“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
黨內法規執行工作情況報告gov篇一
結合“兩學一做”學習教育，將黨內法規、xx重要指示以及省市黨內法規工作會議精神融入到日常學習內容，制定了詳細的學習計劃，明確具體學習時間、學習內容和學習方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖，定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，深入開展學習討論和交流互動，中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關制度，制定了“三會一課”和黨內法規學習計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法，細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟，推進制度發揮實效。截至目前，對于黨內法規工作，主要負責人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學習研討4次。
局黨組高度重視黨內法規和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領導班子責任目標，并明確了專門的領導及辦事機構。成立了聊城市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常性工作。使黨內法規和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經費保障。
為使依法行政工作規范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務局管理工作的職能和特點，不定期召開領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關制度。今年，根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理，共清理規范性文件8件，繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開，并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖，組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議，對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹，保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴格落實了執法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執法人員資格進行了再次清理，組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
近年來，我局以服務對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性，制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進或提高之處：學習黨內法規的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規行政能力有待提升，相關工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強和完善制度建設，促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓，促進全員素質的提高，樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了，促進工作實效的強化，為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
黨內法規執行工作情況報告gov篇二
根據會議安排，現將貫徹落實黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設情況匯報如下：
深入學習以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署，認真貫徹落實中央、省委、市委關于加強黨內法規制度建設的意見。2017年以來，縣委先后印發了《縣委文件和重大決策合法合規性審查辦法》、《關于做好黨內規范性文件備案工作的通知》、《關于貫徹落實黨內法規制度加強黨內規范性文件制度建設的實施方案》等文件，就貫徹落實黨內法規制度，加強黨內規范性文件制度建設作出統籌安排。
先后印發等系列黨內規范性文件，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
完善黨內規范性文件制定程序，多渠道公開征求對黨內規范性文件草案的意見，充分發揮縣委辦法律法規室和縣委法律顧問的作用，確保黨內規范性文件與法有據，確保同中央、省委、市委黨內法規制度保持一致。堅持按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，認真準備縣委規范性文件備案材料、制作備案報告、制定說明，年以來，已及時向市委報備文件74件。為推動備案審查全覆蓋，年月，縣委印發了《縣委辦關于做好黨內規范性文件備案工作的通知》，對各鎮(街道、經開區)黨(工)委，縣直各部門規范性文件備案工作作了專門部署，要求及時將黨內規范性文件報縣委備案, 年縣委共收到備案文件 件， 年收到備案文件 件。
印發《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》、《中共縣委法律顧問工作規則(試行)》，按照文件要求聘任縣委法律顧問，經縣委常委會議研究通過后，由縣委辦與縣委法律顧問簽訂了聘任合同，并印發了《縣委辦關于聘任袁中華等2名同志為縣委法律顧問的通知》。
當前，各鎮(街道、經開區)黨(工)委，縣直各部門對規范性文件備案工作不重視，文件備案暫未做到全覆蓋。下一步，縣委辦法律法規室將會加大宣傳力度，努力提高各鎮(街道、經開區)黨(工)委，縣直各部門工作積極性和主動性，推動文件備案工作全覆蓋。
黨內法規執行工作情況報告gov篇三
七家街道成立以來，認真貫徹執行省、市、縣委對黨內法規各項工作安排部署，并通過街道黨工委會議、理論中心組學習、主題黨日、三會一課、干部大會等集體學習，將各條黨內法規制度等貫穿于日常大小工作當中，并嚴格要求黨員干部嚴守法規底線，依法守規、依法辦事。
學習貫徹習近平法治思想，傳達學習習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述
學習貫徹習近平法治思想方面。加強習近平法治思想的學習和研究闡釋，推動轄區內各村（社區）、各（站、辦、所）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，教育引導干部職工學深悟透、把握核心要義，參加黨內法規制度，明確工作要求及工作做法。學習習近平總書記關于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規黨紀，充分認識制度治黨、依規治黨的重大意義。深刻領會習近平總書記重要論述的思想精髓，體現黨的意志主張、體現黨章的要求，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，以黨章為根本遵循推進黨內法規各項工作。二是抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶頭尊規、學規、守規、用規，以實際行動為黨員干部作出示范。健全考核評價機制，加大監督檢查力度，讓嚴守黨內法規制度蔚然成風。依規治黨重要論述方面。街道黨內班子成員認真通過中心組理論學習，以從嚴治黨紀律要求嚴格執行干部職工紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵、擺設。把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，確保黨內法規標準執行。
（二）提高思想認識，落實中央及省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署。街道黨工委認真學習貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于加強黨內法規制度建設決策部署，在黨工委中心組理論學習組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移動問題線索工作辦法》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《中國共產黨黨務公開條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《密碼電報安全保密管理規定》《紀要干部管理規定》《黨政專用通訊網絡安全與設備使用管理規定》《手機使用保密管理規定》《黨政領導干部保密工作責任制規定》《黨政機關和涉密單位網絡保密管理規定》《中國共產黨黨內法規解釋工作規定》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《密碼電報使用和管理規定》《中央文件發布、閱讀、辦理和管理工作規定》《中央文物管理辦法(試行)》《專業技術類公務員管理規定(試行》)《行政執法類公務員管理規定(試行》)《領導干部報告個人有關事項規定》《聘任制公務員管理規定(試行)》《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》《中國共產黨組織處理規定(試行)》《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《中國共產黨政法工作條例》《健金落實社會治安綜合治理領導責任制規定》《政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項規定》《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》《反恐怖主義工作貴任制實施辦法》《毒品問題嚴重地區責任考評辦法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究規定》（地方政府隱性債務問責辦法)《黨委(黨組)國家安全責任制規定》《黨委(黨組)網絡安全工作貴任制實施辦法》《關于進步做好黨和國家領導人外事工作的若干規定》《<關于進步做好黨和國家領導人外事工作的若干規定>實施細則》《中國共產黨機構編制工作條例》《信訪工作責任制實施辦法》《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨工作機關條例(試行)》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《地方黨政領導干部食品安全貴任制規定)脫貧攻堅督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅責任制實施辦法》《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》《黨政機關公文處理工作條例》《習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》中共中央辦公廳印發《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設意見的通知》，黨員大會、三會一課等相續開展學習，并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位、統一思想標準，自覺遵守好黨內相關法規。各分管領導將各自分管業務板塊業務人員做好培訓，做到爛熟于心、將黨內法規貫穿于日常各項工作，提高工作原則、工作質量，把各項工作在黨內法規制度標準指引下執行完成。
（三）提高政治站位，不折不扣抓好省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設
一是認真學習貫徹省第十二次黨代會以來黨內法規制度建設，認真研判核心要義，把握目標要求落到實處。二是抓各種平臺學習。通過中心組理論學習和干部會議學習黨內法規，截止目前已學習66條法規，剩余部分將在下半年的目標任務抓好學習；機關支部學習26條，黨員大會36條，接下來將通過工作“菜單式”增加學習方式，便利干部職工“出行學、坐起學、家里學、會議學”。三是抓好理論和實踐結合。熟學各種政策法規，高標準、高質量融入日常工作，以政策法規作為標準開展各項工作，堅決禁止“越紅線、闖紅線”。同時提高干部職工廉潔自律、勤儉節約、樹新風、換正氣，以更加優良的作風在街道做好表率，已更勤政務實干勁服務群眾。
一是學習內容不夠全面，還剩余40條黨內法規沒學習完成。2019年12月底街道黨工委班子組建以來，主要以學習領導講話、業務知識、有關文件和會議精神為主，對法規的內容學習掌握不夠到位，特別是按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內法規執行責任清單》要求,學習內容欠賬較大。二是部分黨員學習主動性不強，在思想上認識不到位，雖能按時參加集體組織學習，銘記于心和聯系實際工作不夠深入。三是學習貫徹黨內法規工作的監督考核機制不夠完善，對于自學內容和延伸學習內容監督指導不夠到位。
一是認真制定學習計劃。按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內法規執行責任清單》認真制定學習計劃，將剩余40條黨內法規在下半年底之前學習完成。并研究部署，強化黨內法規學習貫徹落實。通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑，不斷創新學習方式，掀起學習的新熱潮。通過學習，著力打造一支對黨絕對忠誠、遵規守紀、能力過硬、勇于擔當、甘于吃苦奉獻的黨員領導干部。二是運用媒體學習。充分利用qq、微信、公眾號等新媒體，開設專版、專欄、專題等方式方法，加大黨內法規宣傳力度。讓廣大黨員及時了解黨內法規的主要內容和基本精神，深刻認識到黨內法規是黨組織工作、活動和黨員行為的基本遵循，遵守黨內法規是每個黨員的應盡義務，強化黨員干部崇規意識、守規意識、執規意識，做到依規辦事、依規用權、依規施政。三是加強監督檢查。對各個黨支部、黨員干部學習、遵守、執行法規制度情況定期不定期進行督促檢查，發現問題及時提醒糾正，并根據工作建立健全相關制度。
黨內法規執行工作情況報告gov篇四
?近年來，**縣紀委監委牢固樹立“四個意識”，立足全面從嚴治黨新要求，把履行黨內法規執行監督工作放在更加突出的位置，把尊崇黨章同執行黨內法規條例貫通起來，積極協助縣委全面加強對全縣各級黨組織、黨員干部執行黨內政治生活、黨的路線方針政策情況的監督檢查，切實抓好黨內法規制度的執行落實，助力全面從嚴治黨向縱深發展。
（一）聚焦宣傳教育，營造學習黨內法規制度的良好氛圍。充分利用縣紀委監委網站，微信公眾號等平臺刊登黨內法規全文，及時轉載上級紀委監委相關稿件、評論員文章等，使廣大黨員干部認識到黨內法規是全體黨員干部必須遵循的行為規范，促使廣大黨員干部逐步形成學習黨內法規的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，將廉政教育納入縣委黨校主體班次，在干部培訓中開設黨風廉政建設課程，組織開展《黨內政治生活若干準則》《問責條例》《黨內監督條例》等黨內法規宣講。強化警示教育，分批次組織黨員干部參觀廉政教育基地，增強廉潔自律意識，教育引導黨員干部知紀、明紀、守紀。
（二）強化監督首責，堅決維護黨內法規的嚴肅性和權威性。縣紀委監委始終把“兩個維護”貫穿于履職盡責全過程，牢牢把握紀檢監察機關政治定位，認真履行政治監督首
責，把嚴格執行黨內法規制度擺在突出位置，作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，加強對黨的路線方針政策和黨章黨規執行情況的監督檢查，圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、推進新舊動能轉換、鄉村振興等黨中央重大決策部署落實，嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，推動黨內法規等各項黨中央重大決策部署落地見效。
三、提高政治站位，強化監督責任立足將“監督”作為紀委監委的首要職責，不斷強化對“兩個責任”落實情況的監督。市紀委監委先后x次召開了紀委監委常委會議，將落實“兩個責任”作為一項長期性工作，明確紀委履行監督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織，什么工作需要紀委配合協調，弄清權力和責任的邊界線。委機關x個監督檢查室、x個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監察主業，堅守責任擔當，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上來，做到不越位、不缺位、不錯位，始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺，增強監督執紀問責的自覺性，提高履職盡責的素質和能力。
三、發揮“前哨”作用，壓實監督任務在委機關四個監督檢查室的指導下，x個派駐紀檢監察組對監督聯系單位的工作任務落實情況、主體責任履行情況、黨風廉政建設工作等方面進行全方位監督檢查。全年共對x
個市直單位、x個鄉鎮街道的“兩個責任”規范落實情況進行了監督檢查。同時緊盯重點領域，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗。
四、發揮巡察利劍作用，狠抓整改落實2018年全年分x個巡查組，開展了x輪巡察，共對x家單位、x個行政村進行了巡察。第x輪巡察從2018年x月x日開始至x月x日結束，共對x家單位進行了巡察，共發現問題x個，其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個，堅持黨的領導x個，黨的建設缺失x個，全面從嚴治黨不力x個（包含“兩個責任”不力x條），提出整改建議x條，各派駐紀檢監察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦，確保條條整改，件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
五、嚴肅追責問責，倒逼責任落實以追責促履責，以問責促擔當，壓實壓緊“兩個責任”。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不力的，堅持“一案雙查”，既追究主體責任、領導責任，也追究紀委書記（紀檢組長）的監督責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態，以責任倒逼落實。20xx年對x名黨員干部進行黨內問責，通報批評x人，誡勉談話x人，給予黨紀處分x人，落實主體責任不力x人，其中一把手x人，落實監督責任不力x人；對x1名領導干部進行了問責，其中一把手x人，落實主體責任不力x人，落實監督責任不力x人。同時，加大通報曝光力度，全年通報曝光6起履行“兩個責任”不力的案件，在全市上下起到了很強的警示震懾效果。
黨內法規執行工作情況報告gov篇五
?今年以來，法規科以深入落實中央加強黨內法規制度建設的《意見》及省委《實施意見》為重點，統籌推進文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務，將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核，黨內法規工作取得新的進展，市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優秀單位。
?一是認真學習貫徹中省會議和文件精神。我們認真學習了黨的十九大精神和xxx總書記關于制度治黨、依規治黨的重要論述，學習了全省黨內法規工作會議精神，學習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會精神。對2015年以來印發的文件進行“全面體檢”，認真查找存在的問題和不足，提出整改措施，努力提升公文質量，同時，從縣區抽取50份文件進行綜合評審，有力促進了全市公文質量的整體提升。
?二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關”，即嚴把政治關，嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內容，不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關，看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規范性文件或涉及多個部門職能職責的文件，尤其涉及編制、人事、經費等方面都要求書面征求相關部門意見，保證文件符合政策規我們認真學習各地好的經驗做法，能不發的文件一律不發，能合并發文的一律合并發文，能以部門或部門聯合發文的一律以部門或部門聯合發文。對議事協調機構組成人員進行集中調整，以一個文件一次發文。全年審核各類公文450件，實際發文425件，最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關，重點看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸，是否與其他同位規范性文件。
?去年底中央發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2015—2019年）》，對今后5年的黨內法規制定工作進行統籌安排、頂層設計。省上于6月制發了《四川省黨內法規制定辦法》，并將成立政策法規處，加大對黨內法規工作的領導和推進。按照中央和省委的要求，我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規工作，圍繞工作重點，完善工作舉措，迅速加以推進，取得了很好的成效。在機構設置方面，市委辦公室專門增設政策法規處，作為正科級內設機構，增加行政編制、科級領導職數各1名，并于今年3月正式成立，并明確了分管領導、處室負責人，擬配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員1名。在法規工作制度建設方面，已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范性文件制定辦法》，正起草《瀘州市黨內規范性文件備案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》，同時把法規制度建設與依法治市工作緊密結合，將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》，制定實施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發的《瀘州市依法治市工作規劃（2014—2020年）》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規范性文件制定、報備、清理等方面，嚴格執行中央和省上的相關要求，切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作，截至目前，共向省委報備規范性文件8件，報備率、備案通過率達到100%。
?（一）認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規工作，但由于黨內法規工作作為黨建工作，屬于“務虛”工作，有的單位（部門）沒有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面，關系到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失，工作的主動性和責任感不強。比如，有的領導干部覺得黨內法規工作只是中央、省一級事情，和市一級特別是基層關系不大，自然重視不足，這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問題。
?二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處，但目前還是與秘書處合署辦公，沒有完全獨立，且還沒有正式運行。工作人員也缺乏，按照編制規定，實際上只有一個正科級法規處長，缺乏正式編制的副處長和科員。各區縣均沒有設置相應的工作機構，都是秘書處承擔了具體工作，人員力量較為薄弱，往往都是見子打子、抹著過去，無法正常規范的開展相關工作。
?三是機制不完善。目前，我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段，“碎片化”情況明顯，沒有系統完備的工作運行機制和制度。比如，制度建設上，對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實，黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒有制發下去，導致各級各單位缺乏相應的規范要求；工作推進機制上，黨內法規工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上，沒有明確具體的工作目標、任務和要求。
?四是業務不熟悉。一直以來，我市都沒有從事黨內法規專業性人才，雖然去年市上專門安排人員到省上系統學習黨內法規工作業務，但隨著辦公室人事變動，相關人員暫不再從事黨內法規工作，新的還需要一個學習培養的過程。各區縣、各部門業務能力普遍較低，特別是在文件起草和執行方面十分欠缺，有的該備案的文件不備案，有的不該發的文件任意發，有的文件內容與法律法規沖突較多，等等，迫切需要加強培訓學習，提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平，保證黨內法規落到實處。
?（一）著力加強黨內法規工作領導。積極進行匯報，爭取領導的重視和支持，將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程，納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合，建立溝通協調機制，及時處理相關問題，特別是對文件報備、清理等進行協調處理。加強黨內法規工作宣傳，讓各級及時了解黨內法規工作主要內容和要求，形成良好工作氛圍。
?（二）著力完善黨內法規工作機制。進一步健全工作機構，市上政策法規處盡快開展實質性工作，制定工作計劃，完善相關制度，明確職能職責；有條件區縣成立相應機構，條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制，對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制，充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用；建立規范性文件工作聯席會議制度，協商研究規范性文件制定、備案工作。
?（三）著力做好黨內法規重點工作。盡快啟動備案審查工作，開展好下備一級工作，切實做到有件必備、有備必優，有件必審、有審必嚴，堅決消除個別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作，開展定期清理和即時清理，實現清理工作的經常化、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度，明確部門責任，細化任務分解，并通過日常檢查和專項督查等形式，推動黨內法規落到實處，對執行不力的堅決追究責任。
?（四）著力提升黨內法規業務水平。針對各級各部門對黨內法規工作不熟悉的情況，建立常規性和靈活性的學習培訓機制，采取以會代訓等方式，加強業務培訓、宣傳教育，促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作，采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式，提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
?多維視角認識黨內法規柴偉剛2016年10月甘肅日報黨的十八大以來，黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么，什么是黨內法規呢？《中國共產黨黨內法規制定條例》（以下簡稱《條例》）的定義是，“黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。”但是作為調整黨務關系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱，《條例》所定義的黨內法規是一個高度概括抽象的綜合性概念，準確把握其內涵和外延，需要結合黨內法規工作實際，從不同的維度視角進行審視。
?從總體看，黨內法規的外延具有五個特定屬性按照《條例》所界定的黨內法規概念，黨內法規除在本質上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態上表現為規章制度等內涵特征外，其在外延邊界和表現形式方面具有五個特定屬性。
?一是制定主體特定。黨內法規由特定機關制定，即黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委有權制定，黨的省級以下組織無權制定。二是適用范圍特定。黨內法規是規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度，只對其調整和規范的黨
?組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內法規必須使用專屬名稱，這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區分，也有利于彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定，旨在保證黨內法規內容簡明準確，也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如，黨章的總綱部分是采用段落形式表述的，《關于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務院令”的形式公布行政法規不同，黨內法規一般以制定機關文件形式發布，這是黨內法規的一個十分重要的形式要件。
?從縱向看，黨內法規的治理格局分為三個層級作為規范有著8800多萬名黨員、3200多個地方黨委、430多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規范，目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據，以效力位階為區分，縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個層級，呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
?一是中央黨內法規。黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。在黨內法規的制度體系中，包括黨章在內的中央黨內法規位階最高、效力最大，一些事項只能由中央黨內法規規定，其他位階的黨內
?法規無權規定。比如《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內法規制定條例》。
?二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門根據職責權限制定的黨內法規稱為部委黨內法規，其層級和效力低于中央黨內法規，不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》，中央組織部制定的《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》。
?三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱為地方黨內法規，在黨內法規體系中層級最低，其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致，效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調查研究工作的規定》。
?從橫向看，黨內法規的規范事項涉及七大板塊黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為，主要調整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內關系。實踐中由于我們黨是執政黨，黨依照憲法和法律治國理政，所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務，還包括黨的領導和執政活動、黨的機關運行保障等黨外事務，從橫向大體可以劃分為七大板塊。
?一是黨的領導和執政活動板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協、司法機關、人民團體、企事業單位、軍隊之間的關系，保障黨更好發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態工作、統一戰線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》。
?二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動，包括理論學習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學習制度的規定》。
?三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動，包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則（試行）》。
?四是黨的作風建設板塊。用于規范黨的作風建設方面的工作和活動，包括黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風、干部生活作風等方面的黨內法規。比如《黨政機關國內公務接待管理規定》《中共甘肅省委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》。
?五是黨的反腐倡廉建設板塊。用于規范黨的反腐倡廉建設方面的工作和活動，包括反腐敗領導體制機制、反腐倡廉教育、黨內監督、預防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內法規。比如《中國共產黨巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》。
?六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動，推動民主集中制具體化、程序化，包括黨員民主權利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規則》。
?七是黨的機關運行保障板塊。用于規范黨的機關運行和服務保障方面的工作和活動，包括黨的機關公文辦理、會議活動服務、信息報送、督促檢查、法規服務、安全保密、檔案管理、機關事務等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》。
?以高度責任感和使命感做好黨內法規工作,切實提高黨內規范性文件制定質量1、科學確定黨內規范性文件制定項目。當前，黨內法規制度建設已進入加速形成體系的關鍵階段，越是時間緊、任務重，越要堅持問題導向，堅持科學立規。要結合貫徹落實中央、省委文件精神，把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設制度改革重點任務作為制定市委黨內規范性文件的重要來源，抓住重點領域和關鍵環節，有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務，做到選項科學、數量適當、務實管用。
?2、努力提高黨內規范性文件擬稿質量。要在市委的統一領導下，從全市黨的建設實際需要出發，按照要言不煩、簡便有效、務實管用的要求，高質量地做好黨內規范性文件的擬稿工作，確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署，又充分體現基層群眾的意愿；既符合依法執政的要求，又符合客觀實際，具有針對性和可操作性。
?要進一步完善由市委辦公室統籌協調，有關部門齊抓共建，各民主黨派和專家學者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題；對涉及不少部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件，大家共同商議、共同研究、共同把關，防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問題，提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
?3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時發現待發文件問題和瑕疵，消除“通病”、清除“硬傷”的關鍵環節。這里主要是把好“五關”：
?一是嚴把政策關，確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致，嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
?第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定，正確處理好文件執行與保守秘密的關系。
?二是嚴把程序關，確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握，一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的，按文件精神辦理；二是市委年度工作要點對黨的建設制度改革重點任務已作部署并計劃出臺文件的，按工作安排去落實；三是市委常委會議研究通過和市委主要領導高度關注的事項，按會議紀要和領導要求執行。二看是否與相關部門協商一致。對于一些內容涉及其他部門業務、政策性強的黨內規范性文件，對是否征求相關部門意見和意見采納情況進行嚴格審查，保證相關職能部門在黨內規范性文件制定過程中有充分話語權。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前，需經起草單位內部或領導小組會議審議通過，并由主要負責人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關注度高的黨內規范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草過程中，采取多種形式，廣泛征求各方面意見，切實增強黨內規范性文件制定過程中的開放性和民主性。
?三是嚴把文字關，確保黨內規范性文件的準確性。古人云：“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞。”
?如果黨內規范性文件文字使用不當，不僅關系到決策部署的貫徹執行，還會影響到黨的機關形象，甚至造成不良社會影響。因此，有必要在文字的校對審核上下功夫，避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準，以“零差錯”為目標，對文字進行逐字推敲、反復斟酌，確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡明實用。四是嚴把格式關，確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表，文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等規定，對每份黨內規范性文件，從版頭、版面到版記，從標題、正文到落款，嚴格進行全方位、立體式審核，對不符合格式要求的及時修正，確保無懈可擊時方送請領導審簽。五是嚴把協調關，確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過程中，與起草單位和相關部門搞好溝通協調，是提高文件質量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題，要及時向起草單位了解情況，弄清來龍去脈，避免盲目修改。對文件內容需進行實質性修改的，更要與來文單位及相關職能部門進行充分溝通，盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的，則采取集體協商的辦法，召開部門協調會現場溝通會商，力促各方達成一致。
?4、嚴格開展重要黨內規范性文件前置審核。
所謂前置審核，是指對需要發文機關開會審議的重要黨內規范性文件，在提交會議審議前，先由發文機關辦公室進行初核，這是《黨政機關公文處理工作條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核，是切實解決重要黨內規范性文件“帶病上會”，提升黨內規范性文件制定質量的必要舉措。其審核的著力點主要側重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關，以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神，發現和處置待審文件中的錯誤和疏漏，為審議機關和領導同志研究決策當好參謀助手。