調研報告不僅僅是對于現有問題的描述和分析，還應該提供合理的解決方案和建議。在調研報告的撰寫過程中，我們需要參考一些優秀的范例，以提高我們的寫作水平和報告質量。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇一
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據管理，從源頭上把關。
要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。
三、規范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
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教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇二
關于開展本縣醫療機構藥品使用環節的調研總結報告。
一、柘榮縣醫療機構藥品使用環節監管的情況和方法。
三、對規范醫療機構藥品使用環節的設想和對策。
（一）、完善補充現有法律法規。
制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》必須充分考慮醫療機構的特殊性；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》可參照《藥品經營質量管理規范》；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規定外，應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫療機構用藥行為可實行“扣分制”管理。
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6、依法對藥品、器械進行管理2分。
監管工作實踐，就農村醫療機構藥品監管的難點及對策談一些看法和體會。
一、農村醫療機構藥事管理現狀與分析。
我縣現有鄉鎮衛生院23家，村級衛生所及個體診所316家。分布在農村16個鄉鎮和187個自然村。由于受地方經濟的影響，這些鄉鎮衛生院、村級診所以及個體診所的經濟基礎比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設施極度匱乏，處于維持現狀。在這種情況下，農村醫療機構的藥事管理難以達到政府和百姓的要求，也給我們藥品監管工作帶來了很大困難。首先，農村醫療機構的藥事管理功能達不到要求。由于鄉鎮醫療機構受規模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質條件，還有的是資質能力偏低，對藥品的養護、評價、配制和分發以及特殊藥品管理的知識還達不到規定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責。第二，藥學技術人員中非藥學專業人員占有一定比例，學歷普通較低，業務素質不高，有的藥房人員身兼數職。這種情況在農村醫療機構表現的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學、健全的管理制度的有效落實。農村醫療機構的藥事管理制度建設大多沒有擺上日程，個別基層醫療機構的藥事管理制度事實上處于可有可無狀態，既缺乏外部的壓力，又缺少內部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規定的“進貨檢查驗收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應的法律責任，在相當一部分農村醫療機構中得不到落實，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監管中，農村醫療機構藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫療機構和藥品經營企業。
農村醫療機構涉藥人員的技術水準、法律意識和質量意識普遍較低。醫院往往只重視藥品的進出數量管理，注重藥品的經濟收益，忽視藥品的質量管理，而且對藥房、藥庫及設施的投入比較少，很多農村醫療機構的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設更是處于低層次狀態，不能適應保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養護和貯存設施條件較差，農村醫療機構的藥品貯存設施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內也無空調，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節極易吸潮霉變。有些醫療機構，特別是村衛生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫療機構沒有設置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規模不相適應，空調長期關閉，起不到應有的作用。三是冷藏設備不齊全，只有鄉鎮以上醫療機構配有冰箱，95%的村級醫療機構沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉鎮以上醫療機構的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現象普遍，造成中藥飲片發生吸潮霉變；五是溫度計配備不全，多數醫療機構沒配備溫度計，有的配備了溫度計，也無記錄，溫濕度超過規定范圍時，也不采取任何措施，溫濕度調控成為一名空話；六是一些醫療機構缺少烘干、熏蒸等中藥養護設施；七是藥品出庫不按先進先出的原則操作，隨意性大，導致經營發現過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規，質量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經濟利益的驅使，一些醫療單位愿冒著被查處的風險向無證經營者采購藥品，尤其是農村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經營者提供的藥品來源復雜，加上儲存和養護條件差，沒有相應的藥品質量保證措施，因此藥品質量難以保證，安全隱患大。又因購進藥品無質量驗收制度也不進行驗收，一旦藥品出現質量問題，難以追根溯源。
二、造成現狀的根本原因。
造成農村醫療機構藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
在核發《醫療機構執業許可證》前，很少組織現場驗收，而。
規定的不明確。《藥品流通監督管理辦法》（暫行）第27條規定：“城鎮中的個體行醫人員和個體診所不得設置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現實中城鎮個體行醫人員和個體診所普遍設置了藥房。雖然有關解釋明確了城鎮和鄉村的區別，但是藥房和藥柜怎么區別，法律法規都沒有明確規定，因而對違反第27條該如何進行處罰現實中難以操作。
足；再者，從現實中看，醫療機構使用藥品（既使使用假劣藥品）導致的糾紛遠遠少于其他醫療事故導致的糾紛。以上是直接導致醫療機構對藥品的管理不夠重視，設施設備投入不足的主要因素。另外農村醫療機構對藥品從業人員培訓不重視。每年除藥監部門對藥劑人員進行有限的一、二次培訓外，很少組織對藥劑人員進行藥學知識和法律法規的培訓，從而導致了藥劑人員專業知識和藥品管理知識不足，整體素質偏低，有些藥學技術人員缺乏敬業精神和必要的職業道德修養。
3、我們還存在監管力度還不夠問題。由于藥品監督管理部門成立時間短、人員少、資金不足，執法裝備落后，從而影響監管覆蓋面。**縣現有鄉鎮衛生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監督檢查頻次達不到兩次，這也是造成監管不到位的一個客觀原因。
三、加強農村醫療機構藥事管理的對策與建議。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇三
近年來，縣審計局在縣委政府和上級審計機關的堅強領導下，領導班子及全體審計干部牢固樹立科學審計理念，嚴格依法審計，著力發揮審計監督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準、項目安排是否精準、資金使用是否精準、措施到戶是否精準、幫扶是否精準、脫貧成效是否精準開展審計監督，加強對扶貧資金項目的審計監督，及時發現和揭示資金管理使用和項目實施中的風險隱患，高度重視解決發生在群眾身邊的腐bai和“四風”問題，防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，為加快推進脫貧攻堅事業提供了審計監督保障。
一、扶貧項目資金審計監督扎實推進，成效明顯。
(一)持續開展了對扶貧政策執行情況的審計和審計調查。圍繞農村社會養老保險、社會救助、農村醫療衛生和飲水安全等一系列重點、熱點問題，結合國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計，開展審計和審計調查10余次。審計發現，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項目規避招投標或比選，少數項目竣工驗收不及時，部分農村分散供水工程建后管護不到位、農村飲水安全未按規定籌集維修養護基金等問題，審計部門根據相關法律法規進行了處理處罰，并提出審計意見和建議36條。
(二)認真開展了對扶貧資金的審計和審計調查。為規范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產業和就業發展、移民搬遷、低保、醫療救助、災后重建等資金的審計力度，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為，揭示機制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計、殘疾人保障金專項審計、就業再就業資金審計、農業綜合開發產業化經營財政補助資金使用情況審計、糧油高產創建資金使用情況審計、農作物良種補貼項目資金使用情況審計、新增1000億斤糧食生產能力項目資金使用情況審計、農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計調查、農民工技能培訓專項資金審計調查等審計和審計調查項目20個，對發現的36個問題進行了處理處罰，并提出審計意見和建議61條，移送案件線索3條。同時，配合市審計局完成縣-扶貧資金審計，對相關問題進行了處理處罰。
(三)扎實開展了對扶貧基礎設施項目竣工決算審計。為促進扶貧項目建設，大膽探索建設項目跟蹤審計，重點對項目竣工決算進行審計，核減工程投資，節省建設資金，促進扶貧基礎設施建設項目發揮效益。完成了現代農業生產發展、農村損毀沼氣恢復重建工程、土地整理、農田基本建設、優質糧油基地重建、巴山新居建設、新農村建設等審計項目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
(四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計。在財政審計中，加強了對財政轉移支付中扶貧資金的審計，確保扶貧資金真正落到實處并發揮效益;在經濟責任審計中，把與扶貧建設有關的農、林、水、文化教育事業資金、農村衛生設施建設資金的管理使用情況列入了審查內容，通過對領導干部履行脫貧攻堅相關責任的審計，促進黨政領導干部增強扶貧攻堅的責任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財政、扶貧、國土、住建、交通、農業、水務、環保等部門的預算執行和其他財政收支審計、領導干部經濟責任審計等項目18個，對發現的46個問題進行了處理處罰，并提出建議意見39條。
二、扶貧項目資金審計監督面臨的困難和問題。
(一)審計內容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下撥，涉及的部門多、鏈條長，既需要對資金進行全面的跟蹤審計，更需要對分配過程是否公平、公正和合規進行重點關注。要全面開展審計，就需要對財政以及相關的農業、林業、水務、扶貧等業務部門全部進行審計。當前對扶貧資金審計往往局限于合規性和財務賬目基礎審計，經濟效益審計、制度基礎審計和風險基礎審計涉足較少。
(二)審計專業力量較為薄弱。開展經濟效益審計、制度基礎審計和風險基礎審計，需要方方面面的`專業人才和復合型的知識結構，如決策分析評估人士、土地專家、環保專業人才等，我們目前的審計力量和水平還不適應開展此類綜合性審計。現行審計技術大多為就地手工搜集、整理、復核及分析各種信息，未充分利用現代審計新技術。
(三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計大多是事后審計，項目完成了，才開展審計，問題已經既成事實，審計發現的一些問題難以糾正。
三、積極主動作為，努力提升扶貧項目資金審計監督實效。
(一)創新審計理念，加強審計隊伍建設。在審計理念上，要關注民生、服務百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標上，要重點檢查糾正政策執行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實到位。在審計技術上和方法上，著力實現“三個轉變”：從審查財務資料為主向審查業務流程手續為主轉變，從賬面審查為主向延伸調查為主轉變，從手工審計為主向計算機審計為主轉變。加強理論學習與業務培訓，深化道德教育和學法用法，著力打造政治素質高、業務素質強、工作作風硬的審計隊伍。
(二)審計關口前移，全面開展扶貧資金和項目跟蹤審計。對扶貧資金和項目采用跟蹤審計的方式，將審計的關口前移和深化，變事后審計為事前審計，變階段審計為全程審計。及時查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項目實施中存在的違規問題，避免損失浪費，切實提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計重點，努力提高審計監督效果。重點檢查項目計劃落實情況，有無冒領補助資金和損失浪費，是否改變資金用途，以評價其達到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項目的進度以評價其項目的效率性;分析項目的經營收入和成本，以評價其經濟性。對人民群眾關注或反映較大問題的審計，應在全面熟悉扶貧政策法規基礎上，對照有關責任狀或協議書，看有否及時按協議兌現有關扶貧款或補助資金，落實各項扶貧政策。
(四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計。對扶貧資金的審計從關注真實性和合法性向效益性進行轉移，逐步建立以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標的效益審計工作方法和體系，關注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進行分析和評價，提出加強和改進管理的建議，促進資源的合理配置和高效回報。
(五)健全工作機制，逐步實現扶貧資金審計監督全覆蓋。根據扶貧攻堅實施計劃編制滾動項目審計計劃，加強項目審計計劃可行性研究和風險評估，增強審計計劃科學性和宏觀指導性，實行常規項目輪審制。對于新農村建設重點工程項目、農民最關注或反映較大問題的重大民生項目，爭取每年進行常規性審計，實行重點項目常審制。將輪審和常審有機地結合起來，既要避免發生重復審計，也要避免遺漏，從而實現扶貧資金審計監督全覆蓋。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇四
根據貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現將自查情況匯報如下：
(一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產業化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉新蒙村、河陽鄉各里村道路等基礎設施建設2項，財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業項目17項、財政扶貧資金630萬元;養殖業項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農村貧困學生36人、“貧困地區干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養殖業項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”、“精烏膠囊產業化開發”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉鎮實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓1000人、“企業招工+培訓+就業”三位一體培訓650人、貧困地區基層組織負責人農村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉鎮及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產業化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生36人、“貧困地區干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產業化開發”、“養雞蛋禽生產”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優質商品豬養殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農業產業化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目。“桔梗種植”等產業化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇五
近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養犬的人越來越多，犬類在給養犬人帶來生活樂趣的同時，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強犬類管理工作已成為當務之急。為此，市城市管理執法大隊機動中隊在近期對我市的犬類管理工作進行了調研。
一、我市犬類飼養的現狀。
犬類按照是否有主分為飼養犬、流浪犬。目前，在我市飼養的犬類的方式多為散養，犬類多出現在東湖廣場、城區道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個時段，養犬人都有溜狗的習慣，一方面嚴重影響了周邊的環境衛生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養犬，我市還有數量較多的流浪犬。由于飼養犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準備，后期容易產生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區內亂竄，又會影響城市交通。上述特性，使流浪犬對社會的危害要超過飼養犬。
二、市民對犬類管理的看法。
市民對犬類管理呈現出兩種看法：一是希望能規范養犬，二是對捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認為做好安全防護工作養養也無妨，但對于散養犬特別是流浪犬大多持反對意見，認為要予以嚴格管理。主要理由是對人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面，部分市民對捕犬不理解，認為隊員的捕抓對犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網友對流浪犬的去向提出疑問。有網友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養，中隊為此專門到該基地進行調研，認為建議尚不成熟。主要理由有三個：一是收養條件不夠。基地已飼養了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養大量流浪犬需要一定數量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強烈。由于地處住宅區，周圍居民反對的聲音比較強烈，認為大量流浪犬進入會帶來犬擾民、環境衛生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現實因素后，不建議將犬只放在該基地飼養。
中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作，并且清楚執法過程并不傷害犬只，從而支持中隊的工作。
三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執法大隊機動中隊在局黨組的正確領導下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領導小組，由中隊主要領導擔任組長。每周定期組織兩次捕犬行動，并能根據主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發現散養犬，所有捕犬隊員根據事先預案部署，拿鐵鉗，握網兜，看鐵籠，每一步程序，每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后，隊員會將其安全的放進鐵籠，并在當天運往臨時收養點。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標簽”，即進行攝像，填寫抓獲的時間、地點，并進行公示。對前來索領的犬主，先進行教育，再讓其填寫《領養犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時，進行攝像，確認領犬人身份。最后，進行統計，整理，歸檔。
中隊的上述工作開展，在一定程度上對城區散養犬管理的起到了積極的促進作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難：一是各部門間聯動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負責，但有主犬散養和流浪犬滋生現象背后產生的根源，相關的管理職能分屬于農經、公安、衛生等多個部門，一旦管理力度不一，就難以達到標本兼治。二是規范養犬意識有待提高。養犬人未經免疫飼養，不按規定栓養，隨意遺棄等不文明和不規范行為時有發生。個別養犬人抵觸心理比較嚴重，即使經勸導暫時規范，等隊員離開后再次違規的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情，部分群眾認為捕犬過程會對犬只造成傷害，上前阻撓隊員執法的例子屢見不鮮。四是專門收養點還未建立。目前我市沒有專門收養點，流浪犬在捕抓后運往臨時收養點，該臨時收養點不管從基礎設施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進地區的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規范養犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導擾民“綠色養犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數據輸入電腦后，只要點擊相關網站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對大型狗和危險狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監禁3個月……重罰一定程度上規范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具，及時“打掃戰場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會收緊繩索，把“危險分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務費”管理。養犬要繳納管理服務費。制定收費一方面利用經濟杠桿控制養犬數量，另一方面減輕犬類管理、收容等項目產生財政費用的負擔。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結合__市犬類飼養現狀與犬類管理工作情況以及先進地區犬類管理的優秀經驗，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規范管理主體和管理責任。根據實際情況，制定符合我市的犬類管理條例，成立犬管辦，從部門分工、管理權限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規范，達到齊抓共管，有序飼養的目的。
實行養犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度，建全相關信息和檔案，實行統一的犬籍管理制度及收費標準，建立社會舉報電話，嚴厲查處違規養犬的行為，及時收繳流浪犬。
對寵物犬實施強制免疫。加強社區動物防疫重要性和相關知識的宣傳，強制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強對養犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，增強廣大群眾對狂犬病危害性的認識和增加預防狂犬病的知識，提高居民養犬的自覺意識。引導群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養犬、文明養犬，營造規范養犬的社會環境。
規范社區居民飼養犬只的行為。禁止市區住宅小區內飼養大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領人應立即予以清除，發現患病或疑似患病寵物犬應及時隔離或就診。
發動各方力量籌集資金，建立符合規范的流浪犬收容機構。建立犬的收容制度，由政府或民間機構、社會團體設置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續養的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運行費用由養犬登記費、政府補貼、社會捐助、收容寄養付費為來源。
發揮社區在養犬管理中的作用。由居民委員會等社區組織，協助主管部門負責督促轄區內的犬只進行登記；監督衛生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學養犬、文明養犬知識；配合執法部門對違章犬主的處罰工作。
文檔為doc格式。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇六
隨著金融服務市場逐步健全并不斷的繁榮,金融服務的質量對我們的日常生活的影響越來越大,我們生活的方方面面都無時不刻的與金融有著直接的或是間接地關系.我決定于2014年4月2日-2014年4月13日進行一次調研。
調研方法：采用街頭抽樣調查。
調研對象：各個銀行金融機構。
本次調查采取街頭抽樣調查，主要調查年齡在18-59歲之間，性別隨機抽取。發放問卷100份，回收有效問卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調查者80%為城鎮居民。
以下為回收調查問卷的統計情況，一、銀行服務基本調查。
（一）在目前所選擇的銀行服務機構。
結果統計中可以看出，被最多人選用的銀行是中國工商銀行，有38人，占據了主要位置。其次是中國農業銀行，30人。中國建設銀行、中國銀行排在三、四位。有12人選擇其他銀行，根據口頭的調查，交通銀行和招商銀行也有較大的客戶群。
（二）消費者對其所選擇的銀行滿意度。
從結果統計圖表可以看出，市民對銀行所提供的服務滿意度普遍不高，大部分的人表示只能勉強認可銀行的服務，34%的人明確表示不滿意銀行的服務，在被調查的人中大部分的表明其所選擇地為四大國有銀行，因此也可以看出，四大銀行的服務確實存在較大的提升空間。從反應的情況來看，人們對國有銀行的服務態度意見較大，銀行員工的敬業度不高。
（三）選擇商業銀行時考慮的主要因素。
從雷達圖的分布來看，較多的人會就近選擇，服務和營業點的數量也在很大程度上影響消費者的選擇，有就少部分的消費者會從知名度、安全性等方面考慮。
（四）消費者對股份制商業銀行（非四大國有銀行）的態度。
結果表明，人們對股份制商業銀行的了解不夠，只有14%的消費者已選擇股份制商業銀行為其提供金融服務。32%的消費者表示有意向嘗試這一新興的銀行服務機構，31%的消費者對股份制商業銀行不甚了解，還有15%的消費者還未過考慮此事。
（五）被訪者的收入中用于儲蓄的比重。
從柱狀圖的分布情況來看，有46%的消費者將會把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費者將一半的收入存入銀行，有17%的消費者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費者表示目前在銀行沒有存款。
（六）被訪者是否使用過或正在使用信用卡。
被訪者中只有11人曾經或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒有使用過信用卡。
（七）被訪者對信用卡使用的態度。
從圖表中明確可以看出，大約31%的消費者表示對信用卡還不甚了解，對其所起的作用不是很清楚，18%的消費者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費者覺得沒必要，對其作用不大。13%的消費者認為信用卡很方便，能夠解其一時之需，還有11%的消費者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。
（八）被訪者曾或現在參與的銀行投資理財活動。
貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財咨詢結算。
可以看出，有將近一半的人參與過貸款，與此人數相近的被訪者有過投資的經歷，有不到25%的人參與過理財咨詢服務，只有兩人參與過結算服務，30%的人還沒有接觸過以上的理財活動。
（九）被訪者對理財活動的態度。
調查顯示有將近70%的消費者認為可以適當的參與理財活動，10%的消費者說應當對銀行的理財產品持樂觀的態度，13%的消費者表示銀行的理財產品有時也有一定風險，投資須謹慎，應該敬而遠之。4%的消費者未做考慮。
二、問卷結果分析，提出問題并作出詳盡分析。
在對被訪者其所接觸銀行機構的情況來看，（一）四大銀行占據著絕大比重的市場份額。究其原因，在街面所能見到的大多數為四大國有銀行，并且，大多數企事業單位與這些銀行有業務關系，等等因素。這其中工行占據了最多市場份額，有將近40%的消費者會選擇工行，農行、建行、中行分列其后，在調查中發現交行和招行擁有不少的客戶群，并以其優質的服務得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業銀行逐漸的加大了對上海地區的擴張，消費擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務機構的合理競爭，提高本地區的金融服務質量。上海市政府應該加大對金融服務機構的招商引資，活躍本地區的金融市場，更好的服務于本地區的經濟發展。
雖然四大銀行的市場占有率極高，但被訪者普遍的表示出對為其提供服務的銀行的不滿，這是銀行系統在計劃經濟時代的遺留問題，銀行服務人員的敬業程度急需提升，大銀行的服務已經不再是他們在市場經濟時代行業間競爭的優勢，在當代，人們對此有著多種的選擇，人們可以選擇服務更人性化的銀行。從反應的情況來看，消費者對銀行的意見主要表現在以下兩個方面：1.服務不夠人性化，不周到，不夠尊敬，沒有耐心。2.四大銀行的各項費用較多，且較貴，使得消費者難以接受，影響到人們對網銀等新興事物的熱情。
存在以上問題的銀行應該做出切實可行的整改方案，提升服務的品質，使得消費對所選銀行的忠誠度得以提升，銀行間展開良性的競爭，實現雙贏。
（二）被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現階段的浦東新區曹路鎮的城鎮居民對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經濟體制的優化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要。現如今的許多銀行為提高其業務量，與許多的企事業單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（三）雖然銀行目前的存在較多待改進地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭，不能使得資源得到最優化的配置。消費者應該及時的轉變原有的觀念，緊跟時代的步伐，合理的爭取自身利益的最大化，同時形成對銀行的壓力，迫使其不斷地進步。
（四）在談到對股份制商業銀行的態度時，人們的反應不一，有些人已經體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創造美好的未來。
（五）在提及存款占收入的比重時，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個對存款的態度不盡相同，出于安全性、流動性、投資性的考慮，導致了不同存款比率。整體來看，本地區的人在消費方面較為保守，生活負擔較重，人們多年來勤儉的生活習慣和現實的生活狀況，致使存款的比重較大。
（六）信用卡在本地區的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒有使用過信用，這與本地區的經濟現狀和人們的觀念有著極為重要的關系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費的觀念還不能為廣大的民眾所認識和接受，人們對其的需要并不很強烈，伴隨著經濟的發展、人們的思想觀念先進，人們會逐漸的接受使用信用卡，促進本地區金融體制的完善。
在針對投資活動的調查中，和現狀相符，將近一半的人都參與過貸款的理財活動。還有將近一半的人參與過投資的理財活動有少數參與過理財咨詢的活動還有不少的人從未參與過銀行的理財活動，這部分人更偏好與收益穩定銀行存款。
被訪者對參與理財產品活動的態度多為適當參與，能使我們消費者能夠在所參與的理財產品中獲益，使得自己的閑置資本達到效用最大化。
三、提升商業銀行服務質量的建議。
調查中提出了許多可行的改進措施和辦法，其中最重要的有幾點：
（一）增加服務窗口，增設自助設備，加強引導服務。
提高服務效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設銀行提出實行劃分服務區、分層服務的措施以及提高每日自動取款限額等；農業銀行將逐步推行延時服務；工商銀行所有營業網點延長服務時間30分鐘，對業務流程實施現金業務和非現金業務高低柜分離，提高業務處理效率，縮短交易時間等。還有其他銀行提出的通過提高服務效率來縮短辦理業務時間等。
（二）加大對客戶的收益風險意識的宣傳。
針對理財產品宣傳，興業銀行、浦發銀行、交通銀行、光大銀行都提出了要加大對客戶的收益風險意識的宣傳，及時進行風險提示，嚴格遵守理財產品真實性宣傳的要求，端正客戶預期。
（三）加強服務督察，針對客戶咨詢和投訴的問題。
各個銀行都提出了增加客服電話，強化咨詢和受理工作，加強服務督察，積極配合消協處理用戶投訴；浦發銀行、招商銀行還提出了首問負責制，爭取一站式服務，不斷提高客戶滿意度。
（四）開展各具特色的優質服務活動。
如工商銀行開展的“優質服務年”活動；招商銀行推出的“滿意100，我最優秀”服務月比賽活動；興業銀行、華夏銀行實施的“星級服務”考核，掛星上崗活動；交通銀行、浦發銀行增設的便民措施，體現了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務水平必將起到積極的推動作用。
四、調查體會。
總體來說目前該地區金融服務業還是很發達，存在著很多問題，但前景是不錯的。應該加強合作、溝通，在實踐中不斷地總結，在總結中不斷地改進，在改進中努力的做到最好。
我認為，銀行之間的競爭，實質上就是服務水平的競爭。服務質量、服務效率關系到一家銀行的生存與發展。這次主題調查活動，展現了不同銀行不同的服務側面，也許并不全面，卻讓我們發現，“你中意哪一家銀行”得到的不會是一個簡單的回答。當我們對銀行的要求不斷提高的時候，“中意的銀行”意味著優質的服務產品、服務方式，意味著良好的服務設施、服務理念。一張信用卡、一個營業廳、一臺atm機都聯系著大市場。
企業的發展，離不開金融機構的扶持；金融事業的興盛，更需要企業發展強有力的支撐。加強金融機構與企業的良性互動，實現銀企雙贏雙興,已成為縣委、政府實施“工業興縣”戰略，進一步擴大對外開放，促進縣域經濟又好又快、持續發展的重要舉措。最近，帶著如何進一步加強銀企合作，搞好銀企對接這一問題，我們到金融機構和企業進行了深入細致地調查，全方位地了解了當前銀行與企業的合作狀況，并就有關問題進行了認真探討。
一、當前金融機構支持企業發展的現狀及主要問題。
近年來，我縣金融機構緊緊圍繞“工業興縣”戰略，立足現有信貸政策，改進金融服務，加大信貸投放，在自身業務發展的同時，有力地促進了縣域經濟的健康發展。年末，我縣工行、農行、建行、中行、農發行、信用聯社（以下簡稱“五行一社”）貸款余額22.2億元，當年信貸投放總量20.4億元。其中，工業企業貸款3.2億元，私營個體貸款5.2億元，簽發承兌匯票7207萬元，票據貼現7.99億元。今年元至四月，信貸投放總量9.7億元，比去年同期增長48.1%。其中，工業企業貸款3900萬元，私營個體貸款1.2億元，簽發承兌匯票2185萬元，貼現6.5億元。為有效緩解企業資金短缺，保障企業健康運行，發揮了積極作用。但是，由于受眾多因素的制約和影響，信貸投放不足、企業融資困難等問題仍然突出，集中表現在：
(一)存貸差額不斷擴大。90年代末，我縣各家銀行是貸差行，貸款大于存款，而后由于存款總量和貸款總量增長不對稱，導致我縣存貸差嚴重失衡。年末，我縣各家金融機構存款余額42.6億元，貸款余額27.1億元，存貸差15.5億元；到年末，我縣存款余額達61.8億元，貸款余額22.5億元，存款增加了19.2億元，貸款卻下降了4.6億元，存貸差進一步擴大，達39.3億元，是年的2.5倍。到今年四月末，存貸差再增4億元。同時，貸款余額中有11億元屬于糧棉油收購掛賬的政策性貸款，實際對縣域經濟的投入只有11億元，只占我縣存款總量的17.8%。工行有6個億的存款，貸款卻只有1000萬元。存款逐年增多，貸款逐年下降，大量的存款被上級行調控，與此同時，我縣的中小企業發展卻受到了嚴重的資金瓶頸制約。
(二)資金投放“重強輕弱”。全縣幾家金融機構貸款投向相對集中，把目標都瞄準在源等重點企業上，為他們授信放貸。盡管其他中小企業貸款需求大，但銀行投向重點明確，惜貸懼貸，重強輕弱。目前，凱樂等四家重點企業的貸款余額2.18億元，占全縣剔除政策性貸款后余額的15.6%；其他中小企業的貸款余額2.8億元，分布在82家企業，企平僅341萬元。
(三)貸款難與難貸款同時存在。一方面，銀行扶持企業發展，服務縣域經濟的意識明顯增強，希望通過擴大信貸投放，實現效益最大化，但有錢放不出去。另一方面，企業在發展中信貸需求大，但求貸無門。企業的“貸款難”和銀行的“難貸款”同時存在，導致銀行信貸投放功能不斷萎縮。年末的貸款余額比年末的貸款余額下降了4.6億元。今年四月末的貸款余額比年初又減少了7142萬元，比去年同期減少1.2億元。
二、信貸投放不足的原因分析。
金融機構信貸投放日益減少、投向失衡的原因是多方面的。既有國家銀行政策控管方面的因素，又有企業自身不足的被動，更有政府部門、中介組織服務管理體系不健全等方面的影響。具體來講，主要有三個方面的原因：
(一)縣級銀行自主權有限，經營服務滯后。
一是貸款審批權缺失。各商業銀行為了防范風險，基本上收了基層行社的貸款審批權。目前只有建行、農行和信用社爭取到了極為有限的貸款審批權，其中農行也只有對個人的貸款審批權，單筆貸款最高審批權限為60萬元，對公司的信貸，支行無權審批。其他商業銀行如縣工行、中行都沒有貸款審批權限。中行連存單質押貸款也必須經上級分行審批。
二是貸款手續繁瑣復雜。每一筆貸款都要通過信用評級授信、項目評估、貸款審批等諸多環節，要經過信貸管理部門、風險管理部門、審貸委員會層層把關，逐級上報重復審批，從申請到審批、發放，至少要履行8道手續，約需28天時間，與中小企業資金需求高頻率、小金額、快周轉、強時效的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位，企業商機已失。“小天使”公司反映，有一次他們急需一筆短期流動資金貸款，要求在15天內融資到位，但找縣內一銀行，四個月后才把貸款審批下來，而此時生意早已“泡湯”了。
三是信貸“門檻”較高。在營銷戰略上，金融機構大多是扶強不扶弱，這使得貸款投向集中，主要流向了縣域重點骨干企業。同時，銀行貸款授信條件和抵押貸款標準過高，中小企業大多數規模較小，信用等級能達到銀行要求的為數不多，致使一些金融機構對企業的支持顯得無能為力。建行規定，從今年開始，aaa級以下企業貸款不再受理設備抵押，只能以房產和土地抵押，且必須兩證齊全。然而，目前我縣還沒有一家aaa級企業，很多企業也沒有辦理土地證。
四是金融產品適用率不強。金融機構雖然推出了不少信貸產品，但大部分產品都是由上至下推廣的，與縣域經濟多元化發展的實際情況不吻合，缺乏與我縣企業發展適銷對路的配套產品。目前，在企業信貸上，僅限于房地產抵押貸款、存單抵押貸款等，諸如倉單質押、動產質押等適銷、靈活的產品，推介使用較少。
五是貸款營銷激勵機制缺乏。為了有效防控風險，目前，銀行普遍實行不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤等制度，都沒有出臺貸款營銷的激勵政策，信貸人員的利益與貸款發放的多少相關不大，只有風險責任，沒有激勵措施，使基層信貸人員缺乏貸款營銷的積極性。而且，在國家宏觀調控、收縮銀根的大背景下，企業的市場競爭加劇，風險增加，而轉賬結算，銀行卡收單，證券、保險、債券、工資收付等中間業務的開拓發展，以及資金上存有一定的利潤空間（目前銀行平均儲蓄成本年利率約為1.46%，銀行平均上存年利率約為2%），導致銀行轉向保守經營。
(二)企業自身不足，授信基礎較差。
一是自身資產不足，爭取貸款的能力較弱。目前銀行一般只接受土地或建筑物等抵押擔保，并且一般只能按評估值的60%予以放貸。由于我縣多數企業都是小規模經營，投入資金少且主要用于購置生產設備和原材料及輔助材料，固定資產少，特別是一些農副產品收購加工企業，流動資金需求大，僅靠固定資產來抵押而獲取的銀行貸款遠遠不能滿足需求。如一家棉花收購加工企業，固定資產投入只在100-150萬元，而其每年在收購棉花時，需資金500-1000萬元，銀行按規定比例測算其抵押價值，該企業可獲取的抵押貸款在95萬元以內，遠遠不能滿足其流動資金的需求，因而不得不轉而尋找更具靈活和快捷性的民間借貸。
二是缺少優良項目，產品競爭力不強，抗風險能力較弱。我縣大多數企業處于發展初期，經營粗放，設備和工藝落后，產品結構表現為資源性粗加工產品多、高附加值產品少，趨同產品多、優特產品少，低檔產品多、高科技產品少的“三多三少”，缺少優質項目、優質產品，發展潛力有限，抗風險能力相對較弱。銀行為加強審慎經營，不敢輕易放貸。
三是內部管理不規范，經營信息失真，影響銀行評估授信。我縣的企業大多沒有建立起真正的現代企業制度。有的企業產權不明晰，管理人員缺乏，“家族式”管理比較普遍；多數企業財務制度不健全，財務報表不能真實反映企業盈虧狀況；有的企業在購進原材料和銷售產品時，以現金進行交易，使得金融機構無法監管其資金流向；有的企業在為職工購買勞動保險以及一些社會公益事業方面沒有認真履行義務，社會公信度欠佳。等等這些，導致企業在尋求信貸支持時，銀行會因難以掌握其真實的經營狀況，不能準確判斷其信用程度，而約束信貸的發放。
信貸服務體系不健全，金融生態環境較差。
一是擔保公司能力不足。目前我縣只有縣民生擔保公司一家擔保機構。雖然該公司目前運行較好，但其存入信用社的擔保保證金只有718萬元。按照1：4的放大比例，只能擔保貸款2872萬元。而且，目前擔保公司的注冊資本只有1500萬元，按照信用聯社的最新政策，注冊資本在2000萬元以下的，信用聯社將取消與其的合作。
二是中介組織服務不優。目前，企業財產抵押，抵押物評估環節多、手續繁、收費高，而且有的評估登記的有效期與貸款期限不匹配，貸款期限內重復評估登記、重復交費，加重了企業負擔。而且，為企業貸款提供中介服務的機構大多是行政管理部門指定的內設機構，存在部門壟斷現象，服務質量不優。有的中介服務人員存在吃拿卡要的現象，工作效率低下，人為地拉長了企業獲取貸款的時間，貽誤了企業商機。
三是征信體系建設缺失。人民銀行正在建立和完善銀行信貸登記咨詢系統、企業和個人信用信息數據庫，但由于參與各方支持不夠，數據采集、更新相當困難，特別是非銀行信息的采集阻力較大，目前企業信息僅入庫118家，且部分數據失真失實。同時，社會信用環境也有待改善。目前我縣不良貸款占比仍然較大，全縣“五行一社”不良貸款余額為3.9億元，占15.6%。金融部門依法收貸清息時，往往是“贏了官司輸了錢”，得不償失，這些都制約著金融部門向中小企業融資。
四是政府、銀行、企業信息不對稱。銀行垂管后，因條塊分割，政府、銀行和企業之間，沒有建立良好的信息共享平臺，缺乏經常的聯動溝通機制，往往是政府的產業信息、發展規劃金融機構不知曉；而金融機構的信貸產品、扶持政策、投資方向政府和企業不清楚；企業的新建項目、財務信息、信用狀況和融資需求銀行不了解。信息交流的不對稱和不通暢，阻礙了信貸的投放。
三、加強銀企合作，實現銀企有效對接的建議。
銀企關系是一個相互依存、相互促進的共同體。改善金融服務，加強銀企合作，是加快推進縣域經濟發展的需要，也是金融機構自身發展的需要。要解決好銀企對接障礙，必須從四個方面入手。
(一)改進金融服務，建立適合縣域企業融資特點的銀行信貸支持體系。
1、轉變傳統觀念，樹立全新服務理念。金融部門要牢固樹立為企業服務的觀念，調整經營戰略，重新進行市場定位，不斷提升服務水平。一方面，要調整信貸戰略。既要重點關注產品有市場、技術含量高、發展潛力大、綜合效益好的規模型企業，更要關注法人代表信譽良好，產品有潛在市場，經營前景樂觀，但效益暫時欠佳的中小企業。另一方面，要大膽創新思路。對已有信貸關系、信譽良好的企業，可以大膽施貸予以支持；對那些效益欠佳的企業，可以在落實還款保證條件的前提下，通過貿易融資、封閉貸款、短期授信業務等方式幫助企業盡快扭虧為盈；對于出現不良貸款企業，銀行應積極為企業提供市場信息，幫助企業出謀劃策，努力盤活不良貸款。
2、針對縣域企業特點，不斷創新金融產品。一是要積極拓展新的信貸支持方式。根據企業業務需求和控險方式的不同，不拘泥于貸款這一種方式，積極辦理銀行承兌、銀行和商業匯票貼現、打包貸款等。二是要積極開發、豐富信貸產品。要摒棄過去僅限于存單、房產、土地抵押貸款的狹窄選擇，積極推介運用動產質押、股權質押、無形資產質押、貨權質押、品牌使用權質押等信貸方式。要廣泛推廣營銷“速貸通”、“成長之路”等新的信貸產品，培育信貸品牌。要學習借鑒深發展開展“供應鏈金融”的經驗，不斷研究推行適合我縣企業特點的金融產品。三是要靈活信貸方法。對小企業流動資金貸款可以采取以房地產一次性抵押、多次貸款周轉使用的辦法，并放寬貸款抵押條件，提高企業設備、廠房、私房等固定資產抵押率。
3、積極爭取政策空間，提高金融服務能力。一是要積極擴大縣級信貸審批權限。一方面，各上級行要進一步下放、擴大縣級信貸審批權；另一方面，各縣級金融機構也要通過提高自身營運水平，積極向上級行爭取貸款審批權限。二是要改革信貸操作流程。要針對中小企業用款“急、頻、少、險”的特點，改革信貸業務流程，在保障貸款安全的前提下，適當簡化審批環節，節約時間，以加快貸款發放速度。三是要建立信貸營銷激勵機制。銀行部門要堅持風險防范與信貸鼓勵相結合，出臺信貸營銷激勵政策。在業績考評時，合理設置信貸業績與存款業績的考核權重，從內容上向信貸營銷傾斜，加大對信貸有效營銷的獎勵力度，調動銀行營銷人員信貸營銷的積極性。
4、創新服務方式，提高金融營銷服務水平。金融機構要以客戶為中心，不斷改進服務方式，提高服務水平。一是推行客戶經理服務制度。要根據企業的行業性質、規模、地理位置等方面的特點，設置專職客戶經理，為企業提供隨叫隨到、精細入微的貼身服務。二是開展量身定制服務。針對每個客戶的具體情況，拿出個性化的金融服務建議書，通過管戶客戶經理，為企業提供全方位的金融服務。三是提供信貸一條龍服務。在辦理貸款過程中，客戶經理要積極協調房地產、人行、保險等單位，幫助企業辦理評級、辦證、登記、抵押、保險等手續；同時，要加強銀行內部協作，在最短時間內辦完全部信貸審批手續。
(二)加強企業自身建設，提高企業的信譽度和市場競爭力。
1、培育良好的信用意識。中小企業要在競爭激烈的市場中立足，并取得金融機構的支持，首先，必須依法開展生產經營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務等相關部門的監督管理。其次，要完善財務管理制度，配備精通業務的財務人員，嚴格依法建賬和進行會計核算，堅決摒棄賬外賬和虛假賬，確保會計資料真實完整，并要定期向社會各有關部門提供全面、準確的財務信息。第三，要按期如數償還銀行貸款，自覺繳納各項稅費，積極為員工辦理各類保險，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。
2、提高企業經營管理水平。經濟管理部門要強化對中小企業經營管理方面的輔導和培訓，努力提高企業經營者素質和企業經營水平。尤其是一些新起步的民營企業，要盡快建立起適應市場經濟需要的經營管理模式，吸收專業性的管理和技術人才，實現企業家素質由經驗型向知識型、開拓型轉變；企業管理由傳統的家族式管理向科學的現代化管理轉變；產權制度由自然人產權向現代企業產權制度轉變，盡快進入銀行的授信范圍。
3、加快企業技術改造和產品更新步伐。中小企業要選擇性發展符合國家產業政策，技術水平先進，產品科技含量高，市場附加值高的項目和產品，積極開展技改擴能，提高產品競爭力和市場占有率，努力做到增長方式由粗放型向集約型轉變；產業定位由傳統型向科技型、農產品深加工型、出口創匯型轉變，從根本上扭轉由于產業結構不合理而導致的融資困難問題。同時，通過技改擴能，擴大企業規模，壯大企業實力，為銀行授信增額夯實基礎。
(三)加強信用信息體系建設，全力打造銀企對接平臺。
1、建立政、銀、企聯席會議制度。定期由縣委、縣政府主持召開銀政、銀企協調座談會，按照政府搭臺，銀企唱戲、增進合作、共謀發展、實現雙贏的原則，經過政府、銀行、企業三方座談，加強企業與銀行之間的信息溝通，為資金供需雙方搭建合作平臺，引導銀行信貸資金有效投放。
2、加強社會征信體系建設。由政府牽頭，成立由人民銀行、工商、財稅、社保、質檢、法院、銀監等有關部門參加的聯合征信機構。各金融機構及政府相關部門要積極配合，提供真實可靠的數據信息，特別是在非銀行信息采信中，各相關部門要協助人民銀行做好工作，進一步完善中小企業信用信息系統，建立個人信用信息數據庫，確保中小企業入庫率達到100%。
3、打造信用信息共享平臺。全面開展企業信用評級工作。聘請一家具有公信力的中介評級機構，開展第三方評級，各銀行統一按照第三方評級的結果授信。要建立中小企業信用記錄體系，創建企業信用信息網，成立中小企業信用咨詢機構，為銀行提供中小企業全方位、多視角的信用狀況。對于有騙貸或違約行為的中小企業，應在金融同業中予以通報，增加中小企業及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束，防止其多頭融資，套取銀行信用。
(四)加強金融生態環境建設，努力營造銀企對接的良好氛圍。
1、努力創建最佳金融信用縣。今年是我縣再創全省“最佳金融信用縣（市）”的申報年。要堅持政府領導、人行推動、金融參與、全社會配合的整體聯動機制，切實搞好信用鄉鎮、信用村組、信用農戶、信用企業、信用社區、信用個人的創建工作，提高全社會信用水平。要加強金融債權維護，嚴格清收信用社不良貸款，依法打擊逃廢債行為，大力開展行政環境、經濟環境、司法環境整治，全力打造信用，確保拿回全省“最佳金融信用縣（市）”這塊金字招牌。
2、切實改善中介服務。要加強會計師事務所、審計師事務所、評估及評級機構等信用中介服務機構的建設和發展，培植一批誠信水平較高、有代表性的專業化中介機構。要加強中介服務機構的規范管理，切實解決資產評估、公證和轉讓中收費過高、手續過繁、重復收費的問題。當前，房產、土地等中介評估機構和交易機構要嚴格落實《縣長辦公會議紀要》（年第2期）的有關要求，執行最低收費標準，簡化辦證程序，提高工作效率，降低企業貸款的經濟成本和辦事成本。
3、規范發展擔保公司。要進一步做大做強縣民生擔保公司，采取政府注資、民間資本參股入股等方式，不斷壯大擔保基金，放大擔保比例，提高擔保能力。同時，還要鼓勵發展新的擔保機構，為民營經濟融資提供強有力的擔保支持。
4、建立政府金融激勵機制。政府要出臺獎勵措施，每年由財政撥出專項資金，對在支持縣域經濟發展中做出重大貢獻的金融機構給予獎勵，提高金融支持縣域經濟發展的積極性。要用足用活中小企業成長基金，對發展較快、誠實守信的企業給予獎勵，引導企業加快發展，不斷推動縣域經濟持續快速發展。
關于農村信用社業務的調查報告。
調查對象情況：
農村信用社扎根農村,服務“三農”,是農村地區金融服務的主力。農村信用社的健康發展,直接關系到農村產業結構調整的步伐、關系到農民增收,對于全面建設小康社會具有重要意義。農業以種植業為主,在傳統農業地區中具有一定的代表性。調查發現:當前農村信用社經營已出現轉機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農村信用社將能夠走上良性發展的快車道。農村信用社資金實力雄厚，服務功能齊全，通過自己的努力，贏得了良好的信譽，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國最大的銀行之一。農村信用社以便捷的地理環境、豐富的金融產品，竭誠為各類企事業單位和個人客戶提供安全、快捷、全方位、優質的金融服務。為了更深一步了解銀行這個金融機構及我的金融專業在工作中的運用和掌握銀行業務的基本技能，我到此做了為期20多天的實習生，從基本的苦練“點鈔”到柜員業務交接，雖然比較辛苦，但讓自己對銀行業務的操作流程了解了很多，經過向會計反復的學習和總結，現將各項金融業務的調查報告如下：
調查內容：銀行的各項業務。
調查結果：
第一：會計業務。
對公業務的會計部門的核算(主要指票據業務)主要分為三個步驟，記帳、復核與出納。這里所講的票據業務主要是指支票，包括轉帳支票與現金支票兩種。對于辦理現金支票業務，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對；再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復核員，會計復核員確認為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現金付訖章，收款人就可出納處領取現金(出納與收款人口頭對帳后)。轉帳支票的審核內容同現金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復核員復核。
第二：儲蓄業務。
儲蓄業務實行的是柜員負責制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業務，即開戶、辦理儲蓄卡、存取現金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業務等。，憑證不像對公業務部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進行帳務處理，記帳。但是每個柜員所制的單據都要交予相關行內負責人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。
第三：信用卡業務。
第四：信貸業務。
由于目前的實際情況，中小企業融資難，盡管央行一再出臺有關鼓勵銀行向中小企業貸款的方案，但是，在各個銀行內部都有嚴格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領域。需要注意的是，銀行的個人貸款業務并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標的物作為抵押，最常見的就是動產抵押(如汽車貸款)和不動產抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的是審貸分離制，就是進行貸款客戶開發與具體發放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
調查體會：在這個實習階段，對于每一筆業務，我都學習了其vost系統的交易代碼和操作流程，業務主要可分為單折子系統和信用卡子系統兩類。此外我還學習了營業終了時需要進行的vost軋賬和中間業務軋賬，學習如何打印流水，平賬報告表，重要空白憑證銷號表，重要空白憑證明細核對表，審查傳票號是否連續，金額是否準確，憑證要素是否齊全等。在銀行實習，學習柜員間每天交接工作時的對賬是必不可少的，對賬時除了要核對現金賬實是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續等等。而柜員間對賬也是很有程序的，一般先清點現金，然后再是清點重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
總的來說，這次的實習，雖然自己有些辛苦，但是我對自己的專業有了更為詳盡而深刻的了解，也對這些天在電大所學知識的鞏固與運用。從這次實習中，我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強的責任心。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感，要對自己的崗位負責，要對自己辦理的業務負責。如果沒有完成當天應該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經辦人負責賠償。我體會到實際的工作與書本上的知識也是有一定距離的，并且需要我們反復的學習和總結。雖然這次實習的業務多集中于比較簡單的前臺會計業務，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎業務方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。尤其是會計分工，對于銀行防范會計風險有著重要的意義，其起到了會計之間相互制約，互相監督的作用，也有利于減少錯誤的發生，避免錯帳。所以，在今后的生活和工作當中，我還要不斷的學習和鞏固我所學的金融知識及銀行業務的操作，為將來更好的工作打好基礎。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇七
一、企業基本情況。
企業主營業務涉及的行業領域、其主導產品及市場占有率；企業在本產業領域技術創新中的作用和競爭實力；企業技術中心研發試驗的基礎條件、技術帶頭人和技術團隊。
二、項目建設的必要性和先進性。
目前企業技術中心研發試驗條件存在的主要差距，擬建設的研發條件的先進性、適用性，對突破關鍵技術、開展前瞻性研發的支撐作用，對推進行業技術進步的作用。
三、實施方案主要內容。
（一）項目主要建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案），形成的研究開發、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等基礎設施的主要作用、功能、任務、水平；企業現有支持配套條件；建設地點、建設周期等。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇八
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
加強票據管理。
三、
規范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
《預算外資金管理調研報告》來源于第1文秘網，歡迎閱讀預算外資金管理調研報告。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇九
財政資金的安全始終是財政部門的一項重要工作，也是各級黨委、政府和各級領導非常關心的問題。湖北潛江案發生后，社會各界反映強烈，財政部黨組非常重視，及時進行了調研與分析，決定在全國范圍內開展安全大檢查，以此促進財政資金管理水平的提高。
一、我市財政資金安全性狀況及存在的問題。
財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。近幾年，隨著全市經濟發展水平的不斷提高，財政收支規模越來越大，，全市財政總收入達到26億元，財政總支出達到57億元，這么大的資金量，在收、支、使用等多個環節，是否安全，一直是我們十分擔心的問題。對此，市財政局高度重視，堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置來抓，把資金的安全列入財政反腐倡廉和財政監督的重中之重。去年年初，市局連續轉發了兩個文件要求全市各級財政部門開展財政資金安全檢查，加強財政資金安全管理。通過開展財政資金安全檢查，強化基礎管理、創新制度機制、提高人員素質，不斷提高財政資金安全管理工作水平。從總體上看，隨著各項財政改革的深化和發展，尤其是現代財政國庫管理制度不斷建立健全，財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。
但是，通過分析潛江市財政局國庫收付中心職工樊紅盜竊580萬元財政專戶資金的案件，以及張金鎮財政所3名職工挪用170萬元零戶統管資金的案件，還有我省商南縣城關鎮會計核算中心主任兼主管會計孫小平盜竊200萬元核算中心集中賬戶資金的案件所暴露的問題，充分說明當前我們的各項財政改革還沒有完全到位，公共財政管理體系還有待進一步健全。在這樣一個新舊管理制度特別是操作機制相互交錯的時期，更容易出現資金管理風險。
通過對各縣區在財政資金管理狀況的調查，可以看出目前在財政資金安全管理方面還存在一些較為突出的問題：
一是有些地方的財政資金安全意識淡薄。思想意識上的漠視，會導致行為上的疏忽，而領導同志思想意識上的漠視，則會導致管理上的疏忽，包括內部管理上的松懈。“重分配、輕管理”的傳統觀念，在我們一些領導同志的頭腦里依舊根深蒂固，財政資金安全意識淡薄問題依然比較突出。這些案件的發生，說明在我們有些財政部門內部管理已經松懈到十分嚴重的程度。
二是國庫集中支付制度改革不徹底。對推進國庫集中收付制度改革，財政部以及省委、省政府和省紀委一直都有明確要求，市政府辦公室也于10月專門批轉市財政局《關于進一步深化我市國庫集中收付制度改革工作意見的通知》（安政辦發[]99號），要求市級會計集中核算向國庫集中支付轉軌，所有單位全部退出會計集中核算，不得再將資金實撥到會計核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒有退出會計核算中心。說明我們在推行國庫集中收付制度改革時，還存在認識不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問題，沒有認真地落實中省有關要求。由于會計集中核算轉軌不徹底，與國庫集中支付雙軌運行，削弱了預算單位作為預算執行主體、財務管理主體和會計核算主體的地位，致使預算單位內部沒有形成會計與出納的牽制機制。
三是財政專戶管理不規范。財政專戶過多、重復設置、管理分散，安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統的實撥方式，管理鏈過短，少數地方至今還沒有落實財政專戶歸口國庫部門統一管理的要求，更是增加了資金運行風險。湖北潛江市財政局和張金鎮財政所以及我省商南縣城關鎮會計核算中心的個別人，之所以選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案，正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。
四是國庫管理機構沒有分設，國庫管理機構與執行機構之間的關系沒有理順。目前，我市還有部分縣區沒有分開設置國庫科（股），由于沒有專門的國庫管理機構，也就沒有相應人員配備，幾乎所有的財政國庫管理職能，都靠設在預算部門的總預算會計來落實，其結果就是很多事情根本得不到落實，資金安全缺法保障，國庫改革難以推開，專戶統管無法實施。此外，在一些分設國庫管理機構的地方，國庫管理機構與國庫執行機構各自獨立運行，造成資金管理鏈條和流水作業程序被人為分割，業務管理機構不能有效行使對業務執行機構的管理和監督。
五是內控管理制度不落實。制度是管理的基礎，也是約束行為、防范風險的重要屏障。制度缺失或執行不力，是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。包括財政的內部控制制度，財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制都不健全，漏洞較大；崗位培訓制度、崗位輪換制度和崗位素質教育制度等相關管理制度也都沒有得到很好地執行。此外，由于人員配備不足，財政國庫機構和鄉鎮財政所在內部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現象，一些關鍵環節和重要權限集中在個別人員手中，少數單位未對支付印鑒實行分人分印管理，定期對賬制度流于形式，或者根本就不對賬，密碼不密，形同虛設，財政資金運行的各項內控機制無法完整落實，給財政資金安全留下很大隱患。
二、加強財政資金安全管理的主要對策。
一、進一步健全完善財政資金安全管理制度。科學合理的制度機制，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前中、省財政部門就當前地方財政資金安全管理上存在的突出問題，正在抓緊研究制定《財政部門加強地方財政資金安全管理暫行辦法》，我市各級財政部門也要針對這次安全檢查中自查出的問題，緊密結合實際，抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規范，夯實財政資金安全管理的制度基礎。我們在建章立制時，要注重以下幾個方面：
一是要注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫。完整的財政資金安全管理制度，應當包括財政總預算會計崗位責任制，印鑒、票據管理制度，財政內部相關業務職能部門之間，財政與預算單位、人民銀行國庫、代理銀行之間的定期對賬制度和相互制約機制，財政資金專戶管理制度，內部監督檢查制度，代理銀行管理機制，等等。我們各級財政部門要結合實際情況和管理需要，切實健全完善好這一制度體系。
二是要注重規范關鍵環節，從“重點”上下功夫。要結合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關鍵環節和風險點，一個環節一個環節地加以規范，確保關鍵環節和風險點不出問題。比如，會計、出納、審核崗位分設，印鑒、票據分開使用管理，財政部門與代理銀行之間的權、責、利關系，等等，都是需要重點考慮的關鍵環節和風險點。規范好這些環節，防范好這些風險點，就相當于為財政資金安全管理構筑了牢固的防線。
三是要注重制度的真正落實，從“執行”上下功夫。我們目前缺少的不是制度，更重要的是執行和落實。各級財政部門一定要在執行上多做文章，采取激勵和約束并重的方法，強化崗位責任制，切實執行好財政資金安全管理的各項制度，同時要對財政資金審核撥付、會計核算等安全管理基礎工作實施定期檢查或不定期抽查，使相關制度不再停留在紙上，而要真正落到實處。
四是要注重新形勢、新任務、新要求，在“適應”上下功夫。在當前國內外經濟環境發生重大變化的背景下，用于實施積極財政政策、拉動內需、改善民生等方面的財政支出規模將大幅度增加，給財政資金安全管理工作提出了新的要求。我們要主動適應形勢的變化，切實做好財政資金撥付管理等工作，認真執行好有關制度，確保財政資金安全。
二、全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度，對加強財政資金的管理監督、提高財政資金安全的管理水平意義重大，影響深遠。下一步，全市各級財政部門要在鞏固現有改革成果基礎上，按照規范化改革要求，全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
一是要加快改革步伐。市財政要在做好本級改革的同時，加大對縣改革的指導和督導力度，使改革盡快實現“橫向到邊、縱向到底”；市級將使用國庫集中支付系統和動態監控系統，啟動財政直接支付和財政授權支付業務。要求1-2個區縣啟動國庫集中支付改革試點工作。加快財政業務改革步伐，全面推進財政信息化和“金財工程”建設。
二是要抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌或銜接工作。轉軌或銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎不能變，不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。條件比較好或者條件具備的地方，要按照規范化要求，抓緊做好轉軌工作；條件尚不具備的地方，可以因地制宜，采取適宜的過渡性措施，先把國庫集中支付做起來，將單位在會計核算中心的實有資金賬戶改為零余額賬戶。在沒有實行國庫集中支付之前，必須先把會計核算中心的財政性資金賬戶（實有資金集中賬戶）予以撤消，由財政國庫管理機構將集中核算單位經費直接撥入其基本業務結算賬戶，此項工作市級必須在4月底前完成。各級會計核算中心都要強化內部制約機制，按照資金撥付和印鑒管理等制度規定，細化并合理安排崗位分工，會計之間不能相互兼職，不得由一人辦理資金撥付的全過程。
三是要積極創造條件，實現財政國庫管理機構的機構分設和國庫執行機構的職能整合。財政部早在就要求地方對國庫管理機構與國庫執行機構的內設機構、職能及工作流程、系統建設等進行全面一體化整合。目前，全省已有咸陽市實現了整合。實踐證明，這樣做有利于開展工作，既能減少職能交叉，理順業務流程，提高工作效率，又能進一步加強財政資金安全管理。已經分設國庫支付執行機構縣區，要創造條件整合國庫管理機構和國庫支付執行機構，充分發揮人力資源優勢，提高行政效率；尚未分設國庫支付執行機構縣區，不要再單獨分設國庫支付執行機構，可直接參照財政部的模式，實行“一套人馬、兩塊牌子、合署辦公”的機構設置和人員配置方式，直接建立起環環相扣、無縫銜接的財政資金支付“流水線”。
四是要切實加強財政專戶管理，確保財政專戶資金安全。目前財政資金專戶尚未歸口財政國庫部門統一管理的縣區，要在6月底之前將各類財政資金專戶歸口到同級財政國庫部門管理，并辦理完賬戶移交手續，實現財政專戶資金的統一和規范管理。各級財政部門都要按照財政部的要求，加大力度清理規范財政資金專戶，能歸并的要歸并，能撤消的要撤消，原則上嚴禁開設新的財政資金專戶。此外，我們要積極創新財政專戶資金運行模式，可以借鑒深圳市財政局的做法，在財政局內部對專項資金按照預算內資金管理的模式，實行“指標管理，資金集中，預算總控，統一調度，統籌管理”，同時建立財政專項資金存放商業銀行評價激勵機制。將專項資金中暫時閑置部分向商業銀行進行存款分配。這種做法，第一，可以有力地帶動商業銀行支持地方經濟的積極性。第二，可以徹底解決財政專戶重復設置，過多過濫的問題。第三，能夠保證專項資金的安全運行。第四，可以杜絕商業銀行之間的惡意競爭。第五，能夠實現財政存款利息收益最大化。目前，省級和西安市正在著手準備實行這種模式，我們也準備學習借鑒。
五是要加大信息化建設力度，建立健全預算執行動態監控機制。建立動態監控的信息系統和管理機制，對資金支付實時動態監控，構筑起預算執行的外部監督和內控管理兩條防線，充分發揮動態監控的威懾作用。
三、認真開展資金安全檢查。
各級財政部門一定要充分認識這次財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，做到思想上認識到位、行動上落實到位，組織好、布置好、落實好安全檢查任務。要把安全檢查工作作為加強財政資金安全管理和加強懲防體系建設的一項重要工作來抓，一方面要組織好本級的自查，隨時了解和掌握工作進展情況，協調解決各種問題，保證自查工作順利實施。另一方面，要對本級和下級自查工作進行認真的檢查和抽查，確保財政部要求檢查的每一條內容都落到實處。特別是要從規章制度、操作程序、崗位設置、內部管理、外部制約等有關資金安全管理的方方面面進行認真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。要按照《財政部關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》規定的10個方面的檢查內容，制定出詳細的對本級自查和對下級檢查的實施計劃，10個方面共計51條自查內容要逐條落實，一條都不能少，尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查，確保每一階段的工作都扎實到位，絕不能走過場。要結合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究提出加強財政資金安全管理的整改措施。對自查出的重大問題，要及時向上級財政部門報告；應當移交司法機關的，要及時依法移交。
四、狠抓財政總預算會計隊伍建設。
財政總預算會計工作是一項十分重要的財政基礎工作，專業性和技術性很強。各級財政部門一定要高度重視財政總預算會計工作，在財政總預算會計編制、人員和崗位配置上，采取一些有效的措施，確保滿足資金安全對機構、人員編制和人員素質的基本要求。財政部門要會同人事部門開展專題調研，就加強財政總預算會計機構建設和人員配備問題，研究提出既能強化管理又切實可行的制度措施。
切實抓好財政總預算會計隊伍的日常教育、管理和監督。引導干部樹立健康向上的生活情趣，自覺抵制賭博等不良風氣的侵蝕，始終保持公職人員的廉潔性。要建立和完善有關制度，比如定期輪崗制度、財政內審制度等等，總之，要在干部教育、管理和監督上，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，確保各項工作和制度落到實處，收到實效。
五、加強財政部門內部的協同配合。
加強財政資金安全管理，離不開財政部門內部各職能部門之間，特別是財政xxx門、財政監督部門和財政國庫部門之間的協同配合。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，各職能部門要繼續通力合作、協同作戰，充分發揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統一管理，財政內部要發文明確，凡涉及新設財政資金專戶的，必須商國庫管理機構同意。
加強財政資金安全管理工作的長期性、艱巨性和復雜性，要以安全檢查為契機，牢固樹立常抓不懈的思想，時刻繃緊財政資金安全這根弦，無論形勢如何變化，加強資金安全管理的要求不能變，不能有一絲一毫放松，要務必保持清醒頭腦，提高思想認識，加強組織領導，落實各級職責，采取有效措施，確保財政資金安全和財政干部安全，實現財政事業的科學發展。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十一
根據縣政協常委會xx年工作安排，近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生15563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，占在校學生總數的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生總數的26.02%，小學生5408名，占小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。
成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制。縣政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確保惠民政策深入人心。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，專款專用，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
三、存在的問題。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。
各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規范的問題。
大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。
全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。
目前，我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。
雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。
建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。
把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。
教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。
把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，進一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十二
為扎實開展財政預算部門會商和鄉鎮財政資金監管幫聯工作，全面提升我市鄉鎮財政資金管理的規范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調研，對全市鄉鎮財政資金監管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉鎮財政的基本情況（一）鄉鎮財政經濟概況。
鄉鎮政府基金收入10.56億元，鄉鎮預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉鎮財政年一般預算收入1億元以上的鄉鎮15個，5000萬元至1億元的鄉鎮16個，1000萬元至5000萬元鄉鎮48個，500萬元至1000萬元鄉鎮17個，500萬元以下鄉鎮2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務由鄉鎮財政所代理的鄉鎮80個，占總數的81.6%。
（三）鄉鎮財政從業人員概況。
鄉鎮財政從業人員813人，按編制性質分，行政編制76人，占9%；
事業編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業技術水平分，具有專業技術職稱人員共有637人，占總數的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農村公共服務；
二是用好用足財政政策，支持鄉鎮經濟發展；
三是貫徹落實“三農”政策，建立服務工作機制；
四是強化財政監督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉鎮財政預算編制；
年度收入和支出預算的執行；
深化鄉財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協稅護稅，監控重點稅源；
組織鄉鎮非稅收入匯繳，強化收入票據管理。
三是惠農資金管理和發放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據有關惠農補貼發放政策和財政補貼農民資金“一卡通”管理等要求發放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監管。直接管理鄉鎮本級安排的專項（項目建設）資金；
按照有關規定對上級政府分配用于鄉鎮范圍內的專項（項目建設）資金進行監管。
五是鄉鎮財務管理。建立和完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度，規范財務收支行為；
加強財務監督檢查。
六是村級財務監管。村級財政轉移支付資金撥付和監管；
規范和完善村級財務委托代理服務工作。
七是國有資產管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監管。做好鄉鎮國有資產的購置、登記、處置和監管工作。
八是鄉鎮債權債務管理。核算鄉鎮債務變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務新增，防范債務風險。
九是參與農村綜合改革。按照上級有關政策，積極做好農村綜合改革的各項業務；
開展村級“一事一議”等公益事業財政獎補工作。
十是其他業務。政策性農業保險、新型農村養老保險和新型農村合作醫療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關于印發合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉鎮財政資金監管工作幫聯制度的通知的實施意見》的工作部署，市農村財政管理局以各縣（市）鄉鎮財政所為重點幫扶對象，以完善監管制度和搭建監管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉鎮財政資金監管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區鄉鎮財政資金監管實施方案和操作細則，在完善內部控制制度的同時，使鄉鎮財政資金監管工作做到有章可循。
（二）加強資金監管軟件系統及網絡建設。
項目庫建設，給涉農項目建立了電子檔案。通過明確監管范圍、優化監管機制、上門會商、召開經驗座談會等方式，全面推進我市鄉鎮財政資金監管工作。
（三）加強隊伍建設。
肥東縣出臺《財政系統干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務員考試招錄、借用、選調等方式，調整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉鎮財政所（分局）內部、鄉鎮財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉鎮財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質和活力。
（四）加強資金監管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉鎮部門預算實行“縣鄉共編”的具體要求，將鄉鎮財政預算資金納入縣級財政部門監管范圍，由縣鄉財政部門共同承擔監管職責。
鄉鎮財政對“三公”經費實行按月報銷，按月統計公示，接受廣大群眾和上級政府監督。
二是清理規范鄉鎮財政專戶。對鄉鎮各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉鎮正常運轉所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現象，規范資金運行。
統一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統一報賬支付程序；
統一業務操作平臺，規范財政資金收支管理。將鎮級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環節，提高資金使用率。
四是積極推進公務卡結算。為規范現金管理，各縣（市）積極推行公務卡改革，除必須的小額現金支出，一律使用公務卡結算，有效地控制了現金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產生。
五是實行票款分離。堅持內部控制制度，票據管理員和出納員不得一人兼任，完善票據“領、銷、存”制度，確保票款分離。鄉鎮財政所（分局）所有收費票據統一在縣局集中領購，實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉鎮保管”，通過非稅征管系統電子開票，嚴格執行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產管理監管機制。建立健全鄉鎮國有資產監管制度，資產購入登記、使用管理、變動調整、處置減少等各方面的增減變化做到手續齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產管理信息系統，實行動態管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉鎮債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉鎮政府債務實行微機動態化監管，嚴格控制鄉鎮新增債務，鼓勵鄉鎮積極化解陳債，有效地防范了債務風險。
22、監管涉農項目專項資金。
一是整合涉農項目、發揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉村建設，我市各縣（市）財政部門從整合涉農項目上下功夫、相應出臺涉農資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統籌安排、形成合力”的原則，對涉農資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優化資金整合流程、創新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農業發展總體思路，搭建了三個涉農專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉村建設項目平臺、現代農業示范區項目（環巢湖生態農業）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產生了良好的社會效益。
二是規范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業建設一事一議財政獎補項目實行鄉鎮報賬制外，其他涉農項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉村建設項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉鎮財政安排專人參與鄉鎮招投標中心招投標業務，做到事前、事中、事后全程參與監管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌，公示內容必須包括項目名稱、立項依據、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數量、建設時限、舉報監督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制。縣、鄉鎮財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉鎮財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉鎮財政辦理資金撥付手續。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監管，最大限度發揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現程度及效果。
五是利用資金監管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉鎮財政資金監管系統的推廣使用以來，各鄉鎮給涉農項目建立了電子檔案，在完善我市涉農項目庫建設的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農民資金“一卡通”改革，各縣（區）財政部門通過開設“財政補助農民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農民資金農戶基礎信息管理。農戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監管的重要環節，鄉鎮財政所作為財政補助農民資金發放管理工作的具體執行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉鎮農戶基礎信息的基礎上，明確專人，做好農戶基礎信息動態更新維護工作。對有關數據進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發放檔案管理工作，對每一批次發放的補助項目，做到賬、表、冊、據等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉鎮財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉鎮有關單位、村級組織，通過實地核實、入戶調查等方式，加強補助發放的事前數據審核，避免虛報、冒領。首先是確定農戶播種面積，嚴格按照“農戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據，同時在鎮、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發生變化的在校學生人數、農村五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態管理。
三是加強財政補助農民資金公開、公示。縣（市）農村財政管理局通過手機短信，鄉鎮財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監督電話等進行公示，確保農民群眾的知情權。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發現的問題，及時整改糾正，確保財政惠農政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監管系統。嚴格貫徹落實《安徽省惠農補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監管村級組織運轉資金。
一是全面實行村賬鎮管。成立機構，鄉鎮成立“三資”委托代理服務中心，中心設在財政所，從鄉鎮財政、農經部門抽調人員集中辦公。“三資”中心與村簽訂委托代理協議，具體負責村級會計核算和資金、資產、資源監管。明確部門職責，“三資”委托代理服務中心在鎮黨委、政府領導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農經人員負責資產、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務監督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規模確定，公用經費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務。
2013年，我市財政兌付各縣區獎補資金3752.33萬元，各縣區實現村級債務化解12507.76萬元。
達到了監管預期效果。
三、
合肥市鄉鎮財政資金監管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉鎮財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的實施意見》，鄉鎮財政監督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監督理念所要求的鄉鎮財政資金監管還有的差距，主要問題表現在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉鎮財政部門只負責政府及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調控余地小。鄉鎮財政預算編制普遍呈框架式結構，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉財縣管后，縣級財政部門代管并監督鄉鎮財政資金，原列在鄉鎮財政預算支出的項目,陸續上劃到縣財政預算支出，鄉鎮的預算職能形同虛設。
二是預算的編制與執行相脫節。實行“預算共編、賬戶。
統設、收支統管”后，鄉鎮收支預算由縣級財政代編，鄉鎮人大通過的預算與鄉鎮財政實際執行的預算都不合拍，實際執行與年初預算編制存在脫節,造成時有超預算支出的現象。
對上級主管部門直接下達到鄉鎮的專項資金，基本上沒有監管。
很多農業、水利、交通、文化、教育、計生、衛生等項目涉及的鄉鎮，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉鎮財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉鎮財政監管范圍，無法實施就地監管。
（三）村級財務有待規范，債務化解任務重。
一是村級資產資源管理有待進一步規范。部分村家底不清，產權不明。村集體資產在經營權轉移手續上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務收支管理不規范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現象，不按時報帳；
支出不規范，村干部隨意發放獎金、津貼，有白條支出現象發生，票據入帳手續不完備；
三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大，部分村又無集體經濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩定。
（四）部門協調溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉鎮資金的部門，由于管理職責與權力的分離，單靠農村局和鄉鎮財政所（分局）難以全面開展工作，監管工作協調難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監管項目多，涉及面廣，加之要與部門協商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監管信息反饋不及時。
鄉鎮財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數鄉鎮財政基本上沒有專門的監督機構和專職監督人員，造成監管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉鎮財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業務能力不強。多數基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發展，缺乏監管專業知識，財政監督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現有的公務費標準，僅此一項就要用去鄉鎮財政所（分局）的公用經費40%。鄉鎮監管經費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉鎮財政資金監管工作績效評價辦法，將鄉鎮財政資金監管工作納入對鄉鎮財政目標管理考核重要內容，但評價標準還比較籠統，評價內容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立，鄉鎮財政所資金監管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內部負責管理分配鄉鎮財政資金處室有：經濟建設處、社保處、農業處、農發辦、教科文處、農村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉鎮財政所和上級財政部門之間的監管范圍和監管責任是首要解決的問題。根據“一級政府，一級財政”原則，區分資金來源、性質和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉鎮財政資金監管中的職責。
財政局農村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉鎮財政所申報并通過鄉鎮財政所賬戶撥付用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，包括通過鄉鎮財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉鎮財政所負責直接監管，市、縣財政局各相關業務部門負責間接監管。
三是對市、縣財政局各相關業務部門直接管理或實行報賬制管理，其未通過鄉鎮財政所申報且資金也未通過鄉鎮財政所賬戶用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業務部門負責直接監管，鄉鎮財政所負責間接監管。
四是對市、縣財政局各相關業務部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉鎮財政所申報且資金也未通過鄉鎮財政所賬戶用于鄉鎮及鄉鎮以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業務部門負責直接監管，鄉鎮財政所負責間接監管。
委托鄉鎮財政所監管。鄉鎮財政所積極參與協助配合，認真做好監管工作，共同承擔監管責任。委托監管書必須詳細注明監管資金的相關信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監管要求等，以便鄉鎮財政所協助做好資金監管工作。
鄉鎮財政資金的監管范圍包含鄉鎮財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉鎮轄區內的資金。按類別分為鄉鎮預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
11、鄉鎮預算資金，包括鄉鎮稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉鎮基本支出、鄉鎮項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農資金分配和管理的部門有發改委、農業、林業、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農資金的處室有：農業綜合開發辦、農業處、經濟建設處、農村財政管理局等。
別由政府有關部門負責，分散在民政、農業、計生、教育、林業、畜牧水產等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經濟建設處、社保處、企業處、農業處、教科文處、農發辦等部門完成。財政補助性資金發放工作具體由市、縣（區）財政局農村財政管理局和各鄉鎮（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業務管理部門。
農村五保戶補助資金。
社保處。
民政農村撫恤（優撫）資金。
社保處。
民政農村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農村合作醫療資金。
社保處。
衛生農村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農村養老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經建處。
財政對種糧農民農資綜合直接補貼資金。
經建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農業處。
林業森林生態效益和造林補償（補助）資金農業處。
林業水稻良種補貼資金。
農業處。
農業小麥良種推廣補貼資金。
農業處。
農業油菜良種補貼資金。
農業處。
農業棉花良種補貼資金。
農業處。
農業玉米良種補貼資金。
農業處。
農業農機具購置補貼資金。
農業處。
農機能繁母豬補貼資金。
農業處。
農業農村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉。
縣鄉大中型水庫移民后期扶持基金經建處。
水利家電摩托車下鄉補貼資金企業處。
商務失地農民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農業保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農民資金。
其他。
其他。
44、村級財務資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現監管信息資源共享。
市、縣財政局相關業務部門作為資金分配管理的源頭部門，應建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現監管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發的資金文件、制度辦法，監管重點和具體要求等及時下發、抄送縣、鄉財政部門，將相關紙質資料傳遞至本級農村財政管理局。
市、縣農村財政管理局作為鄉鎮財政資金監管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協調的重要任務，是上級部門與縣、鄉財政間監管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業務處室和縣、鄉財政之間監管信息。
業務科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應逐級上報。
（四）細化鄉鎮項目資金監督評價辦法，實現資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農項目，向相關部門提出調整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉鎮財政干部傾斜。
（七）引入第三方監督機制，購買社會服務。
調動社會的力量，對鄉鎮財政資金進行監督。通過政府購買社會服務的方式，引入專業審計或工程監理機構，對資金運行的事前、事中、事后等各個環節進行把控，引入第三方鄉鎮財政資金監管機制，一方面可以解決鄉鎮財政資金監管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構的獨立性和專業性，客觀公正地反映資金監管中存在的問題。
（八）加強鄉鎮財政隊伍建設，保障工作經費。
通過考核機制，兌現經費保障，以提高鄉鎮財政人員對財政資金監管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續在省財政廳的幫聯制度工作要求下，進一步鞏固鄉鎮財政資金監管工作成果，不斷探索創新監管方法，充分發揮鄉鎮財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發展的職能作用，推動我市鄉鎮財政資金監管水平實現新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執行財經制度，規范財務管理，節約開支，集中財力保工資，保運轉，保發展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規定：
1、監管原則。按照大財政、全過程的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中實施監管。
2、監管范圍。
（1）鄉政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。
1、堅決貫徹執行“收支兩條線”，鄉政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統收統支，專戶管理。
2、各項收費、各項專款、創收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉政府各項收入、支出必須使用正規合法票據，由鄉長“一支筆”簽批。集中簽批票據時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據手續必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉長簽批，經財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經請示領導發生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉財經領導小組聯審后，鄉長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉財經領導小組討論決定，再由鄉長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉黨政班子聯席會議研究同意后，再由鄉長簽批報銷。
9、對于不按規定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務發票的不予報銷；
各部門工作人員，未經請示，發生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監督管理。
1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監督職能。
2、鄉政府所有收入必須統一使用財政行政事業性收據。所需收據必須從鄉財政所直領直銷，做到日清月結。
3、鄉政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉長填報資金流量表。
4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據裝訂規范，報表齊全，內容完整。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十三
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發[2011]54號），切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統一安排部署、由彝良縣藥監局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學學生營養改善實施計劃開展情況調研工作中，彝良縣審計局根據自身職能職責，積極響應號召，認真參與調研，從6月25日開始，參與調研組開展了為期一周的深入調研工作。根據調研情況，結合審計部門職責，現對我縣各中小學開展的學生營養改善實施計劃經費落實情況作如下匯報：
一、基本情況。
施和展開，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學生、一生為教育的崇高品質是分不開的。
二、經費存在問題和整改建議。
由于此項工作尚屬首次開展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設施不完善、管理不規范等原因，使這項惠民工程的科學化運行還存在諸多問題，為確保資金安全，從審計部門職能角度出發，結合本次調研情況，現就我縣學生營養改善實施計劃經費問題提出如下意見和建議：
（一）經費劃撥不及時，使得部分校點存在墊資和賒購學生伙食材料的情況，嚴重影響了學校學生營養改善工作的正常開展，建議相關部門要切實履行職責，及時劃撥專項經費，確保資金的落實到位，保障學校學生營養改善工作的正常開展。
（二）部分校點采購和進出庫登記臺賬不實或不夠詳細，臺賬管理不規范，沒有完善相關票據手續，存在資金安全隱患，建議各校點采用統一制作的采購和進出庫登記臺賬，由專門的儲存室保管員保管，并將臺賬建實、建細，在保管室懸掛上墻。
料，一周采購結束后，組織全體教師召開專題會議，由本周采購組匯報當周材料采購量、食堂用量和庫存量，并作好資金收支明細賬目公布，完善相關票據手續，當場交接給下一周采購組。另外，必須實行實行采管分開，即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負責，為便于管理，最好由一人專門負責倉庫保管，每次采購組采購來的材料，入庫時要由采購組和倉管員當場清點過磅，倉管員負責做好詳細的入庫登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據當天食譜每日在倉管員處領取一次伙食原材料，倉管員要做好當日的食譜登記，并按量發放，發給食堂的原材料，雙方也要當場清點過磅，做好詳細的出庫登記，由雙方簽字蓋章。
（四）部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細登記，這會造成資金流向不明，導致賬目模糊不清，建議各校點安排炊事員和倉管員共同負責建立好過期和腐敗食物的登記臺賬，并做好核價清算，由雙方簽字蓋章。根據此套臺賬，炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費。
將資金收支情況上報中心校，各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組，不定期的開展督查工作，對存在問題的校點，嚴肅追究相關責任。
（六）大部分校點沒有對賬目收支情況作公布，為使這項惠民工程真正落到實處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點每周進行一次收支賬目明細公布，每月要進行一次總賬公布，接受學生、家長和社會的監督。
彝良縣審計局。
2012年7月2日。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十四
營運資金是一個企業投放在流動資產上的資金。本文將介紹營運資金管理開題報告。
目錄。
摘要1。
abstract3。
1引言1。
1.1研究背景和研究意義1。
1.1.1研究背景1。
1.1.2研究意義2。
1.2文獻綜述3。
1.2.1國外相關研究3。
1.2.2國內相關研究4。
1.2.3文獻述評5。
1.3研究思路與研究方法6。
1.3.1研究思路6。
1.3.2研究方法6。
1.4研究內容與研究框架6。
1.4.1研究內容7。
1.4.2研究框架7。
2中小企業營運資金管理概述8。
2.1.2營運資金管理的特點9。
2.2中小企業營運資金管理概述10。
2.2.1中小企業營運資金管理的定義及特點10。
2.2.2中小企業營運資金管理的方法11。
2.2.3中小企業營運資金管理的常見模式12。
2.3相關概念綜述12。
2.3.1供應鏈管理12。
2.3.2渠道管理12。
3上海江宏機械公司營運資金管理簡介13。
3.1上海江宏機械公司的基本情況13。
3.2.1公司現金的日常管理政策15。
3.2.2公司應收賬款的日常管理政策16。
3.2.3公司存貨的日常管理政策16。
3.2.4公司應付賬款的日常管理政策17。
4上海江宏機械公司營運資金管理存在的問題及其原因18。
4.1營運資金管理存在的問題18。
4.1.1流動資產規模較高，整體收益能力弱18。
4.1.2營運資金周轉能力弱18。
4.1.3現金周轉速度減慢19。
4.1.4營運資金運營管理水平不高22。
4.2營運資金管理存在問題的原因23。
4.2.1營運資金管理模式落后23。
4.2.2民營企業融資渠道有限24。
4.2.3產品結構與市場需求不匹配24。
4.2.4銷售規模過度膨脹25。
4.2.5資金分配不合理25。
5上海第一機床廠營運資金管理的經驗借鑒27。
5.1上海第一機床廠簡介27。
5.2.1建立完善組織機構285.2.2強化管理制度28。
5.2.3運用高科技進行管理28。
5.2.4建立營運資金預算管理28。
5.2.5銀行賬戶管理趨向科學29。
5.2.6實施應用采購管理信息系統29。
5.3上海第一機床廠營運資金管理經驗借鑒30。
5.3.1建立信息共享平臺，增強快速反應能力30。
5.3.2加強戰略合作機制，實施供應商管理庫存30。
5.3.3優化內部業務流程，實現準時制生產策略31。
5.3.4合理編制財務預算，建立合理高效管理機構31。
6上海江宏機械公司營運資金管理完善措施35。
6.1建立科學管理體制35。
6.1.1科學梳理企業營運資金類型35。
6.1.2健全營運資金使用和監督機制36。
6.1.3提高財務人員的綜合性素質36。
6.2.1針對性地豐富企業的采購管理體系36。
6.2.2制定合理化生產目標及流程38。
6.2.3優化銷售管理的方式與信息平臺39。
6.3多方面降低營運資金管理風險40。
6.3.1加強企業資金使用與支付的管理40。
6.3.2強化企業的稅務管理40。
6.3.3形成合理的信用體系41。
7結束語43。
參考文獻45。
致謝48。
結束語。
傳統的營運資金沒有注重各種營運資金項目之間的關聯，還有不同項目和整體的關系，而是人為地將原本應該聯系在一起的項目分離，影響了從整體上尋找原因和解決問題。有關營運資金管理的理論和應用研究近年來有了一定的成果，但還是沒有真正將理論與實踐結合起來。
因此本文選擇了上海江宏機械公司作為研究案例，在分析營運資金管理的原理和方法后，指出了公司當前運營中出現的幾個問題：營運資金管理制度還有漏洞;營運資金管理信息不能及時傳遞;營運資金管理效率不高。并研究出現問題的原因，認為提升上海江宏機械公司營運資金管理績效應從戰略層面、供應鏈管理層面著手，戰略層面要加強對營運資金管理的重視，推動營運資金管理制度的健全和完善;供應鏈管理層面要優化有關的供應結構以及改變供應的關系，同時各層面應該相互溝通配合，加強各方面之間的聯系，共同解決公司出現的問題。
完善信息系統能有效促進供應結構優化，在建設銷售環節時，會涉及到分銷網絡系統整合，信息系統的完善就顯得更為重要了。另外，現代信息技術在管理層的決策中也一樣重要，它能幫助及時處理迅速增加的內部和外部信息，并且處理效率也有提高。對制度、信息和渠道結構進行優化后，能全面提升企業的營運資金管理績效。本文研究分析上海江宏機械公司營運資金管理情況后，得出了以下結論：
(1)上海江宏機械公司營運資金管理存在的第一個問題就是公司的制度不完善，主要表現在一是內部控制制度需要進一步完善。二是評估體系、考核制度及內部控制制度集中體現了激勵機制及約束機制兩者的作用，這些機制沒有相互配合發揮作用，公司的管理效率和推動持續發展的動力都會受到影響。公司管理層沒有足夠重視營運資金管理效率是導致制度不完善的重要因素，所以要首先改變管理層的經營理念，制定正確有效的經營管理策略，才能幫助提高公司的運營資金管理績效。
(2)上海江宏機械公司在運營的過程中，存在著營運資金管理信息不通暢的問題。這一問題并非只體現在公司內部之間信息傳遞不暢、溝通不夠上，公司外部也是如此。因此必須推動企業信息化的建設，發揮信息管理系統的作用，解決營運資金管理信息不暢通的問題。
(3)上海江宏機械公司營運資金管理的效率不高。從要素角度來看，存貨和應收賬款周轉速度緩慢是公司整體營運資金周轉速度緩慢的重要因素。從供應鏈角度來看，采購、生產和銷售三方面營運資金周轉速度緩慢延緩了公司營運資金的周轉速度。本文在供應鏈管理的基礎上，構建了與傳統營運資金管理不同的新型營運資金管理體系，為提升公司的管理效率提供理論依據。
(4)企業財務部門在新型的營運資金管理體系中不再是傳統的核算部門，而是作為管理部門。為公司創造更多的價值，并充分利用信息管理系統，收集關于采購、生產和銷售環節的相關信息。營運資金管理還將包括采購部門、生產部門和銷售部門，這些職能部門共同配合溝通，推動提升營運資金的管理效果。
(5)從企業營運資金管理績效來看，傳統營運資金管理對于提升績效的指導性不強，很難為企業獲取較滿意的財務狀況。因此建立營運資金管理模式，并將重心放在供應鏈管理，并且在供應鏈管理的基礎上建立營運資金管理績效評價體系，能幫助提高營運資金的管理績效，以及為其他企業提供管理的依據。
本文提出的營運資金管理策略是在結合了現有的供應鏈管理理論后得出的，但并不意味著否定了傳統營運資金管理的作用，而是將探討的角度轉向其他新的方面，從不同的角度去研究如何提高管理水平，并將此作為研究的案例。過去的企業營運資金管理案例只有很少一部分將重點放在中小企業上，因此本文將以供應鏈管理為基礎的營運資金管理理論結合上海江宏機械公司的實際情況，進一步研究公司的營運資金管理，豐富了相關研究領域的資料。
受多種因素的局限，本文對關于上海江宏機械公司營運資金管理的調查研究還有著很多的不足之處，具體表現在這些方面：第一，本文研究偏向于探討怎樣提高企業在經營活動中營運資金的管理水平。第二，在實際企業營運資金管理中，供應鏈管理理論是否能真正發揮作用，還需要加以驗證。把供應鏈管理的理論運用于企業的實際管理之中，讓它的操作性更強，這是一個值得深入探討的方向。
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教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十五
根據國務院辦公廳《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發[2011]54號）、省教育廳《關于加強中小學食堂財務管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011]4號）和省、市、縣有關會議精神，為了加強我鎮義務教育學生營養改善計劃專項資金管理，規范學校食堂財務收支行為，發揮資金使用效益，推動學生營養改善計劃科學有效實施，特制定本辦法。
第一條嚴格執行標準。嚴格按國家規定的營養膳食補助標準（每生每天3元，全年按200天計算）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應該享受的學生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保專款專用。營養改善計劃補助資金足額用于為學生提供等值優質的食品，不得直接發放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經費支出。學校食堂堅持“公益性”和“服務性”原則，嚴格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理，不得盈利。嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學校在“專款收入”科目下設立“營養改善計劃收入”明細科目；在“專款支出”科目下設立“營養改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養改善計劃補助資金只能列支學生營養餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴格控制營養改善計劃補助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設備設施購置和炊具添置的經費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產所需投入、設備折舊等不計入營養餐成本。
第五條規范支出手續。采購營養餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫營養入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經相關人員核實，并有專人和分管領導審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據齊全，報銷發票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。
第六條實行財務公開。學校要定期公布經費賬目、配餐食譜、數量和價格，以及享受補助學生名單等信息。食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結算，并將結果向學校師生公布，接受學生及其家長、社會的監督。嚴禁克扣和浪費專項經費。
第七條實行實名登記。建立營養餐實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控，學生轉學進出、學籍異動后，當月公示，次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學期由中心學校組織專班對所屬中小學學生營養餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責機制。學生營養改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的工作責任制和責任追究制度，學校校長是第一責任人、食堂負責人是直接責任人。查實出現下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴追究當事人責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關查處：原材料或物資明顯不符合衛生質量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴重違反財經紀律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養餐食品沒按要求落實到學生，管理混亂，師生反映強烈的；虛列支出，弄虛作假，私設“小金庫”的；虛報、冒領、克扣、擠占、挪用學生營養改善計劃資金的。
上津鎮中心小學二0一四年九月。
教育機構的資金調研報告（精選16篇）篇十六
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康運行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養改善計劃人數為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的學生營養改善計劃實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規范管理，確保質量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監督;另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我校團結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展的特色文化進一步鞏固。