“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇一全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是統(tǒng)籌兼顧，服務大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二是科學規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設要求，科學規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設，做到合理布局，節(jié)約用地。
三是以人為本，為民服務。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。
四是政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。
(一)
合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃
在公益性公墓規(guī)劃設計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設公墓。
(二)搞好綠化美化
(三)治理亂埋亂葬
加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。
四、實施公墓建設
(一)成立領導工作組
為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設工作領導小組。
組
長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副組長：**(
鎮(zhèn)政法書記)
**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
成
員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)
**(鎮(zhèn)國土所所長)
**(鎮(zhèn)城建所所長)
**(鎮(zhèn)水管站站長)
**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)
**(鎮(zhèn)公路所所長)
**(鎮(zhèn)社保辦主任)
**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)
**(鎮(zhèn)政府辦副主任)
**(**村委會書記)
工作領導小組下設辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
(二)
公墓建設主要內(nèi)容
**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設。預算經(jīng)費如下：
測繪：4.5萬元
征地：5.19畝×20480元=106291.2元
新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元
新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元
綠化：160棵百香樹×200元=32800元
合計：449871.20元
(三)
公墓建設的模式
采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負責建設和安全管理，嚴格按照建設要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇二為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔，提升殯葬公共服務能力，推進移風易俗和鄉(xiāng)風文明建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關殯葬改革和公墓建設要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設制定如下實施方案。
以關于殯葬工作重要批示精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標，以提升殯葬基本公共服務能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設，保障群眾殯葬公共服務基本民生需求，切實減輕群眾負擔，倡導文明節(jié)儉辦喪事新風尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設。
（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設公益性公墓（骨灰堂）應當選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)建設公墓。
（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴格按照埋葬骨灰的規(guī)定標準建設，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。
（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應充分征求群眾意見，公墓運營應充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應按照“先來后到”的順序進行安排。
2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處。
（一）規(guī)劃設計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當?shù)厝罕娨庖姾惋L俗習慣的基礎上建設公墓或骨灰堂。
（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。
（三）建設標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標識和界線標志，墓地應保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設施，墓區(qū)綠化率要達到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應防火、防潮、通風，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風換氣。
（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負責審批，報市民政部門備案。申請建設時需提供以下材料：
1.建設單位申請書（或請示文件）；
2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；
3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；
4.法律、法規(guī)要求的其他相關材料。
（五）時間安排。改擴建公墓應于2020年3月份動工；新建公墓應于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。
（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當補助。扣除市級財政補助資金外，區(qū)級財政給予適當獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。
（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負責建設管理，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰，不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務，不得預售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標準應向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務管理，收入實行專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。
（一）提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設事關廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設計等各項工作，確保公墓建設穩(wěn)步有序推進。
（二）加強組織領導。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設領導小組，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設的組織領導和工作協(xié)調(diào)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構(gòu)，落實負責人，制定具體實施方案，定期調(diào)度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務落實。
（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。
（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設，在進行建設的同時，切實做好宣傳和引導工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設殯葬設施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設取得預期成效。
（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標任務考核內(nèi)容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結(jié)果作為年度有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務考核的重要依據(jù)，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇三根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設方案。
選址注重雙重兼顧，一是結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風水中的科學成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;
二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標準化、生態(tài)化建設為基準，實行一次性規(guī)劃，分期建設，確定遠期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設400個墓穴，完善必須的基礎設施。
公墓建設地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。
公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。
根據(jù)實地情況，公墓建設主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設。
(一)道路及墓區(qū)建設。
1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。
2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。
3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。
(二)山門石及園門。
1.在進山主道入口處左側(cè)設標示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。
2.園門設計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。
(三)墓穴建設。
1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;
墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。
2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;
墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。
3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設施。
7月份：制定建設方案，完成選址、征地，辦理相關手續(xù);
辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。
8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。
辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。
公墓建設一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。
成立工作領導小組，明確職責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領導負責協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇四為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。
按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的"要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。
1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。
2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。
4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。
5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。
村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。
村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。
公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。
公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。
公益性公墓未經(jīng)批準，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。
鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當懲戒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設實施方案篇五（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、分步實施、逐步推進”原則，堅持規(guī)劃新建和改造并舉，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔，努力營造和諧文明殯葬新風。
（二）工作目標。從年開始啟動。力爭到末，全面完成村級公益性生態(tài)墓地建設任務。
不得擅自興建殯葬設施。鄉(xiāng)村公益性公墓是指不以營利為目的由村民自治組織為本村集體組織成員死亡后提供安葬（安放）骨灰或遺體的集體公益設施。任何單位和個人未經(jīng)批準。
（一）科學規(guī)劃。鄉(xiāng)村公益性公墓建設應符合當?shù)爻擎?zhèn)和新鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃布局。根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃和人口數(shù)量、地理環(huán)境、喪葬需求等實際，以6‰的平均死亡率和20年使用周期測算使用量，合理確定鄉(xiāng)村公益性公墓的數(shù)量和規(guī)模，制定本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村公益性公墓建設規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。原則上以村為單位，1個村設置1個公益性公墓，一般規(guī)劃用地不超過10畝。對土地較少的地區(qū)或人口較少的村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由若干相鄰行政村聯(lián)建，一般規(guī)劃用地不超過20畝。
（二）合理選址。鄉(xiāng)村公益性墓地建設選址應優(yōu)先選擇荒山、瘠地。水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩附近及風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)、自然保護區(qū)和居民居住區(qū)等區(qū)域建設公墓。
（三）節(jié)約土地。鄉(xiāng)村公益性墓地要按照節(jié)約用地、文明節(jié)儉的原則進行建設和使用。雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米，做到墓位間距整齊規(guī)范，墓碑規(guī)格樣式統(tǒng)一。保留立式墓碑的墓碑高度不得超過80厘米，寬不得超過60厘米。鄉(xiāng)村公益性墓地建設要與治理亂埋亂葬、舊墳遷移結(jié)合起來，并及時將治理后的土地恢復為耕地、林地、草地。
（四）保護環(huán)境。鄉(xiāng)村公益性墓地應與當?shù)厣鷳B(tài)相協(xié)調(diào)。既方便群眾祭祀，又不影響生態(tài)環(huán)境，公墓區(qū)綠化率不得低于40%綠地面積不得低于總面積的20%且要有一定規(guī)模的公共綠地。墓穴以外地面應用于綠化，除道路外，禁止用水泥等鋪設墓穴以外的地面。
（一）明確管理主體。鄉(xiāng)村公益性墓地由當?shù)卮迕裎瘑T會建設和管理。建立前。統(tǒng)一村民思想，形成會議決議，并專題研究資金籌集、管理方案及村規(guī)民約等，由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報所在地縣市區(qū)民政部門審批。鄉(xiāng)村公益性公墓實行誰審批誰主管的原則，建成后由興建單位負責管理。
（二）嚴格政策規(guī)定。鄉(xiāng)村公益性墓地要嚴格遵守公墓管理的基本要求。公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓或買賣。
（三）強化日常監(jiān)管。要加強對墓區(qū)的日常管護。指定專門的管理人員負責墓地的維護、安全、登記等日常管理工作。加強財務管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村公益性墓地建設資金要建立財務賬目，如實反映資金使用情況，專款專用，納入村務公開民主管理范圍，接受群眾監(jiān)督。
（四）履行檢審手續(xù)。鄉(xiāng)村公益性墓地實行年檢制度。由民政部門每年進行一次年檢和通報，對檢查不合格的墓地要責令限期改正。對擅自興建和違規(guī)運作鄉(xiāng)村公益性墓地的由民政部門會同國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。市民政部門應根據(jù)實際情況組織進行抽檢，并予以通報。
（一）加強組織領導。各縣市區(qū)人民政府要加強對鄉(xiāng)村公益性墓地建設的領導。具體負責抓此項工作。各地要結(jié)合本地實際，盡快制定總體規(guī)劃和具體實施意見，抓好試點的基礎上，逐步推進，全面鋪開。
（二）明確工作職責。各級民政部門要切實發(fā)揮職能。依法辦理土地使用手續(xù)；林業(yè)部門要嚴格審核公墓建設征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設中的生態(tài)保護，嚴防水源污染；規(guī)劃部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和公墓建設項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。其他各有關部門要各司其職，積極配合，切實幫助解決鄉(xiāng)村公益性公墓建設的有關問題。
（三）拓寬籌資渠道。鄉(xiāng)村公益性公墓建設資金以村級投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結(jié)合的原則籌集。并安排一定專項資金用于支持鄉(xiāng)村公益性墓地建設。墓地投入使用后，可以收取必要的管理費用，所收取的管理費用全部用于公墓管理、維護和建設，并向社會公開收支情況，嚴禁挪作他用。收費標準由受益村全體村民或村民代表會議討論決定，并報縣市區(qū)物價部門審核批準。