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實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇一
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求,結(jié)合災(zāi)后重建工作,我鄉(xiāng)積極推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
前進(jìn)鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個(gè)行政村,一個(gè)居民委員會(huì),93個(gè)合作社,人口約1.5萬(wàn)。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶(hù)意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實(shí)施“1+4+7”(“1”:即回龍場(chǎng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn),“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個(gè)新村聚居點(diǎn),“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個(gè)新村相對(duì)集中點(diǎn))災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶(hù)432戶(hù)。
二、建設(shè)進(jìn)度。
加快新村點(diǎn)建設(shè),截止10月,新村聚居點(diǎn)和相對(duì)集中點(diǎn)已有415戶(hù)農(nóng)房完工,完工率達(dá)96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點(diǎn)和相對(duì)集中點(diǎn)有10個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)實(shí)施已開(kāi)工在建,其中兩河村和尖峰村集中點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、取得的成效。
1、村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實(shí)施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶(hù)的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識(shí)得以加強(qiáng),初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)、“茶加貴”項(xiàng)目實(shí)施,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展茶葉、經(jīng)濟(jì)林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟(jì)林木3500畝,金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗(yàn)園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效,既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益,又帶來(lái)了生態(tài)效益。近年來(lái)改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶(hù)逐漸增多,購(gòu)置車(chē)輛、農(nóng)機(jī)、家電的農(nóng)戶(hù)也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀(guān),腰包漸鼓。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭(zhēng)取200萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個(gè)、錯(cuò)車(chē)道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬(wàn)元對(duì)清河新村附近清河湖進(jìn)行集中開(kāi)發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂(lè)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為一體的新村聚居點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題,達(dá)到脫貧致富的.目的。
4、公共服務(wù)體系。
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭(zhēng)取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類(lèi)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目、農(nóng)村生活服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目和農(nóng)村社會(huì)管理類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的民主意識(shí)。爭(zhēng)取到災(zāi)后重建項(xiàng)目,建成了前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),方便了村民的生活。爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金240萬(wàn)元,對(duì)尚未進(jìn)行改造升級(jí)的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個(gè)村村委會(huì)活動(dòng)陣地進(jìn)行統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè),配套活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂(lè)健身環(huán)境。
5、社會(huì)服務(wù)管理。
招聘網(wǎng)格化管理員,對(duì)其進(jìn)行集中培訓(xùn),明確了管理員職責(zé),提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進(jìn)行應(yīng)急演練,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。在村(居)委會(huì)懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域張貼安全警示標(biāo)志,發(fā)放防邪宣傳材料共計(jì)1000余份,加強(qiáng)了群眾的安全意識(shí)。
6、農(nóng)村人居環(huán)境。
對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類(lèi)41項(xiàng)指標(biāo),并完成填報(bào)《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題。
1、新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶(hù)不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識(shí)有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時(shí),由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,村民參與社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)。
五、下一步工作計(jì)劃。
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強(qiáng)宣傳,提升村民的民主法治意識(shí)。
3、大力開(kāi)展寓教于樂(lè)的群眾性文體活動(dòng),滿(mǎn)足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇二
農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后,我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào):
一、前一階段工作。
時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí),做到責(zé)任到人,時(shí)間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革5個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠(chǎng)、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn),獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,最終制定了《農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后,我們于10月24日下午,組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì),對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng),對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開(kāi)一次讀書(shū)會(huì)。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書(shū)記召開(kāi)了一次讀書(shū)會(huì),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群,縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置,主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作,即:進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè);疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項(xiàng)“黨員+代表”聯(lián)戶(hù)做法;開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣,把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為:民主、依法;團(tuán)結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實(shí)干、誠(chéng)信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
門(mén)和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書(shū)記毛太松兼任。
二、下一階段工作一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上,通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)。
一、效能”的原則,進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個(gè)鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。
三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo),初步構(gòu)建起“知民情、解民憂(yōu)、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì),廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn),積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理,為秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃用3年時(shí)間,把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。
五是進(jìn)行一次債務(wù)化解。嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇三
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作要求,圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作重點(diǎn),今年以來(lái),我委認(rèn)真貫徹上級(jí)幫扶工作精神,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展農(nóng)村幫扶工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將我委在石坑村委會(huì)下源村民小組幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、成立機(jī)關(guān)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工、充實(shí)力量。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo),我們成立了縣經(jīng)貿(mào)委幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洆?dān)任組長(zhǎng),二位班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),兩辦主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng),為確保工作及時(shí)銜接到位,我們對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行重新分工,明確了由組委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。在此基礎(chǔ),又從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干參與農(nóng)村幫扶工作。
二、深入調(diào)研,精心構(gòu)思下源村新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
為做到有的放矢和密切聯(lián)系群眾,機(jī)關(guān)幫扶工作組每月組織人員深入到農(nóng)村基層利用2—3天時(shí)間與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng),征求農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展的意見(jiàn)和想法,通過(guò)集思廣益,制定了新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
三、加大宣傳力度,確保黨的惠民政策入腦入心。
根據(jù)縣里的.安排,我委工作組成員迅速進(jìn)駐下源村,逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放中央1號(hào)文件和省委4號(hào)文件精神宣傳單,并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎(chǔ)上,我們又組織召開(kāi)了政策解答會(huì),與農(nóng)民群眾面對(duì)面談心、交流,耐心細(xì)致地解答群眾提出的各種疑問(wèn),糾正群眾對(duì)政策的理解偏差,極大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心,黨的惠民政策如春風(fēng)沐浴著農(nóng)民的心田。
四、成立理事會(huì)確保農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)村公益事業(yè)有人辦,有錢(qián)辦,公正、民主、透明,我們?cè)趶V泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,協(xié)助村委會(huì)從村民小組中選出5位村民成立了理事會(huì),明確了理事會(huì)成員分工,制定了理事會(huì)規(guī)則,從而有效地解決了農(nóng)村公益事業(yè)有人辦事的問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇四
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個(gè)村78個(gè)社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓養(yǎng)護(hù)管理工作。從2011年公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以后,通過(guò)兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,制定工作方案和考核辦法,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問(wèn)題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé),努力把“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”融為一休進(jìn)行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實(shí)了辦公場(chǎng)地,解決了工作經(jīng)費(fèi),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
為成員,具體組織和實(shí)施本村公路養(yǎng)護(hù)工作。
(三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)。在道路使用上,我們充分樹(shù)立了“三分建七分養(yǎng)”的意識(shí)。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎(jiǎng)懲辦法。二是各村落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理工作隊(duì),按照“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,定路段,定標(biāo)準(zhǔn),定工作隊(duì),為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。村道養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由村委會(huì)主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護(hù)員,由村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況確定具體人員,并報(bào)鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護(hù)工程中,達(dá)到了“路面平整無(wú)坑槽,路肩整齊無(wú)雜草,水路暢通無(wú)堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬(wàn)余元,增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險(xiǎn)路段安裝警示標(biāo)志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,保證農(nóng)村公路管護(hù)取得實(shí)效。通過(guò)以上五點(diǎn),努力使我鄉(xiāng)道路管護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。
上補(bǔ)助款來(lái)解決養(yǎng)護(hù)人員的工資、工具、除草劑等費(fèi)用,但行不通,村民人人都出錢(qián),外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項(xiàng)連養(yǎng)護(hù)人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來(lái)我們通過(guò)探索,農(nóng)村農(nóng)戶(hù)建房需要以農(nóng)村公路運(yùn)輸大量的建筑材料,為何不可以通過(guò)“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶(hù)自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶(hù)每年都要購(gòu)買(mǎi)幾百輛摩托車(chē),還有長(zhǎng)安車(chē)、農(nóng)用車(chē)等,這些車(chē)輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過(guò)“一事一議”程序,讓購(gòu)車(chē)人捐資。按照此思路,由各村委會(huì)自已組織討論,都通過(guò)了捐資辦法,具體是新購(gòu)摩托車(chē)入戶(hù)后,每輛捐資50元,新購(gòu)長(zhǎng)安車(chē)以上的每臺(tái)車(chē)捐資100元,農(nóng)戶(hù)建房每戶(hù)捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬(wàn)余元,捐資款由各村委會(huì)委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用,并由鄉(xiāng)上進(jìn)行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護(hù)人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
總之,xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長(zhǎng)期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作做好做實(shí),真正讓群眾滿(mǎn)意。
一、基本概況
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實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇五
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向,轄34個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū),全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里,總?cè)丝?2057人,其中農(nóng)業(yè)人口33607人。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民的精神文化需求未得到切實(shí)滿(mǎn)足,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。自開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái),為豐富農(nóng)村文化娛樂(lè)生活,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求,圍繞“文化惠民”,確立了“爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,積極探索“文化為民”、“文化樂(lè)民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繁榮和現(xiàn)代文化的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,文化建設(shè)是關(guān)鍵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局,離不開(kāi)文化的精神動(dòng)力、智力支持、觀(guān)念引導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有力保障,是代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的切實(shí)體現(xiàn)。
一是廣泛開(kāi)展文化調(diào)研,摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來(lái),在鎮(zhèn)黨委的重視下,由文化站負(fù)責(zé)對(duì)各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊(duì)伍、文化需求等情況進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查情況匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究,著力解決農(nóng)村文化發(fā)展中的老問(wèn)題和新情況,針對(duì)情況制定辦法,為農(nóng)村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文藝表演隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神,發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺(tái)小戲、扭秧歌是農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式,大部分上點(diǎn)年紀(jì)的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下,它們都深受廣大中老年村民的喜愛(ài)。大力扶持這些文化藝術(shù),對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。組建“農(nóng)民文藝表演隊(duì)”,發(fā)揮農(nóng)村文化帶頭人作用,碾格圖、八拜兩個(gè)村的農(nóng)民文藝表演隊(duì)經(jīng)過(guò)建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的表演隊(duì)伍;社火、燈籠、彩車(chē)是每年過(guò)春節(jié)必備的表演項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,這些項(xiàng)目又重新煥發(fā)生機(jī),表演資金得到保障,演出隊(duì)伍不斷壯大,表演水平不斷提高,尤其是元宵節(jié)燈會(huì),各種傳統(tǒng)藝術(shù)形式都匯聚一堂,傳統(tǒng)文化藝術(shù)越來(lái)越彰顯起蓬勃的生機(jī)和活力,社會(huì)民俗文化凝聚促和諧作用越來(lái)越明顯。
三是開(kāi)展農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),表現(xiàn)農(nóng)民生活的趣味性。結(jié)合農(nóng)民生活實(shí)際,進(jìn)過(guò)認(rèn)真篩選,選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑,60米托運(yùn),60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏墊移動(dòng)跑,30米雙人螃蟹跑等充滿(mǎn)農(nóng)民生產(chǎn)生活趣味的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,展現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民生活中的藝術(shù)性。
四是組織農(nóng)民參加區(qū)里舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔,加快現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在農(nóng)村農(nóng)民中的普及,增強(qiáng)農(nóng)村體育文化對(duì)村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農(nóng)民的文化歸屬感,增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)村的感情,使他們能夠熱愛(ài)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化生活共建互動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委的支持下,多次組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓(xùn)和文藝匯演等活動(dòng)。在與人民路街道辦事處的文化交流活動(dòng)中,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化交流,使農(nóng)民了解城市現(xiàn)代的文化生活,市民熟悉農(nóng)村傳統(tǒng)的'文化風(fēng)俗,在農(nóng)村與城市的交流互動(dòng)中為農(nóng)村文化注入新的元素,促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設(shè),提高農(nóng)民文化水平。目前,鎮(zhèn)建有標(biāo)準(zhǔn)化的文化站,負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里的各項(xiàng)文體活動(dòng)。各村建起了文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋,使農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),做知識(shí)武裝頭腦,科技服務(wù)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。
截止目前,全鎮(zhèn)上下不斷培育農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神,吸收現(xiàn)代先進(jìn)文化元素,精耕這片“文化沃土”,逐漸讓農(nóng)民的文化生活越來(lái)越火,形成了以鎮(zhèn)為中心,由鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)組成的三級(jí)“文化沃土”,構(gòu)建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇六
記得在***x年,我家種5畝田地,靠每年地里5000元的產(chǎn)值來(lái)簡(jiǎn)單維持生活,每年幾乎欠下4000元的外債。那年又房屋遭受火災(zāi),這無(wú)疑給我這個(gè)本不寬裕的家庭蒙上了一層霜,壓力空前絕后,致富迫在眉睫,但路在何方?正在一籌莫展求助無(wú)門(mén)的時(shí)候,是鄉(xiāng)婦聯(lián)及時(shí)幫助了我,與我一同談項(xiàng)目、籌資金、謀發(fā)展。確定發(fā)展烤煙種植,為我提供貸款3000元,并與聯(lián)系煙站技術(shù)人員結(jié)對(duì)上門(mén)指導(dǎo)。
我起早貪晚精心煙田管理,功夫不負(fù)有心人,***x年7月份年交煙了,一算收入12000多元。同時(shí)還建有生豬養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖母豬6頭,年出欄生豬30頭,豬糞下塘,10畝魚(yú)塘魚(yú)肥蝦美,年可增收12萬(wàn)余元。這可算是我人生創(chuàng)業(yè)路上的“第一桶金”。在全村敲定發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)后,當(dāng)時(shí)大家不敢出頭,怕?lián)袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn),我一家一戶(hù)做工作,說(shuō)道理,擺事實(shí),積極動(dòng)員吳秋菊,沒(méi)技術(shù)我有經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有資金我找門(mén)路,種植烤煙40畝,實(shí)現(xiàn)年純收入過(guò)8萬(wàn),找到了工作的突破口,找到了先進(jìn)典型引路,全村迅速掀起一股種煙葉的熱潮,面積超過(guò)300畝,年產(chǎn)值90余萬(wàn)元。呂露梅,勤儉持家,有市場(chǎng)頭腦,引導(dǎo)她承包荒山70多畝,種植油茶,昔日荒山頭如今淌金流油。
我認(rèn)為農(nóng)村婦聯(lián)要在構(gòu)建***的.鄰里關(guān)系上給力。胡家沖組袁春英,經(jīng)常受到公公、丈夫的毆打謾罵,我?guī)ьI(lǐng)婦聯(lián)一班人主動(dòng)上門(mén)了解情況,苦口婆心講政策,推心置腹做工作,有效地遏制了家庭***的發(fā)生。凡家組何紅橋夫妻過(guò)去大吵三六九,小吵天天有,我就勸男方溫柔,勸女方體貼,踏破門(mén)檻做了大量細(xì)致入微的工作,精誠(chéng)所至,金石為開(kāi),夫妻倆***恩愛(ài),舉案齊眉,何紅橋還因此積極協(xié)助婦代會(huì)工作,說(shuō)要幫助更多的人,更多的家庭。大音希聲,大愛(ài)無(wú)垠。2015年,村婦代會(huì)依托村兩委,與蘭江鄉(xiāng)中心幼兒園合作成立了太子塘村留守兒童之家,在生活上和心理上關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)。新灣組15歲孩子鄧潔榮,3歲喪母,其父長(zhǎng)期外出打工,因家庭困難失學(xué),組織捐款3000余元,幫助其重返校園,并在生活中給予諸多關(guān)愛(ài),讓其感受到家的溫暖,快樂(lè)成才。2015年冰災(zāi),許多外出務(wù)工的村民無(wú)法返家,婦代會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展?fàn)渴纸Y(jié)對(duì)活動(dòng),由村婦聯(lián)成員及志愿者一人負(fù)責(zé)一位空巢老人和一位留守兒童,采取多種形式幫助他們溫暖過(guò)冬,愉快過(guò)年。通過(guò)在為群眾辦實(shí)事過(guò)程中,也悟出了一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn):在鄰里關(guān)系有矛盾的,我們就在心里建本賬,專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤管理;在有留守兒童老人的家庭,我們就結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),專(zhuān)人承諾“一幫一”看護(hù);在有困難家庭里,我們特別關(guān)注其孩子就學(xué)成長(zhǎng),進(jìn)行教育扶貧。
農(nóng)民的文化生活也是大事,我們充分利用現(xiàn)有資源,創(chuàng)造性地演好了農(nóng)村精神文化這臺(tái)大戲。全村每年都要組織“五好家庭”、“十佳婆媳”等文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用,以此表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。如凡家組易金花一家四代同堂,操持家務(wù),照顧兩個(gè)癱瘓老人,哺養(yǎng)小孩,毫無(wú)怨言,家庭成員相互友愛(ài),團(tuán)結(jié)***,鄰里親睦,村民交相稱(chēng)頌。至今,已評(píng)選出“五好家庭”150余戶(hù),“十佳婆媳”35人,其中30戶(hù)家庭,15人受到蘭江鄉(xiāng)政府表?yè)P(yáng),弘揚(yáng)了尊老愛(ài)幼、家庭友愛(ài)、社會(huì)***的主旋律。充分利用村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),定期開(kāi)展婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)知識(shí),學(xué)技術(shù),大力宣傳先進(jìn)婦女典型和婦女工作,激勵(lì)更多的女性崗位成才。有大力開(kāi)展文體活動(dòng),成立了一支女子軍鼓隊(duì),每天清晨,在寬闊潔凈的廣場(chǎng)上,悅耳的鼓點(diǎn)聲,整齊的步伐聲,響亮的口令聲交錯(cuò)在一起,熱鬧非凡,一群蘭江“超女”在舞動(dòng)著腰鼓,成為全鄉(xiāng)一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。
15年來(lái),我始終在用心感悟婦聯(lián)工作,用情孕育婦女事業(yè),把青春、才華、智慧和心血,毫不保留地奉獻(xiàn)給了自己鐘愛(ài)的婦女事業(yè)和廣闊的農(nóng)村天地,將那閃亮的青春灑在這片沃土上,我無(wú)怨無(wú)悔!
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇七
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2006年4月20日)2005年8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計(jì)生工作,維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室;二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè),工勤編制42個(gè)。目前,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人,46—50歲的44人,41—45歲的63人,36—40歲的85人,31—35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專(zhuān)219人,中專(zhuān)68人,高中41人,初中2人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政361人,鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個(gè),最少的有18個(gè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè),其中:全額事業(yè)編制252個(gè),自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51—55歲的42人,46—50歲的100人,41—45歲的108人,36—40歲的135人,31—35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專(zhuān)229人,中專(zhuān)565人,高中473人,初中及以下103人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政159人,鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù))。
4、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車(chē)往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu),編制136人,實(shí)有123人,缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實(shí)有68人,缺編10人;其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實(shí)有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過(guò)去,在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù);二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去,為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo),不斷增機(jī)構(gòu)、添人員(臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員),使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng),加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,沒(méi)有進(jìn)口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開(kāi)展。同時(shí),由于我縣財(cái)政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
8、99年兩屆大中專(zhuān)畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來(lái),按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng),上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線(xiàn),下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門(mén)分配的工作任務(wù),上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多,有些部門(mén)動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排,結(jié)合某縣實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是:貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針和政策,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革;加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì);加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類(lèi)。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車(chē)往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為股級(jí),即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人,根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項(xiàng),協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門(mén)工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門(mén)工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪(fǎng)工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級(jí),即:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。財(cái)政所:編制、登記、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表;制定村集體財(cái)政管理制度;村集體資產(chǎn)的清查、登記;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì);農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行,通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),公布職位設(shè)置情況,個(gè)人根據(jù)崗位任職條件,申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評(píng),黨委決定”的原則,公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政(招錄)一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對(duì)參加工作年限滿(mǎn)25年的干部職工或男年滿(mǎn)55周歲,女年滿(mǎn)50周歲,男工人年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)45周歲,且工作年限滿(mǎn)20年的,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時(shí),可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資,不滿(mǎn)五年的按一級(jí)計(jì)算,五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級(jí)待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到2005年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受?chē)?guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計(jì)算,待達(dá)到退休年齡時(shí),再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買(mǎi)斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng),解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬(wàn)元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算,不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算,其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢(qián)養(yǎng)人”為“用錢(qián)養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專(zhuān)件已完成縣級(jí)研究論證工作,已報(bào)市編制部門(mén)審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門(mén)下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn),防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái),已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實(shí)施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實(shí)施”的原則,2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年,規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所,工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》。到2009年,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn),穩(wěn)健實(shí)施”的原則,逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬(wàn)元,已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元,資金缺口1238萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn),方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、分戶(hù)核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則,實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。(2)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,4月1日已在全縣正式運(yùn)行。縣財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”,支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求,結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案,已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證,正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是:通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是:通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣(mài)化債、清欠化債、置換化債、核銷(xiāo)化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講,主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)資金難題根據(jù)全縣專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù))實(shí)有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門(mén)按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門(mén)最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金,共計(jì)4083萬(wàn)元;如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng),按人均工資800元計(jì)算,每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門(mén)的要求,計(jì)劃合并成95所,在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所,改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米,需投入資金23763萬(wàn)元。鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元,債權(quán)4140.27萬(wàn)元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元,債權(quán)3366.89萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元,債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)。從成因來(lái)看,鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元,此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看,借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元,銀行貸款4284.86萬(wàn)元,向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元,2002年以后形成1889.28萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元,1999年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪(fǎng)告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題,尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。
(二)政策問(wèn)題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題,需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏(yíng)的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí),一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下,對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定,基層在操作過(guò)程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重,如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類(lèi)似的工作開(kāi)展過(guò)程中,不妥善解決資金問(wèn)題,用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng),必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門(mén),都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,都想保護(hù)本部門(mén)的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì),必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員,因此部門(mén)干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
四、對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際,我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門(mén)在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批,對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策,特別是要減少部門(mén)干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,因過(guò)去特殊的工作形勢(shì),建立了比較龐大的專(zhuān)職人員隊(duì)伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴(lài)向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類(lèi)似問(wèn)題,希望得到上級(jí)主管部門(mén)的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級(jí)在資金上給予大力支持。
1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí),針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶(hù)存款等形成的債務(wù),建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行資金封閉運(yùn)行,專(zhuān)項(xiàng)撥付,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款,解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策,對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買(mǎi)必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元,建議省、市盡快研究,撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣,在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí),建議在以下兩個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊,建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門(mén)辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢(qián)”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門(mén)和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排,下面,我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。
一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行。目前,基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后,全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn),平均人口由原來(lái)的4.25萬(wàn)人擴(kuò)增到6.99萬(wàn)人,平均國(guó)土面積由原來(lái)的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。
2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職,明確職責(zé)、提高效率”的原則,我們確定鎮(zhèn)人口在6萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名,6萬(wàn)人以下的為7名;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼;同時(shí),設(shè)副書(shū)記2名,分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書(shū)記;設(shè)黨委委員4-6名,其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng),1人兼任人武部長(zhǎng)。改革后,全縣鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來(lái)409名減少為153人,減幅達(dá)62。
3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室(掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子),并明確了各辦的職能及職位設(shè)置,界定了各個(gè)職位的主要職責(zé)。“三辦”分別設(shè)主任1名,副主任1-2名。改革后,全縣有153人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門(mén);將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府,由鎮(zhèn)政府承擔(dān);保留垂直管理的財(cái)政所,撤銷(xiāo)農(nóng)稅所;保留計(jì)劃生育服務(wù)所;撤銷(xiāo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播電視站;將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站;將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng);將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來(lái)140個(gè)(不含中小學(xué)、衛(wèi)生院)調(diào)整為84個(gè),精簡(jiǎn)40。
5、精簡(jiǎn)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對(duì)調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù),人口在8-14萬(wàn)人的為45-50名,人口在6-8萬(wàn)人的為40-45名,人口在6萬(wàn)人以下的為30-35名,較改革前壓縮28.8;鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名,比改革前壓縮28.8。
6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競(jìng)職演講、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法確定;一般人員,機(jī)關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人,事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后,采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道,全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人,其中副科及以上干部77人;事業(yè)單位人員266人。
7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制,縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核,明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制,事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競(jìng)爭(zhēng)制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績(jī)效工資制,以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢(qián),購(gòu)買(mǎi)服務(wù),合同管理,農(nóng)民認(rèn)可,考核兌現(xiàn)”改革思路,對(duì)農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等,全面實(shí)行“兩個(gè)打破、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段,建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系;對(duì)重大動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等,著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式,實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)和委托服務(wù),直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上,在年終或項(xiàng)目完成之后,按照“253”架構(gòu),加權(quán)計(jì)算考核得分,按績(jī)?nèi)〕辍H嫱菩袨槊穹?wù)全程代理制,方便群眾,促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
8、開(kāi)展村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn),將全縣原來(lái)398個(gè)村(含社區(qū))調(diào)整為231個(gè)村(含社區(qū)),減幅達(dá)42;村均人口由原來(lái)的2886人調(diào)增到5005人,增幅為73.4;村干由原有的1908人精簡(jiǎn)為1386人,減幅為27.7。
二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn),可概括為以下四個(gè)方面:第一,發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集,使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合,拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間,有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年,我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān),達(dá)到3.16億元,比上年凈增7000萬(wàn)元,是過(guò)去10年凈增的總和。第二,體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職,工作合力和行政效率大為提高;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇,每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確,目標(biāo)更加務(wù)實(shí)。二是將該由政府辦的事收歸政府,將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)推向市場(chǎng),使政府真正從“越位”中“回位”,職能得到了進(jìn)一步理順。第三,內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制,突出了任期目標(biāo)和績(jī)效考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部,實(shí)行“公推、公選”和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的新機(jī)制,對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革,將農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性,管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四,行政成本有所降低。通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有效降低了行政運(yùn)行成本。初步測(cè)算,改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬(wàn)元。同時(shí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”,服務(wù)成本也將逐漸降低。
三、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐,我們的體會(huì)是:改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤(pán)棋,方方面面都維護(hù)改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍,這是改革順利推進(jìn)的前提和保證;改革必須堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃,確定職能重點(diǎn),這是改革能夠深化的基本途徑;改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性,讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出,最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量,這是改革取得成效的關(guān)鍵;改革必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明和以人為本的原則,定崗過(guò)程陽(yáng)光操作,分流人員妥善安置,這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣,雖先行一步做了一些工作,取得了階段性成果,但與省委、省政府和上級(jí)部門(mén)的要求還有一定的差距。下一步,我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求,進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果,不斷深化農(nóng)村綜合改革,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制,推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇八
攸縣地處湖南省東南部,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個(gè)村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬(wàn)畝,總?cè)丝?6。9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬(wàn)人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭?jī)?chǔ)量4。9億噸,鐵礦石儲(chǔ)量1億噸,是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實(shí)力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬(wàn)人,有全國(guó)"的士第一縣"之稱(chēng)。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長(zhǎng)16。2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9。35億元,增長(zhǎng)33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元,分別增長(zhǎng)12。78%、15。99%。
20xx年1月,國(guó)家民政部將我縣列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實(shí)驗(yàn)縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國(guó)家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村,通過(guò)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi),特別是今年以來(lái),縣委、縣政府投入資金100多萬(wàn)元,開(kāi)展了60個(gè)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)社區(qū)明確一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、兩委主辦、村民參與"的工作機(jī)制,明確工作職責(zé),細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒。縣委、縣政府組織專(zhuān)門(mén)考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。并組織了部分社區(qū)黨支部書(shū)記到示范點(diǎn)實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)交流意見(jiàn),干部更新了觀(guān)念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問(wèn)卷等方式使得"讓農(nóng)村人過(guò)城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
2、科學(xué)規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,堅(jiān)持"因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有機(jī)部署"的總體要求,完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個(gè)中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,打造了"兩委+協(xié)會(huì)"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨(dú)具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場(chǎng)式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),社區(qū)村委會(huì)和社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,充分發(fā)揮黨支部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會(huì)建設(shè),發(fā)揮自治推動(dòng)作用。堅(jiān)持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項(xiàng)工作落實(shí)了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會(huì)、公共公益建設(shè)分會(huì)、社區(qū)文明創(chuàng)建分會(huì)、人口與計(jì)劃生育分會(huì)的兩級(jí)協(xié)會(huì)組織體系,所有協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行義務(wù)制,群眾實(shí)行"社區(qū)提倡、自愿報(bào)名、黨員帶頭、五老上陣"的入會(huì)方針,努力實(shí)現(xiàn)一人至少參加一會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)的形式,實(shí)現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)"。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時(shí)間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個(gè)一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心、1個(gè)警務(wù)室、1個(gè)固定的村務(wù)公開(kāi)欄、1個(gè)室外健身場(chǎng)所、1個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個(gè)計(jì)生服務(wù)中心和1個(gè)社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計(jì)生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個(gè)服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來(lái)水,為5萬(wàn)人解決了飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶(hù)改造率達(dá)到90%,縣財(cái)政共投入4000萬(wàn)元到社區(qū),實(shí)施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)耕地向種植大戶(hù)集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬(wàn)畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶(hù)6。8萬(wàn)戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的40%,發(fā)展專(zhuān)業(yè)組織153個(gè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,基本形成了60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬(wàn)畝雜交制種、3萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬(wàn)豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開(kāi)設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象待遇,社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛(ài)心超市或便民超市,實(shí)現(xiàn)了群眾購(gòu)物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實(shí)推進(jìn)以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動(dòng)"活動(dòng),有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
4、強(qiáng)化措施,著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級(jí)聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強(qiáng)為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于推行村級(jí)定期聯(lián)合辦公制度的意見(jiàn)》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(jí)(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點(diǎn),要求各村對(duì)村級(jí)重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時(shí)間不少于8小時(shí),按照村為主的原則,由各村支部書(shū)記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個(gè)辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個(gè)小組設(shè)立一個(gè)社情民意收集箱、每月開(kāi)展一次社情民意分析、每月上報(bào)一次社情民意匯總表,每年至少召開(kāi)一次村民代表大會(huì),推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)工作順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊(duì)伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開(kāi)展遠(yuǎn)程教育,實(shí)現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過(guò)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)村ktv等平臺(tái),定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會(huì),今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點(diǎn),建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開(kāi)制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,我們通過(guò)社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,編印了《攸縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作手冊(cè)》20xx冊(cè),分發(fā)給533個(gè)村(社區(qū))的村支兩委成員,進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,保障村務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。533個(gè)村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)國(guó)家、政府和有關(guān)部門(mén)到村到戶(hù)的優(yōu)惠政策和資金、村里的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計(jì)劃生育、重大事項(xiàng)等內(nèi)容都要進(jìn)行公開(kāi),保障村民權(quán)利落到實(shí)處。
1、建議省里加大對(duì)試點(diǎn)社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安等方面給予項(xiàng)目?jī)A斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來(lái)考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺(tái)支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇九
為全面促進(jìn)××鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員責(zé)任感,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道,根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
7月10日,接區(qū)統(tǒng)計(jì)局文件后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即安排部署開(kāi)展了全面自查工作,主要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了自查。
一是農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查。通過(guò)檢查,我鎮(zhèn)賬頁(yè)設(shè)置規(guī)范、齊全、均為原始賬頁(yè),現(xiàn)金賬為全省統(tǒng)一賬頁(yè),1、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在,統(tǒng)計(jì)員編制在黨政辦,在崗不在位,在位身兼數(shù)職,日常事務(wù)繁雜,很少有時(shí)間從事統(tǒng)計(jì)工作,根本沒(méi)有精力從事更多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,與現(xiàn)時(shí)農(nóng)村調(diào)查人員擔(dān)負(fù)的繁重工作任務(wù)極不適應(yīng)。
2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施太差,統(tǒng)計(jì)手段落后極不適應(yīng)新形式統(tǒng)計(jì)工作需要。突出表現(xiàn)在:統(tǒng)計(jì)沒(méi)有計(jì)算機(jī),延續(xù)采用手工操作,人為加大了統(tǒng)計(jì)工作量,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)辦公室。
3、統(tǒng)計(jì)工作量越來(lái)越大,除正常的農(nóng)業(yè)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)外,還要配合市區(qū)1%人口調(diào)查、人口變動(dòng)調(diào)查及勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、基本單位調(diào)查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、統(tǒng)計(jì)登記證的辦理更換等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大工作,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和統(tǒng)計(jì)工作難度。
為做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平,更好地為各級(jí)政府提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的決策信息,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提出如下建議:
第一、統(tǒng)計(jì)工作者要加大工作力度,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的`科學(xué)理念,從思想上,理論上,事業(yè)上與時(shí)代同步,不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,不能僅僅局限于收?qǐng)?bào)表填報(bào)表,而是依據(jù)所掌握的統(tǒng)計(jì)信息,及時(shí)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)工作做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和分析。
第二、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要抓住機(jī)遇爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的支持和扶持。統(tǒng)計(jì)部門(mén)承擔(dān)的業(yè)務(wù)是無(wú)天下事不統(tǒng),統(tǒng)計(jì)需要各部門(mén)的配合,各部門(mén)需要利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析決策部門(mén)工作運(yùn)行規(guī)律,在數(shù)據(jù)共享情況下,首先要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理,實(shí)施無(wú)紙化辦公,爭(zhēng)取農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息化管理,提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇十
尊敬的孫省長(zhǎng),尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
下面,就德城區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào): 德城區(qū)是德州市經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心,轄2鎮(zhèn)、4個(gè)街道,47個(gè)城市社區(qū)、51個(gè)農(nóng)村社區(qū),面積231平方公里,人口60萬(wàn)。2011年,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值191.4億元,財(cái)政總收入19.8億元、地方財(cái)政收入8.59億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元,農(nóng)民人均純收入8558元。
一、農(nóng)村養(yǎng)老工作基本情況
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),我區(qū)人口老齡化趨勢(shì)逐年加快,2011年全區(qū)60歲以上老人達(dá)5.6萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)14%,空巢老人家庭占比達(dá)59.7%,養(yǎng)老問(wèn)題成為一個(gè)迫在眉睫、事關(guān)全局的社會(huì)問(wèn)題。為此,我們從強(qiáng)化政府主導(dǎo)入手,以政策引導(dǎo)、資金支持、加強(qiáng)管理為手段,通過(guò)開(kāi)展居家助老、社區(qū)托老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等措施,逐步建立起功能全、覆蓋廣的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
在規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地稅收優(yōu)惠、信貸支持等方面給予全力支持。放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)。整合社會(huì)資源,加強(qiáng)老年主體教育場(chǎng)所建設(shè),開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn),積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中介組織。
村并建,在有條件的農(nóng)村社區(qū)全部建立互助式敬老院、幸福院或老年公寓,積極探索“互助養(yǎng)老”,采取低齡老人與高齡老人互助的模式進(jìn)行幫扶。部分社區(qū)還建有臨時(shí)公寓,不能回家的老年人晚上可暫住社區(qū)。新園社區(qū)、翟時(shí)社區(qū)、辛莊社區(qū)等基礎(chǔ)較好的社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓,社區(qū)老人入住實(shí)現(xiàn)“全托”,享受24小時(shí)生活照料。三是建立“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院”。按照“高點(diǎn)規(guī)劃、高效推進(jìn)、高標(biāo)配置”、“安全、方便、舒適、美觀(guān)”的原則,投資1290萬(wàn)元,在天衢、新華等4個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部建設(shè)了敬老院,總建筑面積達(dá)到1.07萬(wàn)平方米,設(shè)計(jì)床位398張,目前入住老人210名(其中五保老人149人,社會(huì)代養(yǎng)61人)。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)配置了敬老院(老年公寓)內(nèi)部設(shè)施,全部配備了彩電、圖書(shū)、健身器材等生活、娛樂(lè)設(shè)施,建成了寄養(yǎng)、康復(fù)、休閑等場(chǎng)所。目前,4處敬老院均達(dá)到省一級(jí)院標(biāo)準(zhǔn),天衢敬老院是全市唯一一家全國(guó)模范敬老院。
(三)強(qiáng)化服務(wù),提升社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。在開(kāi)展好無(wú)償、志愿助老服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極探索市場(chǎng)化機(jī)制,引入有資質(zhì)的服務(wù)性企業(yè)為有需求的老年人提供低償、有償服務(wù),為有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人定制個(gè)性化服務(wù)。目前,我們正在與一家知名家政服務(wù)企業(yè)溝通,引導(dǎo)其發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),將有償、低償和市場(chǎng)化引入到養(yǎng)老服務(wù)中,將家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化。同時(shí),支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
二、存在的問(wèn)題
雖然在農(nóng)村養(yǎng)老方面,我區(qū)進(jìn)行了一些有益探索,取得了一些成績(jī),但工作中仍存在不少困難和問(wèn)題:一是資金缺口大。受資金投入不足影響,農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的覆蓋面還不夠大。二是機(jī)制不夠健全。在“兩區(qū)同建”中,農(nóng)村社區(qū)互助式敬老院建設(shè)配套政策尚未明確,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加大。三是隊(duì)伍建設(shè)滯后。各類(lèi)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人員比較缺乏,留人用人的機(jī)制不完善,尤其是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)落后形勢(shì)發(fā)展。
三、下一步打算和建議
(一)加大上級(jí)資金支持力度。建議省里每年拿出一定的福彩公益金,用于農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,雖然有一兩個(gè)資助項(xiàng)目,但資助數(shù)額較少,覆蓋面相對(duì)較窄,與實(shí)際需求存在很大差距。
(二)加快農(nóng)村互助式幸福院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“兩區(qū)同建”,我們將選擇3—5處基礎(chǔ)較好的農(nóng)村社區(qū),加快互助式幸福院建設(shè),將高齡、空巢、失能、低收入老人全部供養(yǎng)起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
(三)加快推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展好首屆社區(qū)志愿者節(jié),做好以“空巢不空、孤老不孤”養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的50個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目推介活動(dòng),建立注冊(cè)、培訓(xùn)、激勵(lì)、表彰等長(zhǎng)效機(jī)制,在養(yǎng)老服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
以上匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見(jiàn)。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇十一
十一五期間,在州、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,我們遵循“因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),綜合利用,講究效益”的農(nóng)村能源工作方針,高度重視農(nóng)村清潔能源工作,積極爭(zhēng)取農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣普及、大中小型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理和秸桿綜合利用等工作,以改善農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源事業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)基本情況
xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)主要從2015年開(kāi)始,十一五期間,全鄉(xiāng)積極改善能源結(jié)構(gòu),大力推廣使用電、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,鼓勵(lì)使用液化氣,提高能源利用率。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣共計(jì)140只,并在全鄉(xiāng)境內(nèi)通過(guò)“一池二壩五改”工程,有效處理人畜糞便。
二、主要做法
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,逐步改變農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣的看法,形成了從不認(rèn)可到認(rèn)可的根本轉(zhuǎn)變,為沼氣建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委政府還專(zhuān)門(mén)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作人員為成員的`農(nóng)村清潔能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)計(jì)施工等,形成了農(nóng)村清潔能源建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)精心實(shí)施,規(guī)范運(yùn)作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。按照省市清潔能源工作的要求,制定一整套“一池二壩五改”實(shí)施方案,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)的操作流程,配強(qiáng)配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)規(guī)章制度,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
(三)上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,切實(shí)做好秸稈綜合利用工作。農(nóng)作物秸稈是重要的生物質(zhì)能源產(chǎn)品,用途廣泛,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。我們按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原理,實(shí)行“禁用結(jié)合,以用促禁”的思路,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與依法處罰相結(jié)合,開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。
三、下一步打算
沼渣)利用文章。把沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),大力推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植“三位一體”的生態(tài)能源模式,集中建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。利用當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化發(fā)展的有利條件,大力發(fā)展中小型沼氣工程,集約開(kāi)發(fā)利用沼氣。
(二)加大培訓(xùn)力度,挖掘農(nóng)村中有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的泥瓦工農(nóng)民,組織參加沼氣技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),擇優(yōu)篩選。鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)村沼氣協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其民主管理、自我服務(wù)的功能。及時(shí)向建池農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù),強(qiáng)化后期管理,實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
xx鄉(xiāng)人民政府
2011年12月
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇十二
為了進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化宣傳工作手段,對(duì)做好新時(shí)期的農(nóng)村宣傳思想工作,提升新農(nóng)村文明程度,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力和智力支持。根據(jù)中共元陽(yáng)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于建立元陽(yáng)縣農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》(元辦發(fā)〔2011〕95號(hào))精神,結(jié)合攀枝花鄉(xiāng)實(shí)際,決定在全鄉(xiāng)建立農(nóng)村宣傳文化工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。
宣傳工作者緊密?chē)@鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,結(jié)合地方實(shí)際,牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。自開(kāi)展工作以來(lái),全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語(yǔ)4條,召開(kāi)農(nóng)村宣傳文化指導(dǎo)員工作動(dòng)員會(huì)7場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),使新農(nóng)村各項(xiàng)政策達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知的宣傳效果,農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益,同時(shí)也鼓舞了農(nóng)民致富奔小康的信心。
二、注重理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)
攀枝花鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進(jìn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如:在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂(lè)比賽,并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。同時(shí),定期不定期開(kāi)展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí),地方語(yǔ)言學(xué)習(xí),不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力,增強(qiáng)宗旨理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),提高基層干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用,應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
三、豐富文化活動(dòng),樹(shù)立良好風(fēng)氣
樂(lè)業(yè),新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的氛圍。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)頭作用
在農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)上,各村指導(dǎo)員結(jié)合實(shí)際,采取多種方式方法加以宣傳引導(dǎo),宣揚(yáng)道德風(fēng)尚,家長(zhǎng)里短,春風(fēng)化雨,既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的.宣傳員,又是新農(nóng)村建設(shè)的帶路人。一是采取貼近農(nóng)民日常生活,引導(dǎo)農(nóng)民告別陋習(xí)。把道德觀(guān)念、文明禮儀傳導(dǎo)給每一個(gè)村民,滲透到每一個(gè)家庭。二是強(qiáng)化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導(dǎo)員充分利用自己對(duì)黨和方針政策的全面掌握,向群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論及各項(xiàng)惠農(nóng)政策。推動(dòng)了各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和理論知識(shí)的宣傳普及。
自我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村宣傳文化工作以來(lái),積極采取貼近農(nóng)民精神需求,豐富村民文化生活的方式。利用農(nóng)閑時(shí)間,開(kāi)展民樂(lè)、山歌、民歌、民族歌舞等各類(lèi)娛樂(lè)性文藝活動(dòng),倡導(dǎo)了農(nóng)村新思想、新理念,激發(fā)了廣大農(nóng)民向往美好未來(lái)、擁抱幸福生活的激情,營(yíng)造了勤勞致富、文明和諧、昂揚(yáng)向上的新農(nóng)村新風(fēng)尚。
中共攀枝花鄉(xiāng)委員會(huì)
2012年1月9日
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全民動(dòng)起來(lái)
支村兩委充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)文化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用,始終把文化建設(shè)擺在同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治同等高度上來(lái)抓。成立了以支部書(shū)記為首的文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人抓文化工作,在文藝隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)文娛活動(dòng)開(kāi)展中,均由支村兩委成員擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)或組長(zhǎng),全程參與,確保領(lǐng)導(dǎo)的到位。近年來(lái),我村每年用于文化開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)達(dá)萬(wàn)元以上,人均近十元。支村兩委的高度重視,也充分調(diào)動(dòng)了全體群眾的積極性,營(yíng)造了全民關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
二、 夯實(shí)基礎(chǔ),陣地建起來(lái)
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廣大老百姓業(yè)余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎(chǔ)上,投資28萬(wàn)元對(duì)原有的村民中心進(jìn)行改、擴(kuò)建,擴(kuò)建后的村民中心使用面積達(dá)到300余平米,“一場(chǎng)、一廳、四欄、十室”配套設(shè)施齊全。村圖書(shū)室藏書(shū)2400多冊(cè),往來(lái)讀者絡(luò)繹不絕,每年借閱2000冊(cè)次。文化活動(dòng)室棋牌俱備,成為群眾閑時(shí)娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。宣傳欄每月一更新,向群眾傳遞著政策法規(guī)與生活常識(shí)。,我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設(shè)施。硬件的改善,有力地轉(zhuǎn)變了文化貧瘠的舊貌,滿(mǎn)足了群眾多層次、多方面的需求。
三、 狠抓隊(duì)伍,鑼鼓響起來(lái)
農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者,更是文化建設(shè)的生力軍,只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊(duì)伍中來(lái),才能更好地滿(mǎn)足群眾的文化需求,吸引全民關(guān)注文化建設(shè)、參與文化建設(shè)。支村兩委看準(zhǔn)這一點(diǎn),每天晚上在村民公園播放音樂(lè),時(shí)而動(dòng)感,時(shí)而悠揚(yáng),動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)吸引大家來(lái)跳舞,少的十來(lái)歲,老的六十余,上百人參與其中。實(shí)踐證明,這一做法極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,許多群眾離開(kāi)了牌桌,扔開(kāi)了麻將,自發(fā)地聚攏在一起,自排自演、自?shī)首詷?lè),追求健康高尚的精神生活。為了加強(qiáng)對(duì)文藝隊(duì)伍的管理,村上還專(zhuān)門(mén)指定了道具專(zhuān)管員,將添置的道具和器材收藏好、保養(yǎng)好。
四、大搞活動(dòng),氛圍濃起來(lái)
“早上聽(tīng)雞叫,白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫,晚上聽(tīng)狗叫”,曾是農(nóng)村文化生活的真實(shí)寫(xiě)照,也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。而在我們村,完善的硬件設(shè)施,層出不窮的文藝隊(duì)伍,徹底改變了這一現(xiàn)象,。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,我村都能輕松舉辦出文娛活動(dòng),從未受無(wú)場(chǎng)地、無(wú)節(jié)目、無(wú)人參加而局限,就連村上的黨員會(huì)、村民代表會(huì)上,也都會(huì)先來(lái)上幾個(gè)文藝節(jié)目助助興。在各種文藝活動(dòng)的開(kāi)展中,他們著眼于大文化建設(shè)格局,沖出“唱唱跳跳”的圈子,融入一些科技、法律、市場(chǎng)知識(shí),讓群眾在娛樂(lè)中學(xué)到更多的致富本領(lǐng),真切體會(huì)到文化的價(jià)值,從而激發(fā)他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),村里還成立了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭會(huì)、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛(wèi)生等各種落后的生活習(xí)慣。同時(shí),全村深入開(kāi)展了“十星級(jí)”文明用戶(hù)評(píng)選活動(dòng),共評(píng)出文明用戶(hù)80多戶(hù),表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),促使村民逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。文化生活的同時(shí),村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成,構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
五、 強(qiáng)化教育,素質(zhì)高起來(lái)
他們實(shí)施“素質(zhì)”工程,狠抓農(nóng)民素質(zhì)提高。充分利用村民學(xué)習(xí)園地、科普知識(shí)欄等載體,圍繞社會(huì)主義榮辱觀(guān)及提高技能素質(zhì)兩大主題,舉辦政治理論學(xué)習(xí)、科技知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、法律常識(shí)講座和社會(huì)公德教育等。發(fā)放村規(guī)民約500余份,學(xué)習(xí)資料3000余份。
如今在我村,學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),各類(lèi)培訓(xùn)班都是人如潮涌,就連那些須發(fā)皆白的老人,也打破“人過(guò)三十不學(xué)藝”的古訓(xùn),學(xué)習(xí)得津津有味,有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。
自九月份以來(lái),我村以建國(guó)60周年為契機(jī),對(duì)全體村民進(jìn)行“紅色革命傳統(tǒng)文化”教育。一是打造紅色革命傳統(tǒng)文化一條街。以繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良的革命傳統(tǒng)文化為主題,在村內(nèi)主街道繪制紅色文化墻;二是開(kāi)展紅色革命傳統(tǒng)文化主題教育活動(dòng)。通過(guò)播放愛(ài)國(guó)主義影片、紅歌大家唱等多種形式,引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)革命前輩吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神;三是打造紅色革命傳統(tǒng)文化宣傳隊(duì)伍。以本村村民為主,組建一支文藝宣傳隊(duì)伍,深入各村進(jìn)行表演,宣傳紅色革命傳統(tǒng)文化。
下一步,我村將實(shí)施“飛信進(jìn)我家”計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)每位村民的手機(jī)號(hào)碼,幫助他們加入我村的飛信群,利用村民中心的終端向全村村民發(fā)飛信,以飛信的形式發(fā)布通知,彌補(bǔ)所使用的“廣播”式通知的不足,確保村民及時(shí)得了解村里的通知和各種活動(dòng)。與此同時(shí),我村將開(kāi)始籌劃建立“xxxx村管理系統(tǒng)”,包括村級(jí)政務(wù)管理系統(tǒng)、村民電子檔案查詢(xún)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村信息文化交流系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好的服務(wù)村民,造福村民。
在狠抓文化建設(shè)的同時(shí),我村兩委班子下大力氣,花大功夫?qū)ふ椅掖褰?jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,目前已制定了“發(fā)酵床養(yǎng)豬”,“暖大棚種菜”等方案的調(diào)研計(jì)劃。
實(shí)用農(nóng)村電商工作匯報(bào)(匯總13篇)篇十三
(一)、農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。
六是新農(nóng)村資金監(jiān)管與村賬鄉(xiāng)管問(wèn)題。去年夫子河鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)貼300萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)31個(gè)村實(shí)施了村賬鄉(xiāng)管制度,但是仍然有上十個(gè)村沒(méi)有真正管理起來(lái),導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)村干部財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)的問(wèn)題。主要問(wèn)題是財(cái)政所的權(quán)威問(wèn)題,管理難以真正到位。因此在強(qiáng)化財(cái)政所的職能,逐步將縣市到鄉(xiāng)村的所有財(cái)政資金全部集中委托由財(cái)政所管理。鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范資金分配和使用,提高使用效益。
七是村與村競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展不平衡、兩極分化的問(wèn)題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入,各種財(cái)政資金的大量投入,村與村發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出。有的村納入了省級(jí)或縣級(jí)示范村、有的村人力資源豐富,因此,發(fā)展較快;而一部分村由于自然條件惡劣,人力資源條件差,引進(jìn)資金困難,因而發(fā)展較慢,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌兼顧,在抓好示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),兼顧一部分貧困落后村的建設(shè)和支持。
陶寨村是2006年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。全村通組的多條長(zhǎng)約5公里鋪上了水泥路,實(shí)現(xiàn)了“灣灣通”。村內(nèi)的新蓋的樓房在陽(yáng)光下銀晃晃,像城市的崛起的小區(qū);寬敞的藍(lán)球場(chǎng),新建的公用廁所,嶄新的兩層樓房的村隊(duì)部,擺滿(mǎn)了書(shū)架的農(nóng)家書(shū)屋。全村60多個(gè)塘堰全部整治,正在待建的福利院。他們還成立了加工魚(yú)面的合作社,在國(guó)家工商局注冊(cè)了商標(biāo),有60戶(hù)加工生產(chǎn),年產(chǎn)魚(yú)面180萬(wàn)斤,純利潤(rùn)360萬(wàn)元。我們來(lái)到陶平原家,他家年產(chǎn)魚(yú)面4萬(wàn)斤,利潤(rùn)8萬(wàn)元,購(gòu)置了一套加工的機(jī)器設(shè)備。陶書(shū)記告訴我,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村級(jí)原有負(fù)債50萬(wàn)元,已經(jīng)消化了債務(wù)30萬(wàn)元。
傅興村是典型的落后村,村級(jí)負(fù)債101萬(wàn)元。走進(jìn)村內(nèi),水塘水色發(fā)黑,污染嚴(yán)重,垃圾遍地,衛(wèi)生環(huán)境極差。村內(nèi)水源已經(jīng)成為影響居民生存的嚴(yán)重問(wèn)題。組與組不通公路。新上任的村支書(shū)傅文斌,是個(gè)經(jīng)商專(zhuān)業(yè)戶(hù)。去年和村干部一起,自己出資10余萬(wàn)元,新修了900米的排水渠;新修了1公里的水泥路,新修了村部廣場(chǎng),新安了籃球場(chǎng)。
八是村級(jí)債務(wù)的化解問(wèn)題。取消農(nóng)業(yè)稅后,村級(jí)債務(wù)問(wèn)題仍然像是利劍一樣懸掛在那里,成為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不穩(wěn)定的因素,成為村級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展的制約因素。麻城市有人口120萬(wàn),715個(gè)村,村級(jí)債務(wù)達(dá)3.65億元,除去債權(quán)1.52億元,凈債務(wù)2.13億元,村均凈負(fù)債務(wù)29.9萬(wàn)元,全市村級(jí)負(fù)債面達(dá)99%,負(fù)債100萬(wàn)元以上的村有70個(gè)。對(duì)此,要把村級(jí)債務(wù)化解納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的高度對(duì)認(rèn)識(shí)和對(duì)待,納入中央、省、縣各級(jí)政府的視野,逐步采取切實(shí)的措施和辦法化解村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,控制和降低村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
勞動(dòng)、資本所得擠占勞動(dòng)所得的現(xiàn)象。
民生問(wèn)題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對(duì)各類(lèi)民生問(wèn)題,我們必須從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,區(qū)分輕重緩急,突出重點(diǎn),逐步加以解決。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在改善民生,促進(jìn)和諧上要著重抓好這樣幾項(xiàng)任務(wù):實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);合理調(diào)整國(guó)民收入分配,提高城鄉(xiāng)居民收入水平;完善社會(huì)保障體系,夯實(shí)社會(huì)和諧的制度保障;大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì);完善住房保障體系,著力解決城市低收入家庭住房困難;推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,更好地滿(mǎn)足人民文化需求;完善社會(huì)管理,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),與千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康息息相關(guān)。各地區(qū)各部門(mén)要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,下更大的氣力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心要義。講發(fā)展,首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展上了,做其他事情才有錢(qián)、才有物質(zhì)基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能可持續(xù)、要有不斷增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,這就需要注重社會(huì)建設(shè)、改善和保障民生。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要社會(huì)生產(chǎn)力做支撐,而社會(huì)生產(chǎn)力怎么解放和提高,則說(shuō)到底要靠人、靠人的素質(zhì)、靠人的全面發(fā)展。所以,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須重視社會(huì)建設(shè),以通過(guò)教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展和生產(chǎn)力的全面躍升,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可持續(xù)動(dòng)力。至于為什么要改善和保障民生,這是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的主體--人的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,以使人們以更加飽滿(mǎn)的熱情參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向,大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
質(zhì),找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度,用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城鄉(xiāng)差別規(guī)劃理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代科技理念教育農(nóng)民,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
——推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策,實(shí)行有效的保護(hù)責(zé)任制,確保基本農(nóng)田不減少。在嚴(yán)格管理、節(jié)約用地的前提下,統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進(jìn)。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的辦法和措施,實(shí)行責(zé)任制考核,先行規(guī)劃、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)、積極招商、扶持龍頭、片區(qū)試點(diǎn)、健全市場(chǎng),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)用地、林地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),探索農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)扶持資金安排上予以?xún)A斜。認(rèn)真把握在規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,通過(guò)統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開(kāi)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國(guó)有土地享有平等權(quán)益的精神,加快集有建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),最大程度地促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,發(fā)展小額信貸,規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),啟動(dòng)信貸扶貧試點(diǎn)工作,有效解決“空殼村”難題,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品單品種大規(guī)模種植,推進(jìn)“一村一品”發(fā)展,加快優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高科技措施普及率和到位率,力爭(zhēng)單產(chǎn)提高5公斤,確保糧食安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,積極探索政府采購(gòu)科技服務(wù)、科技人員劃鄉(xiāng)包片、工作和利益與農(nóng)村掛鉤的辦法,建立健全科技普及與區(qū)域農(nóng)業(yè)效益相聯(lián)系、科技人員到位率與農(nóng)民評(píng)價(jià)相聯(lián)系、科技人員責(zé)任職責(zé)公示與片區(qū)服務(wù)相聯(lián)系、技術(shù)津貼與農(nóng)民對(duì)科技人員評(píng)價(jià)打分相聯(lián)系的科技服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體,引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè),提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)。
企扶一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng),變資金補(bǔ)助為實(shí)物補(bǔ)助,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,集中連片開(kāi)展村容村貌整治。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)土地整治,大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田改造,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。繼續(xù)推進(jìn)“沃土工程”,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍。開(kāi)展鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。大力開(kāi)展保護(hù)性耕作,加快實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程。
推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。鞏固退耕還林成果,繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程,增加天然林保護(hù)投資,抓緊研究延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施期限有關(guān)政策,完善三北防護(hù)林工程投入和建設(shè)機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍,加快重點(diǎn)區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理,啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè),提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化。實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具,給予信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,支持大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接。長(zhǎng)期實(shí)行并逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)綠色通道政策。
和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),今年要解決6000萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策。2010年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補(bǔ)助建設(shè)500萬(wàn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣,支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程。加快農(nóng)村安居建設(shè),抓好國(guó)有林區(qū)和墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造,實(shí)施游牧民定居工程,擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。