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鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇一
一、面臨困難及問題
重視度不一，工作合力“難形成”
成員單位對人才工作重視“參差不齊”，少數領導干部對黨管人才的重要意義認識不足，對“人才是第一資源”的發(fā)展理念及人才振興對于鄉(xiāng)村振興的重要意義理解不透徹，工作呈現出“上冷下熱、逐級減弱”的趨勢。一是人員力量配備不足，牽頭抓總職責不明，人才工作協(xié)調機制、決策咨詢機制不健全，致使制定具體政策時協(xié)調各方較難，職能交叉、多頭管理抓不好，各自為政、無人管理不想抓等現象依然存在；二是工作機制不靈活，管理體制不完善，現有資源整合利用不充分，人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化不夠，人才作用發(fā)揮不夠明顯。如：我縣在非遺人才、旅游人才的管理及培養(yǎng)方面，出現信息互通不夠，信息掌握不全面、不及時等問題。
吸引力不足，本地人才“回不來”
石林縣在區(qū)位條件、經濟總量、產業(yè)基礎、基礎設施等方面都無區(qū)位優(yōu)勢。一是對在外的本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的吸引力不足，在人才的招募中，與其他市縣區(qū)在同等甚至更優(yōu)惠條件下的人才競爭仍處于弱勢地位。二是與發(fā)達地區(qū)相比，我縣的薪酬待遇普遍偏低，人才自身價值回收的時間成本較大，加之在人才的培養(yǎng)、引進和使用等方面，理念滯后、思想保守、投入不足、措施乏力，本土人才寧愿到鄰縣（市、區(qū)）工作，也不愿回鄉(xiāng)；三是在外本土人才思想認識有待進一步提高，回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)精神不足，廣大在外人才思想局限，只顧自身發(fā)展，而忽略家鄉(xiāng)的建設。
集聚力不夠，專業(yè)人才“進不來”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）吸引力不夠，愿意到基層干事創(chuàng)業(yè)的人才少，加之我縣縣域經濟相對落后,難以吸引并招聘到高學歷、專業(yè)性較強的人才；一是具有各類專業(yè)技術職務的人才較少，高、精、尖、復合型人才更是緊缺。其中教育衛(wèi)生、農林牧業(yè)、民族文化、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展等方面的專業(yè)技術人員尤為緊缺；二是符合我縣經濟社會發(fā)展的鮮明的主題式產業(yè)環(huán)境和文化氛圍還未形成，對于高、精、尖等重點企業(yè)和相關領域人才的吸引力還不夠大，集聚效應難以呈現；三是缺乏平臺載體，基層人才成長的空間不足，現有產業(yè)整體規(guī)模小、實力弱、結構單一、技術含量低，缺乏高新技術產業(yè)，難以為人才提供施展才能的載體和平臺，人才能力得不到充分發(fā)揮。
針對性不強，鄉(xiāng)土人才“上不去”
截止2019年底，我縣共有農村實用人才8779人，整體呈現文化程度整體偏低，專業(yè)性不強的問題，部分單位對人才重使用輕培養(yǎng)、重學歷輕能力的傾向仍然存在，導致我縣農村實用人才綜合能力上不去，適應形勢跟不上。一是系統(tǒng)、健全的人才培養(yǎng)機制尚未形成。缺乏與各類人才發(fā)展需求相結合的人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)內容,沒有建立或健全各類人才在培養(yǎng)上的激勵機制；二是科學、精準的人才培養(yǎng)內容設置不夠。各支人才隊伍的主管部門對人才培養(yǎng)的思考謀劃和結合實際需求的長遠規(guī)劃不足，課程設置單一、培訓內容不接“地氣”，加之培訓資金、培訓機構、師資力量缺乏，資源的合理整合不夠，造成人才的知識老化。三是創(chuàng)新、促進的人才激勵機制不夠健全。在人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面投入不足，激勵政策不健全，一些人才的工資、福利待遇、住房保障、教育醫(yī)療等制度落實不夠好。
二、對策建議
（一）提高思想重視，全力推動人才工作
一是提高思想認識，形成工作合力。積極構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯動的鄉(xiāng)土人才工作格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級各主管部門要暢通信息渠道，及時聯絡大學畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才及專業(yè)技術人員，做好思想解釋工作，讓其轉變思維模式，邀請在外務工、待業(yè)等人才積極回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設建言獻策；二是創(chuàng)新工作機制，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就特殊人才進行單獨招聘，同時放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才招聘與引進的方式，可采取免筆試直接面試的方式補充相應人才；推進校園招聘方式，充分發(fā)揮好校園招聘的優(yōu)勢，嚴格按照相關程序和要求及時招錄到崗。
（二）充實后備力量，全心做好人才回引
一是加強科學分析研判。客觀分析各類人才隊伍素質狀況，準確把握現實工作需要，分類別、分崗位制定崗位需求計劃及人才隊伍情況，明確目標，“對癥下藥”。既充分考慮人才的作用發(fā)揮，又最大程度地滿足不同崗位的需求；二是通過加大人才回引力度，拓寬人才回引渠道，完善扶持政策，將在外務工、待業(yè)人員吸引回鄉(xiāng)，建立健全鄉(xiāng)土人才數據庫，科學、準確掌握好各類人才情況。加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設，不斷完善鄉(xiāng)土人才庫和儲備鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興做好的人才支撐。
（三）加大培養(yǎng)力度，全面提升人才質量
一是培養(yǎng)一批想干事、能干事的人才。充分了解各支人才隊伍的特性，有針對性地制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，“因材施教”，充分激發(fā)人才的潛能，儲備可用之才；二是科學合理安排培訓內容，靈活思想政治教育方式，通過寓教于樂的方式開展各種活動，根據不同對象，可采取不同的培訓方式，例如：對理論知識的培訓，宜采用課堂教育方式，對實操知識的培訓，宜采用現場觀摩、實地操作等方式，充分調動人才的積極性，形成多層次，多渠道的教育培訓格局，增強創(chuàng)業(yè)干事的主動性。
（四）營造良好環(huán)境，全域服務人才工作
一是采取座談會、深入調研等多形式、多渠道，充分聽取鄉(xiāng)土人才對經濟社會發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的意見建議，科學、合理采納；二是在全社會、全領域積極營造鼓勵人才肯干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的工作環(huán)境及良好氛圍，形成人盡其才、才盡其用，人才輩出的局面；三是建立激勵機制和容錯糾錯機制，為人才消除“后顧之憂”，旗幟鮮明為那些想干事、能干事、干成事的人才撐腰；四是整合資源、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺作用。發(fā)揮好雙創(chuàng)平臺（石林青年（大學生）創(chuàng)業(yè)園（省級），9個市級農業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（阿著底村、大糯黑村、彝族第一村、小箐村、小紫處村、大可村、下趙公莊村、尾乍黑村、南大村），2個民辦市級創(chuàng)業(yè)示范園（石林博潤科技創(chuàng)新孵化服務園、石林文化旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務園），1個農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園（臺灣農民創(chuàng)業(yè)園），2個農業(yè)創(chuàng)業(yè)園（昆明旭日豐華農業(yè)科技公司、云南神彩農業(yè)發(fā)展公司）），依托“石林創(chuàng)業(yè)精英集訓營”等平臺，科學、系統(tǒng)吸引、培養(yǎng)好鄉(xiāng)土人才助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇二
黨的十九大報告指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村振興關鍵是人才振興，但是當前實施鄉(xiāng)村振興面臨著專業(yè)技術、基層管理人才質量不高，培訓師資力量不足，培訓不到位等突出問題。
面臨問題困難
師資力量薄弱，培訓重點難以把握。在組織“萬名黨員進黨校”、農村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓、大學生村官培訓、農村實用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質提升等培訓班的時候，在鄉(xiāng)村振興培訓方面存在師資力量不足，講授重點難點內容把控不到位。
意見建議
在“培”上下功夫
開展農業(yè)職業(yè)技能培訓、涉農專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓、農村實用帶頭人培訓以及“半農半讀”農民職業(yè)技術教育，支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加職業(yè)技術教育。創(chuàng)新培訓機制，構建以職教中心、中高等院校為主體，農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)參與的教育培訓體系，建立“分階段、重實訓、參與式”的培訓模式。鼓勵職業(yè)院校通過多種形式、設立多種專業(yè)開展農村實用人才培養(yǎng)。開展村（社區(qū)）干部能力素質和學歷水平提升行動作為農村“領頭雁”培養(yǎng)工程的重要內容，著力提升基層干部隊伍整體素質，實實在在培養(yǎng)儲備一批即有學歷又有能力的基層人才。
在“訓”上出實招
繼續(xù)開展“萬名黨員進黨校”、村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓班、大學生村官培訓班，會同縣級農業(yè)農村局、婦聯、共青團、美麗城鄉(xiāng)建設指揮部等開展農村實用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質提升、青年馬克思主義者暨基層團建和農村人居環(huán)境整治工作推進培訓班。聚焦扶貧與扶智、扶志相結合，助力鄉(xiāng)村振興骨干人才培訓。
在“管”上見成效
選優(yōu)培強農村致富帶頭人，深入挖掘一批農村匠人、鄉(xiāng)村能人，鼓勵農村致富帶頭人進入村“兩委”班子或納入后備人才管理，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領其他村民共同致富；擴寬村（社區(qū)）干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位渠道，為想干事、能干事、會干事的村（社區(qū)）干部創(chuàng)造更大的舞臺，讓村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)更有盼頭；搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，落實農村“雙創(chuàng)”激勵扶持政策，引導農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)農民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加快建設一批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員孵化基地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。組織開展農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動，引導加大農村雙創(chuàng)導師、雙創(chuàng)示范園區(qū)管理人員、雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人等的培訓力度。加強對第一書記、駐村工作隊、“三支一扶”等人員的管理服務，使之成為鄉(xiāng)村振興的引領力量。
鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇三
人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。推動鄉(xiāng)村振興，要把人力資源放在重要位置，為鄉(xiāng)村振興做好強有力的人才支撐。近年來，堅持人才引進、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，不斷推動鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展，但是依然存在一些問題亟待解決。
（一）人才流失嚴重。在推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，由于基層各項基礎設施建設及環(huán)境打造遠落后于城鎮(zhèn)，導致真正留在基層進行鄉(xiāng)村建設的人才少之又少,隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷推行，鄉(xiāng)村人口及就業(yè)人員也呈現出逐漸下降趨勢。
（二）人才總量不足。在改革不斷深入的背景下，鄉(xiāng)村人才的缺失情況也越來越嚴重，一些偏遠農村地區(qū)甚至出現了人才“饑荒”問題，剩下的只有老幼婦，青壯年勞動力在鄉(xiāng)村發(fā)展中非常缺乏。
（三）人才激勵不足。由于村民收入來源有限，主要來自于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經商、外出務工，與城鎮(zhèn)居民相比缺少資產性收益;職業(yè)發(fā)展上，農村經濟落后、產業(yè)單一、能提供的就業(yè)機會和職業(yè)上升空間有限，難以吸引和留住人才;而在生活上，交通不便、教育和醫(yī)療服務落后、文化和娛樂設施不完善以及環(huán)境衛(wèi)生較差等原因都促使著農村人才往城市轉移，也讓有意愿下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)展的人才顧慮重重。
（一）定向開展人才引進。積極吸引大學生返鄉(xiāng)工作，通過樹立起農創(chuàng)客、新農人培養(yǎng)的目標，對回鄉(xiāng)的青年大學生進行遴選，吸引一批有志向、有能力的人才扎根農村基礎，以此打通人才的回流渠道，創(chuàng)建人才回流機會和平臺；對于上大學遷出戶口的返鄉(xiāng)青年，可以適當減緩政策，允許戶籍再次簽回，將“非”轉為“農”，允許黨員組織關系遷回村里黨組織，為鄉(xiāng)村黨建注入新活力。發(fā)揮出政策引導和調控功能，不斷出臺一些完善的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，構建起良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，例如設立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)風險基金，為更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供信貸和融資支持,解決融資難的問題;加強農業(yè)科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度;強化科技推廣與產學研結合,抓好農業(yè)方面的院士專家站和海智工作站建設，建立農業(yè)主推技術示范體系，推進科技成果轉化應用，提高農業(yè)科技貢獻率。積極鼓勵社會賢達返鄉(xiāng)做貢獻，通過鼓勵他們參與到鄉(xiāng)村建設過程中，帶著資金、項目和情懷投身到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中，對促進鄉(xiāng)村人才振興也發(fā)揮著積極貢獻。
（二）加強培訓平臺建設。加強培訓平臺建設，為更多的人才提供教育培訓機會，對構建起農村人才隊伍有著重要作用。發(fā)揮農村人才教育培訓基地的基礎作用，加大對農村實用型人才的培養(yǎng)，并分群體、分工種的開展分層次訓練。加強農業(yè)標準化和現代化技術的培訓，不斷培養(yǎng)出一批批現代規(guī)模生產、綠色節(jié)能環(huán)保的農村人才。積極構建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和幫扶平臺，聘請并組織專家進入農村開展一對一幫扶和指導，鼓勵在外成功人士和大學生返鄉(xiāng)，對農村實用型人才給予政策上的優(yōu)惠和支持，包括資金貸款、稅收減免優(yōu)惠等。
（三）多舉措進行人才激勵。人才要發(fā)揮作用，激勵是關鍵。因此，要推廣使用農業(yè)新技術、創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式，資助農業(yè)項目和產業(yè)，激勵農民獲得更多收入。針對引進的人才，要制定有激勵性的招聘制度、薪資制度、考評制度、晉升機制和人才發(fā)展方案，以吸引和激勵人才，提高他們的工作干勁和滿意度。為了保障人才的生活水平，除了要大力完善物質基礎，改善人們的居住環(huán)境，如水電、交通、網絡和垃圾處理等，還要通過加大教育投資、完善醫(yī)療保障、開展文娛項目和活動等來豐富人們的精神生活，從而真正讓人才長住長留。建立起科學的激勵導向機制，對突出貢獻的人才給予一定獎勵，以此實現農村人才的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇四
人才是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵要素。推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機制，切實優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，不斷推動人才振興發(fā)展。但是，依然存在一些問題亟待解決。
一是人才“招不來”。基層發(fā)展相對落后，基礎設施相對不全，與優(yōu)質資源多、工資收入高的發(fā)達城市相比，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質資源匱乏、發(fā)展機會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題，基層的現實條件讓“優(yōu)質人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。
?二是人才“留不住”。基層工作繁復冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作，工資待遇與工作強度不成正比，繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創(chuàng)造發(fā)展機會。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進機制不規(guī)范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題，體制機制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因，導致優(yōu)秀人才供給不足。
三是人才“上不去”。高素質人才短缺，普遍缺乏現代農業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經營等人才。基層人才學習深造的機會少，培訓形式和內容相對單一，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應鄉(xiāng)村外向型經濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現實需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進入當地部門選人用人的視野，缺乏相應的激勵機制。
?1、在“引”上做文章。要完善引進機制。依據鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，明確人才引進方向，多舉措吸進大批懂技術、懂市場、懂農業(yè)的專門實用人才，重點引進農業(yè)經營管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土，改變人才由農村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務、綠色農業(yè)的人才適當降低準入門檻，實行更加開放的人才引進政策，努力構建以政府為主導的引進方式。要創(chuàng)新激勵機制。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有，但求所用”的柔性引進原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實地講學或投資興業(yè)，為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。
2、在“留”上下功夫。各地已經制定了關于進一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，但對縣一級來說，鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進來，用政策留住人才，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人，從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為致富帶頭人提供政策支持，創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，不斷加強電視、網絡、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚，鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的對鄉(xiāng)村基礎設施建設的持續(xù)投入，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務的供給水平和質量，充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實際，為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件，增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用心用情全面呵護投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才，使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強各類人才的歸屬感和認同感。
??3、在“育”上求突破。要構建人才梯隊，分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養(yǎng)，重點加大高精尖端、技術創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養(yǎng)力度。要注重學用結合，依托農業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓等平臺，強化鄉(xiāng)村人才理論結合實踐能力，按照農民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實施“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶持政策+新型職業(yè)農民”的精準培育，集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體，努力培育一批愛農村、懂技術、會經營的鄉(xiāng)村人才隊伍。要培育致富能人，發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產能手和經營能人，帶動農民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓機構，通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式，重點對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產品流通等技能性培訓，提升他們對實用性技術的運用能力以及對現代生產方式、經營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項目基地，尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實興事業(yè)的外來人才親身實踐，增強理論聯系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實際情況的認知能力，強化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。
4、在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導向，把能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村級黨組織書記，提升村干部服務群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；
在提拔晉升上，適當向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強服務于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產業(yè)帶頭人，要加強村兩委班子建設，選出真正素質高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上，把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位，實現人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務通道，使一些在外人才有服務家鄉(xiāng)的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉(xiāng)建設出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。
鄉(xiāng)村振興存在的問題及建議六篇論文篇五
黨的十九大上，習近平總書記提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決關乎民生的“三農”問題指明了道路。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是全方位的發(fā)展，不僅立足于當今國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是站在鄉(xiāng)村未來的、可持續(xù)的發(fā)展方位上，其中最關鍵的是人才資源的保障。農村要實現跨越式、創(chuàng)新性發(fā)展，需要一批具有真才實學的知識分子，這是目前鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的瓶頸問題，因此鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實質上要實現鄉(xiāng)村人才資源的聚集，提高鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質量，培養(yǎng)專業(yè)型、創(chuàng)新型的專門人才。
當今時代，任何社會領域發(fā)展離不開人才的智力支撐。鄉(xiāng)村作為國家重點發(fā)展的領域，在技術、資金、資源、人力等方面處于相對落后的處境。改革開放以來，城市能夠迅速發(fā)展，人才資源占據著極為重要的位置，人才不僅促進城市的發(fā)展，而且城市發(fā)展也吸引了眾多人才向城市靠攏。鄉(xiāng)村要實現振興戰(zhàn)略的宏偉目標需要借鑒城市依靠人才的策略：一是，發(fā)揮鄉(xiāng)村領軍人物的才智。鄉(xiāng)村振興需要一批敢闖、敢拼、肯干的領頭羊，他們富有知識和能力，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)拼搏之心，能為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶頭人的作用。二是，發(fā)揮人才資源的榜樣效應。一個區(qū)域的發(fā)展需要一批專業(yè)人才，而一個區(qū)域發(fā)展起來勢必帶動其他區(qū)域的發(fā)展，人才正是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的橋梁和紐帶，是推動鄉(xiāng)村各領域發(fā)展的動力。三是，提供人才保障。鄉(xiāng)村是一個復雜的地域，每個一個鄉(xiāng)村發(fā)展的層次、水平、程度不同，意味著發(fā)展的模式不同，實踐中成功發(fā)展起來的鄉(xiāng)村不僅為各類人才的培養(yǎng)提供環(huán)境條件，調動人才的積極性和工作熱情，同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展做好了人才保障。
1.人才資源匱乏
一些鄉(xiāng)村處于邊遠落后地區(qū)，生產力水平低下，發(fā)展的條件艱困，這些條件是制約人才的重要因素，落后的環(huán)境滿足不了外來人才發(fā)展的需求，許多學有所成的人才只能望而止步。另一方面，當地的教育水平低下，人才培養(yǎng)的數量滿足不了當地的發(fā)展要求，高質量的人才不肯屈身于鄉(xiāng)村，希望在大城市尋找優(yōu)越的條件，導致鄉(xiāng)村人才匱乏。
2.人才外流嚴重
國家重視高校人才扎根于鄉(xiāng)村發(fā)展，培養(yǎng)和磨煉一批國家發(fā)展的后備人才隊伍，鼓勵高校畢業(yè)生以“三支一扶”“大學生村官”“特崗教師”等形式參加鄉(xiāng)村發(fā)展，并且提供了優(yōu)厚的待遇條件，在各地方政府的配合下，眾多畢業(yè)生也積極響應，每年有大量的人才進入鄉(xiāng)村。但是當服務期滿，由于生活需求、個人家庭事業(yè)、職位晉升、收入水平等方面因素，大部分基層大學生選擇離開鄉(xiāng)村，這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優(yōu)厚的條件，最終仍不能留下這批優(yōu)秀人才，鄉(xiāng)村只不過是這些大學生謀求更高發(fā)展的跳板，雖然鄉(xiāng)村為每一年培訓大學生付出巨大的人力、物力，最終仍是面臨人才外流的局面。
3.人才教育缺失
鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才資源主要是依靠當地年輕一代，這也是受文化環(huán)境和生活條件的影響，他們能夠扎根于本地發(fā)展，了解當地的民風習俗以及社會實情，只有提高當地的教育水平，增加高素質人才的數量，提高本地人發(fā)展家鄉(xiāng)的意識和意愿，重點扶持和鼓勵本地人參與本地振興發(fā)展，才能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供堅實的人才基礎。自國家實行九年義務教育以來，鄉(xiāng)村教育的普及度提高，基礎教育有所發(fā)展，但是人才數量和質量遠遠達不到水平，中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺口，一方面是當地的基礎教育硬件、師資力量得不到滿足，無法提高本地人的教育質量，另一方面是學習氛圍差，不僅家庭不重視，學生厭學棄學現象也相當嚴重。另外，經濟發(fā)展水平低也成為制約教育發(fā)展的重要因素。
4.人才管理欠缺
鄉(xiāng)村發(fā)展需要人才的支持，同時也要管理好人才。既要謀求鄉(xiāng)村發(fā)展，也要滿足人才自身發(fā)展需求。鄉(xiāng)村是一個相對落后的地方，一些封閉觀念仍然存在，官本位思想嚴重，在用人制度和選拔人才標準上問題突出，排外、任人唯親、晉升制度不完善、人才績效標準不統(tǒng)一，這一系列問題導致人才流失。
1.引進人才
鄉(xiāng)村振興需要當地政府的參與和領導，政府要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，改善當地發(fā)展條件，為人才引進奠定基礎的條件。一是要注重對鄉(xiāng)村的謀篇布局，規(guī)劃好發(fā)展的區(qū)域，確定管理型、技術型的崗位，做好人才引進的標準，合理配置人才崗位，充分調動人才隊伍的工作積極性;二是要注重當地的形象宣傳，給外界提供一個求發(fā)展、能發(fā)展、發(fā)展好的良好印象，發(fā)揮大學生資源的優(yōu)勢，與高校進行合作，為高校人才到鄉(xiāng)村發(fā)展提供政策上的支持，同時為引進人才做好充分的資源儲備。三是注重人才引進的條件，保障人才的基本生活條件，解決他們的后顧之憂，穩(wěn)定他們的心理預期。
2.保住人才
一個地方的發(fā)展程度體現人才資源的豐富程度。鄉(xiāng)村振興發(fā)展在引進人才的同時，要做好保住人才的措施，而一個人才是否愿意繼續(xù)留下，關鍵在于是否滿足他們的需求。馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。作為一個社會人，對家庭、事業(yè)都負有責任，而這正是鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中留住人才的關鍵。政府應該大力支持人才隊伍的建設，提供優(yōu)惠政策，重點扶持，另一方面，各事業(yè)單位要改善工作環(huán)境，創(chuàng)造條件，提高人才隊伍的工作積極性，量才適用，使工作能力和工作崗位相符，使人才盡其所能，盡顯其才，真正把保住人才作為重點工作來抓，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展做好人才后備。
3.培育人才
經濟發(fā)展程度決定教育水平高低，而教育的發(fā)展能促進經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要把教育事業(yè)放在突出位置，重視人才的培養(yǎng)。一是重視學校水平的提升，完善學校基礎條件，改進教師教育方式，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高學生受教育的質量和數量。二是各事業(yè)單位要注重年輕一輩的培養(yǎng)，老一輩要把實踐經驗和技術能力傳授給后輩，爭取人才培養(yǎng)不斷層、不斷裂，保持人才的穩(wěn)定持續(xù)性，爭取做到青出于藍而勝于藍。三是重點引進先進的人才隊伍，通過專門專業(yè)人才的知識經驗的傳授，彌補教育資源的欠缺。只有多方面的培育人才隊伍，才能為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供更多、更堅實可靠的人才力量。
4.管理人才
一個良好的人才管理體制關乎到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展水平。把人才管理好、運用好不是簡單羅列人才隊伍的數量，它是關乎人才的晉升機制、薪資制度、崗位配置等方方面面，既要對人才給予合理的待遇，也要對不作為、不能干、做事慵懶的人員給予一定懲罰，做到公平公義、公平競爭、任人唯賢、任人為才。另一方面，人才管理需要合理的規(guī)章制度，合理處理工作中出現的人才管理問題，同時也要完善制度，確保人才隊伍在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中能夠得到充分的發(fā)展，挖掘一批具有真才實干的人才典型作為榜樣帶動各方面的工作力量，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展造勢。