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在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇一
總結(jié)。
和講評,同時也指出了一些問題,這些問題是當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié),也是今后必須抓好的著力重點,我們一定要從思想上高度重視,記在心上、抓在手上,下大氣力、花大功夫,采取切實有效舉措,逐一加以解決。為落實好市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,我再強(qiáng)調(diào)幾點,主要是“五抓五新”:
一、抓學(xué)習(xí)教育,著力在理論水平上有新提高全縣廣大干部職工要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略作為統(tǒng)一戰(zhàn)線堅定政治立場的基本要求,貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的全過程。加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的教育引導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、座談會等多種形式,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把統(tǒng)戰(zhàn)人士的思想統(tǒng)一到黨和國家的大政方針上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。加強(qiáng)與黨外人士的溝通聯(lián)系,堅持定期不定期召開情況通報會,就全縣的重大事項、項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會運行情況,及時向黨外人士進(jìn)行通報。經(jīng)常性組織開展調(diào)研和視察活動,鼓勵提交議案提案,為縣委縣政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。同時,把省上開展黨的民族宗教政策法規(guī)下基層“百場萬人”學(xué)習(xí)宣講活動與縣上開展的學(xué)習(xí)宣傳、知曉明白、踐行落實道德政策法律活動結(jié)合起來,創(chuàng)新活動載體,突出宣傳重點,著力在全縣上下營造學(xué)習(xí)貫徹黨的民族宗教政策的良好氛圍。
二、抓示范創(chuàng)建,著力在和諧發(fā)展上有新成效深入推進(jìn)“兩個共同”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,在全社會營造手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展的濃厚氛圍。一是要精心組織好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動,各成員單位要精心設(shè)計活動載體,通過開展群眾喜聞樂見、貼近基層實際的形式,多角度、多層次、多渠道宣傳黨的民族宗教政策宣講,宣傳改革發(fā)展成果,讓廣大群眾切實感受到發(fā)展帶來的實效,倍加珍惜當(dāng)前團(tuán)結(jié)和睦的良好局面。二是要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動,深入在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、宗教活動場所、軍營和醫(yī)院開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動,把示范創(chuàng)建和團(tuán)結(jié)模范事跡有機(jī)結(jié)合起來,在全縣重點培育一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和講團(tuán)結(jié)、講公德、講家風(fēng)的示范家庭,進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動水平。三是要加大示范建設(shè)專項資金和少數(shù)民族扶持資金爭取力度,繼續(xù)加強(qiáng)與省、市“1414”對口援助單位的銜接,制定好幫扶計劃,不斷改善少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
加大對宗教類非法出版物和網(wǎng)絡(luò)宗教的治理力度,旗幟鮮明地制止宗教極端思想傳播,對境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動始終保持高壓態(tài)勢。三要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教界人士“145”制度,繼續(xù)深化“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動,積極指導(dǎo)宗教界深入開展“三比一促”“雙百雙聯(lián)”和“三講”(講尊重、講包容、講人文關(guān)懷)活動,培育團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)社會的新亮點。
針對年輕一代非公人士的思想狀況和成長規(guī)律,注重教育培訓(xùn)和教育實踐,加強(qiáng)正面宣傳,樹立先進(jìn)典型,加深年輕一代對國情、黨情、省、市、縣情的了解,更加自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),聽黨話跟黨走,遵守國家法律法規(guī),有序參與政治生活和社會事務(wù),履行社會責(zé)任。二是深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。要全面深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,各相關(guān)單位要從思想上引起高度重視,切實做好服務(wù)引導(dǎo)工作,在去年結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶范圍,強(qiáng)化措施辦法,加大幫扶力度,充分發(fā)揮非公企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,使非公企業(yè)在助力脫貧攻堅、全面建成小康社會中做出更大貢獻(xiàn)。三是著力構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系。構(gòu)建“清”“親”政商關(guān)系是黨中央為進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而作出的一項重大部署。各相關(guān)部門要把握好這一關(guān)系,與非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)誼交友要把握好分寸,既要勇于擔(dān)當(dāng)積極作為,又要堅守紀(jì)律不越底線,坦坦蕩蕩交往、明明白白做事,自覺做到依法依規(guī)、有節(jié)有度。
進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,建立健全單位學(xué)習(xí)、紀(jì)律等各項規(guī)章制度,使統(tǒng)戰(zhàn)干部的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、為民辦事、服務(wù)大局的能力水平顯著提高,努力彰顯統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象。
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng),努力推動統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺階,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,縣委十四屆十一次全會上通過的《中共xx縣委關(guān)于制定xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我縣未來5年的發(fā)展指明了方向,為開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家公園城市新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)已經(jīng)錨定,未來大有可為、大有作為。我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新方法、扛起使命,為建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化國家公園城市”作出積極貢獻(xiàn)!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會,主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委基層黨建工作交辦會議精神,對去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問題整改落實工作進(jìn)行研究部署,確保整改落實工作扎實有效。下面,我就扎實做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點意見。
一、堅持改字為先,抓緊抓好整改落實工作。
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后,抓得不夠嚴(yán)、實的問題;
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題;
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題;
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題;
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題;
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題;
九是部分黨組織設(shè)置不合理,存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
既有基層組織建設(shè)薄弱的問題,又有黨建工作不實的問題,都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題,需要大家一個一個研究、一項一項解決。為了加強(qiáng)問題整改,推動整改落實工作取得實效,區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對照《整改工作方案》,聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認(rèn)真自查,逐項深挖根源,逐條制定措施,切實把解決階段性問題和長期性問題結(jié)合起來,把解決個性問題同普遍性問題結(jié)合起來,努力從思想、制度和實踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策,對癥下藥、標(biāo)本兼治,確保整改落實工作扎實有力有效,力爭使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅持落細(xì)落小,從嚴(yán)從實抓好各項工作。
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來看,當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多,長期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加,可以說,實現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)從實抓好各項工作任務(wù)落實,切實以整改問題的解決帶動整體工作的推進(jìn)。
(一)持之以恒,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,在“常學(xué)、常查、常改、長做”上深化拓展,推動黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝決戰(zhàn)年系列活動。以“投身決勝決戰(zhàn),機(jī)關(guān)作先鋒”為主題,以機(jī)關(guān)支部為基本單位,開展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選等活動,教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅召開營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課,帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課,要開展專題學(xué)習(xí)研討,每季度至少開展1次,做到有研討計劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題,突出重點,有計劃有針對性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo),采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
查入黨材料是否齊全;
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格;
查隊伍結(jié)構(gòu)是否合理)、黨費收繳、黨員基礎(chǔ)臺賬、違紀(jì)黨員處理等各項工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項制度,積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個人檔案,如實記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評議等情況。積極推行“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制,積分情況每季度在黨員大會上通報一次,并與民主評議、評先樹模、年度考核掛鉤,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),提升黨員隊伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動室,即有場所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度,確保年底前每個支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(三)與時俱進(jìn),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會、區(qū)紀(jì)委x次全會精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開展警示教育,集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料,用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心,對黨員干部開展廉潔從政教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,要圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、查找廉政風(fēng)險點,健全完善權(quán)力約束機(jī)制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,推動形成全黨倡廉、家庭助廉、社會崇倡新風(fēng)尚。二要落實“兩個主體”責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個從嚴(yán)》的主動性和自覺性,扎實推進(jìn)“兩個主體責(zé)任”落地生根,不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個五”長效機(jī)制,切實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,馳而不息糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)人民群眾。要正確運用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治。采取排序點評、約談通報、黃牌警告等形式,對機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報,著力整治“四種病”,根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂化6個問題,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對上級要求的執(zhí)行力、基層黨組織對突出問題的解決率、黨員群眾對基層黨組織的滿意率。四要全面落實機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報、組織處理、機(jī)關(guān)問政(政策咨詢或政策解答會的形式)“五條措施”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,精簡行政審批,簡化辦事程序,提高工作效率,形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
(四)多措并舉,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀教育黨員干部,重點加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動,構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動,提高社會文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型、報送黨建動態(tài),組織廣大黨員干部積極撰稿投稿,各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報送信息1-2條。對抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,營造追趕超越良好氛圍。三要切實加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅持黨建統(tǒng)攬,把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo),做到同部署、同落實。
三、堅持扛穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用。
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的總攻之年。區(qū)直各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,把人心和力量凝聚到推動事業(yè)發(fā)展上來,著力完成好各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,自覺擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),切實做到上有部署下有行動,推動形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動作用,建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書,每月研究一次黨建工作,每季度聽取一次黨建工作匯報,每年組織開展一次專項督查、一次巡回觀摩,年底開展一次述職評議考核。切實履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫,做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵、力量部署上同向一體、同頻共振,堅決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實各級黨組織書記包抓建聯(lián)系點制度,聚焦“黨建引領(lǐng)五個攻堅戰(zhàn)”,每人每年包抓一個黨建聯(lián)系點,努力把聯(lián)系點建成一流的示范點、樣板點。
針對列舉的9個方面突出問題,細(xì)化整改方案,制定具體措施,切實做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對具備條件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。對于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大,需要中長期完成的整改任務(wù),也要明確整改計劃和時間表,兩個月內(nèi)見到成效,并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問題整改落實情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容,對整改不力的、任務(wù)落實不到位的黨組織要加大扣分比例,取消評優(yōu)資格。
(三)發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù),帶頭過好組織生活會;
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項目,帶頭密切聯(lián)系群眾;
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任,帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實踐活動,引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭,在打好“五個攻堅戰(zhàn)”中亮身份、樹形象,自覺在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會穩(wěn)定安全員,為決勝決戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實力。
進(jìn)社區(qū),服務(wù)城市建設(shè),助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。把“五大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實到個人,融入到各級黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中,引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升,爭當(dāng)助推“五大攻堅戰(zhàn)”的先鋒模范,打造助推“五大攻堅戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
(五)典型引領(lǐng)推動。扎實開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動,抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌,進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評選活動,區(qū)直機(jī)關(guān)每個支部都要參與創(chuàng)建活動,并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們,在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,狠抓落實,突破創(chuàng)新,全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇四
一是落實同級監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀(jì)檢組組長列席黨委會、局長辦公會,但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進(jìn)行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實,問題主要集中在會議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實效。同時,安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和黨員干部學(xué)習(xí)計劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實廉政教育成果。
二、對行政管理權(quán)的監(jiān)督管理不到位。
針對工會會費繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財務(wù)管理股開展工會經(jīng)費繳納使用情況的檢查工作,要求財務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會經(jīng)費的繳納和使用,并要求財務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會繳納會費的方式,要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規(guī)范工會會費使用,嚴(yán)禁文體活動超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會會費。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項目點的建設(shè)工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項目作為備選,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設(shè)的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設(shè)動物防疫室10個。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動更多的社會資本進(jìn)入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進(jìn)一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機(jī)制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點對完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強(qiáng)對簽約項目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設(shè)進(jìn)展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇六
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視,認(rèn)真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設(shè)起點高、推進(jìn)速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個方面來認(rèn)識:
一方面,要認(rèn)識到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對大市場風(fēng)險,實現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時,省里對園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進(jìn)來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關(guān)鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進(jìn),目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運行機(jī)制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標(biāo)定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設(shè)的具體實踐表明,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩兀灰嗵ⅰ1热绨淄谩⒚┥降孺?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補(bǔ)助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟(jì)實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠(yuǎn)出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項基礎(chǔ)性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時進(jìn)度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機(jī)遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵項目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術(shù)普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù)。社會化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達(dá)到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達(dá)十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu),管理功能十分強(qiáng)大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關(guān)部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關(guān)單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實專門機(jī)構(gòu)和人員,切實做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一方面,要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強(qiáng)激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合本地實際,制定詳細(xì)的實施方案,明確專人負(fù)責(zé),抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻(xiàn)、再立新功!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng),努力推動統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺階,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實各級統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和縣委×屆×次全會精神,總結(jié)工作、部署任務(wù),統(tǒng)一思想,全面推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。
2020年×月×日全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議在×市召開。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長×要求,要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,加強(qiáng)政治引領(lǐng),堅決踐行“兩個維護(hù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記多黨合作“四新”要求和民營企業(yè)座談會重要講話精神,扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固,推動建設(shè)新時代“模范省”,切實提高宗教工作水平,統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作。會議強(qiáng)調(diào),要把堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建立完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)、聯(lián)誼交友、作風(fēng)建設(shè)落到實處,奮力開創(chuàng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面,為×作出新的更大貢獻(xiàn)。
2020年×月×日,全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議召開。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長高占勝強(qiáng)調(diào),全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要縣幟鮮明講政治,把“兩個維護(hù)”不折不扣地落實到思想上、行動上,貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域和統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“大學(xué)習(xí)”、深化統(tǒng)一戰(zhàn)線主題教育、打造統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)陣地、構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)平臺。要深入貫徹習(xí)近平總書記多黨合作“四新”要求,切實增強(qiáng)政黨協(xié)商實效。要深入踐行守望相助理念,扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。要著力解決宗教領(lǐng)域突出問題,切實提高宗教工作水平。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,積極營造良好環(huán)境。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨外知識分子思想政治引領(lǐng)、黨外優(yōu)秀年輕干部的儲備培養(yǎng)等其他領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。
脫貧攻堅決勝戰(zhàn)已經(jīng)打響,“十三五”收官戰(zhàn)勝利在即,小康社會的美好生活穩(wěn)步而至,高質(zhì)量發(fā)展中的×正在“綠色崛起”。下一步,全縣要繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,全面貫徹落實全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和縣委×屆×次全會精神,把握時代方位、錨定使命任務(wù),以強(qiáng)化引導(dǎo)增共識,夯實基礎(chǔ)抓落實為重點,凝聚人心、匯聚力量,為×高質(zhì)量發(fā)展提供最廣泛的力量支持。
一、持之以恒抓發(fā)展引領(lǐng),著力做好新形勢下民族工作。
牢記總書記“守望相助”的殷切囑托,認(rèn)真貫徹落實黨的民族工作指示精神。一是扎實推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建活動再提升,通過行之有效的辦法,將各項創(chuàng)建指標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容落實落細(xì),努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會支持、群眾參與、上下聯(lián)動、合力創(chuàng)建”的工作格局,申報一批省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位和全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位,在全縣營造更加濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是培育壯大一批新型農(nóng)牧民和經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)一批有學(xué)歷的大中專畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)山區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高大中專畢業(yè)生深入到偏遠(yuǎn)山區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和熱情。采取“請進(jìn)來”和“走出去”的培訓(xùn)方式,逐步扭轉(zhuǎn)青年農(nóng)牧民發(fā)展思維,在以文化為融合的同時增加就業(yè),提高農(nóng)牧民收入水平。三是認(rèn)真抓好“六穩(wěn)”“六保”工作,重點抓好偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族和進(jìn)城少數(shù)民族群眾產(chǎn)業(yè)扶持和思想引導(dǎo),為我縣民族地區(qū)打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。
二、堅持不懈抓思想引領(lǐng),著力做好新時期宗教工作。
一是增強(qiáng)做好宗教工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞宗教工作中國化和法制化兩個重點開展工作,積極引導(dǎo)信教群眾愛國愛教,響應(yīng)全國宗教團(tuán)體倡議,在宗教活動場所開展“六進(jìn)”活動,帶領(lǐng)信教群眾走與社會主義社會相適應(yīng)的道路。二是以全面貫徹落實新修訂《宗教事務(wù)條例》為抓手,依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理和教職人員的教育培訓(xùn),提高宗教活動場所規(guī)范化管理水平和宗教界人士自身修養(yǎng)。三是加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。引導(dǎo)佛教協(xié)會規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)獨立運作能力,發(fā)揮宗教團(tuán)體在黨和政府與宗教界、信教群眾的橋梁作用,引導(dǎo)宗教界開展與社會主義社會相適應(yīng)。四是要進(jìn)一步壓實宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)”“兩級責(zé)任制”,深入宗教活動場所進(jìn)行安全生產(chǎn)、隱患排查工作,確保我縣宗教和諧、社會穩(wěn)定。
三、一如既往抓同向引領(lǐng),著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神,在助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上,用實際行動和成效踐行“四個意識”和“兩個維護(hù)”,為“×協(xié)同發(fā)展”貢獻(xiàn)力量,全力以赴支持我縣非公企業(yè)發(fā)展壯大。一是提高政治站位,從“兩個維護(hù)”的政治高度把習(xí)近平總書記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的重要論述學(xué)深悟透,引導(dǎo)民營企業(yè)堅定發(fā)展信心,讓民營企業(yè)切實感受到黨堅定支持民營經(jīng)濟(jì)的鮮明態(tài)度和強(qiáng)有力政策措施。并以之作為根本遵循推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。二是引導(dǎo)廣大非公企業(yè)再學(xué)習(xí),充分發(fā)揮“非公經(jīng)濟(jì)大講堂”作用,做好各類學(xué)習(xí)宣講活動,舉辦非公經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn),并采取“走出去”的方式開闊企業(yè)家的視野。同時,加強(qiáng)新時代民營企業(yè)人才隊伍建設(shè),建立完善民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理“百企千人”人才庫,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。三是引導(dǎo)非公有制企業(yè)在“三大攻堅戰(zhàn)”和集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的義利觀、價值觀,積極投身到全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、“百企幫百村”、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)倍增行動、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等實踐中,使非公有制企業(yè)發(fā)展與扶貧濟(jì)困同步進(jìn)行,并對“百企幫百村”中有創(chuàng)新做法且成效突出的非公企業(yè)進(jìn)行典型選樹和表彰獎勵。四是在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系上建機(jī)制、“搭好橋”,建立起常態(tài)化政商溝通機(jī)制,提升服務(wù)效能,在全縣大力營造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍。五是用好“良方”,結(jié)合我縣實際,配合圍繞融資、營商環(huán)境等方面的突出問題,用總書記開出的“良方”破解非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,千方百計助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、矢志不渝抓同心引領(lǐng),著力推進(jìn)其他領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。
堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo),全力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)對象凝聚共識。一是認(rèn)真貫徹落實《無黨派代表人士和各界別人士直接向縣委提出建議制度》《×縣黨外知識分子工作聯(lián)席會議制度》《×縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友制度》,扎實開展黨外干部、黨外知識分子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,著力抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨外干部工作,召開黨外干部座談會,突出黨外代表人士隊伍作用。二是在凝聚力量上下功夫,做好新的社會階層人士工作。要進(jìn)一步摸清底數(shù),建立完善新的社會階層代表人士數(shù)據(jù)庫,努力實現(xiàn)寬領(lǐng)域、廣覆蓋,支持他們積極建言獻(xiàn)策。三是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步理順職能,以深化交融為導(dǎo)向,堅持交流、深度交往、搭建交流聯(lián)系平臺,引導(dǎo)僑務(wù)對象特別是青少年增強(qiáng)“命運共同體”意識。開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士與貧困僑臺屬的結(jié)對活動,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè),解決貧困僑臺屬的實際困難。
五、不忘初心抓示范引領(lǐng),著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。
一是切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識形態(tài)工作落在實處。要嚴(yán)格落實縣委意識形態(tài)工作責(zé)任制要求,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員牢固樹立“四個意識”,自覺貫徹落實黨的基本路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線各項使命,堅持以黨的縣幟為縣幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,使黨的意志主張在統(tǒng)一戰(zhàn)線得以全面體現(xiàn)和落實。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以黨建帶隊伍,堅持管理和監(jiān)督并行,深入整治“四種行為”“四風(fēng)”和“四官”問題,進(jìn)一步營造統(tǒng)戰(zhàn)部門風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。三是在大學(xué)習(xí)中提高干事創(chuàng)業(yè)能力。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,以科學(xué)思想指引前進(jìn)方向,在×奮力實現(xiàn)綠色崛起的新征程上,用統(tǒng)戰(zhàn)工作基本任務(wù)、基本方略、基本原則提出的新要求,做到學(xué)思用貫通、知信行合一。在大調(diào)研中凝聚人心匯聚力量。深入基層,深入各中小企業(yè)開展大走訪,大調(diào)研,創(chuàng)新加強(qiáng)聯(lián)系、思想引導(dǎo)、聯(lián)誼交友的平臺載體,不斷拓寬視野、延長手臂,更好地把社會各方面群體“組織起來”,做到底數(shù)清,心中有數(shù),提升做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。深入少數(shù)民族聚集區(qū)開展大走訪、大調(diào)研,掌握民族政策落地情況、農(nóng)牧民所盼所需。集聚智慧,為農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。在大落實中深化服務(wù)能力建設(shè)。不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制,形成做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)能力,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上,緊緊抓住各項重點任務(wù),服務(wù)×奮力開創(chuàng)“綠色崛起”新局面,為實現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
同志們,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是凝聚人心的工作,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,以優(yōu)異成績?yōu)槿h綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇九
今天這次全市重點工作推進(jìn)會議,是經(jīng)市委棠委會研究決定的,主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神,對去年在全市重點工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點評總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析部署,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運行等四個方面講了非常好的意見,對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
前段時間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動,在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點評,對下步重點工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,指明了方向,提供了遵循。會議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績,確實彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點舉措是有效的,理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅定不移往前推進(jìn)。同時,這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點:一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗,但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識,加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時半會達(dá)不到,但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點:
第一,要全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運行情況看,生產(chǎn)總值增長8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平,實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此,我們必須時刻保持憂患意識,始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把完成今年各項目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力,堅定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項工作,確保實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點。首先,要明確目標(biāo),就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點,全部進(jìn)入星級行列,具備條件的力爭進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點,合力攻堅,爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時,服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢,正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識,以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時,追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結(jié)“建爭帶”活動成果,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的指導(dǎo)思想,明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務(wù)區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達(dá)到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強(qiáng)勁,集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn),個后進(jìn)村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補(bǔ)”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo),采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
——素質(zhì)升級扎實推進(jìn),“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到大專學(xué)歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次,培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地,推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù),名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá),三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達(dá)多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面,整體先進(jìn)性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進(jìn)了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中,多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護(hù)林防火員;落實“一免兩補(bǔ)”政策和賑災(zāi)助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補(bǔ)”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。
——活動領(lǐng)域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補(bǔ)助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動,培育“先進(jìn)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強(qiáng)化了服務(wù)區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責(zé),成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進(jìn)農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進(jìn)行了交流和發(fā)言。××年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”。可以說,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機(jī)和活力的三年,是總攬全局、全面推進(jìn)、取得突破性進(jìn)展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進(jìn)取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟(jì)工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。實踐證明,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù),堅持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā),抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟(jì)工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體,突出服務(wù)。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務(wù)這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,達(dá)到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機(jī)和活力,必須找準(zhǔn)切入點,依托有效的活動載體,搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務(wù)實。三年來,我們堅持不換思路不變調(diào),一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn),求真務(wù)實,使服務(wù)更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機(jī)制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作,認(rèn)真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不高,存在“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強(qiáng),黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng),等等,都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
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在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十一
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結(jié)“建爭帶”活動成果,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建”的指導(dǎo)思想,明確了“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務(wù)區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務(wù)區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達(dá)到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強(qiáng)勁,集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn),個后進(jìn)村黨支部得到整頓轉(zhuǎn)化。
——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應(yīng)“一免兩補(bǔ)”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡到黨政職,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標(biāo),采取外派學(xué)習(xí)、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
——素質(zhì)升級扎實推進(jìn),“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學(xué)歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達(dá)到大專學(xué)歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班場次,培訓(xùn)基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地,推廣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù),名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鎮(zhèn)村電教設(shè)備配備率達(dá),三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達(dá)多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面,整體先進(jìn)性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務(wù)走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進(jìn)了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當(dāng)中,多名農(nóng)村老黨員甘當(dāng)社會治安員、護(hù)林防火員;落實“一免兩補(bǔ)”政策和賑災(zāi)助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補(bǔ)”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災(zāi)資金萬元。
——活動領(lǐng)域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災(zāi)戶享受黨組織補(bǔ)助萬元;深入開展“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動,培育“先進(jìn)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導(dǎo)多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強(qiáng)化了服務(wù)區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責(zé),成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進(jìn)農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進(jìn)行了交流和發(fā)言。××年被市委組織部評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”。可以說,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新、充滿生機(jī)和活力的三年,是總攬全局、全面推進(jìn)、取得突破性進(jìn)展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),也凝聚著全縣各級黨組織、各相關(guān)部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進(jìn)取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟(jì)工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。實踐證明,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),就必須抓住發(fā)展這個第一要務(wù),堅持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā),抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟(jì)工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準(zhǔn)載體,突出服務(wù)。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務(wù)這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災(zāi)助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應(yīng)了時代發(fā)展的要求,達(dá)到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機(jī)和活力,必須找準(zhǔn)切入點,依托有效的活動載體,搭設(shè)黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務(wù)實。三年來,我們堅持不換思路不變調(diào),一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn),求真務(wù)實,使服務(wù)更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機(jī)制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學(xué)做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術(shù)培訓(xùn)基地”等工作,認(rèn)真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更寬廣、服務(wù)更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務(wù)的要求還有很多不適應(yīng)。主要是:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不高,存在“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法轉(zhuǎn)變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強(qiáng),黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng),等等,都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十二
剛才,喬對我區(qū)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行了通報,對下一步整改工作進(jìn)行了安排,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。剛才的通報,反映出當(dāng)前我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作面臨形勢依然十分嚴(yán)峻,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,部分工作不細(xì)、不實,離中央和省市的要求還有很大差距,大家一定要站在講政治、顧大局的高度,深刻認(rèn)識抓好環(huán)保督察整改工作的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性,以更堅定的決心、更強(qiáng)大的力量、更務(wù)實的舉措,克難攻堅、銳意進(jìn)取,確保按期全面徹底完成整改任務(wù)。重點要做好以下三個方面的工作:一要立即對標(biāo)整改。各責(zé)任單位要堅持“一個問題、一個方案、一套人馬”,針對我區(qū)存在的揚塵污染、噪聲擾民、粉塵排放等7個問題,將整改責(zé)任落實到具體人員,通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的形式,確保通報的問題在6月5日前整改到位,絕不能出現(xiàn)反彈。二要全面開展排摸。各責(zé)任單位既要抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改,還要主動查找新的環(huán)境問題,舉一反三、標(biāo)本兼治,各街道要落實屬地責(zé)任,各部門要落實監(jiān)管責(zé)任,針對中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察反饋的每一個問題,開展拉網(wǎng)式排摸,排查其他方面是否也存在問題,使更多深層次、隱性的環(huán)境問題擺在面上,防患于未然。三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室要對本次整改工作進(jìn)行高頻次、高密度的督查,對整改落實不及時、措施不到位、工作不徹底、整改沒成效的單位和個人,要啟動問責(zé)程序。各行業(yè)主管部門對環(huán)保督察后整而不改、死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案的生產(chǎn)企業(yè),該關(guān)停的必須關(guān)停,該處罰的堅決處罰,涉嫌環(huán)境違法犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
最后,我再強(qiáng)調(diào)三項重點工作。一是安全生產(chǎn)方面,今年的汛期已經(jīng)到來,各街道各相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為重點,及時做好風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警;國土部門要組織專家對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患整治方案進(jìn)行審查,及時上報省、市相關(guān)部門,積極爭取專項治理資金,逐步消除隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是全面從嚴(yán)治黨方面,全面從嚴(yán)治黨是一個長期的、漸進(jìn)的,橫向到邊、縱向到底的過程,只有進(jìn)行時,沒有休止符,而且越往后越細(xì)越緊越嚴(yán)。在座的各位都是街道部門的主要負(fù)責(zé)同志,是全區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊性、重要性,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,貫徹落實好中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,切實嚴(yán)格自律,發(fā)揮好示范帶頭作用。三是巡視整改方面,近期省委巡視辦將對十三屆省委第三輪巡視整改情況進(jìn)行全面督查,各牽頭單位要嚴(yán)格落實《省委第一巡視組反饋意見整改落實方案》,加強(qiáng)反饋問題整改情況相關(guān)支撐資料的整理組卷,確保經(jīng)得起省委巡視組“回頭看”。同時,要堅持“整改目標(biāo)不變,整改勁頭不松,整改力度不減”的原則,對尚未完成的整改任務(wù),進(jìn)一步深入研究謀劃,理清思路舉措,持續(xù)跟蹤問效,推動問題有力有序、全面徹底整改到位;對普遍性、典型性問題,加快建立完善長效機(jī)制,用更加完善的制度機(jī)制管權(quán)、管事、管人;對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改的,區(qū)委將一律嚴(yán)肅問責(zé)。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省對外開放大會精神,動員全市力量,因時應(yīng)勢、創(chuàng)新思路,以高水平開放促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展,在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)更大作為。下面,就做好對外開放工作,我先講三點意見。隨后,陳書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、正確認(rèn)識成績,堅定不移實施對外開放戰(zhàn)略。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志推進(jìn)對外開放理論和實踐創(chuàng)新,系統(tǒng)回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題,為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出,要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),深度融入“一帶一路”建設(shè),朝著內(nèi)陸開放高地目標(biāo)扎實邁進(jìn),讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土,形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動,也是補(bǔ)齊我市發(fā)展短板、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。
外資企業(yè)達(dá)到x家,比x年增加x家;
完成進(jìn)出口x億美元,比x年將近翻一番。x縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗,在全省對外開放大會上作了典型發(fā)言。x年全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到x億元,今年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實踐充分證明,只有順應(yīng)歷史潮流,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放,才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。
一些部門把服務(wù)窗口當(dāng)作收發(fā)室,流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進(jìn)駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎懲不到位,項目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對外開放的重要因素,也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢突破,抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩,辦事情因循守舊、本本主義,遇到矛盾就回避、遇到問題就上交,從不考慮如何把事情辦成辦好,不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識很強(qiáng)、“官老爺”作風(fēng)嚴(yán)重,總認(rèn)為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我說好話”,以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α⒊暗钠橇Γ母铩?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足,不能以國際視野和一流標(biāo)準(zhǔn)審視修正自己的工作,對國內(nèi)外形勢把握不準(zhǔn),對新知識學(xué)習(xí)研究不夠,在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁,缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神,彎不下腰、低不下頭,不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣,遇到好的信息跟不到位,遇到好的項目貼不上去,缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁,長期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。
加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設(shè)等重大機(jī)遇,主動融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實施,進(jìn)一步強(qiáng)化對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動與產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置,著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地,在經(jīng)濟(jì)大潮中奏出x最強(qiáng)音。三是搶抓國家和省出臺的政策機(jī)遇。國家“十三五”規(guī)劃綱要對構(gòu)建全方位開放新格局和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做出具體部署,明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托,建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國務(wù)院把x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,提出要依托京廣線,建設(shè)漯河—x—信陽發(fā)展軸。我省依據(jù)國家戰(zhàn)略,先后出臺了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《x省貫徹落實x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》《x省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機(jī)遇,我們要搶抓這些機(jī)遇,全面推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作,統(tǒng)籌推進(jìn)“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同,形成難得的政策疊加效應(yīng)。
相繼引進(jìn)了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務(wù)企業(yè),圍繞“買全球、賣全球”的目標(biāo),進(jìn)一步加大與各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。
一滴水可以反映出太陽的光輝,一個地區(qū)的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明,改革開放、開放發(fā)展是強(qiáng)市富民之路。新時代,和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前,要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活,必須要毫不動搖走開放發(fā)展之路。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、振奮精神,切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放意識、發(fā)展意識,主動適應(yīng)新變化、順應(yīng)新趨勢、謀求新發(fā)展、成就新作為,堅定不移推進(jìn)我市對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展,在風(fēng)云激蕩中不斷開辟對外開放新境界,以高水平開放推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。
二、以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
要支持企業(yè)實施跨國并購,吸納優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等,反哺提升企業(yè)自身核心競爭力。另一方面,既要千方百計擴(kuò)大出口,又要積極有序擴(kuò)大進(jìn)口,引導(dǎo)境外消費回流、推動消費升級,獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備,倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六要做到優(yōu)化營商環(huán)境與大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)并舉。營商環(huán)境對我市來說特別重要,我們首先要打造好城市硬環(huán)境,把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加宜居,朝著全國一流地級市目標(biāo)邁進(jìn)。其次要打造好軟環(huán)境,包括高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公開透明的市場環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、辦事不求人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要著力提升醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè),促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品走出去,不僅要招商引資,還要招才引智,不僅招國內(nèi)人才,還要有敢于招國外人才的雄心壯志,以海納百川的胸懷聚天下英才而用之,讓x成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城。當(dāng)前和今后一個時期,要著力抓好以下幾個方面:
(一)要推動思想大解放。思路決定出路、思想支配行動,觀念創(chuàng)造財富、開放推動發(fā)展。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,首先要解決好思想認(rèn)識這個“總開關(guān)”問題,思想解放有多大、開放度有多大,發(fā)展空間就有多大。前不久,我市組團(tuán)考察了蘇浙閩三省六市,看了以后大家感觸很深、震動很大,每個考察團(tuán)成員都撰寫了考察心得。縱向自己與自己比,我們常常覺得x發(fā)展得已經(jīng)不錯了,但橫向與這些發(fā)達(dá)城市相比,大家不約而同地看到了發(fā)展差距。立足x實際,我們一定要正視差距、正視問題,以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機(jī),牢固樹立“大開放”觀念,實現(xiàn)對市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿(mào)”理念,我市的產(chǎn)品只要銷往市外,均可視作“外貿(mào)”,廣銷境外更是名副其實的外貿(mào),對境外資金、市外資金、本市居民創(chuàng)業(yè)投資等,都要一視同仁地鼓勵和歡迎。
企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念,提升“走出去”的本領(lǐng),盡早實現(xiàn)“走出去”發(fā)展。
圍繞中國(x)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開展高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園招商推介活動。四要招商與推介并重,組織好境外招商活動,重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行招商。前一段我們帶隊到香港、臺灣地區(qū)開展推介活動,效果已經(jīng)顯現(xiàn),x月份臺灣源鮮集團(tuán)到我市考察并簽定了合作協(xié)議,近期還將有十幾家企業(yè)到我市考察投資。五要用好駐外商會和協(xié)會平臺招商,x月份市招商投資促進(jìn)局建立了外地x商會會長微信群,建立以后反應(yīng)不錯,許多會長表示將組團(tuán)來我市考察。六要在招商方式上再創(chuàng)新,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商,切實提高招商的精準(zhǔn)度和實效性。
(四)要在園區(qū)招商上下功夫。我市已經(jīng)建立了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、示范區(qū),打造了x個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃了文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,成功申辦了x個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,分別是以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以夏南牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)的全國第一家國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這些園區(qū)不僅是我市對外開放合作的平臺,也是招商引資、項目落地的重要載體,實質(zhì)上是我市的“特區(qū)”,我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū),重點圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位,招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、擴(kuò)大開放,通過開展園區(qū)招商引資、擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)交流,帶動國內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動,通過把國際性的大項目引進(jìn)來,帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
同時要抓好x海關(guān)建設(shè),加快b型保稅物流中心審批進(jìn)度,把海關(guān)、口岸平臺建在家門口。
(六)要用好廣義對外開放平臺。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺辦等部門,一定要利用好友好城市(區(qū))和戰(zhàn)略合作合伙資源,進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作。要積極推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家城市締結(jié)友好城市關(guān)系,與國內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,充分發(fā)揮他們優(yōu)勢,借船出海、強(qiáng)筋壯骨,擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、貿(mào)促會等工作平臺作用,解放思想、主動作為,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的華人華僑團(tuán)體合作,以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點,全方位推進(jìn)務(wù)實合作。港澳臺事務(wù)職能部門要組織多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動,廣泛聯(lián)系更多的港澳臺客商來x開展商務(wù)合作考察,特別是對已落地的港資臺資企業(yè)一定要搞好服務(wù)保障,發(fā)揮口碑效應(yīng),增加他們投資x的信心和力度,推動我市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)要建立涉外部門并聯(lián)互動新機(jī)制。切實發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)(市商務(wù)局)、招商引資(市招商投資促進(jìn)局)、招才引智(市委組織部、人社局)、對外宣傳(市委宣傳部)、外事僑務(wù)(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)等部門的優(yōu)勢和主觀能動性,建立定期聯(lián)席會議制度,研究推進(jìn)我市對外開放的具體舉措和方案,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力,共同促進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破。由市商務(wù)局牽頭,根據(jù)中央和省委省政府部署和意見,盡快起草《x加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干意見》。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。
高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐,全市各級各部門要練好內(nèi)功、做足功課,理直氣壯地親商、安商、富商,主動承擔(dān)起對外開放的責(zé)任擔(dān)當(dāng),立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實現(xiàn)新跨越。一要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革,認(rèn)真落實“一次辦妥”x條,大力精簡行政審批事項,縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,真正實現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”,打造高效廉潔的服務(wù)型政府。二要制定科學(xué)的考核獎懲機(jī)制。認(rèn)真落實新修訂的《x市對外開放工作考評獎懲方案》,加強(qiáng)考核結(jié)果運用,獎勵先進(jìn)、懲戒后進(jìn),特別是進(jìn)出口貿(mào)易、實際利用外資沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,堅決取消評先評優(yōu)資格,倒逼大家高效閉環(huán)、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。三要建好過硬的招商隊伍。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)對外開放工作需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力,不斷提高對外開放的本領(lǐng)。要選優(yōu)配強(qiáng)招商隊伍,培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗,懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強(qiáng)大招商隊伍。四要完善科學(xué)的招商機(jī)制。認(rèn)真落實新修訂的招商政策和工作流程,實行招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評、年終考核獎懲制度,建立健全“部門聯(lián)動、高效審批、快速推進(jìn)、保障有力”的工作推進(jìn)機(jī)制,讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài),實現(xiàn)“簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良性循環(huán)。
四、實施五大行動,加快對外開放步伐。
開放合作是人類社會發(fā)展進(jìn)步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能實現(xiàn)繁榮富強(qiáng),一個國家是這樣,一個地區(qū)更是這樣。全市各級各部門要認(rèn)真實施“五大行動”,助推對外開放,加快企業(yè)、產(chǎn)品、x人“走出去”,帶動x的形象、品牌和良好影響“走出去”,形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對外開放新格局。一是實施對外經(jīng)貿(mào)交流行動。有計劃地組織到發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)做法,汲取先進(jìn)經(jīng)驗,交流活動結(jié)束以后,必須形成高質(zhì)量的考察報告和成果運用。二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區(qū)性的會議,以及全國性的文化體育活動在我市舉辦,這是擴(kuò)大對外開放、宣傳x、樹立x形象的重要渠道。三是實施優(yōu)秀人才外出培育行動。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng),有計劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務(wù)人員、專家、工匠人才,到國內(nèi)外相關(guān)單位交流學(xué)習(xí),這方面必須敢想敢干、舍得投入,這是練好內(nèi)功、打造軟環(huán)境的重要方面,因為一個地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上,外商外資是不會來的。四是實施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動。積極爭取x特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國、走出國門,具體由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端,x縣與中山大學(xué)合作建立了中山大學(xué)x研究院,如果每個縣區(qū)都有一些類似的合作,必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。
同志們,對外開放是我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要載體,大家要認(rèn)真貫徹今天的會議精神,認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于對外開放的工作部署,萬眾一心、開拓進(jìn)取,披荊斬棘、勇往直前,奮力推動我市對外開放工作再上新水平,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)x高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十四
營商環(huán)境是指在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的外部因素和條件,如政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴(yán)承諾,說到就要做到,說好更要干好。×?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神,我再強(qiáng)調(diào)三點。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標(biāo)中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級各部門要切實站在增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
(一)對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,維護(hù)市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達(dá)到90%,社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
(一)夯實責(zé)任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化考評,嚴(yán)格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機(jī)制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴(yán)明法紀(jì),賞罰分明,對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求,對我縣2021年營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動員、再推進(jìn),為我縣實現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。下面,我講四點意見。
一、提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。
去年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢,面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長遠(yuǎn)發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一,優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴(kuò)大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān),是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是完成好這些目標(biāo)任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次召開會議進(jìn)行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號,也為我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機(jī)遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí),緊密結(jié)合實際抓好落實,切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐,確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好,則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強(qiáng)。營商環(huán)境是生產(chǎn)力,營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本,提高效率,提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢,自然是營商環(huán)境,營商環(huán)境好,就會吸引人來投資,就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力,營商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個目標(biāo)共同努力。當(dāng)前,從全縣綜合情況來看,通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進(jìn)更多社會資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿Γ@得發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機(jī)遇,全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位,切實增強(qiáng)做好營商環(huán)境建設(shè)這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的,也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導(dǎo)向,清醒認(rèn)識不足,切實找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。
近年來,雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力,整體評價和社會反響逐漸向好,干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來,主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。
第一,政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門之間橫向聯(lián)動不好,協(xié)調(diào)聯(lián)動不強(qiáng)。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動機(jī)制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項目擱淺,嚴(yán)重影響了招商效率。
第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時候是一個柔性指標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視,但一到實際工作時卻很容易被化為無形,這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上,反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段,還沒有真正理解營商環(huán)境是什么,沒有認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系。
第三,市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向,總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。多年前,xx是全國百強(qiáng)縣,區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動“放管服”改革不到位,服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中,對依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題,不是針對某個單位或個人,但都是客觀存在的問題。有問題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門要認(rèn)真對照、深刻反思,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準(zhǔn)問題,拿出硬招實招,盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
三、緊盯目標(biāo)任務(wù),突出重點領(lǐng)域,全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。
新時代面對新形勢,我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓,堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺,實施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二,努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
第三,努力做實守信。以社會信用體系建設(shè)為重點,構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四,努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實作為,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。
營商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事,我們必須進(jìn)一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設(shè),以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實。
第一,領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作,更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。
第二,監(jiān)督要跟上。縣紀(jì)委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機(jī)制。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三,考核要動真。縣委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案,定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作,制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象,重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。
第四,氛圍要濃厚。縣委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法,推動形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護(hù)營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動新時代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng),讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求,具有很強(qiáng)的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細(xì)抓實、抓出成效。現(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細(xì)抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標(biāo)提升。
一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標(biāo)滿分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標(biāo)準(zhǔn),對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步擴(kuò)大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。
二是中游指標(biāo)要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“xx通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進(jìn)行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到xx人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,排位雖然靠前,但尚未進(jìn)入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認(rèn)領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達(dá)xxx%、全程網(wǎng)辦事項達(dá)xx%以上、“最多跑一次”事項達(dá)xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強(qiáng)調(diào)四點:一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴(yán)重制約了“xx通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進(jìn)人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴(yán)承諾,說到就要做到,說好更要干好。×?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神,我再強(qiáng)調(diào)三點。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認(rèn)識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標(biāo)中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。各級各部門要切實站在增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
(一)對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn),以“放管服”改革為主要抓手,大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓住有限時間,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)協(xié)調(diào),精準(zhǔn)對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究,又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,維護(hù)市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達(dá)到90%,社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機(jī)會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
(一)夯實責(zé)任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化考評,嚴(yán)格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機(jī)制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴(yán)明法紀(jì),賞罰分明,對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
今天省委、省政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會議,專題研究我省進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。這次會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,主動作為、奮發(fā)有為,全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,把湖北打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一,推動湖北高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。下面,我講四點意見。
第一,把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北疫后重振、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境建設(shè),習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”,“不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。國務(wù)院陸續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件,為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記又明確要求,“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。湖北統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,要實現(xiàn)疫后重振、推動高質(zhì)量發(fā)展,打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。
優(yōu)化營商環(huán)境是“主動作為、奮發(fā)有為”的政治擔(dān)當(dāng)。4月29日,中央政治局常委會召開會議,專門研究確定支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策,同時要求湖北主動作為、奮發(fā)有為,增強(qiáng)積極性、主動性、創(chuàng)造性。打贏湖北疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn),既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”,更需要我們自身主動作為、奮發(fā)有為,增強(qiáng)內(nèi)生動力。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度,在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個根本性的轉(zhuǎn)變,從而更好地增強(qiáng)市場信心、社會信心、企業(yè)信心,使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴(yán)重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好,最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這是我們貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北寄予的厚望、提出的要求和黨中央決策部署,必須完成的政治任務(wù)、肩負(fù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求。“種下梧桐樹,引來金鳳凰。”在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”。營商環(huán)境一流,要素才更容易匯聚,產(chǎn)業(yè)才更容易集群,經(jīng)濟(jì)才更有韌性。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀牛”事件的必然要求。一些地區(qū)過去在很長一段時間是拼政策、搞洼地,這在短期當(dāng)然也是見效的,但實際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高制度供給的核心競爭力,激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),有效對沖外部環(huán)境的不確定性,更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,是一個地區(qū)軟實力的集中體現(xiàn)。一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的背后,往往是營商環(huán)境的差距,是人才集聚的差距。環(huán)境不好,人才哪來?項目哪來?資金哪來?談何發(fā)展?當(dāng)前,全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境擺到更加突出的位置,上海全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,廣東上線“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng),浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”,江蘇著力打造“不見面審批”,等等。我省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力本來就有差距,疫情沖擊更是“雪上加霜”,如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的同時,我們的差距可能就會越拉越大。正因為如此,省委、省政府下定決心,提出要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,把湖北打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。
優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。我們要以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,以奮起急追的精神狀態(tài),加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
第二,清醒認(rèn)識我省營商環(huán)境存在的短板和不足。
近年來,全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了明顯成效。比如,推出的“3550+100”剛性改革、武漢市“三辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦)舉措等,都很有特色;武漢市獲得電力時間、黃石市報裝用水時間、孝感市報裝用氣時間等都位于全國前列,武漢、咸寧、宜昌3個城市還入選第二批社會信用體系建設(shè)示范城市,等等,我省營商環(huán)境處在一個持續(xù)改善的進(jìn)程當(dāng)中。
疫情發(fā)生以來,我們準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化,因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中小微企業(yè)發(fā)展困難等問題,在非常時期以非常舉措,出臺了有針對性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)共克時艱的一些措施,如“財稅支持17條”“支持中小微企業(yè)18條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展30條”等。在降本減負(fù)方面,對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價格,在一定時限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費部分,國有企業(yè)對租戶實行3個月房租免收、6個月房租減半的政策;在財稅金融支持方面,通過降息貼息、退稅免稅等方式,已為各類企業(yè)減免利息8.3億元;在穩(wěn)崗就業(yè)方面,加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度,對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面,及時幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題,努力使廣大企業(yè)員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。
我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績,也要清醒看到,與黨中央、國務(wù)院的要求相比,與先進(jìn)省份相比,與企業(yè)期盼相比,我們還存在較大差距,我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。
從法治環(huán)境看,在全國營商環(huán)境評價專項排名中,我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。我們少數(shù)部門規(guī)范公正文明執(zhí)法不夠,執(zhí)法的自由裁量權(quán)彈性過大,不同程度存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問題,這些問題不好好解決,企業(yè)的獲得感就會很差;市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。有些企業(yè)反映,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度小、侵權(quán)成本低,企業(yè)維權(quán)難,這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利;還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題,承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實不夠;一些部門在公開招投標(biāo)中設(shè)置“玻璃門”,不利于公平的市場競爭和民營企業(yè)發(fā)展,等等。
從市場環(huán)境看,隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進(jìn),我們行政審批事項明面上的不合理門檻和限制不多了,但隱性壁壘不少,如企業(yè)開辦“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”,工程建設(shè)項目審批周期長、程序繁瑣。企業(yè)用能、物流等成本仍然較高,社會單位物流總成本高于全國平均水平。融資難融資貴問題還是“老大難”問題,有些企業(yè)講,當(dāng)前融資環(huán)境有“五難”,還舊借新難到位,增量授信難落實,貸款條件難滿足,融資產(chǎn)品難對接,融資期限難配套。
從政務(wù)環(huán)境看,政務(wù)服務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、下放事項的協(xié)同性不夠,市場主體和群眾辦事“多次跑、多頭跑”問題依然存在。現(xiàn)在全省還有173個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、78個監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通;同一事項涉及多個部門審批的,“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作機(jī)制尚未完全建立。信息不聯(lián)通,數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ),高效辦事就難以實現(xiàn)。
我來湖北的時間不長,上面講的這些問題可能不夠全面,有些可能還不夠精準(zhǔn),各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步查找和梳理問題。針對問題和不足,認(rèn)真研究解決方案和措施,拿出整改的時間表、路線圖、任務(wù)書,加快補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題,更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,敢于破除利益藩籬,敢于打破壇壇罐罐,主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限,把該管的管好,不該管的充分放手,抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”的落實,真正為市場松綁,為企業(yè)減負(fù),把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。
第三,以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級版”。
一是目標(biāo)要升級。古人講,取法其上,得乎其中。我老家也有句話,桌子底下放風(fēng)箏,起勢太低,風(fēng)箏肯定放不高。就是說,目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高,結(jié)果就好不到哪里去。好的環(huán)境是“比”出來的。優(yōu)化營商環(huán)境,不單單要縱向比、跟自己比,更要橫向比、跟別人比。我的體會就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動對標(biāo)國際一流、世行標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例,充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進(jìn)省份的好做法好經(jīng)驗,緊密結(jié)合湖北實際,要對自己狠一點,對標(biāo)國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境18項指標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn),一項一項找差距,一項一項抓改進(jìn),不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。
二是系統(tǒng)要升級。堅持以制度改革牽引行政業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,最大限度集成政務(wù)資源、釋放體制活力,推動形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。要樹立系統(tǒng)化思維,引導(dǎo)每個部門、每個處室、每個崗位結(jié)合職責(zé)主動融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造,甚至是跨部門、跨層級、跨區(qū)域的革命性流程再造。我省“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”提出,政府投資項目從申報立項到竣工驗收,審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi),一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi),帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi),這些改革措施要求高、涉及部門多,落實難度大,但必須要做。要按照法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,圍繞減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,加強(qiáng)探索、持續(xù)突破,不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。要以高效辦成一件事為目標(biāo),聚焦“一件事一次辦”,系統(tǒng)性重構(gòu)辦事流程、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,真正讓市場主體和群眾有實實在在的獲得感。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的,而是考慮部門的某個環(huán)節(jié)怎么高效,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從市場主體和群眾感受來說,它是從能否高效辦成一件事來評判政府工作的。只有各個部門主動減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合,才能高效辦成一件事。
三是效能要升級。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)省級政務(wù)云平臺軟硬件擴(kuò)容、省級系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”,強(qiáng)化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合,打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島,實行數(shù)據(jù)全生命周期管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享;進(jìn)一步融合線上線下服務(wù),積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,提高全程網(wǎng)辦率,真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。數(shù)據(jù)要盡快實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享,否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難以實現(xiàn)。
四是減負(fù)要升級。降低經(jīng)營成本,特別是降低制度性交易成本,是企業(yè)和企業(yè)家最關(guān)心的事。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革為企業(yè)降成本,是檢驗我們工作成效的“硬指標(biāo)”。我們要主動對接中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策,加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措,全面落實好我省已經(jīng)出臺的政策文件,大力為企業(yè)減負(fù),不斷提高市場主體的獲得感。
五是服務(wù)要升級。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,塑造重商、親商、暖商的政務(wù)文化,堅守契約精神,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。有呼必應(yīng),要求更好發(fā)揮政府作用,彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為,這是“有為”;無事不擾,要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,尊重市場規(guī)律,不干涉企業(yè)正常經(jīng)營,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由,這是“無為”,無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。政府要當(dāng)好這樣的“店小二”,加強(qiáng)與企業(yè)家的常態(tài)化溝通,把親清政商關(guān)系真正塑造好。
第四,以滾石上山的拼勁韌勁干勁狠抓落實落地。
優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在落實,成敗看落實。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排,抓緊抓細(xì)抓實各項工作任務(wù),確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。各地各部門要參照省委、省政府的做法,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上陣抓部署、抓推進(jìn)、抓落實,當(dāng)前要組織開展好走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項活動,幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)。我省出臺的“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”,牽頭單位和相關(guān)單位都要抓方案制定、抓計劃實施、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成任務(wù)清單,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保思想認(rèn)識到位、制度執(zhí)行到位、擔(dān)當(dāng)作為到位、任務(wù)落實到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多,不是哪一個部門、哪一個人的事,相關(guān)部門都是責(zé)任主體,都是營商環(huán)境,干好了人人受益,干不好人人受害。各部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識,堅持“一盤棋”“一條心”,各司其職,整體聯(lián)動,形成合力。
三要真抓實干、久久為功。好環(huán)境是“干”出來的。文件好下落實難。如果僅僅認(rèn)為發(fā)了文、開了會就是落實了,那還不如不抓。要抓就要真抓實干、一抓到底、抓出實效。要咬定青山不放松,在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁,堅持不懈狠抓幾年,形成常態(tài)化、機(jī)制化。堅決反對形式主義、官僚主義,不搞投機(jī)取巧,不搞弄虛作假。扎實開展以考評排位為主要抓手的省直部門和市縣營商環(huán)境評價工作,以考促建、以查促改、以評促優(yōu),形成工作閉環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。全省上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),主動作為、奮發(fā)有為,加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,為實現(xiàn)疫后重振、譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。
在縣統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會上的講話(通用15篇)篇十五
去年月份,一光書記率多個部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究,并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作,在解剖典型的基礎(chǔ)上,縣委、政府又多次召開會議,形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實施意見》,隨即,這一工作在首批個重點村迅速展開,緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議,對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再升溫,很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中,我們一方面“摸著石頭過河”,不斷總結(jié)經(jīng)驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”,不斷創(chuàng)新機(jī)制。縣委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件,特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計的整村推進(jìn)辦事卡,是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新,是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手,從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實處。從目前來看,工程進(jìn)展順利,態(tài)勢良好。表現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實施組、督查組、驗收組。
(二)據(jù)實確定了扶貧對象。按照實施意見規(guī)定的七道程序,對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實、確認(rèn)、建檔,并經(jīng)過了票決、公示,基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實可行的規(guī)劃。首批個重點村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件,提高群眾收入及勞動力素質(zhì)的要求,下發(fā)征求意見書,由群眾公選項目,整理匯總,經(jīng)部門認(rèn)可,編制了項目規(guī)劃設(shè)計書。農(nóng)委、民政、教育等個部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類,并編印成冊,建立了完整的項目資料庫。
(四)充分調(diào)動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施,群眾積極參與,反響強(qiáng)烈,從過去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會采取返租倒包方式,承租幾十畝、上百畝的土地,連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項目。
(五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金,集中投放,在首批個村投入財政發(fā)展資金萬元,興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項目,有的已完成,有的正在實施。
經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動,我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效。××年,全縣絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人,減幅,低收入人口數(shù)比上年減少萬人,減幅。去年初,縣政府計劃脫貧萬人,實際脫貧萬人,超計劃,貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗。這就是:搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新,大膽實踐是搞好整村推進(jìn)的核心;以人為本,充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門配合,社會協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。
質(zhì)。
整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》,這就是:從××年開始,通過加大投入和各方面工作力度,每年實施個重點村,到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標(biāo),努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下,每年實施的重點村,必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn),這是一個硬杠子;實施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上,增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上,也是一個硬杠子。要通過工程的實施,做到“推進(jìn)一個村,脫貧一個村”,從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。
三、狠抓工作落實,把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入。
(一)解決認(rèn)識問題,切實把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì),送送溫暖,是某一個部門的工作,這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容,立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟(jì)工作,又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽,關(guān)乎穩(wěn)定,關(guān)乎發(fā)展,關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部,一定要從踐行“三個代表”重要思想,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。最近指出:“扶貧戰(zhàn)線對整村推進(jìn)要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,要認(rèn)識到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶;整村推進(jìn)有利于整合資金,集中力量;整村推進(jìn)可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們,今后的扶貧開發(fā),無疑將以整村推進(jìn)作為一項關(guān)鍵措施。
(二)解決基礎(chǔ)性工作問題,認(rèn)真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年,在整村推進(jìn)工程實施以前,縣委統(tǒng)一布置,采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法,在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作,為整村推進(jìn)工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一戶,將貧困戶和項目實施情況,特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡,掌握原始資料,實行全程動態(tài)監(jiān)督管理,隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況,隨時了解和掌握項目實施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦,建立一個完整的整村推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立一個涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上,要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定,要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向:一種是隨大流,老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替,自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作,尊重老百姓意愿,不搞強(qiáng)迫命令;要從實際出發(fā),尊重自然規(guī)律,因地制宜;要用民主的辦法,自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個重點,找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素,針對制約因素,采取針對性措施。目前,個村完成了規(guī)劃編制工作,首批個村正在按規(guī)劃實施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強(qiáng)落實與后續(xù)管理,保證每個扶貧項目發(fā)揮更大的效益;第二批個村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的,要緊緊圍繞兩個重點,進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。
(三)解決資源整合問題,形成推動貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金,有各個部門專項資金,有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量,都要投到村里,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則,“各炒各的菜,共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方,項目實施就快,成效就顯著。這里,我再強(qiáng)調(diào)一下,特別是部門支農(nóng)專項資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項目,不能因為重點村有了專項扶貧資金,就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目,由扶貧辦會同財政及相關(guān)部門,采取“開單子”的方法,將項目直接交給相關(guān)部門,由部門負(fù)責(zé)組織實施。同時,還要加強(qiáng)人力資源整合,農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬,政府主抓,部門配合,社會參與”的原則,在每個重點村組建一個幫扶工作隊,做到“單位包村,干部掛戶”,要保證任務(wù)到肩,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動群眾,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),千方百計地調(diào)動群眾的主人翁精神,自主籌資出力,走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路,使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者,讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。
(四)解決集中投放問題,突出整村推進(jìn)工作重點。貧困村之所以貧困,不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面發(fā)展滯后,可以說貧困村是百事待舉,改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指,不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上,統(tǒng)籌安排好各類項目,使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放,可以采取“穩(wěn)定一塊,搞活一塊”的方式,即:安排一部分資金到村到戶,這部分資金基本穩(wěn)定,其余資金按項目安排,并同小額信貸配套,不定基數(shù),不撒胡椒面。
根據(jù)這一思路,整村推進(jìn)工作要突出兩個重點:一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件,首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,大力實施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題,推進(jìn)貧困人口“山上到山下,山下到路邊,路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移,下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜,一定要高度重視,精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃,按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行,要尊重群眾意愿,解決好生產(chǎn)生活出路,不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現(xiàn)貧困人口增收是一個難點,有一部分人在這個問題上有畏難情緒,沒有下大力氣去做,到村資金,只是簡單地修條路、建個學(xué)校等等。要破解這個難題,必須兩條腿走路,一是做好土地文章,二是做好勞動力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題,要以市場為導(dǎo)向,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,通過實施整村推進(jìn),把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè),這是一條非常符合我縣實際的好路子,今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度,并要搞好后續(xù)管理,保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)非農(nóng)收入,對于農(nóng)民增收作用越來越大,而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業(yè)局認(rèn)真探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子,使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓(xùn),做到“培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶”。
(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題,以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是:以整村推進(jìn)實施扶貧規(guī)劃為切入點,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點,提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點,帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。這三項工作的關(guān)系,可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn),改善基本生產(chǎn)生活條件,是主體;培訓(xùn)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是兩翼。抓好這三件事,貧困村就可以飛出窮窩,向小康社會邁進(jìn)。三項工作是相互依賴、相互促進(jìn)的,沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善,產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼,貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來,飛不起來。
這就要求我們,在實施整村推進(jìn)、抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強(qiáng)對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時,要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè),走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子,還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo),市場引導(dǎo),部門參與,社會支持”的多元化機(jī)制,搞好社會幫扶工作。