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土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇一
主任、各位副主任、各位委員，列席會議的各位同志：
根據縣人大常委會20xx年工作計劃安排，經縣人大常委會主任會議研究，組成調研組對縣政府新一輪土地利用總體規劃修編工作情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、調研的基本情況。
調研組根據調研內容，及時就調研重點、調研方式等與縣國土資源局聯系后，一是于20xx年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規劃股負責人參加的會議，聽取國土局關于xx縣新一輪土地利用總體規劃修編(-)工作情況匯報，座談了解相關工作情況。二是到國土局規劃股、第二次土地調查辦公室查閱相關資料。三是與負責修編工作的作業單位“昆明麥普房產土地評估咨詢有限公司”取得聯系，進一步核實了解修編工作各工作階段工作任務的完成情況。現將調研情況報告如下：
二、新一輪土地利用總體規劃修編工作完成情況。
土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。自土地管理法頒布實施以來，我國已于1987年和對土地利用總體規劃進行編制和修訂。自起，為適應經濟社會發展和國土開發格局的深刻變化，開展了第三輪規劃，規劃期為2019-20。縣委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規劃修編工作，認真貫徹黨的xx大精神和貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院、國土資源部和省、市政府關于深化改革加強土地管理的決定、關于做好土地利用總體規劃修編前期工作意見的通知要求，成立了xx縣土地利用總體規劃修編工作領導小組，制定了《xx縣土地利用總體規劃修編前期工作方案》。通過依法進行公開招標，確定昆明麥普房產土地評估咨詢有限公司作為技術作業單位，部署開展全縣土地利用總體規劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉鎮政府和技術作業單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預期目標能圓滿實現。
(一)土地調查工作圓滿完成，為規劃修編奠定了堅實基礎。
為查清全縣土地資源狀況，縣政府根據省、市第二次土地調查工作的統一部署，組織開展了第二次土地調查工作。從20底開始，一是對農村部份的調查，完成調繪面積達2804平方公里、圖幅144張，工作成果已于2019年底通過省級驗收并報國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮土地調查工作。三是即將完成一般集鎮(包括洛澤河和牛街集鎮等各2平方公里)的土地調查工作。
通過第二次土地調查，更加準確地查清了全縣土地資源狀況，為新一輪規劃修編提供了較為準確的基礎數據。
(二)新一輪規劃修編工作進展快，取得了階段性成效。
昆明麥普房產土地評估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關部門和各鄉鎮政府的密切配合下，到目前為此，已完成規劃修編工作方案規定的“前期準備、專題研究、編制規劃大綱及評審”前三個階段工作任務，現正在進行第四階段即鄉鎮規劃修編。
1、從2019年3月開始，開展了《xx縣土地利用總體規劃實施評價》、《xx縣建設用地需求量預測》、《xx縣耕地和基本農田保護研究》、《xx縣經濟社會發展和土地利用戰略研究》、《xx縣節約與集約利用土地研究》、《xx縣協調土地利用與生態建設研究》和《xx縣土地利用現狀與潛力研究》共七個專題研究，并于2019年7月通過縣級初步審查并報經省、市審查通過。
2、在前期專題研究基礎上，從2019年6月開始，編制完成了xx縣土地利用總體規劃大綱xx縣級規劃大綱說明，《各類用地空間布局圖》、《基本農田調整分析圖》、《建設用地空間布局圖》(簡稱“三張圖”)，并在2019年12月通過了省國土資源廳審查，并在2019年5月備案。
3、目前，作業單位已編制完成xx縣土地利用總體規劃數據庫xx縣級規劃文本和圖件，即將完成十五個鄉鎮土地利用總體規劃文本和圖件成果，成果編制完成后報經省、市政府批準并由縣政府公布實施。
三、規劃修編工作中存在的主要問題和困難。
(一)在規劃圖件的編制中，制圖規范還存在困難。
按照制圖規范的要求，雖然對圖式樣式給定了明確的rgb(色標)，對字體的大小、線性的寬度等已有明確規定。但仍有一些圖層無法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎數據的最小上圖面積和土地利用總體規劃圖中基礎設施(如道路、公路)面跟線的轉換要求等還沒有給定標準。
(二)規劃文本的編寫難度大。
在縣級規劃文本的編寫過程中，規劃用地的布局和實際用地需求總是在進行不斷的微調，致使規劃文本編寫難度增加。而在鄉級規劃文本編寫過程中主要存在基礎資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。
四、下步工作意見、建議。
新一輪土地利用總體規劃修編，正是全縣大力推進工業化、城鎮化建設的關鍵時機，規劃能否為全縣經濟社會發展提供資源保障，顯得至關重要。針對全縣新一輪土地利用總體規劃修編工作進展情況和存在的主要困難、問題，對下步工作提出以下意見、建議。
(一)強化宣傳、加快進度、確保規劃修編工作如期實現。
在規劃修編工作中，要進一步加大對“土地管理法、環境保護法、基本農田保護條例”等國家現行法律、法規和有關土地利用和管理的各項方針、政策的宣傳力度，繼續堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的工作方針。充分利用好已取得的《xx縣土地利用總體規劃實施評價》等七個方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉級規劃修編，圓滿完成xx縣土地利用總體規劃修編工作任務，切實做好初審、報批等后續工作。
(二)加強協調、確保規劃修編規范統一。
縣政府要繼續加強與市政府、縣國土資源局、各鄉鎮政府和作業單位等相關部門的協調，確保下一級規劃中的建設用地總量不超過上一級規劃確定的控制規模，耕地保有量和基本農田保護面積不低于上一級規劃確定的保護目標，土地利用結構和布局調整合理，確保縣、鄉規劃修編相關文本、數據、圖件符合國家、行業標準。
(三)加大行政執法力度，確保規劃實施責任與保障措施落到實處。
土地利用總體規劃是實行最嚴格的土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。規劃的實施就必須實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，才能不斷提高土地資源對全縣經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。因此，就必須落實規劃實施的責任，建立健全規劃實施的保障措施，切實加大行政執法力度，進一步加大對“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強對基本農田的保護，嚴格控制非農業建設占用耕地，確需占用的，要按照“占多少、墾多少”的原則，搞好開發復墾，進一步加強對土地的開發、利用、治理、保護，依法管好土地。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇二
各位領導、各位專家：
今天，非常榮幸地邀請到國內規劃方面的知名專家和市、區領導前來參加***評審會。首先，對各位領導、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎，同時對各位放棄休息時間，與我們共同探討***的規劃設計，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面請允許我向大家分別介紹參加會議的評審委員會成員和市、區領導。
……。
出席此次會議的領導有：
……。
應邀出席評審會的還有市、區相關單位的領導和同志，讓我們以熱烈地掌聲對他們的到來表示歡迎和衷心地感謝!
下面請**同志致辭。
下面請評審委員會專家推選評審委員會主任：我建議推薦**專家擔任評審委員會主任，有意見請發表，無意見鼓掌通過。
經過評審委員會的推選，大家一致同意由**專家擔任評審委員會主任，下面請**專家主持評審會議。
(請設計單位介紹規劃情況;。
請專家依次發表意見;。
請領導發表意見;。
請主任評委專家發表意見;。
形成會議紀要;。
請**專家公布評審意見;)。
結束語：
謝謝**專家、謝謝各位專家!由于時間關系，今天的會議安排的比較緊張，各位辛苦了!剛才，各位專家、各位領導對***的三個規劃設計方案提出了很好的意見與建議，這對設計單位接下來的規劃具有極強的指導意義。會后，我方會認真收集整理各方面意見，形成書面文件發給各家設計單位，希望設計單位充分吸收專家和領導提出的建設性意見和建議，進一步修改、完善、提升規劃內容，使規劃更具權威性、前瞻性、科學性和可操作性。
再一次感謝各位專家、領導對***項目的大力支持。也希望各位專家能參加本項目的最終成果評審，我們期待再次與各位專家的合作。
中期評審會到此結束，謝謝大家!
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇三
一、在編制年土地利用計劃時，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理，加強宏觀調控的有關政策要求，正確處理經濟發展與資源保護的.關系，在嚴格控制建設用地總量，確保建設占用耕地占補平衡的前提下，按照統籌安排、突出重點、優化結構的要求，合理安排各業用地計劃，確保擴內需保增長保民生建設項目的必要用地，嚴禁計劃指標用于高耗能、高污染、低水平重復建設和產能過剩行業，防止不報不批、批而不用，促進經濟社會平衡較快發展。
二、各縣（區）在編制土地利用計劃時，除按文件附件規定的表格認真填報外，還應提交土地利用年度計劃建議分析報告。
年經濟社會發展形勢及建設用地需求預測分析；補充耕地的資源條件、資金保障情況、土地開發整理項目安排情況等。
三、對獨立選址重點建設項目，要以建設項目為單位編制計劃建議，并將年以前開工建設但未能報批的建設項目和年即將開工建設的項目用地同時列入年農用地轉用計劃中，以便統一納入計劃。對不符合土地利用規劃、未列入土地利用計劃的項目，國土資源部門將按有關規定不辦理用地審批手續。
四、土地開發整理增加耕地計劃，按照補充耕地來源，分為土地整理復墾和土地開發補充耕地兩類編制。各縣（區）要依據土地利用總體規劃、土地開發整理規劃、建設占用耕地情況以及新增建設用地有償使用費收繳使用情況，統籌編制補充耕地計劃。
五、編制年土地利用計劃時間緊、任務重，各縣（區）要高度重視，加強聯系，抓緊做好編制工作，務必于年月26日前報送市局土地利用科。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇四
各位專家，早上好。今天我們在這里進行金溝河干休所物業服務技術標(物業服務方案)評審，主要目的就是通過技術評審，篩選出滿足金溝河干休所物業服務內容和標準的'合格企業，為下一階段經濟標競爭性談判做好準備。本次評審由招標采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術標評審的有關內容、方法和要求，做幾點說明：
一、項目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現住戶374戶。本次物業服務項目招標范圍包括物業服務辦公室、營院收發室、營門傳達室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區保潔、電梯運行、護士公寓xx項物業服務內容。前期，我們會同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業服務內容及要求，編制并下發了競爭性談判文件，經過資格預審和業績考察，確定了5家入圍企業。
二、評審會程序。
根據競爭性談判文件規定，本項目技術方案評審按照以下程序進行：
1、首先在審計和紀委監督下，組織各投標企業辦理簽。
3、評審方式：評審會由專家推選一名組長統一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨立評分的方式進行，最后，統一交組長匯總，計算平均得分，并形成專家書面評審意見，全體專家簽字確認。技術標評審合格企業標準為綜合得分90分以上，合格企業可進入下一階段經濟標競爭性談判。
三、評審要求。
1、各評委要認真聽取各投標企業的陳述內容，仔細閱讀各投標企業的技術方案，并做好相應記錄。
2、評委要根據各投標企業的陳述內容和物業服務方案，有針對性的提出有關問題，交由企業解答。
3、各投標企業陳述答辯結束后，評委可就陳述答辯情況和技術標內容進行集體討論，并在此基礎上，相互比較，獨立打分。
4、相關評審表格填寫要求：每位評委均有一份評審表，評審表格共設8個明細項目，每項均有具體的評審內容和標準，各評委對照內容標準，逐項打分，每項不能超過本項最高得分，總分xx0分。專家個人評分后，在本人評分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評審意見表，請組長根據各專家評分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認。
四、評審紀律。
1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標企業接觸；
2、在評審前，所有評委的手機、呼機均要關閉或調成振動狀態；
4、所有人員進出評審室現場必須進行登記；
5、所有評審資料均由院務部招標采購辦公室保管，任何單位或個人不得以任何借口帶走、借閱或復印。
金溝河干休所物業服務技術方案評審會會議議程。
8：xx---8：50評委召開評審預備會。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業簽到。按簽到表順序,各家企業就技術標內容進行xx分鐘方案陳述、5分鐘評委提問。評委打分匯總后，形成評審意見。結束。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇五
摘要要：本文以長株潭城市群為例，討論在兩型社會建設的新形勢下如何統籌城鄉土地利用，促進經濟社會發展。
關鍵詞：兩型社會;長株潭城市群;統籌城鄉土地利用。
1長株潭城市群城鄉統籌和土地利用情況概述。
1.1長株潭城市群土地資源利用現狀。
長株潭城市群土地總面積為280.88平方公里，占全省土地總面積的13.26%。
人均土地面積0.23公頃，為全省人均量的71.3%。
總用地中農用地234.00平方公里，占土地總面積的83.31%，其中耕地63.99平方公里，占土地總面積的22.78%;建設用地28.80平方公里，占土地總面積的10.25%;未利用地18.08平方公里，占土地總面積的6.44%。
1.2長株潭城市群土地資源的特點。
(1)地形地貌多樣，丘崗比重大，兼有山地、水面、丘崗平地。
(2)土地利用類型以農用地為主，農用地中又以林地為主，耕地次之。
(3)土地資源總量大，人均水平較低。
2長株潭城市群統籌城鄉土地利用中存在的主要問題。
2.1城市用地粗放浪費和過度利用并存，農村建設用地總體粗放。
近年來，長株潭經濟發展較快，但由于對城市化的認識還存在著一定的偏差，致使局部區域城市用地規模和建設用地增長快，城市建設呈現一種攤大餅式的外延發展，其結果是一方面加劇了城市用地的供需矛盾，另一方面導致用地粗放，土地集約利用程度偏低。
2.2城鄉建設用地結構和布局存在諸多不合理。
從總體的用地結構來看，長株潭工業用地比重偏高，20高達23.12%，人均工業用地面積18.04m2。
而綠地比重偏低，人均綠地面積僅為5.33m2，遠遠低于國家規定的大于9m2的標準。
從城市用地布局來看，城市功能分區不明顯，居住、工業、商業等各類用地相互穿插、干擾，尤其是有一些污染較嚴重的工廠企業混雜于居住用地之間，不利于環境保護和城市居民的身心健康。
2.3城鄉建設用地擴張過程中侵害農民權益時有發生。
由于征地制度不健全，目前征收農村集體土地價格過低，以及現行政府政績考核制度中過于注重經濟增長指標等原因，使地方政府在征收農民土地過程中，經常出現濫用征地權剝奪農民利益的現象。
有的地方片面強調“以地生財”、以犧牲農業和農民利益發展城市，許多農民失去賴以生存的土地，失地又失業，造成農民上訪不斷，一定程度上影響社會的穩定及農業、農村的發展。
3長株潭城市群造成城鄉土地利用問題的主要原因。
3.1一些地方政府在觀念和認識上存在偏差。
在城鄉建設方面，許多地方重城輕鄉，在城市建設上貪大求洋，熱衷于搞“形象工程”。
以低地價甚至零地價招商引資，以各種名目大量圈占土地，使得土地非農化的速度超過人口城鎮化的速度。
而對農村建設則往往放任自流，使農村建設無序混亂，基礎設施落后，生態環境惡化，鄉村風貌遭到破壞。
3.2有關規劃協調銜接不夠。
目前有關規劃種類繁多，涉及城鄉土地利用的就有經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、生態建設和環境保護規劃等等，由于不同規劃由不同部門組織編制，相互協調銜接不夠，既影響規劃的有效實施，又造成人力、財力、物力的巨大浪費，而且各種規劃一般都突出城市，忽視農村[1]。
當然，當前土地利用上的問題，客觀上同我國國情和所處的發展階段直接相關，目前正處于工業化、城鎮化快速發展階段，特別是還處于工業化初、中期階段，制造業的急速發展既促進了經濟快速增長，也初步呈現出以土地等資源過分耗用為代價的弊端。
3.3體制上存在諸多障礙因素。
中國的經濟是一種政府主導型經濟，各級政府都把經濟建設放在首位。
在這種體制下，長期以來片面強調發展經濟，并把經濟指標作為考核領導干部政績的重要指標[2]。
在這種體制下，地方政府產生各種利益行為也就不難理解了。
在土地問題上，比較突出的是地方政府“以地生財”，將賣地作為主要財源;在城鄉土地利用管理方面，中國長期存在城鄉二元結構體制，城鄉在土地利用與管理、戶籍等方面始終呈割裂狀態，這種二元結構根植于中國城鄉二元經濟結構。
城鄉經濟發展的不平衡造成了城鄉土地利用狀況和利用方式存在巨大差異，而城鄉土地分割管理又進一步加劇了這一不平衡，使得城鄉無法形成統一的土地市場，造成城鄉土地利用在收益上存在較大差異。
4長株潭城市群統籌城鄉土地利用的對策。
4.1統籌城鄉土地利用發展，實現土地可持續利用。
統籌城鄉土地利用發展既要統籌經濟發展、社會發展、土地利用結構空間協調發展，還要統籌城鄉生態環境，樹立“環境保護”意識，進一步加強城市、農村生態環境建設。
因此，必須采取綜合治理措施。
(1)大力植樹種草，擴大城鎮綠化率，增加植被覆蓋率;(2)適度地施用化肥、農藥，發展生態農業、高效農業、節水農業，生產無公害產品、有機產品和綠色產品;(3)減少“三廢”的排放，嚴格執行國家規定的排放標準，還可適當地制定高于國家規定的標準，最大限度地減少污染源，從而降低污染程度，實現“三廢”的“無害化、資源化、減量化”;(4)對土地產生破壞的經濟開發區應停建，同時限期退田或者進行綠化;(5)合理地開發、整理、復墾土地，改善土地生態環境，提高土地生產力，實現土地可持續利用。
4.2建立長遠科學的土地利用規劃，加強宏觀調控。
規劃是開發建設和管理的依據，土地利用規劃是實現土地合理利用的前提與重要手段。
農村工業化、城鎮化進程中尤其需要科學性、前瞻性、系統性、政策性的土地利用規劃，以保證區域土地資源最優化配置。
土地利用規劃涉及到不同的行政區域與不同的國民經濟部門，是一項十分宏大而復雜的系統工程，它必須通過一系列不同等級的規劃，如土地利用總體規劃、地區土地利用規劃、土地利用類型規劃、土地利用功能區規劃等，形成一種等級交叉控制體系才能實現對本區土地利用進行宏觀調控。
解決城市規劃和土地規劃之間的矛盾時，可以采取以下措施：(1)在對建設用地總量進行嚴格控制的前提下，建立獎懲制度，對土地浪費嚴重、建設用地產出水平低的地區核減建設用地指標，而對土地復墾和整理力度大、建設用地產出水平高的地區給予一定幅度的建設用地政策鼓勵;(2)建立同步編制制度，城市規劃行政主管部門和土地行政主管部門在各自發布的技術規范上要進行銜接，將編制基期年和目標年規范化、制度化，并對需要進行銜接的內容進行明確規定，做到同步編制，互為依據。
(3)建立社會參與制度，增強規劃編制的開放性。
4.3推進土地制度創新，實行土地有償使用。
統籌城鄉綜合配套改革試驗，就必須立足于地區實情，創新思路，做好土地經營權流轉，拓寬農民轉移創業的空間。
一是要政策出新，引導土地合理流轉。
出臺土地流轉使用新政策以拓展土地流轉空間、農業規模經營扶持新政策以凸現土地流轉優勢和農村社會保障新政策以消除農民的后顧之憂。
二是要機制創新，保障土地有序流轉。
著力土地流轉機制創新、土地流轉管理機制創新和土地流轉風險防范機制創新。
三是要模式求新，加快土地規模流轉。
大力推行土地承包經營權量化入股新模式、土地承包經營權有償出租新模式和集體建設用地集中統一開發新模式。
在符合總體規劃的前提下，將農村集體建設用地通過使用權的合作、入股、聯營、出租等方式進行流轉，由業主負責整體打造，進行規模化經營。
4.4改革土地收益分配，使農民土地權益得到保障。
土地轉為城市用地以后，農民原來獲得的土地收益非常少。
合理分配土地收益，一是要從土地的受益中拿出更大的比例用于支持社會主義新農村建設，讓農民有更多的收益保障。
二是把更多的非農建設用地直接留給農民集體開發，讓農民以土地作為資本直接參與工業化和城鎮化，提高土地利用綜合效益，分享土地增值收益。
參考文獻：
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當前國內土地利用規劃【2】。
我國新型城鎮化的健康發展，離不開土地規劃的積極引導作用，其中土地開發整理和高標準基本農田建設更是可持續城鎮發展的核心。
中國《土地管理法》明確說明，土地規劃不僅僅指土地利用總體規劃，還將農村、城鎮規劃，河流綜合整治和開發利用規劃包括其中。
我國土地規劃主要分為國家、省、市、縣和鄉五個層次，其中國家級規劃是一種宏觀規劃，引導其他層次規劃，發揮著方向性的作用。
土地規劃的實質是對未來土地利用及其發展趨勢的預測，其目的是結合法律、經濟和行政手段實現土地最優化利用。
土地是生態文明建設的空間載體，土地利用規劃是綜合性很強的規劃，要遵循人口與資源環境相統一、經濟與生態效益相均衡的原則，給后代留下高質量耕地，保證未來糧食安全，做到人與自然和諧統一，讓地球母親青春永駐。
2.國內土地規劃存在的不足。
我國土地規劃仍處于不太成熟的階段，優秀的國外理論知識和實踐經驗是我國完善發展土地規劃的重要來源。
根據我國國情，國內學者從不同方面找出主要不足如下。
2.1土地規劃方法滯后。
土地規劃所采用的方法一般為定性研究法，這種傳統的規劃方法具有靜態性特點，新一輪土地總體規劃從試點至今就是其不成熟的體現。
2.2土地規劃與實施脫節。
多年來，我國的土地規劃，尤其是鄉鎮規劃工作，缺乏相應約束力和嚴格的監控制度是過去普遍存在的問題，部分領導為了吸引外資企業或者內資企業到本地安家落戶，不遵守預測、規劃、計劃這個合理的過程，導致土地利用計劃與規劃脫節，頻繁進入規劃局部調整的被動狀態。
2.3土地規劃與經濟的矛盾。
由于靜態的土地總體規劃執行年限長，動態的經濟發展迅速，必然產生一定矛盾。
如果通過改變已有規劃使其適應經濟發展，規劃就失去了其嚴肅性(這種情況經常發生);反之，規劃與實際脫節太大限制經濟發展，同樣導致規劃不能發揮應有作用。
3.解決問題的相關對策。
為解決當前問題，土地規劃要做到如下幾點，才能更好地實現規劃的社會效益和經濟效益。
3.1改進規劃方法。
一方面，改定性分析方法為定性定量相結合的方法;另一方面，用動態分析方法來替代靜態分析方法。
3.2完善民眾參與機制。
相比于發達國家，我國公眾參與土地規劃的積極性不高，政府在土地規劃上公開透明度不夠，導致公眾在重要決策上參與度低或被動參與，要想改變這種情況，需要政府和公眾的共同努力。
我國歷史、體制等原因，導致出現在土地規劃編寫中公民參與度低、缺乏公眾意見反饋機制等現象。
應通過網絡、社會團體活動等平臺促進公眾參與意識。
要堅定不移地實行土地管理制度，土地規劃為土地利用提供方向，將土地分為三大部分，即農業用地、建設用地和未利用地，根本目標是防止耕地被破壞，保證農業用地數量，阻止農業用地無節制轉為建筑用地。
相關用地單位和個人必須做到，嚴格按照規劃使用土地，從而做到可持續發展。
實施管理是土地規劃管理的核心，應建立土地規劃實施管理的綜合保障體系，除了發揮法律、行政管理、經濟制約的.力量，還要依靠社會監督、科技管理等保障力量。
3.4可持續發展是土地規劃的基礎。
針對目前我國土地規劃對可持續發展的不夠重視，諸多學者給出了寶貴意見。
大家意識到，可持續發展是土地規劃的基石，土地規劃應該做到以生態經濟綜合協調為目的、包含設計與政策的混合型規劃，在第十八次全國代表大會上指出，大力推進生態文明建設，優化國土空間開發格局。
同時，經濟的循環發展也要求土地的可持續化。
4.保證新型城鎮化質量的土地規劃。
我國處于經濟高速發展時期，發達國家的經驗告訴我們，我國城鎮化程度遠遠不夠，怎樣在加快城鎮化進展的同時保障糧食安全成為土地規劃的大挑戰，即土地規劃決定著城鎮化是否健康高質量地發展。
糧食安全必須有一定數量和質量的耕地提供保障，在耕地增加空間越來越少，城鎮建設用地要求增多的現實情況下，做好土地開發整理和加強高標準基本農田建設就顯得尤為重要。
4.1土地開發整理概念和內涵。
土地開發整理是確保農業發展和糧食安全的有效手段，當前我國土地開發整理的一般定義是，以土地利用總體規劃或城市規劃為實際用地指南，依靠行政、經濟、法律等基本手段，調整不正當使用土地的行為，提高土地利用率和產出率，即土地整理目的是使土地效益更高，調整和治理不當使用土地現象。
土地開發整理一般可分為三類，土地整理、土地復墾和土地開發。
土地整理分為農用地整理和建設用地整理。
土地復墾是指對部分人為或自然因素導致無法直接用于糧食種植的耕地進行一定處理，使其恢復繼而發揮效益。
土地開發是實現耕地總量動態平衡的途徑，即一部分耕地被自然、人為破壞，需要開發新的耕地給予補給。
鑒于目前人口增長持續、耕地不斷減少，建設用地仍不斷擠兌農用地的情況，為了實現耕地總量動態平衡，保證糧食安全，開發復墾的土地應優先服務于農業發展。
保證耕地面積數量充足、提高耕地產量、提高農業生產技術、維持生態環境穩定是土地開發整理的終極目標。
4.2高標準基本農田建設存在不足及解決方案。
高標準基本農田建設正在全國火熱展開中，是國家對土地整治的重心之一，關乎我國未來耕地總體形態。
《高標準基本農田建設規范(試行)》為高標準農田的建設提供指導方向。
根據全國土地整治規劃(-)確定的全國高標準基本農田建設計劃，到20，力求順利完成對2666.677萬公頃高標準基本農田的規劃和建設，使其最終實現旱澇保收的愿景。
亟需解決的關鍵問題如下：資金投入與耕地資源質量不匹配，有些地區耕地面積小，農業生產條件好，因此高標準農田建設任務小，資金大量剩余，而東北及華中地帶的諸多省份大量農民外出打工，土地面積大后備資源豐富，農業機械化程度低和糧食產量不高，這些地區任務中，資金缺口大;田地權屬狀況復雜，且極度分散化;投資過于分散導致效益低;與新農村建設協調不夠，農村在自身城鎮化進程中發揮作用太低。
加快高標準農田建設的幾點建議：將高標準農田建設和土地承包經營權有機結合，提高公眾積極性;加大涉農資金在國家層次上的統籌力度，使資金投入與耕地資源質量完美匹配;健全政府總體指導、有關部門集中投入的高標準基本農田建設機制。
結束語。
經濟發展決定上層建筑，城鎮化發展是經濟發展的結果和必然，做好糧食安全、生態可持續發展與經濟發展的統一是土地規劃的難點。
在中國耕地不斷減少卻實現糧食增長的前景下，充分驗證中國糧食增長不是依靠擴大耕地面積，而是提高糧食產量，因此高標準基本農田建設勢在必行。
參考文獻。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇六
鄉人民政府依據《國土資源聽證規定》，于2019年7月11日，在鄉政府四樓會議室召開了鄉土地利用總體規劃進行修改的聽證會。會議由鄉黨委委員主持，涉及規劃修改的村等村民代表參加了會議，且有三分之二村民代表同意該修改方案。
鄉土地利用總體規劃修改工作是為了我鄉經濟社會新型城鎮化、新型工業化和農業產業化快速發展的要求，符合加快推進我鄉重大重點項目和急需急報項目落戶，農村新社區和教育事業等民生工程的需求，促使我鄉土地利用總體規劃布局更合理。
會議聽取和審議了鄉土地利用總體規劃修改的具體方案，經充分論證了規劃調整方向和布局，達成以下共識：規劃修改的目的、依據、用途等基本可行，操作性較強。
各村要嚴格按照《規劃修改方案》制定的目標和布局認真組織實施，將好事辦好。并大力支持土地利用總體規劃修改工作，注重耕地保護尤其是基本農田保護工作，確保此次土地利用總體規劃修改工作落實到位，保障鄉域經濟社會又好又快發展。
會議紀要是會議文件其中的一種，主要用于記載與傳達貫徹會議的主要精神與議定事項，同時用以檢查會議議定相關事項的執行情況。其主要特點是：
(1)會議紀要是對會議情況與議定事項的完整而系統的報道。
(2)紀要中所記載與傳達的會議議定事項，反映了主持單位和與會單位的共同意志與法定的權威性。
(3)紀要的性質取決于會議的內容性質與印發會議紀要的目的要求。
會議紀要的撰寫有一下三點要求：
(1)以實事求是的態度真實準確地反映會議的各項內容。對與會者的發言與議定事項可歸納概括、提煉或作出必要的刪節，但絕不要按主觀意圖，隨意增添內容，甚至加以歪曲或篡改。對于會后工作的安排，包括責任分工、時限要求務求準確、具體，以利傳達貫徹與督促檢查。對于會議中出現的重大分歧，應如實記載反映。
(2)突出重點，簡明精煉。應根據會議性質確定紀要的重點，對于重點部分應作詳盡的闡述。對于會議內容應加強分析與歸納概括，以便做到深入淺出，重點明確，語言簡明。如對于會議中產生的各種觀點，應加以集中與分析鑒別，作出理論上的概括，使紀要具有說理性;對會議中反映出的各種情況，也應認真進行分析，從中提煉出最典型、最有說服力的事例與數據并作概括說明;對于會議的過程與情節也應概括介紹，舍棄繁瑣的細枝末節。
(3)層次分明，條理清楚。紀要的各個層次除可用分標題、序數表示外，還可使用“會議決定”、“會議同意”、“會議聽取了……并經討論決定……”等慣用詞語表示。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇七
本文以安吉縣為例,通過實地調查及統計資料的收集,界定了“農家樂”的概念,分析了“農家樂”土地利用特點、形態布局及土地利用變化,最后提出了“農家樂”土地利用存在的問題和建議。
一、安吉縣“農家樂”概況。
1、“農家樂”的概念。
“農家樂”旅游一直沒有一個社會公認的定義,提法很多,通常與鄉村旅游、農業旅游聯系在一起。本文所研究的“農家樂”與鄉村旅游是包含關系,認為“農家樂”是鄉村旅游的一種,它是指在農民自由宅基地和農村集體土地上利用庭院、果園、花圃及菜畦等田園景觀、鄉村人文資源,以家庭為經營主體,為游客提供以農業體驗為特色的觀光、餐飲、住宿及娛樂等服務的鄉村旅游。它以農民家庭為基本接待單位,以農業、農村及農事為主要載體,以利用環境資源、體驗農村生活為特色,以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容,以旅游經營為目的。
2、安吉縣“農家樂”現狀分析。
(1)發展規模。安吉地處天目山北麓,太湖南濱,素有“中國竹鄉”之稱,面積1886平方公里。安吉“農家樂”始于,作為安吉生態旅游特色項目之一,具有得天獨厚的優勢和發展空間,已經成為安吉生態旅游和休閑度假的一大亮點。經過培育、發展及規范階段,到現在已有“農家樂”經營戶約500戶,床位8000多張。,全縣“農家樂”共接待旅游人數35萬,總收入3000萬元。“農家樂”旅游保持旺盛發展勢頭,全年接待游客311.6萬人,實現旅游收人9.5億元,同比分別增長19.6%和26.8%。
(2)安吉“農家樂”的主要類型。依托良好的生態環境和資源優勢,歷經的培育和發展,安吉“農家樂”已經擁有自己獨特的竹鄉特色。目前全縣“農家樂”已經逐步建成三種類型:農家旅社型、農家餐館型和休閑農莊型。如天荒坪鎮農家樂,以景點密集著稱,可為周邊景區的游客提供住宿;開發區農家樂,以百筍宴、鐵板全魚及三色茅草根等眾多山珍美味為拳頭產品;鄣吳鎮的無蚊村可以過沒有蚊子的清涼夏季。
但安吉“農家樂”的發展總體上仍處在初級階段,并表現出自發特點:發展區域單向集聚,西南山區呈持續擴張態勢,中部丘陵和北部土斗區幾乎還是空白;青山綠水的視覺享受和相對廉價的食宿幾乎是產品的全部內涵;經營機制和運作模式單一,個體粗放經營。
二、“農家樂”土地利用現狀及存在的問題。
(1)多效益性。旅游用地可以獲得多種效益,包括經濟效益、社會效益和生態效益。這些效益具有兩面性,一方面能增加經營戶的經濟效益,滿足旅游者的需求,促進文化的交流;另一方面也可能給旅游地帶來不可逆轉的經濟、社會和生態的負面效果。
(2)高收益性。“農家樂”用地不僅能維持原有的土地功能收入,而且還能通過發展旅游得到額外的收入,明顯的增加了土地的經濟產出;河流水面、灘涂等未利用地,通過承包、租賃發揮其未利用地的經濟潛力;經營戶利用疏林下的空隙種植蔬菜、布置娛樂設施,也使土地經濟收益顯著增加。
(3)復雜性。“農家樂”用地類型眾多,包括水田、果園、茶園、林地、坑塘水面及農村宅基地等。考慮不同類型用地本身的特點,發揮其優勢,也是“農家樂”發展中需要考慮的一個復雜而重要的問題。雖然我國法律規定一切土地都歸國家和集體所有,但是“農家樂”用地仍然涉及種種復雜的土地管理體制,對不同的土地利用類型進行不同的土地用途管制。
2、“農家樂”用地的空間形態分布。
安吉縣“農家樂”經營個體用地的空間形態有點狀和塊狀兩種。采取何種布局形態與地理條件、投資規模及土地管理制度等有關。點狀的空間形態是指除了主體接待設施以外,基本上沒有附屬的戶外休閑娛樂設施,目前安吉“農家樂”經營戶的75%左右以這種形態分布。它們坐落在景區旁邊,依靠得天獨厚的自然環境,本身除了餐飲、住宿和休閑(局限于麻將、卡拉ok等),沒有其他戶外娛樂設施或項目。例如大漢七十二峰旅游區(石嶺)旁邊的小家農家,竹博園旁邊的竹博園新亞農家樂,靈峰勝景區旁邊的青青果園山莊等。塊狀的空間形態是指除主體接待設施以外,周圍還有小范圍的景觀休閑用地和戶外休閑娛樂設施。除了優越的地理位置和優雅的環境,經營戶本身自有或租賃來的水庫、菜地及農地等可供游客進行垂釣、乘竹排和摸魚蝦等戶外娛樂休閑活動。如報福景溪野趣農莊、獅子山莊和七十二峰山景園農家等。
“農家樂”的用地結構通常包括三部分,第一部分是主體的接待設施,包括接待廳、餐廳、住房和室內的休閑娛樂場地,這一部分屬于建設用地類別,是已辦理土地占用相關手續的永久性用地;第二部分是經營戶在主體接待設施旁搭建的輔助用房和周邊的停車場、前坪、園林化構筑物等。這一部分一般屬于園地和林地,為利用地類別,未全部辦理土地占用的相關手續。第三部分是作為“農家樂”背景而存在的林地、園地和湖泊水面,這一部分主要由經營戶自有或租用或本身屬于未利用地,而且一般沒有基建投入。
從19“農家樂”悄然興起以來,安吉縣的一些土地的用地性質就發生了變化,由單純的農村居住用地、農村宅基地發展成一種復合型的土地利用類型,一些農地、林地也具備了兩個產業(農業和旅游產業)的特性。這些變化給安吉縣帶來的影響是多方面的,促進了農民的就地就近就業,增加了農民收入。以安吉發展“農家樂”最早的大溪村為例,據地稅部門數據反映,年大溪村農家樂稅收14萬多元;為80多萬元,翻了二番多;稅收達90多萬;20大溪村每家農戶靠農家樂年收入最少的也達到了17至18萬元。安吉縣農民的就業結構也由原來傳統的農業生產結構向農商結合的模式轉化。
(1)避開審批,違法占地。“農家樂”為農民增收開辟了一條新的途徑,在利益的驅使下,一些業主在向農村集體經濟組織租賃、承包和村民合作聯營的方式取得土地后,擅自改變土地用途,硬化地面,建設永久性的建筑物,虛報、瞞報實際的經營內容,借開發“農家樂”之名,行房地產項目之實。例如“安吉鶴鹿生態觀光園”擬建30幢聯體河景小別墅,并配備600平方米的竹園,價格為7.5萬元起,使用期也為30年,但沒有產權證,是為變異的農莊。除了私家農莊,縮小版的農家樂公寓也漸露頭角。這些行為既破壞了耕地,又擾亂了土地市場。
(2)用地需求擴張與耕地保護相矛盾。土地資源日益緊缺已成為制約各地發展的瓶頸。近年來安吉生態旅游開發加快,以生態旅游為龍頭的第三產業得到迅猛發展,這一朝陽產業已成為安吉縣經濟發展的一個新的亮點,但是風景旅游開發、會展業開發及“農家樂”的發展都對用地指標需求較大。土地要素的.稀缺在一定程度上限制了農家樂經營規模的擴大。
(3)發展區域單向集中,資源依賴程度高。安吉縣域丘陵山地占60%以上,地勢呈三面環山,中間凹陷(西苕溪河谷平原)的“畚箕形”盆地特征,是一個特殊的地理區域。安吉縣的土地利用類型齊全,各類用地面積由大到小依次為:林地耕地草地園地水域工礦居民交通未利用地。“農家樂”的開發位置主要依附于旅游景點或依山旁水,如大漢七十二峰周邊的農家樂就不下十家。發展區域單向集聚,西南山區呈持續擴張態勢,中部丘陵和北部土斗區幾乎還是空白。由于青山綠水的支撐,缺乏開發新產品的動力,“農家樂”產品大多局限于餐飲和住宿。參與性、體驗性項目不多,反應農村鄉土文化的節事、風俗展現的較少。
三、基本對策。
1、重視土地利用規劃,協調各規劃之間關系。
避免盲目、無序的發展“農家樂”,堅持與區域范圍內的社會發展總體規劃、土地利用規劃、農林業發展規劃及城鄉建設規劃相銜接。對“農家樂”的發展還要進行堵疏結合,特色引導。
土地集約利用體現在土地投入的強度,土地利用的深度、精細程度、效益以及合理的布局和產品體系上。在現在和可預見的未來條件下,滿足“農家樂”用地的完整功能,適度的發展規模,在取得最大規模效益的基礎上,增加存量土地的利用,優化結構,不斷地提高土地利用效率。完善土地管理制度,在不破壞農用地耕作層和種植條件等的前提下,明確界定“農家樂”用地的規定。
3、升級旅游產品,保護生態環境。
加強高級“農家樂”旅游產品的規劃設計,細分市場,針對不同的目標市場開發不同的旅游產品,提供不同的旅游活動和旅游體驗,展現人文資源,對鄉村文化內涵進行深層次挖掘,加強游客與當地居民的互動性。保護“農家樂”旅游地的生態環境和人文環境,重視生態容量的運用。
【參考文獻】。
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土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇八
研究目的.:探討土地利用總體規劃環境評價的有關問題,為全國正在開展的土地利用總體規劃修編提供參考.研究方法:系統分析法、綜合分析法、借鑒相關領域的研究成果的方法.研究結論:通過分析,提出了土地利用總體規劃環境評價的概念;論述了開展土地利用總體規劃環境評價必要性及其評價原則;從兩個角度初步建立土地利用總體規劃環境評價指標體系框架;給出土地利用總體規劃建議和政策措施.
作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學資源環境科學學院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農業英文刊名：gansunongye年，卷(期)：“”(2)分類號：f3關鍵詞：土地利用總體規劃環境影響評價戰略環境評價評價原則指標體系框架
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇九
第一條為規范土地利用總體規劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規劃的科學性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條土地利用總體規劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃，適用本辦法。
第三條土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。
各地區、各部門、各行業編制的城市、村鎮規劃，基礎設施、產業發展、生態環境建設等專項規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。
第四條編制和審查土地利用總體規劃，應當貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，緊密結合國民經濟和社會發展的要求，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。
第五條國土資源行政主管部門會同財政等部門落實規劃編制工作經費，保障規劃編制工作的順利開展。
村莊土地利用總體規劃是鄉(鎮)土地利用總體規劃的重要內容。各地應當在編制鄉(鎮)土地利用總體規劃時對村莊土地利用的總體布局作出科學規劃和統籌安排。
第七條編制土地利用總體規劃，應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針。
第八條土地利用總體規劃編制前，國土資源行政主管部門應當對現行規劃的實施情況進行評估，開展基礎調查、重大問題研究等前期工作。
第九條國土資源行政主管部門應當在前期工作基礎上,以真實、準確、合法的土地調查基礎數據為依據，組織編制土地利用總體規劃大綱。
前款規定的土地利用總體規劃大綱，包括：規劃背景，指導思想和原則，土地利用戰略定位和目標，土地利用規模、結構與布局總體安排，規劃實施措施等內容。
第十條國土資源行政主管部門依據經審查通過的土地利用總體規劃大綱，編制土地利用總體規劃。
第十一條在土地利用總體規劃編制過程中，對涉及資源保護與可持續發展、區域和城鄉協調、土地節約集約利用、土地利用結構布局優化、土地生態環境保護與建設等重大問題，國土資源行政主管部門應當組織相關方面的專家進行專題研究和論證。
第十二條在土地利用總體規劃編制過程中，國土資源行政主管部門應當建立部門協調機制，征求各有關部門的意見。
對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規劃內容，應當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。
采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規定》的程序進行。
第十四條國土資源行政主管部門應當組織相關方面專家對土地利用總體規劃進行論證，論證意見及采納情況應當作為報送審查材料一并上報。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術和質量管理制度;。
(四)有經過培訓且考核合格的專業技術人員。
國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門應當定期公布符合本條規定條件的單位目錄。
第三章規劃內容。
(一)現行規劃實施情況評估;。
(二)規劃背景與土地供需形勢分析;。
(五)土地利用結構、布局和節約集約用地的優化方案;。
(七)規劃實施的責任與保障措施。
(一)國家級土地利用任務的落實情況;。
(二)重大土地利用問題的解決方案;。
(三)各區域土地利用的主要方向;。
(四)對市(地)級土地利用的調控;。
(六)規劃實施的機制創新。
(一)省級土地利用任務的落實;。
(三)土地利用分區及分區管制規則;。
(五)對縣級土地利用的調控;。
(六)重點工程安排;。
(七)規劃實施的責任落實。
前款第(四)項規定的中心城區，包括城市主城區及其相關聯的功能組團，其土地利用控制的重點是按照土地用途管制的要求，確定規劃期內新增建設用地的規模與布局安排，劃定中心城區建設用地的擴展邊界。
(一)市級土地利用任務的落實;。
(三)土地用途管制分區及其管制規則;。
(四)城鎮村用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發重點區域的確定。
(一)基本農田地塊的落實;。
(二)縣級規劃中土地用途分區、布局與邊界的落實;。
(三)各地塊土地用途的確定;。
(四)鎮和農村居民點用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發項目的安排。
前款第(二)項規定的土地利用總體規劃附圖，包括規劃現狀圖、專題規劃圖和規劃分析圖。
第二十二條編制土地利用總體規劃，應當依據國家、行業標準和規范。
第四章審查和報批。
第二十三條土地利用總體規劃審查報批，分為土地利用總體規劃大綱審查和土地利用總體規劃審查報批兩個階段。
土地利用總體規劃大綱經本級人民政府審查同意后，逐級上報審批機關同級的國土資源行政主管部門審查。
第二十四條國土資源行政主管部門應當對土地利用總體規劃大綱的指導思想、戰略定位、基礎數據、規劃目標、土地利用結構與空間布局調整等內容進行審查。
第二十五條土地利用總體規劃大綱未通過審查的，有關國土資源行政主管部門應當根據審查意見修改土地利用總體規劃大綱，重新申報審查。
土地利用總體規劃大綱通過審查后，有關國土資源行政主管部門應當依據審查通過的土地利用總體規劃大綱，編制土地利用總體規劃。
(一)規劃文本及說明;。
(二)規劃圖件;。
(三)專題研究報告;。
(四)規劃成果數據庫;。
(五)其他材料，包括征求意見及論證情況、土地利用總體規劃大綱審查意見及修改落實情況、公眾聽證材料等。
第二十八條有關國土資源行政主管部門應當自收到人民政府轉來的下級土地利用總體規劃之日起5個工作日內，征求有關部門和單位意見，并自收到有關部門和單位的意見之日起15個工作日內，完成規劃審查工作。
對土地利用總體規劃有較大分歧時，有關國土資源行政主管部門應當組織各方進行協調。因特殊情況，確需延長規劃審查期限的，可以延長審查。
(一)現行法律、法規及相關規范;。
(二)國家有關土地利用和管理的各項方針、政策;。
(五)其他可以依據的基礎調查資料等。
(一)現行規劃實施評價;。
(三)戰略定位與規劃目標;。
(六)規劃銜接協調論證情況和公眾參與情況;。
(七)規劃實施保障措施。
第三十一條國土資源行政主管部門應當根據審查情況和相關部門意見，提出明確的審查結論，提請有批準權的人民政府審批。
第五章附則。
第三十二條國土資源行政主管部門根據需要可以編制土地利用專項規劃。
行業主管部門可以結合本行業特點編制行業土地利用規劃。
土地利用專項規劃、行業土地利用規劃應當符合土地利用總體規劃。
第三十三條本辦法自發布之日起施行。1997年10月28日原國家土地管理局發布的《土地利用總體規劃編制審批規定》同時廢止。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十
土地利用總體規劃是在一定區域內，根據國家社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件，對土地的開發、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎。下面為大家講解一下土地利用總體規劃的法律地位，一起來看看吧!
《土地管理法》規定，國家編制土地利用總體規劃，下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。
《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》明確指出，土地利用總體規劃一經批準，就具有法定效力，并納入國民經濟和社會發展五年計劃和年度計劃。《土地管理法》規定：“土地利用總體規劃一經批準，必須嚴格執行”。
《土地管理法》規定：“城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模”。
土地利用總體規劃的'法定作用主要體現在：它是審批各類土地利用項目的法定依據，根據《土地管理法》有關規定，預審建設項目用地，批準農用地轉用、土地征用和鄉?鎮建設用地、農民住宅用地，審批土地開發、整理、復墾等項目用地，都必須依據土地利用總體規劃，不符合土地利用總體規劃的各類土地利用項目均不得批準。
它是使用土地和開發、整治、保護土地的法定依據。通過土地利用總體規劃，國家確定了每塊土地的用途。城鄉建設、土地開發等各類土地利用活動都必須符合土地利用總體規劃確定的土地用途。沒有編制土地利用總體規劃的地方，不得改變土地現狀用途。
它是依法查處違法批地、用地的法定依據。《土地管理法》規定，對違反土地利用總體規劃批準和使用土地的，要分別給予不同形式的處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。土地利用總體規劃也是土地利用動態監測的重要依據。
根據《土地管理法》第七十三條的規定，在買賣或者以其他形式非法轉讓土地的違法行為中，有違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據《土地管理法》第七十六條的規定，在未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的違法行為中，有違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據《土地管理法》第七十八條的規定，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，《刑法》第三百四十二條規定，違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第四百一十條規定，國家機關工作人員徇私作弊，違反土地管理法規，濫用權力，非法批準征用、占用土地，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十一
摘要:本文旨在建立以淳樸的自然價值觀、可持續發展的生態美學理念與包裝設計理論及方法相結合的參考準則，并將這一準則轉譯到現代包裝設計上來，從包裝設計的角度對生態審美觀進行重新的分析和再思考，從而得出具體的可供參考的設計方法和評判標準，為今后相關理論研究和學科發展提供理論參考。
關鍵詞：生態美學；生態審美；包裝設計。
伴隨著全球經濟的迅猛發展和生態文明時代的到來，現代包裝設計領域呈現出兩面性趨勢。一方面、在通常情況下，包裝是不可或缺的，在對產品起到保護作用并方便其運輸、存儲等一系列客觀需求的同時，還有利于促進商業的發展和文明的進步；另一方面，“過度包裝”、“包裝垃圾”、“包裝污染”等對包裝設計的“批判”也屢見不鮮，人們已經強烈地意識到，不適當的包裝設計給生態環境和社會帶來的災難也愈演愈烈。由此可見，包裝設計已經滲透并影響著人類生活的方方面面。
一、生態美學在包裝設計理念中的延伸。
人與人的融洽相處、人與自然的和諧發展、人與社會的相融一直以來是生態美學追求的目標。在這樣和諧統一的大環境下，人類不僅能夠充分利用自然界所提供的生存和發展的必要資源，而且還能夠將人類的日常生活與自然界充分結合，使得人類的日常生活更加豐富多彩。中國自古以來就有著豐富的生態審美理論，無論是儒家的“天人合一”，還是道家的“道法自然”，都闡述了人與自然和諧共生的生態美學思想。在這種思想理念的指引下，人們創造出了大量的以自然生態審美為設計靈感的生態包裝，例如粽子、荷葉包飯、竹筒酒等，這些取材于自然的包裝方法至今仍在延用，也對現代包裝設計產生了深遠的影響。生態美學所推崇的審美觀念，是基于審美主體需要的人類與生態環境和諧發展的方式，同時對人的行為有著重要的誘導作用。我們要重新認識生態美學的審美價值，注重人文發展和生態發展，并將這些因素充分統一起來應用于現代包裝設計理念中。本文主要從產品包裝設計的外在“美”——自然生態的圖形美、自然生態的仿生美、自然生態的材質美、自然生態的肌理美、自然生態的技術美五方面來探究自然生態美學在包裝設計中的體現。
二、自然生態美學在包裝設計中的體現。
（一）自然生態的圖形美。
廣義上的圖形是指所有能用來產生視覺圖像并轉化為信息傳達的視覺符號。隨著數字化、信息化時代的到來，圖形的使用空間在不斷擴大，現代圖形設計要求開發更新的傳達系統及視覺語言，以更好地為今天的消費者服務。在產品包裝設計中，圖形的表現是不可或缺的，它主導著包裝的成敗；它隱含的形象顯而易見且便于記憶；它比文字語言的傳達更為直接、有效，且有著無國界性。自然生態中圖形的表現形式多種多樣，表現手法也豐富多彩，具體可體現為：
1具象自然生態圖形在包裝設計中的體現。
具象自然生態圖形是對生物形態、非生物形態和自然現象的寫實表現，它最能直接還原產品的真實面目，也最能直接地展示包裝的內容物特征。（如圖1-1）這是為果醬設計的水果造型外包裝，將草莓、菠蘿、蘋果的植物形態通過寫實手法的表現直接應用于果醬外包裝設計中，生動展示了包裝的內容，讓果醬看起來那么新鮮自然、有食欲，同時也愉悅了人們的情感，拉近了人與自然生活的距離。具象自然生態圖形的表達使消費者更容易理解和選擇，消費者能在最短的時間內認知商品的整體樣貌和局部特征，這種直觀的表達從外在美的視覺上刺激了人們的購買欲望，從內在美的情感上獲得了人們的心理愉悅和信任，拉近了商品與消費者之間的距離。將立體的自然形態平面化、簡約化，也是具象生態圖形常用的提煉手法。（如圖1-2）這款水果飲料包裝盒設計新穎獨特，通過運用形式美法則，將水果造型提煉概括為規則的幾何化圖形，雖然沒有過多裝飾，但從外觀圖形便可以直觀、快速地識別飲料的口味。同時，這款飲料盒為多邊形設計，也方便了賣場多種角度的放置方便銷售。如圖1-3，這是一例谷物包裝設計，包裝圖形抓住了形態的最主要特征，將平面的自然生態鳥形和紅豆形態進行了極大簡化概括，仍不失自然生動之美。
2抽象自然生態圖形在包裝設計中的體現。
在自然生態的圖形中，抽象是指從自然物象中抽取提煉出其本質屬性、從而形成脫離自然痕跡的圖形。抽象圖形采用的是間接、含蓄、令人回味悠長的表現手法，為消費者營造出多維的遐想空間。如圖1-4所示的這款牛奶包裝設計，將牛奶形象的特征用抽象的“點”元素來表現，色彩黑與白的結合給人很強的視覺吸引力和生態審美的聯想，暗示了牛奶的'新鮮、純凈和天然。這種抽象的美、美在似與非似之間，極大地豐富了圖形的語言表現力，是信息傳遞和情感表達的一種有效途徑。
（二）自然生態的仿生美。
“仿生學”這一概念是由美國科學家j.e.斯蒂爾最先提出的。仿生學試圖在技術層面模仿動物或植物在自然界中的功能，試圖在生物學與科技之間架起有效的橋梁，從而為解決疑難的技術問題提供有力的幫助。仿生學所研究的內容和方向為商品包裝在設計思維、理念、材質、技術等方面提供了有效的理論和科學依據，利用仿生之美設計的產品包裝不僅能夠滿足功能上的需求，而且在精神層面上還能夠給人們提供更多人性化的關懷。
1植物形態仿生：植物形態仿生是指從自然植物形態中尋求創意點，通過抽象、簡化、夸張等藝術表現手法，結合包裝物的自身特點，使包裝形態設計既具有生態的自然美、又傳達豐富的情感價值。圖2-1的烏龍茶包裝，包裝盒與茶葉包的形態均由設計師通過對自然茶葉形態的抽象提煉概括而來，茶葉的形狀、肌理、色彩、搭配等每一個設計的細節都透露著有關茶葉產地和茶香品質的特性。仿佛使人聞到了“關”不住的茶香，似乎在告訴每一位消費者，每一個茶包都是一片片精選原葉的縮影，而每個茶袋里都存放著一段關于茶園的清香回憶。
2動物形態仿生：動物形態仿生是指從自然界中動物形態、樣貌、肌理中尋求創意點，通過抽象、概括的藝術提煉，為包裝設計服務。如圖2-2這款蜂蜜瓶型的設計，讓人聯想起一只只可愛的小蜜蜂，將蜜蜂的仿生形態運用在蜂蜜的包裝設計中，傳達了蜂蜜源于天然的商品優勢，拉近了消費者對產品本身自然、醇厚、原生態的心理需求。
3非生物形態的仿生：非生物形態的仿生是指對非自然形態中具有情感韻律，富有物理法則的無機形態的模仿。如圖2-3“最詩意花瓶”包裝設計，這個簡單到極致的花瓶就像蜻蜓點水所泛起的一朵朵漣漪，它是由發泡和樹脂材料制成，使用時將裝飾花兒插入其中，就可以讓花兒詩意地駐立在盛滿清水的容器中，微風掠過，漣漪的花瓶還會隨之蕩漾，讓人不禁心生對自然生態之美的感動。
（三）自然生態的材質美。
材質，在產品包裝設計中，是實現包裝的藝術載體，包裝設計的過程就是使用材質進行制作的過程。材質是物質的，也是承載著精神世界的載體，在包裝設計的表達中首先是通過材質本身給予人們視覺的體驗，這是最直接的傳達，同時通過人在觸碰、使用材質的過程中傳達精神層面上的審美感受，材質是社會文明進步、時代審美需求的一種重要表現方式。
1自然生態材質在包裝設計中的體現。
自然生態材質是指生態自然界中植物的根、葉、莖、皮、纖維等經過加工或直接可以使用的材質。如圖3-1是一款植物種子積木的包裝設計，設計師將自然生態中植物種子形態作為產品包裝的一部分，巧妙地與多邊形積木形態融合在一起，從而使產品包裝凝聚著時光與生命的記憶。
2仿生材質包裝設計對人們生態審美的啟示。
仿生材質在包裝設計中最重要的特征是能夠傳達情感因素，同時能夠充分地表達設計者的思想和理念，將意識形態虛擬的想象力轉化為實際的表現能力，最終滿足商品使用者的主觀感受。仿生材質的使用能夠喚起人們相互之間生態審美的心理共鳴。如圖3-2就是一款仿生材質的包裝設計，它模仿了自然界中木頭的材質紋理對便簽條進行包裝設計，帶有一種生態情感的暗示：紙由木來，木由生態自然而來，仿生材質的使用也在警示著人們應節約資源，保護生態，喚起人與人、人與自然、人與社會的情感和心靈共鳴。仿生材質不僅是意識形態與物質形態之間的媒介，而且還能夠充分表達包裝設計所蘊含的情感因素。我們在生態審美文化環境的影響下，要充分發揮仿生材質的特點，按照可持續發展的戰略，不斷地挖掘出其應有的潛在價值，為未來的包裝設計提供更多的富有想象力的生態審美情感表現形式。
（四）自然生態的肌理美。
自然生態的物體外部都穿著一件自然賜予的“外衣”。隨著生命的周而復始和外部環境的變化，每一個生命體都有著與眾不同的組織結構，有的平滑光潔，有的粗糙斑駁，物體表面這種獨具特色的紋理結構變化，就形成了一種客觀的自然生態的形態肌理。這種肌理所傳遞的最為基本的體驗就是生態審美，也就是我們所說的自然生態的肌理之美。肌理在包裝設計中有著很大的應用價值，主要體現在感官視覺和觸覺上，如圖4-1所示，該系列果汁酒有檸檬、西番蓮和草莓三種口味，設計師巧妙地采用不同口味水果自身的特殊紋理為設計題材，直接在酒瓶外部包裹一層“果皮”，讓消費者在打開包裝的體驗過程中享受心理和精神上的愉悅，感覺好像在剝開一個新鮮水果般有趣。再例如，很多喜歡戶外運動的人們，看久了單調的裝備會不會感覺乏味？圖4-2是以帳篷為基礎來進行的包裝創作，帳篷包裝設計的圖案和肌理元素都來自于自然生態中的食物，色彩亮麗非常有趣，要是在戶外忽然看到這樣一頂帳篷，一定會給你帶來無限的放松與自由。
（五）自然生態的技術美。
隨著科學技術的發展和人類認知水平的不斷深化，生態美學下的技術表現形式日趨豐富和多元，它大大增進了人與人、人與自然、人與社會的和諧，并逐步地改善著人們的生存現狀，提高著人們的生活品質。所謂自然生態的技術美，它不僅僅存在于設計生產技術領域中，而且還以其自身的審美特征滋潤著人類的精神世界。
1交互式包裝技術之美。
商品經濟和科學技術的不斷發展，使得當今商品的種類越來越多，包裝的作用也日趨明顯，已打破了傳統包裝的界限。產品和包裝已漸漸成為一個難以割舍的整體，很多時候，包裝就是產品的一部分，甚至是其本身。交互式包裝通過基本的包裝設計元素的綜合實施，更進一步地拉近了產品和人們之間的心理距離，通過各種方式創造產品和消費者之間的交互體驗，完成二者雙向信息的傳遞。日本漫畫已成為世界漫畫中獨樹一幟的風格流派，大量廢舊的漫畫書籍走入了設計師再設計的舞臺。如圖5-1，利用連環漫畫冊作為培養器皿種植蘿卜苗，通過無土培育的技術，讓植物種子以漫畫書為營養源，發芽并茁壯成長，在這一過程中漫畫冊扮演了產品和包裝雙重的角色，即減少了生態資源的浪費，同時人們通過與新技術的交互體驗，從精神上感受到了來自于自然生命力的鼓舞與震撼。
2功能型包裝技術之美。
功能型包裝主要是指包裝內盛物或者包裝本身與人們之間產生互動的關系。如果你早上有吃煮雞蛋的習慣，那這個設計或許你會喜歡。如圖5-2是一個能煮熟雞蛋的包裝盒概念設計，其實它的設計概念很簡單，就是雞蛋在包裝中可以自我加熱。每個雞蛋由多層回收紙板包裹，當你拉出標簽時，催化劑與智能材料隨即發生化學反應，雞蛋開始升溫，幾分鐘后，打開包裝的上蓋，剝殼即可食用，它極大地方便了人們可以隨時隨地享用煮雞蛋的新鮮美味。
3智能型包裝技術之美。
隨著人類社會對商品需求的不斷擴大，商品的流通日益頻繁和迅速，而這種發展也促使包裝技術不斷地革新。現在包裝融入了更多的高新技術以滿足越來越復雜的客戶和市場需求。如圖5-3，設計師設計了一款沒喝到咖啡絕不睜眼的早安馬克杯，其實就是一款變色杯。杯子在遇熱后，經由溫度敏感的油墨印刷圖案，隨著溫度的升高會變化成優雅的俏佳人圖案，在愉悅了使用者情感體驗的同時，使消費者及時了解杯中的水溫，將智能型包裝技術的功能充分發揮出來。由以上的分析我們可以得出，交互式包裝技術的開發和應用為現代包裝設計的發展帶來了新的設計語言和鮮活動力。我們在進一步完善、開發包裝功能的同時，還要通過人與產品的交互體驗促進人與產品、自然、社會的和諧共生發展。設計師不僅要具備優秀的視覺形象設計能力，還要立足于當今生態危機和精神危機并存的生存現狀，深入了解和認識當今新技術及交叉學科的相關知識，使包裝設計更具有生態的審美性和技術性，更加趣味化、人性化。
三、總結與展望。
自然生態美學下的包裝設計研究是一個曲折且漫長的過程。包裝的核心競爭力已不在只是簡單存在于其外表，而應更注重其內在情感價值的傳遞。自然生態之美正培育著人們的情操，調劑著人們的心情，豐富著人們的感知力和創造力。具有生態審美價值的包裝設計作品在滿足產品基本功能的同時，會更加關注與人的行為之間的互動，在滿足消費者感官愉悅的同時，會更加注重從精神層面上展現包裝設計的生態審美內涵，在思想與行為上促使人們對生態自然的保護，警示人們應給予我們賴以生存的生態家園更多的關注，這也是我們設計師應肩負起的社會責任與使命。
參考文獻。
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土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十二
隨著國民經濟水平的不斷增長，我國的旅游業也日益發展壯大，國民對于旅游的需求也與日俱增，傳統的旅游資訊已經無法滿足民眾的需求。因此旅游資源管理部門應該對旅游資源進行整合，為民眾提供全面豐富的旅游信息。
一、旅游信息存在的現狀。
我國早在上世紀80年代就開始逐漸引進國外先進的旅游資源管理系統，當時在很大程度上為旅客提供了方便。但是互聯網技術的快速發展，旅游資源信息在網上整合度相對較低，與優秀旅游資源國家相比主要存在以下幾個方面的弊端。
首先，旅游資源管理系統的內容相對比較單一。造成這一現象的主要原因是因為旅游資源管理系統只是將旅游資源進行統計分類，系統內的旅游資源大都是靜態的，沒有考慮到游客的具體實際，對于動態變化的因素考慮不足，對游客的吸引力不大。
再次，不同的旅游資源管理系統之間的溝通不足。國內目前旅游資源整合的網站相對較大，但是管理系統之間存在一定的競爭以及與旅游資源之間的合作關系，很多管理系統之間的旅游資源并沒有實現共享，給游客的使用造成一定的困難。
最后，信息管理系統的開發者對于旅游資源的空間信息考慮不足。旅游資源在空間上是相互聯系的，但是開發者在開發時，更多是對單個的資源進行描述，忽視旅游資源之間的空間聯系。游客在查詢信息時，可能因為信息資源過少而放棄旅游計劃。
面對上述存在的問題，需要根據我國的旅游資源現狀與計算機先進技術相互結合，設計出滿足游客需求的旅游軟件，滿足旅游行業發展的需求。
旅游行業作為一個新興的產業近來得到了迅速的發展，旅行社如雨后春筍遍布全國各地。目前旅游行業普遍存在著企業規模不大，管理不夠規范的特點。因為旅游涉及到吃、住、行、游、購、娛等各個方面，而這些要素分布不在一個地域，單個人很難全面掌握所有信息，一旦掌握這些信息的人離開企業，就會對企業造成巨大的損失，伴隨著這樣迫切的需求現狀，旅游管理信息系統應運而生。
管理系統在設計初期最關鍵的是對用戶的需求進行分析，在分析用戶需求的基礎上，有針對性的設計不同的子系統，滿足用戶的需求。
對于旅游資源信息查詢者而言，能否快速便捷的查找到自己所需的信息才是最重要的，在信息系統投入使用中，用戶對于系統的使用度就成了系統是否科學合理的評判標準。游客在使用旅游資源管理系統時，關注的信息點主要是吃、穿、住、景點以及附帶的娛樂活動等等。信息系統在提供這些基本信息的同時，需要不斷更新旅游信息，如果旅游信息發生變化，旅游信息系統需要及時更新，以便用戶及時變更行程計劃。
為了實現旅游信息的利用率，應該將旅游管理系統設計為網絡系統，任何有旅游想法的用戶都能隨時隨地的檢索到需要的旅游信息。網絡系統在提供基本旅游信息的同時，應該有相應的評價系統，用戶可以將自身的旅游經歷進行分享，為其他用戶提供參考，也方便管理員根據用戶的評價對旅游信息管理系統進行合理的更新。
三、旅游管理系統設計時需要滿足的功能要求。
旅游管理信息系統在設計時需要具備以下幾大功能。第一，是對有效信息的檢索和管理。旅游資源的.有效信息檢索包含旅游景點以及旅游景點的附帶設施，管理系統中的旅游信息更多是以圖片、文字描述等等形式呈現。因此旅游信息管理系統在實現檢索這一功能時，需要對旅游資源進行一定程度的規劃減少信息重復，同時對景點周圍的附屬娛樂信息進行描述。
第二，推薦相應的旅游路線規劃。游客在查找有效旅游信息時，需要根據旅游景點制定相應的路線。管理信息系統管理員可以根據之前游客的路線分享，選取相對比較合理的路線形成，在信息管理系統中推薦為最佳行程，幫助游客制定完美的路線行程。
第三，鏈接電子地圖。隨著互聯網的不斷發展，電子地圖應用的更加廣泛。旅游信息管理系統在介紹旅游景點時，鏈接電子地圖，能夠更加方便用戶的形成規劃。用戶可以在地圖中自行檢索自駕游的行車路線，選取最合理的路徑。地圖中包含全面的旅游區內的公交路線，方便自行旅游的游客的出行路線。電子地圖中應該包含3d地圖，在切換模式后，用戶可以在3d模擬中直觀感受旅游景點之間的路線狀況。
四、結語。
隨著計算機網絡的不斷發展，人們獲取信息的方式已經轉變為計算機檢索為主。傳統的旅游信息分享主要依靠書籍等方式，這些方式獲取相對較慢，信息不全，不能夠快速為游客提供所需的信息。將旅游資源整合為一定的管理系統，在互聯網上進行分享，用戶只需要輕擊鼠標，就能得到全面的信息資源，確定合理的旅游路線。旅游管理信息系統不僅能夠滿足用戶的需要，更重要是將旅游資源的進一步推廣，從而實現旅游業的發展。
參考文獻：
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土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十三
第一條為規范土地利用總體規劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規劃的科學性，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，制定本辦法。
國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃，適用本辦法。
第三條土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。
各地區、各部門、各行業編制的城市、村鎮規劃，基礎設施、產業發展、生態環境建設等專項規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。
第四條編制和審查土地利用總體規劃，應當貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，緊密結合國民經濟和社會發展的要求，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。
第五條國土資源行政主管部門會同財政等部門落實規劃編制工作經費，保障規劃編制工作的順利開展。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十四
為扎實做好我區土地利用總體規劃修改工作，優化土地利用結構和布局，嚴格保護耕地和基本農田，節約集約用好土地資源，結合津南區實際，特制定工作方案如下。
根據天津市全面建設小康社會和。
“美麗天津”的總體要求，合理確定優質耕地保護空間、生態保護格局和國土開發格局，推進津南區“十三五”規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃“三規”銜接，優化生產、生活、生態“三生”用地布局；完成城市開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線“三線”劃定，為“十三五”期間全區經濟建設、社會發展、民計民生、生態建設提供堅實的土地資源保障。
堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地和基本農田保護紅線，落實生態文明建設要求，嚴格保護林地、濕地等生態用地，合理安排生態退耕，保障重要生態屏障建設用地。統籌安排生產、生活、生態用地。綜合考慮資源環境承載能力、經濟社會發展水平和規劃剩余空間情況，統籌安排全區規劃建設用地規模和布局，優化建設用地比例結構，注重存量建設用地挖潛，用好用足現有新增規模。
完善津南區土地利用總體規劃實施評估報告，完成津南區規劃修改需求梳理匯總工作。梳理可盤活存量建設用地規模和布局，充分挖潛存量建設用地潛力，為實施新增建設用地使用和存量建設用地消減相掛鉤奠定基礎。
開展存量建設用地摸底調查，梳理各類用地需求，落實上級規劃下達的目標任務，深化和完善土地利用安排。在規劃目標、主要調控指標、總體布局、土地利用重大工程和重點項目等方面，與上級規劃充分銜接，統籌各類各業用地需求，合理安排各類指標。建設用地布局調整應保障水利、交通、能源等重點基礎設施用地，優先安排社會民生、戰略性新興產業以及國家扶持的產業用地。
紅
“十三五”植樹造林空間布局，保障重要生態屏障建設用地。
1
．結合高標準基本農田建設工作，將已經實施和正在實施并報國土資源部備案的高標準基本農田整治項目區內的耕地首先劃為永久基本農田，明確保護責任。
2
．落實全區永久基本農田保護規模。按照“從中心城區周邊開始，由大到小、由近及遠，將城鎮、村莊周邊和鐵路、公路等交通沿線的優質耕地劃為永久基本農田”的要求，落實基本農田布局。
3
．結合林業部門提供的植樹造林方案，落實基本農田布局和規模。
4
．區國土資源分局會同區發展改革委、農經委、規劃分局部門，研究確定永久基本農田地塊，劃定基本農田保護區。
津南區城市開發邊界，應根據市級土地利用總體規劃與城市總體規劃銜接一致的開發邊界成果，進行細化落實。
1
．與津南區資源承載力和發展階段相匹配，劃定城市開發邊界，明確各類需要重點保護和限建開發建設的因素，充分考慮城市發展規模和發展方向，留足空間保發展。
2
．結合城市發展方向，避開優質耕地，劃定城市開發邊界。布局不得突破土地利用總體規劃確定的允許建設區和有條件建設區。
3
．城市開發邊界的劃定應充分考慮各類區劃和地物的法定邊界線、地理邊界線、行政區界等，做到清晰可辨，便于管理。
津南區、鎮土地利用總體規劃的編制要與“十三五”規劃編制相銜接，重點將“十三五”規劃確定的重點項目重大舉措等納入土地利用總體規劃修改，保障“十三五”期間調結構、轉型升級和大項目用地需求。要與城市總體規劃相銜接，在用地規模、總體布局等方面協調一致。
收集并匯總全區各類各業用地需求，完善津南區實施評估報告。根據相關研究結果和全區未來發展戰略、定位，落實市級土地利用總體規劃分解下達的各類控制性指標，形成津南區修改初步方案。結合“十三五”規劃以及城市總體規劃修改成果，完成津南區修改方案編制，形成初步成果。各鎮修改工作與區土地利用總體規劃修改同步進行。組織專家對修改方案進行評審，征求各鎮及相關單位意見，深化完善修改方案并向社會進行公示，同步完善鎮級修改成果。根據全市統一部署，區、鎮兩級土地利用總體規劃修改成果按要求報送市人民政府審批。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十五
(三)戰略定位與規劃目標;。
(四)土地利用結構、規模、布局和時序;。
(五)土地利用主要指標分解情況;。
(六)規劃銜接協調論證情況和公眾參與情況;。
(七)規劃實施保障措施。
第三十一條國土資源行政主管部門應當根據審查情況和相關部門意見，提出明確的審查結論，提請有批準權的人民政府審批。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十六
1237。
認真落實黨中央、國務院新要求，適應經濟和社會發展的需要，堅持保護優先、節約集約、統籌兼顧、突出重點、上下協調、有序推進的基本原則，依據莊河市土地調查和規劃評估結果，重點調整完善耕地和基本農田保護目標，進一步強化耕地和基本農田保護，確保實有耕地面積基本穩定、質量不下降。在莊河市新增建設用地規模原則上保持不變的前提下，優化土地利用結構和布局，保障穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施的落實。
土地利用總體規劃調整完善的重點是調整完善耕地和基本農田保護目標，按照耕地保護優先的要求，強化耕地數量和質量保護，根據大連市調整完善后的規劃目標和控制指標，落實莊河市的耕地保有量和基本農田保護任務。根據生態文明建設要求，嚴格保護莊河市生態用地，合理安排生態退耕，保障重要生態屏障建設用地。統籌安排生產、生活、生態用地，在保持莊河市新增建設用地規模不變的前提下，嚴格劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，引導形成合理的國土空間開發格局。
莊河市土地利用總體規劃調整方案要與大連市土地利用總體規劃調整方案銜接，確保上下級規劃之間的協調。本次土地規劃調整完善應主動做好與相關規劃的協調銜接，提高規劃的科學性和可操作性。
為了能順利完成。
“三線”劃定工作，應加強國土、規劃、環保等相關部門之間的溝通和協調，及時協商解決“三線”劃定中的矛盾和問題。
本次規劃調整重點更新土地用途分區和建設用地管制分區層，縣鄉兩級數據庫同步更新。
做好質量檢查工作，嚴把數量和質量關口，確保莊河市耕地保有量、基本農田保護目標、建設用地規模等符合上級規劃要求，做到圖、數和實地相一致，保持土地規劃數據庫的現勢性。
按照突出重點、遠近結合的要求，明確調整完善的目標任務，著重做好耕地和基本農田調整、建設用地結構布局優化等工作，堅持開門做規劃，認真聽取相關領域專家學者的建議，充分征求相關部門和廣大人民群眾的意見，使規劃調整完善工作規范有序開展。
2013。
年的土地數據為基礎，遵循統一的標準、分類和要求，完善土地規劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。同時，堅持底線思維，開展莊河市國土資源環境承載力潛力評價研究，明確莊河市國土資源合理開發利用承載潛力和方向，為規劃目標確定、指標規模調整、空間布局和結構優化等提供科學依據。
本次土地利用總體規劃調整完善的重點是調整完善耕地和基本農田保護目標，而建設用地調整要以莊河市新增建設用地規模原則上保持不變為前提。
（
1
）耕地和基本農田指標。
對于耕地和基本農田保護任務的調整，要完全落實上級調整后下達的耕地和基本農田保護任務。要在數量上落實實用耕地面積基本穩定的要求，切實做好莊河市耕地后備資源調查評價工作，合理確定不穩定耕地面積和生態退耕面積等。對于二次調查增加的耕地，除納入國家相關規劃確定的生態退耕面積等因素外，其他耕地都應予以保護。要在質量上落實耕地質量不下降的要求，堅持耕地數量質量并重，確保把優質耕地和經過土地整治的其他耕地優先保護起來。
（
2
）建設用地規模。
對于建設用地的調整，應在保持莊河市新增建設用地規模原則不變的前提下，合理確定莊河市建設用地規模，優化城鄉用地結構和布局，綜合考慮莊河市資源環境承載能力、經濟社會發展水平和規劃剩余空間情況，統籌安排各鄉鎮規劃建設用地規模和布局，優化建設用地比例結構。
在堅持統籌安排的基礎上，重點做好莊河市基本農田和建設用地布局的調整優化。
（
1
）基本農田布局調整。
莊河市規劃基本農田面積為。
98,639。
公頃，其中林地面積為。
437。
公頃，園地面積為。
2,674。
128。
號）要求，梳理城市周邊、道路沿線未劃入基本農田保護區的現有耕地數量、質量和分布狀況，根據實地核查情況，結合城市開發邊界和生態保護紅線，在已有劃定永久基本農田工作的基礎上，將城鎮周邊、交通沿線現有易被占用的優質耕地優先劃定為永久基本農田，實行永久保護。
（
2
）建設用地布局調整。
建設用地布局的調整，應體現區域協調發展、新型城鎮化和新農村建設的戰略要求，遵循國家產業政策和供地政策。在評價莊河市資源環境承載潛力的基礎上，保證莊河市中心城區原則上不增加建設用地規模，優化建設用地空間布局，加強與城市規劃和生態環境等相關規劃的協調銜接，合理安排生產、生活、生態用地空間，合理調整產業用地結構，保障水利、交通、能源等重點基礎設施用地，優先安排社會民生、扶貧開發、戰略性新型產業、國家扶持的健康和養老服務業、文化產業、旅游業、生產性服務業發展用地等，嚴禁為產能嚴重過剩行業新增產能項目提供用地。在調整城鄉建設用地布局時，最好少占耕地，尤其是優質耕地。布局的調整要與相關規劃相協調，減少規劃布局的隨意性。此外，城鄉建設用地增減掛鉤也要與本次規劃調整相結合。
“三條線”，在調整完善土地利用總體規劃主要指標和用地布局后，優先劃定永久基本農田保護紅線和生態保護紅線，合理確定城市開發邊界。
永久基本農田保護紅線劃定應以規劃調整完善為前提，根據《國土資源部。
農業部關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》（國土資發〔。
128。
號）要求，通過規劃調整完善，統籌耕地保護、城鄉發展和生態建設，與各類各業用地做好協調，確定永久基本農田的保護任務和空間布局。按照有關技術要求和規定，把永久基本農田落實到具體地塊，明確保護責任，設立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監督管理。
生態保護紅線劃定要通過規劃調整完善，以調整完善后的禁止建設區為基礎，通過開展生態保護重要性評價，在重要生態功能區、生態敏感區、脆弱區等區域劃定最核心的生態保護空間，將莊河四大水庫水源地、仙人洞國家級自然保護區、天門山國家森林公園和黑島濕地、海王九島等核心區劃入生態保護紅線，嚴格用地管制。
城市開發邊界劃定要通過規劃調整完善，以調整完善后的允許建設區和有條件建設區為基礎，與城市規劃等相關規劃充分協調，根據資源環境承載力評價結果，避讓永久基本農田和生態保護紅線，充分利用線性基礎設施和自然地物邊界綜合確定。
根據國家發改委、國土資源部等。
4
部委《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》（發改規劃〔。
1971。
號）要求，探索有條件地區經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護等規劃“多規合一”，形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。國土部門應結合“三線”劃定，以土地利用總體規劃為“底盤”，推進“多規合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根據上級部門相關會議要求，做好莊河市土地利用總體規劃調整完善資料收集和指標論證等各項準備工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成莊河市土地利用總體規劃調整方案，調整土地利用總體規劃中的土地用途區和建設用地管制分區圖層。同步更新莊河市及各鄉鎮土地利用總體規劃數據庫，做到圖、數和實地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相關部門單位和廣大人民群眾的意見后，對調整方案進行社會公示。根據各方面意見，深化完善土地利用總體規劃調整方案，并報大連市國土資源和房屋局審查。根據審查意見進一步修改完善土地利用總體規劃調整方案并形成最終成果。
2015。
年
9
月底前，將成果報市政府審批。
為保質保量完成莊河市土地利用總體規劃調整完善工作，市政府決定成立由市長為組長，分管副市長為副組長，市國土局、市發展改革局、市財政局、市環保局、市規劃建設局、市交通局、市港口口岸局、市農發局、市海洋漁業局、市林水局、市統計局、市旅游局及各鄉鎮政府（街道辦事處）、各經濟區管委會主要負責同志為成員的莊河市土地利用總體規劃調整完善領導小組。領導小組負責審定工作方案，檢驗調整成果，研究解決工作中遇到的重大問題。
領導小組下設辦公室（設在市國土局，聯系電話：
89812320。
），市國土局胡彬副局長任辦公室主任。領導小組辦公室負責領導小組的組織協調、相關資料的搜集及規劃調整完善的指導工作，并做好規劃調整結果協調論證等。
各成員單位要指定一名聯系人負責聯絡工作，于。
4
月
5
各成員單位要在市政府的統一組織下，成立專門的工作機構，搞好分工，落實任務，明確責任，保證規劃調整完善工作順利進行。
年）》（以下簡稱《規劃》）調整完善及申報工作，指導各鄉鎮（街道）及各經濟區管委會的土地利用總體規劃調整完善及申報工作。
市發展改革局：協助分析《規劃》實施以來我市經濟社會發展戰略變化，提供主體功能區劃相關資料，核實、補充完善規劃中重點建設項目表的鐵路及能源項目等。
市環保局：提供我市環境保護規劃、生態保護紅線等資料。
市規劃建設局：核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目，提供城市總體規劃，協同市國土局劃定我市中心城區城市開發邊界，核實并調整中心城區建設用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及規模，協助核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及規模，協助核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目等。
市農發局：提供我市農業產業發展規劃及布局等相關資料，提出劃定基本農田保護區和設施農業發展區意見。
市海洋漁業局：提供海洋規劃及《規劃》實施以來的填海區域以及未來幾年內重點填海的區域，協助核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范圍以及未來幾年內需退耕還林的規模和范圍等，協助核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目等。
市統計局：提供。
年我市相關人口數據等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及規模，協助核實、補充完善《規劃》中重點建設項目表中的項目等。
各鄉鎮（街道）、各經濟區管委會：提供本轄區規劃調整完善所需的相關資料；新增建設用地調整地塊落圖；土地開發、復墾、整理調整地塊落圖；基本農田地塊調整落圖；城鄉建設用地增減掛鉤調整地塊落圖等。
調整完善土地利用總體規劃已成為當前土地規劃管理的中心任務，各部門單位應高度重視，落實工作經費，保障工作順利進行。
本次規劃調整不是一次全面系統的規劃修編，而是對現行規劃進行調整完善，相關部門單位不可借機大規模調規，防止規劃調整完善演變成規劃修編或重編，市國土局應加大技術指導，嚴格把好質量關，加強與上級相關部門的溝通協調，及時解決調整規劃過程中遇到的重大問題。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十七
第二十三條土地利用總體規劃審查報批，分為土地利用總體規劃大綱審查和土地利用總體規劃審查報批兩個階段。
土地利用總體規劃大綱經本級人民政府審查同意后，逐級上報審批機關同級的國土資源行政主管部門審查。
第二十四條國土資源行政主管部門應當對土地利用總體規劃大綱的指導思想、戰略定位、基礎數據、規劃目標、土地利用結構與空間布局調整等內容進行審查。
第二十五條土地利用總體規劃大綱未通過審查的，有關國土資源行政主管部門應當根據審查意見修改土地利用總體規劃大綱，重新申報審查。
土地利用總體規劃大綱通過審查后，有關國土資源行政主管部門應當依據審查通過的土地利用總體規劃大綱，編制土地利用總體規劃。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十八
(
國土資廳發〔〕。
51。
號
)
等文件要求，我局對《土地利用總體規劃（—。
2020。
年）（以下簡稱《規劃》）成果進行了認真自查，重點對規劃基數、上級規劃指標落實、規劃圖數一致及規劃數據庫等進行自查，現將具體情況報告如下：
轄區土地總面積。
329661。
公頃，其中農用地。
270180。
公頃，建設用地。
36084。
公頃，未利用地。
23397。
公頃。農用地中耕地。
213958。
公頃，園地。
860。
公頃，林地。
35530。
公頃，牧草地。
59。
公頃，其他農用地。
19773。
公頃；建設用地中城鄉建設用地。
29627。
公頃，交通水利及其他建設用地。
6457。
公頃。土地總面積及各類用地面積與市核定的土地利用現狀數據一致。
規劃安排補充耕地
5984。
公頃，超過或等于市級規劃下達的補充耕地任務。
5984。
公頃；規劃控制耕地減少面積。
3209。
公頃；低于或等于市級規劃下達的耕地減少控制規模。
3209。
公頃。文本中安排的土地開發增加耕地。
3804。
公頃，復墾增加耕地。
94。
公頃，整理增加耕地。
2086。
公頃，耕地增加之和與規劃確定的補充耕地指標一致；文本中安排新增建設占用耕地。
1304。
公頃，農業結構調整允許減少耕地。
1769。
公頃，災毀減少耕地控制在。
136。
174450。
公頃，超過或等于市級規劃下達的基本農田保護任務和機動指標之和。
至
2020。
年，人均城鎮工礦面積控制在。
162。
平方米以內。批注。
[w1]:1758.97。
《規劃》中上述用地安排嚴格落實了市級規劃確定的各項建設用地指標。
規劃到
2020。
年，中心城區人口達到。
30。
萬人。包括現狀人口。
14。
萬人，規劃新增人口。
16。
萬人。現狀人均建設用地。
224。
平方米，規劃。
2020。
年人均建設用地。
205。
2020。
年中心城區人均建設用地標準的確定，符合《城鎮規劃人均建設用地指標》的要求。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇十九
各鎮人民政府，農林牧場，街道辦事處，各派出機構管委會，縣政府各部門，各有關單位：
為全面落實國土資源部、省國土資源廳和鞍山市國土資源局對土地利用總體規劃調整完善工作的各項要求，為使我縣土地利用總體規劃調整完善工作按時開展并順利完成，結合我縣實際，特制定土地利用總體規劃調整完善工作方案（以下簡稱工作方案）如下：
調整完善土地利用總體規劃，主要是落實好以下四方面要求：
十八屆三中全會強調：
“在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股”、“建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制”。國務院在研究農村土地制度改革試點工作時要求：“進一步強化土地利用規劃管理和用途管制，要依據第二次全國土地調查成果，盡快完成各級土地利用總體規劃的調整完善工作”。落實上述要求，必須結合土地利用總體規劃的調整完善，加快永久基本農田以及城市開發邊界和生態保護紅線的劃定，強化規劃管控，嚴格用途管制。
調整完善土地利用總體規劃，也是為了進一步落實中央關于實行最嚴格的節約用地制度的戰略部署，大力推進土地節約集約利用，在關注總量、嚴控增量、盤活存量的前提下，優化城鄉用地結構和布局，切實提高土地利用效率，保障科學發展。做好規劃調整完善工作，對進一步從嚴保護耕地，大力推進全市土地節約集約利用，切實維護群眾土地權益，全面落實我縣國土資源工作新定位，深入推進土地管理改革和發展具有全局意義。新型城鎮化是黨中央、國務院基于我國特殊國情、經濟社會發展客觀規律和階段性特征，提出的重大發展戰略。調整完善土地利用總體規劃，建立健全規劃評估調整機制，是保障我縣城鄉建設合理用地需求，促進城鎮化轉型發展，推動城鄉一體化進程的迫切要求，也是增強規劃的科學性和有效性，強化依法依規管地用地，加快建設法治國土的客觀要求。
認真貫徹落實黨中央、國務院的新要求，適應經濟和社會發展的需要，堅持保護優先、節約集約，統籌兼顧、突出重點，上下協調、有序推進的基本原則，依據土地調查和規劃評估結果，重點調整完善耕地和基本農田保護目標，進一步強化耕地和基本農田保護，優化土地利用結構和布局，保障穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落地。
在已經形成的土地利用總體規劃中期評估報告基礎上，完善規劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。
對于耕地和基本農田保護任務的調整，在數量上落實實有耕地面積基本穩定的要求，在質量上落實耕地質量不下降的要求。堅持耕地數量質量并重，確保把優質耕地和經過土地整治的其他耕地優先保護起來。對于建設用地的調整，要根據上級國土資源部門為我縣下達的新增建設用地規模，合理確定我縣新增建設用地布局。
堅持統籌安排的基礎上，重點做好基本農田和建設用地布局的調整優化。基本農田布局確需調整的，必須依據二次調查和耕地質量等別評定成果，遵循耕地保護優先、數量質量并重的原則，按照布局基本穩定、數量不減少、質量有提高的要求，對現有基本農田保護任務和空間布局做適當調整，將應當劃入而尚未劃入的優質耕地劃入基本農田，實行永久保護。建設用地布局的調整，要體現區域協調發展、新型城鎮化和新農村建設的戰略要求，遵循國家產業政策和供地政策。
結合規劃調整完善，統一部署，根據調整后的規劃主要指標和用地布局，優先劃定永久基本農田保護紅線和生態保護紅線，合理確定城市開發邊界。
按照耕地保護優先的要求，強化耕地數量和質量保護，根據二次調查成果，調整增加耕地保有量和基本農田保護面積。落實生態文明建設要求，嚴格保護林地、草地、湖泊、濕地等生態用地，合理安排生態退耕，保障重要生態屏障建設用地。統籌安排生產、生活、生態用地，優先劃定永久基本農田和生態保護紅線，合理確定我縣城市開發邊界。
嚴格落實上級規劃下達的各項指標，同時做好與相關規劃的協調銜接，保障國家和省的發展戰略、政策措施落地，提高規劃的科學性和可操作性。
1
．永久基本農田劃定。
以規劃調整完善為前提，按照國土資源部、農業部《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》要求落實。通過規劃調整完善，統籌耕地保護、城鄉發展和生態建設，與各類各業用地做好協調，確定永久基本農田的保護任務和空間布局，保證基本農田數量足、質量好、能保住。在規劃調整完善的基礎上，按照有關規定和技術要求，把永久基本農田落實到具體地塊，明確保護責任，設立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監督管理。
2
．城市開發邊界劃定。
以現行土地利用總體規劃中的允許建設區和有條件建設區為基礎，與城市規劃等相關規劃充分協調，做好資源環境承載力和建設用地適宜性、限制性評價，避讓永久基本農田和生態保護紅線，避開蓄滯洪區、地質災害高危險地區等，充分利用線型基礎設施和自然地物邊界綜合確定。
3
．生態保護紅線劃定。
以現行土地利用總體規劃中的禁止建設區為基礎，通過開展生態保護重要性評價，在重要生態功能區、生態敏感區、脆弱區等區域劃定最核心的生態保護空間，確定生態保護紅線的邊界，將自然保護區核心區、風景名勝核心區、水源地一級保護區、森林公園、地質公園、列入省級以上保護名錄的野生動植物自然棲息地等，劃入生態保護紅線，嚴格用地管控。
做好規劃數據庫同步更新工作，重點更新規劃用途層和建設用地空間管制層，確保耕地保有量、基本農田保護目標、建設用地規模等符合要求，做到圖、數和實地相一致，保持土地規劃數據庫的現勢性。加強對縣鄉級規劃調整完善的質量核查和數據庫審查，確保符合相關要求和技術標準。
按照突出重點、遠近結合的要求，明確調整完善的目標任務，著重做好耕地和基本農田調整、建設用地結構布局優化等工作，解決影響耕地保護、節約集約用地和科學發展的突出問題。堅持開門做規劃，認真聽取相關領域專家學者的意見建議；充分征求廣大人民群眾的意見，使規劃調整完善真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程，促進依法規劃、民主規劃、科學規劃。
為保障我縣規劃調整完善工作順利進行，縣政府決定成立臺安縣規劃調整完善工作領導小組（簡稱領導小組，詳見附件），領導小組負責對規劃調整完善的工作方案、技術方案、調整成果等進行審定，研究解決工作中的重大問題。
縣國土局要積極向縣政府及上級國土資源部門匯報工作，落實規劃調整完善方案的經費和編制單位；組織開展工作技術指導與素質培訓工作，收集整理資料。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇二十
土地利用需總體規劃。
土地資源是有限的，如何利用有限的土地資源是有關國計民生的大事。尤其是中國這樣疆土廣大的國家，更應該重視有計劃的開發利用土地，結合各地的`國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，進行總體規劃，避免重復建設，浪費土地資源。
根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，在我國土地利用總體規劃按照下列原則編制：
（一）嚴格保護基本農田，控制非農業建設占用農用地；
（二）提高土地利用率；
（三）統籌安排各類、各區域用地；
（四）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；
（五）占用耕地與開發復墾耕地相平衡。
此外，下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，()而城市建設用地規模應當符合國家規定的標準，充分利用現有建設用地，不占或者盡量少占農用地。城市的總體規劃和村莊、集鎮的規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模。
為合理利用土地資源，國家制定了一系列的政策法規，問題是如何嚴格執行國家的政策法規仍是當務之急。各級政府部門的領導如何擺脫地方主義傾向，從全國一盤棋的角度出發，嚴格執行國家關于土地管理與利用的有關規定，那么我國的土地資源利用將步入健康有序的發展階段。只有充分重視土地利用總體規劃的重要性，才不會出現偏面追求經濟效益而重復建設或占用有限的耕地之類情況，關鍵是各級政府的決策者必須要有清醒的認識，同時加強必要的監督。
土地利用規劃學心得體會（熱門21篇）篇二十一
(三)專題研究報告;。
(四)規劃成果數據庫;。
(五)其他材料，包括征求意見及論證情況、土地利用總體規劃大綱審查意見及修改落實情況、公眾聽證材料等。
第二十八條有關國土資源行政主管部門應當自收到人民政府轉來的下級土地利用總體規劃之日起5個工作日內，征求有關部門和單位意見，并自收到有關部門和單位的意見之日起15個工作日內，完成規劃審查工作。
對土地利用總體規劃有較大分歧時，有關國土資源行政主管部門應當組織各方進行協調。因特殊情況，確需延長規劃審查期限的，可以延長審查。
第二十九條國土資源行政主管部門依據下列規定對土地利用總體規劃進行審查：
(一)現行法律、法規及相關規范;。
(二)國家有關土地利用和管理的各項方針、政策;。
(五)其他可以依據的基礎調查資料等。