為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作方案篇一
按照省委藏傳佛教寺廟群眾工作廣覆蓋、州《藏傳佛教事務條例實施細則》要求，進一步抓緊抓實聯系寺廟、真誠交友、關愛服務、教育引導、規范管理工作，從質量上嚴格要求、載體上進行創新、落實上強化督查。實現同心同向由用情用理向情理法并舉轉變，在聯系服務的基礎上向規范管理轉變，由單純的宗教部門管理寺廟向全社會齊抓共管轉變; 確保寺廟和諧穩定、不出事的底線，促進寺廟和僧尼愛國愛教、持戒守法、依法管理，積極引導宗教發揮正能量，與社會主義社會相適應，與現代文明進程相協調，與社會治理相結合；確保“同心同向”活動在第三階段得到明顯提質，并固化為長效機制。
（一）鞏固聯系紐帶。進一步細化、實化領導聯系、縣鄉結對、部門包寺、聯戶聯僧等工作。按照要求繼續落實聯系寺廟及僧侶工作，在鞏固原聯系對象的基礎上，主動擴展擴大聯系紐帶，將有影響力、在關鍵時候能起作用的僧尼和精神異常、身體缺陷、生活困難、狂傲不羈之類的一般僧尼一并納入聯系范圍，并采取一切措施，實現聯系寺廟和諧、有序，積極發揮正能量。
（二）規范寺廟管理。嚴格按照《佛事活動管理辦法》、《寺廟建設管理辦法》等各項管理制度，確保寺廟管理有章可循。徹底摸清我局包寺熱打鄉拿格寺寺廟存在的問題，強化寺廟依法管理，穩妥推進清理整治，有什么問題就治理什么問題，沒有問題的建章立制，完善管理。制定出完整、清晰、有操作性的清理整治方案，
我局從聯系向管理轉變，寓教育管理于關愛服務之中，防止重服務輕管理、只當好人、不愿批評和糾正寺廟違規行為的傾向。務必結合縣藏領辦統一部署和清理整治方案，務必摸清聯系寺廟在人員管理、場所建設、佛事活動、安全隱患等方面的情況，做到底數清，情況明；切實提高發現問題、解決問題的能力，開誠布公地指出和糾正寺廟的違規行為，督促指導清理整治，教育引導寺廟配合整改。本階段要在解決固有問題的基礎上，杜絕宗教領域新發生未成年人入寺、未經批準入寺、亂建濫塑、未經批準開展佛事活動等違規行為，改變放任自流的現狀，形成依法管理的常態機制。
（三）強化關愛服務。真正讓“寺廟是社會基本單元、僧人是基本群眾”理念入腦入心，克服公共服務中將其邊緣化、特殊化、簡單化的傾向，讓寺廟僧尼和當地群眾同等享受公共服務和惠民政策。協助縣委政府力爭所有依法登記的愛國愛教寺廟通水、通電、通路，建好圍墻，有條件的實現通信、通廣播電視，有消防、環衛設施，危房得到改造。協助發改、財政、扶貧等部門要把是否涵蓋寺廟作為規劃、審核、申報相關項目的硬性要求，主動落實、積極服務，有序推進寺廟與鄉村公共服務一體化進程。協助安監部門負責組織消防、電力、住建、國土、交通等部門，摸清并妥善處置寺廟在消防、危房、地質災害、交通方面的隱患。協助縣宗教事務部門完成剩余僧尼信息采集、證照頒發，協助公安部門完成僧尼戶籍檔案和第二代身份證辦理，協助衛生部門完成健康檔案，實現僧尼教職人員證、身份證、健康檔案全覆蓋。協助民政、人社等部門要將寺廟未成人年中的五保戶子女、孤兒送到福利院，60歲以上老人和病殘人員送到敬老院，并按應保盡保、動態管理原則完成僧尼社會保障和社會救助的實現全覆蓋。要真心實意、積極主動地為寺廟解決合理訴求和困難，無能為力的也要明確地加以說明，以贏利僧人的理解，反對含糊其辭、敷衍搪塞，或者簡單地將問題搜集起來交到統戰宗教部門了事。
（四）抓好隊伍建設。開展“法律進宗教場所”活動，不斷提高宗教教職人員的法制觀念。1.協同縣統戰、宗教、宣傳等部門，建立健全僧尼常態化學法制度，開展對主要教職人員、寺廟民主管理委員會成員的集中法律知識培訓。（責任股室：辦公室、相關司法所）2.面向僧尼和信教群眾，組織征訂發放雙語普法讀物或普法宣傳用品。協助完成報刊圖書進寺廟活動，加大寺廟書屋中法律讀物的比重。（責任股室：辦公室、法宣股、相關司法所）3.司法所入寺開展法制宣傳、法律咨詢活動每年不少于2次。（責任股室：相關司法所）4.向聯系寺廟掛牌法律顧問，支持和幫助寺廟推進學法工作。（責任股室：辦公室、法宣股）
（一）提升思想認識。充分認識宗教工作在我州的特殊地位和作用，和諧社會需要人人共建，社會和諧的成果也是人人共享，宗教管理是我州最重要的社會管理，每一個公職人員都是黨在藏區執政的載體，必須摒棄“宗教與我無關”的思想，牢固樹立大局觀念。主動學習宗教政策和知識，提升能力和水平，加大寺廟群眾工作力度。
（二）開展重點調研。結合同心同向工作，就覺姆生存生活狀況、引導僧尼向健康文明生活方式轉變、宗教干政擾民與發揮積極作用、長期困擾宗教工作的重難點問題、宗教管理法制化、農牧區宗教氛圍濃厚的根源及對策、寺廟內部矛盾、宗教代表人士培養等課題進行深入調研，每年至少要完成1篇調研報告。
（三）形成長效機制。搜集同心同向工作的圖文音像資料，制作成展板。認真總結提煉好的做法和經驗，形成固定機制，實現寺廟群眾工作的常態化。
工作方案篇二
為進一步提高中小學生交通安全法制意識，增強學生的交通法制觀念和交通安全意識，減少交通違章現象，預防和減少中學生的交通事故，結合我校實際，制定本工作方案。
組 長：趙厚昌
副組長：王振興、李亞民
組 員：王永恒、李述芹 、劉書琴、 劉飛、 趙義
1、學校把道路交通安全宣傳工作作為一項重要工作來抓，尤其是騎自行車學生和乘坐校車學生的宣傳教育工作更應放在首位。制定《騎自行車學生安全管理細則》以及《乘校車學生安全管理細則》，同時在開學初由學校德育處組織召開騎自行車學生和乘坐校車學生安全專題會議。
2、通過升旗儀式、主題班會、廣播、黑板報等多種形式對學生進行交通安全教育。
3、狠抓路隊管理。學校負責人要經常上路檢查情況，發現問題要及時糾正，并嚴肅批評教育。各班設立校外監督員，及時向班主任匯報學生在校外的違紀情況，同時對該類同學進行有針對性的教育。
4、學校加強放學時段校門交通安全值班管理，維護校門的交通秩序，確保校門交通通暢。
5、各班班主任要按照學校規定，不定時地對本班學生進行交通安全教育，讓學生養成良好的交通安全習慣，牢固的交通安全意識，從而自覺遵守交通規則。
6、經常性檢查學生自行車的車況，尤其是車閘、車鎖的檢查更為重要。
7、學校明確規定，學生不準騎電瓶車和摩托車上學；不準乘坐非法營運車輛。
1、提高認識，加強領導。領導小組成員要高度重視學校交通安全工作，加強組織領導，健全管理制度，抓好工作落實。
2、建立長效機制，鞏固教育成果。要加強與家長的溝通聯系，共同關注學生交通安全。要不斷總結、完善學校交通安全教育和管理辦法，逐步建立長效的交通安全工作機制，確保學生上下學和出行安全。
工作方案篇三
一．實習學校班主任指導教師交付的工作及要求：
（一．）班級日常管理工作：
（1）領導班集體，對班集體進行思想政治教育，指導學生班、團干部開展工作，發揮班、團干部的模范帶頭作用。
（2）做好班主任日常工作計劃，如指導早讀、早操、文體活動、批改周記、家訪等。
（3）認真做好個別教育工作，在全面了解全班各方面情況的基礎上，深入了解每一個后進生的學習、思想、行為習慣等方面的典型情況，做好差生轉化工作。
（二．）開展主題班會：
兩周開展一次的主題班會，班會形式多樣化，針對學生學習現狀。
（其他：）
組織協調學生參加學校各項集體活動，如校運會、，背誦弟子規，春游，班級形象大使評選活動等。
二、認真制定班主任工作計劃
(一)班級基本情況分析。
(二)確定班級目標，確定學生全面發展的培養目標，既要有德、智、體、美、全面提高的'目標，更要有學生個性特長充分發展的目標，既要有優等生、中等生的發展目標，更要有后進生的提高目標。
（三）具體工作安排。班會及活動：主題、時間、地點、方式。讓學生參與機會制定和修改。
三．班主任計劃執行情況
鑒于對班級基本情況的分析，我的班主任工作主要分三主要方面來進行，第一是德育工作，第二是學法指導，第三是班級整體建設。
德育工作
用愛的教育，鼓勵的教育來對待我的學生，針對學生出現的各種思想狀況進行德育干預，實現改良學生品性的目的。具體的做法有下面的幾點：
1做好自己，充分體現教師表率的作用。
（1）每天準時到達教室，監督早讀晚讀情況以及遲到情況。
（2）對工作應該保持積極熱情，充滿愛心。
（3）對學生的提問，解答做到有細心，耐心，恒心。
2關注學生，幫助其樹立正確的價值觀，正確認識自我價值。
（1）善于發現問題，對于普遍現象，在班上指出改正，對于個別現象，需要及時進行個性的思想輔導。
（2）多與學生交流，了解其心理特點與狀況，與其談心，用愛去鼓勵他們，讓他們發現學習的意義，自我的價值。
（3）分析學生的階段性成績變化或者情緒變化，盡量幫助他們樹立信心。
學法指導
用嚴謹的治學態度來指導學生學習，認真教授學生學法，指導學生學習。
（1）認真做好早讀，晚修的巡視坐堂任務，嚴格要求學生規范學習態度與行為。
（2）抽查學生作業，及時發現問題，并解決問題。
（3）做好學習激勵工作，提高并維持學生的學習積極性。
（4）認真觀察學生學習過程，提供合理的學習建議。
班級整體建設
以建立一個團結友愛，積極向上，紀律嚴明的班風為目標，去引導學生意識到紀律的重要性以及同學間的和諧相處。
（1）加強日常班級紀律檢查，做好違紀學生的思想工作。
（2）利用班會課，引導他們發現愛，懂得愛，學會愛。
（3）以鼓勵為主，激發他們的熱情和信心。
（4）與班干部做好溝通，給予工作的支持和幫助，充分發揮班干部在班級管理中的作用。
（5）與其他科任老師做好溝通，發揮科任老師的積極性。
自我評價：
在班主任李老師的幫助指導下，我對如何去做一名班主任有了一個初步的了解和認識，對什么是班主任工作、如何做好班主任工作有了一個全新的概念，這對我以后的工作有著極大的幫助。實習的這幾個月，我努力做好班主任工作，行動上與學生融洽相處，把班級管理工作滲透到實習生活的每一個角落，理論上加強班級管理方法、學生心理學的學習。班級工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題，比如遇到學生犯錯誤，有時比較急躁，和一部分學生溝通時間較少等等。
誠然，在教育學生"學會生存，學會學習，學會關心，學會做事，學會生活"的過程中，班主任工作的內容是復雜的，任務是繁重的。但是，只要我們真誠地捧著一顆"愛心"，加深理論修養，在實踐中不斷完善自己，形成系統科學的工作方法，是完全能夠干得非常出色而游刃有余的。
這些問題，我會在以后的工作中不斷改進，以提高自己的班級管理水平。雖然離成為一名優秀的班主任要有一定的距離，但相信通過日后的努力，會慢慢長大的。
工作方案篇四
企業的生存與發展，離不開社會公眾的參與和關注，離不開廣大消費者的信賴與支持，而所有這些又都與企業形象有不解之緣。良好的企業形象，可以擴大企業的知名度，增加投資或合作者的好感和信心。有貝之“財”易得，無貝之“才”難求。企業之間的競爭歸根到底是人才競爭，良好的企業形象，使人才感到這里的工作環境為他提供了用武之地，這里的用人制度能使自己的聰明才智得以發揮。企業形象好了，職工就有一種優越感和自豪感，加之配套系統——統一的工作服的相互感應，創造出一種朝氣蓬勃的氣氛，使他們的工作熱情日趨高漲，工作效率不斷提高。為此根據集團目前發展，依據公司ci設計規范要求，本著品牌的形象也就是品牌創造者的形象原則，對集團工作人員統一著裝，具體方案細則如下：
1、 行政管理人員：包括公司經理層、部門經理及行政人員。
2、 生產職員制服：包括生產一線員工、班組長、隊長等。
3、 警衛職員制服：包括集團警衛人員及銷售部警衛人員。
4、 后勤職員制服：包括食堂、保潔職員。
1、 質地：均采用樸素自然易料理的面料，不主張采用毛料。
2、 色系：采用誠信、理智的藍色系，或莊重、古典的黑色系，或謹慎、謙和的灰色系。
3、 款式：各大類別制服既有區別又相互聯系、呼應。
4、 胸牌：原則上采用集團成立時的亞可力材質工作胸牌。
1、 行政管理人員類：（春裝）西裝—元；襯衣—元；領帶—元
2、 生產職員類：（春裝）元/套
3、 警衛職員制服類：（春裝）元/套；
4、 后勤職員制服類：（春裝）食堂人員—元/套；保潔人員—元/套。
3月1日—2日：統計人員，完成并確定方案；分選各公司類別人員數。
3月2日——3日：篩選制服樣品、價格及定做廠家，確定各類制作人數。
3月4日——5日：確定最終面料、款式、價格、廠家。
3月5日——16日：廠家制作。
3月17日——17日：全部交工并移交各公司辦公室。
3月18日——19日：調換或修改。
3月20日：服裝制服全部到位。
負責人：
各公司辦公室負責人：
此次集團統一訂購工作制服規定使用時間為兩年，春裝更換時間為年月，夏裝更換時間為年月。期間20xx年3月前新到公司的行管人員類員工可予以訂購工作制服（春裝），（若當時無法配到一樣的面料及款式，相近也可，但價格應有所控制）。其他規定仍依據集團公司《工作服管理規定》執行。
工作方案篇五
為切實做好學習《廉政準則》檢查整改階段的各項工作,確保學習有質量、廉潔從政作風有轉變,按照省、市、區學習貫徹《廉政準則》實施意見的要求,并根據上階段我校開展的自查自糾活動的情況和出現的問題,特制定學習《廉政準則》檢查整改階段工作方案:
按照廉潔從政的總體要求,通過召開征求意見座談會、專題民主生活會和自查匯報會,在學習提高和廣泛征求意見的基礎上,全面分析自身存在的問題,深刻剖析原因,明確今后努力方向、主要措施,進一步增強領導干部和教師隊伍的廉潔自律能力,為全面整改、建章立制奠定基礎。
檢查整改階段主要是抓好召開“三個會議”,即征求意見座談會、專題民主生活會、自查自糾匯報會,做好總結分析工作。
1、認真對照、深刻剖析,形成高質量的自查報告(7月10日至7月13日)。
自查報告是召開“三個會議”的重要因素,也是制定整改方案,撰寫整改報告的基本依據。高質量的自查報告,是檢查整改階段的中心環節,也是建章立制的主要依據。各領導干部和教職工要高度重視,認真對照《廉政準則》深刻反思,形成高質量的自查報告。
自查報告要對照《廉政準則》的“八個方面和52個不準”和賀國強同志提出的“六個重點”,要緊緊貼近生活實際,針對廉潔自律,廉潔從政的要求,深入查找在利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、違反規定干預或插手重點工程建設、私自從事營利性活動等問題;以及群眾反映強烈的公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受家長紅包、有償補課和參與等問題,真正使自查報告成為廉潔自律的思想指南,為撰寫整改報告打好基礎。
2、開好“三個會議”,認真對照檢查(7月14日至7月20日)。
領導干部自查報告初稿形成后,要通過召開由學校黨支部、辦公室、政教處、團委會、工會等領導參加的征求意見座談會,認真聽取各方意見和建議,反復醞釀,形成共識。分管領導、抓級領導要對相關參學對象的自查報告嚴格審閱,重點看是否真實反映自身存在的問題,是否剖析存在問題的根源,是否理清思路、明確措施,通過嚴格審閱把關,切實做到報告真實、客觀,能切實成為整改的指導性文件。
征求意見座談會結束后,各部門要召開領導專題民主生活會,要緊緊圍繞領導干部和教職工中存在的問題,深入開展批評與自我批評。同時也要召開各年級的民主生活會,由抓級領導具體組織實施。專題民主生活會要敢于拿起批評與自我批評的思想武器,人人發言;要對他人的批評真實、客觀,不能打擊、陷害;要對征求到的意見和建議認真梳理。民主生活會結束后,參學對象根據民主生活會的批評意見進一步修改自查報告,并召開自查報告會,在全體教職工大會上進行自查報告。
3、形成整改報告,認真整改(7月21日至7月30日)。
在廣泛征求意見的基礎上,對存在的問題尤其是突出的問題,要提出有針對性的整改措施,要對整改人明確時限,明確權限,制定嚴密的整改方案。
為了切實加強對開展廉政風險中的失誤,對發現的問題整改不力,處置不當,造成嚴重后果,按照相關規定嚴肅處理并追究領導責任。
組長:z
副組長:z
成員:z
下設辦公室:
主任:z
成員:z
領導小組職責:
全面部署好,抓好學校推進廉政風險防控機制建設作為反腐倡廉的重要內容,建立工作機構,辦公室職責,責任學校推進,廉政風險防控機制實施工程。
檢查整改階段程序嚴,政策性強,任務重,各功能室高度重視,嚴密組織,精心安排,確保各項工作任務落到實處。
1、統一思想。各支部要通過學習,進一步提高認識,確立機構、明確責任,領導干部要帶頭自查,帶頭征求意見,帶頭開展談心活動,要將學習活動向縱深方向發展。
2、強化督查。要把群眾監督自覺納入防腐體系范圍,堅持經常性督查不斷線,突出廉潔重點,及時發現和解決問題,確保學習活動取得階段性成果。
3、統籌兼顧。學習活動與當前的各項工作是一個有機統一的整體,每個領導干部和教職工要進一步明確責任,找準學習《廉政準則》與當前工作的結合點,要把學習與自己的中心任務、日常工作統籌起來,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”,實現學習活動推動當前工作的良性互動。
工作方案篇六
為了弘揚地方文化，傳承非物質文化遺產，教育廣大學生熱愛xx，并以xx鄉土文化為載體，推進學校的德育建設，從而抒發鄉情，進而激發學生的愛國熱情。按照承德市教育局《關于開展家鄉文化進校園工作實施方案》的精神，決定在我校開展家鄉文化進校園工作，特制定如下實施方案：
家鄉文化教育是社會主義核心價值體系建設的有效載體，我們應當站在培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度，將家鄉文化教育做為一項重要的工作，予以高度重視。著力營造讓中學生了解家鄉、熱愛家鄉、奉獻家鄉的文化教育環境。讓廣大中學生在與家鄉人、家鄉物、家鄉事的接觸中激發報效之志，成為心中有愛、腹中有墨、肩上有責、身心健康的有用之才。進一步培育和踐行社會主義核心價值觀。
組 長：
副組長：
組 員：
基地名稱：“xx”老區革命根據地
（一）注重課堂教學
1、十月九日召開一次以“家鄉文化”為主題的班會
2、十月十九日辦一期以“美麗xx，我愛家鄉”為主題的手抄報
3、每個班在學期末制作成“家鄉文化知識冊”在全校舉辦評比活動。
4、十一月十日開展一次“ 家鄉文化進校園”主題講座。
5、十一月十三日開辟一塊“美麗xx，我愛家鄉”為主題的文化長廊。
6、十一月二十七日開展一次以“愛我家鄉”為主題的征文比賽。
7、十二月七日（周五）舉辦朗誦比賽
8、十二月十八在校刊中編輯一期“家鄉文化主題專刊”。
9、每周進行一次以“愛我家鄉”為主題的家鄉文化校園廣播，還有的學校利用晨讀或大課間進行國學文化宣傳，每天定時播放《弟子規》或經典詩篇，日不間斷的誦讀，積累的是語言，培養的是詩性，賦予的是定力和靜氣。
（二）組織參觀見學
每年的清明節組織學生去xx“xx ”老區革命根據地，為烈士掃墓。這既對學生進行了愛國主義教育和革命傳統教育，又鍛煉了學生的意志品質。
通過開展活動，xx的歷史與新xx的驕傲走進了校園，孩子們真切地了解了家鄉，愛上了家鄉——建設xx的理想，悄然在孩子們心里扎下了根。”
工作方案篇七
為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》（遵黨辦發〔20xx〕13號）精神，加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結合我鎮實際，現就深入實施“強基固本”工程，進一步發展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發展村級集體經濟，夯實基層基礎。“固本”即圍繞在全省率先實現全面小康建設目標，依托村級集體經濟和產業發展，促進農民增收致富。到20xx 年末，省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到20xx年末，力爭全鎮省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農村新型農業經營主體。一是鼓勵村級組織發展各種專業合作社、專業技術協會和興辦農產品加工、銷售企業等新型農業經營主體，充分借鑒項目優、發展快、前景好的農民專業合作社和家庭農場發展模式與經驗，或在專業合作社和家庭農場業主自愿的基礎上，可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司（協會）+農戶”、“支部+農民專業合作社+農戶”等形式，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，壯大村級合作經濟，增加村集體股份合作收入。到 20xx年底，全鎮90%的行政村要建立農民專業合作社或專業技術協會，其中市級以上標準示范社2個，示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，引進公司、大戶、組建專業合作社等，出資發展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優質水稻、高粱等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入。
（二）發展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優勢資源，發展現代農業、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業。鼓勵村級組織設立公共服務平臺（中心），發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，形成穩定的集體經濟收入來源。
（三）盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發展村級物業實體。在區位優勢較好、產業集聚度較高的區域，鼓勵村級組織統籌建設（或購置）倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業項目，條件成熟的社區（居），可發展經營物業管理等，穩定增加村級集體經濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發展的重點工作加以突破，創新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的前提下，鼓勵民間資本、專業技術和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。
（一）資金扶持。
1．鎮財政20xx年、20xx年每年安排20萬元專項資金用于扶持發展壯大村級集體經濟，從20xx年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮申報項目，鎮黨委、政府審核把關〔原則上全鎮每年申報1-2個村（社區）〕，由鎮村級集體經濟發展領導小組辦公室評審后，鎮財政所將審批的項目補助資金劃撥到村（社區），由村（社區）與鎮財政所簽訂還款計劃，鎮財政所按計劃收回還款。還款計劃根據項目產生效益的周期制定，待產生效益后逐年還款。鎮級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經濟項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮里要設立專項資金扶持村級集體經濟發展。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
2．認真組織開展村級集體資源、資金、資產情況的清查工作，對集體資產進行確權、登記、頒證，金融部門要加大對已確權頒證的集體資產為抵押的放貸力度。每個村（社區）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產保值增值能力。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
（二）技術扶持。鎮級成立專家技術指導隊，根據村級集體經濟項目需求，落實對應的技術指導人員。〔牽頭單位：鎮組織辦；責任單位：農業服務中心、經發辦、水利站、交管站、工商分局、衛生院等、村（社區）〕
（三）項目審批。經發辦、農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦等部門要幫助和支持村級集體經濟發展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、一站式服務和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經發辦；責任單位：農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦、村（社區）〕
（四）項目扶持。經發辦、財政所、農業服務中心、國土、村建、水利、林業、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經濟發展項目，對村級集體經濟發展項目符合小微企業標準的要優先立項和扶持。農民直接受益的農村道路、農村飲水、農田水利、土地整理、扶貧、農業綜合開發、生態綠化、農村社會事業等國家專項投資項目，項目資金規模在200萬元以下，凡技術不復雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導群眾就近務工增加收入，增強村級集體經濟實力。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：經發辦、財政所、農業服務中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業站、供電所、村（社區）〕
（五）融資扶持。金融機構要加大信貸支農力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經濟融資渠道，支持村級集體經濟發展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：信用社，農行、各村（社區）〕
（六）土地政策。
1．建立鎮級農村集體經營性建設用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規劃和用途管制的前提下，對村級集體經營性建設用地實施招、拍、掛，在取得土地手續后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發展壯大集體經濟。〔牽頭單位：鎮國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
2．優化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數量的建設用地一次性留給被征地的村級集體經濟組織，征地費用由鎮或村級承擔，通過開發經營，解決被征地農民基本生活保障和壯大村集體經濟。在城鎮化建設中，要規劃預留村（社區）公共服務和發展村級集體經濟的土地，住建、規劃、村建中心要嚴格按照規劃執行。〔牽頭單位：村建中心；責任單位：國土所〕
3．若需利用閑置的村級小學、教學點的校舍、土地等國有資產的，由所在村報鎮同意后，由鎮向縣國有資產管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責任單位：中心學校、村建中心〕
4．大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。將位于農村的集體建設用地（農村宅基地、廢棄工礦或企業占地）復墾為耕地。復墾耕地增加的建設用地指標優先滿足當地城鎮建設，節余新增建設用地指標由縣級統籌使用，由縣政府向鎮（鄉）支付指標收購費用后，鎮人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標產生的村（社區），作為村級集體經濟收入。〔牽頭單位：國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
（七）結對幫扶。深化領導幫村制度，鎮機關部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導等結對幫扶活動，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面結對幫扶村級集體經濟發展，并將結對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內容。扎實推行“村企結對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等，實現雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：各機關部門、各村（社區）〕
（八）獎勵政策。
1．在村級集體企業新增稅金中，鎮級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業三年內的所得稅，鎮留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發展效益農業、開發“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養殖業、農產品初加工所得，按國家稅收政策規定，依法享受企業所得稅稅收優惠政策。將含村級集體經濟成分的企業上繳的稅收地方留存部分，按集體經濟所占比例獎勵到村級集體。〔牽頭單位：財政所；責任單位：工商分局、各村（社區）〕
2．對集體經濟發展好、增速快、后勁大的村（社區），鎮級適時進行一次性獎勵。堅持將村干部經濟待遇與集體經濟發展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結合實際制定后，報鎮黨委審核把關。按照年集體經濟經營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區）農民年均純收入（城鎮居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當年村級集體經濟純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責任單位：各村（社區）〕
建立健全村級集體經濟權益保護和監督機制。紀委、財政、農業服務中心、社會事務辦、工商等單位要加強對村級集體資產和財務的監管。村級集體經濟資金單獨建賬，村級結合實際制定集體經濟收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮黨委審核把關，村監委負責日常監督。鎮財政、紀委每年對資金進行財務審計。建立村級集體經濟權益保護和監督機制，凡是利用村級集體資產、資金、資源以各種形式投資專業合作社（協會）或興辦企業的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴格查處對村級集體經濟組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發揮村監委民主監督作用，加大村級集體經濟資金管理力度，實行村務公開，確保村級集體經濟財務公開、公正。鎮人民政府按村財鎮管的模式，對利用村級集體資產投資所占有的股權進行監管。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：紀委、財政所、農牧業服務中心、工商分局、社會事務辦、村（社區）〕
（一）強化組織領導。鎮黨委、鎮政府成立專門的村級集體經濟發展工作領導小組及其辦公室，負責指導督辦和綜合協調。領導小組各成員單位要按照單位職責，由牽頭單位組織，責任單位參與，于20xx年5月30日前提出相關政策措施報鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施，建立健全加強村級集體資產管理的長效機制，推進村級集體經濟發展。
（二）加強工作指導。各單位（部門）要加強對村級集體經濟發展工作的指導，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區）都要制定村級集體經濟發展5年規劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經濟發展目標和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經濟發展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發展，業績突出的鎮直部門、企業、村（社區）及個人進行表彰獎勵。鎮級每兩年評選一次村級集體經濟發展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發展及管理上，表現突出的村（社區）干部，在選拔任用、評先選優上予以優先考慮。從20xx年起，發展村級集體經濟效果不明顯的村（社區），鎮直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領導不得參與評先評優。對在屆內發展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發展集體經濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關責任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程，強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業帶頭人的培訓，切實開闊眼界思路、激發創業動力。
附：1.泮水鎮村級集體經濟發展工作領導小組成員名單
2. 泮水鎮村級集體經濟發展工作領導小組及成員單位主要職責