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養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇一
根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險調研的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[20xx]164號)精神,為真實反映我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,為政府決策提供參考,我局成立調研領導小組,選派專人進行了調研,現(xiàn)報告如下。
順慶區(qū)地處南充市中心城區(qū),是南充市政治、經(jīng)濟、文化中心,面積555平方公里,人口63.5萬人。轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),254個行政村,農(nóng)村人口27.9萬人。全區(qū)共20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,有在編在職職工187人;248個村衛(wèi)生室,有鄉(xiāng)村醫(yī)生359人。鄉(xiāng)村醫(yī)生中小學學歷4人,初中學歷80人,高中學歷21人,職高4人,中專學歷165人;50歲以下49人,50歲以上310人;男性309人,女性50人。
順慶區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均是1993年南充市區(qū)劃調整時,由原南充縣(現(xiàn)高坪區(qū))劃歸順慶區(qū)管轄。當時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基本上是以家庭式的方式分散經(jīng)營,管理混亂,公共服務功能弱化,醫(yī)療服務能力薄弱,設施設備落后。20xx年國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上收上劃,衛(wèi)生行政主管部門加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的管理,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力大幅提高,但村衛(wèi)生室的情況并未得到根本性改變。全區(qū)大多數(shù)行政村雖然設置有村衛(wèi)生室,卻全部由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人舉辦,所有村衛(wèi)生室設施設備落后,房屋簡陋破舊,面積不達標,且全部為鄉(xiāng)村醫(yī)生私房或租賃房屋,基本沒有任何診療器具,不符合醫(yī)療規(guī)范。由于政府沒有任何資金投入,標準化建設無法實施,其醫(yī)療條件已不能滿足農(nóng)民群眾日益提高的醫(yī)療服務需求。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作中一支不可忽視的重要隊伍,他們客觀上承擔了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職能職責,但他們的工作環(huán)境和生活環(huán)境現(xiàn)狀堪憂,急待國家給予大力扶持,以保證這支隊伍穩(wěn)定。
(一)客觀上承擔了公共衛(wèi)生的職責
我區(qū)各村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔著本村基本公共衛(wèi)生服務,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下,負責本行政村傳染病防治、預防接種、健康教育及基本的婦幼衛(wèi)生保健工作,盡管這些工作做得還不夠,還不能達到黨委政府的要求,但他們客觀上承擔起了公共衛(wèi)生體系網(wǎng)底建設的職責。
(二)為農(nóng)民群眾提供了最基本的醫(yī)療服務
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限大部分都有20多年,他們基本上能獨立開展常見病的診治,農(nóng)民群眾對常見病、慢性病會首先選擇到村衛(wèi)生室就診。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷低、年齡大,醫(yī)療技術更新慢、水平低,農(nóng)民群眾遇到急性病會選擇更上一級醫(yī)院就診;加之近幾年新農(nóng)合開展后,農(nóng)民群眾為方便醫(yī)療費用報銷,到村衛(wèi)生室就診的病人大幅減少。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨難以生存的困境
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入實行自負盈虧,年收入由預防保健費(即計免工作勞務費)、醫(yī)療收入、藥品收入組成,收入來源單一,大多數(shù)是邊看病、邊務農(nóng),以解決難以生存的窘境,收入不穩(wěn)定,生活沒有保障,嚴重影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,影響到整個鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定。
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入低,無保障,面臨生存壓力
我區(qū)一批上世紀60、70年代的赤腳醫(yī)生,他們的年齡大都在65歲以上,這部分人由于年老體弱,已不能行醫(yī)和務農(nóng),由于沒有任何待遇和經(jīng)濟來源,只有依靠兒女贍養(yǎng),如果沒有兒女的贍養(yǎng),他們的生活非常困難,有的老人只能以每月幾十、上百元的低保費維持生活。這部分人為我們的農(nóng)村衛(wèi)生工作,為廣大農(nóng)民群眾的身體健康、為農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,老了卻沒有任何社會保障,生活艱辛。20xx年順慶區(qū)低標準啟動了農(nóng)村戶口人員養(yǎng)老保險,但所繳費用對于年齡大、收入低的鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個巨大的負擔,而且每個月的養(yǎng)老金太低,不能保障基本生活。20xx年通過我局與相關部門協(xié)調,解決了27名到退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生自費參加城市居民養(yǎng)老保險,其余鄉(xiāng)村醫(yī)生均未參加。而我區(qū)86%的鄉(xiāng)村醫(yī)生將在近10年內(nèi)達到退休年齡,他們現(xiàn)在靠一邊承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,一邊務農(nóng)保生存,而這些鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦步入老齡后,生存問題令人擔憂。由于收入低,沒有社會保障,對退休后能否得到穩(wěn)定的維持生計的收入沒有把握,已有部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生另謀出路或到條件好的地方從業(yè),鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在流失現(xiàn)象。通過了解,區(qū)上原有的民辦教師、獸醫(yī)、村干部等政府已根據(jù)上級相關部門的剛性政策解決了相關待遇,其養(yǎng)老保險得到解決,并且還有保障性工資。因此,我們請求上級衛(wèi)生部門協(xié)調人事、財政部門,通過上級政府對衛(wèi)生人事工資性保障制定剛性政策,以使下級政府予以落實。
(二)醫(yī)學知識更新及醫(yī)療水平提高所面臨的困難
我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分學歷低,醫(yī)療水平不高,知識更新慢,參加培訓機會少,培訓方式單一,缺乏系統(tǒng)培訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生學習意愿淡薄。
(一)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障制度,使鄉(xiāng)村醫(yī)生病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
一是建立與城鎮(zhèn)居民相一致的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度及醫(yī)療保障制度,為鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后的生活提供制度性保障。
二是對在職鄉(xiāng)村醫(yī)生給予工作補貼,使鄉(xiāng)村醫(yī)生有最基本的生活保障。通過建立基本的鄉(xiāng)村醫(yī)生生活、養(yǎng)老保障制度,逐步加大財政對農(nóng)村社會保障的投入,建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,一方面可以穩(wěn)定醫(yī)生隊伍,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生流失,提高農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平;另一方面可以改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作、生活條件,減少鄉(xiāng)村醫(yī)生“邊勞動邊行醫(yī)”的狀況,使鄉(xiāng)村醫(yī)生把全部精力都投入到醫(yī)療衛(wèi)生工作中,以促進和諧農(nóng)村建設。
(二)努力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質目前,我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀是年齡老化,學歷偏低,醫(yī)療水平低,素質不高。要改變這種現(xiàn)狀。
一要實施人才培訓計劃,增加政府的財政投入;
三要創(chuàng)新培訓模式,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作實際,注重培訓可操作性和實踐性,把法律法規(guī)、職業(yè)道德、操作技能以及農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診斷、治療作為主要內(nèi)容,出臺具體的培訓方法。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇二
為積極探索和推進我縣養(yǎng)老服務體系建設,根據(jù)政協(xié)年初工作安排,我們就此項工作進行了專題調研。先后到有關村鎮(zhèn),了解敬老院、農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心的運行現(xiàn)狀,并到閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老中心、安康市康復托養(yǎng)中心、漢陰縣城關鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)等相關機構進行考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)老年人狀況
截至20底,全縣總人口342141人,96819戶,戶均3.5人,其中:60歲及以上老年人口53698人,占全縣總人口的15.7 %,超過全國15.5%和全省15.48%的老齡化水平。其中,65歲及以上有 34100人,占全縣總人口的9.6%,70歲及以上有24000人,占全縣總人口的7 %,百歲老人8人,有留守老人8110人,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5401人??傮w情況是全縣老齡人口規(guī)模大、增速快,日趨高齡化的特點。
(二)養(yǎng)老服務體系建設現(xiàn)狀
縣委、政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針,把養(yǎng)老服務體系建設納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展作為改善民生、構建和諧社會的重要著力點,穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設。
1、落實政策,有序推進社會養(yǎng)老服務工作。
圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”工作目標,積極落實惠老優(yōu)待政策,先后出臺了《關于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的意見》、《紫陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關于進一步加強敬老院工作的通知》等文件。縣、鎮(zhèn)兩級設置了養(yǎng)老工作機構,制度、機制健全。將供養(yǎng)經(jīng)費納入財政預算,全縣“五保”老人集中供養(yǎng)經(jīng)費增加到5800元/年/人,分散供養(yǎng)經(jīng)費增加到5300元/年/人。在有條件的10個集鎮(zhèn)設立“一站式”醫(yī)療救助業(yè)務,對“五?!崩先藢嵭腥赓M醫(yī)療。結合城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助、高齡補貼等制度,對特困老人予以優(yōu)先救助,老年人的基本生活得到保障。
2、加大投入,逐步改善社會養(yǎng)老服務機構設施建設。
全縣累計投入資金5000萬元,修改擴建了22所農(nóng)村敬老院、34所農(nóng)村互助幸福院、3個日間照料中心。配備床位2676張,集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人2499人。投資1500萬元、建筑面積4000平方米的養(yǎng)老公寓項目,已完成項目選址、征地、規(guī)劃設計等工作。吸納社會資本進入養(yǎng)老領域,江南華陽醫(yī)院項目的動工,標志我縣“醫(yī)養(yǎng)結合”模式的啟動。
3、增加覆蓋面,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障制度建設。
全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)11574人,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)5810人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)190300人,其中60周歲以上發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數(shù)49636人。低保標準和補助水平逐步提高,有4439名符合條件的老年人列入農(nóng)村低保,“五?!惫B(yǎng)全面落實,基本醫(yī)療保障體系初步形成。實現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的全覆蓋,參保人數(shù)8人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)269230人,參合率99.91 %。
全縣養(yǎng)老服務體系建設雖然取得了一定成效,但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,與廣大老年人的需求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
(一)家庭養(yǎng)老功能趨于弱化。長期以來,我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,隨著家庭規(guī)模的小型化而弱化。目前,我縣戶均人口3.5人,老年人能夠在家養(yǎng)老的比例在減少。隨著社會的轉型,競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快,中青年人的工作和生活壓力在增大,部分子女不可能留在父母身邊,無暇也無力對老年人進行周全的照料,“空巢老人”日益增多?!梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式正面臨瓦解,因此社會各界應更加關注社會養(yǎng)老問題。
(二)養(yǎng)老機構不夠完善。主要表現(xiàn)在:一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務能力有限。目前,入住敬老院的`主要是“三無”、“五?!崩先说让裾戎鷮ο?,覆蓋面偏窄;敬老院主要為老人提供吃、住和看護等基本服務,休閑娛樂、醫(yī)療康復等服務缺失,難以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求。二是社會力量參與養(yǎng)老機構運作難,市場運行機制尚未形成。三是農(nóng)村互助幸福院缺乏項目支撐,建設資金不足,無法形成必要規(guī)模。四是社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平較低。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以居家養(yǎng)老的老人為服務對象,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老雙重功能,是解決家庭日間無人或者無力照護老年人的重要平臺。目前,建成的3個日間照料中心,正常運轉的只有1個(會仙橋)。醫(yī)養(yǎng)結合尚未起步,所有養(yǎng)老機構都沒有醫(yī)療人員。
(三)養(yǎng)老機構管理人員無編制,服務人員待遇落實不到位。在全縣21所敬老院中,只有6所敬老院院長由鎮(zhèn)干部兼任。按照省編辦50號文件要求,縣級中心敬老院管理人員按每百名設1名事業(yè)編制配置,鎮(zhèn)敬老院管理人員按2名事業(yè)編制配置。聘用人員的工資(平均年收入約2.3萬余元)與上級文件規(guī)定有一定差距(基本工資1300元/月、生活補貼1000元/月、年終一次性獎金加發(fā)一個月基本工資),工傷保險沒有辦理(由政府補助、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構代繳),敬老院的養(yǎng)老護理隊伍人員不足、年齡偏大、收入偏低,存在招聘困難、隊伍不穩(wěn)定等問題。
(四)養(yǎng)老政策宣傳不到位。參保單位對養(yǎng)老保險政策宣傳工作缺乏主動性,對政策內(nèi)容宣傳不到位,參保對象對政策了解不夠,影響了參保人員的主動性、積極性,而且參保的類型單一。
(五)監(jiān)管責任不到位。目前已運營的21個敬老院,有15個敬老院的管理人員屬于臨聘人員,因部分鎮(zhèn)對敬老院的監(jiān)管工作不到位,管理水平低,公共設施維護不及時,生活環(huán)境和服務態(tài)度差。
根據(jù)我縣養(yǎng)老服務體系建設中存在的困難和問題,為積極探索適宜紫陽縣情的養(yǎng)老服務體系建設。特提出如下建議:
(一)加大宣傳教育活動,營造良好的社會養(yǎng)老氛圍。一要通過各種宣傳形式,廣泛宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關注和支持。二要通過多種形式加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。三要擴大宣傳面,增加宣傳頻率,讓廣大群眾全面了解政策,積極參加養(yǎng)老保險。使養(yǎng)老保險走上規(guī)范化、法制化的軌道,力爭達到應保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四要開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧,營造濃厚的尊老敬老愛老助老的社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構服務體系建設,積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。我縣公辦敬老院承擔著“三無”、五保以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復、托管等任務,發(fā)揮著托底保障與基礎支撐作用。因此,要進一步加強公辦養(yǎng)老機構的基礎設施建設步伐,加大農(nóng)村敬老院維修和改擴建力度,完善配套設施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院安度晚年。創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權責關系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務機構的生機與活力。引導和鼓勵社會中介組織、家政服務等參與居家養(yǎng)老服務,為在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、康復護理和精神慰藉等服務,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。建議在會仙橋社區(qū)日間照料中心抓點示范,總結經(jīng)驗,以期盡早在全縣推廣。住建、國土、民政、扶貧等部門,要結合遷移式扶貧集中安置房、城鎮(zhèn)建設,將農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心建設納入整體規(guī)劃,同步建設。要積極開展養(yǎng)老服務平臺建設,為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。
(三)堅持“公辦”、“民辦”兩條腿走路,高起點建設好縣養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院建設。建議以縣養(yǎng)老公寓為突破口,在明晰產(chǎn)權的基礎上,以承包、合資等方式,通過公開招標,鼓勵有一定經(jīng)濟實力、有資質的社會組織、企業(yè)、個人來運營??h養(yǎng)老公寓和江南華陽醫(yī)院從規(guī)劃建設到管理服務都要高起點、高標準、高要求,完善配套服務體系。對兩個示范點堅持“配套政策、加大扶持、加強監(jiān)管、市場運作”,在地點選址、建設規(guī)劃、配套設施等方面均需立足市場“創(chuàng)一流”,將縣養(yǎng)老公寓、江南華陽醫(yī)院建成省內(nèi)外有影響力的養(yǎng)老服務機構,引領我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)堅持標準化體系建設,抓好養(yǎng)老服務的規(guī)范提升。認真貫徹落實《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》,做好對管理服務人員的業(yè)務培訓;根據(jù)入住老人的生活自理能力和護理等級,規(guī)范、科學地實施分級護理、分類管理,為老年人提供舒適、到位的服務;根據(jù)老人的心理特點,適時進行交流溝通,定期開展文體娛樂活動和心理咨詢,為老年人提供必要的心理慰籍服務;加強對入住老年人的身體健康狀況評估,做好各項緊急狀態(tài)的告知、紀錄和應對預案。完善自查自糾制度,加強督查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,使糾錯、整改常態(tài)化。市場監(jiān)管、消防等部門要加大對安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,為老年人提供安全、健康的生活環(huán)境。
(五)開展養(yǎng)老服務專業(yè)培訓,加強專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍建設。一是強化從業(yè)人員專業(yè)化培訓。將養(yǎng)老服務機構負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓規(guī)劃,加強對老年服務從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質和服務水平。二是積極引進人才。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作,重點引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員。三是充分吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構和社區(qū)設置必要的公益崗位。堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重的原則,在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合,結構合理、素質過硬、以專業(yè)為主體,慈善義工、社工、志愿者廣泛參與的人才隊伍。積極開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助。搭建平臺,讓志愿者有渠道、有路徑,將愛心投入到養(yǎng)老服務中來。健全完善志愿者激勵和培訓機制,使志愿者在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的作用。
(六)進一步加強組織領導,為社會養(yǎng)老服務體系建設提供更加有力的保障。一要完善領導機制。加強對養(yǎng)老服務體系建設的組織領導,把養(yǎng)老服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展的考評體系。二要建立部門協(xié)調機制。要建立養(yǎng)老服務體系建設工作協(xié)調機構,制定協(xié)調工作制度,積極整合資源,加強銜接,形成工作合力。三要健全經(jīng)費保障機制。進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制。
養(yǎng)老工作事關廣大老年人的切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。著力加強社會養(yǎng)老服務體系建設,是保障老年人合法權益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。因此我們要進一步提高認識、統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,在貫徹落實《老年人權益保障法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》的基礎上,結合縣情,查漏補缺,以高度的政治責任感,以時不我待的緊迫感,以“老吾老以及人之老”關愛情懷來全面推進我縣社會養(yǎng)老服務體系建設。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇三
改革開放以來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展,農(nóng)村老人的溫飽問題已基本解決。但是由于農(nóng)村家庭供養(yǎng)意愿和供養(yǎng)水平普遍較低,老人的生活水平還停留在溫飽線附近。
目前在農(nóng)村,由于代際關系“輕老重幼”格局的形成,一方面家庭物質資源的代際間分配嚴重扭曲,老年人處于被忽視被排斥的地位;另一方面,老人在家庭和社區(qū)中的話語權也在迅速失落,他們不但缺乏與子孫交流和溝通的機會,而且連表達個人意見和不滿的權利也經(jīng)常被剝奪。老人生活質量和社會經(jīng)濟地位的弱化與農(nóng)村整體生活水平逐步提高之間的結構性矛盾,反映了農(nóng)村以年齡和代際為界的社會分化業(yè)已形成,并在不斷擴大。
第一,家庭養(yǎng)老的制度基礎已經(jīng)改變。一般認為,家庭養(yǎng)老是在長輩對知識和家庭經(jīng)濟具有控制權威的社會中形成的制度性傳統(tǒng),父輩對財產(chǎn)等資源的控制地位是其賴以獲得子孫贍養(yǎng)的主要制度基礎。我國農(nóng)村經(jīng)過近半個世紀的經(jīng)濟社會結構變遷,特別是改革開放后,隨著人口流動與交往范圍的擴大,資源配置方式的改變,長輩對家庭經(jīng)濟和其他資源的控制性地位已不復存在,他們可用于與子女交換贍養(yǎng)的物質基礎亦非常有限。在農(nóng)村,兒孫對老人的贍養(yǎng)意愿和贍養(yǎng)水平,通常與老人的財產(chǎn)和收入狀況密切相聯(lián)。由于父權基礎的普遍衰落,除親情約束之外,養(yǎng)老不再具有強有力的制度約束力和保障,較大程度上主要依賴子女的個人意愿和內(nèi)在道德的支撐。
第二,家庭養(yǎng)老的支持性文化正在衰落。有研究認為,我國獨特的文化傳統(tǒng),即“孝”文化可以成為當今家庭養(yǎng)老制度的主要依托性資源。但調查表明,“孝”文化的支撐作用并不樂觀。在農(nóng)村,對贍養(yǎng)內(nèi)涵最具共識的看法是“給老人吃飽”,這種基本義務也成為普遍的標準贍養(yǎng)行為。例如,兄弟幾人每年合供每位老人500斤谷子或300元錢后,對老人其余衣食寢飲、情感悲歡不聞不問,以“供”代“孝”,有“養(yǎng)”無“孝”。雖然農(nóng)村目前還能普遍接受家庭養(yǎng)老制度,但是在養(yǎng)老的制度基礎逐漸瓦解后,作為其文化基礎的“孝道”觀念也已逐漸式微。
第三,人口流動背景下的老人照料資源短缺和血緣關系弱化。調查顯示,貧困農(nóng)村家庭的養(yǎng)老仍然主要依賴子女數(shù)量。農(nóng)村勞動力在地理上的流動和遷移,使得因計劃生育和家庭小型化而出現(xiàn)的老人供養(yǎng)及其照料資源短缺的問題進一步加重。流動帶來的影響主要是改變了家庭養(yǎng)老所賴以存在的重要條件―――緊密的血緣聯(lián)系。地理間隔使得農(nóng)村老人從兒孫方面獲得生活照料和精神慰籍變得不現(xiàn)實。農(nóng)村人口向城市流動的另一個重要后果是,農(nóng)村人口“城市化”、“公民化”過程的開啟將會導致血緣關系的重要性逐步降低,人們對家庭養(yǎng)老模式的認同程度也會隨之下降,從而進一步削弱家庭養(yǎng)老的基礎。
第四,養(yǎng)老行為的規(guī)范資源消失或功能減弱。作為一個完整的制度體系,家庭養(yǎng)老制度還包含一套規(guī)范人們養(yǎng)老行為的制度維護機制,如法律、社區(qū)行政組織、宗族制度和公共輿論等,對不贍養(yǎng)行為予以規(guī)范和懲戒。但農(nóng)村的現(xiàn)實情況是,除法律外,其他傳統(tǒng)的制度維護機制作用都在顯著消退,家法族規(guī)和公共輿論曾經(jīng)是農(nóng)村最重要的規(guī)范資源,但是這項制度資源的功能也在弱化中。村干部對眼皮底下發(fā)生的一些贍養(yǎng)糾紛通常持消極態(tài)度,“民不舉官不究”,“管不了,沒法管”。一旦發(fā)生不贍養(yǎng)或其他事件,老人能夠從制度渠道獲得的救濟非常有限。
第五,新的制度資源開始進入,但是遠遠不夠。一些新的支持性制度資源正在進入農(nóng)村并且受到老人們的歡迎,如農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育獎勵制度等。但是這些制度資源目前還存在著資源量小、覆蓋面窄等問題,總體而言,還只是杯水車薪。
農(nóng)村養(yǎng)老制度目前面臨兩難選擇,所謂資源困境實際折射的是農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化變遷的背景下,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式因其制度化基礎改變而難以為繼。對此,首先要改變對農(nóng)村養(yǎng)老方式的自然主義態(tài)度,加強國家對農(nóng)村養(yǎng)老行為的積極干預、扶植和管理;其次,要創(chuàng)造新的資源形式,立足農(nóng)村資源的開發(fā),鼓勵探索和實驗新型養(yǎng)老方式。
第一,政府主導在農(nóng)村興起尊重、關懷老人的風氣,以政府的威望代替老人在社區(qū)和家庭中日益沒落的權威。除必要的大力倡導和宣傳工作之外,還應考慮采取一些制度措施,如成立老年人協(xié)會等,并規(guī)定其在村莊相關事務決策中的一定地位,以提高老年人在社區(qū)中的話語權來帶動老年人其他權利地位和權利意識的提升。
第二,強化村級組織在社會風氣、道德建設方面的規(guī)范、監(jiān)管職能。在養(yǎng)老制度以道德自律方式難以充分維持的情況下,應補充以行政文秘站:手段,建立新的尊老敬老的村規(guī)民約,以及群眾投訴和舉報的受理責任制,切實解決不贍養(yǎng)和其他老人的行為。
第三,倡導移風易俗,鼓勵女兒贍養(yǎng),挖掘農(nóng)村新的養(yǎng)老資源。在多數(shù)老人看來,兒子供養(yǎng)是出于義務,女兒贍養(yǎng)則是出于親情,女兒的重要性在精神和物質兩方面都能得到體現(xiàn)。但傳統(tǒng)的風俗習慣制約著老年人在兒子和女兒間自由選擇贍養(yǎng)者。對女兒而言,因有義務而無權利也存在諸多不平等問題。所以在農(nóng)村,倡導新觀念,宣傳和推進兒子女兒平等的繼承和贍養(yǎng)地位,不僅有利于普法而且有著更為現(xiàn)實的意義。
第四,在有條件的地方,建立社區(qū)集中供養(yǎng)試點,探索社區(qū)和鄰里相助的福利功能。如在外出務工人員較多的村莊,由村委會負責,子女部分出資,嘗試將老人的贍養(yǎng)或部分贍養(yǎng)職能集中在一起,建立老人的疾病、照料、閑暇等統(tǒng)一管理和相互照顧制度等。
第五,針對改革開放后進入中年的“準老人”,逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。這些“準老人”與集體化時代過來的老人不同之處在于,他們大多數(shù)有自我養(yǎng)老的意識,也經(jīng)歷了一定的市場化洗禮,并且具備一定的財富準備。只要養(yǎng)老保險制度制定合理,經(jīng)過若干年后,農(nóng)村能夠實現(xiàn)從完全的家庭養(yǎng)老過渡到合理的家庭與保險制度并重的養(yǎng)老方式。
第六,針對老年人是疾病多發(fā)群體、醫(yī)療消費的最困難人群,應在合作醫(yī)療制度中設置傾斜性資金。可以考慮國家撥付??睿瑢?5歲以上老人提高一定的醫(yī)療報銷比例。還可針對老人“大病等死”的窘境,建立專項的“大病扶助基金”,規(guī)定家庭和國家不同的出資比例等。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇四
隨著老齡化浪潮洶涌而來,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,要真正把養(yǎng)老保險管理好,將需要下很大功夫。于是,我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調研。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處,轄20個行政村,6451戶,25086人,享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農(nóng)保制度,20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前,全鎮(zhèn)參保15312人,綜合參保率達到93。1%,其中繳費11800 人,待遇享受3754人,待遇享受率基本達到100%,但是在工作開展中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏報、錯報等問題,直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研,對群眾反映的問題進行了歸納:
(一)養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總,我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%,還有5%的人對政策不太了解,并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質疑態(tài)度。
(二)村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個村,其他10個村都有文書代勞,但是文書大多年齡偏大,又不懂電腦,對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題,我進行了針對性調查分析,其中有以下幾方面:
中午14:30 左右,我在正在大廳辦公,縣農(nóng)保中心打來電話說:南寨村一個人,到農(nóng)保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因?據(jù)調查,他父親已去逝好好幾個多了,村上給他通知,可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領,村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情,反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如,在今年4月份年審過程中發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)50名死亡者,其中有35名在冒領養(yǎng)老金,據(jù)了解都是村級管理松散的杰作。
資料2 在20xx年5月21日 我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協(xié)管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員,但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力,真的該做也做的不該做的也做了,參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差,這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查,其中抽查的50名當中,有15名政策他們知道,但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩,家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保,原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話,給我一種無形的壓力,也給我前進的動力。
這反映的一些列問題,我覺得我們唯一能做的,只能是加強管理,讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳力度,不斷提高參保率。新農(nóng)保工作事關農(nóng)村群眾的切身利益,既是一項民生工程,又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)??h鄉(xiāng)政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,參保率本身也不高,進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)。可經(jīng)常組織已享受養(yǎng)老保險金群眾現(xiàn)身說法,采取集中發(fā)放等形式,營造氛圍,大造輿論,充分調動未參保農(nóng)民的主動性和積極性,使 要我保轉變?yōu)槲乙!?/p>
(二)強化內(nèi)部管理,確保運行順暢。要進一步健全內(nèi)部管理機制,用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制,對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣,增強工作責任,提高工作水平。要逐步完善工作流程,確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序,運轉順暢。要建立健全監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險有關制度。
(三)細化工作措施,提高服務質量。隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)保工作認識水平的不斷提高,參保人數(shù)的逐步增多,工作量將進一步加大,對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念,牢固樹立以人為本工作作風,帶著感情服務群眾。根據(jù)工作需要,配齊配好縣農(nóng)保中心領導班子,充實工作力量,開通信息化網(wǎng)絡工作平臺,提高工作效率??h財政要足額安排縣農(nóng)保管理經(jīng)辦機構業(yè)務經(jīng)費,確保工作正常運轉。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇,加強技能培訓,造就一支務實創(chuàng)新、廉潔高效的新農(nóng)保工作隊伍。結合我鎮(zhèn)實際,因地制宜設立網(wǎng)點,堅持開展經(jīng)常性服務,盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質,全心全意為群眾搞好服務。
總之,要干好南寨鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,就必須加大宣傳、強加措施、落實責任、明確制度、嚴加管理,只有這樣這項政策才可能真正惠及于民。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇五
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據(jù)《xx市20xx年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》,全市住人口中,65歲及以上人口為xx人,占9.27%。同20xx年第五次全國人口普查相比,65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準,我市早已邁入老齡化社會,進入快速老齡化階段,養(yǎng)老服務體系建設的任務日益繁重。
xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化,按照機構養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路,逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務體系建設的新路子。
(一)政府推動、細化規(guī)劃
市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組,建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制;將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局,納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目,相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“xx規(guī)劃”,在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項目運作、完善體系
堅持“公辦”、“民辦”兩手抓,強力推進各類養(yǎng)老機構建設,多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構,養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不斷健全,構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能,全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度,著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設,新建和改(擴)建相結合,擴大床位規(guī)模,并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求,大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作,采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式,多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資,建成高標準的養(yǎng)老場所,滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平,積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件,強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能,推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
(三)資源整合、建設載體
積極整合資源,加強載體建設中,著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”,全面推進居家養(yǎng)老服務,建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng),整合公安、勞動、民政等部門信息資源,逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作,建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網(wǎng)絡,提高居家老人的應急保障和服務能力。
(四)創(chuàng)新引領、解危救難
整合各項政策資源,打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳,切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障,加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準,發(fā)放高齡老人生活津貼,建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
(五)培育隊伍、強化服務
堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則,在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良,以專業(yè)人員為主體,慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助,提升老年群體的幸福指數(shù)。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇,失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長,照料和護理問題日益突出,人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長,加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區(qū)經(jīng)驗,結合我市實際,就加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設提出以下思考:
(一)對我市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃
我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設,各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放,20xx年,養(yǎng)老服務機構達79家,床位7600張。在取得成績的同時,社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題,主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低,床位不足,設施簡陋、功能單一;政府投入不足,民間投資規(guī)模有限;服務隊伍專業(yè)化程度不高,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調,惠及全體老年人口,服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
(二)建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺和服務熱線電話
我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式,是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺和服務熱線電話。網(wǎng)絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用,服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務,居民通過撥打服務熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務,在發(fā)生緊急情況時,可通過“一鍵式”終端獲得救援。
(三)加強專業(yè)養(yǎng)老服務機構示范點建設
加大財政投入,建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構,通過政策扶持、市場運作,鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓,解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
(四)提升社區(qū)養(yǎng)老的支撐作用
建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心,完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施,使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能,提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
(五)提高老年人生活保障能力
實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務,對城市“三無”老人發(fā)放服務卷;在低保、醫(yī)保及困難救助方面,對老年人給予傾斜。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇六
人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問題,也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展必須面對和解決的關鍵問題。國際上通??捶ㄊ牵斠粋€國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。第六次人口普查資料顯示,20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬、48.8萬,占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%,這說明我市已步入老齡化社會,養(yǎng)老已經(jīng)成為一項重要的社會課題,解決養(yǎng)老問題迫在眉睫。為了了解我市養(yǎng)老機構發(fā)展狀況,日前我們赴xx區(qū)、xx區(qū)、磐安、東陽等地養(yǎng)老機構調研,形成調研報告如下。
(一)養(yǎng)老機構分布情況
到20xx年底,全市擁有養(yǎng)老機構144家,其中國辦16家,民辦50家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦敬老院78家;共有養(yǎng)老機構床位數(shù)29264張,住院老人達15417人;在院失能、失智老人達1737人,占在院老人的11.3%。xx市、xx市的養(yǎng)老機構均為27家,兩地的養(yǎng)老機構數(shù)量占全市的37.5%;而xx縣僅有6家,為養(yǎng)老機構數(shù)量最少的縣市,僅占全市養(yǎng)老機構數(shù)量的4.2%。
(二)養(yǎng)老服務業(yè)相關政策
國務院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》?!兑庖姟诽岢隽损B(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展目標,到20xx年,全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產(chǎn)品更加豐富,市場機制不斷完善,養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年―20xx年,浙江省政府連續(xù)出臺了一系列發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的文件?!墩憬∪嗣裾P于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕13號)、《浙江省人民政府關于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》(浙政發(fā)〔20xx〕16號)和《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》文件精神,突出了需求導向,支持了民資進入,強化了政策創(chuàng)新,全面部署了今后一個時期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點和政策措施。
根據(jù)國家和省級相關文件精神,我市先后出臺《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于深入推進農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施意見》(金政發(fā)〔20xx〕71號)和《xx市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(金政發(fā)〔20xx〕47號),提出到20xx年全市城鄉(xiāng)社區(qū)形成20分鐘左右的居家養(yǎng)老服務圈,生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和緊急救援等養(yǎng)老服務基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點從金融信貸、土地供給、服務用房、財政補助、投資權益、人才培養(yǎng)等方面加大政策扶持力度。為全市居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了有力的政策保障。
(三)統(tǒng)分結合,積極推進居家養(yǎng)老服務
為有效應對人口老齡化的問題,我市將居家養(yǎng)老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措,列入市政府十大為民辦實事工程。通過完善制度、創(chuàng)新模式、健全網(wǎng)絡、保障安全,積極營造老人開心、子女放心、社會稱心的居家養(yǎng)老“三心”服務。市委、市政府積極構建以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務休系,在有效保障基本養(yǎng)老服務需求的基礎上,積極推進養(yǎng)老服務延伸到村、到點,擴大養(yǎng)老服務覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費”的“六有”養(yǎng)老服務指導中心9個;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心156個;建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心1586個,市、縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務四級組織網(wǎng)絡基本形成。xx區(qū)在試點的基礎上,全面推行村居養(yǎng)老服務照料中心建設,采用統(tǒng)分結合模式,一是在照料中心的服務功能上,采取“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”相結合的統(tǒng)分模式;二是在照料中心的布局運營上,實行“中心較大村統(tǒng)一布點、邊緣較小村分餐配送”相結合的運營模式,探索解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
(一)養(yǎng)老服務基礎設施建設不足
xx區(qū)自開展五保集中供養(yǎng)工作以來,得到省、市民政部門的大力支持,進行了大規(guī)模的改、擴建,但改造后的基礎設施在規(guī)模、檔次上依然不高,居住條件多數(shù)仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規(guī)范》、《老年人建筑設計規(guī)范》等標準和消防安全等標準,諸要素還不符合養(yǎng)老機構設立許可,短期內(nèi)無法使公辦養(yǎng)老機構達到護理型為主的目標,各項服務功能沒有得到充分發(fā)揮。xx縣福利中心投入使用以來,雖已能夠正常運營,但部分設施還不完善,比如水泥地的硬化還未完成,暖水供應還不能到戶等等;福利中心沒有完善的醫(yī)療條件、醫(yī)護人員缺乏,沒有充足的醫(yī)藥品,醫(yī)療器具,不能有效的解決老人們看病的問題。
(二)城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念差別較大,養(yǎng)老機構“旱澇不均”
城市獨生子女多,“四二一”供養(yǎng)關系的家庭不斷增加,隨著城市老人觀念的不斷變化,不少老年人更加關心生活質量的提高,也不愿意增加子女的負擔,城市養(yǎng)老機構中設施齊全,院內(nèi)有閱覽室、休閑中心,老人還可以享受周到的醫(yī)療服務及呼救服務,食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養(yǎng)老機構出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。
農(nóng)村老人養(yǎng)老觀念較為傳統(tǒng),很多老人選擇不愿意去養(yǎng)老機構,導致養(yǎng)老院經(jīng)營面臨一定的困難。主要因素有:一是故土難離。老人在一個地方生活了幾十年,環(huán)境熟悉,建立了固定的人際圈子,生活方式早已習慣;二是傳統(tǒng)觀念的影響。受社會輿論、贍養(yǎng)義務、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響,相當一部分老年人都認為贍養(yǎng)老人是子女的事,如果去養(yǎng)老機構,怕被旁人說子女不孝順。三是認為費用過高承擔有困難。農(nóng)村老人收入來源有限,即使收費低廉但對于農(nóng)村老人來說也是一筆不小的開支,承受不了。
(三)護工招聘難,護理人員隊伍穩(wěn)定性差
此次調研的養(yǎng)老機構均反映存在護理人員不足的問題。護理人員社會地位低,工作時間長,護理老人心理壓力大,工資待遇低,難以吸引年輕、身體健康且有一定專業(yè)文化素養(yǎng)的人員加入護工行列。通常,一個護理員需要護理幾個失能老人,或十幾個正常老人,一旦老人生病,還需要24小時陪護,勞動強度大,護理任務重。護理員月薪大多在1200―20xx元之間,僅個別養(yǎng)老機構護理員工資在3000元以上,收入與勞動付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難,而且從業(yè)人員流動性大,很難留住。
(一)政府加大資金投入,做好宣傳引導工作。養(yǎng)老服務業(yè)是“夕陽工程”,也是今后一個時期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,政府要積極做好項目前期工作,立足項目爭取資金,重點支持農(nóng)村健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)設施建設。市、縣(區(qū))各有關部門要加強對養(yǎng)老服務業(yè)的宣傳引導、推廣先進經(jīng)驗,樹立樣板典型,努力為全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
(二)加強人才培養(yǎng),建立一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。中高職院校設立老年護理專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人才;進一步加大從業(yè)人員培訓力度,滿足日益增長的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養(yǎng)老機構和社區(qū)從事養(yǎng)老工作的管理人員和服務人員的職業(yè)培訓力度,切實增強服務技能和服務水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面專業(yè)人才,提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員專業(yè)素質。
(三)打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”,吸引和留住高素質的護理從業(yè)人員。有關部門制定專門政策,鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè),提高養(yǎng)老服務員工隊伍的年輕化,專業(yè)化水平。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應盡快培養(yǎng)一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養(yǎng)老護理員,與現(xiàn)有的養(yǎng)老護理員組成“梯隊”,使養(yǎng)老護理員隊伍壯大起來。
不僅要以崇高的事業(yè)激勵人,以關心老人獻愛心的方式留住人,更要通過一系列的政策措施,建立并完善護理人員工資正常增長機制和支付保障機制,穩(wěn)步提高工資標準,保障護理人員的生活水平,解決護理人員的后顧之憂。此外,護理員更需要“感情獎勵”,各部門應組織各種形式的慰問、表彰活動,提升護理人員的職業(yè)自豪感,讓更多人愿意從事這個職業(yè)。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇七
(一)建立綜合監(jiān)管機制。
完善養(yǎng)老機構備案管理規(guī)定,建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,完善事中事后監(jiān)管制度。健全“雙隨機、一公開”工作機制,加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度。市場監(jiān)管部門要及時提供相關市場主體登記基本信息并共享給民政等相關部門;民政部門要及時掌握養(yǎng)老機構相關信息,加強指導和事中事后監(jiān)管。推進養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設,建立失信聯(lián)合懲戒機制,對存在嚴重失信行為的養(yǎng)老服務機構(含養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構,以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織)及人員實施聯(lián)合懲戒。養(yǎng)老服務機構備案、行政處罰、抽查檢查結果等信息按經(jīng)營性質分別通過全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于其名下并依法公示。(民政局、市場監(jiān)管局按職責分工負責,各師市負責)。
(二)繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構改革。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構及公建民營養(yǎng)老機構兜底保障作用,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,重點為經(jīng)濟困難失能失智老年人和重度殘疾老年人、計劃生育特殊家庭老年人、建檔立卡貧困家庭老年人、外出務工家庭留守老年人、護邊員家庭老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務,其余床位允許向社會開放。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。制定養(yǎng)老機構公建民營實施辦法,鼓勵社會資本參與公辦養(yǎng)老機構運營。(民政局、發(fā)展改革委、財政局,黨委編辦,國資委、衛(wèi)生健康委按職責分工負責,各師市負責)。
(三)解決養(yǎng)老機構消防審驗問題。
對新建、改擴建養(yǎng)老機構依法申報消防設計審核、消防驗收、消防備案的,要主動提供消防技術咨詢服務,依法盡快辦理。農(nóng)村敬老院及利用學校、廠房、商業(yè)場所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機構,因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的,由師市民政部門會同有關部門報請師市集中研究處置措施,采取一事一議的方式,在確保安全的前提下優(yōu)化審驗手續(xù)。民政局加強督促指導,及時匯總各師市落實情況及問題,按程序報。(民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、公安局、應急管理局按職責分工負責,各師市負責)。
(四)減輕養(yǎng)老服務稅費負擔。
養(yǎng)老服務機構符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的,可享受增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠和各項行政事業(yè)性收費減免政策。按現(xiàn)行政策落實社區(qū)養(yǎng)老服務、家庭服務業(yè)稅費減免扶持政策。落實各項行政事業(yè)性收費減免政策,落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策,不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執(zhí)行相關價格政策。符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老服務機構落實運營補貼政策。(財政局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責分工負責,各師市負責)。
(五)提升投入精準化水平。
到20xx年,各級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,按不低于55%的資金比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。養(yǎng)老機構不區(qū)分經(jīng)營性質,按接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人數(shù)量情況同等享受運營補貼。將養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄,凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的,應按照轉變政府職能要求,通過政府購買服務方式提供方便可及、價格合理的養(yǎng)老服務。(財政局、民政局按職責分工負責,各師市負責)。
(六)支持養(yǎng)老機構規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。
支持在養(yǎng)老服務領域打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務商標品牌,依法加強保護。對已經(jīng)在其他地方取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不得要求其在本地開展經(jīng)營活動時必須設立子公司。積極開展城企協(xié)同推進養(yǎng)老服務發(fā)展行動計劃。非營利性養(yǎng)老機構可在其登記管理機關管轄區(qū)域內(nèi)設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點。(市場監(jiān)管局、民政局、發(fā)展改革委按職責分工負責,各師市負責)。
(七)做好養(yǎng)老服務領域信息公開和政策指引。
落實養(yǎng)老服務機構服務質量信息公開規(guī)范,公開養(yǎng)老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。集中清理廢除在養(yǎng)老服務機構公建民營、養(yǎng)老設施招投標、政府購買養(yǎng)老服務中涉及地方保護、排斥營利性養(yǎng)老服務機構參與競爭等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。(發(fā)展改革委、民政局、財政局、市場監(jiān)管局按職責分工負責,各師市負責)。
(八)擴大投融資渠道。
鼓勵社會資本通過多種方式參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。探索允許營利性養(yǎng)老機構以有償取得的土地、設施等資產(chǎn)進行抵押融資。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策作用,對從事養(yǎng)老服務行業(yè)并符合條件的個人和小微企業(yè)給予貸款支持,鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風險分擔情況,合理確定貸款利率水平。(地方金融監(jiān)管局,人民銀行烏魯木齊中心支行按職責分工負責,各師市負責)。
(一)加強從業(yè)人員隊伍建設。
支持高等院校和職業(yè)院校(技工院校)設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)或開設相關課程,鼓勵學生在獲得學歷證書的同時,取得職業(yè)技能等級證書。按規(guī)定落實學生資助政策。將養(yǎng)老服務列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領域,支持符合條件的養(yǎng)老機構舉辦養(yǎng)老服務類職業(yè)院校。符合條件的養(yǎng)老服務類產(chǎn)教融合校企合作項目,優(yōu)先納入財政預算內(nèi)投資支持范圍。開展養(yǎng)老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓,使其掌握養(yǎng)老服務法律法規(guī)、政策和標準。把養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓納入職業(yè)技能培訓計劃,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。推動養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作,建立養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤制度。養(yǎng)老服務機構內(nèi)醫(yī)療技術人員,執(zhí)行與醫(yī)療機構等同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。開展養(yǎng)老護理員關愛活動,加強對養(yǎng)老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳,讓養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值在全社會得到尊重。(教育局、人力資源社會保障局、財政局、民政局、衛(wèi)生健康委、文體廣電和旅游局按職責分工負責,各師市負責)。
(二)發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)吸納就業(yè)作用。
結合政府購買基層公共管理和社會服務,優(yōu)先在團場(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)開發(fā)一批為老服務崗位,優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力和高校畢業(yè)生。對符合小微企業(yè)標準的養(yǎng)老服務機構新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。加強從事養(yǎng)老服務的.建檔立卡貧困人口職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務,引導其在養(yǎng)老服務機構就業(yè),吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的養(yǎng)老服務機構按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等支持政策。落實就業(yè)見習補貼政策,對見習期未滿即與見習人員簽訂2年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,可將剩余期限見習補貼補發(fā)給見習單位。(人力資源社會保障局、教育局、財政局、民政局、扶貧辦按職責分工負責,各師市負責)。
(一)建立長期照護服務體系。
在試點的基礎上建立長期護理保險制度,研究建立長期照護服務項目、標準、質量評價等行業(yè)規(guī)范,完善居家、社區(qū)、機構相銜接的專業(yè)化長期照護服務體系。通過政府購買服務等方式,開展老年人能力綜合評估,評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養(yǎng)老服務的依據(jù)。完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。鼓勵商業(yè)保險公司發(fā)展長期護理保險業(yè)務。(民政局、財政局、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)管局,銀保監(jiān)會新疆監(jiān)管局,殘聯(lián)按職責分工負責,各師市負責)。
(二)促進老年人消費增長。
推進老年人適用產(chǎn)品用品的研發(fā)、創(chuàng)新和應用,支持新技術在養(yǎng)老服務領域的應用與推廣,提升老年用品的供給質量。推進在養(yǎng)老機構、城鄉(xiāng)社區(qū)設立康復輔助器具配置服務(租賃)站點。將符合條件的基本治療性康復輔具按規(guī)定逐步納入基本醫(yī)療保險支付范圍,對城鄉(xiāng)特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能、殘疾老年人配置基本康復輔具給予補貼。(民政局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、扶貧辦,殘聯(lián)按職責分工負責)。
(三)加強老年人消費權益保護和養(yǎng)老服務領域非法集資整治工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展對老年人產(chǎn)品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動,提升老年人抵御欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養(yǎng)老服務領域非法集資線索,對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發(fā)布風險提示并依法穩(wěn)妥處置。對養(yǎng)老機構為彌補設施建設資金不足,通過銷售預付費性質“會員卡”等形式進行營銷的,按照包容審慎監(jiān)管原則,明確限制性條件,采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。(市場監(jiān)管局、公安局、民政局、衛(wèi)生健康委、文體廣電和旅游局、地方金融監(jiān)管局按職責分工負責,各師市負責)。
(一)提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。
優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構市場準入環(huán)境,對養(yǎng)老機構內(nèi)設診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站,取消行政審批,實行備案管理。具備法人資格的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構,不需另行設立新的法人和進行法人登記,可按照相應的登記管理有關規(guī)定向登記機關申請變更登記事項或經(jīng)營范圍(業(yè)務范圍)等開展養(yǎng)老服務,并依法向民政部門辦理備案。對養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構,符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理范圍。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與老年人家庭建立簽約服務關系,建立社區(qū)醫(yī)生參與健康養(yǎng)老服務激勵機制。建立團場養(yǎng)老院和醫(yī)院緊密合作機制,提升團場養(yǎng)老院醫(yī)療護理服務能力。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構多點執(zhí)業(yè)。(衛(wèi)生健康委、民政局,黨委編辦,市場監(jiān)管局、醫(yī)保局按職責分工負責)。
(二)促進居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展。
支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,上門為居家老年人提供服務。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄,組織養(yǎng)老機構、社會組織、社工機構、紅十字會等開展養(yǎng)老照護、應急救護知識和技能培訓。推進家政、物業(yè)服務機構作為養(yǎng)老服務提供方進入居家社區(qū)養(yǎng)老服務領域,為居家老年人開展全方位生活照料服務。建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務相關規(guī)章制度,規(guī)范服務流程,合理確定收費標準。鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構投保雇主責任險和養(yǎng)老責任險。打造“三社聯(lián)動”機制,以社區(qū)為平臺、養(yǎng)老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐,大力支持志愿養(yǎng)老服務,積極探索互助養(yǎng)老服務。大力培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊伍,加快建立志愿服務記錄制度,探索“學生社區(qū)志愿服務計學分”、“時間銀行”等做法,保護志愿者合法權益。做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)試點工作,及時總結經(jīng)驗,以點帶面推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作。各師市要制定政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務政策和項目清單,并向社會公布。(民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、商務局、財政局,銀保監(jiān)會新疆監(jiān)管局,紅十字會按職責分工負責,各師市負責)。
(三)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式。
拓展信息技術在養(yǎng)老領域的應用,推動養(yǎng)老服務機構利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術擴展養(yǎng)老服務內(nèi)容,積極開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范工作,促進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術和智能硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老服務領域深度應用。在具備條件的養(yǎng)老服務機構,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術,實現(xiàn)24小時安全自動值守。運用互聯(lián)網(wǎng)和生物識別技術,探索建立老年人補貼遠程申報審核機制。(工業(yè)和信息化局、民政局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責分工負責)。
(四)健全老年人關愛服務體系。
健全完善獨居、空巢、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪制度。推廣“養(yǎng)老服務顧問”模式,發(fā)揮供需對接、服務引導等作用。探索通過公開招投標方式,支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委托,依法代為辦理入住養(yǎng)老機構、就醫(yī)等事務。積極組織老年人開展有益身心健康的活動。(民政局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責,各師市負責)。
(五)積極推進老年教育。
優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育,建立健全“師市——團場(鎮(zhèn)、街道)——連隊、社區(qū)”三級社區(qū)老年教育辦學網(wǎng)絡,方便老年人就近學習。鼓勵各類教育機構通過多種形式舉辦或參與老年教育,推進老年教育資源、課程、師資共享,探索養(yǎng)教結合新模式,為社區(qū)、老年教育機構及養(yǎng)老服務機構等提供支持。(教育局、衛(wèi)生健康委,黨委組織部,民政局按職責分工負責)。
(一)加快團場、街道養(yǎng)老機構發(fā)展。
對已建成未投入使用的團場養(yǎng)老機構,要采取有力措施加快投入運營,并優(yōu)先為生活困難老年人和生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務,確保有意愿入住的特困人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。20xx年底前,力爭街道綜合養(yǎng)老服務機構、城市社區(qū)日間照料機構覆蓋率分別達到100%、90%。(民政局、發(fā)展改革委、財政局按職責分工負責,各師市負責)。
(二)實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程。
20xx年起各級使用福利彩票公益金采取以獎代補等方式,引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構按照國家工程建設消防標準配置消防設施、器材,并結合實際在服務對象住宿和主要活動場所安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋裝置。加強對養(yǎng)老服務機構消防安全責任人、管理人、從業(yè)人員及服務對象等開展消防安全宣傳教育培訓和消防演練,所有養(yǎng)老護理員崗前都要經(jīng)過消防安全培訓。(民政局、公安局、應急管理局、人力資源社會保障局按職責分工負責,各師市負責)。
(三)實施老年人居家適老化改造工程。
采取政府補貼等方式,對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭,實施適老化改造。有條件的師市可積極引導城鄉(xiāng)老年人家庭進行適老化改造,根據(jù)老年人社會交往和日常生活需要,結合老舊小區(qū)改造等因地制宜實施。(民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、財政局、衛(wèi)生健康委、扶貧辦,殘聯(lián)按職責分工負責,各師市負責)。
(四)落實養(yǎng)老服務規(guī)劃要求。
各師市應按照要求編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,將各類養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃布點等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。落實新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配套養(yǎng)老服務設施“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付),竣工驗收時建設單位應當征求所在地民政部門意見。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)以人均用地不少于0。1平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施;舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者養(yǎng)老服務設施未達到規(guī)劃要求和建設標準的,應通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進行配置,并同步開展消防設施改造。將居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套用房建設范圍。所有社區(qū)養(yǎng)老服務設施在不變更產(chǎn)權關系的前提下,由師市民政部門統(tǒng)一登記管理,通過招標、委托等方式,無償或低償提供給養(yǎng)老專業(yè)服務組織使用,未經(jīng)民政部門同意不得改變用途。(民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局按職責分工負責,各師市負責)。
(五)加大閑置資源整合力度。
各師市應制定整合利用閑置資源改造為養(yǎng)老服務設施的政策措施。鼓勵將閑置且符合改造條件的學校、廠房、商業(yè)設施等場所改造為養(yǎng)老服務設施,對城鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置設施辦養(yǎng)老服務機構的,可先按養(yǎng)老設施使用,后改變土地使用性質。整合改造中需要辦理不動產(chǎn)登記的,不動產(chǎn)登記機構要依法加快辦理登記手續(xù)。將閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先、優(yōu)惠用于養(yǎng)老服務,在公開競租同等條件下給予優(yōu)先承租。利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或將建筑物內(nèi)部分樓層改造為養(yǎng)老服務設施的,在符合國家相關標準前提下,不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環(huán)評審批文件或備案回執(zhí)。(自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責,各師市負責)。
(六)進一步落實供地政策。
舉辦非營利性養(yǎng)老服務機構,可憑登記機關發(fā)給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。存量商業(yè)服務用地等其他用地用于養(yǎng)老服務設施建設的,允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規(guī)劃要求。(自然資源局、民政局按職責分工負責,各師市負責)。
和各師市建立由民政部門牽頭的部門聯(lián)席會議制度。各部門各單位要強化工作責任落實,健全黨委領導、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務工作機制。主要負責同志要親自過問,分管負責同志要抓好落實,定期研究分析養(yǎng)老服務工作,協(xié)調解決養(yǎng)老服務發(fā)展中跨部門的重點難點問題。將落實養(yǎng)老服務政策情況納入年度績效考核范圍,重點考核居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、留守老年人和分散供養(yǎng)特困老年人定期尋訪制度實施、養(yǎng)老院服務質量提升等工作開展情況。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇八
國務院關于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務,建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系,創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。
市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調研課題,從20xx年7月下旬至8月期間,市政協(xié)副主席任書文帶領政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務中心等開展居家養(yǎng)老服務情況,聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展建設情況,召開各界人士座談會,就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進行調查研究。
我市居家養(yǎng)老服務工作得到市委、市政府的高度重視,從20xx年開始啟動居家養(yǎng)老試點,市民政局作為政府總牽頭部門,制定實施辦法,創(chuàng)新工作理念,探索為老服務新機制,構建居家養(yǎng)老新體系,逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū),到目前居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋全市。20xx年9月和20xx年7月國家民政部部長李xx來太原市考察,充分肯定我市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗做法,并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。
養(yǎng)老服務點2461個,建立社區(qū)服務隊760支(約20xx人),招募志愿服務者萬人,建立老年人“愛心一鍵通”服務系統(tǒng),為空巢老人發(fā)放萬部“愛心一鍵通”,開通8181890社區(qū)信息服務網(wǎng)絡平臺,建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡平臺,受理老年人求助呼叫225862人次,為民排憂解難70629人次,全天候(24小時)為老年人服務。
(二)創(chuàng)新養(yǎng)老模式,敢于探索居家養(yǎng)老服務新路徑。我市堅持“政府主導、社區(qū)主體、社會參與”的工作導向,把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置,創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作與社會發(fā)展相適應的體制機制,在前進中探索出一條新路,即“以家庭為基礎、社區(qū)服務為紐帶、居家照護服務為宗旨”的居家養(yǎng)老服務模式,被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”;健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質服務的運行機制,即“無償服務針對80歲以上高齡、工作總結空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟來源的‘三無’老人提供免費服務;低償服務針對老人與服務機構簽訂協(xié)議,提供低于市場價的優(yōu)惠服務;有償服務針對以市場運作,為老人提供預約上門實惠服務”。
(三)制定扶持政策,構建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實,為適應新形勢下老年人對養(yǎng)老服務的需求,將居家養(yǎng)老服務納入全市“十二五”經(jīng)濟社會規(guī)劃和服務業(yè)扶持范圍,制定出臺了《關于推進居家養(yǎng)老社會化服務工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案》、《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件,大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè),全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務新格局。
c類17194人、d類30000余人。
(五)擴大服務領域,滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務需求,在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權、文化教育、體育健身、志愿服務、老年餐桌、家政服務、配餐送餐、康復護理、心理咨詢、親情服務等40項社會化服務,心得體會在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專管員,及時為老人提供服務指南、服務項目、服務人員,解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護理需求,基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務進家庭”。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇九
我縣屬偏遠山區(qū),是一個以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣,全縣人口56.4萬人,城鎮(zhèn)人口8.5萬人,農(nóng)村人口占83%,全縣60歲以上的老年人5.518萬人,占全縣人口9.9%。由此可見,我縣目前已進入老齡化社會,贍養(yǎng)矛盾也日益突出,農(nóng)村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實問題。
我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老分為兩種形式,一是集中供養(yǎng),縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所,供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng),以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。20xx年4月,我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進行調研,通過調查,子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛,告狀訴訟的有2人。上述情況說明,政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限,滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障需要。
我們通過調查了和解,造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是:一是改革開放以來,人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化,青年人結婚后與父母分居,另立門戶已成為普遍現(xiàn)象,贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和商品經(jīng)濟的發(fā)展,土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關系,一些青壯年常年在外打工,給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長,獨生子女通婚,造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人,下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結構(亦稱4-2-1結構),使家庭經(jīng)濟上難以負擔,生活照料、精神撫慰更難以顧及。
解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個復雜的工程,建議健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,已經(jīng)引起了社會的廣泛關注,得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到,農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老工作任務艱巨,我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養(yǎng)老功能,以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化,健康水平的提高,老齡社會的迅速到來,家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此,要加快社會養(yǎng)老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國,家庭養(yǎng)老永遠是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補充。所以,社會保障網(wǎng)絡未健全之前,仍應要維護家庭養(yǎng)老功能,要通過加強道德教育,五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣,對無理不盡贍養(yǎng)義務,老人的案件,要依法予以懲處,保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養(yǎng)老保障制度,走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實,根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢,“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個十分突出的現(xiàn)實問題,過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義,今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢,趁自己年輕有勞動能力的時候,為自己投一份養(yǎng)老保險,實際上是爭得了養(yǎng)老的自主權,在你喪失勞動能力時,養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟補償,當家庭保障功能失效時,養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費用,幫助安度晚年。三是辦好老人公寓,托老所和福利院、敬老院,解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題,使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處,農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務,使他安度晚年。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是社會救助體系建設的重要內(nèi)容,也是一項惠及廣大農(nóng)村社會的實事工程。
一、農(nóng)村敬老院建設和管理工作的基本情況。
20xx年以來,市政府結合省里的“關愛工程”計劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,多方籌資,建管并舉”的原則,堅持“高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理”,扎實推動全市農(nóng)村敬老院的建設進程,全市敬老院建設管理工作得到長足發(fā)展。目前,全市共建有賓館式敬老院13個,實現(xiàn)了市鎮(zhèn)全覆蓋;床位2100張,集中供養(yǎng)1233人。集中供養(yǎng)率由20xx年的11.4%上升到70.1%。華陽鎮(zhèn)和白兔鎮(zhèn)敬老院先后被評為全省示范敬老院。
縱觀我市農(nóng)村敬老院建設和管理工作,主要有以下幾個特點:
1.高度重視,組織有力。市政府高度重視敬老院建設這項“民心工程”和“德政工程”,成立了由市長任組長,分管市長任副組長,市民政、財政、建設、規(guī)劃等部門的主要領導為成員的領導小組。各鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構,做到責任落實到人,任務明確到位,上下聯(lián)動,各司其職,通力合作,為敬老院建設提供了強有力的組織保障。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進。我市敬老院建設嚴格按照省有關標準,在建設檔次上,立足達到省級文明敬老院等級;在建設規(guī)模上,要求可容納本鎮(zhèn)70%以上的五保戶集中供養(yǎng);在功能配套上,著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。根據(jù)實際情況分別采取原址擴建,置換改建,選址新建等方法建設敬老院,充分利用資源,節(jié)約建設成本。
3.建章立制,建管并舉。制定出臺了《句容市農(nóng)村敬老院管理制度和管理職責》,建立院民守則,院長、服務員職責,財務管理制度、伙食管理制度等一系列規(guī)章制度,使敬老院管理有章可循,規(guī)范化程度不斷提高。建立院務管理委員會,下設后勤組、生產(chǎn)組、衛(wèi)生組、安全組,分工合作,加強院民自治和民主管理,管理方式不斷完善。
4.因地制宜,以副補院。敬老院利用規(guī)劃預留的菜地和適宜種菜的空地,組織有勞動能力的老人,開展種植蔬菜和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等活動,對參加勞動的給予一定的補助。以副補院,以院養(yǎng)院,既增加了敬老院的收入,提高了老人的生活質量,也豐富了老人的院內(nèi)生活,增強了院民的主人翁意識。
二、我市農(nóng)村敬老院建設和管理工作中存在的問題。
經(jīng)過幾年的建設,我市農(nóng)村敬老院發(fā)展很快,面貌煥然一新,但跟上級的要求和人民群眾的需求相比,還存在著一定的差距。問題主要有:
1.人員不足,力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人員與供養(yǎng)對象之比為1:15,與省里要求的1:10目標還存在差距。而且工作人員年齡偏大,文化較低,素質不高,一定程度上影響了敬老院的管理服務水平和供養(yǎng)對象的生活質量。
2.管理工作人員待遇偏低。敬老院管理服務人員大都是臨時工,月平均工資為800元左右(個別鎮(zhèn)最低的工資只有500元),低于我市的最低月工資標準920元,而且大多數(shù)沒有參加養(yǎng)老等社會保險,影響了管理和工作人員的工作積極性。
3.現(xiàn)有資金還不能完全滿足敬老院的管理需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是敬老院管理的責任主體,但因其財力問題,管理經(jīng)費不足,已成為制約新時期敬老院工作水平提高的“短板”。
三、對我市農(nóng)村敬老院建設和管理工作的幾點建議。
1.加強人員和隊伍管理。按照省民政廳規(guī)定的管理和工作人員與供養(yǎng)人員比不低于1:10的要求,配齊管理工作人員,充實人員隊伍力量。要選拔政治素質較高,熱心敬老事業(yè),具有較強組織領導能力的人擔任院長;聘用富有責任心和同情心,能吃苦耐勞,并具有一定文化知識和服務技能的人擔任工作人員。同時加強對管理工作人員的業(yè)務培訓和考核,不斷提高工作能力和服務水平。
2.依法提高工作人員待遇。按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》的有關規(guī)定,“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構或其主辦機關應當保障工作人員的工資待遇不低于當?shù)刈畹凸べY標準,并為其辦理相應的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險?!本淙菽壳暗淖畹驮鹿べY標準為920元,應提高敬老院管理工作人員的工資,不得低于這個標準;并為其辦理相關的社會保險,維護其合法的勞動權益,提高工作積極性。
3.繼續(xù)加大對敬老院的經(jīng)費投入,積極籌集資金。既要努力爭取上級部門的財力支持,又要積極動員社會力量,募籌善款。同時根據(jù)實際情況,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟,不斷改善辦院條件。
4.加強相關部門的協(xié)作,加大對敬老院的扶持。針對五保老人普遍年紀大,健康狀況不佳,經(jīng)常進醫(yī)院看病,非常不便,衛(wèi)生部門應為五保老人提供專門的醫(yī)療衛(wèi)生服務,定期定點開展服務,方便老人看病和保健。供水、電力、天然氣、廣電等部門可對敬老院的水費、電費、氣費、有線電視收視費給予優(yōu)惠或減免,減輕敬老院的財務負擔。
5.深入宣傳發(fā)動,弘揚中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,呼吁全市人民為敬老院奉獻愛心,在全社會形成敬老愛老,爭獻愛心,熱心為五保老人服務的濃厚氛圍。鼓勵市民和學生加入志愿者服務隊伍,積極爭取社會各界對敬老事業(yè)的支持和幫助。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十一
實踐人員:
實踐內(nèi)容:老年人的生活狀況及情感狀態(tài)。
實踐方式:訪談法和滾雪球。
一、研究背景和意義。
21世紀,各個國家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三種模式,我國目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快,家庭規(guī)模日益縮小,家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國國情和養(yǎng)老模式建設的特點。作為機構養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國社會現(xiàn)實及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。
人口方面:
1、全市常住人口:全市常住人口為7230744人,同20xx年第五次全國人口普查相比,20xx年共減少223256人,下降3.00%。
2、家庭戶人口:全市常住人口中共有家庭戶2056742戶,家庭戶人口為6907079人,平均每個家庭戶的人口為3.36人,比20xx年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。
3、性別構成:全市常住人口中,男性人口為3641114人,占50.36%;女性人口為3589630人,占49.64%??側丝谛詣e比(以女性為100,男性對女性的比例)。
4、年齡構成:全市常住人口中,0~14歲人口為1651884人,占22.85%;15~64歲人口為4895594人,占67.71%;65歲及以上人口為683266人,占9.45%。。
二、研究設計。
1.研究對象。
我們這次調查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人,以入住在敬老院的老人為調查對象,共調查了23名老人。其中男性12名,約占總調查人數(shù)的51.1%,女性11名,約占總人數(shù)的48.9%。
2.研究方法。
問卷法:通過對敬老院老人生活初步了解以及上網(wǎng)查找先關文獻的基礎上,設計關于敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對于參加此次調查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標準化、統(tǒng)一化,以保證訪談所收集的資料真實可靠。
3.研究內(nèi)容。
此次調查訪問主要分為兩個部分:調查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調查者先前的職業(yè)、被調查入住養(yǎng)老院原因、被調查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調查訪問主要側重休閑(娛樂環(huán)境與方式)、硬件設施、醫(yī)療護理等,詢問老年人需求,被調查者的認為需要改善的地方。
三、研究結果與分析。
1.被調查者年齡大多在60—70歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;。
2.性別比例相差不大,男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。
此外根據(jù)對這個表格相關數(shù)據(jù)的分析得出以下結論:
老年人入住敬老院有以下方面幾個原因:
“因為身體狀況需要照顧的”(24%);。
“缺少伴侶的”(22%);。
“減輕子女負擔的”(43%);。
“認為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的”(11%)。
綜合以上數(shù)據(jù)分析我們可以得出這樣的結論:老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負擔,真正認為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。
敬老院老人生活滿意度的涵義。
生活滿意度(lifesatisfaction)是指個體各方面的需求和愿望得到滿足時,所產(chǎn)生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質量的重要依據(jù)也是衡量機構養(yǎng)老績效的重要指標。
1.老人對敬老院生活的總體評價。
總體而言,絕大多數(shù)老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高,其中,在23位調查者中有20位對于自己現(xiàn)在的生活感到滿意只有三位老人對于現(xiàn)在的生活不滿意。
2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析。
老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動,一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當中所占時間最長的娛樂活動“聊天”(52%);“棋牌類游戲”(39%);“健身”(9%);對于是否還有其他活動,如“其他”選項則沒有人選,“健身”和“娛樂”都有專門的室內(nèi)場所,可見老人平時娛樂活動比較單一,但休閑相關硬件設施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調查中選參與敬老院所舉辦的活動“經(jīng)?!?22%);“偶爾”(74%);“很少”(4%)。敬老院舉辦那些活動選“春節(jié)”、“元旦”等節(jié)日活動的有(58%);“舉辦的比賽”(36%);“其他”(6%),可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一,很難滿足老人更多的娛樂需求。
3.老人對敬老院硬件設施滿意度。
本文將敬老院的硬件設施細分為住宿設施、活動場所。衛(wèi)生設施、健身設施等四大類。通過對上述四大類生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現(xiàn):老人對敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設施的滿意度次之。
在問卷中,不少老人反映:在硬件設施上,養(yǎng)老院改善明顯,設有娛樂室、棋牌室、健身房、康復室等等。對于健身設施滿意度在被調查的23人中10人認為滿意,8人認為一般,5人不滿意,養(yǎng)老院的硬件設施建設為文化娛樂建設提供了條件,在每一間的房間都置辦了電視機,同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所,豐富了老年人的業(yè)余文化生活,讓老人老有所養(yǎng),老有所樂。
4.老人對敬老院的服務內(nèi)容的滿意度。
總體而言,大部分老人對敬老院提供的各項服務感覺一般,敬老院為老人配備的護工最主要是打掃房間、擦擦桌子等,在我們做問卷調查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護工全程照顧。老人對于“護理”、“醫(yī)療”服務滿意度水平比較高,年紀大了對于醫(yī)療護理有很高的要求,而且隨著年齡的增長,很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對于敬老院的服務內(nèi)容很關注,而敬老院的服務內(nèi)容包括他們所關心的。老人對于飲食的滿意度次之在調查人當中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度,只有8人不滿意;相對而言,飲食方面敬老院還有待改善。
5.老人對于服務素質的滿意度。
在這篇報告中,服務質量是衡量服務素質的唯一標準。在被調查的老人當中有57%持基本滿意的態(tài)度,有39%的人認為一般,4%持不滿意的態(tài)度。
總的來說老人在護理以及對敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足,同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調查老人需求以及敬老院需要改善的地方,都是這著幾個方面。
四、問題與建議。
問題:如身體原因而敬老院的相關措施的不齊全基本上不出門;藥品價格太貴,一些常用藥品短缺且要收費;健身場所開放時間有限,還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。
針對以上這些問題我們小組經(jīng)過討論給出以下建議供敬老院參考。
1.增加院內(nèi)的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。
2.進一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度,在制定要充分考慮老人的需求,進一步規(guī)范食品、藥品采購、存儲、價格等方面規(guī)定進一步完善,同時要有相應的問責機制與處罰措施。
3.與老人建立良好的互動機制,以便了解老人的需求及意見,確保老人與敬老院的溝通渠道順暢,建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解,制定對提出意見并被采納的工作人員的獎勵措施。
4.通過各種渠道讓國家重視老年服務事業(yè),加大師資力量投入,提高服務人員的各種福利,建設專門的技術平臺,專門培育一批以服務老年人生活為宗旨的教育模式。
以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網(wǎng)絡以及相對充足財政預算。因此要加強對外合作與交流,充分借助媒體對工作進行廣泛宣傳呼吁社會更多的關注敬老院,爭取社會資金和資源相關投入,當然也要爭取國家、所在省市相關部門的大力支持和資金投入。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十二
目前,全市共有人口75.93萬人,60歲以上老年人9.3萬人,占總人口的12.25%。其中,農(nóng)村老年人32472人,占60歲以上老年人的34.9%;80歲以上老年人7361人,占全市老年人口的0.97%;獨居老人13855人;空巢老人26860人;失能失智老人8000多人,占全市老年人口的9%。現(xiàn)有老年活動中心5所,社區(qū)居家養(yǎng)老服務站127個,日間照料中心13個,農(nóng)村幸福院48個。
市委、政府高度重視社會養(yǎng)老服務工作,著力打造“9073”養(yǎng)老模式,全市已初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,各類養(yǎng)老機構協(xié)調發(fā)展,多種養(yǎng)老方式相互補充的社會養(yǎng)老服務體系。
市政府連續(xù)二年將居家養(yǎng)老工作列入政府為民辦實事之一,將居家養(yǎng)老服務信息平臺建設納入政府重點工作和考核范圍,建立領導責任制。經(jīng)過多次調研,結合實際,市政府出臺了《xx市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》xx區(qū)出臺了《推行居家養(yǎng)老社會化服務實施意見》和《居家養(yǎng)老服務考核評估獎勵辦法》,為深入開展居家養(yǎng)老服務工作提供了強有力的政策和組織保障。市老齡辦按照自治區(qū)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范站(中心)考評標準》,每年組織對縣區(qū)申報的示范點進行考核驗收,按照以獎代補的方式,對每個示范站獎勵2萬元補助資金??h區(qū)民政部門結合實際制定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站管理制度,明確了居家養(yǎng)老服務中心的工作職責、服務項目、收費標準、服務熱線等內(nèi)容。
一是養(yǎng)老基礎設施建設快速發(fā)展。積極爭取福利彩票公益金,先后投資1500萬元新建和改擴建了4所中心敬老院,投資1000多萬元新建和改擴建4所老年活動中心,引入民間資本4800多萬元建設了2所老年公寓。目前,全市共有老年活動中心5所,公辦綜合性養(yǎng)老福利機構5家,民辦托老福利機構3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5家,共有床位1610張,供養(yǎng)老人1096人,床位占用率達68.1%。針對失能失智老人較多、社會和家庭養(yǎng)老壓力大問題,我市積極爭取民政部xx市失能失智護理院項目,占地面積8320平方米,建筑面積3530平方米,建成后可增加床位120張。該項目也是今年市政府承諾的十件民生事實之一,將于今年建成并投入使用。
二是加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持力度。認真貫徹落實自治區(qū)《關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》精神,落實各類優(yōu)惠政策,吸引民間投資新建養(yǎng)老服務機構。為大武口逢干老年公寓和xx區(qū)老年公寓落實床位運營補助54.4萬元。吸引民間投資1.5億元在xx區(qū)新建xx市永峰養(yǎng)老院,建筑面積5.35萬平方米,設置床位1050張,今年“重陽節(jié)”已投入使用;吸引民間投資2億元在xx區(qū)新建龍辰苑老年公寓,設置床位1000張,目前正在積極建設。兩家養(yǎng)老服務機構建成后,我市每千名老人擁有床位數(shù)將達到40張以上。
三是居家養(yǎng)老服務深入推進。積極探索建立“政府投入、社會參與、資源共享”的合作機制,按照就近方便、小型多樣、功能配套的原則,依托現(xiàn)有社區(qū)陣地和閑置資源,因地制宜,采取政策扶持、市場化運作、專業(yè)化服務等措施,全面開展居家養(yǎng)老服務工作。目前,全市共建成了127個(城市102,農(nóng)村25個)具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂等功能的居家養(yǎng)老服務中心(站)(每個驗收合格自治區(qū)補助2萬元),14個日間照料中心。
四是加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題同新農(nóng)村建設、實施生態(tài)移民戰(zhàn)略相結合,選擇一些具有資源優(yōu)勢,經(jīng)濟基礎較好,留守老人多,照料需求大,居住相對集中的行政村或較大的村民小組,充分利用閑置的學校、農(nóng)村閑置房屋、村委會活動場所,本著自治、自愿、自理、自助的原則,建設農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院。xx區(qū)籌措120多萬率先在廟臺鄉(xiāng)樂土村探索出“政府支持、集中居住、分戶生活、互助服務”的“愛心家園”農(nóng)村幸福大院;xx縣靈沙鄉(xiāng)投資230萬元,建設了勝利村互助養(yǎng)老院,探索建立“以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”的農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式,為農(nóng)村老年人提供集中居住、文化娛樂、健身康復、托養(yǎng)助餐等養(yǎng)老服務。20xx年,全市建成農(nóng)村幸福院和互助養(yǎng)老院48個。
五是著力加快“老飯桌”的培育。按照“因地制宜、因需所設,先行啟動,逐步完善”的原則,逐步開展老飯桌建設。目前,全市培育扶持老飯桌60個。凡用餐的老年人,依據(jù)年齡和困難情況給予低收費、保本、免費等不同程度的優(yōu)待,為高齡、獨居、留守、空巢、殘疾、困難老人提供就餐、日間照料、談心交流,休閑娛樂的平臺。
一是扎實推進智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設。20xx年,市委、政府將居家養(yǎng)老服務信息建設工作列為加強和創(chuàng)新社會管理重點項目。目前,全市已基本建立了智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺,為3000余名老年人免費安裝了固定或移動式呼叫器,通過政策扶持和慈善資助等形式,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合等方式,累計為萬余名老年人提供了生活照料、家政服務、心理慰藉、智障老人走失定位等13類63項為老服務。
二是加強養(yǎng)老技能培訓。加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設,不斷推進全市養(yǎng)老服務專業(yè)化。20xx年我市聯(lián)合農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會在市社會福利院創(chuàng)建了“同心”養(yǎng)老護理培訓基地,集中培訓全市養(yǎng)老護理員50名,并選派部分管理人員、護理員參加了民政部、民政廳專業(yè)培訓,持證上崗率達到80%以上,提高了為老服務的質量和水平。
積極發(fā)動志愿者參與居家養(yǎng)老工作,組建“愛老敬老志愿者”、“黨員志愿者”、“鄰里互助志愿者”等近1000人的志愿服務隊伍。以“寧居通”求救求助服務呼叫為基礎,以“12349”便民服務熱線為載體,與轄區(qū)800多家商家建立了加盟合作聯(lián)系,并簽定了加盟服務協(xié)議,建立了專業(yè)服務、社會義工以及志愿者服務相結合的居家養(yǎng)老服務隊,采取專業(yè)化服務隊伍與志愿者服務相結合,有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式,從老年人的實際需求出發(fā),組織低齡老人志愿者參與社區(qū)助老活動,對生活不能自理的老人采取專人上門服務,滿足老年人生活照料、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。
認真總結推廣居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗,注重培育不同類型的典型。每年召開全市老齡工作會議暨居家養(yǎng)老現(xiàn)場觀摩會,在全市選擇開展居家養(yǎng)老工作具有特色的社區(qū)(村),組織全市涉老單位負責人進行觀摩學習,對居家養(yǎng)老服務工作表現(xiàn)突出單位,進行表彰獎勵,累計發(fā)放獎勵資金20余萬元,重點抓好居家養(yǎng)老服務的典型培育和經(jīng)驗的推廣工作,發(fā)揮典型經(jīng)驗的交流、借鑒和引導作用,進一步發(fā)揮典型引領和示范帶動作用。
發(fā)揮輿論引導和推動作用,通過電視、報紙等各種新聞媒體加大對居家養(yǎng)老服務工作相關政策及開展情況的宣傳力度,同時,以和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建為載體,組織全市社區(qū)居干到xx市xx區(qū)觀摩學習交流居家養(yǎng)老方面的工作經(jīng)驗,開展以尊老敬老為主題的教育實踐活動。每年“敬老月”期間,組織全市各有關單位為社區(qū)老年人送溫暖、辦實事、獻愛心。每年制作尊老敬老專題片在石嘴山電視臺播放,宣傳、推廣居家養(yǎng)老服務試點工作中好的典型和經(jīng)驗,擴大居家養(yǎng)老服務工作的認知度和影響力,在全市進一步營造了“敬老、愛老、助老”的氛圍,調動了社會參與居家養(yǎng)老服務的積極性,全社會關注、關心養(yǎng)老服務事業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。
通過近年來的積極探索與實踐,我市居家養(yǎng)老服務工作取得了一定成效,閑置資源得到進一步有效挖掘和整合,為老服務設施建設取得新進展,服務項目不斷豐富和深化,服務質量不斷提高,但還存在一些不足,主要存在著幾個問題:一是大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛,對居家養(yǎng)老服務抱著觀望的心態(tài);二是居家養(yǎng)老服務內(nèi)容不能滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求;三是社區(qū)缺乏場地、缺少經(jīng)費、經(jīng)費無長效保障機制,制約了居家養(yǎng)老工作的進一步發(fā)展;四是社區(qū)服務站缺乏專業(yè)服務人員,絕大部分下崗人員都不愿意加入到社區(qū)養(yǎng)老服務護理員的隊伍中來。五是政府購買服務的面過窄,社會力量參與居家養(yǎng)老的積極性不高等。
針對存在的問題,我們將從以下幾個方面不斷推進居家養(yǎng)老服務工作發(fā)展,使更多的老年人享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。建議:
(一)廣泛宣傳,營造社會氛圍。老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響,對“花錢買服務”的生活理念和消費意識不強,還需要采取更加有效措施,加大宣傳力度,深化宣傳活動,讓轄區(qū)居民了解、支持、參與居家養(yǎng)老工作,提高全社會的孝親敬老意識,提升為老服務的社會榮譽感和責任感。
(二)完善政策,強化保障措施。將居家養(yǎng)老服務設施納入社區(qū)配套建設項目,對參與居家養(yǎng)老服務工作的社會服務機構出臺優(yōu)惠政策,使社會服務機構在為老服務中得到一定經(jīng)濟回報,激發(fā)社會服務機構的積極性、經(jīng)營的持久性和發(fā)展的可持續(xù)性。將居家養(yǎng)老服務列入社會公益性崗位,在解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題的同時,減輕社區(qū)人手不足和經(jīng)費不足壓力。
(三)整合資源,健全服務網(wǎng)絡。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求,在轄區(qū)內(nèi)充分挖掘、整合和利用現(xiàn)有可供開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)資源,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、立足實際、適度超前,通過整合資源優(yōu)化配置,改造成養(yǎng)老服務設施,提高社會資源的利用率。
(四)健全隊伍,奠定服務基礎。加強志愿者服務隊伍建設,吸收更多符合條件的人員加入到為老志愿服務中。加強從業(yè)服務人員培訓,增強服務技能,提高服務水平。積極開展高齡獨居老人鄰里守望工作,發(fā)動社區(qū)黨員、熱心居民、社區(qū)衛(wèi)生服務站、法律工作者等定期上門為老年人服務。
(五)適度加大政府購買服務。適度擴大政府購買服務的面,建立失能失智家庭護理人員補貼制度。引入市場機制繼續(xù)拓寬工作思路,改變單純的由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設的思路,引入更多的中介服務組織參與服務和管理。以優(yōu)惠政策吸引更多企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文體場所和設施,吸引各商家加盟社區(qū)服務網(wǎng)絡,為老年人提供多樣化市場服務,為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會化、產(chǎn)業(yè)化條件。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十三
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總人口的10%,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農(nóng)合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
農(nóng)村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農(nóng)獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農(nóng)、家務、個體經(jīng)商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經(jīng)常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十四
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,近日,對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調研。
xx鎮(zhèn)總人口為37595人,農(nóng)業(yè)人口有33000余人,非農(nóng)業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網(wǎng),其中累計參保繳費人數(shù)已達11900余人,60歲以上到齡人數(shù)5000余人,對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇,而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
自20xx年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來,養(yǎng)老保險由小到大,參保人員由少到多,保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,總的來說,發(fā)展的還是很健康的。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后,參保意識淡薄。
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了,但仍有一些人對此缺乏足夠的認識,有人認為,錢放在自己的口袋里是最安全的,沒有長遠的思想,拿到現(xiàn)錢是最重要的;有年輕人認為,錢交給國家,得等到六十歲才能享受,時間太久遠了,怕日久生變;有些家庭收入確實比較低,拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強,制約全覆蓋工作。
由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善,勞動力的需求越來越大,勞動力的流動性越來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū),就業(yè)對勞動者而言,要比社會保障更重要,如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突,現(xiàn)實的選擇當然是先就業(yè),掙錢保障生活,而且,外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險,這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷,影響全覆蓋工作。
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣,年年得繳費,年年有票據(jù),每張繳費票據(jù)都不能遺失,保存起來太麻煩了,有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件,還有轉保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù),然后還得到縣城,這個程序十分麻煩,比如,如果一個人繳了200塊錢,今年出了什么事,來退保,還得來回跑到縣城,這200塊錢存了兩年,非但沒漲,還給折騰沒了,這樣繁瑣的程序,極大地消減了群眾的參保積極性。
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,制作通俗易懂的宣傳手冊,動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳,讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,轉變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念,消除其后顧之憂,讓其自愿主動參保。
2、建立由相關部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制,實行多部門聯(lián)動,做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作,針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題,由相關部門及時查處,及時做好征繳、清欠工作。
3、權力下放,優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經(jīng)辦人員的服務內(nèi)容,上級部門盡量權力下放,簡化相關手續(xù),能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的,盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理,方便群眾辦事,提高辦事效率。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程,養(yǎng)老保險的全面完善關系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合,共同促進xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十五
歷經(jīng)三天的《“走進新農(nóng)村”社會實踐》調研活動終于結束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質上的收獲。下面,就本次調研活動,我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
在此次調研活動過程中,為了獲得更多信息,我們第五組在指定任務外還另外走訪了兩個村,完成了預期的調研報告表。我們調研的課題是關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的實施狀況。被調研者的年齡基本在45歲以上,而農(nóng)村的青壯年大多都因為維持生計外出務工了。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險這個國家政策,在調研中我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民通過村委會宣傳、村民的相互信息傳遞、以及媒體等途徑,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有了一定的了解。他們絕大多參加了新農(nóng)保,為自己的養(yǎng)老做準備,將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。對于這種養(yǎng)老方式,他們覺得非常放心,充分信任共產(chǎn)黨和人民政府。不過,雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高,但消費水平也在日益增長,他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。過調研發(fā)現(xiàn),我們所調研的區(qū)域——平江縣三市鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口,他們的養(yǎng)老保險金一般都是每年交一百元。
農(nóng)民非常感謝政府對他們的關心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調研中也發(fā)現(xiàn),隨著現(xiàn)有物質生活水平的提高,物價的飛速上漲,盡管由前幾年的每月55元的養(yǎng)老金提高到去年的65元的補貼,但也只能略微解決一點點養(yǎng)老問題,不能從根本上解決現(xiàn)有物價生活水平下的貧困狀況。農(nóng)民認為政府不差錢,還是希望國家能加大補貼力度。
調研中也發(fā)現(xiàn),還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險,原因是他們對政策根本不了解或不甚了解,這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是不夠。但經(jīng)過我們一番宣傳過后,他們還是表示非常愿意參加新農(nóng)保。
幾經(jīng)輾轉調研過后,我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保在農(nóng)村已經(jīng)基本普遍,人們對這種養(yǎng)老方式非常滿意,對國家政策十分感激,但還是希望國家能加大補貼力度,大大解決養(yǎng)老問題。
作為青少年的我們,非??春眠@種新農(nóng)保的前景,同時也希望農(nóng)民的養(yǎng)老問題能盡早得到解決!
這幾天的體驗,真可謂是痛并快樂著。雖然很累,很辛苦,喂飽了很多蚊子,但卻很有收獲,很有成就感,體會了農(nóng)民伯伯的艱辛。這幾天天氣確實很熱,但更熱的是鄉(xiāng)村人民那顆淳樸熱情的心。我們耽誤了他們休息的時間,他們卻毫不介意,反而笑意盈盈的給我們搬來椅子,泡好茶水,還有的農(nóng)民伯伯更是端來洗好的水果請我們品嘗。這不禁讓我們感到一絲慚愧,因為我們平時的冷漠,因為我們平時對農(nóng)村的歧視,因為我們的不懂事。除調研的成果外,其實更大的收獲是心靈上的收獲,這是課堂上所學不到的東西,但鄉(xiāng)村人民卻教給了我們。
我們的戶外體驗就這樣就結束了。雖然很苦,但我還是覺得很幸福,我覺得我們當代青少年正是缺少了這樣的鍛煉機會,我很感謝學校能為我們提供這個平臺。我認為今后不僅要注重學習,更要學會與人交流的方式與方法,在最短的時間內(nèi)讓人信任你,對你說出真話。這也是我們?nèi)蘸蟛饺肷鐣仨氄莆盏幕疽???傊@次活動真的讓我受益匪淺!
這幾天,我們有辛酸,有感動,但不管怎么樣,都是幸福。我們把握不住明天,也改變不了昨天,但是今天,我們要狠狠的抓緊!
“紙上得來終覺淺,投身實踐覓真知”。我們可以肯定,經(jīng)過社會實踐的磨練,同學們會變得更加成熟、更加自信,從而促進良好學習氛圍的形成。我們有理由相信,當代高中生有能力承擔起未來建設國家的重任。追求進步,刻苦求知,勤于實踐,全面成才,必將成為廣大高中同學的共同心聲和行動!社會實踐活動將為進一步服務新農(nóng)村建設、構建和諧社會奠定堅實的基礎!
我們付出,我們收獲。
綠油油的田地,充滿了生機和希望。滿眼的綠色充盈著我們的視線,清新之感涌上心頭。這些都是農(nóng)民伯伯們辛苦勞動的結晶,在炎炎烈日下辛勤勞作的成果,這片飽含汗水的土地卻被無私的奉獻給我們這群從沒下過田,沒干過農(nóng)活的孩子來嘗試除草,不怕我們毀壞他們的禾苗,農(nóng)民伯伯的這種樸實無私著實令我們感動。
不夠熟練的我們,手拉著手,互相攙扶,一深一淺地在泥濘中前進著拔草,每次失誤都會心生愧疚,自責不已。上岸后的我們,看著被我們勞作后的田地,和旁邊農(nóng)民伯伯的成果形成了鮮明的對比,我們終于體會到農(nóng)民種田是多么的不容易了。汗流浹背的我們雖然很累,但是很充實。我們雖然做的不夠完美,但是我們盡力了。
在這片希望的土地上,我們這群莘莘學子付出了我們的汗水,收獲了我們的果實。喜悅,汗水,哀怨,勞累,雜陳在一起,釀造了我們一生的美好。
發(fā)現(xiàn)美。
其實仔細回想,最難忘的,最值得紀念的,往往是那些細節(jié)。
我們冒著蒙蒙的細雨,來到種田大戶徐大伯的家。他們聽說我們此行的目的之后,始終微笑著。我們很高興,馬上就收拾紙筆開始記錄。
徐大伯很耐心地回答了我們提出的問題,而且還給我們講了很多對我們的調研有用的信息。此時的我們已經(jīng)調研了一天,又累又渴,眼冒金星。但我們還是盡量地保持著活力,努力的完成工作?;蛟S是徐大伯看出了我們的疲憊,從房里拿出了許多梨子,洗完之后親手送到我們手里,霎時感動在我們心底蔓延很多人總抱怨這個世界的人性都已泯滅了,到處充滿“陰暗”。但其實不然,陰暗的背后隱藏著更多的曙光。生活中不是缺少美,而是缺少一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛。
禮讓上車。
下鄉(xiāng)實踐調研活動結束了,但其中有許多小小的瞬間,令人感動。
長郡中學的老師和同學們來的第一天,一中的師生夾道歡迎,熱情的幫助他們拿行李,還幫他們打掃了寢室,帶他們參觀我們的校園。這充分體現(xiàn)了一中學生的熱情好客,樂于助人。
這兩天乘坐汽車往返于學校與三市鎮(zhèn)之間的,平江一中的學生先讓遠道而來的長郡學生先上車,這是一種禮讓,盡管都是學生,盡管通過了一天的社會實踐活動之后都有些勞累,但平江一中的學生始終站在車下,讓所有長郡中學的同學先上車,這種禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學子,應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現(xiàn)一中學生的良好素質。我們會繼續(xù)努力,關注生活中的點點滴滴,做一名優(yōu)秀的一中人!
時間過得真快,長郡中學與平江一中年《“走進新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。
一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。
二是感謝長郡中學的同學們,是他們給我們帶來了的風采。
三是感謝我們的團隊成員,在這幾天的合作中,能團結一致,團結互助,并團結合作,圓滿地完成了這次調研任務。
最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調研活動中年紀的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調研資料。
感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務。
最后,祝長郡中學的領導、老師身體健康、工作順利,祝長郡中學的同學學習進步,愉快生活。
養(yǎng)老調研報告數(shù)據(jù)分析范文(16篇)篇十六
鄭州的人口老齡化近年來有愈演愈烈的趨勢。鄭州市人口基數(shù)大,而獨生子女政策和近些年相對安逸的生活環(huán)境,使得鄭州市人口平均年齡延長。人口老齡化現(xiàn)象以及人們對于高生活水準的追求,建設更多更好的養(yǎng)老機構,成為大勢所趨。
鄭州市的養(yǎng)老機構,大致有民辦養(yǎng)老機構和政府養(yǎng)老院兩種。鄭州市現(xiàn)有養(yǎng)老機構157家,共有床位21000張,每千名老人擁有床位20張,其中民辦45家,床位8500張,分別占總數(shù)的29%、40%,全部是民辦非企業(yè)單位。僅20xx年,鄭州市新增民辦養(yǎng)老機構6家、床位20xx多張,分別占民辦總量的13%、24%,民辦機構發(fā)展勢頭明顯加快。
鄭州市的民辦養(yǎng)老機構中,鄭州市扶持民辦養(yǎng)老機構最給力的。
老機構,養(yǎng)老服務的補貼制度也是剛剛建立,標準偏低。在人才培養(yǎng)方面,鄭州市民辦養(yǎng)老機構尚未引入公益性崗位,補貼力度不夠,致使養(yǎng)老護理員難招難留,護理隊伍不穩(wěn)定、服務人員流動快,這直接影響了民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展。在組織領導方面,目前,鄭州市的養(yǎng)老服務工作由老齡辦牽頭負責,但由于多數(shù)縣(市、區(qū))老齡辦(或老齡科)都是掛牌機構、虛設單位,老齡工作人員身兼數(shù)職,工作繁重,有的縣市區(qū)只有一人從事老齡工作,嚴重制約了該市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
鄭州市的這種情況在我國不少地方尤其是中部地區(qū)具有代表。
性、典型性。在座談互動中,我們了解到除了地方和基層財力有限,從而限制財力對養(yǎng)老服務發(fā)展的支持外,關鍵是地方領導的思想認識,在財力有限的情況下,錢往哪里投,主要取決于領導同志的主觀認識和政績標準。
鄭州市的老年人口已經(jīng)突破百萬,民營養(yǎng)老院存在價位偏高的。
狀況,而醫(yī)療不對口,飯菜質量以及服務質量的提升難度較大,成為制約的瓶頸。
鄭州還需要建多少養(yǎng)老機構、增加多少養(yǎng)老床位,才能實現(xiàn)。
“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標?這些養(yǎng)老機構建在哪里更合適?這些事關社會養(yǎng)老服務體系建設的導向性問題,很快將有“指路明燈”。昨天,大河報記者從鄭州市老齡辦獲悉,鄭州市專門成立工作領導小組,統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構設施規(guī)劃。
“鄭州每千名老人大致?lián)碛叙B(yǎng)老床位20張,離目標還有差距?!编嵵菔欣淆g辦工作人員說,養(yǎng)老服務機構設施包含社會福利院、敬老院、老年養(yǎng)護院、老年公寓、光榮院、托老所、老年人日間照料中心等。根據(jù)目前的測算,鄭州市有60歲以上老人108萬人,隨著人口老齡化的加劇,養(yǎng)老機構、養(yǎng)老床位遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。
統(tǒng)一編制鄭州市養(yǎng)老服務機構設施規(guī)劃,首先需要統(tǒng)計部門統(tǒng)計、預測各縣(市、區(qū))的人口數(shù)量,尤其是老年人口,以及到20xx年末會有多少老年人。
同時,由民政部門統(tǒng)計、調查各區(qū)域養(yǎng)老機構設施現(xiàn)狀,已有。
和籌建的養(yǎng)老機構床位數(shù),比照“每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的目標,規(guī)劃下一步如何建設養(yǎng)老機構。
此外,土地、規(guī)劃、建委等部門,要根據(jù)土地性質和相關規(guī)。
定,預留并規(guī)劃養(yǎng)老服務設施用地,確保能滿足本區(qū)域內(nèi)老年人的養(yǎng)老及服務需求,并向民政部門提供每個區(qū)域規(guī)劃和預留的養(yǎng)老服務設施用地情況。這對有意投身養(yǎng)老行業(yè)者來說,有很大指導意義。