2022年安全生產(chǎn)管理保證書(四篇)

第一條為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時、客觀、科學和準確，保護消費者利益，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。

（一）食品安全總體趨勢信息。能夠?qū)ξ覈氖称钒踩傮w趨勢進行分析預測、預警的信息。

（二）食品安全監(jiān)測評估信息。通過有計劃地監(jiān)測獲得的反映我國食品安全現(xiàn)狀的信息。

（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過有計劃的、有針對性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

第四條食品安全監(jiān)管信息應由政府及其有關(guān)部門發(fā)布。

國家食品藥品監(jiān)督管理局負責收集、匯總、分析國務院有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管信息，對國內(nèi)食品安全形勢作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國家食品安全監(jiān)管信息。

國務院其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責范圍內(nèi)負責向社會發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時，發(fā)布單位應當在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見。

地方政府及其有關(guān)部門負責地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。

第五條食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應該遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。

第六條國務院有關(guān)部門應當加強食品安全監(jiān)管信息的科學管理和信息隊伍建設，建立食品安全監(jiān)管信息評估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。

第七條國家食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調(diào)工作，并會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機制。

第八條國務院有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。

發(fā)布的食品安全信息應當包括來源、分析評價依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內(nèi)容。

第九條國務院有關(guān)部門應當及時將本部門食品安全監(jiān)管信息通報國家食品藥品監(jiān)督管理局。

國家食品藥品監(jiān)督管理局應當及時將有關(guān)部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報其他有關(guān)部門。

第十條國務院有關(guān)監(jiān)管部門應當根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。

地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應結(jié)合本地實際，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。

時通報）；?

第十三條 本制度自發(fā)文之日起施行。

第一章總則

第一條為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，相關(guān)負責人在各自職責內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。

第五條冶金企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險化學品生產(chǎn)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第六條冶金企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。

第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條冶金企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：

（一）完善、改造和維護安全防護設備設施；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；

（三）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；

（四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；

（五）設備設施安全性能檢測檢驗；

（六）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

（七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

第九條冶金企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

冶金企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術(shù)等內(nèi)容的培訓，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。

第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。

建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。

建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。

第十一條建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預評價。

建設項目進行初步設計時，應當選擇具有相應資質(zhì)的設計單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應當包括有關(guān)安全預評價報告的內(nèi)容，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第十二條建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進行施工，并對安全設施的施工質(zhì)量負責。

建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經(jīng)原設計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條建設項目安全設施竣工后，應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十四條冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對于構(gòu)成重大危險源的，應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條冶金企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

計量檢測用的放射源應當按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。

第十六條冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當及時整改；暫時不能整改完畢的，應當制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。

第十七條冶金企業(yè)應當加強對施工、檢修等工程項目和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所（以下簡稱工程項目）承包單位的安全管理，不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。

冶金企業(yè)應當全面負責工程項目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應當服從統(tǒng)一管理，并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。

工程項目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。

第十八條冶金企業(yè)應當從合法的勞務公司錄用勞務人員，并與勞務公司簽訂合同，對勞務人員進行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓。

第十九條冶金企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系，制定相應的事故應急預案，配備必要的應急救援裝備與器材，定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練，并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。

第二十條冶金企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關(guān)設計資料及圖紙、安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。

第二十一條冶金企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更-衣室等人員密集場所應當設置在安全地點，不得設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)。

第二十二條冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，應當按照有關(guān)規(guī)定定期進行安全鑒定。

第二十三條冶金企業(yè)應當在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式煤氣檢測報警儀，建立預警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強通風換氣。

進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應當攜帶煤氣檢測報警儀器；在作業(yè)前，應當檢查作業(yè)場所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護措施，經(jīng)檢查確認煤氣含量符合規(guī)定后，方可進入作業(yè)。

第二十四條氧氣系統(tǒng)應當采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。

第二十五條冶金企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第二十六條冶金企業(yè)對涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險化學品生產(chǎn)、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道（溝）等重點防火部位，應當按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。

第二十七條冶金企業(yè)應當根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實際狀況，科學、合理確定煤氣柜容積，按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(gb6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設置安全保護裝置，制定煤氣柜事故應急預案。

第二十八條冶金企業(yè)應當定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的設備，及時予以報廢。對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。

第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前，應當制定相應的安全技術(shù)措施及應急預案，并組織落實。對危險性較大的檢修作業(yè)，其安全技術(shù)措施和應急預案應當經(jīng)本單位負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)審查同意。在可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域進行動火作業(yè)，應當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動火審批制度。

第三十條冶金企業(yè)應當積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并組織事故應急救援。

第三章監(jiān)督管理

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度，加強建設項目安全設施的“三同時”的監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識培訓，提高行政執(zhí)法能力。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入冶金企業(yè)特定作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查的人員，配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。

第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的執(zhí)法證件，并由2人以上共同進行；檢查及處理情況應當依法記錄在案。對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應急預案的備案管理，并將重大冶金事故應急救援納入地方人民政府整體應急救援體系。

第四章罰則

第三十六條監(jiān)督檢查人員在對冶金企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（一）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未按照規(guī)定備案的；

（二）煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護檢修人員未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)的；

（三）未從合法的勞務公司錄用勞務人員，或者未與勞務公司簽訂合同，或者未對勞務人員進行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓的。

第一章總則

第一條為促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《公務員法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設機構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和實施行政執(zhí)法責任追究，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)對行政執(zhí)法責任追究或者黨政領(lǐng)導干部問責另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責任追究，是指對作出違法、不當?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡稱行政執(zhí)法行為），或者未履行法定職責的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構(gòu)、行政執(zhí)法人員，實施行政責任追究（以下簡稱責任追究）。

第三條責任追究應當遵循公正公平、有錯必糾、責罰相當、懲教結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

第四條責任追究實行回避制度。與違法、不當行政執(zhí)法行為或者責任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的人員，實施責任追究時應當回避。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人的回避由該部門負責人集體討論決定，其他人員的回避由該部門負責人決定。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責

第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；對下級人民政府安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行國家煤礦安全監(jiān)察職責，實施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，對煤礦安全進行重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查。

第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應當報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當報上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準后實施。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應當及時報原批準單位批準，并按照批準后的計劃執(zhí)行。

安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

（二）礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；

（三）危險化學品經(jīng)營許可；

（四）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；

（五）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；

（七）煤礦礦用產(chǎn)品安全標志認證機構(gòu)資質(zhì)的認可；

（八）礦山救護隊資質(zhì)認定；

（九）安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價機構(gòu)資質(zhì)的認可；

（十）安全培訓機構(gòu)資質(zhì)的認可；

（十一）使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可；

（十三）法律、行政法規(guī)和國務院設定的其他行政許可。

行政許可申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對符合法定條件的申請，應當依法予以受理，并作出準予或者不予行政許可的決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當指派兩名以上行政執(zhí)法人員進行核查。

對未依法取得行政許可或者驗收合格擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，屬于本部門行政許可職責范圍的，應當及時依法查處；屬于其他部門行政許可職責范圍的，應當及時移送相關(guān)部門。對已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法暫扣或者吊銷原行政許可證件。

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（九）對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十九）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

（一）當場予以糾正；

（二）責令限期改正、責令限期達到要求；

（四）責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用；

（六）依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

第十條被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書，由被復查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復查人員簽名后存檔。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復查工作移交給縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的，應當及時將相應的執(zhí)法文書抄送該部門并備案。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當自收到煤礦申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書，由被復查煤礦和復查人員簽名后存檔，并將復查意見書及時抄送移交復查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

對逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法給予行政處罰，并依法提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。

（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。

實施查封、扣押的，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以先行實施查封、扣押，并在48小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書，送達當事人。

第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應當及時向有關(guān)地方人民政府報告或其有關(guān)部門通報。

第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實施行政處罰。

對到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導致生產(chǎn)安全事故的，應當及時向有關(guān)地方人民政府報告或其有關(guān)部門通報。

第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時，應當依法制作有關(guān)法律文書，并按照規(guī)定送達當事人。

（一）建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報；

（二）按照法定的時限、內(nèi)容和程序逐級上報和補報事故；

（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理；

（五）對事故發(fā)生單位落實事故防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；

（六）依法對事故責任單位和有關(guān)責任人員實施行政處罰；

（七）依法應當履行的其他職責。

第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法受理、調(diào)查和處理本部門法定職責范圍內(nèi)的舉報事項，并形成書面材料。調(diào)查處理情況應當答復舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。對不屬于本部門職責范圍的舉報事項，應當依法予以登記，并告知舉報人向有權(quán)機關(guān)提出。

第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法受理行政復議申請，審理行政復議案件，并作出處理或者決定。

第三章責任追究的范圍與承擔責任的主體

（一）超越、濫用法定職權(quán)的；

（二）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（三）適用依據(jù)錯誤的；

（四）行政裁量明顯不當?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（七）其他違法或者不當?shù)那樾巍?/p>

前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認違法，或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復議機關(guān)等有權(quán)機關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的情形。

（十）依法不承擔責任的其他情形。

第二十條承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的.，由承辦人承擔責任。

（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準人承擔責任。

第二十二條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍概刹块T及其負責人承擔責任。

第二十三條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模饕撠熑藨敵袚饕熑危瑓⑴c作出決定的其他負責人應當分別承擔相應的責任。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模稍撠撠熑顺袚控熑巍?/p>

第二十四條兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。

因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設機構(gòu)單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模稍摍C構(gòu)承擔全部責任；因兩個以上內(nèi)設機構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模捎嘘P(guān)內(nèi)設機構(gòu)共同承擔責任。

（二）主辦機構(gòu)沒有采納會簽機構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍鬓k機構(gòu)承擔責任。

第二十六條因執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱偷纳霞壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門承擔責任。

因請示、報告單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因，致使上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復的，由請示、報告單位承擔責任。

第二十七條下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當執(zhí)行該決定或者命令，其不當或者違法責任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔。

第二十八條上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模缮霞壈踩O(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔相應責任。

第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)各自的職責分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔責任。

第四章責任追究的方式與適用

第三十條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構(gòu)的責任追究包括下列方式：

（一）責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對行政執(zhí)法人員的責任追究包括下列方式：

（一）批評教育；

（二）離崗培訓；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

本條第一款和第二款規(guī)定的責任追究方式，可以單獨或者合并適用。

第三十一條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構(gòu)、行政執(zhí)法人員實施責任追究的時候，應當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。

第三十二條違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，對行政執(zhí)法人員予以批評教育或者離崗培訓，并取消當年評優(yōu)評先資格。

違法或者不當行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令限期改正，予以通報批評，并取消當年評優(yōu)評先資格；對行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構(gòu)在年度行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，并予以通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格。

行政執(zhí)法人員在年度行政執(zhí)法評議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十四條一年內(nèi)被申請行政復議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應當責令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當年評優(yōu)評先資格。

第三十五條安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔行政賠償責任的，應當依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔全部或者部分行政賠償費用。

第三十六條對實施違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責的行政執(zhí)法人員，依照《公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等的規(guī)定應當給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。

第三十七條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第三十八條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責，未造成嚴重后果的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合責任追究，并且主動承擔責任的；

（四）依法可以從輕的其他情形。

第三十九條有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)模?/p>

（三）弄虛作假、隱瞞真-相，干擾、阻礙責任追究的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應當追究責任的情形的；

（六）依法應當從重追究責任的其他情形。

第五章責任追究的機關(guān)與程序

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負責人的責任，按照干部管理權(quán)限，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)追究；所屬內(nèi)設機構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其負責人的責任，按照干部管理權(quán)限，由其上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)追究；所屬內(nèi)設機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責任，由所在煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)追究。

第四十一條安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行責任追究，按照下列程序辦理：

（三）負責人事工作的機構(gòu)自責任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實決定事項。

法律、法規(guī)對責任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責任追究應當制作《行政執(zhí)法責任追究決定書》。《行政執(zhí)法責任追究決定書》由負責行政監(jiān)察工作的機構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

《行政執(zhí)法責任追究決定書》應當寫明責任追究的事實、依據(jù)、方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。離崗培訓和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應當寫明培訓和暫扣的期限等。

第四十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責任追究決定前，負責行政監(jiān)察工作的機構(gòu)應當將追究責任的有關(guān)事實、理由和依據(jù)告知當事人，并聽取其陳述和申辯。對其合理意見，應當予以采納。

《行政執(zhí)法責任追究決定書》應當送到當事人，以及當事人所在的單位和內(nèi)設機構(gòu)。責任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當派人與當事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

當事人對責任追究決定不服的，可以依照《公務員法》等規(guī)定申請復核和提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。

第四十四條對當事人的責任追究情況應當作為其考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人事工作的機構(gòu)應當將責任追究的有關(guān)材料記入當事人個人檔案。

第六章附則

第四十五條本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責、程序所作出的具體行政行為。

本規(guī)定所稱的不當?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。

第四十六條依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責的單位及其行政執(zhí)法人員的責任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。