上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇一
25。
號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心,在堅(jiān)持食鹽專營制度基礎(chǔ)上,推進(jìn)鹽行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持依法治鹽,創(chuàng)新管理方式,健全食鹽儲(chǔ)備,嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境,逐步形成符合上海實(shí)際的鹽業(yè)管理體制。
1.
突出食鹽安全。
完善食鹽監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設(shè),健全食鹽儲(chǔ)備體系,拓寬碘鹽供應(yīng)渠道,保障食鹽質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)碘。
2
.釋放市場(chǎng)活力。
取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制,改革食鹽定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽管理,鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體,通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng),為行業(yè)健康發(fā)展提供動(dòng)力。
3
.注重統(tǒng)籌兼顧。
把確保用鹽安全和激發(fā)市場(chǎng)活力有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革措施,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和效果評(píng)估,確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
4
.堅(jiān)持依法治鹽。
完善法規(guī)政策和治理措施,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施政企分開,建立健全監(jiān)管制度,明確各方管理職責(zé),創(chuàng)新管理方式,實(shí)施依法治理。
市經(jīng)濟(jì)信息化委是本市鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),承擔(dān)鹽行業(yè)管理職能,管理食鹽專營工作,保證本市鹽行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定。
實(shí)施市鹽務(wù)局與鹽業(yè)公司政企分開,剝離鹽業(yè)公司承擔(dān)的行政管理職能,創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門。各有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作,依法配合食鹽安全監(jiān)管,做好食鹽安全工作。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市編辦牽頭,市政府法制辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市鹽務(wù)局配合)。
“空檔期”。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府法制辦牽頭,市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局配合)。
不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(含多品種鹽生產(chǎn)企業(yè))。全市以現(xiàn)有。
3
家生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù),確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。
堅(jiān)持食鹽批發(fā)專營制度,以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵(lì)國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上,通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本,開展戰(zhàn)略合作和資源整合。
從
2017。
年
1
月
1
日起,現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā),其有效期延至。
2018。
年
12。
月
31。
日。從。
2018。
年
1
月
1
日起,現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可,根據(jù)許可范圍,從事相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委依照新的規(guī)范條件,對(duì)本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行審核后報(bào)工業(yè)和信息化部備案,并在指定網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。(市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé))。
國內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)持有省級(jí)食鹽批發(fā)許可,經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委備案,允許進(jìn)入本市流通和銷售。支持本市省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營,鼓勵(lì)食鹽企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市工商局、市鹽務(wù)局配合)。
放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。本市各級(jí)價(jià)格管理部門加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合市經(jīng)濟(jì)信息化委采取措施,保持價(jià)格基本穩(wěn)定,特殊情況下可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施,防止本市普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。(市物價(jià)局牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市鹽務(wù)局配合)。
建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系,確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽的安全供應(yīng)。
1
個(gè)月食鹽消費(fèi)量的標(biāo)準(zhǔn),以政府購買服務(wù)的方式,委托具有儲(chǔ)備能力的食鹽經(jīng)營企業(yè)承儲(chǔ)。市級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中安排資金,給予相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金納入市級(jí)審計(jì),接受社會(huì)監(jiān)督。(市發(fā)展改革委牽頭,市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市鹽務(wù)局配合)。
完善企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度,本市食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照上一年在本市銷售的月平均量(由市經(jīng)濟(jì)信息化委每年核準(zhǔn)發(fā)布一次)確定最低庫存。市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)實(shí)際庫存情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。外省市在滬經(jīng)營的食鹽批發(fā)企業(yè)參照本市食鹽批發(fā)企業(yè)庫存管理模式設(shè)置最低庫存,承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)儲(chǔ)備責(zé)任。(市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市鹽務(wù)局配合)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本市食鹽供應(yīng)緊急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作。緊急突發(fā)情況下,按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方式,確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。(市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局配合)。
90%。
以上,并滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。搞好科學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育,以孕婦和兒童為重點(diǎn),提高群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)。市衛(wèi)生計(jì)生委制定本市食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn),組織開展碘缺乏病監(jiān)測(cè),公布區(qū)域人群碘營養(yǎng)狀況,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局配合)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委督促本市工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄,嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。
質(zhì)量技監(jiān)部門加強(qiáng)工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,依法查處不合格產(chǎn)品。工商部門依法查處虛假廣告和侵權(quán)假冒行為。(市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局配合)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)按照《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理辦法》,建立全市食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄,并納入國家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。對(duì)擬進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會(huì)資本,在準(zhǔn)入前公示有關(guān)信息,并每年定期公示所有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息。對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人,有關(guān)部門加大監(jiān)管力度,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)行為后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的,依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。政企聯(lián)動(dòng)、以企為主,加快推進(jìn)全市食鹽電子追溯體系,實(shí)現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究。建立本市鹽業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通和行業(yè)自律的作用。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局配合)。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,落實(shí)鹽業(yè)體制改革的各項(xiàng)工作,確保本市鹽業(yè)體制改革如期順利完成。
改革過程中,為保持本市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定有序,過渡期內(nèi),市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本市食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證工作及相關(guān)備案管理、推動(dòng)鹽業(yè)政企分開、做好本市食鹽儲(chǔ)備等工作;市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門研究做好市鹽務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管職能的劃轉(zhuǎn)與鹽政執(zhí)法銜接工作;各有關(guān)部門按照本實(shí)施方案確定的改革方向和主要原則,結(jié)合實(shí)際抓緊制定配套政策措施,細(xì)化深化監(jiān)管責(zé)任,建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)督管理合力。對(duì)改革中出現(xiàn)的新問題,及時(shí)研究提出解決辦法,確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定,如有重大問題,及時(shí)向市政府報(bào)告。
按照。
“依法治理、標(biāo)本兼治”的要求,加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過程安全管理,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為,切實(shí)消除食鹽安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,有效規(guī)范和凈化本市食鹽市場(chǎng)。新的食鹽監(jiān)管體制沒有建成并有效開展工作之前,由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市公安局、市鹽務(wù)局等監(jiān)督管理部門密切協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市鹽務(wù)局配合)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等部門加大宣傳力度,搞好改革內(nèi)容的解讀,消除模糊認(rèn)識(shí)和片面理解,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn),確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。利用多種方式和渠道,加強(qiáng)食鹽安全的宣傳,普及食鹽安全知識(shí),提高全社會(huì)的食鹽安全意識(shí),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽安全監(jiān)督。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭,本市各有關(guān)單位配合)。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,并設(shè)置過渡期分步推進(jìn)。自本方案印發(fā)之日起至。
2018。
年
12。
月
31。
日為改革過渡期。
2017。
年
1
月
1
日后,放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
2018。
年
12。
月
31。
日前,完成鹽業(yè)體制改革任務(wù),并總結(jié)全市鹽業(yè)體制改革情況。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇二
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,加強(qiáng)高職教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來,我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作,為使本次高職教學(xué)改革取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
1.提高對(duì)高職教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好高職教學(xué)改革,從大的方面講是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢(shì)下,高職教育的地位更加突出。就我院來說,要想把高職教育辦出特色,辦出質(zhì)量,辦出規(guī)模,辦出效益,就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),樹立開放的教育觀、人才觀,本著“做大做強(qiáng)”的原則,從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來,不斷加大教學(xué)改革力度,推動(dòng)高職教育在新形勢(shì)下取得更大發(fā)展。
針對(duì)高職教育的特點(diǎn)與學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際,樹立全員參與意識(shí),使每位教師將對(duì)教改的被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo),求真務(wù)實(shí),才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果,使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。
2.提高對(duì)高等職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”,其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個(gè)基本特點(diǎn)。根據(jù)高職專業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合我院的實(shí)際情況,對(duì)我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí),樹立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才,要達(dá)到這些目標(biāo),要樹立:教育理念要轉(zhuǎn)變,課堂教學(xué)要改革、實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)、評(píng)價(jià)體系要?jiǎng)?chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1.確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過三年的培養(yǎng),優(yōu)秀的高職畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu),知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu),人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu),個(gè)性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2.編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)其特點(diǎn)是:
(1)既有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求,也有能力方面的要求,以適應(yīng)未來工作崗位的實(shí)際需求。
(2)能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化,盡可能列出等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施,以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計(jì)劃,然后各教研室先后制定本教研室的教改計(jì)劃及本專業(yè)的教改計(jì)劃,對(duì)各自的教改計(jì)劃召開專門討論會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行研討交流,并征求學(xué)生意見,最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實(shí)施方案。
2.編寫制定(修訂)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實(shí)施方案)。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。使其特點(diǎn)是:
(1)課程分組,形成理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊,不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點(diǎn),以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
(2)在課堂的縱向銜接上,采取三明治方式,即實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐,以加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。
(3)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%以上,以突出能力培養(yǎng)。
3.編寫各課程的教學(xué)綱要。
(1)既有學(xué)科知識(shí)體系,又有能力訓(xùn)練體系,對(duì)應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
(2)理論知識(shí)以必需、夠用為度,側(cè)重傳授應(yīng)用知識(shí),兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。
4.編寫實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。
(1)本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實(shí)習(xí):一年級(jí)為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),主要讓學(xué)生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級(jí)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),要求學(xué)生通過實(shí)際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級(jí)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí),要求能像正常職工一樣頂班上崗。
(2)三次實(shí)習(xí)均納入教學(xué)計(jì)劃。有實(shí)習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)、要求,實(shí)習(xí)過程中有教師指導(dǎo),實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核,并作為重要的專業(yè)成績(jī)載入學(xué)籍。
高職教學(xué)改革的具體實(shí)施是要通過每一位教師的日常教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的,為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大,雨點(diǎn)小”的教改局面,以求實(shí)效。為此我們制定了教改實(shí)施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實(shí)施情況、定期召開學(xué)生座談會(huì)了解教改的成果等。
1.堅(jiān)持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學(xué)改革走過場(chǎng),我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施,堅(jiān)持推行“三制三化”措施,“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制;教師相互聽課制(規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課,其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課);一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故,在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱等方面暫緩考慮)。“三化”即教研活動(dòng)正常化;教師授課規(guī)范化;教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)估經(jīng)常化。
2.教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,就是對(duì)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過評(píng)估,能及時(shí)將各種評(píng)估信息反饋給教師本人,使其明確自己的優(yōu)勢(shì)與不足,了解自己的實(shí)際教學(xué)水平,促進(jìn)自我提高和完善。同時(shí),可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使科學(xué)的.評(píng)估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù),以調(diào)動(dòng)教師搞好教學(xué)的積極性,有利于師資隊(duì)伍的群體優(yōu)化。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評(píng)估對(duì)象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。
3.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法:
評(píng)估由三個(gè)方面的人員分別評(píng)估,評(píng)估結(jié)果由三個(gè)評(píng)估結(jié)果綜合而成,即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評(píng)估、教師的互評(píng)和學(xué)生評(píng)估。
1)專家評(píng)估。
設(shè)計(jì)好的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表由研究室專家通過聽課,檢查教案,查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評(píng)。
在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評(píng)估表。
3)學(xué)生評(píng)價(jià)。
學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行,以班級(jí)為單位統(tǒng)一組織在指定教室對(duì)本學(xué)期所有任課教師一次性評(píng)估打分。每個(gè)班級(jí)的評(píng)估工作由班主任負(fù)責(zé)組織,評(píng)估前向?qū)W生講清評(píng)估的意義和要求,取得學(xué)生的理解和支持,盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對(duì)評(píng)估帶來的負(fù)面影響。
為了保證評(píng)估的公正性、保密性,評(píng)估資料由專人保管,評(píng)估過程中不得隨便調(diào)閱。評(píng)估結(jié)束后,所有評(píng)估資料及時(shí)歸屬教務(wù)處和系保存,由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。
4.教學(xué)管理上,嚴(yán)格把好“八個(gè)關(guān)”在教學(xué)管理上,我們嚴(yán)格把好八個(gè)關(guān):
1)把好備課關(guān),無教案、無備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。
2)把好授課關(guān),教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃,提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。
3)把好作業(yè)關(guān),各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題,教師對(duì)作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān),一定要選用最新教材,常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。
5)把好教師聘任關(guān),建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò),對(duì)校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。
6)把好考試關(guān),嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,加強(qiáng)巡考、主考制度。
7)把好教研活動(dòng)關(guān),每學(xué)期由系組織大型教研活動(dòng)三次以上。
8)把好實(shí)習(xí)關(guān),在校內(nèi)外建立實(shí)習(xí)基地,并采用仿真模擬習(xí)題,以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教育。
引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀,培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí),使之正確認(rèn)識(shí)自我,看到自己發(fā)展的方向,確定努力的方向,使我們的學(xué)生個(gè)個(gè)對(duì)社會(huì),對(duì)自己充滿自信,目標(biāo)明確。因此,我們要求系里的每一位教師,在教學(xué)時(shí),每一位班主任,在開班會(huì)時(shí),在各種場(chǎng)合,以自身人格的力量,情感的力量去感化學(xué)生,教育學(xué)生。其次,在整個(gè)系和整個(gè)教育學(xué)院營造一個(gè)健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學(xué)生,讓學(xué)生在這樣一個(gè)氛圍中去思考,去感悟,去理解,從而凈化靈魂,升華人格,完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育,把德育教育融于教學(xué)之中。同時(shí),善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面正確引導(dǎo)學(xué)生,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報(bào)告會(huì)、錄像會(huì)和體會(huì)交流會(huì)等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)。
1.本著以教科研促教學(xué)的精神,把當(dāng)前的這場(chǎng)高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來研究,采取全體教師參與的方法,邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實(shí),積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗(yàn)和新方法。
2.制定相應(yīng)教科研鼓勵(lì)政策,以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)教師積極參與教科研活動(dòng),如科研成果的被鑒定(或論文發(fā)表)等,系里將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),我們打算在這種改善辦學(xué)條件上(教學(xué))的軟環(huán)境方面加大投入,以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高,提高青年教師的科研能力和水平,為切實(shí)提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在加快高職教學(xué)改革的同時(shí)要高度重視課程體系的調(diào)整,打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時(shí),按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則,重組課程結(jié)構(gòu),更新教學(xué)內(nèi)容,建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的50%左右,安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué),也以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度,以講清概念,強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn),圍繞培養(yǎng)能力來開展,配合技能訓(xùn)練來進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí),應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系,我們把技術(shù)操作性(或?qū)崉?wù)性)較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來,單獨(dú)成表(如三年安排的三次實(shí)習(xí))。在確定課程內(nèi)容時(shí),根據(jù)未來職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容,增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。
1.增開一些選修課、報(bào)告、講座,擴(kuò)大視野,及時(shí)掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學(xué)生能夠及時(shí)了解重大行業(yè)政策的變化,必須適時(shí)地開設(shè)一些選修課或講座課,增加必要的新知識(shí)和信息,使專業(yè)教學(xué)融理論、實(shí)務(wù)、政策、法規(guī)于一體,使學(xué)生所獲得的知識(shí)始終處于一種動(dòng)態(tài)的、不斷更新的、與時(shí)代脈搏同步跳動(dòng)的境地。
多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體,有直觀、形象、生動(dòng)、信息量大等特點(diǎn)。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時(shí)獲取最新資料,了解最新動(dòng)態(tài),開展實(shí)踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式,注重過程考核和能力測(cè)評(píng),理論和實(shí)踐成績(jī)要做到比重合理。
會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)從以下五個(gè)方面,即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等來組織實(shí)施:
1.演示教學(xué)。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說實(shí)踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用,以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識(shí)建立感性認(rèn)識(shí),并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量,壓縮課堂教學(xué)時(shí)間,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性,提高教學(xué)效果。
2.案例教學(xué)。
這是一種在教學(xué)過程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例,綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)其進(jìn)行分析、推理,提出解決方案,并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實(shí)踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計(jì),要求案例來自實(shí)踐,同時(shí)又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料,包括直接和間接、確定和不確定的資料,且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況,通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3.單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。
這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實(shí)務(wù)訓(xùn)練的實(shí)踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的,在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生能理論聯(lián)系實(shí)際,完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容;練習(xí)中既要有確定解的問題,又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況并有多個(gè)解的問題,以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力;要考慮不局限于某一單元的綜合問題,以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識(shí),甚至其他前導(dǎo)課程的知識(shí)、方法解決問題的能力。
4.校外綜合實(shí)習(xí)。
這是一種直接讓學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實(shí)踐性教學(xué)形式。校外實(shí)習(xí)一般屬崗前練兵,是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分,它屬于綜合性實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及廣,包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外,通過校外實(shí)習(xí),鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實(shí)習(xí)的目的主要是對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5.社會(huì)調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。社會(huì)調(diào)查一般由學(xué)生獨(dú)立完成,調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇,學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動(dòng)員和事后的交流、檢查工作。社會(huì)調(diào)查是學(xué)生深入實(shí)際了解社會(huì)獲取信息的有效途徑,是對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)。
1.教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實(shí)施教學(xué)改革過程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實(shí)踐為中心線索,高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神,專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的,但在教學(xué)上不能過分形式化;專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容,適時(shí)加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容,使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。
在實(shí)施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過程中,必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié),為了提高課堂教學(xué)效果,在教學(xué)中要做到:對(duì)課程內(nèi)容可采取“多定性少定量,多講應(yīng)用少推導(dǎo),多自學(xué)少講解”的教法,充分發(fā)揮“教師主導(dǎo),學(xué)生主體”的作用,把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時(shí),從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例中引出,使學(xué)生建立正確的工程思想,拓寬學(xué)生的思路,使學(xué)生提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力,提高整體教學(xué)效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位,決定了高職學(xué)員不必對(duì)專業(yè)知識(shí)的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚,而是要能用這些公式來解決實(shí)際運(yùn)算問題。因此,在課堂教學(xué)中,不必要、用較多時(shí)間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時(shí)間來讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí),解決更多具體問題,在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想,提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力,提高學(xué)員分析問題解決問題的能力,更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上,應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。
3.專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生,我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評(píng)價(jià)方式,可采用寫總結(jié)、論文、自我評(píng)價(jià)等靈活多變的形式,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
由于社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn),使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,保持高職教學(xué)改革的成果,關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。為此,我們擬采取以下措施:
1.立足校內(nèi),通過多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。通過崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑,幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)于新分配來校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能,并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級(jí)證書。對(duì)于那些沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師,應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí),頂崗鍛煉,提高他們的實(shí)踐操作能力。
2.建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇,聘請(qǐng)一部分確有專長的兼職教師,這樣做,一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足,保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平,另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性,也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
3.面向社會(huì),招賢納士。高職教育的性質(zhì),決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識(shí),更要有很強(qiáng)的實(shí)踐技能。而實(shí)踐技能相對(duì)不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊(duì)伍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此,高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊,招賢納士,將那些既有一定理論水平,更有熟練操作技能的“能人”充實(shí)到教學(xué)崗位。事實(shí)證明,他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,不照本宣科,不空談原理,形象生動(dòng),信息量大,受到學(xué)生的普遍歡迎。
4.在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時(shí),要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和專業(yè)資格證書。
5.提高自身層次,促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,在新形勢(shì)下,要求每一位教師要有危機(jī)意識(shí),使每一位教師真正意識(shí)到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān),使大家真正做到群策群力,團(tuán)結(jié)協(xié)作;教師要不斷更新知識(shí),要求每位教師注意收集各方面信息,拓寬視野,不斷學(xué)習(xí),把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,規(guī)定每個(gè)教師每年至少開設(shè)一個(gè)針對(duì)學(xué)生的講座,內(nèi)容可是各方面的,經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、科技、時(shí)事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等,從而使學(xué)生更加了解社會(huì),適應(yīng)形勢(shì),樹立正確人生觀,學(xué)到更多更新的知識(shí),從而得到全面發(fā)展。
6.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí),不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)。“兩手都要抓,兩手都要硬”。教師的品德操守,待人接物言談舉止等將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶,對(duì)他們成人、成才起著潛移默化,潤物無聲的巨大影響。所以,應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,造就一支為人師表、身正為范的教師隊(duì)伍,為學(xué)生成長營造一個(gè)良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的,而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識(shí),又要有動(dòng)手操作和科技推廣能力,還要有經(jīng)營能力和市場(chǎng)意識(shí)。只有這樣,才能適應(yīng)實(shí)踐性教學(xué)的需要,才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1.建立專業(yè)教材樣本書庫,將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書,盡量多購置一些,一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書,另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2.編寫授課講義。
對(duì)個(gè)別變化比較快的課程,編寫授課補(bǔ)充講義;對(duì)比較成熟的學(xué)科,可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。
為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇三
此次中考改革以堅(jiān)持公平性、提高科學(xué)性為價(jià)值導(dǎo)向。
力求促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,注重能力導(dǎo)向,提高學(xué)生實(shí)際問題解決能力和實(shí)踐創(chuàng)新素養(yǎng);。
進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生管理,健全程序規(guī)范、結(jié)果公正、保障有力的考試招生管理機(jī)制。
《實(shí)施意見》明確“完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度”“完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”和“深化高中階段學(xué)校招生錄取改革”三方面的改革措施。
一是實(shí)行初中畢業(yè)、高中階段學(xué)校招生“兩考合一”,統(tǒng)一為初中學(xué)業(yè)水平考試,計(jì)分科目總分由630分調(diào)整為750分,計(jì)分科目、考試形式進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
二是建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,從品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力四方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行記錄評(píng)價(jià),并作為初中學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)和自主招生、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取的主要考查內(nèi)容。
三是優(yōu)化招生錄取辦法,整合普通高中現(xiàn)有五種(自薦生、推薦生、零志愿、名額分配、1-15志愿)招生錄取方式,調(diào)整為自主招生、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取三類;繼續(xù)優(yōu)化中職校自主招生辦法,推進(jìn)中本貫通和中高職貫通試點(diǎn),逐步探索中職校統(tǒng)一招生錄取實(shí)行招生計(jì)劃不分區(qū)、全市投檔錄取的辦法。
為確保本次中考改革平穩(wěn)有序推進(jìn),具體改革措施將分步實(shí)施。
其中初中學(xué)業(yè)水平考試改革從2017年入學(xué)的六年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施;。
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革和高中階段學(xué)校招生錄取辦法改革從2018年入學(xué)的六年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。
同時(shí),本市還將在年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)初中學(xué)業(yè)水平考試、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、初中畢業(yè)升學(xué)體育考試、初中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)等方面的配套文件。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇四
課堂教學(xué)改革是教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主渠道,是保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育教學(xué)改革必須遵循以下原則:
把課堂還給學(xué)生,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,教師沒有權(quán)利一言堂,要真正理解學(xué)習(xí)的科學(xué)過程,用討論代替講述,用互動(dòng)改變被動(dòng),用爭(zhēng)論取代提問,讓管生在快樂中主動(dòng)學(xué)習(xí)。
要充分相信學(xué)生,學(xué)生基礎(chǔ)有差異,智商有高低,能力有旨弱。教師的主要任務(wù)是發(fā)掘?qū)W生潛能,因人施教,啟迪學(xué)生的智慧。由抱怨學(xué)生到喜愛學(xué)生,由精英培育到教育無類,由填鴨教學(xué)到超市提供,讓每個(gè)學(xué)生按自己的需求主動(dòng)學(xué)習(xí)。
認(rèn)真研究學(xué)習(xí)過程。明確學(xué)習(xí)的三個(gè)環(huán)節(jié),預(yù)習(xí)、展示與反饋。做到預(yù)習(xí)到位,展示充分,反饋及時(shí)。教師設(shè)計(jì)在先,導(dǎo)演在后,組織在先,調(diào)控在后,學(xué)生預(yù)習(xí)有效,集體展示,個(gè)性反饋,在教師的指導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)。
課改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校的課改領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:副組長:組員:
2、學(xué)校課改執(zhí)行小組。
組長:
副組長:
課堂教學(xué)模式。
時(shí)間模式。
25+20,既教師講授時(shí)間不得超過25分鐘,學(xué)生活動(dòng)自主活動(dòng)時(shí)間至少20分鐘。
組織形式。
教師導(dǎo)演、學(xué)生展示、小組合作、層次教學(xué)。
課堂模式。
劃分學(xué)習(xí)小組。
每個(gè)班級(jí)平均編排4--6個(gè)小組(學(xué)習(xí)能力、性別、人數(shù))。
每個(gè)小組設(shè)小組長一名,由具有組織學(xué)習(xí)能力和威信的學(xué)生擔(dān)任。
充分利用教室空間。
教室前后黑板或白板,保證每個(gè)小組有一塊展示板。
互動(dòng)合作,充滿激情,課堂氣氛活躍,學(xué)生積極思考,教師隨時(shí)指導(dǎo),充分互動(dòng)交流。
教學(xué)過程。
預(yù)習(xí)、展示、反饋。
預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)。
預(yù)習(xí)的主要任務(wù):確立學(xué)習(xí)目標(biāo)、明確重點(diǎn)難點(diǎn)、初步達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。
(2)預(yù)習(xí)的主要形式:小組內(nèi)學(xué)生自學(xué)、互學(xué)、討論;教師指導(dǎo)點(diǎn)撥。
2、展示環(huán)節(jié)。
(1)展示的主要任務(wù):展示交流預(yù)習(xí)初步成果、鞏固深化學(xué)習(xí)目標(biāo)、共享學(xué)習(xí)成果。
(2)展示的主要形式:教師引導(dǎo)、點(diǎn)撥、學(xué)生板演、講解。
3、反饋環(huán)節(jié)。
(2)反饋的主要形式:
課堂練習(xí)、試卷測(cè)試、輔導(dǎo)答疑、互學(xué)互教。
(3)反饋的主要方法:
鞏固練習(xí):可采取提問、測(cè)試等方法組織實(shí)施。
查漏補(bǔ)缺:對(duì)學(xué)困生進(jìn)行互學(xué)互教,生生互動(dòng),分層訓(xùn)練。
知識(shí)拓展:對(duì)學(xué)優(yōu)生進(jìn)行知識(shí)拓展、深化。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇五
法國教育家第斯多惠曾說過:“教學(xué)藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授,而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞。”現(xiàn)代心理學(xué)的研究也表明,當(dāng)學(xué)生的某種良好行為出現(xiàn)以后,如能及時(shí)得到相應(yīng)的認(rèn)可,就會(huì)產(chǎn)生某種心理滿足感,形成良好的心境,并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個(gè)意義上來說,每個(gè)學(xué)生都希望得到賞識(shí),因此,準(zhǔn)確、合理、富有鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià)更能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)學(xué)生的自信心,使學(xué)生處于興奮、主動(dòng)、積極的學(xué)習(xí)狀態(tài),充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在。
《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教學(xué)的要求是多方面的,每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果又有差別,這就要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是多樣的,才能夠促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生都得到全面發(fā)展。這正如課程標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)建議里所說:“要從知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià),以全面考察學(xué)生的語文素養(yǎng)。語文學(xué)習(xí)具有重情感體驗(yàn)和感悟的特點(diǎn),因而量化和客觀化不能成為語文課程評(píng)價(jià)的主要手段。”
那么,如何更好地發(fā)揮教學(xué)中的評(píng)價(jià)作用,促進(jìn)和提高教學(xué)的質(zhì)量?我認(rèn)為教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)從現(xiàn)代教育的特點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)調(diào)參與與互動(dòng),使教師的評(píng)價(jià)與學(xué)生的自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化;從三維目標(biāo)上進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化;定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相合,形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的多元化。在新理念的指導(dǎo)下,新的課堂評(píng)價(jià)方式日趨豐富起來,以“評(píng)教”為主轉(zhuǎn)移到以“評(píng)學(xué)”為主。只有這樣,才能充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。
教師評(píng)價(jià)學(xué)生是教學(xué)評(píng)價(jià)常用的形式。教師在教學(xué)中的評(píng)價(jià)分為即時(shí)評(píng)價(jià)和延時(shí)評(píng)價(jià)兩類。即時(shí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)立即給予評(píng)價(jià),利于及時(shí)糾正學(xué)習(xí)中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,鼓勵(lì)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。延時(shí)評(píng)價(jià)指在教學(xué)中,教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評(píng)價(jià),而是以鼓勵(lì)的行為方式和語言,讓學(xué)生暢所欲言。然后選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)說出自己的見解和主張,延時(shí)評(píng)價(jià)能充分發(fā)揚(yáng)民主教學(xué)創(chuàng)設(shè)自由的教育環(huán)境,提高學(xué)生理解的深度,培養(yǎng)學(xué)生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學(xué)中即時(shí)評(píng)價(jià)和延時(shí)評(píng)價(jià)要相互配合使用,使用即時(shí)評(píng)價(jià)來對(duì)學(xué)生以予及時(shí)的鼓勵(lì),同時(shí),要注意學(xué)生的差異,實(shí)行延時(shí)性評(píng)價(jià),應(yīng)讓一部分學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的努力和知識(shí)技能的學(xué)習(xí)之后,逐步達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。
教學(xué)中的評(píng)價(jià)并不是教師的專利,要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,在教學(xué)中也要把評(píng)價(jià)權(quán)下放,提倡學(xué)生自己給自己評(píng)價(jià),以及同學(xué)之間的相互評(píng)價(jià),讓學(xué)生參與評(píng)價(jià),即讓被評(píng)價(jià)者從被動(dòng)接受評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與評(píng)價(jià),使學(xué)生成為評(píng)價(jià)主體中的一員,加強(qiáng)評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者之間的互動(dòng),既可以提高被評(píng)價(jià)者的主體地們,將評(píng)價(jià)變成主動(dòng)參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程。同時(shí),在相互溝通協(xié)商中增進(jìn)雙方的了解和理解,易于形成積極有效、平等和民主的評(píng)價(jià)關(guān)系。這將有助于被評(píng)價(jià)者接納和認(rèn)同評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)其不怕改進(jìn),并獲得發(fā)展。教師日復(fù)一日的“你真棒!”顯然不如其他同學(xué)發(fā)自內(nèi)心的“你真棒!我要向你學(xué)習(xí)。”更能引發(fā)學(xué)生的自豪感。學(xué)生自主參與的自評(píng)與教師的評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合在一起,更有利于幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,建立自信,激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力,從而促進(jìn)學(xué)生在原有水平上獲得發(fā)展,實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值。也可以讓家長參加評(píng)價(jià),這樣可以充分利用各種教育資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,避免教育中的“真空”,使學(xué)生在校內(nèi)外做到表里如一,從而得到全面的健康的發(fā)展。
小學(xué)語文新課程的學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)性評(píng)價(jià)”、“形成性評(píng)價(jià)”為主體,因?yàn)橘|(zhì)性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)最能夠適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)要求,這正好符合課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小學(xué)語文教學(xué)的要求。
我們應(yīng)當(dāng)從課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小學(xué)語文教育教學(xué)的各個(gè)階段的目標(biāo)出發(fā),從不同方面、分時(shí)段對(duì)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考查。從學(xué)生個(gè)體而言,可以建立個(gè)人成長記錄檔案,這可以讓每一個(gè)學(xué)生都看到自己的成長歷程,看到自己的優(yōu)點(diǎn),感到成功的愉悅,從而樹立自信心,從而走向成功;從學(xué)生群體而言,可以建立班級(jí)學(xué)生整體成長記錄檔案,可以讓每一個(gè)學(xué)生看到同伴的優(yōu)點(diǎn),激發(fā)其上進(jìn)心,也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽(yù)感和合作精神。現(xiàn)代心理學(xué)理論和多元智力理論告訴我們,每個(gè)人都有獲得成功的愿望,都有獲得別人贊揚(yáng)的愿望,每個(gè)人的先天智力是有差別的,人們不可能在每個(gè)方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展,但是,每個(gè)人都有可能在某一個(gè)或幾個(gè)方面比別人強(qiáng)。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來反映每一個(gè)學(xué)生的真實(shí)情況,他們既有個(gè)性,也有共性。法國前教育部長、聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)主席埃德加富爾說:“教育的目的在于使人成為他自己。”美國哈佛大學(xué)原校長埃利奧特說:“真正的教育目的是使個(gè)體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標(biāo)準(zhǔn),是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學(xué)教育的基礎(chǔ)性,決定了小學(xué)語文教育應(yīng)該而且能夠在保護(hù)和‘啟發(fā)’小學(xué)生的人性潛能方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用,這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來衡量,因而無法用量化的方法來評(píng)價(jià),但是可以把它描述出來,給出一個(gè)“質(zhì)性”的鑒定并且記入學(xué)生的.個(gè)人成長檔案里。它能夠真實(shí)地反映每個(gè)學(xué)生在各個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r,而不具有選拔性和甄別性,因而有利于實(shí)施面向全體學(xué)生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育,實(shí)施課程改革的目的也在于此。
口頭評(píng)價(jià)是貫穿于教學(xué)中的一種即時(shí)的、情境的評(píng)價(jià),是小學(xué)語文教學(xué)評(píng)價(jià)的重要手段。口頭評(píng)價(jià)的直接性、快捷性、情景性等特征,為教師的價(jià)值引導(dǎo)和情感感染提供了有效的途徑。口頭評(píng)價(jià)作為師生交流的有效方式,貫穿于課堂教學(xué)的始終。教師的那些看似平常的話語,能夠極大地激發(fā)學(xué)生們的興趣和主動(dòng)參與的積極性,為學(xué)生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中,教師的口頭評(píng)價(jià)往往還會(huì)出現(xiàn)單調(diào)、重復(fù)、低效的現(xiàn)象,在教學(xué)中常會(huì)出現(xiàn)“不錯(cuò)”、“很好”這樣的泛泛評(píng)價(jià),不能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進(jìn)行的口頭評(píng)價(jià)時(shí)一定要從正確的評(píng)價(jià)理念出發(fā),以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”為目標(biāo),形成注重過程,關(guān)注發(fā)展為中心的新的評(píng)價(jià)體系。
口頭評(píng)價(jià)是小學(xué)語文教學(xué)評(píng)價(jià)體系中不可缺少組成部分。但是口頭評(píng)價(jià)的隨機(jī)性、無記錄性等特征,一定程度上限制著口頭評(píng)價(jià)的范圍與效果。因此,口頭評(píng)價(jià)只有與其他手段如書面評(píng)價(jià)相結(jié)合,才能更大地發(fā)揮其作用。
書面評(píng)價(jià)也是教育教學(xué)中評(píng)價(jià)的一種方式。它以書面形式的正規(guī)性更能引起學(xué)生對(duì)它的關(guān)注與期盼,因而它以評(píng)價(jià)的深刻性,效果的長期性的特點(diǎn)而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個(gè)翹起的“大拇指”,一顆鮮紅的“五角星”,一個(gè)簡(jiǎn)單的“優(yōu)秀、真棒、進(jìn)步”,都是讓學(xué)生激勵(lì)好長時(shí)間,更不要說一句句充滿鼓勵(lì)性語言的評(píng)價(jià)了。例如,今天的作業(yè)突然有了進(jìn)步,我就會(huì)在本子上寫上這么幾句話:今天你的作業(yè)做得真棒,相信以后的你做作業(yè)都會(huì)這么棒;如果學(xué)生今天的作業(yè)有退步的話,我就會(huì)這樣生疏:昨天怎么了,你趕時(shí)間嗎?作業(yè)除了要做得快還要做得好,你同意我的說法嗎?這樣一來,我相信我和學(xué)生的距離更近了,學(xué)生的作業(yè)會(huì)有所提高的。
由于書面評(píng)價(jià)的長效性,因而在使用時(shí)應(yīng)注意語言的運(yùn)用,多用鼓勵(lì)性的語言。即使并不是表揚(yáng)也應(yīng)注意語言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎,作文內(nèi)容不具體,語句不通順,對(duì)其做書面評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”,“內(nèi)容不具體”,“語句不通暢”等語言,而應(yīng)改為“字跡再工整一些,你的作業(yè)會(huì)寫得更漂亮”,“如果內(nèi)容再具體一些,就更好了,相信只要認(rèn)真修改,你的語言可以寫得更優(yōu)美”。本是批評(píng)的語言,換一個(gè)委婉的說法,學(xué)生更容易接受,更能引起學(xué)生的反思。
“多一把衡量的尺子,就會(huì)多出一批好學(xué)生”。只要教師按新的理念來評(píng)價(jià)學(xué)生,相信我們的教育會(huì)更有生機(jī)的,我們的學(xué)生會(huì)發(fā)展得更好。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇六
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作,基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”,構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案,浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分,選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一,每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示,此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生,把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師,把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革,與高考無關(guān),但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺,希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來。”該省教育廳人士稱。
但是,走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后,江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出,很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法,反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是,完全采用新課標(biāo)“怕影響高考,家長有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大。”江蘇省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出,將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系,對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績(jī)優(yōu)良的考生,高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響,但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破,新課改難有大動(dòng)作。”國家教育咨詢委員會(huì)委員胡瑞文指出,要推進(jìn)新課改,就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案,力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下,方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案,表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮,新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法,表面看來使改革容易推行,實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為,與新課改相配套,應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如,在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績(jī)來自主招生,分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改,將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示,目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省,為上述改革創(chuàng)造了條件。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇七
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加快推進(jìn)我省公務(wù)用車制度改革,根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念,改變公務(wù)出行方式,把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,合理配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,降低公務(wù)交通運(yùn)行成本,有效保障公務(wù)出行,努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。
公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則:從嚴(yán)從緊,應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制,能取消的公務(wù)用車,按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的,一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線,確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過社會(huì)化、市場(chǎng)化方式,保證必要公務(wù)出行不受影響,嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)在抓好對(duì)全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí),重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負(fù)責(zé)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開、公平、公正,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,全過程接受社會(huì)監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革,9月底前完成省轄市本級(jí)改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。
二、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu)范圍。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān),參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車改革,待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
(二)人員范圍。
在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)省屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛范圍。
取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(四)其他。
省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn),所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車,嚴(yán)格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要,合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車編制。
省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應(yīng)急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車,改革后保留的公務(wù)用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理,用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。
2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級(jí)不超過30%,市級(jí)不超過50%,縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
除中央確定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺(tái)。
3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍,避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定,做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。
在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實(shí)行總量控制、集中管理。
4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)和綜合執(zhí)法用車平臺(tái)車輛,可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測(cè)事項(xiàng),具體由各級(jí)政府應(yīng)急工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門,從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
(二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求,綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素,合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū),要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
我省執(zhí)行不高于中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)按照正廳、副廳、正處、副處、科級(jí)及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn),可不與省直機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng),由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,按月發(fā)放。
為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況,自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
(三)妥善安置司勤人員。
1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì),特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員通過競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競(jìng)聘上崗的,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊(cè)正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí),應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動(dòng)合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案,周密部署,對(duì)涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策,做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
(四)公開處置取消的公務(wù)用車。
對(duì)取消的公務(wù)用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),向社會(huì)統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級(jí)國庫。處置后收回的公務(wù)用車號(hào)牌,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
對(duì)暫時(shí)未能處置的車輛,各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心(過渡期原則上為三年)或社會(huì)化車輛租賃公司,采取市場(chǎng)化運(yùn)作,提供有償出行服務(wù),司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級(jí)政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼,不得借此成立新的公車服務(wù)管理機(jī)構(gòu),不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。
四、管理保障。
(一)加強(qiáng)留用車輛管理。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級(jí)其他單位取消的公務(wù)用車中選取,不得另行購置。配置更新時(shí),用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車,按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求,確保全年購買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
省公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》。
(二)健全財(cái)務(wù)制度管理。
要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理,完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善公務(wù)出行保障體系。
各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營管理方式,積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案,組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車改實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作,審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案,組織實(shí)施市本級(jí)公務(wù)用車制度改革。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門要健全工作機(jī)制,進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)輿論引導(dǎo),凝聚共識(shí)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷凝聚改革共識(shí),使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革營造良好社會(huì)氛圍。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對(duì)違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。
“車補(bǔ)我們從8月底開始就領(lǐng)到了,每個(gè)月550元。”省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說,他已經(jīng)領(lǐng)了幾個(gè)月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關(guān)注。但早在8月底,我省省直機(jī)關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn),8個(gè)省轄市車改方案已獲批復(fù)。
[車改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車改基本完成。
6月29日,《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動(dòng)員大會(huì)召開,我省車改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù),并取得階段性成果,省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn)。
省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個(gè)省轄市中除宿州市外,其他15個(gè)省轄市的車改實(shí)施方案已上報(bào),并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進(jìn)行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會(huì)簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
[車改以后]正科級(jí)每月領(lǐng)車補(bǔ)550元。
省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過公務(wù)員考試進(jìn)入單位,目前是正科級(jí),按照我省車改方案,從8月底開始,他每個(gè)月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者,車改對(duì)普通公務(wù)員影響不大。“我們處室的工作性質(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥,大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車的機(jī)會(huì)也不多,上下班都是公交或者自己開車。”
張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級(jí)單位擔(dān)任處長。“我們單位的車補(bǔ)也是8月開始發(fā)的,我正處級(jí),每個(gè)月1000元,跟其他處長都一樣。這個(gè)都是公開的。”
出差多的單位尚處適應(yīng)期。
汪永說,以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會(huì)是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會(huì)了。現(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時(shí)候,大家就一起開一輛車。”
張林透露,車改之前每個(gè)處室都有自己的公務(wù)車,基本都是誰用誰申請(qǐng),并沒有配到處長個(gè)人。自己平時(shí)出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實(shí)節(jié)約了成本。不過張林也認(rèn)為,不同單位工作性質(zhì)不同,對(duì)于經(jīng)常出差的單位來說,剛開始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個(gè)點(diǎn),確實(shí)不方便。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇八
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,結(jié)合東莞實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、改革的指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革,加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)參與公益事業(yè)的引導(dǎo),強(qiáng)化政府對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革,逐步建立公益目標(biāo)明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
實(shí)施事業(yè)單位改革,應(yīng)以社會(huì)功能為依據(jù),按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則,合理劃分事業(yè)單位的類別,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實(shí)施原則有:
(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求,對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位職能進(jìn)行清理,依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)進(jìn)行分類定性,不受現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源和人員管理制度等因素影響。
(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強(qiáng)政府舉辦公益事業(yè)的主導(dǎo)地位和責(zé)任,加大政府投入,改進(jìn)投入機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務(wù),著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務(wù)水平的差距。拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益服務(wù),合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制。完善事業(yè)單位登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運(yùn)行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責(zé)任制度和績(jī)效評(píng)估制度,規(guī)范其行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)原則。事業(yè)單位分類改革是社會(huì)功能重構(gòu)過程,涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,必須與政府機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接,統(tǒng)籌進(jìn)行,必須堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn),妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
三、改革的主要內(nèi)容。
(一)合理確定類別,實(shí)施分類改革。
按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費(fèi)來源及發(fā)展方向,將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個(gè)類別。
1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán),按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立,行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機(jī)構(gòu),逐步將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu),或整體轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。改革后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個(gè)類別:
公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利,政府必須予以保障,不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確定并嚴(yán)格監(jiān)管,不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
公益二類事業(yè)單位。指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),政府予以支持,可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展活動(dòng),在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng),依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性,但社會(huì)化程度較高,與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng),可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的,政府采取購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。
改革后,公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中,公益一類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格控制;公益二類事業(yè)單位,要根據(jù)其工作任務(wù)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會(huì)力量舉辦,其機(jī)構(gòu)編制按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M(jìn)行法人登記。
3.經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。
對(duì)完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對(duì)部分既開展經(jīng)營活動(dòng)又從事公益服務(wù)的,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)無市場(chǎng)前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的,予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作,由其主(代)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,有關(guān)部門予以指導(dǎo)。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行管理。鼓勵(lì)非國有單位、個(gè)人參與經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
4.暫不分類的事業(yè)單位。
(1)目前使用事業(yè)編制的社團(tuán)組織、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估、公證、認(rèn)證等機(jī)構(gòu),不進(jìn)行分類。今后,此類機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團(tuán)或社會(huì)中介組織,依法獨(dú)立開展活動(dòng),并核銷事業(yè)編制,已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的須及時(shí)注銷事業(yè)單位法人登記。
(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校暫不分類,其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。
(二)完善管理模式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位,對(duì)工作任務(wù)相同、相近或在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,要打破條塊、部門界限進(jìn)行重組;對(duì)設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一但仍有社會(huì)需求的,要予以合并;對(duì)產(chǎn)出效益差的,要予以撤銷;對(duì)公益服務(wù)任務(wù)萎縮,工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的,要予以整合或撤銷;鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位進(jìn)行資源重組,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高整體服務(wù)效益和服務(wù)水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)類別及其編制,不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。
二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系,創(chuàng)新政府對(duì)事業(yè)單位的管理方式,落實(shí)事業(yè)單位在用人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營等方面的自主權(quán),探索現(xiàn)代事業(yè)單位運(yùn)行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務(wù)管理權(quán)限,對(duì)事業(yè)單位的管理,主要是制定行為規(guī)則、確定績(jī)效目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位,探索建立理事會(huì)、董事會(huì)等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,理事會(huì)、董事會(huì)作為事業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu),由舉辦者、出資者、管理者、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)社會(huì)人士等組成,負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、重要負(fù)責(zé)人任免或任免提名等重大事項(xiàng)。事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行理事會(huì)、董事會(huì)的決議,向理事會(huì)、董事會(huì)負(fù)責(zé),獨(dú)立自主開展工作。不宜組建理事會(huì)、董事會(huì)的公益類事業(yè)單位,要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓寬投入渠道。在堅(jiān)持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)的原則下,探索公共服務(wù)組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標(biāo)、委托運(yùn)營和政府采購等公共服務(wù)提供形式,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織或個(gè)人直接舉辦公益類事業(yè),或通過捐助等形式參與公益服務(wù),逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限,形成社會(huì)公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
五是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作,對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,探索運(yùn)用評(píng)估結(jié)果調(diào)整機(jī)構(gòu)編制,逐步建立事業(yè)單位的退出機(jī)制。加大政府和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督力度,健全事業(yè)單位的激勵(lì)和約束機(jī)制,保證公益服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。
(三)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
重新規(guī)范事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。
1.機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(含掛牌機(jī)構(gòu))應(yīng)規(guī)范表述為全稱,一般稱院、校、館、所、室、臺(tái)、站、社、中心等,有地域劃分的應(yīng)加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外,不再稱處、辦、局,名稱不含“管理”字樣;報(bào)刊、雜志等編輯、出版機(jī)構(gòu)在名稱上不使用書名號(hào)。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱“部、室、所”,不稱“處、科”。盡量減少機(jī)構(gòu)加掛牌子,除法律法規(guī)另有規(guī)定,或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外,原則上不加掛牌子。分類改革后,事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準(zhǔn),此前已登記的名稱與此不一致的,可通過變更登記的形式予以理順。
2.機(jī)構(gòu)調(diào)整。對(duì)撤并或整合重組或設(shè)立新的機(jī)構(gòu),盡量將其中一個(gè)更名,其余撤銷,以減少撤銷登記的成本。
3.職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主要任務(wù)的表述既要具體、準(zhǔn)確;又要簡(jiǎn)明、扼要,力求職責(zé)明確、任務(wù)清晰。
4.機(jī)構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機(jī)構(gòu)規(guī)格。
5.經(jīng)費(fèi)形式。分類后,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)形式統(tǒng)一表述為:行政類事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)比照行政機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付;公益一類事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付;公益二類事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)自理。
6.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。本次改革,除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外,其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上維持不變。
分類改革期間,事業(yè)機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增,確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)發(fā)展,需新增機(jī)構(gòu)或編制的,采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法,實(shí)行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,動(dòng)態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機(jī)構(gòu)的,嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的、提供特殊保障公共服務(wù)及中央有明確要求的以外,其他原則上不增加編制。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的,要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費(fèi)管理類型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的,編制相應(yīng)核減;已經(jīng)實(shí)施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位,不能走“回頭路”。
四、組織實(shí)施。
(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神,梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù),根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定,研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案,20xx年3月1日前報(bào)市編辦。各申報(bào)單位在上報(bào)本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時(shí)需提供相關(guān)材料,主要包括:方案的說明、改革前后機(jī)構(gòu)編制情況對(duì)比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級(jí)規(guī)定。市機(jī)構(gòu)編制部門匯總后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)審定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容:機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和經(jīng)費(fèi)形式等。市機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)上報(bào)的機(jī)構(gòu)編制方案初審后,按程序報(bào)批,以編委名義印發(fā)方案。
五、工作要求。
事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大,是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)力推進(jìn),確保工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性,統(tǒng)一部署,精心組織,審慎實(shí)施。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班底,負(fù)責(zé)開展改革工作。
(二)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各部門、各單位要樹立大局觀念,明確組織紀(jì)律,不得利用改革之機(jī)突擊提職、調(diào)動(dòng)和評(píng)聘職稱;認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,嚴(yán)禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
(三)抓好工作進(jìn)度。按照市委市政府等有關(guān)部署,有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)改革工作的開展,確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時(shí)按質(zhì)完成。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇九
全面實(shí)行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教師、學(xué)生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實(shí)有效地開展新課程改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為,確立學(xué)生的主體地位,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實(shí)施策略。
(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),充分了解學(xué)情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。
2.多從學(xué)生角度思考,嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,重視知識(shí)的生成,逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺,組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué),評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā),對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn),形成科學(xué)的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課:回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課:構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。
(二)課堂教學(xué)。
1.精心組織課堂教學(xué)語言,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情,適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。
2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī),以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主,突出學(xué)生主體地位,積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí),協(xié)作交流的平臺(tái)。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達(dá)能力,充分認(rèn)識(shí)到傾聽、提問、爭(zhēng)辯是獲取知識(shí)的重要途徑,形成有交流,有示范,有競(jìng)爭(zhēng),有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。
4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評(píng)、做入手,從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。
2.實(shí)行學(xué)生自我反思,學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用,每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià),每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
5.家長參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系,家長對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學(xué)案,客觀,適用,堅(jiān)持課后反思。
2.積極參加研訓(xùn),從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài),汲取先進(jìn)的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作。科學(xué)劃分小組,組織各小組制定組名、口號(hào),進(jìn)行小組分工,定期進(jìn)行組長培訓(xùn)。
5.配合班主任,開好班會(huì)、家長會(huì),齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理,加強(qiáng)家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界,促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢(shì)、書寫習(xí)慣的培養(yǎng),教學(xué)中滲透思想品德教育,教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動(dòng),保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本專科新增招生計(jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
【經(jīng)費(fèi)投入】。
成立落實(shí)4%工作辦公室。
工作要點(diǎn)提出,配合有關(guān)部門,指導(dǎo)各地落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策,切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長,不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重,確保國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點(diǎn)校長公開選拔。
加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》,并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點(diǎn)。開展選聘委派高校總會(huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè),探索教授治學(xué)的有效途徑。
研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。
【升學(xué)考試】。
研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試。
切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的'解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。
保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。
加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀,并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。
【學(xué)校布局】。
審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來的問題。教育部提出,要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長、教師交流制度。通過多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
[標(biāo)簽:高考,加分]。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十一
今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了,學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點(diǎn)變化,一是英語的總分由原來的120分降到100分(含聽力);二是政治改為開卷考試,成績(jī)按abcd四個(gè)等級(jí)劃分,不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎?會(huì)不會(huì)明年又改了呢?究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢?
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上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十二
為深入貫徹落實(shí)中央和市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,落實(shí)全國《少先隊(duì)改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊(duì)工作實(shí)際,制定本改革實(shí)施方案。
一、總體要求。
全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊(duì)的使命、服務(wù)隊(duì)員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)為基本原則,使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明,讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì),讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì),讓學(xué)校更重視少先隊(duì),讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)。增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性,增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。
全面做好《少先隊(duì)改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求,進(jìn)一步明確改革方向和主要內(nèi)容,督促少工委做好少先隊(duì)改革的宣傳和貫徹落實(shí)工作;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度。
1.完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度。每學(xué)年召開1次少先隊(duì)代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱“少代會(huì)”)學(xué)校少代會(huì)代表以少先隊(duì)員代表為主體。
2.完善少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。(二)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)3.全面加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作。建立少先隊(duì)組織,發(fā)揮少先隊(duì)組織在班級(jí)管理、校園管理中的骨干帶動(dòng)作用。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序,探索開展分批入隊(duì),做到全童入隊(duì)。
(三)創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方式。
7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開展“中國夢(mèng)”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過程。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和意識(shí)形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運(yùn)用好紅色教育資源,加強(qiáng)革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊(duì)光榮感教育的項(xiàng)目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)等少先隊(duì)活動(dòng)品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動(dòng)。
8.強(qiáng)化少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。推動(dòng)少先隊(duì)活動(dòng)課全面落實(shí),保證平均每周1課時(shí),與班隊(duì)會(huì)或綜合實(shí)踐活動(dòng)相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。以中隊(duì)活動(dòng)為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊(duì)集中開展,或以小隊(duì)、紅領(lǐng)市小社團(tuán)等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊(duì)教研員作用,加強(qiáng)教研活動(dòng),推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。
9.加強(qiáng)少先隊(duì)儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學(xué)“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊(duì)禮”儀式,增強(qiáng)少年兒童的國家意識(shí)。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊(duì)建隊(duì)日,集中開展小學(xué)新隊(duì)員入隊(duì)儀式。離隊(duì)建團(tuán)儀式,激發(fā)少先隊(duì)員的使命感和責(zé)任感。10.加強(qiáng)紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會(huì)、認(rèn)知社會(huì)。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動(dòng)。加強(qiáng)少年兒童喜聞樂見的動(dòng)漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號(hào)。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時(shí)間,綠色上網(wǎng)。
11.健全少先隊(duì)激勵(lì)機(jī)制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動(dòng),大力樹立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對(duì)優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動(dòng)作用。
(四)切實(shí)推動(dòng)少先隊(duì)工作專業(yè)化發(fā)展。
12.加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評(píng)定范圍,推動(dòng)落實(shí)輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強(qiáng)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。
13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實(shí)際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計(jì)劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。
15.納入黨政制度安排。加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊(duì)工作納入黨建工作職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決問題。
16.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé),每學(xué)期至少聽取1次少先隊(duì)工作匯報(bào),積極調(diào)動(dòng)團(tuán)內(nèi)資源支持和幫助少先隊(duì)組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。
17.完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。
將少先隊(duì)工作納入教育教學(xué)整體工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。
三、組織實(shí)施。
少先隊(duì)改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)團(tuán)組織、少先隊(duì)組織和教育部門考核內(nèi)容。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十三
20xx年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
近日,山東省召開20xx年普通高校考試招生新聞發(fā)布會(huì),提出20xx年起,山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國已有22個(gè)省市已公布實(shí)施合并錄取批次,其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”,即根據(jù)當(dāng)年高考的實(shí)際人數(shù)的一定比例,按照考生高考總分(含政策加分),分段填報(bào)志愿、分段錄取。
改革多省份實(shí)施高考合并錄取批次。
20xx年,國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))提出,“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”,并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。
據(jù)了解,20xx年,全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個(gè)省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分,實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來,北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日,山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案,將合并本科一批和本科二批錄取,形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外,記者還發(fā)現(xiàn),浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”,按照改革方案的要求,20xx年浙江高考招生錄取不分批次,實(shí)行專業(yè)平行投檔,填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分,分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%(累計(jì))、90%(累計(jì))分三段,第一段考生先填報(bào)志愿,隨即投檔錄取,剩余計(jì)劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿,再投檔錄取,依此類推。
出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
據(jù)教育部相關(guān)介紹,合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè):
一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。考生填報(bào)高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變,志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長和社會(huì)對(duì)人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上,考生有了更大的選擇空間,有更實(shí)在的獲得感。
二是促進(jìn)素質(zhì)教育,拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次,有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”,緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力,減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān);有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育,在開齊、開足、開好國家課程的基礎(chǔ)上,更好地立足校情,明確定位,創(chuàng)建校本特色。
三是促進(jìn)高校特色發(fā)展,拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類型高校的問題,促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生,逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生,推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,推動(dòng)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,立足學(xué)校實(shí)際,自主發(fā)展,辦出特色。
影響批次調(diào)整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,全國共有3個(gè)省份合并本科一二批,18個(gè)省份合并本科二三批錄取批次。
批次調(diào)整后,志愿填報(bào)難度是否增加?對(duì)此,安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示,高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個(gè)錄取環(huán)節(jié),各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化,所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取,這次合并后將集中在一個(gè)批次錄取,也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革,批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個(gè)批次招生,與往年的招生錄取并無實(shí)質(zhì)的區(qū)別。
此外,雖然批次合并后,本科二批分?jǐn)?shù)線會(huì)降低,但考生的位次不會(huì)發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序,因此,考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實(shí)上,由于院校志愿數(shù)量的增加,考生可選擇填報(bào)的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校,并保持一定的志愿梯度,可以有效提高志愿滿足率。
對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好。
對(duì)高校而言,原二本與原三本合并錄取批次后,公辦和民辦院校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)。
批次合并,對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好,由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次,使得社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校,也就造成了一些學(xué)校無法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些高校為了“上檔次”,會(huì)發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后,有利于高校間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè),避免了高等教育的資源浪費(fèi)。
此外,對(duì)于參與本批次錄取的院校都是一個(gè)激勵(lì)。合并原二本、三本招生批次,要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來吸引生源,原來的二本高校不能高枕無憂,有特色的原三本院校則有希望借勢(shì)崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取,取消原來的第三批次錄取,是高考改革的進(jìn)一步深入,也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。
據(jù)各地高考改革方案,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),至20xx年,已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動(dòng)高考改革方案。
在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趨勢(shì),高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指,報(bào)考普通本科院校的考生,其高考成績(jī)將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。
就3門選考科目而言,各地多采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是,浙江采取的是“7選3”模式,除了以上所提到的6科,還多了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”這項(xiàng)科目。
分值設(shè)置上,絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分,記者注意到,海南要求以每個(gè)科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績(jī),這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。
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上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十四
小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重一直是家長及社會(huì)關(guān)注的教育焦點(diǎn)問題之一。在當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的背景下,我們必須從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的高度重新認(rèn)識(shí)“作業(yè)”的內(nèi)涵,改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀,將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。
我們學(xué)校是新建小學(xué),從一年級(jí)開始,逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力,在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進(jìn)行研究,讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來,將知識(shí)融入生動(dòng)有趣的活動(dòng)中,與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來,把知識(shí)、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動(dòng)巧妙聯(lián)系,符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點(diǎn),讓作業(yè)變得更“生動(dòng)、有趣”。學(xué)生不但喜歡做,而且對(duì)知識(shí)的理解掌握會(huì)牢固,也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面,和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計(jì)情況:
先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例,介紹六種作業(yè)形式:
1、游戲式作業(yè):游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識(shí)蘊(yùn)涵于游戲中,是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級(jí)下冊(cè)“有余數(shù)的除法”,讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運(yùn)用。(視頻)學(xué)習(xí)中體驗(yàn)知識(shí)的魅力、成功的喜悅,培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級(jí)的游戲形式有很多:對(duì)口令、節(jié)奏律動(dòng)等。
2、情境式作業(yè):生動(dòng)的情境式作業(yè),讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙,不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進(jìn)位加法”、“連加、連減和加減混合”后,設(shè)計(jì)情境活動(dòng),讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場(chǎng)景運(yùn)用到數(shù)學(xué)課中,畫出了同學(xué)們活動(dòng)的情景并用算式表示出來,將枯燥的加減法計(jì)算題目改為富有情境式的作業(yè),易于理解并提高了興趣感。(圖片)。
3、繪畫式作業(yè):“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的。”結(jié)合。
教學(xué)。
內(nèi)容,設(shè)計(jì)一些繪畫式作業(yè),不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識(shí),還能激活學(xué)生的思維,使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花,把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級(jí)上期,我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認(rèn)識(shí)”時(shí),為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識(shí),我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣的作業(yè)-----請(qǐng)你設(shè)計(jì)一幅圖案,能夠體現(xiàn)乘法的意義,并在下面列上加法算式和乘法算式,寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認(rèn)識(shí)時(shí)間,統(tǒng)計(jì)的作業(yè),也可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4、制作式作業(yè):在學(xué)完《認(rèn)識(shí)圖形》后,讓學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)實(shí)踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等,使學(xué)生真正了解圖形的特征,感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對(duì)稱圖形時(shí),學(xué)生用對(duì)稱圖形設(shè)計(jì)一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖,將數(shù)學(xué)知識(shí)表現(xiàn)在美麗的畫卷中。
5、整合式作業(yè):每學(xué)習(xí)完一個(gè)單元的數(shù)學(xué)知識(shí)后,在教師的引導(dǎo)下,孩子們能逐步學(xué)會(huì)自己進(jìn)行“單元知識(shí)的整合”。他們可以針對(duì)所學(xué)單元知識(shí)點(diǎn),制作數(shù)學(xué)知識(shí)手抄報(bào),圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識(shí),學(xué)生可以選擇課本上的重難點(diǎn)進(jìn)行整合,也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進(jìn)行整合。例如人教版二年級(jí)上冊(cè)第九單元----找規(guī)律,學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律,數(shù)字、文字、圖案都可以,在乘法的初步認(rèn)識(shí)等單元也可以設(shè)計(jì)整合式作業(yè)。
在復(fù)習(xí)階段,我們還給孩子布置了《解決問題》、計(jì)算(口算、列式計(jì)算、看圖列式、比較大小等)的知識(shí)整理,孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉,進(jìn)行有效整理的同時(shí),也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè),把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級(jí)期刊,互相閱覽學(xué)習(xí)。
思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對(duì)象的不同要求:對(duì)于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當(dāng)降低難度,以掌握基礎(chǔ)知識(shí)為主,可以一題一解,就題論題,先把題目弄懂;對(duì)于基礎(chǔ)好的學(xué)生,可以要求一題多解,對(duì)同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo),一題多變,拓展延伸。(2)發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)作業(yè)或同桌、四人小組合作,設(shè)計(jì)一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè),講評(píng)好的地方,讓大家學(xué)習(xí),并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè),供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評(píng)比評(píng)選出“最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”和“最佳挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”。
我校除在平時(shí)作業(yè)上采取新形式進(jìn)行作業(yè)變革外,還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式,語文提倡學(xué)生大量閱讀,給出推薦書目,寫出讀后感,找出美文美句,以手抄報(bào)形式呈現(xiàn);以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級(jí)語文作業(yè),讓學(xué)生搜集過年的知識(shí),結(jié)合自己的感受制作手抄報(bào),突出“年味”;以“孝”為主題設(shè)置實(shí)踐作業(yè),比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù),進(jìn)行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感,讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級(jí)數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識(shí)”為主題,讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價(jià)格,感受綜合實(shí)踐作業(yè)的魅力。一年級(jí)的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué),二年級(jí)的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級(jí)英語開展“我是小小設(shè)計(jì)家”的英漢詞典制作大賽,把學(xué)過的英語單詞進(jìn)行歸類整理。
以上是我校進(jìn)行綠色作業(yè)研究的點(diǎn)滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),孩子們的知識(shí)掌握牢固了,各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中,我們要再接再厲,不斷改變創(chuàng)新,使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式,也能從課業(yè)負(fù)擔(dān)中充分解脫出來。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十五
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[2004]153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開辦費(fèi)用)萬元,法定代表人,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬元,其中固定資產(chǎn)萬元,流動(dòng)資產(chǎn)萬元;負(fù)債總額萬元,其中銀行貸款萬元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元,其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位共有國有劃撥土地平方米,價(jià)值萬元,出讓土地平方米,價(jià)值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價(jià)值萬元,主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米,價(jià)值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價(jià)值萬元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價(jià)值萬元,抵押債權(quán)數(shù)額萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份 營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競(jìng)價(jià)(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式
**單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價(jià)值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地畝,價(jià)值萬元,處置意見:。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
四、職工安置方案
經(jīng)測(cè)算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元,其中,離休人員萬元,退休人員萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元),自謀職業(yè)人員萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元,五、六十年代退職人員萬元,遺屬補(bǔ)助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元,以上兩項(xiàng)合計(jì)萬元,需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見:。
以上各項(xiàng)詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想
(略)
六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排
根據(jù)市事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)**單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國資辦以號(hào)行文核準(zhǔn),市國土資源局以號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題
(略)
附件:
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)[2004]153號(hào))、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[2004]20號(hào)文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人,需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人,需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測(cè)算共需萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人,需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí),需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元,改制時(shí)需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會(huì)決議
會(huì)議時(shí)間:
會(huì)議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會(huì)議人數(shù):實(shí)際到會(huì)人,(本文權(quán)屬文秘之音所有,查看)占職工總數(shù)的%。
會(huì)議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì)議過程:(簡(jiǎn)述)
對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會(huì)討論后,職工(代表)們對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會(huì)人員的%,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會(huì)職工(代表)簽名:
年月日
深化文化體制改革實(shí)施方案
我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一,按照省委、省政府的要求,2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的精神,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo),全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,努力打造“文化三亞”,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、改革的總體目標(biāo)
改革的總體目標(biāo)是:以發(fā)展為主題,以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn),建立起黨委領(lǐng)導(dǎo),政府管理,行業(yè)自律,企事業(yè)單位依法運(yùn)營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。
(二)實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”,提高新聞?shì)浾撘龑?dǎo)能力,壯大新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)力。
(三)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,實(shí)行公司制改造,處理好分流人員,安置好下崗人員;完善法人治理結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展實(shí)力,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(四)加大政府投入,逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。
三、改革的任務(wù)和措施
我市文化體制改革堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、全面鋪開”的工作方針,按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號(hào))和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2006〕19號(hào))、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號(hào))的規(guī)定,根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求,結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實(shí)際,采取不同的改革方式和措施,增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力,提高文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過改革,進(jìn)一步繁榮公益性文化事業(yè),發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
(一)改革文化管理體制
1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好宏觀管理,支持政府職能部門依法行政,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能,由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,由管直屬單位向管全社會(huì)轉(zhuǎn)變,由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變,把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來,轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員編制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職能。
3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度,實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式,逐步由撥款改為借、貸、投,由對(duì)文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)文化項(xiàng)目的投入,實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。
(二)轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制
要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活動(dòng)、改善服務(wù)”原則,進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會(huì)保障等三項(xiàng)內(nèi)部制度改革,實(shí)行全員聘用制度,建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持面向市場(chǎng)不斷激發(fā)自身活力,努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。
改革的方式和內(nèi)容是:
第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度,明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé),劃分各崗位工作任務(wù),確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求,新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。
第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實(shí)行全員聘用制度,事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘,中層以下干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
第三、調(diào)整人員編制,發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要,重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)能力。
第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬,績(jī)酬掛鉤,按崗取酬”的分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,明確崗位績(jī)酬,突出績(jī)效,拉開差距,實(shí)行二次分配。
第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報(bào)賬員每個(gè)月根據(jù)單位績(jī)效考核結(jié)果報(bào)下個(gè)月工資,仍通過財(cái)政統(tǒng)發(fā)至個(gè)人工資帳戶。
第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”,做大做強(qiáng)新聞事業(yè),拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。逐步實(shí)施廣播電視非時(shí)政類節(jié)目制播分離,廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來,改為經(jīng)營單位,實(shí)行公司化運(yùn)作,經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展,不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份,退休按檔案工資辦理,新錄用的人員按企業(yè)辦理。
第七、截止2008年12月31日,文化事業(yè)單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的,界定為“老人”。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),經(jīng)本人申請(qǐng),主管部門批準(zhǔn),市組織人事部門審核確定,可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變,單位和個(gè)人按事業(yè)單位的辦法計(jì)算繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到國家法定退休年齡時(shí),按事業(yè)身份辦理退休手續(xù);已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺(tái)辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金均由財(cái)政統(tǒng)一支付,不占用單位經(jīng)費(fèi)。
(三)實(shí)行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求,對(duì)三亞市電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策,共享改革發(fā)展成果。
市電影公司改革的方式和內(nèi)容是:
1、轉(zhuǎn)企改制的界定時(shí)間為2008年12月31日(即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時(shí)間)。
2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制,建立新的運(yùn)行機(jī)制。由市國資委牽頭,市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門依法對(duì)市電影公司的財(cái)務(wù)收入和經(jīng)營情況進(jìn)行全面審計(jì),認(rèn)真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關(guān)政策組織實(shí)施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作,重新組建“三亞市電影公司”,作為國有獨(dú)資文化企業(yè)。
3、截止2008年12月31日,在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的,界定為“老人”,其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對(duì)待。對(duì)“老人”實(shí)行“留殼過渡、轉(zhuǎn)制運(yùn)行”的辦法,即對(duì)“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份,退休時(shí)享受事業(yè)單位待遇;對(duì)“新人”實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或下崗安置。
4、拖欠在職職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金和經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工資以及下崗安置人員所需的資金,經(jīng)市人事勞動(dòng)保障局、市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局等相關(guān)部門核定,從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付,不足部分由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金解決。在市國資委設(shè)立專戶管理,由市文化廣電出版體育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
5、以2008年12月31日為止點(diǎn),把在職職工拖欠的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人部分由個(gè)人繳納),一次性繳納到市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局。
7、被界定為“老人”的職工,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),經(jīng)本人申請(qǐng),主管部門批準(zhǔn),市組織人事部門審核確定后,按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的“老人”按規(guī)定應(yīng)正常晉升的薪級(jí)工資一次性晉升完畢,作為計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時(shí)的工作年限計(jì)發(fā)退休金比例,計(jì)發(fā)提前退休費(fèi),由市國資委按月足額撥付。提前退休費(fèi)不參加已退休人員退休費(fèi)調(diào)整,但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),所增加部分按規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例打折后計(jì)入。達(dá)到法定退休年齡時(shí),按規(guī)定程序辦理退休手續(xù),并確定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
8、轉(zhuǎn)企改制前已辦理退休的人員,原按國家和我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的退休待遇不變(即按事業(yè)單位辦理),今后基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付。自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起,凡因國家統(tǒng)一出臺(tái)事業(yè)單位退休費(fèi)調(diào)整政策而產(chǎn)生的“事企差”(即按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金少于按事業(yè)單位辦法增加的退休費(fèi)的差額部分),由市電影公司視經(jīng)濟(jì)情況自籌資金解決,所需資金稅前列支。
9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員,原離休待遇保持不變,按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
10、轉(zhuǎn)企改制時(shí),“新人”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系的,由本人書面申請(qǐng),任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),雙方協(xié)商一致,辦理解除勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù),按規(guī)定一次性計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;對(duì)超過規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)辦理與單位解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的職工或競(jìng)崗落崗而被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,只計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,不再發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
11、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:(1)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:按解除勞動(dòng)合同基準(zhǔn)日前12個(gè)月職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定,每工作一年補(bǔ)償一個(gè)月,不足一年按一年計(jì),即月平均工資×工作年限。(2)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金×80%的總數(shù)。
12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關(guān)系,按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動(dòng)保障廳等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的.意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2003〕17號(hào))規(guī)定,移交當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū),實(shí)行屬地管理。
(四)加強(qiáng)文化市場(chǎng)和掃黃打非工作的建設(shè)與管理
理順文化市場(chǎng)管理體制,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,深化文化市場(chǎng)管理的改革,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實(shí)抓好“掃黃打非”工作,設(shè)立“掃黃打非”工作常設(shè)機(jī)構(gòu),履行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦的職能,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照屬地管理原則,加強(qiáng)“三亞市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”建設(shè),形成權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的執(zhí)法體制,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo),堅(jiān)持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念,弘揚(yáng)“極力爭(zhēng)取”的城市精神,通過改革,建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)文化事業(yè)和文化企業(yè)活力,培育文化市場(chǎng)主體,規(guī)范文化市場(chǎng)行為,逐步完善運(yùn)行機(jī)制,加大政府扶持力度,實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入,大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展策略,推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加大政府投入,發(fā)揮社會(huì)力量,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主體,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃,結(jié)合我市公共文化服務(wù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制定發(fā)展計(jì)劃,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)加大投融資力度,培育骨干文化企業(yè),整合文化資源,重塑文化市場(chǎng)主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運(yùn)轉(zhuǎn),盡快啟動(dòng)落筆洞文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè),整合國有文化資源,盤活國有文化資產(chǎn),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,明確管理職責(zé)和經(jīng)營范圍,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,努力培育成為導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
(三)成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)管理機(jī)構(gòu),建立文化管理社會(huì)化的有效機(jī)制,提高管理效率,擴(kuò)大管理覆蓋面,為文化市場(chǎng)提供良好的體制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
(四)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,培育和壯大文化市場(chǎng)。市財(cái)政每年在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),可采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以資助。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理細(xì)則由市委宣傳部和市財(cái)政局聯(lián)合制定。
(五)積極探索農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展體系,進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。
(六)發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作的領(lǐng)導(dǎo),配備專業(yè)人員,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo),把開展基層文化活動(dòng)作為培育文化市場(chǎng)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來抓,加強(qiáng)管理,創(chuàng)新機(jī)制,激活經(jīng)營,增強(qiáng)實(shí)力,推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)“多元化”,文化隊(duì)伍建設(shè)“社會(huì)化”,文化娛樂發(fā)展“市場(chǎng)化”和文化市場(chǎng)管理“制度化”,豐富活躍農(nóng)村基層文化生活,切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題,不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
文化體制改革是一個(gè)涉及面廣,影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實(shí)施,黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),行政主管部門具體落實(shí),有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,搞好協(xié)調(diào),形成合力,確保改革與發(fā)展取得實(shí)效。
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制。充實(shí)“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:張 萍(市委常委、宣傳部部長)
常務(wù)副組長:李柏青(市政府副市長)
副組長:徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)
寧光榮(市委副秘書長)
林貽秀(市政府副秘書長)
成員:鐘 聲(市委政策研究室負(fù)責(zé)人)
劉關(guān)山(市政府研究室主任)
王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動(dòng)保障局局長)
黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報(bào)社總編)
莫英俊(市委宣傳部副部長)
廖民生(市文化廣電出版體育局局長)
周 雄(三亞廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)人)
潘國華(市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任)
周高明(市財(cái)政局局長)
鄧 忠(市發(fā)展和改革局局長)
關(guān)進(jìn)敏(市國資委主任)
李洪海(市住房保障與房產(chǎn)管理局局長)
溫孝廉(市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局局長)
劉洪良(市地方稅務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征稽局局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺(tái)等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)抓好文化體制改革工作。
(二)加強(qiáng)政策研究,建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門,盡快制定、出臺(tái)相關(guān)政策,加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,做好與人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的銜接,確保改革工作有序進(jìn)行,取得成效。
(三)加大宣傳力度,做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位,要加強(qiáng)改革政策宣傳,積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識(shí)改革的形勢(shì)和任務(wù),正確認(rèn)識(shí)改革的政策措施,為保證改革任務(wù)的落實(shí)營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)開展好思想政治工作,及時(shí)了解和掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài),解難釋惑,理順情緒,化解矛盾。要及時(shí)處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題,讓廣大職工享受改革成果,維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
六、組織實(shí)施,確保成效
按照省委、省政府的要求,省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年將對(duì)我市文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,評(píng)估改革成效。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署,整合資源,形成合力,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。
上海市改革方案(優(yōu)質(zhì)16篇)篇十六
廣東高考改革方案提交教育部備案,還在等待審核批準(zhǔn)。昨日,廣東省教育廳廳長羅偉其在網(wǎng)上接訪時(shí)表示,廣東隨遷子女?dāng)?shù)量為全國最大,放開“異地高考”將會(huì)大大增加廣東考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他透露,廣東高考改革方案正在教育部審核,審核通過才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國平均水平,羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計(jì)劃。
教育部備案批準(zhǔn)公布方案。
廣東高考方案何時(shí)出臺(tái)備受各界關(guān)注?今年7月份,羅偉其在接受媒體采訪時(shí)表示,廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實(shí)施意見,經(jīng)省委、省政府審定并同意,已報(bào)教育部備案,待教育部備案批準(zhǔn)后,會(huì)向社會(huì)公布。
昨天,羅偉其告訴記者,根據(jù)工作安排,是各個(gè)省報(bào)告方案給教育部審核,按照之前教育部的工作進(jìn)程,應(yīng)該在年底會(huì)逐步審核、批出。“廣東會(huì)放在哪個(gè)批次批出,目前還不清楚。”羅偉其說,因?yàn)閺V東省委省政府已經(jīng)通過了這個(gè)方案。
異地高考正進(jìn)行資格審核。
“異地高考”進(jìn)展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,羅偉其回應(yīng),“異地高考”報(bào)名已經(jīng)結(jié)束,目前正對(duì)非廣東戶籍考生明年在粵高考報(bào)名情況進(jìn)行資格審核。對(duì)符合條件的考生,明年將會(huì)放開其考試資格。“到目前為止,資格審查整體情況順利。”
但是,羅偉其也坦言,放開“異地高考”,將會(huì)增大廣東高考考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他說,20xx年原本是廣東高考報(bào)名開始下降的拐點(diǎn),但隨著“異地高考”的實(shí)行,作為全國義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份,廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。