最新穩定風險評估預案（精選18篇）

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最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇一

5月3日，額爾古納市*副*邱革評主持召開安全生產工作部署會，會議重點學習了呼倫貝爾市安全生產工作通知要求，并嚴格按照市委*專題辦公會安排部署，對分管單位安全生產工作進行再動員、再部署、再落實。衛生計生局、市場監督管理局、科技教育局、人力資源和社會保障局、食品藥品監督管理局、_及關工委等單位負責人參加會議。

邱革評首先聽取了各單位所轄范圍內安全生產工作情況匯報。重點聽取各行業存在的安全隱患、突出問題、下步整改措施等情況的匯報。

隨后，邱革評對分管單位的安全生產工作提出具體要求。一是高度重視、提高認識，要求各單位要嚴格按照通知要求，切實加大針對安全生產隱患的預防力度，確保安全生產工作具體落實;二是壓實責任、加強檢查，加大安全生產巡查力度、頻次，切實增強安全監管力度和事故責任追究力度，確保落實到位。三是結合實際、抓好管理，各單位要嚴格對照通知要求，徹底排查治理各類事故隱患，做到不留死角、不留隱患;四是抓好教育、做好預案，認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制較大以上安全事故的發生;五是定期抽查、嚴格問責，各單位要持續加大安全生產工作抽查力度，嚴格落實一崗雙責、齊抓共管，要建立反應靈敏、相互聯通的.通報機制，科學積極應對，全力以赴確保安全生產工作落實到位，保障人民群眾生命財產安全。

——維護社會穩定工作自查報告。

維護社會穩定工作自查報告。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇二

新技術、新項目因技術復雜、操作難度大等原因，開展過程中可能出現事先難以預料的情況。為了保證病人的安全，減少醫療差錯事故，防范醫療糾紛發生，特制定本預案。

（一）新技術、新項目提出后，為保證其安全有效地應用于臨床，在開展新技術、新項目之前，有關醫師應廣泛查閱國內外相關著作及文獻，并收集、整理、寫出書面綜述或報告（附相關資料），制定各種意外情況應急預案，并提交科主任進行全科集體討論。

（二）全科討論由科主任主持。參與人員包括科室正（副）主任醫師，主治醫師、住院醫師等，充分發表意見，進行認真討論，并對討論內容應有詳細書面記錄，其結果由開展項目負責人寫出書面報告，討論結果以書面形式提交科教科。

（三）經全科人員討論同意后，應詳細填寫《新技術新項目申請表》，并附報告及相關資料送科教科，科教科對《新技術新項目申請表》進行初審合格后，報請醫院“新技術新項目準入管理委員會”“醫學倫理委員會”審核、評估，經論證同意后，報請院長審批，院長審批后方可實施。

為對患者的生命安全負責，尊重患者的知情同意權，實行新技術、新項目開展患者（家屬）知情同意制度。

在開展新技術、新項目前，醫師應向患者或其委托人詳細交待病情，重點交代新技術、新項目給患者帶來的好處和可能存在的問題，尊重患者及委托人意見，并在知情同意書上簽字后方可實施。

對于新技術、新項目前，一經開展即應完善對療效的評價分析，不斷總結經驗，改正不足，時期更加完善。

（一）認真記錄病例資料，隨訪觀察療效。

（二）定期總結病例，與常規操作進行比較。

（三）檢索文獻、查閱資料，與其他醫院進行比較。

（四）年終將本年度開展的新病例進行分析總結上報。

（五）根據開展情況寫出報告或論文。

醫療風險預警的實施進程可以歸納為風險識別。風險估測和風險評價三個大的階段。風險識別時對潛在的`各種風險進行系統的歸納和全面地分析以掌握其性質和特性，便于確定哪些風險應予與考慮，同時分析引發這些風險的主要因素和所產生后果的嚴重性，這個階段是對風險進行定性分析的基礎工作；風險估測是通過對所收集的大量資料的研究，運用概率論和數理統計等工具估計和預測風險發生的概率和損失幅度，這個階段工作是風險分析的定量化，使整個風險管理建立在科學的基礎上；風險評價是根據專家判斷的安全指標，來確定風險是否需要處理和處理的程度。

一旦發生緊急意外情況，立即啟動風險損害處置預案。經現場經治醫師采取補救后仍難以處理時，立即上報上級醫師及科主任，必要時報告醫務處或院領導。得到指示后，還應向患者或家屬告知情況，征得患者或家屬的同意并簽署知情同意書。經治醫師對緊急意外情況出現后的病情變化、診療方案、上級醫師意見及診療情況應及時記錄，同時必須堅守崗位，不得擅自離開，至患者病情穩定為止。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇三

我局堅持穩定壓倒一切的方針，堅持科學決策，積極穩妥，以人為本；和諧發展；屬地管理，行業負責；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發展穩定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩定和公共安全，為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。現將我局重大事項社會穩定風險評估工作的基本情況總結如下：

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

實施重大事項社會穩定風險評估工作，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。二是促進發展的原則。把促進發展特別是推進重點項目工程作為實施社會穩定風險評估工作的重要目標，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩政策，正確處理發展穩定的關系，促進社會全面和諧穩定發展。三是民主法治的原則。把實施社會穩定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩定風險評估工作中取得了一定的成效：

一是領導班子維穩工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩定風險評估機制，局領導班子對維穩工作重要性認識更加統一，進一步強化了“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，推進了維穩責任的落實，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。

二是科學決策水平進一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農牧民安全飲水被連續列為年度惠民實事。為確保農牧民安全飲水項目的順利實施，我局在去年和今年立項水利工程建設實施的過程中對人畜安全飲水等成為關心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農牧民的需求以及可能出現的因素進行預測，提出調整建議，消除不穩定因素，力求做到政府、城鎮居民、農牧民三滿意，使水利工程建設項目順利實施，并按時完成了年度建設任務。

三是社會和諧穩定明顯增強。由于預之在先，防范到位，一些重大事項中的不穩定隱患被及時消除，因重大事項而引發的不穩定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持，維穩工作的環境明顯改善，有力地促進了社會和諧穩定局面的形成。今年共辦理人大、政協提案9件，辦結率達100%；有效維護了社會穩定。

1、及時啟動預案，搜集情況。發生影響社會穩定的突發事件后，應立即啟動本預案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發性事件工作領導小組。

2、及時采取措施，防止事態擴大。在發生突發事件的地方，主要領導要立即到位并采取有效措施，調解人員發現矛盾糾紛苗頭和發現矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發性事件工作領導小組必須立即采取措施制止事態惡化。同時，及時向上級有關部門報告。

3、加強信息聯絡，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統，保障突發事件發生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強領導，精心組織，加大調處力度，落實責任，積極協調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規。如發生突發性事件，應采取應急措施，穩妥化解各類矛盾，加強治安防范和做好安全、保衛工作，深入細致地開展思想政治工作和進行正確引導，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發生上訪，有效維護社會和諧穩定。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇四

1、加強業務知識的學習。

加強婦科內鏡技術的培訓,夯實基礎,不斷學習對內鏡醫師的選拔,實行嚴格的準入制度、督導制度和規范化的培訓制度。重視基礎訓練,嚴格按照內鏡手術分級培訓的原則進行學習實踐。

2、嚴格管理內鏡相關手術器械與設備,并且保證設備、器械的良好工作狀態。

要有專人管理,清洗消毒,登記各個設備的使用狀況,及時排查器械設備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術器械的重復使用現象。

3、嚴格掌握內鏡手術指征。

術前充分評估患者的狀態,排除手術禁忌證，內鏡醫師應該在充分評價自身技術水平和所需器械、設備完整性的基礎上,對患者制定個體化的手術方案。特殊體質及合并癥的患者術前在相關科室會診基礎上,共同討論手術方式。

4、圍手術期與患者的充分溝通。

充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。

5、與麻醉醫師充分溝通。

從術前用藥到術中監護和術后管理,多聽取麻醉醫師意見。尤其是腹腔鏡手術的co2氣腹對機體呼吸、循環系統和全身血流動力學等的影響是關注的重點。對于耐受能力降低的患者,要盡可能縮短手術時間,簡化手術過程,將co2氣腹對機體的影響降至最低。

手術中可能發生的風險、并發癥及其防治措施：

一、氣腫。

1、皮下氣腫最多見,因腹壁穿刺口過大,術中套管反復脫出;或者手術時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現為局部捻發感。術中發現皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術后發現局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。

2、腹膜外氣腫氣腹針穿刺未進入腹腔所致。早期發現可將氣腹針拔出重新穿刺,如置入腹腔鏡時發現,可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區,使co2滲入腹腔內,但要注意避免損傷腹壁結構。

3、縱隔氣腫因腹膜外氣腫延伸到縱隔,或腹腔內壓力過高,氣體沿主動脈周圍或食管裂孔通過橫膈所致。老年人多見,患者表現為心臟濁音區消失、心音模糊不清、心功能異常,甚至發生休克或心跳驟停,可通過影像學確診。一旦懷疑,應立即停止手術和氣腹,維持循環系統穩定。預防措施是在不影響手術的前提下,適當降低氣腹壓力和縮短手術時間。

二、氣胸發生在選取上腹腔為穿刺點時,較少見。患者表現為呼吸困難、發紺、患側呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發生氣胸,應立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流術。

三、

氣體栓塞發生率極低,一旦發生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝置前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進入血循環可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發生嚴重氣體栓塞,患者表現循環呼吸障礙、心前區可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應立即停止手術,將患者取左側臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。

四、心肺功能異常氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統計學意義,但若患者術前有心肺功能不全,將增加手術的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術。

五、高碳酸血癥和酸中毒高碳酸血癥和酸中毒多在術中監護發現,co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴重者心排出量銳減。此刻應立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進入血液。同時增加機械通氣,但co2排出不宜過速,密切監護患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復正常,方可進一步手術或送患者離開手術室。

六、術后肩痛一般認為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側膈神經有關,大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術畢時置患者水平位充分排出腹腔內co2氣體,可腹腔內注人300ml0.9%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發癥。膈下積血可能是術后肩痛的主要原因。

七、損傷包括機械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴重。

1、腹壁動靜脈損傷在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認并指導輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認,熟悉解剖結構異常重要。術中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴大皮膚切口,游離并結扎出血的血管。腹壁血管損傷術中未發現者,術后可表現為套管穿刺區劇烈疼痛,觸及腹壁單側腫物。一經確診,應經切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點離腹股溝外側窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進入可避免。

2、髂血管損傷因切開臍孔時手術刀插入過深或套管插入過猛造成,放入窺鏡可見腹腔內游離鮮血或后腹膜血腫,出血較多時患者可出現休克。應立即開腹,壓迫腹主動脈,沿后腹膜損傷部位剪開后腹膜,用420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴重者需要血管外科行血管重建。

3、腸管損傷多數腸管損傷發生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補,術后恢復多數良好。損傷較嚴重,腹腔鏡下無法修補者,應及時剖腹修補。注入0.9%氯化鈉溶液淹沒腸管觀察有無氣泡產生,但不見氣泡不能認為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發性穿孔的可能,穿孔所致的化學性和細菌性炎癥可引起嚴重后果。術后3天左右患者可出現腹膜炎癥狀,腹痛進行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據,因為氣腹后腹腔內的殘余氣體可能在數天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補穿孔,損傷嚴重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結腸造瘺,待二期吻合。術者在手術時嚴格按照外科操作規范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。

4、泌尿道損傷無論輸尿管損傷或膀胱損傷,漏尿是最常見的臨床表現。但臨床上漏尿很難發現,多數在術后觀察,甚至出院隨診中發現,且出現漏尿的癥狀不盡一致。膀胱機械性損傷的原因有:膀胱未排空時穿刺,舉宮器造成膀胱穿孔或撕裂,子宮切除術分離膀胱和子宮粘連時,特別是患者有剖宮產史和子宮內膜異位癥存在時。氣腹針不慎誤傷膀胱后可見尿袋充氣,直接將氣腹針抽出則可,如無活動性出血,一般無需特殊處理,術前排空膀胱或安置尿管可避免。手術時將50ml美蘭稀釋液注入膀胱做指示,可及時發現膀胱損傷。另外,在盆腔灌滿水,同時向膀胱內注入氣體,也有助于發現膀胱穿孔部位。術時一旦發現膀胱穿孔,應及時縫合修補,尿管應保留5～7天。術中未發現的膀胱穿孔,可經穿孔處留置導尿管引流直至愈合。膀胱電損傷常見于電凝損傷,手術數天后才出現癥狀。患者不能自行排尿而導尿時又難以收集到尿液,或排尿量減少、血尿、恥骨上疼痛以及脹滿感。腎盂造影、膀胱鏡檢查為最有價值的診斷方法,腹腔滲液生化檢查也有助于診斷。因電凝損傷組織壞死范圍廣,此時應切除所有壞死組織后再修補膀胱,術后需保留導尿管10～14天。如術中懷疑輸尿管損傷,可經靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術中輸尿管被切割較小時,可經膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應及時吻合,經膀胱置入輸尿管支架并保留14天左右。如術中輸尿管被縫扎,應立即移去線結并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應開腹行輸尿管膀胱植入術。如是電凝損傷,術后可出現腹痛、發熱、血尿,并可伴有白細胞升高,一旦確診,即應剖腹探查,切除較大范圍組織并修復。輸尿管缺損較長者甚至需行單側腎切除。術后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流；后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。

5、皮膚電灼傷婦科腹腔鏡手術電損傷占手術并發癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數情況可通過換藥于半月至1月內痊愈。

八、出血。

1、術中出血常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發生出血應迅速找到出血點并止血,一般采用電凝或縫合。當腹腔鏡下不能控制出血時應立即轉開腹止血。預防關鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進的手術器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。

2、術后殘端出血常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴重。當血管收縮作用消失或腹腔內co2排空后壓力下降,使原來不出血的創面出血。根據發生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應及時手術止血,以剖腹為佳,必要時輸血。因此,在手術結束時,特別在停止氣腹后,應仔細檢查殘端及創面是否出血。術后使用止血藥,可減少小創面出血的危險。

九、術后常見并發癥。

1、術后惡心、嘔吐大多數患者可耐受。必要術前預防性給予鎮吐藥,在麻醉誘導期靜脈給予選擇性5-羥色胺拮抗劑可有效地治療術后惡心、嘔吐。

2、術后腹脹排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復有關。手術結束時盡量排空腹腔內殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。

3、術后感染腹腔鏡術后感染發生率較低,常見部位為腹腔內或皮膚切口。為避免腹腔內感染,嚴格無菌操作。對于腹腔鏡闌尾切除術,闌尾化膿滲出明顯,術后放置引流管。術后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當延長拔管時間。腹壁切口感染的原因為:切口過小,腹腔內感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷等。避免以上因素及預防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。

4、下肢靜脈淤血和血栓形成危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態。手術時間超過1小時者,發生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術后48小時左右出現腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。預防下肢深靜脈血栓形成應注意:縮短手術時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;積極治療合并癥,術后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術前口服阿斯匹林。

5、切口疝大網膜嵌頓表現為切口處疼痛,無嚴重后果。用消毒鑷將大網膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發展為完全性腸梗阻并發中毒性休克,日后可發生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補術。預防的關鍵是手術結束后直視下將腹腔內氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術標本擴大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。

6、術后粘連術中精細操作、手術面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術后粘連。

十、腹腔鏡手術中中轉開腹。

出現下列情況可考慮術中中轉開腹:損傷膀胱、輸尿管、胃腸及血管,開腹行修補手術;腹腔嚴重粘連，開腹行粘連松解術;膽囊切除術后止血困難,需開腹止血;胃腸道惡性腫瘤,開腹行腫瘤根治切除術。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇五

自開展社會穩定風險評估工作以來，阿圖什市把社會穩定風險評估工作作為深化平安建設的務實之舉，積極探索建立社會穩定風險評估機制，大力推行穩定風險評估工作，切實從源頭上預防和減少不穩定因素和公共安全事件的發生，實現了由被動保穩定到主動促穩定的轉變，由事后化解到事前防范的轉變，保障了經濟社會又好又快的發展。

性、操作性強的專項穩定風險評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅實防線。進一步明確了職責，做到了組織機構、人員落實到位，使社會穩定風險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實推進，使這項工作迅速在全市鋪開。

風險，制定了有效防范化解措施和應急預案。最后，形成評估報告，由市公安交警大隊對可能引發的各種社會穩定風險逐項進行分析預測后，形成《社會穩定風險評估報告》，對穩定風險作出風險很大、較大、較小的評價，并報請市穩定風險評估領導小組審定；審查評估報告，由市評估辦召開評估領導小組會議，對市公安交警大隊提交的《評估報告》進行綜合分析，作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定，并向責任主體反饋。市公安交警大隊根據反饋意見，形成可行性報告，提交市政府由市政府形成文件下發，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發不穩定問題。

局為責任主體的菜窖路改擴建、城市保障性住房、農村安居富民、廉租（公租）房建設項目在實施前，公開重大工程建設項目，深入群眾，廣泛宣傳發動，開展民意調查、設置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認可和好評。按照重大事項社會穩定風險評估工作十七項流程，分別從項目合法性、合理性、可行性，環境影響，抵制拆遷，社會穩定五個方面可能存在的穩定風險進行了分析和評估。為確保整個工程的順利進行，我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風險評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領導負責兩天一調度，由責任主體部門負責逐項化解涉穩風險。經不懈努力，所有涉穩風險均得以有效化解，未發生影響社會穩定的事件，目前，各項目正在穩步實施中。

定的每個重大事項，必須通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第三步預測風險等級，評估風險，要對事項實施后可能出現的不穩定因素，可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎上，形成評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定；第五步根據評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定，同時做好全程跟蹤，保障了事項順利實施。自穩評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩定風險評估及試點工作，贏得了廣大群眾對重大事項進行穩定風險評估的支持，及時預防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩定風險評估工作，從源頭上預防和減少了社會不穩定因素和群體性上訪事件的發生，為全市大建設、大開發、大發展營造了良好的社會治安環境，確保了重大建設項目的順利實施，促進了全市經濟社會又好又快的發展。

中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇六

1、加強業務知識的學習。

加強輸尿管鏡技術的培訓,夯實基礎,不斷學習對輸尿管鏡鏡醫師的選拔,實行嚴格的準入制度、督導制度和規范化的培訓制度。重視基礎訓練,嚴格按照輸尿管鏡鏡手術分級培訓的原則進行學習實踐。

2、嚴格管理輸尿管鏡鏡相關手術器械與設備,并且保證設備、器械的良好工作狀態。

要有專人管理,清洗消毒,登記各個設備的使用狀況,及時排查器械設備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術器械的重復使用現象。

3、嚴格掌握輸尿管鏡鏡手術指征。

術前充分評估患者的狀態,排除手術禁忌證，輸尿管鏡鏡醫師應該在充分評價自身技術水平和所需器械、設備完整性的基礎上,對患者制定個體化的手術方案。特殊體質及合并癥的患者術前在相關科室會診基礎上,共同討論手術方式。

4、圍手術期與患者的充分溝通。

充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。

時間,簡化手術過程,將對機體的影響降至最低。

6、嚴格落實執行手術準入制度、手術安全核查制度、查對制度等核心制度。

落實患者安全目標責任制，確保依法依規開展手術，對手術醫師、手術器械、材料做到100%符合規范。術中醫護全程參與，遇突發意外情況按既定預案執行補救。

可能發生的風險及并發癥及其防治措施：

輸尿管穿孔。

輸尿管鏡術后多數患者出現肉眼血尿,一般尿色微紅,持續1-2d恢復正常,偶爾出現血尿較重的患者,可予止血藥物,持續嚴重血尿可行膀胱鏡檢查明確出血在下尿路還是上尿路,再具體處理。

輸尿管鏡手術并發癥的發生與操作者的熟練程度有一定關系。操作者應及時。

總結。

手術經驗,注意防止并發癥發生的原因,才能提高手術技能,減少并發癥的發生。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇七

火花街道辦事處社會穩定風險評估機制火花辦事處為全面評估轄區社會穩定形勢，準確掌握社會不穩定隱患，建立健全社會對可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，以確保轄區社會持續穩定。

一、建立維護穩定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統一領導下，綜治部門牽頭協調，司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯、勞動保障、宗教等有關部門負責人為成員的社會穩定評估會議制度。及時分析社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發事件，并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出工作要求。辦事處維穩辦定期向聯席會議提供轄區社會穩定方面的全面、準確的資料和數據，并通過綜合分析提出工作建議。

警通報，責成有關部門采取預防措施，認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節日、慶典活動等敏感時期，責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞"發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意"的總體目標，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩定評估指標。從重大案件和多發性案件的立案數、特殊人群和重要部位的發案數、群體性事件和安全生產事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點規律、治安防范管理薄弱環節和影響治安秩序的社會因素。

預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區、村委會信息網絡。

四、進一步規范評估報告的編制。要求辦事處維穩辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩辦報送《社會穩定風險評估報告》。一是社會不穩定因素的相關情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩重大問題的工作預案。四是對社會穩定風險的建議意見。同時，還進一步明確了預警和處置工作的組織領導、職責分工及聯絡方式，預防和處置工作的具體措施，維穩工作考評細則、和責任查究辦法，使社會穩定風險評估工作機制日益健全和完善。

火花街道辦事處。

2013年1月。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇八

【實施背景】。

近年來隨著經濟社會的快速發展，各種影響社會穩定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實科學發展觀，切實從源頭上預防和減少重大事項實施過程中可能出現的制約因素和穩定風險，關注民生、改善民生，為推進“兩創”總戰略創造和諧的社會環境，定海區按照“重心下移、關口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預防和減少不穩定因素的有效辦法，于2014年開始推行實施重大事項社會穩定風險評估機制。定海區該項工作在2014年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為“全省實踐科學發展觀十大重點課題”之一。

【基本做法】。

——深入開展調研。2014年初，區委、區政府就把建立重大事項社會穩定風險評估機制作為一項重要課題列入年度調研計劃，由區領導牽頭組織維穩辦、政研室、公安分局、發改局和有關鄉鎮、街道負責同志，對全區穩定工作情況進行全面調研。在深入調研基礎上，區委常委會專題研究建立重大事項社會穩定風險評估機制的實施方案，區委、區政府主要領導多次召集相關部門進行座談，廣泛征求意見，反復修改完善，最終形成《定海區重大事項風險評估實施辦法》，并于2014年1月正式組織實施。

——健全組織機構。為加強對重大事項社會穩定風險評估工作的統籌協調，專門成立了由區委副書記任組長，區政府常務副區長任副組長，區維穩、信訪、法制、發改等20多個部門為成員單位的重大事項風險評估工作領導小組。領導小組在區委、區政府領導下組織開展工作，將風險評估結果報區委、區政府，由區委、區政府決定是否實施重大事項。各有關成員單位在領導小組統一部署下，按照各自職能和權限開展重大事項社會穩定風險評估工作。

——強化責任落實。《重大事項風險評估實施辦法》明確規定，區委、區政府對重大事項社會穩定風險評估工作負總責，主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。將重大事項社會穩定風險評估工作納入鄉鎮、街道和區有關部門的工作目標管理，列為維穩工作的重要內容。同時，制定相應責任追究辦法，對貫徹執行重大事項社會穩定風險評估機制不力、釀成重大不穩定事件的，按照《浙江省預防處置群體性事件領導責任制及責任追究制暫行規定》，由上一級黨委維護穩定工作領導小組牽頭，組織相關部門進行調查核實，對負有責任的領導干部和工作人員進行責任追究；對構成違紀的，按照有關行政法規、規章給予黨紀、政紀處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

——科學實施評估。

1、明確評估內容，實施科學評估。在全區經濟社會發展中，凡需經區委、區政府決定的，關系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關系較大范圍群眾切身利益調整的重大政策，關系相當數量群眾切身利益的重大改革，關系相當數量群眾切身利益的重點工程建設項目，關系廣大人民群眾切身利益的社會就業、醫療改革、企業改制、行政性收費調整等敏感問題，都屬于應當開展社會穩定風險評估工作的重大事項。

重大事項社會穩定風險評估采取分級評估。對情況復雜、易引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的重大事項，經區委、區政府或領導小組指定，由領導小組辦公室組織評估。對存在風險、可能引發群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項，由風險評估責任主體自行組織評估，并將評估結果報領導小組辦公室備案。

合法性評估：主要由區法制辦牽頭，會同相關職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針，是否與現行法律、法規、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規、政策依據；重大事項所涉及的政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的依據是否合法。

可行性評估：主要由區發改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項涉及的各有關職能部門進行，主要分析評價該事項是否符合經濟社會發展的總體水平；是否正確反映絕大多數群眾的意見，兼顧人民群眾的現實利益和長遠利益；是否經過嚴格的審批、核準、備案的法定程序；是否進行嚴謹周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩定性、連續性和嚴密性，并與周邊地區相關政策基本協調一致，不會導致相關地區、行業群眾的互相攀比。

可控性評估：主要由風險評估責任主體牽頭，會同應急辦、公安、環保、安監等部門對該事項是否會引發較大影響社會治安和社會穩定的事件；是否對生態環境有重大影響，群眾有何較強烈的要求；是否存在安全生產方面的重大隱患進行評估。同時對重大項目實施中可能出現的影響社會治安和社會穩定問題進行預測，對應急預案是否科學、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。

準確把握評估重點，制定評估方案，報領導小組同意后，適時組織評估。三是組織開展評估。風險評估責任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認真全面分析評估，特別是對可能出現的不穩定因素進行逐項分析，評估預測風險發生的概率，矛盾沖突涉及的人員數量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響。評估時間一般為1個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。風險評估責任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學論證，提出總體評估結論，形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則，依據評估結果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定，報領導小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并將聽證結果報區委、區政府，由區委、區政府統籌決定，同時將有關評估資料一并報領導小組辦公室備案。五是落實維穩措施。對重大事項作出決定后，重大事項所涉部門及鄉鎮（街道）對雖存在一些矛盾和問題、但評估認定可實施的重大事項，及時研究落實解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩定隱患的，經評估認定暫緩實施和暫不實施的重大項目，及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后實施；對符合有關政策和法律法規規定、亟需實施但又容易引發矛盾沖突的重大事項，提前制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩重大事件發生。

3、落實動態管理，加強督促檢查。將重大事項社會穩定風險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉鎮實效。

【成效評價】。

——維護了人民群眾的合法權益。社會穩定風險評估，把重大事項晾曬在最廣大群眾的監督之下，督促有關部門依法履行項目審批管理程序，切實落實項目所涉及的環境保護、征地補償、拆遷安置、社會保障等各項政策，維護了群眾的知情權、參與權、監督權及合法利益。

——促進了決策的民主化、科學化。評估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁，促進了決策的民主化、科學化，增強了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。

定因素進行預測評估，并采取了相應措施，有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實增強了維穩工作的實效，促進了社會和諧。

——確保了重大項目的順利推進。社會穩定風險評估報告形成后，有關責任部門根據報告要求進一步完善工作舉措，制定詳細的工作方案，并有效組織實施。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強宣傳引導，增強群眾對項目的認知度；針對苗頭性不良因素，及時采取措施消除其影響，使得工程項目順利推進。

【創新亮點】。

——推行重大事項社會穩定風險評估機制是推進科學民主決策、加強維穩工作的新路子。

推行重大事項社會穩定風險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結果更加科學，從而緊緊抓住影響穩定的主要矛盾，對容易引發不穩定問題的關鍵環節和重點問題進行全面預測，針對重點問題制定相應的對策措施，并實行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩定留下隱患，從根本上預防和減少矛盾的發生，是切實推進決策科學化、民主化，增強維穩工作實效性的新路子。——推行重大事項社會穩定風險評估機制是實踐科學發展觀的新載體。

以人為本是科學發展觀的本質與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫徹落實到維穩工作的始終。推行重大事項社會穩定風險評估機制，通過對重大事項是否可能引發危害社會穩定事件進行先期預測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩定、促發展、創和諧的新舉措，也是推進科學發展觀落實的有效載體。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇九

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十

1、加強業務知識的學習。

加強鼻內鏡技術的培訓,夯實基礎,不斷學習對內鏡醫師的選拔,實行嚴格的準入制度、督導制度和規范化的培訓制度。重視基礎訓練,嚴格按照內鏡手術分級培訓的原則進行學習實踐。

2、嚴格管理鼻內鏡相關手術器械與設備,并且保證設備、器械的良好工作狀態。

要有專人管理,清洗消毒,登記各個設備的使用狀況,及時排查器械設備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術器械的重復使用現象。

3、嚴格掌握內鏡手術指征。

術前充分評估患者的狀態,排除手術禁忌證，內鏡醫師應該在充分評價自身技術水平和所需器械、設備完整性的基礎上,對患者制定個體化的手術方案。特殊體質及合并癥的患者術前在相關科室會診基礎上,共同討論手術方式。

4、圍手術期與患者的充分溝通。

充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。

關注的重點，請麻醉醫師密切配合，予以控制行降血壓減少出血量。手術中可能發生的風險及并發癥及其防治措施：

一、氣腫。

1、皮下氣腫最多見,因腹壁穿刺口過大,術中套管反復脫出;或者手術時間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現為局部捻發感。術中發現皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術后發現局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。

2、腹膜外氣腫氣腹針穿刺未進入腹腔所致。早期發現可將氣腹針拔出重新穿刺,如臵入腹腔鏡時發現,可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區,使co2滲入腹腔內,但要注意避免損傷腹壁結構。

3、大網膜氣腫穿刺針進入過深刺入大網膜所致,很少是大量氣體,也很少妨礙腹腔鏡手術操作,術后患者僅偶感腹部不適。穿刺時如充氣壓力較正常增高應予懷疑,稍許拔出氣腹針提起前壁輕輕搖動,常能使大網膜自針頭滑落。腹腔鏡下見多為輕度氣腫,此種情況無礙,氣腫很快消除。

穩定。預防措施是在不影響手術的前提下,適當降低氣腹壓力和縮短手術時間。

二、氣胸發生在選取上腹腔為穿刺點時,較少見。患者表現為呼吸困難、發紺、患側呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發生氣胸,應立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流。

三、氣體栓塞發生率極低,一旦發生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝臵前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進入血循環可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發生嚴重氣體栓塞,患者表現循環呼吸障礙、心前區可聞及典型的磨輪樣雜音,此時應立即停止手術,將患者取左側臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。

四、心肺功能異常氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統計學意義,但若患者術前有心肺功能不全,將增加手術的危險性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術。

五、高碳酸血癥和酸中毒高碳酸血癥和酸中毒多在術中監護發現,co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴重者心排出量銳減。此刻應立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進入血液。同時增加機械通氣,但co2排出不宜過速,密切監護患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復正常,方可進一步手術或送患者離開手術室。

六、術后肩痛一般認為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側膈神經有關,大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術畢時臵患者水平位充分排出腹腔內co2氣體,并且腹腔內注人300ml019%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發癥。膈下積血可能是術后肩痛的主要原因。

七、損傷。

包括機械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴重。

1、腹壁動靜脈損傷在插入氣腹針或套管時最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認并指導輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認,熟悉解剖結構異常重要。術中可見穿刺孔活動性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴大皮膚切口,游離并結扎出血的血管。腹壁血管損傷術中未發現者,術后可表現為套管穿刺區劇烈疼痛,觸及腹壁單側腫物。一經確診,應經切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點離腹股溝外側窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時垂直皮膚進入可避免。

420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴重者需要血管外科行血管重建。

3、其他血管損傷大網膜、闊韌帶、腸系膜、卵巢系膜或輸卵管系膜的小血管損傷,多因子宮或附件操作時用力過猛造成,也可因氣腹針或套管的插入損傷。即使出血多,通過雙極電凝或腹腔內縫合,止血效果較好,很少開腹止血。

4、腸管損傷多數腸管損傷發生于氣腹針和套管插入時,或是分離粘連時,多為穿孔性損傷。機械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補,術后恢復多數良好。損傷較嚴重,腹腔鏡下無法修補者,應及時剖腹修補。注入019%氯化鈉液淹沒腸管觀察有無氣泡產生,但不見氣泡不能認為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發性穿孔的可能,穿孔所致的化學性和細菌性炎癥可引起嚴重后果。術后3天左右患者可出現腹膜炎癥狀,腹痛進行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發熱、心動過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據,因為氣腹后腹腔內的殘余氣體可能在數天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補穿孔,損傷嚴重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術后使用廣譜抗生素。必要時還可先行近端結腸造瘺,待二期吻合。術者在手術時嚴格按照外科操作規范,電凝或電切時避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。

5、腔靜脈損傷,處理腎靜脈時易誤傷，術中發生可以增加氣腹壓力，輸血以4-0無損傷線縫合傷口，必要時開放縫合。

6、輸尿管損傷如術中懷疑輸尿管損傷,可經靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術中輸尿管被切割較小時,可經膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應及時吻合,經膀胱臵入輸尿管支架并保留14天左右。如術中輸尿管被縫扎,應立即移去線結并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應開腹行輸尿管膀胱植入術。如是電凝損傷,術后可出現腹痛、發熱、血尿,并可伴有白細胞升高,一旦確診,即應剖腹探查,切除較大范圍組織并修復。輸尿管缺損較長者甚至需行單側腎切除。術后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。

7、皮膚電灼傷腹腔鏡手術電損傷占手術并發癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發生電灼傷,特別是使用單極電凝時。大多數情況可通過換藥于半月至1月內痊愈。

8、神經損傷。

常見截石位壓迫窩致腓神經受傷,患者術后幾天出現垂足和下肢感覺異常。下肢過度外展和髖關節過度扭轉還可引起股神經或坐骨神經及其分支損傷。上肢過度外展加上肩托的壓迫可致臂叢神經損傷。多數周圍神經損傷都能自行恢復,時間長短取決于損傷的部位和程度,但大多需3～6月,可加以理療和針灸促恢復。但嚴重的臂叢神經損傷是難以恢復的。神經損傷應重視預防,使用合乎要求的手術床,將患者臵于適當舒適的體位,損傷是完全可以避免的。

八、出血。

1、術中出血常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發生出血應迅速找到出血點并止血,一般采用電凝或縫合。當腹腔鏡下不能控制出血時應立即轉開腹止血。預防關鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進的手術器械可在切割的同時有效止血,如pk刀。

2、術后殘端出血常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴重。當血管收縮作用消失或腹腔內co2排空后壓力下降,使原來不出血的創面出血。根據發生時間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現低血壓、心動過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時,應及時手術止血,以剖腹為佳,必要時輸血。如是腹腔鏡下子宮次全切除術后,宮頸殘端出血,一般腹腔鏡下縫合即可止血。因此,在手術結束時,特別在停止氣腹后,應仔細檢查殘端及創面是否出血。術后使用止血藥,可減少小創面出血的危險。

九、穿刺點種植。

穿刺點子宮內膜異位種植和腫瘤種植。子宮內膜異位癥腹腔鏡手術時,應減少套管和器械反復接觸切口,可有效避免穿刺口子宮內膜異位癥;將切除的病變組織,特別是可疑惡性者裝袋并完整取出,可避免腫瘤在穿刺點種植生長。

十、術后常見并發癥。

1、術后惡心、嘔吐大多數患者可耐受。必要術前預防性給予鎮吐藥,在麻醉誘導期靜脈給予選擇性52羥色胺拮抗劑可有效地治療術后惡心、嘔吐。

2、術后腹脹排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復有關。手術結束時盡量排空腹腔內殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵多翻身,并盡早下床活動。3、術后感染腹腔鏡術后感染發生率較低,常見部位為腹腔內或皮膚切口。為避免腹腔內感染,除嚴格無菌操作外,手術時盡量避免不必要的闌尾切除。對任何腹腔內感染的病灶,術畢給予含抗生素的019%氯化鈉液徹底沖洗腹腔,術后放臵引流管。術后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當延長拔管時間。腹壁切口感染的原因為:切口過小,腹腔內感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷,穿刺口腫瘤種植等。避免以上因素及預防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。

4、下肢靜脈淤血和血栓形成危險因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態。手術時間超過1小時者,發生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術后48小時左右出現腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。予以尿激酶105u/d靜脈滴注,可于7天后緩解。預防下肢深靜脈血栓形成應注意:縮短手術時間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;窩下墊充氣墊,防止壓迫;積極治療合并癥,術后早下床活動,有血栓形成高危因素者可術前口服阿斯匹林。

5、切口疝大網膜嵌頓表現為切口處疼痛,無嚴重后果。用消毒鑷將大網膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發展為完全性腸梗阻并發中毒性休克,日后可發生壞死性腸瘺,此時需剖腹行修補術。預防的關鍵是手術結束后直視下將腹腔內氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術標本擴大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。

6、術后粘連手術面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術后粘連。

十一、腹腔鏡手術中中轉開腹。

出現下列情況可考慮術中中轉開腹:損傷重要神經血管及其他臟器，粘連嚴重松解困難，解剖結構變異辨認不清。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十一

地點：支隊一樓會議室。

主持人：

出席人員：

記錄人：

辦《關于對__年度擬實施的社會穩定風險評估項目進行梳理報備》的通知。

(具體文件內容省略)。

辦要求，及時報備。工作流程，各部門、單位穩評工作可以以此為規范展開。

大家要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以推行社會穩定風險評估工作為重點，全面落實維護穩定的各項，爭取將矛盾發現在初期，化解在初期。

要建立好責任機制，分管領導為主要負責人，成立穩評專班，明確聯絡員協助做好相關工作，把穩評工作作為一項日常工作來抓，與業務工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十二

校園形象風險是校園出現負面形象與不良影響的可能性。校園既面對內部的師生，又面對外部的公眾，因此對于校園而言，形象風險不僅是外部的曝光，更涉及到內部的管理失誤。個別師生的.問題可能會被放大到整個學校、教育體制、乃至*的社會管理問題，這給校園形象帶來重大風險的同時，也使校園形象與*形象緊密關聯。

1.校園十大風險事件排名。

校園作為人員密集的公共區域，其開放的空間與復雜的人群中，必然存在著相應的風險。近年來，危及學生安全、侵蝕校園風氣的風險事件屢有發生，給校園形象帶來了不良影響。(詳見表1-1)。

2.校園形象風險總體評估。

校園形象風險的細化研究，可通過安全形象、管理形象、服務形象、教師形象、媒體形象等五個方面的風險項來開展。

校園安全形象的風險是指校園環境不安全或發生危機事件的可能性，包括所有可能引發人員傷亡或財產損失的因素。

6.學生自殺引發社會擔憂校車事故凸顯安全隱患。

校園管理形象的風險是指校園管理過程與結果中出現負面問題的可能性，既包括校園日常管理中的失誤與問題，也包括師生與公眾的誤會與批評。

3.財務腐敗招致公眾批評學生處分引發社會爭議管理低效引來師生不滿。

校園服務形象的風險是指校園服務在生產、提供、分配等過程中出現服務產品質量缺陷或服務人員態度不良的可能性。

2.教學質量最受社會壓力后勤服務易受學生挑剔。

教師形象的風險主要是指教師出現負面形象的可能性，主要源于教師在教學、研究、生活等諸方面的欠佳表現，以及社會對教師的高度道德期望和嚴格評判標準。

3.強制體罰廣受社會爭議師德欠佳招致社會批評教師被殺引發公眾猜疑。

校園媒體形象的風險是指校園在媒體上呈現負面形象的可能性，主要來源于個別學生的炒作、部分媒體的片面報道，同時也有校方媒體應對失當的自身因素。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十三

__年3月6日下午，鎮黨委書記陳明忠同志在鎮二樓會議室主持召開黨委會議，各駐村(社區)工作組長參加，專題研究當前、、綜治工作。現將會議的有關精神紀要如下：

會議聽取了各工作組組長匯報各村(社區)當前主要不穩定因素的情況匯報，根據匯報和已掌握的情況，黨委書記陳明忠同志對當前、、綜治工作作了安排部署。

一、各工作組是村(社區)轄區的責任單位，工作組長是第一責任人。

1、各工作組務必要主動下到村(社區)走訪、了解基層社情動態，摸準情況，搞好社情調查，作好記錄，分析問題，解決問題。

2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。

3、各村(社區)重點情況：

石元村：一是億霖公司與老百姓林權的問題；二是翟清秀買水利局房屋的遺留問題，學校、村辦公室房屋引進企業的問題。

三個城市社區：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區服務工作。

大溝村：一是作手研究新村建設的遺留問題，由董發松、馬洪倫同志做好遺留問題相關帳務的梳理；二是作好碧嶺茶廠的建設協調工作。

張家村：一是村通公路占地的遺留問題和何順祥承包修路工程、民工工資結算問題；二是做好對新舊班子成員的關心工作。

回龍村：一是高家院、上坪兩處征地的后續工作，其聯系人不變；二是密切關注上坪和小壩的征地問題，不能出現上訪等問題，對小壩河堤征地要強力推進；三是蓉城制藥與周邊兩戶農戶的關系問題，對食用菌廠陳永紅的臨時偏廈子要盡快拆除；四是下坪人畜飲水工程要加快進度完工。

茶樹村：一是茶樹的個案要引起重視；二是青博木業生產要加大協調力度，確保正常生產；三是茶樹村道建設要調查解決遺留問題，督促業主完善相關工程，劉斌同志負責。

城郊社區：一是繼續做好橫街子、上街子、葉家蓋社的穩定工作，并將去年解決方案形成書面材料；二是北井壩征地拆遷所反映的問題要關注、宣傳、化解；三是黃家巖生豬死亡賠償問題要抓緊；四是桅桿梁森林公園綠化工作的協調。

二、逗硬落實、穩定、綜治工作責任，嚴格責任追究制。

黨委書記陳明忠負總責，鎮長齊智具體抓，各分管領導共同抓，各駐村(社區)工作組長是本村(社區)、穩定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下鄉、多下鄉，掌握情況，化解矛盾。

三、明確重點工作、重點區域責任領導，形成合力。

1、城郊社區和城市發展工作，齊智鎮長負總責，工作組同志為成員。

2、上坪工業園區由黃廷輝同志負總責，李明學、董發松、林立及工作組同志為成員。

3、城市社區工作由劉斌同志負總責，各工作組同志為成員。

4、工業工作，陳明忠書記負總責，齊智、黃廷輝、董發松、雍小會、任開祥同志為成員。

5、植樹工作、城周綠化及畜牧發展工作由李久凱同志負總責，規劃區內工作組同志為成員。

四、關于城郊社區近期安排。

齊智、宋碧珍、劉斌、冀文蘭、黃珍恩等同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進，確保經濟社會穩定。

五、幾點要求。

1、綜治辦做好預案制定、文件起草和牽頭工作。

2、加強24小時值班，暢通信息，鎮領導干部保持24小時開機，每天要嚴格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。

3、積極主動到村(社區)聽取、收集、分析和解決問題。

4、重點對象，由所在地的村(社區)工作組負責掌控，各工作組長要切實擔負起責任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。

5、因地制宜，科學決策，確保穩定。

會議強調，當前安全穩定是重中之重的工作，各位領導同志要引起高度重視，不能塞責推諉，要以高度的政治責任感抓好落實。

會議還研究了關于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。

出席人員：__。

列席人員：__。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十四

__年__月__日下午，局黨委書記__同志在局會議室主持召開黨委會議，各下屬單位部門工作組長參加，專題研究當前、、綜治工作。現將會議的有關精神紀要如下：

會議聽取了各工作組組長匯報各部門當前主要不穩定因素的情況匯報，根據匯報和已掌握的情況，黨委書記__同志對當前、、綜治工作作了安排部署。

一、各工作組是各部門轄區的責任單位，工作組長是第一責任人。

1、各工作組務必要主動下到部門走訪、了解基層社情動態，摸準情況，搞好社情調查，作好記錄，分析問題，解決問題。

2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。

3、各部門重點情況：

__x：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區服務工作。__x：一是做好對新舊班子成員的關心工作；二是加快六水聯動的進度。

__x：生產要加大協調力度，確保正常生產。

二、過硬落實、穩定、綜治工作責任，嚴格責任追究制。

黨委書記__負總責，各股室部門具體抓，各分管領導共同抓，各下屬單位工作組長是本部門、穩定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下基層、多下基層，掌握情況，化解矛盾。

三、明確重點工作、重點區域責任領導，形成合力。

各城郊社區和城市發展工作，綜治辦負總責，工作組同志為成員。

四、關于城郊社區近期安排。

綜治辦及各部門同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進，確保經濟社會穩定。

五、幾點要求。

1、綜治辦做好預案制定、文件起草和牽頭工作。

2、加強24小時值班，暢通信息，鎮領導干部保持24小時開機，每天要嚴格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。

3、積極主動到下屬各部門聽取、收集、分析和解決問題。

4、重點對象，由所在地的部門工作組負責掌控，各工作組長要切實擔負起責任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。

5、因地制宜，科學決策，確保穩定。

會議強調，當前安全穩定是重中之重的工作，各位領導同志要引起高度重視，不能塞責推諉，要以高度的`政治責任感抓好落實。會議還研究了關于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。

出席人員：__、__、__、__、__。

列席人員：綜治辦及各部門分管人員。

__縣__局。

__年__月__日。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十五

為進一步提高全區危重新生兒管理、救治能力，提升危重新生兒救治質量和水*，結合全區實際，制訂本方案。

加強對危重新生兒的預警管理，建立全市、區及鄉鎮三級危重新生兒救治中心和轉會診綠色通道，規范救治和轉會診流程，提高危重新生兒救治水*和救治成功率，到2020年新生兒死亡率持續控制在4‰以下。

（一）建立危重新生兒救治中心。

1.市級危重新生兒救治中心。

全市實行對口轉診分片管理模式，我區對口轉診的市級危重新生兒救治中心為重醫附屬兒童醫院，我區與重醫附屬兒童醫院建立危重新生兒會診、轉診、技術指導、業務培訓等雙向協作關系。

2.區級危重新生兒救治中心。

3.鄉鎮級危重新生兒救治分中心。

區第二人民醫院、福祿、袁驛中心衛生院為我區鄉鎮級危重新生兒救治分中心，分別負責本轄區及鄰近鄉鎮的危重新生兒的救治、會診、轉診及技術指導工作。各分中心要加強與區危重新生兒救治中心的工作聯系和協助，負責鄰近鄉鎮緊急情況下危重新生兒的現場急救及轉診工作。

（二）危重新生兒救治和轉會診流程。

區、鄉鎮兩級危重新生兒救治中心應加強組織建設、制度建設和能力建設，完善相關登記、不斷優化轉診流程，確保綠色通道暢通。《重慶市梁*區危重新生兒轉會診流程》（見附件1）。

1.首診。

區內各醫療保健機構對在本院分娩或者對外接診的新生兒實行首診負責制。在對新生兒進行診治時，應根據本院有無新生兒病房及病房級別，對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進行評估，一旦發現危重新生兒，立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒，根據需要進行會診和轉診。盡可能一次轉診到位，將危重新生兒轉診到具備救治能力的區級危重新生兒救治中心進行救治。

2.會診。

新生兒病情出現難以處理的問題而又不宜轉運時，各醫療保健機構應及時申請會診。

對需要會診的危重新生兒，原則上先區內會診，充分發揮區級危重新生兒救治中心和綜合性醫療機構的綜合診治優勢，必要時請市級救治中心進行會診，指導診治。

會診形式包括電話會診、遠程會診和現場會診，在上級救治中心專家的指導下進一步診治。

各級危重新生兒救治中心有職責為轄區或者對口醫療保健機構診治的危重新生兒提供會診服務。各級危重新生兒救治中心應設置急救電話并保持24小時通暢，接到會診通知后立即組織出診和會診，所在單位應給予支持，并提供交通、工作便利。

3.轉診。

（1）轉診原則。

各醫療保健機構發現危重新生兒，應立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉診的新生兒，應堅持“先會診、再轉診”原則，及時與附近或上級危重新生兒救治中心聯系，簡要敘述病情，經接診單位確認符合轉院指征，并在保障患兒生命安全的情況下才能轉診，鄉鎮視當時緊急情況決定是轉區級救治中心或鄉鎮級救治分中心。

各醫療機構對于情況危重不便當時轉送的，應立即請區域危重新生兒救治分中心（或上一級危重新生兒救治中心）電話會診、遠程會診或請專家現場指導和參與救治。各醫療機構（或區危重新生兒救治中心）不得為推卸責任而進行盲目轉診。

鼓勵醫療機構自由選擇危重新生兒轉診醫院，當轉診遇到困難時，各危重新生兒救治中心應嚴格執行本方案，無條件接收轄區或鄰近鄉鎮醫療機構轉送的危重新生兒的轉診和救治工作，并對轉來的危重新生兒優先予以安排、及時救治，提供人員、車輛、通訊等保障，不得以任何借口推諉。

（2）轉診流程。

各醫療機構應按照本方案進行有序轉診，需要轉診時，申請轉診機構應讓家屬簽署危重新生兒轉運知情同意書，按要求填寫新生兒轉運病歷，并積極做好轉運前搶救，與上級轉診機構溝通后，持轉會診三聯單方可轉診。接診人員到達轉出醫療機構后須參與患兒搶救并進行評估，對符合轉運條件的，再次與患兒家長交代病情，簽轉診知情同意書后按轉診流程轉運。

危重新生兒運送工作，充分尊重患兒家屬意見，原則上由鄉鎮醫療機構和區危重新生兒救治中心承擔運送任務。運送工作由各申請轉診機構負責，不得要求病人或家屬自行聯系。

轉診途中，應由熟悉病情的醫務人員攜帶相關病歷資料和《重慶市危重新生兒轉診單》護送（見附件2）。護送人員必須在介紹完病情并辦理好相關轉診手續經接診醫院同意后方可離開。

（3）執行雙向轉診制度。

轉至市、區級危重新生兒救治中心的危重新生兒，當主要疾病癥狀得到控制，病情穩定或診斷明確且處于恢復期時，在患者家屬自愿的前提下，鼓勵市級危重新生兒救治中心將患者轉至區級危重新生兒救治中心或區級危重新生兒救治中心轉至鄉鎮危重新生兒救治分中心繼續對患者進行治療，直至患者康復出院。

（一）區衛生*。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十六

20xx年，在縣委、縣*的正確領導和縣委*辦的指導下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣*關于維護社會穩定工作的部署和要求，把穩定工作放在首位。正確處理改革、發展同穩定的關系，在社會政治中推進改革、發展，在改革、發展中保持社會穩定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現將我局20xx年*工作總結如下。

一、建立健全維護社會穩定工作領導機構。

20xx年我局認真落實縣委、縣*關于維護穩定工作的部署和要求，建立健全*工作領導機構，調整了*工作領導小組，*工作領導責任落實，責任人明確。

組長：xxx（局長）。

副組長：xxx、xxx（副局長）。

成員：xxx、xxx。

二、完善工作措施，狠抓工作落實。

20xx年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結合工作實際將*工作落實到位。以穩定為中心,及時準確把握穩定形式，建立健全穩定工作責任制和穩定工作排查制度，深入排查調處不穩定因素，采取有效措施逐一化解穩定隱患，積極防范和妥善處理群事件，切實加強法制教育和思想政治工作，建立健全維護穩定工作機制，確保全縣社會政治持續穩定。20xx年及時梳理、排查本轄區、本單位當前存在的不穩定因素，按要求做好相關信息的報送，無遲報、漏報、瞞報。

根據我局工作實際，通過適當有效的工作措施，達到了做好本單位、本系統矛盾糾紛排查化解和切實維護全縣政治安定和社會穩定的目的。

三、建立健全*工作制度。

認真學習《重大事項社會穩定風險評估制度》，并結合我局工作實際，落實穩定風險評估制度，避免因政策的實施和工程項目建設引發不穩定事件。

建立健全*工作責任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領導干部在維護社會穩定工作無失職瀆職行為。

四、認真開展不穩定因素排查調處工作。

積極履行*工作協同配合責任，定期分析穩定形勢，及時掌握穩定情況，及時預測預警，積極消除不穩定隱患。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十七

為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強安全檢查，規范安全管理，深化我隊安全風險評估，根據陜煤建司及我礦文件精神，結合我隊工作實際情況，特制訂我隊安全風險評估辦法。

組長：

副組長：

成員：

1、負責日常班組安全生產工作，安排和驗收工程質量，督促班組及時解決工作中遇到的問題。

2、貫徹煤業公司下發的各類文件精神，落實公司及礦上制訂的各項規章制度。

3、組織職工積極參加各種形式的安全技術培訓工作，全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術技能。

4、廣泛開展各類安全活動，積極營造安全生產的氣氛和環境。

1、安全檢查由值班隊長組織有關人員對當班安全生產狀況定期檢查，目的在于發現和處理各種隱患及違章行為，確保安全生產。

2、安全檢查必須規定每班、每周、每季、每年的檢查時間，要特別注意檢修設備、恢復生產和節假日期間的安全檢查。

3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素以及管理上的漏洞。

4、安全檢查形式應根據實際需要確定，可按人員分為自檢、互檢、專人檢查，也可按時間分為班前、班中、班后檢查或季節性檢查、節日檢查等。

5、安全檢查必須對照工程質量標準、文明生產標準、精細化管理標準等相關的標準要求嚴格進行。

6、對檢查中發現的隱患，要制定相應的處理辦法及時整改，班組不能整改的，必須按規定向上級和有關部門報告。

7、對于檢查中發現的“三違”行為，必須立即制止，并給予相應處罰。

8、要建立安全檢查記錄，全面掌握情況，及時總結分析，記錄要有相互制約的簽字手續。

9、月末隊長負責組織召開班組月度安全生產形勢分析會，對本隊安全生產形勢進行分析，研究和布署下月安全生產工作。

安全獎懲制度是針對員工在安全生產中的表現，給予相應的獎勵和懲罰的制度，是安全崗位責任制的重要補充，目的在于實行安全否決權，鼓勵先進，鞭策后進，促使員工搞好安全生產。

1、獎勵對于在以下方面做貢獻的員工應給予獎勵：

（1）認真執行安全生產責任制和各項規程措施，長期實現安全生產的；

（2）敢于制止“三違”行為，并幫助后進人員取得明顯進步的；

（3）主動排除事故隱患，避免事故發生的；

（4）在事故搶險過程中，沉著冷靜、處置得力，對防止事故擴大做出貢獻的；

（5）在安全生產上有革新發明，有效解決技術難題的`；

（6）在安全競賽或技術比武中成績優異的；

（7）提出有價值的合理化建議，被公司采納應用的；獎勵方式，物質獎，也可向上級申報獎勵。

2、懲罰。

對于以下方面出現問題的員工要給予處罰：

（1）不執行安全崗位責任制和規程措施或違章指揮造成事故的；

（2）發現事故隱患，不報告、不處理，造成事故的；

（3）發生事故隱瞞不報或破壞事故現場的；

（4）出現嚴重“三違”行為的。

懲罰方式，視情節輕重可采取批評教育、檢討和罰款，同時也可向上級申報懲罰。

最新穩定風險評估預案（精選18篇）篇十八

為扎實推進“三項重點工作”，按照《秭歸縣重大事項社會穩定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現對城管局去年下半年以來開展社會穩定風險評估工作情況自查總結如下：

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策，積極穩妥，以人為本；和諧發展；屬地管理，行業負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

經調查研究，影響城管系統社會和諧穩定的風險有三大因素：一、關于環衛工人工資待遇問題；二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農戶環境影響問題。經過城管系統干部職工積極努力，積極協調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規，積極采取應急措施，穩妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩定。

（一）努力解決環衛工人工資待遇問題，有效維護環衛隊伍的穩定。

環衛隊伍存在的矛盾和社會穩定風險：1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫療保險問題。部分環衛工人即將退休，要求享受醫療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環衛工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。

所采取的維穩措施：一是根據《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》（秭政發[xx]30號）文件精神，已將環衛工人工資調整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位，但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現已向政府遞交請示報告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環衛職工會議，聯系勞動部門對《勞動法》和醫療、養老保險相關政策進行了宣講，告知環衛工人補繳醫療保險政策由個人負責工人表示理解。三是適當調整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關于發放環衛工人露天作業高溫津貼的請示報告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩妥化解矛盾，確保了環衛隊伍思想穩定，工作有序，社會秩序良好。

（二）努力實現縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。

垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩定風險：7月1日，垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經營商不配合費用征收。

所采取的維穩措施：一是注重規范性文件出臺有法可依，有據可循，保證起草文件的合法性。為進一步規范縣城生活垃圾處理費征收管理，根據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》（省人民代表大會常務委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》（鄂價法規〔xx〕89號）等有關法律法規，結合我縣實際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》。縣人民政府于xx年5月18日印發了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》（秭政規〔xx〕4號），該文件屬于規范性文件，共十四條，經多次修改完善，并經縣法制辦進行了合法性審核，報縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規，營造氛圍。利用新聞媒體進行了法律法規宣傳，使出臺規范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環境衛生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關政策辦法；聯合城區及城郊的村（居）委會到征收范圍內的門店和居民中發放宣傳單，共計10000份；在秭歸電視臺《今日視點》欄目里，對征收方案及相關問題做了答記者問形式的宣傳。二是設立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設收費咨詢窗口和收費窗口，做到熱情接待，細心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內的戶頭與水電用戶進行全面調查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經過積極準備，7月20日起，縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進展順利。市民反響良好，社會和諧穩定。

（三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時推進。

垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩定風險：因為工程征地，部分農戶需拆遷，對農戶需兌付一定移民補償資金；垃圾處理對周邊環境存在一定污染。部分周邊農戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見，曾集結場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。

所采取的維穩措施：縣城管局一是耐心向周邊農戶宣讀政策法規，穩定上訪群眾的情緒，進行溝通，細心聽取農戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外，另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼；三是加強環境保護，確保公共安全。對工程環境污染問題進行了深入研究，制定科學可行性環保方案，高規格設計，高標準建設，高標準管理，本著對人民負責的態度扎實開展環境保護工作，確保垃圾處理場不對周邊農戶造成嚴重污染。四是成立垃圾處理場應急處置領導小組。由局黨組書記、常務副局長汪元林負總責，分管領導副局長鄒厚龍具體負責，場長汪乘勝為責任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩定。

根據縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩定風險評估實施辦法》，進一步推進社會穩定風險評估工作的深入開展，努力從源頭上預防、減少社會矛盾，切實維護社會和諧穩定。現將一年來社會風險評估工作總結如下：

一、加強領導，落實責任。

按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的社會穩定風險評估工作領導小組，辦公室設在局辦公室，具體負責社會風險穩定評估的日常事務。針對涉及林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩定風險，相關股室要及時掌握工作動態，遇有苗頭，立即向分管領導和主要領導報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發生一起越級上訪、社會不穩定事件。一是組織學習指導。組織機關干部認真學習了有關《重大決策社會穩定風險評估》的相關文件，進一步明確了開展重大決定社會穩定風險評估工作的重要性，增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險，層層落實目標責任，分解工作任務，做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩定工作局面。三是把社會穩定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩定因素的，實行“一票否決”，嚴格獎懲。

二、強化措施，狠抓落實。

一是抓預防。建立健全重大事項社會穩定風險評估機制。加強對林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報，對可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，增強工作的超前性、系統性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對涉及林業重點項目、森權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調處，建立健全矛盾化解聯動機制。成立處置重大信訪和突發事件聯席會議，不定期研究穩定工作。今年以來，調處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變為重大群體性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩定工作主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”。落實穩定工作“定任務、定分管領導、定直接責任人”的“三定”責任制，確保工作落到實處。

三、強化監督，嚴格獎懲。

局黨委成立了監督小組，定期對社會穩定風險評估工作進行不定期監督檢查，并將社會穩定風險評估工作納入年終目標考核，對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩定因素的，嚴肅追究相關責任，嚴格獎懲。

沐川縣林業局。

20xx年11月5日。

今年以來，我市維穩辦在省委、省政府和上級維穩條線部門的正確領導下，結合我市實際，大力推進社會穩定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護社會穩定的能力和水平，全力維護我市社會穩定，為全市經濟社會又好又快發展營造了更加和諧穩定的社會環境。

省委、省政府召開社會穩定風險評估工作會議后，我市迅速貫徹落實，6月9日，我市召開專題會議，傳達省社會穩定風險評估工作會議精神，并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎上，結合我市實際，商量研究我市穩評工作意見。為切實加強穩評工作的組織領導，我市成立了全市社會穩定風險評估工作領導小組，領導小組下設專門辦公室，設在市委辦，負責本市社會穩定風險評估工作的組織、協調和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉下發了《蘇州市開展社會穩定風險評估工作的實施意見》。各區(市)、工業園區也分別召開社會穩定風險評估工作會議，成立了相應的領導機構，對開展穩評工作進行動員部署。為實質性啟動我市社會穩定風險評估工作，針對我市當前實際，各區(市)、工業園區分別確定了社會穩定風險評估工作試點項目。截至目前，我市共確定64個穩評工作試點項目，其中，張家港市6個，太倉市6個，昆山市13個，吳中區15個，金閭區6個，相城區6個，滄浪區6個，工業園區6個。按照“主管部門具體負責”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位，重大事項的提出實施單位是社會穩定風險評估的責任主體，負責牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩定風險評估工作；市政府決定的重大決策、項目、事項，由市政府直接組織開展社會穩定風險評估，涉及的所在區（市）參與配合評估工作。各區（市）、各有關職能部門也成立了以政府和部門主要領導為組長的專門班子，并明確專人負責，切實保障我市社會穩定風險評估工作的順利開展。我市根據《江蘇省社會穩定風險評估辦法(試行)》要求，將社會穩定風險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創建考核范圍，明確對因沒有實施社會穩定風險評估而存在重大涉穩隱患或引發重大群體性事件的，將根據情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時將社會穩定風險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標責任制考核體系、文明創建考評體系和機關作風考評建設體系，按照分類考核、逐項記分的辦法，對各單位的穩定風險評估工作進行全面考評。切實加大責任查究力度，對應當納入評估范圍而不實施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發較大規模群體性上訪及群體性事件等重大不穩定問題的，按相關規定，對負有責任的區（市）及有關部門的相關領導和工作人員實行問責制。目前我市已完成了個重點項目的穩定風險評估及其報告，其余個項目的評估工作已經基本結束，報告正在整理之中。

二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。

當前，我市進入了經濟快速發展、社會全面轉型的歷史階段，也是社會利益調整、矛盾糾紛多發的特殊階段。市委、市政府領導認識到，如果在加快發展經濟的同時忽視社會穩定工作，很可能會影響全市經濟社會建設進程。因此，市委、市政府專門召開了領導干部會議，傳達省領導干部會議精神，引導各（區）市、各部門領導特別是一把手領導牢固樹立正確的政績觀和“穩定也是政績”的觀念，切實落實第一責任。在高度統一思想認識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環節”，狠抓矛盾糾紛“始發關口、調解入口和化解出口”三個“關口”，以三個“進一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解力度，有效維護了全市社會穩定。目前，我市出現了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數量下降、調處化解率提升“兩降一升”的良好態勢，今年以來未出現進京到滬上訪、進京非正常上訪事件，未出現重大群體性事件和重大有影響的不穩定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內。

一是進一步健全完善社會矛盾糾紛調解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴展，積極構筑縱橫交錯、聯運聯調的大調解工作網絡。縱向上，健全了市鎮村三級矛盾糾紛調處組織，構筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴建到組，把村民小組長和信訪信息員結合起來，進一步增強發現和調解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進部門人民調解工作室建設。目前，政法各部門全部建立了相應的人民調解室，并擴建到各人民法庭和派出所，衛生、人社、住建等單位已經建立了化解醫患糾紛、勞資糾紛和建筑領域矛盾糾紛的行業專門人民調解室，并在全市百人以上企業中建立了勞動爭議調解委員會，組建率達到90%以上。

二是進一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進社會穩定風險評估機制，市總工會等部門還制定了《勞動關系風險預防和應急處置突發事件預案》，建立了公共勞動關系雙向互通預警預報機制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發生的數量。在加強防范的同時，狠抓排查不放松，堅持開展市每月排查制度，認真分析矛盾成因、落實調處責任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區）市存在的矛盾糾紛及調處化解情況進行了督查，對農民拆遷小區綜治維穩組織情況進行了專題調查，分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環境污染以及城鄉一體化進程中的多個矛盾糾紛高發領域和熱點問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩組織建設情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調查報告的形式向市委、市政府做了報告。

三是進一步加大對矛盾糾紛的調處化解力度。對已經發生的矛盾糾紛，切實按照“四個到位”的要求，加強調處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責任部門和包案領導，落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置的“五包責任制”，進行專項化解，取得了初步成效。

三、存在的問題和下步打算。