造地,山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業存在土地征而不用的圈地現象。且受政策影響,用地指標日趨緊張,園區建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區建設模式單一,建設資金緊缺。除少部分園區采用bt模式外,其余園區主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等,未建立規范化市場運作機制,資金投入有限,園區建設資金缺口較大。目前,所有園區都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區基礎設施建設。
(四)中小微企業進入園區多,上市企業、高科技企業入園少,且招大商難,招大項目難。截止目前:農產品加工園規劃通過19個項目,但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業取得土地;六角亭工業園只有思樂牧業、帥豐木業、圣峰藥業等企業開工建設;龍鳳工業園只有金茨泉酒業、宜紅茶業入駐開工。園區供地率低、建設滯后,嚴重影響企業正常落戶,加之難以引進好項目、大項目、品牌項目,更談不上形成產業集聚,嚴重制約了全市工業經濟發展。
三、對策和建議。
(一)加強園區組織領導,?明確各自職責,理順管理體制,建立高效統一的管理機制。目前部分園區所在轄區辦事處還存在職責不清,責任不明的情況,推進效率低。應進一步加強領導,完善園區管理運作、統籌機制,迅速落實建設業主及轄區鄉鎮(辦事處)職責分工,明確激勵政策,加強考核管理,減少辦事中間環節,提升服務水平和質量,加快園區建設。一是以市成立領導小組,下設辦公室統籌協調園區建設工作。二是建立工業園區建設考評機制,對影響工業園區建設和工作失職及環境不優的單位進行問責,對選擇入住企業進行跟蹤考評,對無實力和有圈地行為的要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區布局,加強總體規劃論證。一是科學編制園區規劃,規劃是建設的先導,應該著眼長遠,精心謀劃,充分考慮到園區地理位置、資源分布、產業發展等因素,以推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展為目標,園區規劃要與城市建設總體規劃相銜接,與全市特色產業發展相結合。要切實發揮規劃對園區建設的指導作用,并邀請專家對園區總體規劃進行論證,確保建設的科學性,力求形成統一的園區發展布局。二是推動產業加快集聚,促進資源共享。積極推動特色產業向園區集中,培育和發展優勢產業(上市企業、富硒綠色食品、名牌企業),積極帶動和促進企業上規模、上檔次、上水平,進一步增強輻射帶動力,打造完整的集群產業鏈,逐步形成發展狀況良好的企業簇群;按照我市產業發展重點、地理位置、資源優勢及建設條件,建議重點布局三大工業園:六角亭生態工業園、農產品加工園、龍鳳低碳工業園。
1、六角亭生態工業園:建議規劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業、宜恒公司為龍頭組成食品產業集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產業集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產業集群。為配套工業園的建設,在園區內規劃建設1000畝的企業孵化園。
2、農產品加工園(含硒都工業園):建議規劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業形成煙草產業組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫藥為主導產業形成特色農產品加工組團。
3、龍鳳低碳工業園:建議規劃3000畝。以三河村、小龍潭村已收儲土地進行布局。原規劃布局在原市水泥廠片區的工業園進行規劃調整,不再布局工業。按照低碳環保的總體原則布局轄區工業園。建成以食品產業、生物醫藥產業、企業孵化、建材產業、電子信息產業為支撐的工業園區。凡是不符國家產業政策的企業必須無條件退出龍鳳鎮,確保城區引水安全。
(三)探索投資渠道,尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式,鼓勵bot、bt建設模式,倡導投資主體多元化,融資模式多元化,吸引外地投資參與園區建設,引導金融機構加大對園區開發建設的信貸支持力度,化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經濟及拆遷農戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持,著力化解園區基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度,加強土地集約利用管理。一是建議分輕重緩急,采取集中攻堅突破的原則,破解征地難題,穩妥推進拆遷和安置工作,以更高標準、更快速度推進建設。二是堅持安置工作先行,超前啟動安置小區建設,同時因地制宜,積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式,為推進園區建設提供保障。三是提高企業入園門檻,嚴格約束企業投資強度,對于投資強度達不到的微小企業,以建設孵化園標準廠房,采取租賃的方式進行扶持。
(五)優化園區建設發展環境。一是加強服務軟環境建設。深化行政審批制度改革,深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度,按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標,對入駐園區的重點項目實行一站式辦公服務,幫助企業妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區硬件環境建設,高標準建設園區基礎設施,要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度,有條件園區可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施,改善園區環境。
(六)強力推進企業入園,加強招商引資工作。對園區已簽約項目,要進一步加大后續跟進和服務工作,促其早日開工建設。同時加大招商引資力度,注重招商質量,營造更加優越的投資環境,精心儲備一批園區招商項目,采取以商招商、網上招商、駐點招商等多種方式,引進項目落戶園區,從而不斷延長園區產業鏈,加快產業集聚,給力園區。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇九
按照我局開展自查自糾的相關要求,通過深入的學習有關文件和法律法規等規章制度,結合自己近十幾年來的實際情況,個人對照活動要求,從思想作風、工作作風和生活作風等方面進行了自查自糾。
一、存在主要問題。
(1)在生活作風方面,基本上能做到勤儉節約,反對鋪張浪費,但節約計劃性不強,總認為每月都有工資,花完還發,沒有很好地發揚勤儉節約的優良傳統。
(2)黨員的模范帶頭作用發揮的還不夠,全心全意為人民服務的思想樹立的還不夠好,放松了對自己世界觀的改造。
(3)艱苦奮斗的精神有待加強。工作上還有“蹲、守、靠”的思想,有時會放松了學習和自我深造的時間。
二、問題的`形成原因。
在思想上對政治學習認識不夠,平時雖按時參加政治學習,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考。
三、下一步整改措施。
(1)樹立刻苦的學習精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一。
(2)在不違反原則的前提下,要克服急躁情緒,注意工作方法,要設身處地地為群眾著想,要堅持原則和靈活性的有機統一,要有足夠的耐心做說服工作,富有人情味。
(3)嚴格執行廉潔自律各項規定,做干凈于事的的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、文明執法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權為人民的觀念,堅持做到公正執法,清蒸廉潔,不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺接受權力機關和社會各界的監督。
(4)樹立開拓創新的精神,永葆工作中的蓬勃生機與活力。我們的事業是在不斷開拓創新的過程中發展和前進的,這是保證我們在思想上和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想與新方案,拿出新舉措,才能開創工作新局面。
(5)樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業甘愿奉獻畢生精力,保持思想和道德的純潔性。
(6)加強自我改造,提高綜合素質。目前對我而言,還是要加強業務學習,同時要加強文化藝術修養,使自己更全面地發展提高創造力和審美能力,培養想象力和創造力。樹立起良好的道德風范。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十
工業園區的建設與發展,必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求,牢固樹立科學發展觀,走可持續發展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標,進一步提升我區工業區的整體能級。
1、規范項目審批程序,確定日常辦事機構。
要進一步規范項目審批程序,建議項目評估協調小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等)進行排序,投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地,并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續,待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續;其它需協調處理的難事、急事,各工業區可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區配套服務工作。
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態,在此基礎上加強監督與管理,并積極做好相關協調服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業區解決用電、用水、環保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業區發展的問題,如工業區自建標準廠房項目,可經區項目評估審批領導小組確認,在項目審批環節設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區招商制度建設,促進經濟協調發展。
針對工業區面臨的土地瓶頸問題,各工業園區要從招商的源頭抓起,對招入項目的產業導向、環境保護、用地規模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環節,制定相關的政策措施,引導與督促企業縮短建設周期,提高園區項目引進工作整體效率,促進工業經濟的協調發展。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十一
**派出所現在民警五人,一名所長,一名副所長,一名退二線副科級偵察員,兩名辦事員。除一名副科級偵察員59歲,其他四人均在30歲以下。本科學歷一人,大專學歷三人,高中學歷一人。派出所所長為正股級。
基礎建設。
**派出所現有辦公用房**平方米,生活輔助用房**。月新購置普桑警車一輛,另有消防三輪車一輛,公用摩托車兩輛。現有車載電臺一部,手持臺兩部,辦公電話9部。防護裝備有:防毒面具兩件、反光背心兩件,防刺背心兩件,防刺手套五件,防彈背心兩件,防彈頭盔兩件,防暴頭盔四件,救生衣兩件。
目前經費來源主要靠鎮財政拔款和罰沒款返還。2005年1-10該所收到鎮財政拔款2.1萬元,分局罰沒款返還2.4萬元,總收入4.5萬元。.總支出11.45萬元,其中聯防隊工資(1-8月份)1.7萬,汽油費2.4萬元,修理費0.5萬元,電費0.6萬元,電話費0.5萬元,,食堂開支1.6萬元,招待費0.9萬元,建留置室0.3萬元,門前水泥地平0.6萬元,接改自來水0.2萬元,警務公開欄0.6萬元,購置一臺電腦0.45萬元,辦公桌椅0.4萬元,其他辦公用品約0.3萬元.償還前任欠款0.4萬.全年開支預算為15萬元.目前本年度已赤字約8萬元.年底之前財政拔款約3萬元,(按去年拔款數預算),返還款基本沒有,最后兩個月開支大約要4萬元,全年經費缺口,大約9萬元.派出所前任領導欠帳五萬多元,加上今年缺口,派出所欠帳將達14萬元。
勤務運作機制,包括現行的工作模式,考核機制,激勵機制等方面。
**鎮共計14村(居)委會,該所將轄區分為五個責任區,一區一警,實行彈性工作制。內部分工明確,所長負責全面工作,副科級偵察員負責后勤和聯防隊員管理工作,副所長負責外勤、國保、消防工作,兩名辦事員一人負責外勤兼職交巡警工作,另一人負責內勤、戶籍管理工作。堅持原則所長帶班制,周一到周五所長在所內帶班,平時四人分成兩班,輪流在所值班,處理當日事務,非值班人員,根據所里統一安排或者自主處理手中未結事情。該所根據分局制定的績效考核辦法,制定出了本所民警和聯防隊員考核辦法,同時制定了派出所民警保安隊員違規違紀記分辦法,與工資獎金直接掛鉤,實行每天一考核,一周一評比,一月一獎懲,每天公布一次,獎優罰劣。
目前派出所工作困難重重,特別是所長,感覺壓力特別大。
警力方面:隨著社會經濟發展,人口流動加快,社會治安日趨復雜,備感警力緊缺,**派出所雖有五名警力,但一名老同志已近60,只能做些力所能及事情,基本不能參與警務工作。所長每天要忙于開會、應酬、協調關系,很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務。一名兼職交巡警,還經常被抽到交巡警大隊從事交巡警工作,目前一名副所長又被抽到分局二代證辦公室協助工作,平時正常在所里處理警務的僅一兩個人,而農村的一些雞毛蒜皮的報警又不是很快就能脫手的,有時一起小糾紛都能讓民警忙好幾天,民警每天常常忙得顧不上吃飯,顧不上睡覺。警力的缺乏,必然導致民警工作量加大,長期下來,容易使民警產生厭煩情緒,工作馬虎,應付了事,想方設法進機關。目前這種現象還是比較普遍的'。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十二
2007年4月18日至21日,政協賈來熙副主席帶領部分政協委員對我市工業園區及三工鎮、大西渠鎮、二六工鎮工業小區建設情況進行了調研,同時考察了石河子市、米東新區、烏市頭屯河區工業園區。期間市委副書記、政協主席李玉旭同志,政協黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調研和座談。
昌吉高新技術產業開發區是在1992年創辦的經濟技術開發區基礎上,于2000年6月30日經自治區批準成立的一家省級高新技術開發區。2004年,面對國家清理整頓開發區和土地嚴管政策的現實,在州市黨委、政府的支持下,實現了和昌吉工業園的合并,對兩個園區的土地、政策、信息、人才等資源進行了整合。高新區有建成區和新區兩個部分組成,建成區面積11.42平方公里,規劃面積25平方公里,新區規劃面積34平方公里。目前高新區內有各類企業242家,其中工業企業78家,新區入駐企業24家,初步形成了聚脂切片、人造板、番茄醬、麥趣爾食品、新奧果汁、醫藥保健品、專用面粉等一批知名品牌產品。鄉鎮工業小區除市上確定的榆樹溝、大西渠、三工、六工等四個鄉鎮工業小區外,各鄉鎮也都形成了一定的經濟區域,取得了長足的發展并積累了一定的經驗。
通過調研委員們認為:昌吉高新區(包括建成區和新區)自建區以來為昌吉市招商引資和推動區域經濟的發展做出了突出貢獻。特別是近兩年來在市委、政府的支持下,園區的建設更是突飛猛進,建成區在不斷完善,新區也已初具規模;鄉鎮建設工業小區的思路日益清晰,目標明確,措施得力,自主發展的積極性在不斷提高;招商引資的氛圍濃厚,已成為各級黨委、政府和干部的共識,正由被動招商向自主招商轉變,由政府招商向社會招商轉變,由盲目招商向選擇招商轉變;項目的選擇性在增強,儲備量在增大,各鄉鎮都有一定量的項目儲備,基本做到了既有建設項目,又有洽談項目,更有儲備的項目,為園區的進一步發展奠定了基礎。
結合調研考察期間委員們就如何進一步推動工業園區的發展提出如下建議:
一、轉變觀念,理清思路,科學定位。
只要思想通了,工作就能成為自覺的行動;只要觀念轉了,工作就能不斷創新提升;只要思路清了,工作就能有序扎實推進。在石河子考察期間委員們深深為他們的認真研究、客觀分析、超前思維、準確定位、誠信做人、用心做事所感動。石河子開發區是1992年自治區批準成立,1996年升格為國家級開發區。在短短的十幾年間已發展為擁有企業510家的頗具規模的開發區。究其成功的原因之一就是他們在深刻研究分析了自己在全疆、西部、乃至全國所擁有的優劣因素,確立了“資源依據,市場導向”的發展戰略,緊盯中亞市場,以基地輻射市場,緊緊圍繞石油化工、紡織品產業、乳業、現代農業裝備等四大支柱產業,本著結構合理化、環境生態化、產業集群化的思路,突出低成本、高集中、掌控上游產業、延長產業鏈、發揮聚集效益。目前四大支柱產業鏈達48.6億元,占園區經濟總量的91%。應當說,思路超前、定位準確是石河子工業園區成功發展的原因之一。我市的工業園區起步早,但發展的速度、規模與所處的地緣優勢還是有一定的差距的。因此要不斷轉變觀念、理清思路、科學定位,充分發揮自身的優勢。
二、統籌規劃,合理布局,重點突破。
建設開發區就是要引導生產要素向園區聚集,以優化全市工業布局,實現工業的規模化、集約化發展。因而園區的建設、項目的入駐就要統籌規劃、合理布局,充分利用有限的土地資源,為形成一區多園、一園一產的園區集群化、產業化打好基礎,著力培養園區的項目承接力和增值轉化力。
工業園區在建立之初,也是在探索之中,以引進項目、啟動園區為首任,對產業區域的規劃、布局考慮的不是十分細致,這也是受多方原因制約的。但是,隨著園區企業量的增加,行業在不斷擴展,企業類型也發生了巨大變化,經過十余年的發展,我市園區已有工業門類涉及到食品、化工、建材、生物工程、環保和機電等領域。不同的工業門類要求有不同的發展和生產環境,如食品、化工就相互排斥,高精項目就需要遠離污染企業(區域),而同類產業在一起就可能產生互補,形成不斷延伸的產業鏈,實現規模效應,滾動發展。因而,統籌規劃、合理布局,特別是樹立一盤棋的思想對昌吉高新區和鄉鎮工業小區統一規劃應是今后園區發展首要考慮的要素。頭屯河區工業園已開始著手將本園區的化工企業有計劃地向新園區化工區搬遷,逐步形成一園一產,各具特色。同時,園區的前期建設需要有大批的資金投入。目前各鄉鎮建設工業小區的積極性高漲,并正在實施當中,更凸現出資金的短缺。頭屯河區從一開始就采取集中財力,分步推進,取得明顯成效,目前入駐園區的企業已開始反哺園區自身建設,而石河子開發區已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發展軌道。
建議:
1、堅持高起點、高標準的原則,結合城市總體規劃、土地使用總體規劃和環境保護的要求,樹立全市一盤棋的思想,依據各園、區資源的優勢,區位優勢,結合產業發展的特點和要求,將高新區和各鄉鎮工業小區統籌規劃、合理布局,形成各園、區發展的重點和特色,嚴格按園區產業布局合理安排項目。
2、加強高新區自身布局規劃,突出規劃的前瞻性、戰略性和操作性,為保證高新區規劃建設的整體性,應盡快協調將803基地和水利廳農場收回并交高新區管理,以便統一做好七通一平和綠化等前期基礎設施建設,使項目的落地有一個良好的硬件環境。同時要把已確定的四個工業小區的建設納入全市的統一規劃中,一并指導實施。否則各自為政,既使財力分散,又可能出現重復建設,影響總體規劃的實施。
3、對高新區和鄉鎮工業小區要準確定位,突出產業鏈的銜接和延伸,向環境生態化和產業集群化發展。
4、集中財力,依據規劃,統籌安排,重點突破,高標準、高要求地分步實施,特別是新區要堅持建成一塊,發展一塊,避免遍地開花。
三、圍繞中心,協力合作,突出招商。
政、無序競爭的現象,甚至為一個項目落戶本區域而相互拆臺,破壞了招商引資的有序建立,同時也為項目落戶園區人為地設置了障礙,不利于園區的整體發展。究其原因主要是因缺乏總體規劃布局而淡化了大局意識和發展意識,為完成招商引資任務而不惜一切代價。
為此建議:
1、堅定地以市委、政府確立的六大支柱產業為中心,按照規劃布局合理有序的統籌招商引資項目。達到在科學定位的基礎上,有側重、有目標、有選擇地招商。
2、根據州黨委提出的“六進”工作思路,堅持項目進園區、園區進產業、產業進規劃的要求,各鄉鎮、各部門招商引資項目應按規劃統籌安排,依產業布局有序進入各園區,使園區按布局形成規模發展。建議出臺政策明確各行業入園區后的任務界定、跟蹤服務、稅收分成等內容,形成社會招商、布局合理、統一入園、責任利益相稱的協力合作招商引資格局,克服本位主義,樹立招商入園一盤棋的意識。
四、落實政策,健全制度,加強服務。
近年來,昌吉市對招商引資的各項優惠政策陸續完善出臺,辦事程序日趨規范,服務項目不斷細化。但在具體運作中,企業仍感到不盡人意的現象不時出現,服務質量、服務水平在個別部門還表現的不夠充分,辦事難、效率低的現象時有發生;在園區的建設方面硬件建設穩步推進,但以人為本的理念還沒有得到明顯的體現,入駐園區的企業感到員工的生活、文化、交通等還難以得到妥善解決;鄉鎮工業小區建設的政策還不夠明朗,籌措資金靠自身發展還有一定難度。
建議:
1、對已經制定的優惠政策要堅決兌現,對已出臺的各項工作制度和辦事程序要認真加以落實。
2、一企一策、跟蹤服務的措施要明細,應借鑒外地的有效做法,工作人員要靠上去、貼上去,定人定責,協助企業解決實際問題。
3、建議對土地出讓金根據所處區位確定適度比例予以返還,由各園區用于基礎設施建設,緩解資金不足,發揮建設園區的優勢。
4、對園區的生活環境一次性解決有很大難度,建議能否先解決企業反映較為集中的公交車問題,一是調劑解決烏奎高速公路下行線的公交車;二是調劑解決由市區至高新區(新區)的公交車問題,使入園企業的員工有一個較為順捷的交通線路。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十三
為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業園區建設”研究課題,縣工業園區組織專門班子先后=次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會,就加快園區建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位征求意見、建議==條。現將關于加快曹縣(青島)工業園區建設調研情況報告如下:
一、園區發展現狀。
(一)園區起步區基礎設施建設取得一定成效。
截至====年底,完成基礎設施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實際通車里程==公里;建設通訊管道=.=公里;鋪設供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設高壓線路==公里;建設橋梁=座、涵洞==座;建設標準廠房=萬平方米。
(二)園區項目建設有了一定進展。
截至====年底,園區內企業==家,在建==家、投產=家,完成固定資產投資=.=億元,累計完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域,其中,青島入園項目==家,完成固定資產投資====萬元。
(三)園區管理體制初步確立。
====年初,園區管理體制初步確立,成立了園區黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規劃局、財政局,園區規劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業實行封閉管理。同時,成立了園區派出所。
回顧園區的建設發展,有以下經驗體會:
一、縣委、縣政府高度重視。
縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發展園區”的戰略決策,多次召開專題會議,研究園區工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區建設指揮部,同時,將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區的高潮,有力地促進了園區各項工作的順利開展。
二、青島市委、市政府大力支持。
青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門,采取==區市對園區實行包片開發等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項目==個,完成固定資產投資====萬元,實現利稅===萬元。
三、縣直部門密切配合。
縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司,多方籌資開展園區基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地征用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務,及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環評等工作。
四、園區全體干部頑強拼搏。
園區工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳墓===座,清理樹木=.=萬棵,兌付補償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創建了良好的生產經營環境,確保了==余個項目順利落戶園區。
二、存在問題。
(一)園區缺少高標準總體規劃。
由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃,目前,園區起步區內==%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計,園區建設缺乏明確長遠目標。
(二)園區基礎設施嚴重滯后。
由于缺乏建設資金,目前,園區僅建設==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯后,嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業排水不暢,影響了部分企業的正常生產和施工。
(三)入園項目規模小、投資強度低。
=、入園項目規模小。截至====年底,園區共有企業==家,完成固定資產投資=.=億元,平均投資規模====萬元,其中,規模最大的正和車輛固定資產投資=.=億元,規模最小的奇源木業固定資產投資僅===萬元。
=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,如:青島==家企業,固定資產總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強度僅為==.==萬元/畝。
(四)園區管理體制不健全。
=、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障,影響了工作的正常開展;園區與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
=、派出機構未設置。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構,不能及時有效地為企業搞好服務,如:土地證、規劃許可證等手續辦理,由于缺少派出機構,影響了工作效率。
=、園區人員力量薄弱。目前,園區現有工作人員僅==人,除了完成相當于一個鄉鎮工作任務的同時,還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。
(五)園區軟環境有待進一步改善。
=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
=、服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業不到位的現象,園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。
=、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱,對社會治安綜合治理認識不足,企業安全防范意識差、時有盜竊案件發生,安全生產形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議。
通過赴蘇北參觀學習,園區一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路,提出了“服務、苦干、創新、爭先”的八字園區工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現園區建設新突破。
“十一五”工作目標:一年扎框架,二年成規模,三年上檔次,四年大發展,五年再造一個新城區。
====年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入=億元,園區自身招商=億元,力爭落地項目==個,確保完成總投入==億元。
====年總體工作思路:搞好一個規劃,健全兩個體制,實現三大突破,做好四項工作,強化五項措施。
(一)搞好一個規劃,高標準建設園區。
按照新城區建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區==平方公里總體發展規劃,與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出“一線、兩片、八區”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區主干線,打造成園區景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區,西片為工業聚集區。“八區”為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。
(二)健全兩個體制,提高園區服務水平。
=、健全服務管理體制。盡快在園區內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業等部門的派出機構,抽調分管業務的負責人和精干工作人員,進駐園區統一辦公,由園區統一指揮、調度,為園區企業提供全程、高效、快捷、優質服務。
=、健全園區財政體制。盡快建立獨立的園區財政體制,增加園區建設發展后勁,促進園區更快更好地發展;激發園區干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區財政收入,推動園區快速滾動發展。
(三)實現三大突破,大力推進園區建設。
=、基礎設施實現新突破。按照“大規劃、大框架、大投入”的原則,大力推進園區基礎設施建設。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米;設立道路標牌==個;打深水井=眼,鋪設供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達到===%;架設高壓線路==千米;建設新城區行政服務中心;建設園區企業商務中心和大型標志性建筑;建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區工程;完成園區內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設,完善==平方公里路網,使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續向上級爭取資金,舉全縣之力建設園區,努力完善園區基礎設施建設。
=、項目建設實現新突破。====年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續、開工建設等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務好鄉鎮和縣直部門的入園項目。積極參與鄉鎮和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設用地;三是確保園區自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業招商隊伍,年內至少有=個項目落地,總投資=億元。
=、軟環境建設實現新突破。一是服務環境實現新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度,確保服務熱情、細致、周到,打造出園區嶄新的服務形象。二是社會環境實現新突破。在園區廣大群眾中,開展“園區發展我致富,我與園區共興衰”活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現象,為企業提供良好社會環境。三是治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動,創建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業和園區發展的群體性事件”,實現企業“零投訴”的治安環境。
(四)做好四項工作,確保園區和諧發展。
=、做好土地征用工作。今年園區預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協調有關部門依法辦理好土地征用手續。
=、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區的農村建設規劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設問題。
=、搞好入園企業及建筑工地的管理。對現有入園企業扎口管理,不經園區管委會同意,任何單位和個人不到企業檢查和收費;園區管委會與入園企業及時溝通,加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
=、搞好失地農民的.保障工作。對失地農民做好調查、統計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農民尋找出路,免費培訓,優先安排進入園區企業務工,學習外地經驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
(五)強化五項措施,為園區發展提供有力保障。
=、大力提高干部素質。在園區工作人員中,開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動,提高園區工作人員自身素質,全力打造一支高素質的干部隊伍。
=、抓好干部作風轉變。園區管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規范、工作規范納入了制度化的管理軌道。針對園區艱巨繁重的任務,園區干部拿出“一當十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
=、狠抓獎懲落實。根據園區==年工作目標,園區各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區管委會將依據獎懲規定,真獎真罰,重獎重罰,確保各項任務的完成,建設一支注重實干的干部隊伍。
=、引入競爭機制。對園區干部實行動態管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業務的工作人員。園區社會事業局,進行了人員的競爭上崗。園區招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。
=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度,園區干部不得利用職務之便索賄、受賄,不得隨意接受企業宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十四
近日,按照市委學習實踐科學發展觀活動的要求,圍繞“四個重項”,就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村干部群眾的走訪座談中,詳細了解集體經濟、農業種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素,實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題,就促進新民居建設的措施、策略進行了積極探討。
一、**村新民居建設進展情況。
該村20xx年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地,啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型,不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔,原宅基地通過簽訂書面協議,無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規劃圖紙,主體工程已基本竣工,已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群,具有典型的示范帶動作用。
二、**村新民居建設中亟待解決的問題。
從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況,清晰地看到推動新民居建設向縱深發展的難度,要實現**示范村60%以上的農戶住上新民居的目標,任務仍十分艱巨。
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現在農民習慣。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十五
以建設美麗宜居村莊為導向,加快提升村容村貌,將改善農村人居環境整治工作不斷推向深入,根據我鎮實際,制定本方案。
我鎮為了全面建成小康社會,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以提升農民生活品質為核心,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以創建“潔化、序化、美化、綠化”農民生產生活環境為目標,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,科學規劃,廣泛動員,整合資源,強化措施,加快補齊農村人居環境突出短板,進一步改善我鎮農村人居環境,為鄉村振興提供良好開局。
為實現農村人居環境整治工作包保全覆蓋,市委、市政府以鄉村振興戰略為總抓手,結合我鎮精準扶貧包保工作制度和農村人居環境整治工作內容,健全包保制度,統籌人力資源,形成工作合力,進一步完善鎮級領導包村,鎮工作人員包村、屯,村組干部和駐村工作隊員包戶,農戶包保衛生(包括門前街道衛生清掃、包樹木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內衛生等),推進工作縱向、橫向開展,用大動員推進大整治,加快推進農村人居環境整治工作制度化、規范化、精細化、長效化和常態化,將改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村不斷推向深入,用攜手扶實現共同富,為農民群眾建設一個生態宜居的美好家園。
村干部要以身作則,帶動親戚、鄰居,養成良好習慣;
引導農戶提高環境意識、文明意識,確保落實到戶到人。農戶包保自家庭院內外衛生,使房前屋后、室內外干凈整潔、規范有序,打掃門前街道衛生,執行門前“三包”制度。
1、加強組織領導。農村人居環境整治工作是我鎮重點工作,包保領導、包保干部要高度重視,抓好農村人居環境整治責任,加強領導,通力協作,要密切配合、形成合力,絕不允許推諉扯皮,充分發揮各種優勢,積極主動搞好服務,對各項目標任務進行落實,做好統籌規劃、項目落地、組織實施、資金安排、建立環境治理制度等工作,對實施效果負責,確保行動取得實效。
2、全面推進整治。充分調動社會各界力量,形成農村人居環境改善強大合力,健全治理標準和法治保障,推進人居環境整治標準化、法治化、規范化。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治,吸引社會資本參與農村農村人居環境整治,鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措農村人居環境整治資金,引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護,倡導以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治,確保農村人居環境整治工作取得實效。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十六
(一)、基本情況:
xx縣是湖南省重點林區縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長江中段、洞庭水系資水上游,轄12個鄉,10個鎮,565個自然村,29個居委會,總人口80萬。全縣土地總面積萬畝,其中林業用地199萬畝,活立木總蓄積量784萬立方米,森林覆蓋率。
(二)生態公益林建設歷程。
2001年,我縣啟動國家級公益林試點工程,共區劃界定國家級重點公益林萬畝,全部納入中央財政補償范圍。
2002年4月5日,發布《xx縣人民政府關于保護國家級生態公益林的通告》,貫徹落實《森林法》和生態公益林保護管理的方針和政策,落實管護措施,加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。
同年6月,縣林業局、各鄉鎮林業站、國有林場、林科所均設立公益林管理工作機構,產生了一支作風過硬、工作負責的公益林管理工作班子,并通過競選上崗,全縣共聘用了156位公益林護林員。
2004年,區劃國家級重點公益林萬畝。
2006年,補進國家級重點公益林2萬畝。
2007年,區劃省級公益林萬畝,并納入省級財政補償,國家級公益林納入中央財政補償范圍面積擴大到49萬畝。
2009年,國家級公益林納入補償范圍面積擴大到萬畝。
2010年1-3月,國家級公益林進行部分調出和補進,凈增萬畝。省級公益林進行補充區劃和部分調出,凈增省級公益林萬畝。
2011年2月,經國家林業局及省林業廳批準調出國家級公益林畝,調出省級公益林畝。
(三)生態公益林資源現狀。
經過幾次區劃界定和調整,至目前我縣共有公益林總面積萬畝,占林地總面積的58%。其中國家級公益林萬畝,涉及5個國有林場、22個鄉鎮399個村;省級公益林萬畝(其中萬畝尚未列入補償范圍),涉及5個國有林場20個鄉鎮296個村。
1、公益林資源結構及林地面積分類:
按保護等級分:二級萬畝、三級萬畝。
按權屬分:國有萬畝、集體萬畝、林農個人萬畝(集體林權制度改革后產權明晰到戶的未統計在內)。
按地類分:喬木林地萬畝、竹林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地萬畝、未成林地萬畝、苗圃地萬畝、無林地萬畝。
按林種分:防護林萬畝、特種用途林萬畝。
按生態區位分:江河兩岸萬畝、荒漠化與水土流失嚴重地區萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁萬畝、縣城周圍生態區萬畝、省級森林公園萬畝、生態型國有林場萬畝、其它區位22萬畝。
2、公益林林分結構。
按齡組分:幼齡林萬畝、中齡林萬畝、近成過熟林萬畝。
按優勢樹種分:杉木萬畝、松類萬畝、闊葉類萬畝、楊類萬畝、柏類萬畝。
生態公益林中天然闊葉林萬畝,天然闊葉林中原始次生林面積萬余畝,分布在羅溪鄉的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場的芭尤江工區、大山工區和胡塘工區,長塘鄉的雙峰村,桐山鄉的浦板溪村,石柱鄉的蘭溪村和燕巖村。
(四)、公益林保護建設工程主要成效。
生態公益林保護建設工程開展十周年以來,推進我縣構建了功能完善、效益明顯的森林生態體系,在發展洞口經濟、保障人民健康生活方面,發揮了巨大的作用,體現了明顯的效益,主要表現在以下方面。
1、森林資源持續增長,生態效益日益顯現。
林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米,現為784萬立方米,2001年有林地畝均蓄積為立方米,現為立方米。森林覆蓋率由增加到,林分平均郁閉度由增加到,林分質量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養能力普遍增強,按照當前普遍采用的森林生態效益評估系數,推算出我縣的森林共吸收碳萬噸,產生的價值為億,共釋放氧氣萬噸,產生的價值為億,共蓄水億立方,產生的價值為億,保育土壤及凈化水質產生的價值為億。
2、生態環境明顯改善,人與自然和諧相處。
一是水源涵養能力增強,森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質得到改善,抗澇抗旱能力增強。二是水土流失面積逐年減少,很少出現泥石流、山體滑坡、山洪暴發等地質災害。三是生物多樣性提升,無論山區還是丘陵區,都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結構,野生動物數量明顯增多了,活動范圍也擴大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護動物,現在頻繁出現在鄉間小路上,鳥類的種類和數量也明顯增多,人與自然和諧相處。
3、公益林補償使林農得到實惠,同時也提升了林農生態保護意識。
從2001年至2010年,我縣用于公益林補償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元,省財政支出562萬元),其中用于公益林護林勞務費支出、森林防火、有害生物監測及防治、檔案建立等支出473萬元,直接補償到林權單位和林農手中的金額為2560萬元,補償涉及到22個鄉鎮537個村萬戶及5個國有林場,平均每戶得到補償為139元,得到補償最少的戶為元,得到補償最多的戶為2048元。
4、促進了社會經濟發展,林農通過多種途徑發家致富。
公益林的建設保護,改善了居住、投資和旅游環境,促進區域經濟社會轉型升級,林農不再靠砍樹變賣來維持生活,而是巧用多種方法發家致富,依托森林生態環境,開發生態旅游項目;發揮生態林林地優勢,林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發展林下養殖業,實行多元化經營等均取得初步進展,探索出解決林區生態林保護與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
一是帶動和促進了生態旅游。我縣有回龍洲保護區、半江風景區以及羅溪森林公園等生態旅游區,每年來觀光的游客達萬人次以上,旅游及其附屬產業給洞口帶來的經濟效益每年達1500萬元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農家樂園飲食休閑的發展。據初略估計,我縣農家樂總數在160家以上,農家樂的發展,對解決林農再就業、解決農產品加工和銷售問題,起了很大的作用,給林區帶來的經濟效益在每年1800萬元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來計算,需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進林下經濟發展,林農充分利用生態林林地資源和環境優勢從事林下種植、養殖業,農林牧實現資源共享,協調發展。石江鎮、竹市鎮在公益林中圈養土雞、火雞和山雞,羅溪鄉、江口鎮、大屋鄉、桐山鄉在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產生了豐厚的效益。四是促進了農村水、電、路等基礎設施建設。前面說過,林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養能力增強,豐富了水資源。全縣水資源總量為億立方米,其中客水億立方米,自產地表水億立方米,地下水資源億立方米。境內有中型水庫6座,小型水庫147座,大小電站54座,裝機容量千瓦。農村飲用水建設中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養林區,不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來水凈化處理成本,經過_門檢測,不經任何處理,水質即達到飲用和生活用水標準,做到直引直用。
(一)領導重視到位,機構配置完善,責任明確到人。
縣委政府重視抓生態建設與保護工作,安排分管領導專門負責,并于2002年發布《xx縣人政府關于保護國家級生態公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護政策法規。縣、鄉、村級級成立公益林管理領導小組和公益林管理站。林業部門充分發揮職能主體作用,加強日常管理工作的領導。公益林區劃界定、調整、補償資金管理與發放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責任人,縣、鄉、村層層簽訂公益林管理責任狀,縣與鄉,鄉與村,村與戶級級簽訂了管護協議,并聘請了196名專職護林員,劃分了管護責任區,對所有公益林進行日常管理和巡護。
(二)、完善制度建設,實行規范管理。
為了確保公益林建設和管理工作有序運行,我縣出臺了《xx縣生態公益林建設管理實施意見》、《xx縣生態公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態效益補償基金管理辦法》、《xx縣生態公益林護林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態公益林管理工作有章可循,獎懲有據,并且規范了公益林采伐審批制度和補償資金兌現制度,對于公益林資源管理和補償資金管理,自上而下,由縣到鄉,鄉到村,村到戶每年都要進行核查,一是核查公益林管護情況,二是核查補償資金發放和使用情況,對不合要求的,通過各級政府和林業主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
(三)、建立完整規范的公益林檔案及信息數據庫。
我們遵照湘林資[2010]83號文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經營、財務、制度法規和權益”五大類以鄉鎮為單位歸檔,實行專人專柜保管。紙質和電子檔案各一套,資料完整對應一致。
我們完善了以林權為基礎的公益林管理信息數據庫,數據庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權小班圖、林權證表、林權登記申請表、公益林到戶補償面積表、補償對象基本信息表、公益林護林員信息表。
(四)、積極探索創新管理和科學經營方法。
認真實踐,努力探索,積極向上級爭取森林撫育、優材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優材更替”試點,旨在為給公益林改造、保護和利用探索經驗、提供科學的依據。“優材更替”是調和公益林保護與利用矛盾,解決樹種單一性、樹木老齡化,生態效益低下問題的有效手段,我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優材樹種更替造林畝,2010年通過補植、撫育、施肥等手段,增加優材樹種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長高度70cm以上,安排專人進行管護和監測各項生長指標,向省市及時報送詳細的試驗數據,通過加強管理,增加投入來確保“優材更替”試點項目的成功。
(五)、加強管護力度,切實保護公益林資源。
護林員每月保證巡山20天以上,負責宣傳公益林保護的重要意義和有關政策,預防山林火災、預報森林病蟲害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉鎮公益林管理站負責對護林員工作進行指導培訓和檢查考核,并實行獎懲掛鉤制,負責公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現場調查核實和監管,負責公益林監測、防火和防病蟲害,負責本鄉鎮公益林補償資金的核發及檔案管理。縣局負責組織公益林區劃界定調整、檔案管理,負責公益林采伐審核和監管,負責全縣公益林補償資金的管理,負責組織對各鄉鎮公益林資源管理和公益林補償資金管理進行核查。對各鄉鎮的公益林管理工作進行年中抽查,年底結合目標責任制進行考核。聯合森林公安每兩年組織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點,切實保護好公益林資源。
(六)、加大宣傳力度,形成愛林護林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業部門重視,通過各種會議宣傳公益林建設保護的意義和政策法規,定期印發宣傳資料,使國家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導,出動宣傳車,引起社會各界人士重視,提升全民生態保護意識。三是完善宣傳基礎實施,在公益林保護區和交通要道處設立永久宣傳牌,使之發揮良好的告示作用。四是各鄉鎮場都設立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護林公約,并在公益林山場設立護林牌子,標明公益林山場名稱、四至及保護內容。五是加強針對性宣傳,對林農最為關注的熱點問題,及時釋疑解惑。
(一)、面臨保護與利用、保護與更新、公益林采伐與技術規程的矛盾。
在保護與利用的矛盾方面,按照我們當地水平,每畝地租可達15元,都己超過補償標準,如果按照商品林經營,每畝林地年利潤應該可達到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經營,己達到采伐利用年限,短期內可獲得很高的收益。現在的木材行情較好,公益林的補償資金卻還是很低的水平,林農對公益林保護的積極性欠高。
在保護與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林,還有歷年遭受冰雪災害造成的殘次林,低效林,生態功能明顯退化。按照現有的更新采伐規定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過長,二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良,在下一輪的更新采伐中,基本會損毀,更新效果不良。
在公益林采伐與技術規程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術規程,目前《森林法》、《森林采伐作業規程》、《公益林建設技術規程》、《湖南省森林資源調查技術規程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調查技術規程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒有明確說明采用哪個是正確的,在采伐審批中很難把握。
(二)、補償資金“一卡通”有待于進一步落實。由于林改后,存在集體、股份、聯合、個人等多種經營方式,迅速補償到戶存在一定的困難,特別是林改后分到千家萬戶的山場,難以及時落實“一卡通”。
(三)、區劃界定遺留問題較多。由于每次的區劃界定以及補充區劃界定的工作時間都安排得太緊,倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權屬不清的問題;三是存在部分村干部未經過村民或代表大會私自將集體山林區劃為公益林的問題;四是存在林木林地流轉后,被區劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
(四)、生態公益林改造任務比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結構簡單、生態功能低下的公益林需要進行改造;因火災造成的跡地、冰雪災害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補償絕大部分是要發放到戶,缺少資金投入到改造和重造項目中去,資源建檔、補植、撫育、災后重造等每年需要上百萬,而管護中可以支出的部分只有26萬,僅靠管護支出每畝元來承擔公益林的防火防災和災后重建是遠遠不夠的,資金缺口很大。
(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補償制度建設。為了保護林權權利人的權益,達到上級“一卡通”發放的要求,我們在2011年將以林權改革成果資料為基礎,將每個公益林小班面積按新林權證權屬落實到農戶或經營單位,做到人、地、證、卡相符,完全實現公益林補償資金“一卡通”發放,并建立公益林資金補償數據庫。督促鄉、村級建立公益林資金管理專賬,對集體所有和股份經營的公益林地的管護資金的使用、發放情況做好明細賬,并在村務欄中進行公示。
對原區劃界定中的遺留問題,結合2011年公益林資金補償“一卡通”工作,把公益林小班權屬核實清楚,權屬有變化的重新制做界定書,簽訂合同,清理出錯劃、誤劃和漏劃部分,及時做好調出補進材料報請省廳和國家林業局審批。
(二)、堅持教育、管護、懲治并舉,確保生態公益林保護到位。首先,要繼續加大對生態公益林保護的宣傳教育力度,增強生態公益林保護的意識。大力宣傳生態公益林對國土安全的重要性,對水土保持、水源涵養、防災減災的重要性,對提高環境質量,建立環境友好型的人居環境的重要性,進一步提高人民群眾對生態公益林保護重要性的認識,增強生態公益林保護的意識,積極參與生態公益林保護。其次,要加快推進管護機制的深化改革。要進一步加強對管護工作的監督,把生態公益林管護制度落實到位。同時,要高度重視森林火災和病蟲害對生態公益林資源安全構成的威脅,要加強對森林火災和病蟲害防治的監測測報工作,落實各項防范措施,進一步完善森林火災和病蟲害的應急機制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對性地適時開展破壞生態公益林的專項打擊活動,把專項打擊與常年打擊破壞生態公益林的違法犯罪活動結合起來,要嚴格依法依規從重懲處,確保我縣生態公益林資源的安全。
(三)、堅持生態優先原則,把科學利用與進一步提高林分質量結合起來。生態公益林不僅具備生態效益,還具有經濟和社會效益。要在保護好生態公益林的前提下,并在法律法規許可條件下,通過以提高林分質量為目的限制性的木質利用,增加林農的收入和社會木材的供給,而且又根據生態公益林生態區位的要求,通過有針對性的替換樹種,改善生態公益林林分質量,提高生態和景觀功能。要繼續加大非木質利用的研究和探索,倡導公益林林下經濟的發展,對已經取得成效的成功經驗,要認真總結,加以推廣,充分發揮生態公益林的生態、經濟、社會效益,促進農民增加收入,進一步調動農民參與生態公益林管護的積極性。
(四)、不斷研究新情況新問題,提高生態公益林的管護工作水平。隨著生態公益林制度的不斷完善和管護工作的推進,出現了一些新的情況和問題。如生態公益林林改后確權到戶的林地所有者權益保障問題,零星盜伐和蠶食林地問題,生態公益林區的村農民生產生活用材、生活燃料困難的問題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題,生態公益林補償資金監管問題等等,對這些具體的新情況新問題,要加強研究解決,提高生態公益林的管護工作水平。
(五)、幾點建議。
一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補償力度,對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業局和省廳對生態功能明顯退化的人工純林,調整采伐管理制度,允許進行皆伐后更新,對更新的樹種、比例結構做出有利于生態公益林建設的規定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權人通過采伐林木的收益來進行重造,一是減輕財政壓力,二是提高自主建設保護公益林的積極性。
二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術規程,細化操作要求,統一操作標準,明確縣一級對公益林采伐審批的權限范圍。
三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓班”,提高管理隊伍的素質,各縣市之間多交流公益林管理工作的先進經驗。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十七
信息技術是當今世界上最先進的生產要素,也是提高管理效率、實現管理創新的有效手段。目前,隨著市場監管方式改革的不斷深入,信息技術在經濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業年檢、案件、辦公自動化(oa系統)等工作環節和領域已逐步推廣運用,使市場監管工作日益規范化、流程化、制度化,節約了人力物力資源,提高了執法效能,因此,加快信息化建設在市場監管中已顯得尤為重要。
一、信息化建設對市場監管的重要作用。
1、加快信息化建設,可以使市場監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日,吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現代化手段,對于建立公平競爭市場環境,規范市場主體行為,規范行政執法行為,建設社會誠信體系,都具有重要作用。各地工商部門的同志要統一思想,提高認識,加快信息化建設步伐。”總局王眾孚局長在全國工商行政管理工作會議上強調:“要以建立完善企業信用分類監管系統、商標管理自動化系統、電子政務系統為重點,加強信息化建設。”“要進一步推動工商行政管理網的應用,充分發揮網絡的效用。”因此,加強信息化建設,運用高科技手段,開展市場監管、行政執法和服務經濟發展工作,實現辦公自動化、辦案現代化,已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。
2、加快信息化建設,可以促進市場監管職能的到位。近幾年來,隨著工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的'格局的形成,基層市場監管執法的力度的加大,實施“經濟戶口”管理、企業信用建設、商品準入制度建設、個體經濟分層登記和分類監管等新的監管體系和監管模式,都有賴于信息化技術的應用。可以說,沒有信息化的支持,就難以實現市場監管的創新和突破。
3、加快信息化建設,可以進一步規范監管執法行為。改革實踐證明,通過信息化建設,可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學、透明,形成流程科學、簡潔高效、監督有力的工作新格局;可以使案件辦理流程化。案件處理從發現線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實現網上審批,既規范了辦案工作程序和辦案行為,也有效地減少了執法的隨意性;信息化建設,還可以通過計算機隨時查詢每項業務工作的質量,過錯責任一目了然,從而有效地規范執法行為,促進依法行政。
4、加快信息化建設,將進一步提高監管服務效能。隨著網絡信息的逐步完善,12315維權網絡系統,網上查詢、名稱核準、辦照、年檢,網上互聯審批,發布企業信息實現網上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革,提高了部門工作效率,極大地方便了企業和消費者,促進了經濟發展。
二、信息化建設在監管方式改革中的現狀。
1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上,專業性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢,隨著信息技術日新月異的發展,工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發展要求。
2、硬件建設發展不平衡。由于受區域經濟發展速度和部門預算等因素的限制,部份經濟發展緩慢地區的工商部門缺乏經費,硬件建設工作滯后。
3、信息資源的開發利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒有充分開發利用,信息網絡資源相對閑置,“路多車少”,造成資源的浪費;二是已開發利用的軟件因是各地區各部門自主研制,系統上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”,“各自為政”,數據資源不能有效的對接共享;三是系統內網絡建設還僅限于內部業務網,對外服務網絡如12315維權、網上受理、商品準入、企業信用建設等網絡的開發利用尚處于初試階段,與政府網站及稅務、金融、質監、衛生防疫等職能部門信息共享網絡建設也僅僅處于構想階段。
1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組,把信息化建設工作納入重要的議事日程,加強對信息化建設工作的統一領導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀念教育,使每一位干部都能認識和體會到,信息技術不僅僅是文字處理,而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務水平的最基本要求,充分發揮和調動全體干部的積極性,認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設抓緊、抓實、抓好。
企業的合作,以及把辦公信息自動化能力作為考察(核)干部的硬性指標等多種有效方式,加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課,提高系統干部操作和運用能力;送出去就是選派系統干部到高等院校學習培訓,培養自己的師資力量;與it企業的合作就是選派系統內既精通業務,又精于程序開發的干部與it企業共同開發應用軟件,以培養系統內能獨立進行軟件升級、系統維護和數據資源開發等工作的實用人才。三是要引進技術人才,以統一招考國家公務員為契機,筑巢引鳳,把技術精、責任心強和熱愛工商事業的信息技術人才充實到工商隊伍中來。
3、搞好基礎建設。一是統一配置硬件設施。以省級局為單位,結合實際需要和各地區經濟狀況,采取省局補貼一點、市局支持一點、縣局自籌一點的方式,統一配置硬件設施,避免資源的浪費。二是統一開發軟件。由省級局牽頭,按照統一標準進行信息系統合理開發與充分利用,避免重復開發或盲目追求先進造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開發為主,操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監督檢查、商標、廣告、合同等多項監管職能工作的需要。三是建立統一的“三網”。其一是建立內部業務網,作為工商系統業務操作的基礎網絡平臺,從事日常監管工作,進行日常監管信息的采集、分析、處理和決策,操作平臺要能保證各級工商系統內部之間數據的兼容和共享,并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務網,作為“網上工商”的有效載體,為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網絡要具有“互聯審批”、網上申報、企業信用查詢、商品準入建設、12315維權、政務公開等多項功能,以建立便捷高效的市場主體準入機制,市場主體動態監管機制和快速發現、快速反應、快速處理的市場監管機制。其三是建立部門協作網,變單一的工商監管為政府主導,工商牽頭,金融、稅務、質檢、環保、公安、司法等多部門配合的監管體系,實現數據資源的融合共享和互動支持,建立聯合懲戒機制,督促市場主體誠實守信、合法經營。
4、建立管理機制。一是要建立規范的工作流程,按照有關規定,設定監管職能工作中每一個環節的職責權限、質量要求、責任追究,提高監管質量和行政效能。二是要制定科學的管理制度。其一是要充分發揮信息技術作用,建立市場主體態度管理機制,制定經濟戶口、商品準入、企業信用建設等信息網絡監管辦法,加強對市場主體經營行為的監管、處罰和約束;其二是要健全和完善系統干部管理機制,加大對干部職能工作的監督檢查力度,前移責任追究,促使各項信息資料及時準確錄入,確保監管職能落到實處。
工業建設調研報告優選(優質18篇)篇十八
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,xx65戶,xx個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。