民生調研報告（熱門18篇）

在撰寫調研報告時，需要注意語言準確、層次清晰，避免主觀性和隨意性。通過閱讀以下調研報告，我們可以了解各個領域的研究熱點和趨勢。

民生調研報告（熱門18篇）篇一

民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”在檔案工作中的集中體現。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環節。做好民生檔案工作，服務人民群眾，是檔案部門在新時期貫徹落實黨的xxx精神的必然要求，是推動檔案事業又好又快發展的有力保障。

一、開展民生檔案工作的重要性。

xxx中央xxx在中央黨校省部級干部進修班上發表了重要講話，在講話中再一次強調了要關注民生問題。同年12月，國家xxx制發了《關于加強民生檔案工作的意見》，向全國檔案界發出號召：要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹xxx精神和落實科學發展觀的戰略舉措來抓，要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保檔案齊全完整，要著力建立服務人民群眾的檔案利用體系，要加強領導，統籌兼顧，與有關部門共同做好民生檔案工作，讓檔案工作服務民生、服務人民群眾，真正做到民生所想，就是檔案工作之所向;民生所需，就是檔案工作之所趨。

二、民生檔案工作目前存在的問題。

三、加強民生檔案工作的措施。

(二)積極開展民生檔案調研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。

(三)健全民生檔案管理的法規。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格獎懲，對不合符規范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正;二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

(四)建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整。

1、要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。xxx要統籌規劃，加強監督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。

2、要突出民生檔案建設重點。以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農村建設、西部大開發等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事的鄉、鎮及綜合服務部門，一是抓新農村建設檔案，將基層組織建設、計劃生育檔案、土地承包合同檔案、農村養老保險檔案、新型合作醫療保險檔案和失地農民檔案為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業人員檔案、失業人員檔案、房地產檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環境監測檔案、學籍檔案和企業職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規范管理。三是抓好社區檔案，建立完善社區人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。

3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區xxx審核。

4、建立適應民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設。檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域的與民生有關的檔案進行整合，將具有參考價值的民生檔案按照有關規定移交區檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。

(五)強化民生檔案業務指導，提高民生檔案的質量，隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，進行現場業務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規范化整理，并按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要。

民生調研報告（熱門18篇）篇二

樹立和落實科學發展觀，與環境保護有著密切的內在聯系。當前，如何把科學發展觀落實到環境保護中，是一個非常重要而緊迫的問題。帶著這一課題，4月8日至14日，市政協組織相關單位及人員開展了關于環境保護與科學發展調研活動，調研組一行實地調研了部分企業，專題召開了座談會，廣泛征求了各方面的意見和建議，在此基礎上，綜合形成了此調研報告。

一、我市環境保護現狀。

1、空氣環境質量狀況。

從耒陽環境監測站提供的資料和歷年來上級環保部門對我市環境綜合整治定量考核的結果來看，我市環境質量總的來說是好的，耒陽環境監測站對耒陽市城區設了4個大氣常規監測點位。多年來,我市城區空氣環境質量各項污染物指標均控制在國家環境空氣質量標準二級以內，如so2、的年平均濃度值分別為0.017mg/m2、0.020mg/m2,pm10(可吸入顆粒物)20、20的年均值分別為0.049mg/m3、0.048mg/m3，也就是說，造成城區污染的主要污染物是漂塵、揚塵等顆粒物，根據監測站對部分主要集鎮和工礦區監測結果表明，除灶市、余慶地區部分時段出現污染物，不能達到環境空氣質量二級值標準外，其他地區環境空氣質量良好。

2、水環境質量狀況。

我市地表水水域屬湘江一級支流的有耒水和舂陵江，其中耒水從南至北流經我市，舂陵江為耒陽與常寧兩市的界河。耒陽環境監測站按照國家環保的規定，在耒河水設立4個常規監測斷面，根據多年監測資料表明，耒河水除城區五一路斷面外，其余斷面水質均達到地表水三類水域水質以上。耒水耒陽城區五一路斷面水質有時出現cod、氨氮量超標現象，這主要是城市生活污水直接排入耒水所致。耒陽市境內其他河流和大中型水庫水質均達到了相應的水域環境功能標準，也就是說，我市水環境質量總體來說，還沒有出現惡化現象。

3、城市聲環境質量狀況。

耒陽環境監測站對我市城區環境噪聲和交通干擾噪聲監測表明，年，我市城區區域環境噪聲值為54.4db(a),城市交通干擾噪聲值為66.7db(a),達到了相應的標準。

4、環境污染現狀及主要污染物排放情況。

年6月至2008年底，我市按照國家統一部署和要求，開展了第一次污染源普查工作。根據這次污染物普查數據看，我市的主要污染物排放現狀如下：全市廢水排放量2723萬噸，工作廢水中主要污染物cod排放1227.5萬噸，工業廢氣中排放so229579噸，煙塵2721噸。根據第一次全國污染源普查資料表明，我市大氣污染呈煤煙型特點，水污染呈有機性污染特點，即造成我市水污染的主要原因是城鄉生活污染、農業生產污染和少數工業企業污染所致。在工業污染中，污染主要來自于電力、煤炭、冶金、建材等行業，其污染負荷占總污染負荷的90%以上。

二、我市主要的環境問題及特征。

根據有關部門提供的資料和我們調查了解的情況來看，我們認為，我市的環境問題主要呈現以下幾個特征。

一是個別地區環境質量惡化趨勢不能得到有效遏制。

我市環境質量總體上維持良好的狀況，重點鄉鎮、重點區域環境質量顯著下降，環境污染惡化趨勢難以得到有效遏制。如遙田、灶市、余慶等鄉鎮街道辦事處的大氣污染問題，部分煤礦、煤坪和洗煤廠污染現象比較嚴重，這些地區也是污染糾紛頻發地區和群眾上訪投訴集中地區。

二是生態環境破壞現象比較嚴重。

我市生態環境破壞主要表現在礦產資源的不合理開發利用方面，由于大量開采煤炭，造成我市數百處地表塌陷和沉降，地表沉降面積120km2，是全省主要的采煤沉陷區。

三是環境安全隱患不斷增加。

近年來，我市上了一大批冶煉企業，這些冶煉企業的原料和廢物均是有毒有害物質，這些有毒有害物質難以在自然環境中分解和轉移，日積月累后成為環境安全的重要隱患。以來，我市出現4起環境安全事故，均是歷史上存在的冶煉廠不合理傾倒固體廢物所致。

四是工業布局不盡合理。

近年來，我市招商引資成效顯著，大批企業落戶經濟開發區，有力推動了縣域經濟的發展。但是，由于前期缺乏必要的布局規劃，入住園區的企業分布隨意性很強，冶煉業、加工業、建材業、食品業混雜，并與文化教育區、居民住宅區共為一體，給工作管理和行政執法帶來了難度，特別是一些企業超標排污、偷排污現象經常發生，既沒能整合優勢產業，形成產業鏈，又會出現企業間的交差污染，制約了企業的發展。

五是個別企業主環境意識差，破壞和污染環境的行為時有發生。

近年來，一些污染嚴重的企業在環保等有關部門的督促下，上了不少的環保設施，實現了達標排放。然而，這些企業受利益驅使，經常停運環保設施，超標排污，違法排污，嚴重污染環境，造成個別地區環境污染上訪事件屢屢發生。企業環境意識差的另一種現象就是嚴重違反環保法律法規，未經任何部門申批，建設一些污染嚴重的企業，如仁義鄉黨田村部分村民，在不到1km2的土地上，建設了4個非法選礦廠。這些選礦廠既污染舂陵河水，威脅下游村民飲用水安全，又形成了嚴重的環境安全隱患。

三、我市當前環境問題的主要成因。

分析我市環境保護現狀及存在的問題，我們認為，造成我市當前環境問題的主要原因突出表現在以下五個方面。

1、市民環保意識和環境權益自我保護意識的日益增強與環境質量難以提高的矛盾。

過去，人民的物質生活水平很低，只顧自身的溫飽問題，沒有精力去顧及環境保護。事實上，個別地區環境污染非常嚴重，由于當時治理水平和管理措施落后，環境質量狀況相當差，如我市灶市地區，原來因環境污染的投訴較少，現在逐漸多起來了。當前，盡管企業采取了不同程度的環保措施，環保效果明顯好轉。但是，隨著人民物質生活水平的不斷提高，對環保權益的自我保護意識逐步增強，環保要求不斷提高，每年都反映了一些突出問題，出現了一系列上訪事件。

2、不合理的開發行為與環境承載力、資源的有限性與可持續發展的矛盾。

我市是資源大市，煤炭儲量非常豐富，據有關部門統計，我市煤炭儲量達5.1億噸。過去，由于各方面的原因，特別是受煤炭價格上揚的刺激，加之管理上的不規范，我市煤炭開采業異常火暴，小煤窯遍地開花，無序開采，生態環境遭受嚴重破壞。隨著煤炭行業的逐步規范，形勢不斷好轉，但煤炭是不可再生資源，據專家預測，按照現有速度開采下去，我市的煤炭資源只能挖40年，協調、可持續發展任重道遠。

民生調研報告（熱門18篇）篇三

按照州政府對社會救助工作進行調研的有關要求，我局及時抽調人員對全州社會救助工作進行了深入調研。現就調研情況報告如下：

一、基本情況。

(一)城市低保。

2008年，全州城市低保人數為53489人，全年下撥低保資金8355萬元，人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發[2006]99號)和政府《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(鄂政發[2006]1號)精神，從2009年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元，人月均補助水平達到173元。同時，將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。

(二)農村低保。

2008年，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，全州農村低保人數擴大到15萬人，全年下撥農村低保資金7832萬元，人月均補差45元，其中，一類對象月補助不低于80元，二類對象月補助不低于50元，三類對象月補助不低于30元。2009年初，省民政廳批準我州再增加農村低保5萬人，達到了20萬人。目前我州農村低保資金通過金融機構按照“一卡通”的形式直接發放到低保對象手中。

(三)五保供養。

近年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創新機制，著力探索農村五保集中供養“**模式”，不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平，五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“**模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前，全州共建立了農村福利院110所，五保對象13441人，集中供養9800人，集中供養率為73%，2008年共下撥資金1386萬元。根據省廳文件規定，從2009年起，集中、分散供養五保對象以及分散供養孤兒的供養標準將各提高300元，分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病醫療救助。

我州于2005年開始大病醫療救助試點工作。幾年來，全州累計救助20多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫治困難。2008年，我州按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則，進一步推進醫療救助的改革發展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規定。同時，對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費，注射費、觀察費、住院床位費優惠50%，手術費、輔助檢查費優惠30%，常規性藥品優惠10%。

(五)臨時救助。

為及時緩解城鄉低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發性、臨時性生活困難，我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元，農村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結核病死亡，或父母一方因艾滋病或結核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結核病孤兒，按照人月均200元(生活費150元、撫養服務費50元)給予生活救助。2008年，全州臨時救助人數5000多人。另外，從2009年3月1日起，對六十年代精簡退職職工，享受40%救濟的對象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟對象(含寬釋人員)每人每月提高20元。

二、存在的主要問題。

(一)社會救助對象致貧原因多樣。

一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入，而且醫療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力，無經濟收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學，文化水平低。在發展家庭經濟時缺計劃、缺技術、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災、雨災、冰雹災害時常發生。

(二)救助水平比較低。

從總體上看，我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉低保補助水平不高，只能維持最基本的生活。新農合、大病醫療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發展需求得不到保障。城鄉困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創業、就業難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到2007年底，我州農村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農村低保的只有20萬人。

(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強。

**州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區，所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣。縣市地方財政力量薄弱，可用于社會救助的經費十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因，社會救助的工作經費也較少。

(四)社會救助管理體制和運行機制不夠健全。

一是收入評價體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項社會救助制度之間的銜接不夠。當前實施的社會救助制度包括了最低生活保障、醫療救助、教育救助、司法救助、住房就業援助等多項制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網絡平臺薄弱。我州救助機構和隊伍不健全、經費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個鄉鎮辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經費納入預算。

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民生調研報告（熱門18篇）篇四

根據市委函告精神，現就我局涉及的城市經濟適用房建設、后街背巷改造和城鄉環境基礎設施建設等方面形成調研報告。

一、建設成績。

（一）經濟適用房建設和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實加大了經濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來，陸續開工建設了陽光小區經濟適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經濟適用房一期（3萬平方米），共計7.7萬平方米。今年，又新開工建設新區農民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經濟適用房二期（近3.8萬平方米）及新區經濟適用房小區（規劃建設13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時，為加快完善城鎮社會保障住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現實的法律依據。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊，分四大片區，在城區二十四個社區內全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個。

（三）城鄉基礎設施、配套工程和環境工程建設：截止2006年底，城區規劃區面積達64平方公里，城區人口17萬人，建成區面積達16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率為28.91。2006年全年城鄉建設事業共完成投入47億元，比上年同期增長近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點實施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設，新增道路里長16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設，結合新區、開發區建設和舊城改造，繼續做大了城市供水規模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃氣規模進一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶2000戶；污水處理廠建設進展順利，廠區土建及部分收集管網已完成。生態綠化工程建設，圍繞省級園林城市創建目標，完成了春季綠化改造補植，對人民公園、拱極臺公園實現了免費開放，重點突出了秋季綠化，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬平方米。城市舊城改造穩步推進，以英武中路二期拆遷為重點，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產開發繼續保持高速發展態勢，新建房地產項目21個，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法。

（一）是加快實施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區和老城區納入一個整體，加快實施城市暢通工程，構筑內環外通城市路網，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組切塊實施項目建設，加快推進項目建設。進一步健全工程例會和會辦制度，將局長辦公會與工程例會相結合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設。推行項目建設整體聯動機制，一手抓在建工程的進度，一手抓待建工程啟動，從工程項目建設設計、招標、進場、施工等環節做到環環相扣，整體聯動，一著不讓，切實提高項目建設效率。以月度施工計劃為節點，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。

科學制訂了維修改造計劃，將24個社區600多條后街背巷分成東南西北四個片區，劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效，我局進一步優化了施工方案，對后街背巷進行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區進行改造，第一類地區為不實施拆遷的地段，以長安社區、文峰社區為代表，這類地區以改造為主，重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設；二類地區為3―5年不拆遷的地段，如南郊社區等絕大多數社區，這類地區總體以維修為主，但對路面破損嚴重的進行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道；三類地區為近期拆遷的地段，如滄浪社區、儒學社區等社區，這類地區暫不實施維修改造，對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標，落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施，我局抽調四名副局長擔任東南西北四個片區的片長，各片區同時配備專業的工程管理人員和工程監理。按照“重點突破，分步實施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進場施工，后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效，積極響應賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要為群眾辦實事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實搞好組織調度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實施到施業時間都問計于民，聽計于民，廣泛聽取群眾意見，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內，這項利民措施受到群眾一致好評。同時，我局進一步完善城市住房保障體系，加大經濟適用房、解困房和農民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實加強了住宅小區物業管理，全面落實“三保”，逐步實現小區封閉化管理，切實加大住宅小區環境整治力度；以關注民生為第一需要，本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務中心為平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召，為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95以上，取得了較好的社會反響，下一步我們將從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺為民效應，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實施環境工程。以創建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調研，著力提升城市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區綠化和單位綠化，積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動，力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年，重點開展了“兩帶、三園、四河”建設。“兩帶”即南過境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾蕩風景區建設，加快風景區內景觀房產和森林公園建設；注重人文景觀建設，加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城墻維修；切實加快城市亮化工程建設步伐，在城市主干道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅持統籌城鄉協調發展。綜合考慮城鄉發展地均衡性，將農村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個整體，進行統一規劃、通盤考慮，實現城鄉統籌性發展。全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編，加大小城鎮詳細規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。切實加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建康居示范村為抓手，全面開展村莊環境建設整治活動，務求整治取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮范圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮范圍內的'各項建設嚴格按規劃實施。

三、存在問題。

（一）城市基礎設施基礎建設欠帳多，滯后于經濟發展，影響到城市整體功能的發揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發展，但是，對照“五城同創”創建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。

（二）城市配套工程建設力度不夠。近幾年來，我市城市建設在還存在重開發輕配套的現象。新區開發和舊城改造重經濟效益、輕社會效益；開發、配套還有脫節現象。

（三）經濟適用房建設覆蓋面不廣。目前，我市經濟適用房建設主要用于安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難群眾。

科學制訂了維修改造計劃，將24個社區600多條后街背巷分成東南西北四個片區，劃分了20個標段進行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實效，我局進一步優化了施工方案，對后街背巷進行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區進行改造，第一類地區為不實施拆遷的地段，以長安社區、文峰社區為代表，這類地區以改造為主，重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設；二類地區為3―5年不拆遷的地段，如南郊社區等絕大多數社區，這類地區總體以維修為主，但對路面破損嚴重的進行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設下水管道；三類地區為近期拆遷的地段，如滄浪社區、儒學社區等社區，這類地區暫不實施維修改造，對于群眾反映比較強烈急需維修路面進行簡易維修。2月16日完成了招投標，落實了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實施，我局抽調四名副局長擔任東南西北四個片區的片長，各片區同時配備專業的工程管理人員和工程監理。按照“重點突破，分步實施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進場施工，后街背巷改造全面展開。為將后街背巷維修改造這項實事工程辦好辦實辦出成效，積極響應賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要為群眾辦實事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實搞好組織調度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實施到施業時間都問計于民，聽計于民，廣泛聽取群眾意見，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內，這項利民措施受到群眾一致好評。同時，我局進一步完善城市住房保障體系，加大經濟適用房、解困房和農民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實加強了住宅小區物業管理，全面落實“三保”，逐步實現小區封閉化管理，切實加大住宅小區環境整治力度；以關注民生為第一需要，本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務中心為平臺，全力推進城市市政管理無縫隙覆蓋。“12319”城建服務中心是我局響應市委、市政府的號召，為解決廣大市民生活中的熱點、難點問題而設立的一個便捷、高效的服務窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結率達到95以上，取得了較好的社會反響，下一步我們將從服務平臺硬件設施著手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務平臺為民效應，使“12319”城建服務熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。

（三）是大力實施環境工程。以創建省級園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設，致力營造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進了城市綠化建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請園林專家，對我市城市道路、景點、街頭綠化的設計理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調研，著力提升城市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個性、延承城市文化脈絡、提升城市形象相適應。實施了居住區綠化和單位綠化，積極開展創建“省級園林式居住區和單位”的活動，力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年，重點開展了“兩帶、三園、四河”建設。“兩帶”即南過境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾蕩風景區建設，加快風景區內景觀房產和森林公園建設；注重人文景觀建設，加快實施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設和古城墻維修；切實加快城市亮化工程建設步伐，在城市主干道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅持統籌城鄉協調發展。綜合考慮城鄉發展地均衡性，將農村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個整體，進行統一規劃、通盤考慮，實現城鄉統籌性發展。全面開展新一輪城鎮總體規劃調整修編，加大小城鎮詳細規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。切實加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創建康居示范村為抓手，全面開展村莊環境建設整治活動，務求整治取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮范圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮范圍內的各項建設嚴格按規劃實施。

三、存在問題。

（一）城市基礎設施基礎建設欠帳多，滯后于經濟發展，影響到城市整體功能的發揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發展，但是，對照“五城同創”創建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標志、小品、廣場、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進一步努力。

（二）城市配套工程建設力度不夠。近幾年來，我市城市建設在還存在重開發輕配套的現象。新區開發和舊城改造重經濟效益、輕社會效益；開發、配套還有脫節現象。

（三）經濟適用房建設覆蓋面不廣。目前，我市經濟適用房建設主要用于安置拆遷戶，屬定銷房，還沒有真正面向困難群眾。

民生調研報告（熱門18篇）篇五

堅持“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷增加再就業投入，按時足額發放企業離退休人員離退休費、下崗失業人員基本生活費。20xx年，投入再就業資金1260萬元，安置“4050”人員865人，實現城鎮再就業2710人，城鎮登記失業率控制在%以下；基本養老、醫療和失業保險累計擴面4850人，支付保險金萬元。并為2563名下崗失業人員發放社保補貼353萬元。規范城鄉低保準入和退出機制，提高城鄉最低生活保障標準，努力實現應保盡保。20xx年投入1525萬元用于城鎮低保補貼，補貼人口9568人；投入150萬元用于農村低保補貼，補貼人口4331人。積極開展大病救助，20xx年投入資金99萬元補助農村大病患者，減少了因病返貧現象發生。積極改善養老條件，推進集中養老工作，投資780萬元，新建面積為平方米、設施配套齊全的敬老院，實現了農村五保老人集中供養。

二、存在問題。

一是社會保險覆蓋面小。部分從業人員認識不到位，參保意識不強；民營企業追求利益最大化，無視法律規定，經常欠費；保險費征繳缺乏強制性執法手段，收繳較為困難。

二是低保補助標準低。城鎮低保月人均補差60元，沒有達到省要求的80元以上，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，對就業、就醫、子女上學、住房等方面的困難無法解決。

三是就業形勢仍有一定的壓力。靈活就業人員較多，工作不穩定，隨時都有失業可能。目前進入失業保險程序的497人，多數就業能力差，失業保險待遇期滿后，再就業仍很困難。城鎮待業人員、復轉軍人、大中專畢業生及農村失地人員增長速度較快，就業崗位開發難以滿足。

三、發展建議。

以“保障民生、維護民利”為出發點和落腳點，加快建設和完善“就業促進、社會保障、社會救助”三大體系，完善社會平衡穩定機制，加快和諧社會建設進程。到xx年，確保全市城鎮就業人數達到3000人至5000人，新增就業2500人至3500人，下崗失業人員再就業每年達3000人，就業困難人員就業279人至500人；社會保險實現城鄉全覆蓋，保障水平逐步提高，滿足參保人員基本生活保障；基本建立起與社會主義市場經濟體制相適應的城鄉社會救助和社會福利服務體系，救濟對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。

1.加快建設和完善就業促進體系。一要實施更加積極的就業政策，落實好擴就業、穩崗位的一系列政策措施，多方位、多渠道、多形式開辟就業門路，拓展就業空間，通過開發公益性崗位、落實小額擔保貸款、提供社保補貼等政策，帶動更多人就業。二要積極開展就業服務和援助活動，做好重點人群的就業工作。通過“一對一幫扶”、開發公益性崗位等援助措施，重點做好就業困難人員、城鎮零就業家庭人員就業工作。三要積極推進創業，加大創業培訓力度，落實好各項扶持政策，帶動就業。四要認真搞好需求測評，加大就業資金投入力度。要根據幫扶特殊群體就業、扶持創業以及落實各項補貼政策所需資金情況，積極做好對上爭取和有關部門的溝通協調，以彌補資金不足問題。

會保險費，幫助困難企業減輕繳費負擔。要加大社會保險擴面征繳力度，養老保險要在確保發放并逐步提高退休人員待遇水平的同時，重點抓實個體私營企業的參保工作，積極探索建立我市新型農村社會養老保險制度，繼續研究解決歷史遺留問題，重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養老保障問題，力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫療保險重點推進城鎮居民基本醫療保險工作，確保今年覆蓋面達到90％以上，力爭xx年實現全覆蓋。妥善解決好關閉破產企業退休人員、困難企業職工和退休人員參加基本醫療保險問題，盡早將醫療保險和工傷保險納入地市統籌，提高基金抗風險能力。同時運用法律、行政手段，努力擴大失業、工傷、生育等項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，做到應收盡收。

3.加快建設和完善社會救助體系。一是完善城市社會救助體系。以政府救助為主導，社會慈善、社會捐贈、群眾互助為輔助，以醫療、教育、住房、法律援助等政策救助為補充，加強城市社會救助體系建設。城鎮低保工作要建立保障水平與當地經濟社會發展水平和財政承受能相適應增長機制和分類施保制度，切實做到動態管理下的“應保盡保，分類施保”。每年爭取國家和省補助資金不少于1500萬元，加大地方財政投入力度，地方財政資金匹配額達到年300萬元，城鎮低保人均月補差水平達到90元以上。二是構建農村社會救助體系。鞏固完善農村最低生活保障制度，總結經驗，積極爭取省農村低保資金支持，不斷提高保障水平，做到應保盡。積極開展就學、法律援助、勞動力輸出等項救助工作，擴大救助領域和范圍。完善農村五保供養制度，完成農村敬老院布局調整，實行集中供養。以新建成的中心敬老院為載體，努力改善五保供養條件、節約供養經費、提高供養水平，未來幾年集中供養面要達到50%以上。三是構建城鄉醫療救助體系。建立和完善城鄉大病救助制度，全額資助所有農村五保戶、在鄉老復員軍人、農村特困戶參加新型農村合作醫療。逐年增加地方財政對城鄉大病救助資金的投入，切實解決城鄉困難群眾治病難的問題。

民生調研報告（熱門18篇）篇六

在對我們xxx提出有力改善我們農民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護自己的權利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點都不了解。當問到他們需要什么是83%的人說要農業補助，而僅有8%的想要解決技術問題，9%的人想要基礎設施建設。這難道就是所謂沒有文化的表現嗎?大多數人都在外面打工又不想種地，所以他們會認為那些農業政策對自己沒有什么好處的。他們需要補助，因為錢是最現實的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術，那些基礎設施會帶來的收益。

對于政府人員的工作態度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當官”農民的心中地位實在是差勁了。

對于感覺近年來自己生活生產中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農業機械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候，他們說不懂什么是財政政策，只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。

以上是對此次調查的分析，總體而言，農民生活仍處于溫飽狀態，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現在的狀況讓農民過上跟好的日子呢?這需要農民自身的努力，同時還要有國家的支持。

首先從農民自身方面來說，農民觀念落后才是農民生活狀況不佳的根源。農民對改善自身狀況缺乏主動性，而是被動的寄希望于政策的優惠，市場的興旺。國外有句俗語：“老天助自助之人”。解決農民問題，農民是內因，其它均是外因。外因必須通過內因才能起作用，這是馬克思哲學予盾論的基本觀點，同樣也適用于農民問題。假若農民這個內因不主動起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農民問題也不可能得到根本解決。

1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學文化或者沒有上過學，年輕一輩大多都初中畢業或初中沒畢業。好多孩子都是在讀書的好時機被拉過去打工幫助家庭減輕負擔。現在不知道你們有沒有看到沒有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇，你們還沒有覺醒嗎?為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學的孩子可以讓他們學些技術，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。

2、嘗試著種植高利潤的植物以及發展養殖業。僅靠種植常規的經濟作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應該蠻有市場的因為太和就是一個醫藥市場呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農村會有很多植物的秸稈，也有動物的糞便，利用這些資源可以發展一條鏈的養殖業。

3、把別人的土地承包過來種。現在因為外出打工的人很多，土地已經沒有太多閑暇的時間來照料，產量一般都很低的，如果把它們都承包過來統一播種統一管理，承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。

4、嘗試著使用沼氣資源。在農村發展戶用沼氣，可以節約農村生產生活能源，降低生產成本，還能夠帶動生態養殖業和高效種植業快速發展，項目雖小，效益巨大，是新時期實現農業增效的.重要途徑。發展農村戶用沼氣，把種植業和養殖業有機地結合在一起，能夠實現農業資源的多層次開發和利用，提高農業資源的利用效率，促進循環農業的發展，增強農業可持續發展的后勁。現在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費。

其次，從政府方面來說應該增強以下幾個方面。

1、增加對基礎設施的投入，改善農民生產和生活條件。長期以來我國對農業和農村設施的投資不足，欠帳較多。應結合實施積極的財政政策，增加對農村道路、供電、供水、通信等基礎設施建設的投入。這些設施的投資在相當程度上影響著農業生產和農民生活，制約著農村市場的開拓。一些娛樂設施，健身場所的建設可以增加農民的戶外活動，提高農民的生活質量。

2、增加農村信貸資金，使農民能夠真正得到金融服務。在現有的農村金融組織體系格局下，農民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農村信用社改革與發展狀況。要積極促進農村信用社的改革與創新。這樣可以給我們農民創造更多的投資機會。

3、大力推進農業結構戰略性調整。打破農產品自求平衡的圈子，要發揮各地農業的比較優勢，發展不同類型的專業化生產、區域性產業帶，提高農業商品化、專業化、集約化水。

要改變長期以來農業生產、加工和銷售三個環節相脫節的狀態，大力推進農業產業化經營。積極扶持龍頭企業的發展，采取xxx公司帶農戶xxx的模式，帶動農戶從事專業化生產，實現生產、加工、銷售的有機結合，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，這是解決千家萬戶農民進入市場，推動農業結構調整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現象。

4,、全面實施農村醫療改革。現在醫保對于農民來說有著無與倫比的重要性，一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個有點嚴重的病，那將是對這個家庭的致命的打擊，可能會因此花掉全部的積蓄。

這次調查不夠全面，也不具有太強的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現農民收支的平衡，提高農民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

民生調研報告（熱門18篇）篇七

一是農民工參保意識不強。由于農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。

二是農民工工資待遇偏低。出來打工的農民由于文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

三是農民工缺乏參保知識。農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。

四是農民工參保起步較晚。即使有些農民工有了參保欲望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

二、農民工醫保的制約因素。

一是農民工醫療保險政策不到位。當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規定。

二是農民工醫保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。

三是對農民工醫保不夠重視。就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規模。

四是現行醫保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。

三、農民工的醫療保障對策。

一要加強宣傳教育。首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。

二要完善政策法規。要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。

一是農民工參保意識不強。由于農民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。

二是農民工工資待遇偏低。出來打工的農民由于文化素質不高，又缺乏應有的專業技能，多數只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

三是農民工缺乏參保知識。農民工基本生活在社會最底層，他們多數只顧掙錢，不關心政治，也沒有學習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。

四是農民工參保起步較晚。即使有些農民工有了參保欲望，但隨著全國農民工醫療保險的逐步展開，我市2006年才啟動農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

二、農民工醫保的制約因素。

一是農民工醫療保險政策不到位。當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發展的同時，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規定。

二是農民工醫保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調醫療保險參保資格與戶籍和就業狀態一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。

三是對農民工醫保不夠重視。就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規模。

四是現行醫保體系不完善。近年來，不少地方開始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農民工流動性的需求，社會保險基金區域統籌與農民工跨省流動存在尖銳矛盾。

三、農民工的醫療保障對策。

一要加強宣傳教育。首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農民工休息時間發宣傳材料，講解有關問題，針對農民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農民工醫療保險工作的深入開展。

二要完善政策法規。要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經濟條件，通過政策法規解決農民工工資過低問題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動權益不受侵犯。同時，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發，制定和完善符合農民工實際的參保政策和法規，給農民工更多的關注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。

三要區別不同情況。作為保障對象的農民工，規模巨大且構成復雜，鑒于農民工身份和職業的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類，采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮社會醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實際有所創新。

民生調研報告（熱門18篇）篇八

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根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

1、西充溝村地處**鄉場鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數為青壯年勞動力。

2、該村的經濟狀況處于全鄉中等水平，因臨近場鎮商業經濟比較發達。

1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。

2、該村農戶主要以傳統種、養殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農田耕作。

3、該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。

二、民生工作落實情況。

1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。

2、村級活動室已建修完工。

3、村級五保戶供養房屋已俊工，現已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。

三、存在問題。

1、村級道路不夠完善，沒有形成暢通網絡，出行不方便。

2、產業化工作推進艱難，速度慢。

3、農民增收渠道少。

四、存在問題原因。

2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。

3、產業化工作推進難，主要是因為：一、曾經過去也進行過一些產業化推廣，都以失敗告終，農民群眾已對縣委政府的產業化政策產生了抵觸情緒，二、是產業化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作為產業化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業主想要開發，但土地難以集中集中成片，無法形成規模效益。

4、農民增收難，主要因為：傳統的種、養殖業生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。

五、意見和建議。

1、加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。

2、加大產業結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業主開發種植和養殖。

3、政府加大市場銷售后續服務工作力度，解決農產品銷售難問題。

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來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經濟增速放緩、出口下滑、就業銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年11月中央果斷出臺擴內需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協力、共克時艱，奮力推動中國經濟平穩較快發展。

“半數以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小。”在“2009年百姓經濟生活調查”中，國家統計局社情民意調查中心受新華社委托進行的基礎性調查顯示，受訪者認為金融危機給我國經濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。

對每個個體來說，可謂“各有各難念的經”。新華社31個省（區、市）分社圍繞城鄉百姓經濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大。

調查顯示，有53.5％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業者、下崗、待業人員或個人月收入在2000元以下的受訪城市居民居多。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。

新華社的訪問調查則顯示，在減少聚會/外出就餐次數、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資/理財的錢、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。

國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。

金融危機使經濟發展減緩，從而減弱了對就業的拉動能力。新華社的訪問調查顯示，41.5％的城市居民認為金融危機造成失業率攀升，就業困難。其中，56.1％的學生對此感受明顯。在調查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業了，可是找工作實在是難。”

不過，受訪者同樣體現出樂觀的態度，根據新華社的訪問調查，17.6％的被訪者認為“金融危機為個人創業帶來了機會”，11.9％的被訪者認為“就業困難促使我更多地充電和學習”。

一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數據顯示，今年前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長10.5％，農村居民人均現金收入實際增長9.2％。

調查數據同樣反映出受訪者對黨中央、國務院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調查顯示，42.1％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，30.1％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票/基金的信心，還有14.8％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。

圖表：近六成農村受訪者認為農機補貼政策給農民帶來實惠新華社發。

在“一攬子計劃”的作用下，國內市場從今年2月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農村市場增幅長期低于城市的現象開始改變，1月至10月農村社會消費品零售總額增長15.8％，高于城市增速0.8個百分點。

支撐農村經濟發展的是這樣一組數據：2009年中央財政預算安排用于“三農”支出7161.4億元，增加1205.9億元，增長20.2％。

新華社的訪問調查顯示，農村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，36.6％的農村受訪者表示家庭收入有所增加，31.1％的家庭收入有所減少。

農民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農藥等農資價格。

金融危機中農民工返鄉曾經引起社會廣泛關注。新華社的訪問調查顯示，促使外出務工人員返鄉的主要是客觀因素。七成受訪農村居民認為主要是“企業減產、停產、倒閉裁員”。

相對于城市居民，新華社的訪問調查顯示，農村居民對金融危機有所了解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數以上農民對家電下鄉給予好評；國家的糧食直補發放基本到位；半數以上的農民認為從農機補貼中得到了較大實惠。

數據顯示，今年以來家電下鄉產品的熱銷有利于促進農村消費。截至11月23日，全國已累計銷售下鄉家電3061萬件，實現銷售額560億元。

不過，也有受訪者表示，家電下鄉中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。

對此，12月9日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標準和辦法；各省（區、市）可根據本地實際增選1個品種納入補貼范圍。

圖表：近八成城市居民認為經適房和廉租房政策效果不錯新華社發?。

黨中央、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，30.1％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，18.7％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于15.6％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。

新華社的訪問調查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調整和振興重點產業、增加中西部投資，協調區域發展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。

在新華網的調查中，一些網民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發展。新華社的訪問調查顯示，超過五成的城市居民認為就業、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發展，近八成被訪者相信中國在世界上的經濟地位也會走強。

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調研內容：山區社會民生考察。

調研地點：xx鎮xx村委會。

采訪人物：杜主任。

調研目的：了解當地的“水、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經濟社會發展現狀。

調研結果：

前畈村位于xx鎮中心地段，是鎮政府所在地，與天堂寨風景區緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村已實現組組通水泥路，交通較為便利。轄區內有3所小學，1所初級中學，1所中心衛生院，2所村級衛生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮中發展水平靠前列。

從衛星地圖可以看出，xx鎮位于三省交界處（xx省、xx省、xx省）深處大別山腹地屬于典型的山地環境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯系是一條經過xx鎮、xx鎮、河鎮的盤山公路。距離最近的交通樞紐火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。xx年前全國人大委員長吳深入大別山腹地考察了景區，為支持當地加快旅游業的發展，中央和國家有關部門加大扶持力度，投資當地道路建設，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當地的交通條件大為改善。

目前街道住戶已經實現供水，農村住戶以山間泉水為主。當地網絡覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現全覆蓋，很少會有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農村主要為柴火，大部分鎮區為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務難以跟上，沼氣在當地發展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛生間少，土廁茅房居多，反映出當地的生活衛生條件依然有很多不足，需要改進。

當地外出務工現象較為常見，外出務工人員占當地人口的30%-40%。當地經濟發展主要依托旅游業，景區對當地吃住還有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮中處于較高水平。依托旅游資源優勢，大力發展“農家樂”旅游、鄉村旅游等項目，走旅游興村之路是未來前畈村的主要發展方向。要實現這一發展目標，解決當地的交通閉塞問題仍然是關鍵。

因為地處山區，當地的農業發展以自家經營、自產自銷為主，難以實現大規模化集約經營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農作物。現有初具規模的種養殖業示范基地5處。

在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風刮到了大別山區。男女老少在茶余飯后，來到鎮中心的廣場上，隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。

xx村采取4個干部復責一個片區的做法，深入基層，下片宣傳新農合政策，為村民講解政策細節，使新農合在當地順利實施。現已基本實現新農合全覆蓋，有效減輕了當地居民的醫療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。

實施九年義務教育后當地輟學現象大大減少，當地學生上大學比例也逐年增加，一個鄉每年二本以上學生可達40個左右。

前畈村治安環境總體較好，近年來隨著風景的發展外來人員增多，偷盜摩托車發案率上升。計劃生育工作協調開展，超生現象已基本解決。

杜主任建議國家加大對農村地區的科學技術投入，促進農村更好的實現科學發展。比如：在醫療方面當地目前仍沒有輸血站，農業方面缺乏農業設備和技術人員等等。這些都制約著當地社會發展的進步。最后是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區發展條件創造良好的環境。

中國農村經濟社會的發展水平,直接影響著向實現全面小康社會的步伐。“完善農村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進農業現代化和農村改革發展”，是xx年政府工作的重點內容。隨著國家對“三農”問題的不斷重視和加大投入，農村社會的發展正在經歷著深刻的變革。xx村的發展是中國眾多農村社會的一個縮影。實現科學發展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當地基礎設施建設的步伐也需要當地人民自力更生結合實際走出一條生態旅游與綠色農業相結合的路。祝愿美麗小城迎來新的發展春天，祝愿勤勞樸實好客的寨人民生活更加幸福美好。

民生調研報告（熱門18篇）篇九

市檔案局（館）在市委、政府的大力支持下，歷來重視民生檔案工作，針對老百姓利用頻繁的婚姻檔案，早在年，我局就要求各鄉鎮將分散保管的婚姻檔案資料集中統一管理，并在當年全部整理規范，編制案卷目錄和卷內目錄，于年底全部移交進檔案館。地震后，為了方便群眾查閱，市政府在經費十分緊張的情況下，從地震應急資金中撥付30萬元用于民生檔案數字化加工，并從年起，每年財政投入15萬元用于此項工作，納入檔案局預算。我市婚姻檔案截止年已移交進館并全部實現數字化管理。

我館現藏關系民生的婚姻、組織、人事、勞動、商業、工業、學校、知青等檔案已經全部進行了數字化，極大地方便了廣大人民群眾利用。人才交流中心人事檔案已進館保存；工商業務檔案整理規范，有目可查；勞動和社會保障局社保檔案整理規范，部分已進館保存；國土資源局國土檔案整理也符合要求，機關檔案室達到了省一級標準，利用也很方便。

民生檔案是檔案工作體系的一部分，民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發展息息相關，我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為扎實，加之利用現代化管理手段的時間比較早，數字化也較早開展，所以整個民生檔案工作的發展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條：

1、抓好部門、鎮鄉檔案工作基礎業務建設是關鍵。民生檔案分布廣泛，涉及的部門和鎮鄉非常多，只有在整體上提高本地區檔案工作水平，民生檔案的收集整理質量才會提高。我局（館）歷年來堅持分片對部門鎮鄉進行上門指導服務，將檔案工作納入目標考核范圍，每年堅持進行目標考核實地檢查評分，由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。

2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發展是空談。

3、民生檔案利用服務工作一定要實現現代化。我館對民生檔案數字化后，利用方式和效率有了質的變化，數字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優勢，利用者滿意度非常高，特別是查準率的提高，節約了雙方的時間，提高了辦事效率。查全率的提高，解決了不少社會矛盾，這也是市委政府在財力上支持民生檔案數字化的原因之一。

1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館，包括結婚、離婚登記證明材料，保管期限80年。已全部數字化，利用方便快捷。

2、農業農村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔，資料收集較為齊全，整理基本符合規范，有專門的檔案柜架存放，有目錄，有制度，有檔案兼職人員。鎮鄉檔案工作秩序正常，所有鎮鄉檔案室都達到省三級標準以上。

3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導下于年左右全部進行了規范整理，編制了全套檢索工具，保管條件較好。

4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。

5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存，有兩名專職檔案員，檔案整理規范，目錄已全部錄入微機，檢索方便。檔案室達到省一級標準。

6、其它如知青、原輕紡、商業、經委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現數字化，納入檔案館計算機查詢利用體系。

1、目前國土、建設、人事（人才交流中心部分）、工商等沒有納入檔案館管理的民生檔案還沒有進行數字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，檔案局配合相關部門要做好向上爭取工作，努力實現本地區民生檔案全部現代化管理，以滿足群眾利用所需，工作查找之便。

2、民生檔案資源整合未完成，這個問題的解決需要上級檔案主管部門和市委政府的政策支持。

3、檔案現代化管理標準及應用平臺統一問題。需上級主管部門制定統一標準，以利資源共享。

民生調研報告（熱門18篇）篇十

20xx年xx鎮嚴格按照縣委縣政府關于開展民生工程的部署，堅持以改善群眾生產生活條件為目標，讓群眾共享改革發展成果。鎮黨委政府精心組織、科學調度、統籌安排、狠抓落實，確保了各項民生工程順利實施，收到了較好的成果，解決了一些涉及群眾切身利益的現實問題。現匯報如下：

今年以來，我鎮立足鎮情，有計劃、有步驟的實施各項民生工程。

1、建立組織機構。調整充實了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，財政、農經、水利、中心校等相關部門負責人為成員的民生工程協調小組，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，具體負責各項工作的分解和落實，以及各種資料收集、匯總和上報等日常工作。

2、深入宣傳發動。宣傳月期間，鎮成立了民生工程宣講領導組，下設十二個宣講小組，制定了實施方案，發放了20xx年x項民生工程政策解讀手冊，噴繪固定標語50條、橫幅20條，充分利用會議、公開欄等形式開展宣傳工作，深入x個村召開了黨員及群眾會議宣傳民生工程的內容和意義，增強干部群眾的積極性和主動性。

3、明確工作責任。根據相關要求，我鎮將各項民生工程目標任務逐一分解到相關的分管同志和部門，明確責任單位和實施主題，將責任落實到每一項民生工程當中。

1、農村公路暢通工程。今年我鎮境內農村公路暢通工程x處，x公里，總投資x萬元，其中：省級資金x萬元，縣級配套x萬元。項目已全部開工建設，路面完工1處，路基完工驗收5處，路基待驗收x處，x處路基正在施工。

2、農村危房改造x戶，其中：新建x戶，維修x戶。已全部開工建設，完工率達x%。

3、美麗鄉村建設。尚塘村中心村實施的十項工程，計劃投資x萬元，其中：省級x萬元，市級x萬元，縣級x萬元。正在進行前期準備工作。

4、水利薄弱環節治理三年行動。五里水庫、張羅榮塘水庫出險加固工程，計劃投資x萬元。其中：中央x萬元，縣x萬元。施工圖紙已設計，正在招投標中。

5、農產品食品安全工程。xx畜產品快速檢測室建設正在招投標中。

6、校舍維修工程。付井小學地坪已建好，吳集初中操場已完工，鎮中心校操場建設已完工，趙西樓小學廁所已完工。

7、補助補償類。截止目前已經打卡發放五保、低保、新農合、計生獎扶、兩免一補、庫區移民、農作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。

8、自來水廠運營正常，水質達標。按標準收費并開據到戶。

9、農村清潔工程垃圾處設備運行正常。

10、農村居民養老保險征收已完成x%。

11、我鎮五保運轉正常，各項制度健全，環境優美，衛生達標。

12、我鎮尚塘村農村文化專項建設項目已經建成投入使用。

1、有些建設類項目施工進展緩慢。受資金來源、程序制約等各種因素影響，導致部分項目進度較慢。

2、鄉鎮與民生工程牽頭部門協調配合不夠，存在相互推諉扯皮現象。

1、加強督促，責任到人。要求分管同志進一步加大工作力度，確保各項民生工程按時按質按量完成任務。

2、加強與部門之間相互協調，對進展較慢的建設類工程及時和主管局聯系，發現問題共同謀劃，盡快開標，盡快動工。

民生調研報告（熱門18篇）篇十一

一是移民搬遷安置工程穩步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金2246.8萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區改造224戶、農村危房改造920戶，發放租賃補貼286戶。

三是教育文化事業快速發展。積極實施教育提升工程。縣中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務教育經費保障、普及高中教育、營養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的226.06%實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農民體育健身工程和4個綜合文化站已完工。科普示范縣創建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創建工作通過省上驗收考評。

四是醫療衛生服務水平不斷提升。實施衛生健康項目2個。占計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛生健康工程順利實施，縣醫院、鳳鎮中心衛生院一體化管理醫改試點工作穩步推進，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%。

五是城鄉生活環境顯著改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮基礎設施建設完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮配套設施進一步完善。

六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區服務站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優撫對象生活補助等全民社保工程資金9844.48萬元，撥付就業補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮就業2899人、下崗失業人員再就業846人，解決就業困難人員就業264人。

七是其它民生工程進展順利。落實農機具購置、糧食生產、家電下鄉等惠農補貼項目46個。發放救災款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶因災倒房戶已建成286戶，2098戶因災致危戶全部完成修繕加固；實施生產服務項目26個，已完成投資4222萬元，22個養殖小區沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。

一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元。總數達到6萬人，城鄉低保、醫保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優質教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。二是建設類民生項目用地壓力大。縣土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等群體養老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。

1、堅持以人為本。加大投資，科學謀劃民生工作。把關系群眾切身利益的醫療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設類民生項目，推進民生民本持續改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業促進、住房保障、城鄉醫保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關心、最直接、最現實的民生難題，讓群眾共享改革發展成果。

2、堅持統籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設類項目用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領域項目用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩步有序推進。

3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經營性領域的投資，大力壓縮行政事業經費，將財力主要向社會公共服務和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農村衛生、文化等民生領域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。

4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統籌推進民生工作。實行主要領導負總責、分管領導直接抓、部門領導具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發展文化、教育、衛生、就業培訓、環境保護等與群眾生活息息相關的社會事業，努力實現社會基本保障全覆蓋。加快城鄉一體化發展，重點提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務能力，促進城鄉、區域民生工作協調發展。

5、堅持項目帶動。運用項目化手段、工程化措施發展社會事業，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進民生發展、提高公共服務水平的主要抓手。解決民生問題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養、就業促進、農村通達、農網改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿足人蓄安全飲水需求。同時，統籌抓好城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等政策補助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實惠。

6、加強運行監管。完善事前、事中、事后的整套資金監管體系，提高民生資金效益。進一步規范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問效制”和“問責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實施管理、監督檢查等全過程實行考核評價，努力提高民生資金使用效益。

民生調研報告（熱門18篇）篇十二

（2009年4月20日）。

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉鎮，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面。

一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。

二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。

二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。

三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。

城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。

農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫療衛生方面。

雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會安全方面。

7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。

三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。

四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。

總結。

宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。

民生調研報告（熱門18篇）篇十三

關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。近年來xx區高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，xx年，全區城鎮居民可支配收入13078元，農民人均純收入3994元，均高于廣xx區、xx市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農民參加了新型農村合作醫療；90%的非農人口參加了社會養老保險，全區城鄉低保惠及3346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農村五保對象234人，供養水平超過自治區標準，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率控制在4%以內；社會治安狀況逐漸好轉，連續三年實現刑事案件發案大幅下降（xx年刑事發案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

xx區目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區的擴展，以上數字還會增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。

遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區的下水道也由于年久失修，經常堵塞導致污水四溢。

xx區現有"城中村"17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，"臟、亂、差"現象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區從xx年開始實施"城中村"改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。

市對xx區的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，xx區是中心城區，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是"城鄉清潔工程"實施以來，單是全區的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。

近十多年來，全區共被征用土地38629.1畝，被征地農民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養老"的傳統模式被打破，大量被征地農民就業無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業技能偏低，勞動就業競爭力低下，就業意識不強使得他們自謀職業困難。初步統計，我區被征地農民的失業率約為7％，富余勞動力即不充分就業率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。

目前我區的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經降低。

目前我區居委干部（不分城市及鎮）年均工資為8640元（720元/月人），除去養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區居委沒有城市和鎮級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。

；而東、南部的新建區學校少，整個城區學校布局已滯后于城市發展的需要。

市郊、海島學校教師年齡結構偏大，文化程度相比市區學校偏低，長期在條件艱苦的農村學校，現都體弱多病，工作力不從心，已不適應現代教育的需要。而由于體制上的原因，我區沒有招聘、錄用人員的自主權，導致農村學校教師隊伍開始出現青黃不接、后繼乏人的狀況。

我區僅管理2所初級中學，中學教研機構不健全,專業人才少，教研活動無法正常開展。

由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農村中學控輟保學任務仍十分艱巨。

xx區的社區衛生服務機構是由市直醫院、專科醫院、街道（鄉鎮）衛生院、廠礦醫院和民營機構舉辦，各單位的人員素質、經費投入和建設規模不同，導致發展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區衛生服務機構沒有自有的業務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區社會經濟的發展，人口增加和城市規模擴大，社區衛生服務已不滿足人民群眾日益增長衛生需求。

由于一直以來都沒有明確城區的管理權限、范圍，各級分級管理的政策法規沒有得到很好體現，監督、疾控等相關機構沒有給予建立，城區衛生方面的責、權、利得不到落實，開展社區衛生服務工作難度比較大，影響了城區衛生工作的全面協調發展。

按中央的要求，參合農民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經費未能按時到位，群眾看病報銷難。

盡管三年來我區持續保持刑案數下降超過10%的比例，但案件數仍偏高，特別是"兩搶一盜"侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

各種項目開發建設中因征地拆遷問題引發的糾紛，涉及面廣，易引發集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業或者債務較重且關系復雜，或者屬于"三無"空殼企業，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業軍轉干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。

市區內存在相當數量的油、氣等危險物品生產、經營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產事故多發的勢頭還沒有得到有效的遏制。

解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩定。

建立與物價指數相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業職工基本養老保險制度，積極推進事業單位養老保險的實施，探索建立機關養老保險制度，按照"應保盡保"原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮個體勞動者、靈活就業人員、進城務工人員、被征地農民、務農農民等5類人群，力爭納入養老保險體系。擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮居民、農民工、被征地農民；努力解決關停并轉企業及困難企業退休人員的基本醫療保障問題。進一步擴大失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業單位、外商投資企業、私營企業、民營企業參保，把符合規定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農民補償方案，對被征地農民在工作、生活、醫療、養老等方面作合理安排。

全面建立城鄉一體化人力資源市場，形成城區、街道和社區三位一體的就業服務網絡體系。實施技能促就業計劃，培養農業、海洋產業、旅游業等特色產業的技術技能型、復合技能型、知識技能型創業人才，提高勞動者職業素質、創業技能和就業競爭能力。切實幫助就業困難對象再就業，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業下崗職工中的"4050"（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業人員，安置在公益性崗位就業。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業、自主創業、合伙經營和組織起來就業，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業下崗職工、城鎮登記失業人員以及城鎮復員轉業軍人。

進一步擴大教育經費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩定增長機制。根據城鎮化發展需要和舊城改造進程，推進xx區學校布局調整優化，盡快在xx區增設小學，消除xx區就學盲點。建設信息技術教育網絡，實現教育管理信息化。推進學校特色發展，打造品牌，實現"一校一特"、"一校一品"。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。

加強城市和農村醫療服務體系建設，建立城市醫院與社區服務機構分工協調機制。建立和完善以社區服務中心為主體的城市社區服務網絡和以市級醫院為龍頭、鎮（辦）衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。加快推進新型農村合作醫療工作，盡快落實"合管辦"人員編制和工作經費，擴大新農合資金投入范圍，抓緊完善新農合財政收入補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫療救助專項基金，提高對弱勢群體醫療救助力度。穩定低生育水平，提高出生人口素質，以開展流動人口計生服務管理示范區創建活動為契機，全面提升我區人口計生服務水平。

落實穩定工作責任制，理順"屬地管理"和"屬人管理"的責任關系，建立健全經常化、制度化的利益協調、矛盾調處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構建情報信息、社區防控、治安巡邏、企事業單位內部防控等四大網絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態勢。五是重視基層治保，調解組織和網絡建設，發揮治安崗亭、社區警務室、調解室在維護社區穩定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網絡。

2020關于教師下企業調研報告范文。

2020關于鄉鎮安全生產工作的調研報告范文。

民生調研報告（熱門18篇）篇十四

通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到xx、xx、xx、xx等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮涌動。當前，農村經濟社會發展處于關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。

我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發探索，種養殖業項目如雨后春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種，但由于缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性布局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分布、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間布局規劃，特別是種養殖業區域布局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃后更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。

加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村干部干事創業的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關系農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。

第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展村容鎮貌整治。

隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監管到位。

村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮干部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把xx建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。

民生調研報告（熱門18篇）篇十五

一：問題的提出。

隨著社會的發展，我國經濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發展起來，經濟的發展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關于人民生存發展的根本問題————民生。

民生，是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居住環境的建設投入。但是，在經濟快速發展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現關乎民生的保障水平與經濟發展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。

在我的調查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現在以下方面。

（一）：基礎設施方面。

1：投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低，農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少，道路情況很差，有農民負擔村組道路經濟負擔大。

2：管理滯后，農村公共設施作用不能充分發揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞后基本無用。而根據我的觀察，縣城里的一些公共設施也幾近無用，近年來，縣城里的這種情況已有所改善，但對于我們農村來說，還要有很大的改善。

（二）：就業方面。

1：就業困難依舊是城鄉的一大問題，農村剩余勞動力增加，就業困難。從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩余勞動力，并且，隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。農村的就業困難人員大多由于其年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此再就業的難度較大。近幾年來，我縣的發展較快，企業工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經濟的負擔。

2：就業扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓，其次，農村現。

在還是自行耕種，對于現代化的社會來說，生產力較為低下，精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。

（三）：教育方面。

我縣早已普及九年義務教育，但是受教育導向的影響，教育考核機制偏向“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，對于走出農村，到大城市的學生來說，在其他方面不太有優勢，沒有什么自己的特長。

（四）：社會保障方面。

由于城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養老保險已經在我縣實行，老人已經能按時領導養老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。

（五）：社會安全方面。

農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映，持續上漲的農業化肥等使得農業成本提高，物價過高影響了農民的生活質量。

二：改進建議。

解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基，就業作為民生之本，收入分配作為民生之源，社會保障作為民生安全之網，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，促進社會全面和諧穩定。

改善的具體就是要完善社會養老機制，建立征地農民長效、穩定的收益機制，和社會救助機制。把上級的各項惠民政策落實好，及時執行到位，并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關心的問題解決好，加強惠民政策的宣傳力度，爭取社會各方的理解和支持，使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關懷。把基層政府不能解決的問題反映好，爭取早日得到解決。

社會事業社會化，只要對人民有利，對社會有利，政府就要放手讓社會組織去做，政府也要對此詳細了解，以確保對人民，對社會有利，要有周密的規劃。要制定政策，搞好宣傳，把對人民，對我縣農村的發展有利的事業落實到位。

在農業方面，要立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。整合社會力量，從多方面提高農民素質。提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

三、總結。

通過調查，可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領導下，居民生活水平。

最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領導，謝謝你們讓我實踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。

農民很艱苦，由于學歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能干苦力掙錢，作為大學生的我們，面對著越來越大的就業壓力，應該努力學習，提高自己的能力，掌握過硬的本領和豐富的知識，努力奮進，為自己以后的人生道路打好基礎，為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗！

民生調研報告（熱門18篇）篇十六

民生調研報告（熱門18篇）篇十七

2012年11月8日上午9點，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，這是在我國改革開放和社會主義現代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。

十八大總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。胡錦濤同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去５年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

在報告中，胡錦濤總書記闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題，事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。

地之一。然而同時由于近幾年外來務工人的大量涌入也帶來了一系列的社會問題，如外來務工子女的入學等教育問題及農民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調研的首個目的地，為了提升調研效率及更加全面的展開調研，我就當地的風俗習慣及農民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作，這為我今天的調研奠定了堅實的基礎。

上午八點我來到目的地開始調研。在展開調研之前我還是比較忐忑的，因為我之前在電視上經常看到農民工朋友們的工資被克扣等情況，農民工朋友們與他們的雇主們有一定的矛盾，因此雇主們會非常反對關于農民工的調研或者調查，特別是提一些關于拖欠工資的事情，他們是非常反對的，甚至會引來人身安全問題，這些問題在過去的一些新聞媒體上經常看到。然而通過調研我認識到我的顧慮是不存在的，不僅農民工朋友們對我非常熱情，而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談，反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環境、工作環境、飲食環境等相對于往年有很大的改善。他們的生活質量提高了，工資也增了，居住的環境也變好了，最為重要的是他們不再擔心工資問題了，因為他們現在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果，農民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農民工叔叔非常激動說，這多虧黨的領導，看了十八大，重點談到民生問題，它把人民的問題舉過了頭，替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務，開十八大對我們是最好的了，我們的日子一天比一天好過，希望以后的生活更好，同時他激動地說，“國家強大老百姓才會有好日子過，才會過得更幸福。”另外在談及他們生活中遇到的困難時，他們都反應他們的子女上學是個問題，有些學校還不接收外地人，同時學費同自己那里相比也是蠻貴的，另外像我們外來農民工在這里找工作，同本地人在這找工作還是有區別對待的，雖然十八大也提及公平這個問題，但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話，作為一個大學生，我希望相關部門積極地采取相應的措施及時的解決農民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。

作為浙江大學寧波理工學院某某的一份子，及剛落幕的中共十八大，展開關于農民工生存狀況的調研是我向黨獻上的最好的禮物。可以看出黨和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了積極的成效，農民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結底是始終堅持黨的領導，始終堅持正確理論的指引，始終堅持走中國特色社會主義道路。

百姓期盼“民”得重視，群眾幸福指數再提高。黨的十八大對改善民生與創新社會管理方面所做出的重要決策和部署，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護，怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領下，人民的生活一定會越來越好。

民生調研報告（熱門18篇）篇十八

最近網上一直在流傳對80后評價，如今我把這篇調研也轉載一下，希望80后的朋友們看看是不是果真如此...

近日，由搜狐新聞、中國最大的上班族網站忙否網與知名咨詢公司大度咨詢共同發布了《80后上班族生存狀態調研報告》，在北京cbd地區通過走進公司訪談的方式進行了1對1調研，原始調研樣本超過1000人，年齡限定在80-85年出生的用戶，最后由大度咨詢對數據進行嚴格的審核整理、分析，最終生成調研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。

報告中指出：58%的受訪者討厭70后。其中，15%的受訪者認為70后摳門，20%的受訪者認為70后太死板老套，23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。

調研報告同時顯示：也有42%的80后認為70后很強，而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。

80后上班族工作狀態：

報告指出，只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意，40%的受訪者表示工資太少，根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應該拿更多的薪水，滿意度如此之低讓人驚訝。

有47%的受訪者準備跳槽，表示有好的.機會就會選擇離開現在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多，不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現在不會主動考慮換工作。

這個數據提醒我們：

80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低，一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預期過高，這個數據值得企業管理者高度關注。

80后上班族對工作穩定性并不在意，企業管理者應該更多的關注留人策略，否則員工的流失勢必造成企業人力資產的流失。

80后生人的性與情。

68%認同網友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。

報告披露：68%的受訪者接受第一次和網友見面就開始親近，其中更有9%的受訪者認為“第一次和網友見面就可以發生性關系。”有32%的受訪者無法接受第一次網友見面就開始親近。

都說80后是開放的一代，但68%的用戶支持網友首次見面就很親近還是讓人很意外。

報告同時顯示，80%的受訪者不拒絕婚前有性生活，其中更有38%的受訪者認為“發生性關系是談戀愛過程中必不可少的一部分。”僅有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為，而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發生性關系。都說80后是開放的一代，但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。