最新信訪穩(wěn)控方案大全（16篇）

時(shí)間：2025-05-08 作者：QJ墨客

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最新信訪穩(wěn)控方案大全（16篇）篇六

信訪是指公民個(gè)人或群體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪的機(jī)構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進(jìn)行聯(lián)系，以反映形勢(shì)，表達(dá)意見(jiàn)，尋求解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書(shū)記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記李寅興擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級(jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。

組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見(jiàn)到信訪本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時(shí)接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問(wèn)題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包保化解力度。對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

為了確保暑期和十九大信訪穩(wěn)控工作的順利開(kāi)展，**公司黨委按照**信訪辦要求，以解決問(wèn)題為核心，集中力量化解各類(lèi)信訪問(wèn)題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時(shí)間，在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。

信訪是人民群眾反映問(wèn)題、表達(dá)心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識(shí)，不定期層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。

為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書(shū)記**為組長(zhǎng)，**為副組長(zhǎng)，**為成員的百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。

嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔(dān)自身崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪穩(wěn)控工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠黨委書(shū)記對(duì)全廠范圍信訪穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任，支部書(shū)記對(duì)本部門(mén)信訪穩(wěn)控負(fù)有直接責(zé)任，**兩級(jí)黨組織上下形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。

暢通信息，排處糾紛。廠車(chē)間兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

建立考核追責(zé)機(jī)制，對(duì)于因個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。**黨委對(duì)信訪工作高度重視，要求各車(chē)間把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去，及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)解決不了的要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任。

我們要求各黨支部要組織專(zhuān)人，對(duì)片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。

通過(guò)全面摸排，本次信訪百日攻堅(jiān)活動(dòng)我單位不存在越級(jí)上訪、非正常進(jìn)京訪、查控勸返人員和重點(diǎn)信訪問(wèn)題。本次信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力做好今后的信訪維穩(wěn)工作。

明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點(diǎn)信訪案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點(diǎn)。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟(jì)源造成不良影響。二是對(duì)歷史遺留信訪案件，按照“四個(gè)弄清楚”、“四個(gè)處理到位”的原則，在全力推進(jìn)案件信訪問(wèn)題解決的同時(shí)，重點(diǎn)跟進(jìn)信訪穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé)，逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪時(shí)要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決。對(duì)非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚的，堅(jiān)決依法打擊，不能手軟。

落實(shí)責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來(lái)自濟(jì)源的干擾。

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。

**鄉(xiāng)黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖?guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。

1、堅(jiān)持信訪問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。

3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動(dòng)，通過(guò)走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類(lèi)信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待，認(rèn)真詢問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問(wèn)題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作的順利開(kāi)展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。

1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開(kāi)展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問(wèn)題的工作合力。

2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。

(一)下訪時(shí)間。

每月第一周周一。

(二)下訪人員。

1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。

(三)接訪重點(diǎn)。

涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪突出問(wèn)題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問(wèn)題。

(四)下訪活動(dòng)的組織。

1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動(dòng)開(kāi)展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時(shí)間、下訪地點(diǎn)，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問(wèn)題。主要包括對(duì)信訪事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋?zhuān)訌?qiáng)法制宣講，依法處理無(wú)理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書(shū)面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪工作的登記。

4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。

1、包案分工。

我局對(duì)信訪案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

2、包案工作內(nèi)容。

包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪問(wèn)題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求，無(wú)理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。

3、包案完成時(shí)限。

領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

為保證在發(fā)生重大信訪事件時(shí)，學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高學(xué)校信訪工作的反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群眾性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪條例》，根據(jù)市縣教育局相關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

成立花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：吳正康副組長(zhǎng)：應(yīng)勝偉李啟明。

成員：李雪翔賴惠明雷陽(yáng)春陳敏童盧君。

二、指導(dǎo)思想和工作原則。

加強(qiáng)溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)的工作，把問(wèn)題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺(jué)行動(dòng);堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級(jí)組對(duì)能夠解決的問(wèn)題應(yīng)抓緊時(shí)間來(lái)判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說(shuō)明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長(zhǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(zhǎng)。強(qiáng)化措施，組織集中開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止釀成重大群體性事件。

按照法律、政策規(guī)定認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神把問(wèn)題解決在本處室、本年級(jí)、本班絕對(duì)不能放任不管更不能推向上級(jí)推向社會(huì)對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門(mén)、年級(jí)、班級(jí)發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告說(shuō)明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等學(xué)校要及時(shí)向教育局上報(bào)相關(guān)信訪信息同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人維護(hù)好治安秩序防止不法分子借機(jī)破壞搗亂。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員，用于處理各類(lèi)信訪突發(fā)事件，學(xué)校各部門(mén)、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

1、必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)校園穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

2、要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各部門(mén)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。

信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營(yíng)鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會(huì)議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪問(wèn)題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把信訪工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，深入開(kāi)展突出問(wèn)題的排查整治，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類(lèi)社會(huì)矛盾和問(wèn)題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

深入開(kāi)展社會(huì)治安問(wèn)題的排查整治力度，社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解，群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理，促進(jìn)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全村的社會(huì)穩(wěn)定，成立xx村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長(zhǎng)期的中心工作來(lái)抓。兩委班子成員親臨一線，及時(shí)研究，村小組具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。

（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真妥善解決，真正把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。

（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類(lèi)問(wèn)題。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來(lái)信來(lái)訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對(duì)面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。

（四）積極穩(wěn)妥地處置各類(lèi)群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化；堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭(zhēng)做到對(duì)群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。

（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，樹(shù)立大局意識(shí)、法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇有問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過(guò)激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對(duì)組織煽動(dòng)了群眾聚眾鬧事和聚眾越級(jí)上訪的組織策劃者，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)經(jīng)常無(wú)理取鬧，擾亂社會(huì)公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。

1、堅(jiān)持開(kāi)展“平安家庭”、“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，促使村民遵紀(jì)守法，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)新風(fēng)尚。

3、積極開(kāi)展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

4、以村民小組為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動(dòng)向的人員進(jìn)行摸底排查，并積極勸導(dǎo)。

5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。

村委會(huì)將定期、不定期組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪和越級(jí)上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。

以訪問(wèn)條例為依據(jù)，進(jìn)一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書(shū)記黃清武同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村支書(shū)、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。

4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。

一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。

5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動(dòng)，通過(guò)走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類(lèi)信訪事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。

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