教育民生問題調研報告（通用18篇）

調研報告還要進行科學的數據分析和合理的結論推斷，從而得出有說服力的結果。小編為大家整理了一些優秀的調研報告樣本，供大家參考學習。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇一

在**區民辦學校理事會和**區教育局的正確領導下，我校全面貫徹落實黨的十八大精神，全力實踐“學生向往、教師幸福、社會稱贊”理想學校的奮斗目標，以“構建充滿生命活力的校園，創造促進兒童發展的教育”為辦學宗旨，突顯“快樂學習，學習快樂”的辦學特色，致力于培養“中華一代精英”。在全校教職工的共同努力下，學校被陜西省教育廳，省人民政府教育督導團授予省級“實施素質教育優秀學校”；西安市委、市政府授予市級“文明校園”；雁塔區目標管理綜合考評二等獎；大學區管理制“先進學區長學校”等榮譽稱號。同時，師生自編自演的英語童話劇、民俗舞蹈參加“**區文化藝術節教育系統展演”；學生近400副作品在“中國夢，我的夢”主題書畫展上展出，獲得了領導與家長們的好評。

一、加強學校“規范+人本”管理。

1.嚴以律己，堅持正確的辦學方向。

一年來，我緊緊依靠各級領導和帶領全體教工全面貫徹黨的教育方針，積極探索教育改革的新路子，認真貫徹落實中央“八項規定”的精神，加強黨風廉政建設，嚴格按照《中國共產黨員領導干部廉潔自律從政若干準則》的要求去做，堅持重大問題民主決策，堅持校務公開制度，自覺遵守國家教育法規，執行省、市和**區關于人事、財務、資產、招生等方面的規章制度，遵紀守法，自覺遵守職業道德，秉公辦事，不徇私情，沒有弄虛作假，沒有謊報成績。

2.學習創新，不斷提高思想和業務水平。

作為校長，我深知必須使自己保持對新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時代前列，因此，我堅持不懈地學習新知識、新思想、新觀念，一年來，我先后讀了《未來教育發展的趨勢》、《教學創新的途徑》、《校長成長》、《如何做最好的校長》、《高效課堂22條》解讀等書籍，在自己的空間里發表了121篇日志，內容有學習的內容、讀后感和個人思考，堅持每天利用空間說說記錄自己的工作情況和反思，特別是參加教研活動、聽課的點評與教學教改的思路，今年共寫說說286條，老師們可以通過我的空間及時了解我的工作情況，資源共享，堅持每天點評所有教師的教學反思和教學小結，及時了解所有人的教學情況。本年度，我撰寫的論文《新課程下的教師培訓方法的創新》榮獲中國民辦教育協會優秀論文一等獎，論文《大學區的管理方法》發表在《教育觀察》第11期上，今年組織全體教師參加了在長安縣舉辦的西北地區“高效課堂”學習班，4月份帶8名教師到寶雞**一小學習，暑假帶老師們到貴陽參加了山東昌樂二中《271高效課堂體系建設》學習，被教育部教師工作司聘為“中小學校長培訓項目”影子校長培訓指導教師，被西安市人民民政府聘為西安市督學，中國教師報聘為“西北課改名校共同體”副理事長。

3.民主管理，堅持重大事項集體決定。

學校積極發揮“校長－各處－年級－班級”組織協調作用，各項工作高效、有序運作。建立健全了學校各項管理制度，增加了《師生教育交流活動流程》、《教師外出學習管理細則》等，編入學校《管理細則與流程》，研討修訂并完善了《明星教師評選制度》、《職代會工作制度》、《教職工代表大會制度》等。

根據工作計劃，圍繞學校學期工作重點，堅持開好每周的校務會、年級主任會、教研工作會；每月的宣傳工作例會、班主任工作例會；始終堅持每學期組織的教學論文研討、雙學期組織的班級管理論文交流活動，每學期末的教師資料展示和網上交流活動、培訓等。

4.遵照相關法規，加強財物管理。

認真執行省市區相關政策，嚴格財經紀律，嚴格執行學校物品采購制度，提倡維修利用，變廢為寶。依據教學實際需求，本著建設節約型單位和精打細算的原則，加強對水、電、打印紙張的有效管理，杜絕浪費現象。

日常工作中，我們財務管理制度健全，嚴格執行各項財務會計制度，經費支出按預算執行，收支合理，按月報送財務報表，年度審計無違規違紀問題。認真完成上級下達的收支指標，我校20事業收入實際完成866.54萬元，較年初下達預算收入832.34超額完成34.2萬元，撥入專款61.84萬元，財政補助收入72.19萬元，其他收入1.8萬元，收入合計956.53萬元。我校支出年末為約為911.8萬元，其中專款支出61.8萬元，事業支出約850萬元，2013年預計結余44.73萬元，并且及時、足額上繳資產占用費和提留事業發展金。總體來說，我校本著收支平衡，略有結余的原則，在保障教學，并考慮今后發展的前提下，厲行節約，使學校收支按步驟和計劃有條不紊實施。

5.規范好人事勞資、檔案等行政管理工作。

根據發展的需要，學校新增教師3名，推薦10名教師參加了省人社廳的高級、一級職稱評定；為2位轉正教職工辦理社保，并調整了工資，跟合同到期的老師續簽了合同，保障了老師們的合法權益。每年一次教職工體檢等活動，促進了教職工身心健康、快樂工作，營造和諧氛圍。

二、教師隊伍建設：

1.加強師德教育。

為了打造一支本領強、思想超前，作風過硬的教師隊伍，我校高度重視教師的師德教育工作，教師具有良好的道德修養，將師德表現作為教師資格注冊、績效考核、職務聘任、評優獎勵的首要條件，實行“一票否決”。重視教師的師德教育工作，學校跟教師簽訂了“師德承諾書”，堅持每月由黨支部牽頭的師德學習，每學年度末，我校在全校范圍內公開評選“明星教師”和“楓采輔導員”，有效調動了教師工作的積極性。

本年度，學校黨支部組織全體黨員，學習落實全會精神，充分調動黨員先鋒模范和表率作用，帶動黨員干部“責任田”包干成員的進步，繼續堅持開展“最佳黨日活動”、“校榮我榮-黨員模范”等活動。堅持每年一次的教師師德承諾書制度，黨支部與**區黨工委和紀工委分別簽訂了本年度《黨建目標責任書》和《黨風廉政建設責任書》等，始終堅持認真履行目標責任書的要求，通過網絡、會議、反腐倡廉警示案例等做好黨風廉政建設宣傳教育，引導黨員干部“廉”字當頭，自重、自省、自警、自勵，從點滴做起，保持黨組織的純潔性和黨員的先進性。

結合“3.5學雷鋒日，全體黨員積極行動，帶領工會委員、團員青年和隊員干部，走上街頭，步入校園衛生死角，快樂擦洗；工會繼續堅持每月第三周周末，組織會員踏青、爬山等活動。所有黨工團隊各項主題活動都切實起到了增強凝聚力和奮斗意識的作用。教師節組織召開了年度明星教師、和諧團隊表彰及教工文藝匯演，組織教職工體檢、早鍛煉、三跳比賽等活動，促進教職工身心健康、快樂工作。

2.構建學習型組織。

建校以來，我們以我們是相親相愛的一家人為主線，鼓勵教師之間的溝通交流，分享教學技能和專長，培養教師團隊意識和精神。我們就建立了教師qq群，利用空間的說說、日志分享教學教育反思、成果，日常用校園共享文件夾上辦公，利用飛信與家長溝通。堅持開展每學期一次的教育教學論文交流，每學期一次精品課展示，每兩月一次的讀書分享活動，每學期開展為時兩周的網上交流、討論，每學期一月的教師主題研討周活動，每學期末都要進行教師教案展示、評比，設立創新獎、優秀獎等，各項活動已形成慣例，形成了“敬業、博學、啟智、探究”良好教風。

圍繞“新理念，新標準，新行為”以及“高效課堂”的研究專題，邀請中國教育報采編部副主任、高效課堂研究專家李炳亭老師來我校與老師們面對面進行高效課堂實施交流探討，并對我校的校園文化建設和高效課堂實施工作給與指導。與長師附小、東城一小等學校成立了“高效課堂西部名校聯盟”，于暑期邀請李炳亭專家團隊對老師們進行高效課堂實施的系統培訓，并已經于本學期在2-5年級年級付諸于實施。

3.加強校本培訓。

堅持教師理論學習與理論指導實踐相結合，集體學習與個人自學相結合的辦法，多方面創造條件為教師提供發展機會，本學期利用每周一、三、四的教研活動時間，教導處堅持組織開展好教研活動，為了進一步總結課堂有效教學的做法及經驗發揮優質課的示范、引領作用，今年5月和11月成功舉辦了“第七屆教學論文交流”和第八屆“班級管理交流”活動，通過qq群論壇，一同分享15名老師的教學心得和班級管理經驗，通過跟帖交流及面對面的總結研討，有效地提升了老師們的教科研意識及校本教研水平，同時促進學校班級管理工作的不斷提升。

為幫助青年教師早日成為一名管理水平高、業務能力強的優秀教師，學校通過開展拜師、同伴互助等活動，給青年教師提供了最廣闊的提高素質及發揮才能的空間。同時我們還引導教師結合教育教學中的問題形成課題，進行深入探討。并在學期末對全體教師進行了“評課”“導學案編制”基本功考核。

為加快青年教師和骨干教師的培養，相繼聘請了省、市、區10余位教研員對我校的各科教師進行了培訓和指導。在3月18-22日開展了青年教師賽教活動，24位青年教師參賽，課堂上，重視學生自主學習，培養學生合作學習能力已成為本次賽教活動中教師教學的關注點，學生在教師指導下主動而富有個性的學習已成為課堂教學的主旋律。同時注重教師培訓，先后派程芳君、楊燕、郭珍珠、劉蔚、涂曼茹、王靜、許梅菊、杜曉燕等100余人次赴北京、山東、杭州、成都、武漢、寶雞等省內外各地參加培訓學習，175人次參加了市內各級培訓。

三、不斷深化教學改革。

1.課堂教學：

建校伊始，我校就確定了“構建充滿生命活力的校園，創造促進兒童發展的教育”的辦學目標，并以“快樂學習，學習快樂”為校訓。依據這一辦學思路，在充分考慮到小學生注意力、觀察力、記憶、認知特點的`基礎上，我們進行了大膽的嘗試，課堂上要求教師樹立“六年決定一生”的教育理念，相信學生、解放學生、發展學生，堅持以教學改革為突破口，立足課堂教學，優化教學手段，積極探索適應課改要求的高效課堂教學模式。

1、營造和諧師生關系。我們主張教師應是一團火，并把這一團火化為對學生的情和愛，課堂上充滿“四種情趣”：以滿意的情趣對待學生的每一點進步；以愉悅的情趣激發學生的學習興趣；以寬容的態度對待學生的差錯；以激奮的情趣激勵學生投入學習。給學生之間創造更多的同桌商談、小組討論、相互辯論，甚至自言自語的機會，使小伙伴之間也能從不同學習興趣、學習意志、思維方法等方面獲取力量，從而提高樂學的自覺性。

2、樹立“課堂是屬于學生的思想”。以學生的發展為本，以學生為主體，使教為學服務。“知識是學生自己構建起來的，不是老師教出來的”，語文課要求培養學生“愛語文、愛讀書、愛寫作”；數學課要求“用學生的思路上課，用笑聲點亮課堂”培養學生“愛數學、愛思考、愛創新”；英語課要求學生“愛英語、愛世界、愛交往”的能力。讓學生在快樂中成長，在閱讀中成長，在活動中成長，在歌聲中成長。

3、構建“活力課堂”。課堂上要求教師以學生為主體，以調動學生的思維活動為主線來安排教學過程，把最重要的內容放到最重要的時間內（每節課的前20分鐘），構建“活動、互動、主動”的活力課堂。提倡探究性的學習方式，到實際中去體驗，培養學生的創新精神和實踐能力。語文、數學課教學不超過30分鐘，留五分鐘給學生思考或質疑的時間，其他學科的教師要做學生的向導、教練，以討論、動手實踐為主，適當增加戶外活動。要求每位教師持之以恒地開展課前一分鐘練習，如：語文課前一分鐘說話、一分鐘演講、一分鐘背誦、一分鐘口頭作文；數學課前的一分鐘口算、一分鐘推理分析；品德課前的一分鐘小故事演講，一分鐘新聞匯報；音樂課前的一分鐘律動訓練等。

4.要求學生“帶著問題進課堂，帶著更高的問題出課堂”。每人每天至少給老師提一個問題，每天發言不少于6次，每人每學期會背30篇名人佳作，每人都要有一技之長。力求做到：“課本自己讀，疑難自己提，問題自己答，思路自己理，規律自己找”。養成主動學習、主動探索、主動實踐的好習慣，真正成為“學習的主人”。

繼續做好教學常規工作的管理和考核評價，做到日常考核與學期考核相結合。堅持每天查課，每周推門課，每月綜合檢查。鼓勵教師積極參與到教學常規的管理中，形成自檢、互檢、集體檢查、領導抽檢四級監測體系，及時對執行過程進行信息反饋。教導處認真檢查所有老師的備課環節是否齊全，尤其對于教案中“重難點突破”“學生能力培養”等方面進行了重點檢查；期中考試過后檢查教學目標設置是否合理，重難點是否有突破；最后檢查老師備課有沒有缺課和復習課有沒有備課，復習課是否能做到五說五明五統一，教研組長能否及時簽字。通過本學期檢查，教案齊全、結構完整、修改、再設計。

2.課題研究：

我校推行“校長-教導處-教研組”的三級校本教研管理模式，制定了校本教研的相關制度和《課題管理細則》，形成了“學校有主題、教研組有專題、教師人人實施的校本教研”運作網絡。全校教師全員參與，以研促教、以研促改、以研促提高。課題組堅持做到“五個一”：每月進行一次課題研究例會，每學期至少進行一次教學研討課，一次階段小結，撰寫一篇研究論文，每學期一次課題交流。

今年，我校向國家教育科技研究院申請了全國科研課題《學科教學案例形成與運用的研究》，向中國教育學會和全國教育科學規劃領導小組申報了《教師在課堂教學中使用發展性評價策略的研究》課題，向市教科所申報了《小學生發展性評價的行動研究》課題，向全國新學校研究中心申請了《理想學校行動研究》課題。今年向市教科所申報了小課題《大單元整合，綜合提高兒童語文能力》《小學生自主閱讀能力培養的研究》《以學生為中心快樂為體驗的英語課堂》《以學生為中心快樂為根本的課間活動》《先學后教，以學定教》《樂導樂學，培養學生自主學習能力》。卞欣、梅燕花、杜曉燕、姚麗娟、郭珍珠老師還分別帶領本學科組教師申報了西安市小課題組，老師們在教學實踐中不斷探索，分析、總結，形成了濃郁的科研教研氛圍。

3.課外活動：

注重學生特長培養，開發了新的活動空間，開放了學校圖書館和閱覽室。增設了“學校開放書屋”、“班級開放式書架”、“平臺開放書廊”等讀書空間，培養學生熱愛圖書，養成良好讀書習慣的能力。

本年度，我校結合實際對益身活動進行了調整，加強了學生的習字指導，開展了午間師生共讀活動，培養了學生閱讀興趣，擴展了學生閱讀量，收效很好。根據我校的實際情況及學生的興趣愛好，周四下午第二課堂活動，開設有陶藝、科技、葫蘆絲、吉他、象棋、圍棋、健美操、十字繡、跆拳道、圍棋班、電腦信息組等興趣組。完善了《興趣小組管理制度》，始終堅持興趣、公平、公正、顯性操作的原則，提高興趣小組的開辦水平。在學期末各個興趣小組還對學生的作品進行了展示。

為了全面落實素質教育，貫徹“健康第一”的思想，學校保健室和上級配合，順利的完成了全校學生的查體工作，查體1157人次，全部登記在冊，并對每份體檢卡進行統計、分析、匯總，整理后裝訂入檔。在各種活動中提高學生的整體素質，發現與培養有特長的學生。成功召開了第九屆春季田徑運動會，11月11日至12月13日開展冬季長跑和以“一踢兩跳”為主要內容的體育鍛煉活動。讓每一個孩子都在快樂中成長，在歡笑中進步。

4.招生、畢業。

完成了2013年秋季招生工作，一年級計劃招生4個班192人，實際招生224人，保證學區內業主子女、員工子女100%入學；及時上報招生計劃、總結、統計報表。目前，三小有教學班21個，在校學生1166人。

2013年，我校畢業4個班222名學生，西工大9人，**一中錄取164人，重點班71人，其中雙語7人，超常3人。

四、強化德育實踐教育。

1.堅持每月主題教育。

緊緊圍繞每月主題教育，學校先后開展了“學雷鋒”、“慶三八”、“植綠護綠”、“慶六一”、“尊師敬長”、“法制安全”等實踐教育活動，通過開展豐富多彩的主題隊會、家務勞動、環保活動、問卷調查以及“七彩楓葉英語節、科技節”、“慶祝六一表彰大會”等活動，樹立典型榜樣培養學生熱愛生活、樂于助人、孝敬父母、尊敬師長、環境保護的意識和品質。具體活動有：

（1）友好互助同成長，感受教育陽光。

自度起，實施“友好互助班“活動，通過“一帶一”活動，分別從日常習慣、學習指導、活動督促等各方面細致實施，學哥學姐們率先垂范，耐心指導，一年級同學們快速成長，自主管理能力、學習探究能力得到進一步提高。學期中，月月有主題，天天受教育，讓孩子們通過“文明禮儀、健康勞動、七彩生活、愛國愛校、科技理想、成長收獲”等各個方面活動的參與，使自己得到全面提升。

（2）秉承傳統教育，加強愛國愛校教育。

三月是傳統節日集中的月份，學校充分利用這一契機，對隊員進行感恩環保等教育。3月5日，學校少隊部與團支部，還有部分青年黨員，在校內組織了清理衛生死角，擦洗云頂園社區圍欄實踐活動。3月11日，以“我為校園添綠色”為主題，開展植樹護綠活動。3月29日，香港保良局林文璨英文小學師生到我校進行交流活動，孩子們一起聯歡，一起參加隊課互動，一起自制精美名片交換，留下感動，留下精彩。4月17日，西工大航天科普服務隊的隊員們走進校園，在普及航天知識，傳承航天精神的同時，通過科普知識講座，科技制作實踐，書寫我的小小夢想，制作并放飛水火箭，激發同學們的航天夢想和愛國熱情，從小樹立起自己的“中國夢”。5月6日，開展“情系雅安手拉手，萬眾一心度難關”現場愛心捐贈活動，全體教師共計捐款3550元，學生捐獻學習用具0余件。一年一節是我校的傳統活動，今年的“七彩楓葉英語節”分別從英語歌曲表演唱、英語電影賞析、英語童話劇等七個豐富多彩，參與度高的子活動展開，讓同學們在英語實踐中體會到學英語、用英語、說英語的樂趣，紅、黃、藍、綠、青、橙、紫的七彩世界中，同學們在這個舞臺上輕松愉快地展示自己的風采。同時，還組織了陜西與京都府結好30年小學生畫展、華商小記者海選活動、中加英語特訓營等社會實踐活動，讓學生在活動中鍛煉自我，展示自我。

（3）加強國際交流，開拓學生視野。

本學年，我校受“陜西省外事辦及省市教育學會”等多方邀請，先后組織學生赴美國、澳大利亞、新加坡、臺灣等海內外進行教育與文化交流。孩子們與各地的小學生一起上課，互相展示才藝，增進國際青少年的友誼，也取得了良好的教育效果。

2.加強班隊日常管理。

加強日常行為習慣的檢查監督，每月利用國旗下講話向學生進行安全教育，利用周五電影課時間播放安全教育影片、班隊會時間學習小學生自救自護常識、安全自救措施等；每月進行一次有主題的安全疏散演練，學生已掌握了基本的逃生方法；通過開展美化教室的環境布置比賽，提高隊員的環保意識；開展植樹護綠活動，增強了學生環保意識；利用七彩楓葉廣播站，對學生進行流行病的預防、衛生小常識等方面的知識宣講，提高同學們講衛生的意識，培養大家講衛生的習慣。

3.重視家校攜手共建。

為了加強學校、社會、家庭之間的溝通與交流，讓家長走進學校，走進課堂，了解孩子在校的學習生活情況和學校教育教學的情況，進一步增進家校互動，不斷完善學校工作，促進學生全面發展，4月28日我校舉行了第7屆家長開放日活動。開放學生在校一日生活、學習情況，與家長進行溝通交流，展示學校教育教學實際情況，得到家長一致好評。本學期我們還邀請了專家給家長進行“感恩教育”和“如何培養學生抗挫折能力的”的專題講座，深受家長們歡迎。除此之外，每周學校隨機抽取一個班級進行電話回訪，征詢家長對學校管理、各課教學、班級管理方面的意見和建議，回訪中耐心解答家長的各類問題，做好詳細記錄，并反饋給各部門及時改進，讓家校工作更加細致和完善。

4.完善少隊陣地建設。

加強班主任培訓，分別以“多元家校聯系”、“學生意外傷害事故應急處理”、“家長會的有效開展”為主題開展了多次班主任培訓，王靜老師代表學校參加了由西安市教研室舉辦的“家長會評優”活動，獲得了一等獎的好成績。

大隊部繼續辦好學校廣播站，中間加插各班每天的好人好事，豐富了校園文化生活，創設濃厚的學習氛圍；不斷完善值周工作細則，做到崗位職責明確，管理細致到位。定期更換中隊板報及年級櫥窗，圖文并茂、色彩鮮艷、書寫整齊、布局合理的各期板報真正起到了宣傳教育的作用。

五、提高安全服務保障。

1.堅持安全工作“誰主管，誰負責”

安全責任重于泰山，學校各部門堅持安全工作“誰主管，誰負責”，發現隱患及時整改。一年來，我校堅持每月在全體師生中開展“安全疏散演習”活動，全校師生在學校的統一組織下，安全、有序的撤離教學樓；嚴格落實安全崗位責任制，特別加強門衛的管理工作，堅持每周二臨時工例會制度，狠抓來訪制度、出門條制度的落實；總務處堅持天天安全巡視，對校園、教學樓仔細檢查，堅持檢查各室的電源、門窗關閉的情況，按月與考核掛鉤，發現問題及時整改。嚴格資產管理，對各班各辦公室的公共財產實行動態管理，一系列制度的落實使學校本學期未發生一起不安全事故。

2.堅持后勤工作“為教學，做服務”。

教學工作是學校各項工作的中心環節，后勤工作堅持“為教學，做服務”，本學期，總務處以學校教育教學工作計劃為主，堅持做好各項后勤保障工作，保養滅火器70具，粘貼消防通道標志15塊，檢修全校空調，電腦及展臺，固定教室的網線，裝飾門廳柱，粉刷食堂的墻壁和舞蹈室門前的墻壁，修理學生廁所，綠化養護剪草500平方米……加強學校固定財產的保養和維修工作，能做到發現問題及時修理，發現隱患及時整改，對老師們和同學們反映上來的安全問題，都能做到立即處理，不留隱患，熱情服務。

3.堅持食堂工作“為健康，做保證”。

學校堅持食堂工作“為健康，做保證”的原則，根據衛生監督所的要求，堅持做好食品留樣、餐具消毒、“除四害”、進貨索證等工作。本學期，總務處給食堂安裝應急燈2具。繼續加強食堂管理，嚴把進貨關，合理膳食搭配，增添設備，保證食品安全。

六、存在的問題和今后的思路：

2013年因為種種原因，是建校以來我忙碌而扎實的一年，要做的事情太多，我自己工作做的還不夠細致，深入一線做得不夠好，但我堅信只要緊緊依靠全體教師，一心一意為三小，兢兢業業謀發展，在未來的一年里，我想以打造“精品三小”為突破口，從以下三方面做起：

2.深入開展“學生向往、教師幸福、社會稱贊”打造理想學校的課題研究，開展學生共讀、快樂活動，編輯1-2本校本教材。

3.目前，學校有學生1166人，平均班額56人，今年一年級每班58人，學校部室、操場、綠化嚴重不足，打算在校園里挖個對學生運動會用的同時也對孩子們心里有益的沙坑和有點生活氣息的池塘都無處可尋，我們盼望在建校是就有的三小二期規劃早日實現。

回顧2013年的工作，我們分享著收獲的喜悅，展望未來，我們滿懷熱切的希望。感謝各位領導對我工作的幫助，感謝各位老師對我的支持。讓我們在**區教育局和**民辦學校理事會的引領下，以“構建充滿生命活力的校園，創造促進兒童發展的教育”為奮斗目標，不斷探索，不斷創新，為創建“和諧三小、效率三小、人文三小、精品三小、特色三小”而努力！

****第三小學譚**。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇二

通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到xx、xx、xx、xx等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮涌動。當前，農村經濟社會發展處于關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。

我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發探索，種養殖業項目如雨后春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種，但由于缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性布局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分布、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間布局規劃，特別是種養殖業區域布局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃后更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。

加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村干部干事創業的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關系農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。

第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展村容鎮貌整治。

隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監管到位。

村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮干部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把xx建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇三

我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以小學和初中的農村教師、學生、家長為主要對象，調查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。

隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，從而向有關部門、有關人士發出呼吁，我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調查了小學生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調查，了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農村教育的發展方向和模式做了進一步的思考。

1、教學問題。

在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看，農村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。

(2)師資隊伍不穩定，總體素質不高。

(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉。

(4)教學內容和教學手段脫離農村實際，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。

2、教師問題。

調查發現，相當大數量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：

(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。

(二)盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們為了保住“飯碗”，感覺壓力很大。

(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。

另外我發現，還有幾個關于教師較為集中的問題是：

(一)農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。

(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。

3、學生問題。

學生自主學習的現狀與思考。

在調查學生的學習態度或學習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發現學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明，46.1%的農村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規律，主要靠在考前加班學習來應付考試。

通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。

4、家長問題。

在回答“你覺得所在地區教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”。可以看出，很多家長對當地教育狀況并不滿意。如欒卸村，擁有生產康必得的集團公司，當地農民收入較高，但由于很多家長不滿足于當地教育，就將孩子送往城里上學。

當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。

對家長問題的一些思考：

(1)家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。

(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。

(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。

結合調查情況以及自己的思考，我認為，要解決農村教育問題，應主要抓以下幾點：

發展經濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環境;三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

2、在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看，在我們當地，學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業教育與經濟社會發展的結合不緊密，就業渠道不暢。調查中一位校長說到，他曾經去青島考察過，青島的職業教育培養培訓的都是緊缺人才，畢業后都能找到工作，職業教育很受歡迎。因此實行職業教育應以就業為導向、符合農村的條件，只有這樣，才能促進農村經濟、文化的發展。

3、解構封閉傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構。

私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而，在我們當地農村，私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經營，始終處于“老大”地位，傳統、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發展，以切實擴大高中的辦學規模，解決農村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學的巨大壓力。

中國70%的人口在農村，農村(含縣鎮)義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村，雖然絕大多數家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想。

現代社會倡導人們關注弱勢群體，這些因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優秀的教師吸引到農村中小學去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇四

一：問題的提出。

隨著社會的發展，我國經濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發展起來，經濟的發展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關于人民生存發展的根本問題————民生。

民生，是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居住環境的建設投入。但是，在經濟快速發展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現關乎民生的保障水平與經濟發展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。

在我的調查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現在以下方面。

（一）：基礎設施方面。

1：投入少，農村公益事業發展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低，農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少，道路情況很差，有農民負擔村組道路經濟負擔大。

2：管理滯后，農村公共設施作用不能充分發揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞后基本無用。而根據我的觀察，縣城里的一些公共設施也幾近無用，近年來，縣城里的這種情況已有所改善，但對于我們農村來說，還要有很大的改善。

（二）：就業方面。

1：就業困難依舊是城鄉的一大問題，農村剩余勞動力增加，就業困難。從調查情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩余勞動力，并且，隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。農民素質偏低，與農業現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。農村的就業困難人員大多由于其年齡偏大，文化程度偏低，就業技能單一，難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此再就業的難度較大。近幾年來，我縣的發展較快，企業工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經濟的負擔。

2：就業扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓，其次，農村現。

在還是自行耕種，對于現代化的社會來說，生產力較為低下，精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。

（三）：教育方面。

我縣早已普及九年義務教育，但是受教育導向的影響，教育考核機制偏向“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，對于走出農村，到大城市的學生來說，在其他方面不太有優勢，沒有什么自己的特長。

（四）：社會保障方面。

由于城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養老保險已經在我縣實行，老人已經能按時領導養老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。

（五）：社會安全方面。

農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映，持續上漲的農業化肥等使得農業成本提高，物價過高影響了農民的生活質量。

二：改進建議。

解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基，就業作為民生之本，收入分配作為民生之源，社會保障作為民生安全之網，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，促進社會全面和諧穩定。

改善的具體就是要完善社會養老機制，建立征地農民長效、穩定的收益機制，和社會救助機制。把上級的各項惠民政策落實好，及時執行到位，并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關心的問題解決好，加強惠民政策的宣傳力度，爭取社會各方的理解和支持，使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關懷。把基層政府不能解決的問題反映好，爭取早日得到解決。

社會事業社會化，只要對人民有利，對社會有利，政府就要放手讓社會組織去做，政府也要對此詳細了解，以確保對人民，對社會有利，要有周密的規劃。要制定政策，搞好宣傳，把對人民，對我縣農村的發展有利的事業落實到位。

在農業方面，要立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。整合社會力量，從多方面提高農民素質。提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

三、總結。

通過調查，可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領導下，居民生活水平。

最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領導，謝謝你們讓我實踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。

農民很艱苦，由于學歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能干苦力掙錢，作為大學生的我們，面對著越來越大的就業壓力，應該努力學習，提高自己的能力，掌握過硬的本領和豐富的知識，努力奮進，為自己以后的人生道路打好基礎，為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗！

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇五

（2009年4月20日）。

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉鎮，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面。

一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。

二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。

二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。

三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。

城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。

農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫療衛生方面。

雖然我縣的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會安全方面。

7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。

三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。

四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。

總結。

宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇六

2012年11月8日上午9點，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，這是在我國改革開放和社會主義現代化建設關鍵階段召開的一次重要會議,是一次讓全國人民期待的盛會。

十八大總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。胡錦濤同志在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度出發，科學地總結了過去５年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。

在報告中，胡錦濤總書記闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。民生問題，事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。

地之一。然而同時由于近幾年外來務工人的大量涌入也帶來了一系列的社會問題，如外來務工子女的入學等教育問題及農民工的生活條件亟待改善等問題。作為我本次調研的首個目的地，為了提升調研效率及更加全面的展開調研，我就當地的風俗習慣及農民工聚集的主要地方等展開了前期的踩點工作，這為我今天的調研奠定了堅實的基礎。

上午八點我來到目的地開始調研。在展開調研之前我還是比較忐忑的，因為我之前在電視上經常看到農民工朋友們的工資被克扣等情況，農民工朋友們與他們的雇主們有一定的矛盾，因此雇主們會非常反對關于農民工的調研或者調查，特別是提一些關于拖欠工資的事情，他們是非常反對的，甚至會引來人身安全問題，這些問題在過去的一些新聞媒體上經常看到。然而通過調研我認識到我的顧慮是不存在的，不僅農民工朋友們對我非常熱情，而且他們的工程負責人對我也非常熱情。他們親切的與我交談，反映生活中遇到的問題及近幾年來他們的生活環境、工作環境、飲食環境等相對于往年有很大的改善。他們的生活質量提高了，工資也增了，居住的環境也變好了，最為重要的是他們不再擔心工資問題了，因為他們現在懂得了用法律來維護自己的利益,這表明我國的普法宣傳教育取得了一定的效果，農民工朋友的法律意識增強了。其中還有一個農民工叔叔非常激動說，這多虧黨的領導，看了十八大，重點談到民生問題，它把人民的問題舉過了頭，替我們老百姓做實事、講真話、為人民服務，開十八大對我們是最好的了，我們的日子一天比一天好過，希望以后的生活更好，同時他激動地說，“國家強大老百姓才會有好日子過，才會過得更幸福。”另外在談及他們生活中遇到的困難時，他們都反應他們的子女上學是個問題，有些學校還不接收外地人，同時學費同自己那里相比也是蠻貴的，另外像我們外來農民工在這里找工作，同本地人在這找工作還是有區別對待的，雖然十八大也提及公平這個問題，但在具體地方實施效果還是不太明顯。聽玩他們的話，作為一個大學生，我希望相關部門積極地采取相應的措施及時的解決農民工朋友在生活、學習、工作中面臨的困難。

作為浙江大學寧波理工學院某某的一份子，及剛落幕的中共十八大，展開關于農民工生存狀況的調研是我向黨獻上的最好的禮物。可以看出黨和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了積極的成效，農民工的生活水平也得到了很大的改善。這歸根結底是始終堅持黨的領導，始終堅持正確理論的指引，始終堅持走中國特色社會主義道路。

百姓期盼“民”得重視，群眾幸福指數再提高。黨的十八大對改善民生與創新社會管理方面所做出的重要決策和部署，將“保障和改善民生”進行到底，讓人民群眾生活得更加幸福、更加體面、更有尊嚴。如此的英明決策怎會不贏得老百姓的真誠擁護，怎會不形成強大的凝聚力和向心力。相信在黨的帶領下，人民的生活一定會越來越好。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇七

改革開放以來，中國城鄉間人口流動的限制被打破，在《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》等一系列政策的推動下，我國農村剩余勞動力向城市轉移的規模不斷擴大，使農村留守兒童教育問題日益突出。為了貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，全面掌握新洲區農村留守兒童教育現狀，找準存在的問題，分析原因并提出解決措施，近期，我們采用問卷、訪談等形式，對新洲區辛沖鎮等地區農村留守兒童教育問題作了專題調研，現將調研情況綜述如下：一、農村留守兒童的基本概況此次調研選取辛沖鎮為主要區域。為了確保調研的針對性和典型性，調研對象主要是父母雙方均外出務工的農村義務教育階段在校學生，年齡分布在7-16歲之間。調查共涉及39個班級，總人數2613人（其中初中生1440人，小學生1173人）。據調查統計，辛沖鎮現有人口63425人，近幾年來，外出務工的農村剩余勞動力呈幾何極數倍增，現有1.5萬農村青壯年常年在外務工，是聞名遐邇的“楚天建筑之鄉”，打工收入占農民家庭經濟收入的72%。在2613名被調查對象中，父母雙方均常年在外務工的留守生共469人（其中小學生176人，中學生293人），占17.9%，父母中有一方階段性外出務工的比例更大，占在校生的絕大部分，農村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。二、農村留守兒童教育中存在的主要問題通過調研，我們發現父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負面影響。統計數據表明，留守學生在學習成績、智力水平、身體發育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現，明顯差于其他學生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學生，整體狀況不容樂觀。統計數據見附表：項目對象總人數品行學習、品行、困難生學習智力身體心理優中一般優中一般優中一般優中一般性格開朗積極樂觀基本正常偶有波動孤僻任性性格扭曲在校生2613107478744327587711294696161365632123792146210151091444留守生469151133184131922751019518916016618410893214161其他學生214479386149015078692476352112314729717913441122838228具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：1、學習較差。一方面，打工父母對子女總體期待過低，調查中發現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學業定位在完成九年義務教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守兒童學習介入過少。從辛沖鎮的調查情況來看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，委托其他親戚或熟人監護的僅占8.6%。作為一個特殊的監護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。2、性格缺陷。由于外出務工的父母打工地以廣東等沿海地區為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動強度高，空閑時間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯系較少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導。而青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過調查發現，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短而發生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。3、缺乏親情。父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜，其中情感缺乏問題是最嚴重也是最現實的問題。研究表明，親子撫養比隔代撫養和寄養能更好地促進兒童的身心健康發展。親情關系直接影響到孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發展。由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談的情況，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現出對家庭完整和父母關懷的強烈需求，對生活的滿意度逐步降低。據在辛沖鎮第二初級中學初二年級的專題調研，隨著父母探親頻率降低，聯系次數減少，留守子女在人際交往、性格、生活感受、人生理想、協作求助、學業成績等方面發生障礙的比例呈明顯上升趨勢。個別差異障礙%維度性別年齡臨時監護人探親頻率電話聯系父母或臨時監護人教育方式男女13141516祖輩父輩一年一次一年多次經常無常粗暴型民主型放任型交往能力76.97566.778.777.81008483.387.566.777.583.677.85375.9性格83.687.555.574.577.810082.77885.477.87576.977.863.188.9生活感受84.78066.772.377.81008476.983.372.280.753.46763.171.7人生理想7377.566.772.366.7074.172.285.466.77580.777.87775.9協作求助69.26555.574.577.8082.783.374.172.28076.978.963.179.3學業成績65.37566.774.577.810079.377.781.277.88080.877.863.179.34、心理障礙。數據顯示，留守兒童監護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。有心事時，留守兒童選擇的第一傾訴對象是教師，第二為同伴，第三才是監護人。中小學生正處于身心迅速發展的時期，對自身變化、學業壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也產生了許多煩惱與沖突。這時，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的引導。但由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情緒情感變化，這種對他們的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題的形成是一個長期的過程，其解決也是一個長期的過程。一旦形成了畸形心理，進行矯正教育則比其形成過程更艱難。5、行為偏差。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發現，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行為，有的迷戀桌球室、網吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。對留守孩的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。6、價值扭曲。打工經濟的蓬勃發展，使農村生產生活條件明顯改善，這是不爭的事實，但部分外出打工者急切致富的心態迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少，特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產生負疚感，于是采取“物質+放任”的方式在進行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，并直接導致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。據調查，部分留守孩子產生了厭學情緒，認為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣天南地北掙錢，部分學生開始把人生發展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學習中往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神，得過且過，不求上進，成績普遍較差。7、安全隱患。對于環境適應能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強安全防護工作至關重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有報道。三、問題的成因1、從社會整體發展來看，農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾。目前，我國耕地面積僅19億畝，據測算，在農村現有生產力水平和生產規模條件下，僅需1.5億勞動力，而現實情況是農村人口近8億，農村勞動力4.98億，剩余勞動力近3.5億。“十六大”報告中指出，要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題，加快推進中國的`城鎮化。這就意味著大量農村剩余勞動力要進入城市。，我國農村流動人口已達到1.139億，比增加了8.8%，即增長了1000萬農村流動人口。流動人口數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯，但城鄉二元結構使進城務工農民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉隔離的戶籍制度以及隨之產生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。2、從農村家庭現狀來看，教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯系學校和學生的特殊紐帶，在兒童的成長中發揮著不可替代的作用。留守學生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關系。一是在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。農業部發布的數據顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數農民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。二是家長（或監護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，監護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業，家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。3、從學校教育來看，課程設置與兒童身心發展不相適應。教師的關注是兒童形成學習動機的外部動因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發展時代的所有兒童都是必要的。四、對策與建議留守兒童教育是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在的問題，由于這一人群正在加大，問題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入到社會經濟發展總目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決留守兒童教育的問題。1、在政策體制上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。政府應制訂和實施優惠政策和配套措施,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益。同時，逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，給予農民工及其子弟以切實的市民待遇，可利用城市中小學生源減少的機遇，運用現有教育資源，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發揮家庭的難以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期開辟打工子女就學“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費。這是解決農村留守兒童的根本所在。2、在教育體系上，要重點加強農村中小學對留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農村地區，開辦寄宿制學校。農村中小學普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農村留守學生在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能不能更有效的發揮。因此，政府應加大對農村寄宿制學校的投入和建設力度，不斷完善其基礎設施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，讓留守兒童受到更多的監督、照顧與關愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學校要充分利用假期、或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對兒童的影響產生合力效應。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案，分類區別對待，進行有針對性的教育和管理。要關注留守兒童的身心健康，開通家長（監護人）熱線，學校老師要經常與家長（監護人）聯系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學生；要經常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。四是在課程設置上大膽創新。在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識技能；有條件的學校工要成立心理咨詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程，專設心理教育教師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，引導兒童走過人生發展的關鍵時期，幫助兒童健康、和諧發展。五是要切實加強應試教育向素質教育的轉化，建立與之配套的學校、學生和教師綜合考評體系。3、從家庭教育上，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女影響較大，但如果有一個在家，則影響相對就要小得多。因此，父母外出務工時，如果沒有可靠監護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，原則上最好做到每個星期交流聯系一次。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發展非常有幫助。我們在調查中就發現，許多學生習慣通過書信、日記來抒發和宣泄內心感受。另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與關心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。4、從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局。由于留守兒童教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要各級有關職能部門和社會各界統一認識，積極配合，協同努力，進一步形成齊抓共管的良好格局。一是要加強媒體宣傳，引起全社會關注。家庭暴力、艾滋病等社會問題的宣傳，增強了社會關注度，對于調動全社會的積極性，從根本上解決問題，起到了至關重要的作用。應該充分發揮媒體的作用，加強社會各界對農村留守兒童教育問題的關注，調動全社會力量，共同參與解決。二是充分發揮職能部門的重要作用。要依托青少年教育領導小組、未成年人權益保護委員會、未成年人思想道德建設領導小組等機構，協調教育、文體、廣播、司法、財政、勞動、衛生、民政、工商、環保等相關職能部門，整合資源，形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、公共衛生、法制宣傳、預防犯罪、權益保護、文體科技、市場凈化、環境整治、勞動用工、經費保障等諸多領域，扎扎實實地開展工作，逐步形成黨委政府統一領導，各職能部門各負其責，家庭、學校、社會密切配合的留守子女教育管理體系。對各部門已有的典型經驗和成功做法要分析整理，使其更具操作性、針對性和實效性。三是要建立農村社會化的未成年人教育和監護體系。孩子并不是所有時間都在學校，特別是雙休制的建立，使孩子在社會上的時間更多了。因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村社區建設到了非常迫切的地步。同時，當前也具有了建立社會化教育和監護體系的可能性和基礎。基層黨政機關有大量富余人員，中小學校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學生的監護和教育工作。可考慮由基層教育部門牽頭，聯合共青團、婦聯、工會等相關群眾性組織，共同構建農村中小學生的社會化教育和監護體系，起到溝通家庭、學校與孩子之間關系的橋梁作用。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇八

根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象萬人，城鎮“三無”對象820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總人口的%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所，為民服務窗口2個，社會公益事業管理單位2個，民政系統干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

年救助城鄉低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。

標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。

利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。

重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇九

中國自1999年步入人口老齡化國家行列，發展速度快、規模大深為國際社會關注，給中國的經濟和社會發展帶來壓力和挑戰，給中國的家庭帶來極大的負擔。國家統計局第六次人口普查結果：目前，我國60歲及以上人口已達1.85億，占全國總人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點（其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點）。

中國已經正式進入老齡化社會，中國的老齡化進程將逐步加快。“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰的到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從20xx年到2015年全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個百分點。老齡化進程與家庭小型化、空巢化以及中國現時期獨特的“421”家庭結構相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。

從社會角度觀察孤寡老人的養老問題，已涉及我國經濟、政治、文化和社會生活等諸多問題。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人規模將會翻一番，老齡事業發展任重道遠，養老已經成為建設和諧社會的`其中一項大問題，如何解決孤寡老人的養老問題，是一個亟待解決的社會課題。

我國近年來加大力度推動機構養老事業發展，出臺系列政策支持養老服務業發展。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》鼓勵發展家庭服務業和社會福利事業；20xx年2月11日，民政部發布《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》，為“老有所養”的戰略目標明確了發展內容。國家加大資金投入，進入21世紀，在城鎮建立面向“三無”老人的社會福利院，在農村為“五保”老人提供集中供養場所和生活服務；頒布《關于加快實現社會福利社會化的意見》、《關于加快發展養老服務業的意見》等政策文件，鼓勵和調動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等形式，推動養老機構較快發展。

在此背景下，本項目投資公司——xxx海產生物制藥集團有限公司，為順應我國老齡化產業發展進程，滿足人們對新型養老方式的需求，帶動我國老齡產業的規范化發展，本項目公司依托現有的資金、產品、市場、技術及發展優勢，擬投資100億美元，在海南省海口市美蘭區大致坡鎮新建一個綜合性的國際養老示范中心,項目總占地約6000畝,其中包含3000畝國際養老基地，3000畝科技孵化基地,項目將新建美蘭國際養老示范中心,社區公共服務設施、商業配套中心等配套設施，同時結合當地的實際環境和資源，進行統一規劃，建設綠色有機的、可持續發展的生態農業產業園及整個園區的公共設施，為“老有所用，老有所創”提供基地，項目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動地方新農村城鎮化建設。

（一）我國收養性社會福利單位供給的總體狀況。

海南屬于沿海地區，經濟發展一般，但氣候溫和，來此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠離城市的喧囂，無論是短期的休閑還是長時間的養老居住，這里無疑都是理想的世外桃源。

民政部6月21日發布的《20xx年社會服務發展統計公報》顯示，截至20xx年底，全國各類養老服務機構40868個，比上年增加964個，擁有床位353.2萬張，比上年增長11.7%(每千名老年人擁有養老床位19.1張，比上年增長7.3%)，年末收養老年人260.3萬人，比上年增長5.4%。

相關資料顯示，20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。人口老齡化形勢嚴峻。

社會服務機構床位數單位：萬張、張。

在老齡服務方面，截至20xx年底，全國共有老齡事業單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

（二）不提供住宿的社會服務。

1.老齡服務。20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬人，占總人口的9.1%。截至20xx年底，全國共有老齡事業單位2503個，老年法律援助中心19407個，老年維權協調組織8.4萬個，老年學校48116個、在校學習人員603.2萬人，各類老年活動室41.3萬個，全年接待來信來訪45.8萬次。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十

意義：本研究以英語教學的基本理論及國內外成功的英語模式經驗為理論基礎，以實地調查為根據深層剖析現階段我國幼兒英語教學開展過程中存在的問題，方便教育工作者對癥下藥，更好地解決存在的問題，從而為幼兒園英語教學的順利發展提供有利的條件。

目的：全球步入了知識經濟的時代，全世界都處在交流合作整合期，在這個過程中，不可缺少的是語言工具。作為全世界使用范圍最廣的語言，英語無疑成為了21世紀人才必須掌握的技能。兒童期是學習語言的最佳時期，所以開展幼兒英語教學成了一種必然。如果英語教學開展方式科學正確將會為我國培養相當數量的高素質對外人才，但是一旦在摸索期找不到明確的方向，進行盲目的教學實驗，會為我國帶來無可估量的人才損失。本文旨在找出現在幼兒園英語教學中確實存在的問題，以便教育工作者及時解決問題，提高我國幼兒英語教學的質量，相信能夠對現階段的幼兒園英語教學工作起到一定的幫助作用。

內容：

(1).研究對象。

選擇北京市南京市各級各類幼兒園各四所，分別為公辦幼兒園，民辦幼兒園，街道幼兒園，合資幼兒園。調查對象主要為幼兒園的英語教師和參與英語教育的部分幼兒的家長及幼兒三個群體。

(2）.研究方法。

本研究采取觀察法，問卷調查法，訪談法等方法進行研究。首先將深入到幼兒園教學實踐中，對班級英語教學進行觀察，分析幼兒園英語教學現狀。然后針對一些問題對家長教師進行問卷，從而分析得出現階段存在的問題。

調查過程中，每到一所幼兒園，先向園長講清楚本研究的目的，在取得園長支持的基礎上再和教師聯系取得她們的同意，以便得到幼兒園積極配合進而收集到真實的信息:在英語活動觀察以及訪談對象的選擇上盡量兼顧各種情況，從而使調查結果具有較好的代表性和較高的效度。

1問卷法。本文中所調查的對象包括家長和教師，調查家長的主要目的是了解先階段家長對開展幼兒英語教學的認識以及配合程度。調查教師的目的關鍵是了解當前幼兒教師對幼兒英語教的認識，教授的內容以及教學方法有哪些，自身存在著哪些問題。

2觀察法。觀察教師典型的教學活動設計中幼兒及教師的表現，從中發現問題的根源。

3訪談法對幼兒，教師，家長進行一些有針對性的訪談，以此來深入了解現狀。

參考文獻綜述：

問題的提出。

八十年代后，隨著我國改革開放，我國與世界的'聯系越來越緊密，作為與世界交流的工具，英語的重要性受到了人們的關注，掀起了學習英語的熱潮，因此緊密關聯的幼兒英語教育也引起了人們的普遍關注，教育機構與幼兒家長開始把大量精力投入到幼兒英語中，國家教育部于頒布了《英語課程標準》，將英語正式納入小學必修課程，一些發達省份要求有條件的小學從一年級起開設英語課程，所有這一切都把英語學習推向了高潮，也使英語學習呈現出低齡化的趨勢。幼兒園階段作為兒童語言發展的關鍵期和英語教育的最基礎階段，隨著近年來不斷掀起的英語學習熱潮，在幼兒園開設英語課程，得到了社會廣泛的關注、認同和有識之士的贊同、積極支持。尤其當國家教委基礎教育課程教材研究中心明確提出，“在幼兒園進行兩種語言教育”以后，幼兒學習英語已成為大勢所趨。在這樣的社會背景下，我國幼兒園英語教學以多種方式在眾多的幼兒園開設，并且在爭論聲中獲得了很大的發展。

學術界對幼兒園英語教學褒貶不一，眾多學者持有不同意見，但是卻一直受到幼兒園和家長的歡迎，主要是因為現在社會對于英語人才的大量需求，以及社會對于幼兒園實施英語教學的盲目追捧等.再縱觀實行英語教學的這些年，不難發現耗時耗力卻難以取得理想的效果，許多幼兒園的英語教學，非但沒能給幼兒帶來語言學習上的快樂，反而加重了幼兒的學習負擔。

挑戰。如果不及時發現教學中存在的間題以及由這些問題帶來的不利影響，那么重視學前兒童英語教學就只能流于空談。正如趙寄石老師(1994)所說對幼兒英語熱“不能簡單地表示同意或不同意，更不容置身事外不置可否，而應通過認真思考、積極地探索實踐來做出回答”。1“目前問題的焦點是:幼兒園要不要組織幼兒學外語，談論幼兒學外語會不會引起錯誤導向’。“我們感到有責任探索一種適合幼兒特點和幼兒園條件的英語教材教法體系，并且把它作為幼兒園整體課程的一個有機組成部分來研究。一方面，回答學什么，怎樣學的問題;另一方面，探索英語能力的發展與幼兒其他方面發展的關系。其目的正是想通過共同研究，使已經存在的幼兒英語教育步入正確軌道”。

因此，本人以我國幼兒英語教學為研究對象。對前人已有研究成果的加以總結的基礎上，進行相關的調查，對當前我國幼兒英語教學中存在的幾種有代表性的問題進行一個梳理和分析，力圖幫助幼兒英語教育工作者們更好地發現解決存在的問題，掃除英語教學中存在的障礙，以期促進我國幼兒園英語教育事業的健康發展。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十一

人才是社會文明的關鍵力量，要想進一步促進社會主義精神文明的發展，教育是非常必要的，尤其是基礎教育。沒有全民的、優質的基礎教育，一個國家的國民素質就難以得到整體性提高，更多優秀人才的培養、創新思想的產生就失去了根基。我國是一個人口大國，大部分人生活在農村，農村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題，盡管國家三令五申地強調要抓好農村義務教育，可農村義務教育的真實情況又如何呢??我就先由身邊的現象說起吧!根據調查得知，該村孩子近兩三年接受義務教育的情況是：上小學和初中的共29人，完成義務教育的僅12人，現在仍然就讀(超出義務教育年限)9人。完成義務教育的僅占41．38％，大部分都是中途輟學的，以初二、初三輟學的人數居多。我所處的鎮是安徽省西北部的一個偏僻小鎮，又是兩縣(阜南、臨泉)的交界，經濟發展遲緩。秋季開學王堰鎮初中在校生計有2187人，現列表如下：在校生輟學人數輟學率張樓中學957人95人9.6關堂中學590人51人8.7蘆樓中學630人60人9.5另外影響義務教育完成質量的又一個因素是教師素質，走訪中得如下資料(部分農村教師時常變動)：?教師總數國家教師聘任者大專學歷非大專學歷關堂中學21人9人12人021人張樓中學22人22人09人13人蘆樓中學20人20人08人12人一、義務教育階段學生輟學的原因(一)家庭因素?1、家庭的經濟狀況是影響學生輟學主要原因。在那些經濟條件比較落后的家庭，若遇到自然災害，無力供子女上學而導致失學率大增。另外農村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學，要么只有一個最小的就讀。這類學生占整個輟學人數的一半左右。2、家長受教育程度和家長教育程度越高，學生因家庭原因輟學率就越低；反之，家長受教育的程度越低，學生因家庭原因輟學率就越高。家庭教育價值觀正確，學生輟學率就越低；家庭教育價值觀不正確，學生輟學率就越高，有的`家長滿足于自己的生活經歷和生存狀況，認識不到教育對生產、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數，這樣家庭的孩子當然容易輟學。家庭不正確的教育價值觀還表現在“重男輕女”，在有幾個孩子的家庭里，女孩子更易輟學，陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當前，農村送子女讀書的想法很簡單，就是“跳農門”。當看到孩子學習成績不好而升學無望時便喪失信心，認為是“白花錢”，而讓子女離校輟學，這樣的父母通常也沒有接受過多少教育，他們認為上學要花費很大一筆錢，畢業后能否找到合適很難講，不如趁現在到外面做工賺一筆現的，多積存一點家底。對此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業就被帶到外地做工了，暑假回去時正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當說到學業時，他眼圈有點紅，聲音哽咽，當時我的心有點刺痛，很心疼這個表弟，有這般上進心卻無力改變他輟學打工的命運，只能鼓勵他要多求進取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點點頭……說到底還是農村經濟落后，農民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強大的反差，原因是什么呢??(二)教育內部因素?1、當前教育，特別是農村教育與農村經濟發展不適應。學校辦學形式、教育內容與農村生活環境、農業生產實際不適應，使得學校缺乏對學生的吸引力。若學生學習成績不好，“跳農門”無望，就面臨“進仕不得，務農無心”的尷尬局面，造成許多學生過早離校。農村教育要結合當地實際，發展一定程度的職業教育是必要的，但這并未在廣大農村學校擴展開來。?2、學校片面追求升學率的目標是導致學生輟學的一個重要原因。?有的學校在片面追求升學率的思想指導下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優生”身上，放松對“差生”的關愛，這樣在一個班級內易形成成績上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績不好，在校受到老師和其他同學歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴重挫傷。當他們承受不了這些具大的心理壓力時，學校就成了靈魂的墳墓，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分數就是夢魘。他們會不顧一切地逃走……漸漸地輟學或務工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。?(三)社會因素?1、農村義務教育經費投入嚴重不足，制約了農村義務教育事業的。

發展。農村各中小學辦公費用緊張，在與余郢小學校長訪談得知，學校有400多人，辦公費用一學期僅元，學校無法為學生購置先進的教學設備和開展各種新穎的教學活動。各中小學教師的工資偏低，而且還不能足額發放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的積極性。?2、農村義務教育法制觀念談薄。有些家長認為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學讀書是家長的法定義務，不知道什么是“九年義務教育”，不知道有《教育法》和《義務教育法》，更沒有認識到拒絕完成義務教育是違法行為。?3、現在每年畢業的大中專畢業生有很多一部分不能順利就業，特別是一些農村家長看到孩子讀了大學之后仍然“跳不出農門”。家長對孩子的前途產生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機會就鼓動子女外出打工，讓學生輟學“下海”跟家人做生意賺錢或外出打工。?(四)管理混亂?1、家長和一些學生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業所代表的內容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個人都有身份證一樣，只要想方設法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業證的要求是不會想的。?2、學校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業證發給學生了，這樣某些學校就借完成上級下達的義務教育指令為由，拿這些輟學的學生頂任務。?(五)師資力量薄弱。農村各中小學教師，由于當時社會歷史的原因，他們大都未受過正規的高質量的教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮各中小學教師，受過高等教育的不到28，他們不能保質保量的完成基礎教育教學任務，雖然他們每年都要參與培訓，但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應。?二、解決義務教育階段學生輟學和教師素質問題的建議?(一)強化政府責任，加大執法檢查。鎮政府要把義務教育階段控制學生輟學率作為普及九年義務教育的一項重要，鄉鎮人民政府要成立以鎮長為首的控輟領導小組，并定期召開控輟會議。條件允許的話，盡快實施對九年義務教育免雜費措施，擴大“兩免一補”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學。?(二)強調重點，抓好危險期。?1、控輟的重點是初二下每學期和初三，建議中學領導每人聯系一個班級，學校中層以上干部每人聯系初二、初三的一個班級。學校通過師生對話，生生對話等形式，在班級設立“值日生”，專門負責登記班級日志，留心一些行為反常的學生，如發現問題及時上報，建立流輟生預測信息渠道。?2、抓重點時段。每年春季開學時，有些學生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學外出打工的念頭，此時要切實搞好宣傳教育，及時召開師生大會，對家長進行義務教育的宣傳活動，力求把輟學的思想消滅在萌芽狀態。(三)特殊群體，特殊對待?要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異；農民工子女以及學習有困難的學生，并他們進行跟蹤分析。特別是農村“留守孩子”的義務教育，要做細，做真，切實讓他們感到老師、同學的關愛。有條件的學校可以實行教師責任制。統計出“留守孩子”人數，每個老師實行幫扶監護，時刻關注這些孩子的學習、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。?(四)嚴把畢業證這一關?鎮教辦室“堅持不完成義務教育者堅決不發畢業證”，這一原則要嚴把發證這一關。詳細核實考生資料，切實做到考試學生就是考生本人，防止替考現象出現。?(五)提高教師素質?(1)國家鼓勵大中專畢業生支持農村教育，并出臺一系列優惠政策，在畢業生中倡導到農村子女發揚共產黨員先進模范作用。通過動員一批優秀的師范生下農村支教就業、充實農村義務教育師資隊伍。讓他們的才華在農村這片廣袤的原野任意馳騁，積極發揮他們的拓荒能力。?(2)鎮政府要出臺一系列吸納優秀畢業生的政策讓他們經經濟用的著留的住。?經濟上：教師工資要相應增加，提高他們積極性，在個人住房問題上，鄉鎮府也要給予盡量的優惠政策，總之為教育投資越大，收效就越大，它的成效就會隨著時間而越發顯著。?(六)鎮政府要制定一系列制度，務必保證每個教師的工資都能足額發放，經費再緊張，也不能動教育經費。學校的辦公經費要盡量滿足，你的教學有秩序畢業運行。?(七)初中階段，特別是初三年級適當提倡職業技術教育，讓一批初中升普高無望的孩子知道，不升高中上職業學校有一技之長同樣能提高自己的素質，并能解決生活問題，讓他們從迷失中找回自我。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十二

干部掛職鍛煉是為了培養造就一支高素質干部隊伍，縮小不同地區行政管理差距而實施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區域的發展帶來了生機和活力。然而，干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端，導致干部掛職制度變形走樣。

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養鍛煉的機會，在掛職期間努力，增長才干，為外派地做出了應有貢獻。但部分掛職干部不能正確認識外派掛職的意義，表現為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠規劃，無統籌安排，無衡量標準，盲目選派，結果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準自己的優勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住重點和難點。部分外派掛職干部充當不起眼的看客或配角，或有名無實，或有職無權，無法與當地領導群體進行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進的掛職人員是否具有處理基層事務的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時間內創造政績，以利于提拔重用，因而目標上急功近利，方法上做表面文章，效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩怕亂，在開拓創新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到能力的鍛煉，也難有學識水平的提高。

二、干部外派掛職存在問題的原因分析。

干部外派掛職實踐中存在的種種不良現象，給我們的組織提出了新的課題。存在上列問題主要有三個方面原因：

1、部分掛職干部自身認識與定位的錯誤。思想認識不到位、態度不端正、奮斗目標不明確、價值觀念不清晰，是干部外出掛職產生負面現象的內因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認識，看不到自己實踐經驗的匱乏，解決實際問題、駕馭市場經濟和把握復雜形勢能力上的缺失，角色定位錯誤，導致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環境的差異，包括政治管理理念、經濟發展水平、文化生活背景、領導方法藝術、人際關系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產生“水土不服”現象，影響了自身能力的發揮。

2、人才配置上供給與需求的'矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養的統一，絕對成本與機會成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區與接收單位、地區間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結合干部自身的專業特長，從地方經濟發展的實際出發進行統籌選派，就不能實現增長干部才干、促進地域經濟發展雙贏互利的目標。

3、掛職管理監督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀律約束與考核監督機制之外。因此，逐步規范引導掛職鍛煉行為，加強對外派干部針對性、階段性、系統性的監督考察，健全完備的選人管人機制，應引起相關部門的高度重視。

三、進一步規范干部外派掛職的對策和建議。

面對干部外派掛職呈現出的各種問題，我們應從三個方面著手進行整治和防范：

1、科學規劃，為干部掛職鍛煉打造一個好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現狀做可行性分析，了解接收地的優勢行業、特色產業和人才類型，選準接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實踐環境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創造和爭取多層次、多方面的掛職機會。干部外派掛職要明確掛職重點，因材適用。對缺乏基層經驗的同志要下放到基層鍛煉，因為基層矛盾集中且無法回避，既要照顧全局，又要突出重點，有利于鍛煉干部的多種才能，培養民本意識，密切同人民群眾的感情；缺乏全局經驗又準備當主帥的干部，要及早放到一定層次的關鍵崗位，熟悉主要負責人的程序，體會責任的分量，積累全面經驗；發展較慢的地區、部門和單位干部要到發達地區掛職，學習先進的領導理念、思維方式、節奏；條件優越的干部要到艱苦地區去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準位置，搞好班子的配合，提高整體形象和效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓，提高外派干部的思想認識，使他們強化責任，明確奮斗目標。再次，人才派出要謹慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數”，影響外派干部隊伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個好平臺。接。

收地要為掛職干部發揮作用創造良好的環境，把人才的培養、引進與開發相結合，確保三項保障到位：一是職位保障。根據干部本身特點、特長及培養方向，大膽使用，安排最合適崗位。爭取外派干部進入本地核心決策階層。二是權力保障。保障掛職干部的職權與職責對等，拓寬他們施展才能的舞臺。可允許他們參加本地黨委常委會、政府辦公會、重大項目研討會等會議，培養他們的主觀能動性，鍛煉他們謀大事、議大事、處理復雜問題和駕馭宏觀局面的能力。三是經費保障。給外派干部提供良好的辦公、生活環境和充足的經費保障，促使他們奮發有為。

3、健全制度，為干部掛職鍛煉勾畫一個好愿景。完善外派掛職干部培養選拔、跟蹤管理、組織紀律、績效考核、監督約束等機制，使他們受到紀律和法律的約束，通過績效考核來明確獎懲。派出地和接收地都要為掛職干部搞好服務。派出單位對掛職干部明確努力方向和重點，嚴肅責任和紀律后，應定期聯系，及時溝通，解決其后顧之憂。對優秀掛職干部要適時提拔，大膽使用。接收地黨委和政府要誠心為掛職干部提供鍛煉才能的機會，培養他們成熟的心智和穩健的風格。要及時發現、解決他們生活和中的實際困難。掛職者本人應端正態度，珍惜機會，掛職前要審視自我，找準薄弱環節，有意識地去進行鍛煉；掛職中要深入實際，調查研究，全面進入角色，多和當地領導溝通、匯報、交流，多向群眾學習，適時向派出單位反饋自己的情況和體會，保持經常聯系。掛職干部可充當派出地和接收地發展的紐帶，促進兩地發展和干部成長的互利雙贏。派出地與接收地要建立長遠的親密的關系，加強橫向溝通交流，區域之間可實行人力和資源、信息、技術、資本的共享，實現區域間政治、經濟與文化的共榮。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十三

相對于國內上市，海外上市有以下的優勢：1、市場準入的門檻低(對公司的要求低，獲準上市的比率高);2、上市周期短，排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進行企業的購并。4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進管理模式和經驗，而且通過交易所的國際分銷網絡，便捷地接觸到國際市場，實現了與國際接軌，提高了企業的市場影響力和競爭力;6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票后，可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。

我們認為，我縣的很多大企業，象華信鋁業、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

(四)、關于管理中出現的問題。

1、建立各行業的行業協會，加強行業協會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業協會，要加強行業協會的管理職能，通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭，進我縣各行業的團體競爭力。

2、要“引資”與“引智”相結合。

經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業技術進步和新產品開發，提高企業管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力;農業通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養水平的提高和產業化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時，還應注重借外力培養本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業，強一地經濟”。

3、加強招商引資專業人員的培養，提高招商引資人員素質。

要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業招商。

4、必須進一步強化督查，以科學規范的制度來考核獎懲。

近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉鎮，縣直部門還是企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經常化，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑒先進地區的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在建企業跟蹤服務情況，建議統一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

5、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“洼地”。

現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

(1)完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

(2)進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

(3)堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實制定的目標考核責任制。

一、調研目的任務。

近十幾年來，在崇尚自由、追求個性的文化理念以及都市生活的快節奏和緊張工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態使休閑服裝成為一種新興服裝產業。

從20世紀九十年代開始，我國休閑服裝的需求不斷增加，在服裝產業中已漸居主導地位。面對休閑服裝如此巨大的市場，各服裝生產廠家爭先恐后生產休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了詳細的市場調查，對它們進行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。

二、調研方法途徑及工作過程。

這次調查我們用了觀察法以及室內研究法，在國慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區進行實地的調查。其中，一人負責拍照，一人負責跟店員溝通，兩人負責對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿意程度等問題。回到學校后，我們從網上查找班尼路及以純的一些相關資料，從中比較分析、討論歸納從而得出結論。

三、調查的內容和項目。

1、經營理論和組織架構。

班尼路(東莞市莞城區西正路西城文化廣場分店)。

“班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身為一個意大利品牌，20世紀80年代就開始在香港經營，后來進入大陸進行銷售并開創自主經營與特許經營相結合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場占有份額，并形成了其在休閑服市場上的鞏固領導地位。目前，baleno班尼路在中國270多個城市擁有1000多分店，其高級運動服飾遍布中國大陸、中國臺灣、中國香港、中東地區及東南亞地區，雄厚的網絡實力鋪張，卓越的服務，使班尼路成為中國大眾客戶心中首選品牌。“班尼路”品牌所一直堅持的發展理念就是：物超所值、大眾化。

以純(東莞市莞城商業中心東南分店)。

以純成立于1997年，總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業清純藝術氣質，倡導“ho”(h-healthyh-happyo-open)的生活方式。時至今日，以純品牌在中國及世界各地已超過5，000家專賣店。致力于通過提供平價、優質的時尚服飾，以引領顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國際領先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在很多地區建立分銷中心;通過專賣店直營以及加盟店銷售，以在中國首創特許加盟的形式經營，目前在中國大陸有3000余家專賣店(加盟店)，并在香港、東南亞和中東等地開有專賣加盟店。

2、產品形象。

以純和班尼路都以休閑服為主導。

風格特點。

班尼路：“班尼路”產品，特別適合較為含蓄、注重質料而又追趕潮流的顧客穿著，善于集合當季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深入大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。

以純：以純產品設計重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺是“休閑典雅”，設計手法追求簡單明快，領部的獨特設計，前襟的不對稱設計，都給服裝注入新鮮的感受，跟隨時尚、簡潔大氣，中穩重但不乏朝氣，能體現現代化新青年，自由與創新，舒適與雅芳，平靜與激情，純樸的時尚追求與向往。

品種。

以純有五大系列服裝，包括休閑服，運動服，s女裝，童裝，商務裝。

班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。

質量價格。

班尼路與以純都很注重產品質量，引進先進設備和嚴格檢驗制度，保證產品高標準;而在價格方面，以純專賣店產品價位大約在100-500之間，而班尼路產品價格相對較低，適合學生群體。

3、門店形象。

4、店鋪環境。

班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購物街的交匯處，大多是學生的購物中心，臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。

以純：首先處于市中心的繁榮地帶，位于十字路口旁，臨近有百佳超級市場，沃爾瑪，麥當勞，肯德基。

5、顧客情況。

在實地考察中，我們發現班尼路的消費人群大多是學生，店內的流動人數和挑選人數較多，很少有人主動詢問商品，實際購買的人數較少，購買數量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領，學生較少，店內流動人數和挑選人數較班尼路少，主動詢問商品的人相對班尼路多，實際購買人數也較少，購買數量大多為一兩件。

6、服務情況。

班尼路：重視整體客戶服務，包括銷售前服務如售貨員服務及售后服務如貨品更換，褲長改短。以純：銷售服務包括：等待、接待、展示、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務人員都必須緊記了解服務顧客的5s原則：迅速(speed)、微笑(smile)、誠意(sincerity)、利落(smart)、研究(study)。

四、遇到的問題。

我們這一項目，必須要進行實際調查，在調查的過程中，我們本來打算采用詢問法調查以純和班尼路的銷售情況，但在實地考察中遇到一些小的問題：1、采訪顧客及路人對產品的滿意程度時，配合程度比較低。2、在拍照的時候遭到工作人員的阻撓，拍的照片比較少。3、詢問涉及到銷售情況的時候，表示不方便透露。

五、分析與歸納。

2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設計作為品牌理念，要想成為一個全國性的休閑服著名品牌，在整合傳播和品牌建設上還需再下功夫。

4、以純把品牌定位在：

18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注重健康、熱愛運動、追逐時尚、有主見、是享受愉悅生活的個性人士。

目前以純專賣店的服裝無論男裝女裝似乎都只合適16～23歲的學生和少男少女。在以純的公司網站上，可以清晰地看到以純將18～30歲的人都列入自己的目的花費人群，但在產品開發上，以純的產品顯著年青化了，25～30歲有足夠購置力的花費群在以純找不到合適自己的產品。對以純而言，這是一個極大的糟蹋。

5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能帶動一時、一定的銷售，但長期代言的成本對于新生品牌來說確實是一個不小的負擔，班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數。而且明星代言的風險是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個人問題等等，一旦出現問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰略下的高速增長確實存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經理的經營策劃下也有點不戰自亂的感覺。

6、以純的宣傳優勢，作為一個知名品牌，以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業發展的熱誠追求、對人才的渴望與關愛。在服裝業界擁有良好的業界口碑，20xx年獲得了20xx年世界杯的特許銷售權利，再配合上專業的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。

六、調研結論。

根據消費者的需求，把整個產品從品位定位、價格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認認真真地去研究消費群體。質量造就品牌，保證產品質量長期穩定，持續提高，讓消費者滿意。“造牌”工程中，要根據企業的實際情況和財務狀況進行，切勿一味追求明星效應，更應重視產品質量與消費群體的鎖定等實質性問題。

七、建議。

對以純的建議：以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符，結果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面，應根據實際情況調整，讓大多數消費者能接受;以純公司現推行全球化的經營策略，代言人以國際明星為主，個性時尚，色調多以黑白灰為主，但以純在中國的發展未過多考慮東方人的傳統，因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風格，造成了目標消費群體的流失。因此，在經營策略方面，應多考慮一下東方人的傳統，改變一下服飾風格、色調;我國現在休閑服裝品牌同質化現象嚴重，個別品牌設計方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿足廣大消費群體的需求。以純應該不斷推陳出新，大膽設計，求同存異，滿足消費者不斷變化的需求，將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額，使品牌在市場競爭中處于不敗地位。

班尼路公司的后續資金能否保證是個未知數。眾所周知，明星代言的風險極大。

因此班尼路在巨星代言上應該改變一下戰略，比如在新品牌上市前段時期運用巨星代言，為品牌塑造產品形象，在產品為眾人所知之后，再改變代言策略，降低風險。

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教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十四

“民生連著民心，民心關系全局”。富蘊縣圍繞建黨90周年，緊密結合創先爭優活動，立足“民生建設年”的要求，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，擴大公共服務，提出了22項重點民生工程，先后出臺了32項惠農富民政策，努力為群眾辦實事、解難題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。近期，富蘊縣就保障民生、改善民生、發展民生情況進行了調研，提出了解決我縣民生問題的對策。

近年來，富蘊縣認真貫徹中央精神和自治區、地區工作部署，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持走“工業強縣”之路，打造礦業高地，構建和諧富蘊，實現了經濟社會的平穩較快發展。2010年，全縣完成生產總值34.03億元，較“十五末”的13億元增長161%，年均增長21.2%；地方財政收入6.5億元，較“十五末”的7435萬元增長774%，年均增長54.4%；鄉及鄉以上工業增加值19.58億元，較“十五末”的4.25億元增長360.7%，年均增長35.7%；固定資產投資26.6億元，較“十五末”的5.2億元增長411.5%，年均增長38.6%；招商引資到位額25.29億元，較“十五末”的5.03億元增長402.6%，年均增長38.1%；農牧民人均純收入5576元，較“十五末”的4017元增收1559元，年均增收312元。社會主義新農村建設、新型工業化、構建和諧社會以及黨的建設和精神文明建設等都取得了全面進步。近年來先后榮獲全國民族團結進步模范縣、全國雙擁工作模范縣“兩連冠”、全國科技工作先進縣、全國依法治理工作先進縣、國家衛生縣城、自治區文明縣“三連冠”、自治區旅游強縣、自治區招商引資先進縣、自治區民政工作先進縣、自治區文化體育工作先進縣等榮譽稱號。

加大政策支持，強化教育保障。一是不斷改善辦學條件。按照“三個增長”的要求，不斷加大資金投入力度，小學、初中生人均校舍面積分別達到5.36平方米和17.42平方米，達標率達到100%。通過事業單位公開招聘、設立特崗教師等方式努力提高農村師資水平，切實加強農村學校教師隊伍建設，促進城鄉教育均衡發展。今年，縣財政計劃投資3335萬元用于教育事業，新建校舍11200平方米。二是實施多項補助政策。緊緊圍繞“不讓一名學生因貧困而失學”的目標，制定出臺了一系列“教育惠民政策”，建立了一套從幼兒到大學的教育保障體系，實現了12年免費教育。為全縣2790名在園幼兒每人每月補助30元生活費，為988名小學農村寄宿制貧困生每人每月補助100元生活費，為1383名初中寄宿制貧困生每人每月補助125元生活費，免除全縣普通高中學生學費、課本費和住宿費，為1704名高中生每人每學年補助生活費500元，為511名職業高中農村貧困學生每人每年補助1500元生活費，對貧困大學生分為普困、貧困、特困三級進行學費資助，確保我縣大學生不因貧困而失學，該政策實施以來，縣財政累計投入大學生補助金457.4萬元。三是注重“雙語”教育。全縣鄉、村學前“雙語”幼兒園（班)達到44所，覆蓋率達到66%，農牧區幼兒學前三年“雙語”教育率達到72%，今年，我縣將進一步加快“雙語”幼兒園建設步伐，6月底前完成11所“雙語”幼兒園續建工程，使學前“雙語”教育覆蓋率達到75%，力爭兩年內達到100%。四是大力發展職業教育。整合縣黨校、農機校、農廣校、電大、遠程教育、職業高中等培訓資源，投資2500余萬元成立了職業技能培訓中心，并在各鄉(鎮）分別建立了職業技能培訓服務站，初步形成了學歷教育、職業技能培訓、職業技能鑒定于一體的職業教育體系。

拓寬就業渠道，促進農牧民增收。隨著大集團、大企業的入駐，我縣將新增就業崗位3萬個，為此，我們不斷加大產業工人培育力度，努力提高農牧民非農收入。一是大力開發就業崗位。依托我縣礦業發展，努力增加就業崗位，要求企業用工使用本地勞動力的比例不得低于70%。積極組織開展“春季企業用工招聘會”、“再就業援助月”、“春風行動”等活動，多渠道拓寬就業門路，為就業困難人員推薦崗位。2010年，共組織開展各類招聘會、座談會20余場次，提供崗位1800個，簽訂用工意向書400余份。二是強化技能培訓。依托縣職業技能培訓中心與中國地質大學、山東藍翔技校等15所疆內外技術學院聯合辦學，在校培訓人員達到1078人。建成疆內外培訓基地4個，按照“三定一包一補貼”的原則（“三定”即：企業定學員、定培訓學校、定培訓時間；“一包”即：所有學員的學費由縣財政支付；“一補貼”即：對參加產業工人培訓的學員給予適當的生活補貼），大力開展職業技能培訓工作。加快推進“萬名農牧民能力建設”和“萬名產業工人培育”兩大工程，堅持縣財政每年投入2000萬元用于加強城鄉勞動力“雙語”和實用技能培訓。2010年，投入1550萬元組織1500名少數民族農牧民參加了“1+2”勞動預備漢語強化培訓，選派69名學員赴援疆省市學習，委托疆內外院校培訓714人。今年，計劃按3200元/人的標準，縣財政按3200元/人的標準，縣財政補貼培訓3000名重型卡車駕駛員，轉移農村勞動力1萬人以上，新增產業工人3000人，使全縣固定產業工人達到1.2萬人。三是加大政策支持力度。大力實施扶貧開發、興邊富民和科技富民工程，全面落實小漿果種植、大棚種植、農機具購置等各項惠民富民補貼政策。將小額貸款和創業培訓有機結合起來，鼓勵農牧民自主創業，2010年，全縣為109名自謀職業、自主創業的下崗失業人員發放小額擔保貼息貸款536萬元。對“零就業家庭”實行動態清零，2010年解決了3412人的就業再就業問題。

完善工作體系，提高公共衛生和醫療服務水平。一是健全公共衛生服務網絡。初步建立起城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農牧區合作醫療三張“保障網”，人均基本公共衛生服務經費標準由15元提高到25元，實現了全民醫保。城鎮居民醫療保險參保率達到90%，參保率名列全地區首位，最高報銷金額達到2.5萬元。農村合作醫療農牧民參合率達到99%，中小學學生參加城鎮居民醫療保險和新型農牧區合作醫療由縣財政買單。縣鄉醫療機構報銷比例分別提高到75%和80%，大病補助最高限額提高到5萬元，將高血壓、糖尿病等十種慢性病列入補償范圍，報銷比例和額度均達到全疆縣(市)前列水平。二是強化特殊群體醫療救助。對三無人員、農村五保戶、重點優撫對象及全縣70周歲以上老人給予每人每年500元的門診補助。城鄉困難群眾每人每年可享受5000元醫療救助。大力實施特殊群體醫療救助和關愛工程，推行了婚檢、孕檢和育齡婦女分娩“三免費”政策，全縣育齡婦女的健康水平不斷提高。三是全面落實藥品零差價政策。縣財政將“三個藥品目錄”之內已銷售的藥品按15%的進銷差價率給予全額補助，切實減輕農牧民看病就醫負擔，走在了全疆前列，2010年實現藥品零差價讓利180余萬元。

優化服務水平，實現社會保障全覆蓋。一是城鄉低保實現應保盡保。城鎮居民最低生活保障標準由117元提高至158元/月，農村低保線由月人均67從800元提高至1000元，五保戶供養費由每人每年3200元提高至4500元。在所有企業員工中實行了養老、失業、醫療、工傷與生育保險“五保合一”，各項保險待遇按時足額支付。二是不斷完善老年人保障體系。投資1100萬元建成1所集養老、孤兒撫養、殘疾人康復于一體的社會福利中心。個人繳費100元的縣財政給予每人每年補貼20元，每提高一個檔次增加5元補貼。年滿60周歲的農牧民按月領取養老金75元，其中縣財政補貼20元。對領取計劃生育兩證人員和在任村干部，縣財政給予參保繳費補貼每人每年10元。城鄉低保實現應保盡保，將全縣五保戶供養費提高至4500元。全面推行新型農村社會養老保險制度，對60歲以上老人可按月領取養老金75元，其中縣財政補貼25元，百歲老人每人每年給予3600元生活補貼。三是加大特殊群體關懷力度。全面落實貧困家庭先天性心臟病患兒免費救治工程，縣財政為每名新生兒補貼61元，免費開展新生兒篩查項目，加快推進貧困殘疾人家庭危房改造項目，2010年，縣財政配套資金83.5萬元完成167戶殘疾人危房改造工程。

加強住房保障，努力提高居民生活質量。一是扎實推進“安居富民”工程。按照水、電、路、衛、浴等配套設施健全的標準，高起點、高水平、高效益推進“安居富民”工程，每戶補貼標準提高到3萬元。目前，已完成“安居富民”工程10307戶。今年，計劃投資1.1億元，完成安居富民工程1399戶。二是加快推進“定居興牧”工程。加快推進“定居興牧”工程，每戶補貼標準提高到5.5萬元，并采取政府與企業聯合招工、全額資助培訓費的方式，幫助牧民子女就業，成為穩定的產業工人，每戶補貼5.5萬元鼓勵其在城鎮購買住房。目前，已建成高標準牧民定居新村9個，定居牧民1750戶，牧民定居率達到31.5%，今年，計劃完成定居興牧工程350戶。黃泥灘水庫作為自治區第三批“富民興牧”水利工程，于4月2日進行了奠基。三是加大城鎮居民住房保障力度。廉租房每戶配套資金6.5萬元，棚戶區改造工程按原住房土木結構1:1兌換，磚混結構1:1.1兌換的方式進行。目前，已建成廉租房366套。今年，計劃建設廉租房200套、公共租賃住房148套，完成城市棚戶區改造150戶、國有工礦棚戶區改造266套，干部集資建房1000戶。四是著力提高居民生活質量。扎實推進文化服務工程，已建成農家書屋38個，廣播電視覆蓋率達到99%。行政村通油、通達率分別達到60.3%和95.6%，衛生廁所普及率達到62.4%，用氣普及率達到80%，有線電話通達率達到92.64%，無線電話信號通達率達到100%，寬帶通達率達到80.88%，網絡信號覆蓋率達到98%。大力推進氣化富蘊進程，縣財政為每戶補貼資金1350元，住戶只需投入500元就可使用到價廉、清潔的液化天然氣，年內力爭完成縣城和2個鄉鎮的氣化工作。

扎實做好信訪工作，著力提高基層基礎保障能力。不斷加大投入力度，改善基層社區辦公條件，村級農村社區辦公經費達到3-4萬元，城鎮社區經費達到8-10萬元。積極組織開展各項培訓活動，努力提高社區工作人員素質和服務能力。全面整合政法、綜治、司法、信訪等部門維穩資源，在全疆率先成立了縣鄉綜治信訪維穩中心。全面落實“四知四清四掌握”工作機制，成立了由60名警察員組成的巡警大隊，為各級各類學校配備了60名專職保安，建立了遍及全縣的社情聯絡員隊伍。不斷拓寬群眾訴求表達渠道，妥善處理人民內部矛盾，扎實開展“信訪事項辦結、積案化解攻堅年”活動，2009年至今，共排查梳理信訪積案72件，目前，已辦結70件，辦結率達到97.2%。

思想觀念有待創新。“安居富民”、“定居興牧”工程方面產業化支撐力度不足，未能真正實現定的下來、富的起來的目標。

社會保障覆蓋面不高。企業保險擴面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業散、人員流動性大、靈活性強，擴面及管理有一定的難度；社會保障制度還不夠健全，如新型農村養老保險制度、申請廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時各項制度銜接配套還不夠緊密。

專業技術人才缺乏。師資力量尤其是“雙語”教師較為薄弱，醫務人員整體素質仍需提高，農村勞動力綜合素質還不能滿足企業用工需求等。

教育、醫療等方面的基礎設施較為薄弱。特別是農村中小學、幼兒園的辦學條件和教育質量有待進一步改善和提高；農村衛生事業仍然薄弱，新型衛生服務體系雖然已經建成，但建設標準和基層衛生隊伍的整素質能力還較低，服務水平有待于進一步提高。

就業形勢仍然比較嚴峻，勞動力結構性矛盾依然突出。隨著大中專畢業生等城鎮新成長勞動力進入高峰，以及大量的農村轉移勞動力特別是被征地農民和外地勞動力數量持續增加，就業壓力進一步加大；就業難與招工難問題并存，部分失業人員和農村勞動力由于年齡偏大、文化偏低、技術單一，難以找到合適崗位；用工企業招工難特別招技術工難的問題日益突出。

城鄉生態環境問題不容忽視，環保基礎設施建設有待于進一步完善。環保基礎設施還比較薄弱，部分管網還沒有連通，工業、生活污水實際處理率還不高，有些還直接排入內河，使生態環境特別是水環境難以得到全面改觀。

平安建設任務還相當繁重，公共安全工作有待于進一步加強。部分矛盾糾紛還未得到根本解決，征地開發、環境污染等引發的群體性的事件還時有發生；一些特殊對象和矛盾主體選時滋事、擇機上訪的趨勢比較明顯，各類安全隱患仍然大量存在，工礦安全事故等還時有發生。

加快推進農牧業現代化，進一步鞏固和加強農業基礎地位。一是完善農田水利設施。要進一步健全和完善農業發展支持保護體系，持之以恒地抓好以節水灌溉為重點的農田水利設施建設。重點加強渠系防滲和渠道改造，積極推進恰庫爾圖至杜熱老灌區節水灌溉試點，加快薩爾鐵列克、杜熱等6座水庫除險加固和鄉鎮中小型水閘除險加固工程建設。進一步加大中低產田改造和鹽堿地治理力度。改善畜牧業生產條件。加大棚圈、接羔圈、機井等牧業基礎設施建設力度，進一步提高畜牧業生產水平。加強牧區道路建設，新建維修牧道5000公里。完成安居富民工程4197戶、定居興牧工程3936戶，牧民定居率提高到70%。自來水通村率達到100%，解決4.5萬農村人口飲水不安全問題。農業機械化率提高到90%。二是深化農業結構調整。推進大棚蔬菜、黑木耳、阿葦菇等“萬元田”作物種植和打瓜、食葵等“千元田”作物種植，加快發展以黑加侖、藍莓為主的特色林果業。改造提升傳統畜牧業。大力發展優質牛羊育肥業、阿勒泰大尾羊繁育業和獺兔、禽類“雙百萬”特色養殖業。三是推進農業產業化經營。突出抓好產業化經營龍頭企業、原料基地和農民專業合作組織建設，重點發展牛羊肉、小漿果和淀粉深加工產業。做強牛羊肉商品化產業，充分利用富洋食品公司通過有機食品認證并將我縣大尾羊、牛肉成功打入上海世博會的契機，擴大和完善有機牛羊肉基地建設。做大小漿果產業，實施縣財政對每畝小漿果補貼300元、連補三年的政策，引進規模企業進行深加工，打造小漿果之縣。四是促進農牧民持續增收。大力實施“萬名產業工人培育”和“萬名農牧民勞動力轉移”兩大工程，健全縣、鄉、村三級培訓體系，進一步加大就業技能和“雙語”培訓力度，每年投入2000萬元用于產業工人培育，扶持有條件的農牧民轉化為產業工人或從事個體商貿、旅游餐飲服務和交通運輸等。

實施工業強縣戰略，大力推進新型工業化。堅定不移地走“工業強縣”之路，按照建設重大項目、壯大核心企業、延長產業鏈條、培育產業集群的思路，推動我縣由礦業原料基地向新型產業基地跨越，在全地區率先實現工業化，努力打造自治區礦業高地。一是以技改擴能為重點，擴大企業生產規模。做大做強黑色、有色、稀有金屬產業。確保宏泰公司100萬噸/年采選、千鑫礦業2500噸/日采選、希勒庫都克銅鉬礦100萬噸/年采選、稀有公司4000噸/年鈹精礦等項目完工投產。開工建設200萬噸/年庫衛釩鈦磁鐵礦采選項目。做精做深非金屬建材業。確保博鑫公司萬噸云母制品、保龍公司200萬平方米/年石材、屯河公司90萬噸/年熟料水泥生產線完工投產，將我縣建設成為全國最大的云母制品基地和全疆非金屬建材加工基地。圍繞發展陶瓷、鉀肥產業，積極引進有實力的大企業大集團，加快鉀長石開發及深加工步伐。二是以重大項目為依托，推動產業轉型升級。大力實施大企業大集團戰略，加快產業結構調整步伐，培育一批特色鮮明、技術領先、產業鏈長的核心企業，進一步提高全縣工業經濟的整體水平。確保西洋集團300噸特鋼廠、蒙古能源集團150萬噸/年煉鋼廠完工投產，盡快實現黑色金屬采、選、冶的有效組合。充分利用喀木斯特區域豐富的煤炭資源優勢，加快發展煤炭及煤化工產業，確保新疆廣匯集團40億立方米/年煤制氣、360萬噸/年煤制油一期180萬噸/年及1200萬噸/年煤井項目，蒙古能源集團300萬噸/年焦化、100萬噸/年含油礦物質低溫催化制油、600萬噸/年煤井項目，西洋集團300萬噸/年尿素一期100萬噸/年等項目完工投產。三是以建設管理為抓手，提升工業園區集聚效應。進一步完善工業園區基礎設施和公共服務體系，推動水、電、路等配套服務設施建設，提高工業園區的項目吸納和承載能力。著力打造以黑色金屬深加工為主的城南工業園，以有色及稀有金屬冶煉為主的喀拉通克工業園，以煤焦化、煤電一體化及建材加工為主的恰庫爾圖工業園和以煤電、煤化工及下游產品深加工為主的`喀木斯特工業園的“一區四園”發展格局。

大力發展第三產業，提升現代服務業水平。把發展現代服務業作為產業發展的戰略重點，不斷加快現代服務業發展步伐，為我縣跨越式發展提供有力的產業支撐。一是加快發展旅游業。充分發揮可可托海國家地質公園、卡拉麥里有蹄類野生動物保護區、“寶石之鄉”和寒極溫泉的“四大品牌”效應。以“擴容、延時”為目標，進一步整合旅游資源，提升我縣旅游業的檔次和水平。加快推進可可托海國家5a級景區及世界地質公園、五彩城國家4a級景區申報工作。加大旅游基礎設施建設力度，抓好旅游公路、景區道路及旅游接待基地等配套服務設施建設，完善旅游“六要素”服務體系。深入挖掘冬季旅游資源，加大工業旅游培育和開發力度，推進冬季旅游、工業旅游取得新突破。引進企業開發以加工寶石籽料、制作民族工藝品等為代表的旅游紀念品，使旅游商品向規模化發展。二是加快發展物流業。立足我縣區位、產業優勢，以鐵路建設為契機，以服務工礦業發展為目標，高標準、高起點抓好城南物流園建設。加強物流園水、電、路等基礎設施和倉儲、運輸、配貨等配套服務設施建設，將物流園建設成為產品綜合性服務運輸平臺。培育專業化物流企業，加快發展第三方物流。三是加快發展面向生活、生產的服務業。圍繞城鎮化建設，加快發展餐飲、房地產、銷售、娛樂等生活服務業，切實為城鄉居民提供便利、舒適、安全的生活服務。以服務企業生產為重點，積極發展現代金融、信息、中介、咨詢、職業技能培訓等服務，為企業提供高效率、高水平、高質量的生產服務。

堅持項目帶動，加快改善基礎設施條件。“十二五”時期是全疆基礎設施建設的高峰期，爭取多上快上一批事關經濟社會發展全局的重大項目，為“十二五”發展奠定基礎、積累后勁。一是全面提升水資源利用率。加大控制性水利工程建設力度，加快額爾齊斯河和烏倫古河骨干水資源開發步伐，確保黃泥灘水庫、喀木斯特工業園引水工程、恰庫爾圖工業園區引水工程及縣城-特鋼廠供水工程完工投運。加快喀拉通克牧區水利引水工程前期工作，力爭早日開工建設。逐步實施供水點水資源配置，為重點項目落地、工業園區建設提供可靠的用水保障。二是大力完善交通運輸體系。加快構建快捷、高效的綜合交通運輸體系。進一步完善農村公路網絡，抓好礦山專用道路和旅游道路建設，開工建設索爾庫都克、希力庫都克、城南物流園等8條礦區專用道路和可可托海-神鐘山、216國道-五彩城景區等10條旅游道路。進一步優化路網結構，確保北屯-富蘊-五彩灣鐵路、機場遷建及國道216線幸福路口-富蘊高速公路項目完工投用，將縣域綜合外運能力提升到一個新水平。三是積極構筑電力保障網絡。堅持電源和電網建設并舉，提高電源供應穩定性和電網安全運行水平。加大電源項目建設，確保哈德布特、薩爾布拉克、喀依爾特等個水電站并網發電，蒙古能源集團2×20萬千瓦裝機火電項目建成投用，加快推進蒙古能源集團2×60萬千瓦裝機的坑口電站建設步伐。完善電力網絡體系，確保富蘊-恰庫爾圖110千伏、五彩灣-喀木斯特220千伏輸變電項目完工投運，開工建設銅鎳礦-可可托海稀有礦、可可托海-諾爾特礦區、可可托海-庫衛礦區、千鑫礦-薩吾斯及縣城220變電站-特鋼廠雙回路6條110千伏輸變電項目，推進準東-喀木斯特-富蘊220千伏、恰庫爾圖-五彩灣750千伏輸變電項目前期工作。

加快完善社會保障體系，推動社會保障事業可持續發展。一是加快教育改革與發展步伐，實現學有所教。不斷加大教育投入，改善辦學條件，加大政策支持，進一步完善從幼兒到大學的教育保障體系。加快“雙語”幼兒園建設步伐，大力開展學前“雙語”教育。促進高中教育與職業教育均衡發展，實施訂單式辦學、聯合辦學，加快職業教育發展步伐。著力打造高素質師資隊伍，推動各級各類教育健康、協調發展，全面提高教育質量和辦學效益。二是完善衛生服務體系，實現病有所醫。進一步完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡及公共衛生服務體系，切實提高公共衛生服務能力。繼續加大鄉鎮醫療機構建設力度，推動農牧區衛生工作。進一步完善新型農村合作醫療制度，繼續推行以門診統籌、大病統籌、風險補助、特困救助“三位一體一補充”的基本政策。在各級財政逐年加大投入的同時，不斷完善新型農牧區合作醫療籌資、補償、管理和監督機制，及時完善調整報銷補償方案。以黑龍江省支援我縣為契機，積極引進衛生人才，提高醫療衛生隊伍整體水平。三是建立覆蓋全縣的社會保障和救助體系。以非公經濟組織從業人員、城鎮個體工商戶、進城務工人員和靈活就業人員為重點，努力擴大基本養老和基本醫療保險覆蓋面。進一步完善覆蓋城鄉的新型社會救助體系和城鄉醫療救助體系。大力開展城鄉勞動力“雙語”和勞動技能培訓；大力開展就業困難人員援助工作，全面貫徹落實就業再就業各項優惠政策，做到零就業家庭動態清零。扎實抓好“定居興牧”工程。努力探索產業化定居和城鎮化定居新模式，將農牧民從土地、草場中解放出來，鼓勵有條件的農牧民進企進城，向產業工人和城鎮居民轉變。切實抓好定居牧民致富增收培訓工作，引導其發展特色種養業，促進農牧民快速致富，真正做到定得下來、富得起來。

充分發揮現代文化引領作用，著力加強文化建設。進一步強化“三個離不開”、“四個認同”、馬克思主義“五觀”教育，加強社會主義榮辱觀教育，形成奮發有為、昂揚向上的精神風尚和感恩、珍惜的社會風尚。加強宣傳思想工作，加大上級黨委和我縣的各項惠民政策宣傳力度，形成正確的輿論導向。進一步強化意識形態領域反對分裂斗爭教育，引導全縣各族干部群眾尤其是青少年充分認識反對分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性，切實增強維護民族團結、反對民族分裂、維護祖國統一、維護社會穩定的自覺性和堅定性。深入開展群眾性精神文明創建活動，鞏固自治區文明縣創建成果。加快構建覆蓋城鄉的公共文化體系，提高公共文化服務水平。加大文化資源向農牧區和基層傾斜，加快推進鄉鎮和社區文化室建設。加強和改進未成年人思想道德建設。積極打造具有富蘊特色的文化精品，加強區域文化交流與合作。大力發展群眾文化，廣泛開展群眾自編自演、自娛自樂的健康有益的文體活動和“百日廣場文化”活動。加強文物和非物質文化遺產的保護和傳承。繼續實施廣播電視“村村通”、“東風工程”、農家書屋等文化惠民工程。

深化平安建設，維護社會穩定。堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，嚴密防范和堅決打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。大力推進社會治安防控體系建設，構建縣、鄉、村維護穩定的立體式防控網絡。進一步完善“兩新組織”的管理體制，著重加強對流動人口、特殊群體的服務與管理，推動社會建設和創新社會管理工作。深入開展平安創建活動。加大邊境管控力度，切實維護邊境安全。依法加強宗教事務管理工作。扎實推進“六五”普法工作。認真落實信訪工作責任制和“一把手”工程，堅持領導接待日制度、領導包案制度、下訪制度和責任追究制度。嚴格實行重大事項社會穩定風險評估制度，防治因決策失誤引發群體性的事件。建立完善矛盾糾紛排查調處工作網絡，妥善解決群眾關心的熱點、難點問題，努力實現“案結事了”的目標。要嚴格落實安全生產責任制，加強危爆物品、食品、藥品安全管理。進一步完善災害監測預報、預防和救援體系，健全突發災害應急管理和社會動員機制，提高防災減災能力。

加強環境保護和生態建設，促進生態改善。從構建和諧社會和全面建設小康社會的高度，充分認識生態建設的重要性，正確處理經濟發展與生態建設的關系，采取更加有力的措施，保護好生態環境，努力打造環境友好型、資源節約型社會，切實增強我縣可持續發展能力。扎實做好額爾齊斯河、烏倫古河、卡拉麥里自治區級有蹄類野生動物保護區等主要生態功能區的生態環境保護與建設工作，繼續加大森林、草原資源管護力度，大力發展循環經濟，提高資源綜合利用率。加強建設項目環境影響評價和環保“三同時”管理。進一步加大亂采亂挖治理力度，加強礦山開采后的復墾和植被恢復。堅持開發與保護并重的方針，最大限度地節約和利用資源，保持工業廢水零排放成果，廢氣處理率達100%，工業固體廢棄物綜合利用率達70%。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十五

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十六

干部掛職鍛煉是為了培養造就一支高素質干部隊伍，縮小不同地區行政管理差距而實施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區域的發展帶來了生機和活力。然而，干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端，導致干部掛職制度變形走樣。

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養鍛煉的機會，在掛職期間努力工作，增長才干，為外派地做出了應有貢獻。但部分掛職干部不能正確認識外派掛職的意義，表現為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠規劃，無統籌安排，無衡量標準，盲目選派，結果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準自己的優勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住工作重點和難點。部分外派掛職干部充當不起眼的看客或配角，或有名無實，或有職無權，無法與當地領導群體進行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進的掛職人員是否具有處理基層事務的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時間內創造政績，以利于提拔重用，因而工作目標上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩怕亂，在開拓創新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學識水平的提高。

干部外派掛職實踐中存在的種種不良現象，給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個方面原因：

1、部分掛職干部自身認識與定位的錯誤。思想認識不到位、工作態度不端正、奮斗目標不明確、價值觀念不清晰，是干部外出掛職產生負面現象的內因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認識，看不到自己實踐經驗的匱乏，解決實際問題、駕馭市場經濟和把握復雜形勢能力上的缺失，角色定位錯誤，導致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環境的差異，包括政治管理理念、經濟發展水平、文化生活背景、領導方法藝術、人際關系往來的變化，顯得無所適從、縮手縮腳，產生“水土不服”現象，影響了自身能力的發揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養的統一，絕對成本與機會成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區與接收單位、地區間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結合干部自身的.專業特長，從地方經濟發展的實際出發進行統籌選派，就不能實現增長干部才干、促進地域經濟發展雙贏互利的目標。

3、掛職管理監督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀律約束與考核監督機制之外。因此，逐步規范引導掛職鍛煉行為，加強對外派干部針對性、階段性、系統性的監督考察，健全完備的選人管人機制，應引起相關部門的高度重視。

三、進一步規范干部外派掛職工作的對策和建議。

面對干部外派掛職呈現出的各種問題，我們應從三個方面著手進行整治和防范：

1、科學規劃，為干部掛職鍛煉打造一個好開局。首先，要對派出地和接收地的人力資源現狀做可行性分析，了解接收地的優勢行業、特色產業和人才類型，選準接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實踐環境和角色鍛煉最有利于干部的成長，各地黨委、政府要努力創造和爭取多層次、多方面的掛職機會。干部外派掛職要明確掛職重點，因材適用。對缺乏基層工作經驗的同志要下放到基層鍛煉，因為基層工作矛盾集中且無法回避，既要照顧全局，又要突出重點，有利于鍛煉干部的多種才能，培養民本意識，密切同人民群眾的感情；缺乏全局工作經驗又準備當主帥的干部，要及早放到一定層次的關鍵崗位，熟悉主要負責人的工作程序，體會責任的分量，積累全面工作經驗；發展較慢的地區、部門和單位干部要到發達地區掛職，學習先進的領導理念、思維方式、工作節奏；條件優越的干部要到艱苦地區去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準位置，搞好班子的配合，提高整體形象和工作效能等等。其次，要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓，提高外派干部的思想認識，使他們強化工作責任，明確奮斗目標。再次，人才派出要謹慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數”，影響外派干部隊伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個好平臺。接。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十七

毛澤東同志曾經指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，提出了社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設各項任務，為我國在新世紀新階段的發展指明了方面。完成十六大確定的各項任務，關鍵在黨，關鍵在建設高素質的干部隊伍，而建設高素質干部隊伍的重要途徑就是對干部進行教育培訓。《干部教育培訓工作條例》的頒布實施，為我國干部教育培訓工作的建設和發展開辟了廣泛的前景，為我們黨政人才健康的成長提供了肥沃的土壤。然有好的措施，好的思想并不一定能轉成為好的行動，起到好的效果。所以干部的教育培訓工作的長期重要任務，就是要按照科學發展觀和干部隊伍建設和教育培訓的有關要求，緊密聯系實際，找出現行干部教育培訓存在的問題及問題的癥結，如何加以改進，并具體抓好落實。

1、認識不到位。絕大多數單位有少數領導干部輕視和忽視干部教育培訓工作。把干部教育培訓工作當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識，并認為干部教育培訓工作走形式，走過場，浪費時間，浪費精力、財力、物力的。在去年開展共產黨員先進性教育活動中，筆者就曾聽見一個單位行政負責人對上級檢查組發這樣的牢騷：“這些務虛的、形式的、沒有實效的活動要少搞一些，每個黨員一本書，一個本子，三十元錢，能起了什么用？不過是浪費了國家許多財富罷了”。短短的一席話，代表相當一部分人的心聲。

2、管理不嚴格。雖然每次干部培訓都制定了詳細的規劃，明確了具體的目標，建立了嚴格的制度，但在具體實施過程中，則失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實。許多時候是強調自覺遵守紀律的多，監督檢查的少。今年上半年黨校舉辦了一期科級干部培訓班，40來人的班，缺課曠課人數非常之多。一次僅來了三五個人，致使老師都無法正常講課。之后對缺勤學員也沒作任何處理。

3、針對性不強。一是在教學內容安排上針對性不強。很明顯的一個例子就是，今年新進國家機關工作人員轉正培訓班與科級干部培訓班的授課內容，一經對照，竟有很多雷同。應該說處級干部、科級干部、新參加工作人員這三種類型干部文化層次、工作經驗、理論水平各異，所站的崗位不同，需要補充的知識及所培訓目的不同，需不同內容及類型的教育培訓。然而內容上卻有許多雷同之處。干部教育培訓不能“一個單子吃藥”，不能“上下一般粗，左右一個樣”。二是在教學時間上針對性不特別的強。干部工作應該說有松有緊，有忙有閑。但干部培訓教育在時間上，許多時候是想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，不管你現在手頭上工作是否緊。干部作為干部教育培訓的客體，卻沒有任何發言權，這就是所謂的“我上什么菜，你就吃什么菜，什么時候上，你就得什么時候吃”。

4、培訓方式不多。一直以來，我們教育的方式手段不多，許多時候仍是以一人講，眾人聽的灌輸式，填鴨式陳舊方法為多，缺乏吸引力和感染力，必然影響培訓的效果。湘鄉黨校的教育方式就是一個典型。老師利用黑板進行板書或投影儀進行投影，除這種填鴨式的教學外，很少與學員面對面進行互動式教學。有時老師講課水平低，讓學員在臺下哈欠連天，索然無味。

教育民生問題調研報告（通用18篇）篇十八

20xx年xx鎮嚴格按照縣委縣政府關于開展民生工程的部署，堅持以改善群眾生產生活條件為目標，讓群眾共享改革發展成果。鎮黨委政府精心組織、科學調度、統籌安排、狠抓落實，確保了各項民生工程順利實施，收到了較好的成果，解決了一些涉及群眾切身利益的現實問題。現匯報如下：

今年以來，我鎮立足鎮情，有計劃、有步驟的實施各項民生工程。

1、建立組織機構。調整充實了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，財政、農經、水利、中心校等相關部門負責人為成員的民生工程協調小組，下設辦公室，財政所長任辦公室主任，具體負責各項工作的分解和落實，以及各種資料收集、匯總和上報等日常工作。

2、深入宣傳發動。宣傳月期間，鎮成立了民生工程宣講領導組，下設十二個宣講小組，制定了實施方案，發放了20xx年x項民生工程政策解讀手冊，噴繪固定標語50條、橫幅20條，充分利用會議、公開欄等形式開展宣傳工作，深入x個村召開了黨員及群眾會議宣傳民生工程的內容和意義，增強干部群眾的積極性和主動性。

3、明確工作責任。根據相關要求，我鎮將各項民生工程目標任務逐一分解到相關的分管同志和部門，明確責任單位和實施主題，將責任落實到每一項民生工程當中。

1、農村公路暢通工程。今年我鎮境內農村公路暢通工程x處，x公里，總投資x萬元，其中：省級資金x萬元，縣級配套x萬元。項目已全部開工建設，路面完工1處，路基完工驗收5處，路基待驗收x處，x處路基正在施工。

2、農村危房改造x戶，其中：新建x戶，維修x戶。已全部開工建設，完工率達x%。

3、美麗鄉村建設。尚塘村中心村實施的十項工程，計劃投資x萬元，其中：省級x萬元，市級x萬元，縣級x萬元。正在進行前期準備工作。

4、水利薄弱環節治理三年行動。五里水庫、張羅榮塘水庫出險加固工程，計劃投資x萬元。其中：中央x萬元，縣x萬元。施工圖紙已設計，正在招投標中。

5、農產品食品安全工程。xx畜產品快速檢測室建設正在招投標中。

6、校舍維修工程。付井小學地坪已建好，吳集初中操場已完工，鎮中心校操場建設已完工，趙西樓小學廁所已完工。

7、補助補償類。截止目前已經打卡發放五保、低保、新農合、計生獎扶、兩免一補、庫區移民、農作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。

8、自來水廠運營正常，水質達標。按標準收費并開據到戶。

9、農村清潔工程垃圾處設備運行正常。

10、農村居民養老保險征收已完成x%。

11、我鎮五保運轉正常，各項制度健全，環境優美，衛生達標。

12、我鎮尚塘村農村文化專項建設項目已經建成投入使用。

1、有些建設類項目施工進展緩慢。受資金來源、程序制約等各種因素影響，導致部分項目進度較慢。

2、鄉鎮與民生工程牽頭部門協調配合不夠，存在相互推諉扯皮現象。

1、加強督促，責任到人。要求分管同志進一步加大工作力度，確保各項民生工程按時按質按量完成任務。

2、加強與部門之間相互協調，對進展較慢的建設類工程及時和主管局聯系，發現問題共同謀劃，盡快開標，盡快動工。