論文是一個漢語詞語，拼音是lùn wén，古典文學常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當代，論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章，簡稱之為論文。下面是小編給大家分享的一些有關于形勢與政策論文的內容，希望能對大家有所幫助。
形勢與政策論文篇1
一、引言
我們向往著美好的明天，所以一直為著心中的那個夢而奮斗。在今天這個人才競爭的時代，就業形勢分析開始成為人才爭奪戰中的另一重要利器。作為當代大學生，若是帶著一臉茫然，踏入這個擁擠的社會怎能滿足社會的需要，使自己占有一席之地?
就業形勢分析，換個角度理解，就是對我們心中的那個藍圖的描繪，就是給自己的夢想插上翅膀。遠大的理想總是建立在堅實的土地上的，青春短暫，從現在起，就力爭主動，好好規劃一下未來的路，去描繪這張生命的白紙。“盡人事，聽天命”，對于我們可以控制的，理當全力以赴;對于不可控制的，我們應當抱有坦然接受的胸懷和氣度。要抱著不做則已，要做就要做好的信念。這樣，才能贏得收獲。
二、國內大學生就業現狀
隨著各大高校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，20xx年是高校擴招后畢業生的人數達212萬，20xx年畢業280萬人，比上一年增長 32.1%，20xx年畢業達到了338萬人, 20xx年畢業的大學生人數在700萬左右，比20xx年的680萬人數增加20萬左右。大學生人數不斷增多，已經成為近年來需要解決就業崗位的首要考慮因素。雖然政府在不斷增加就業機會，而面對不斷增加的就業人群，那只是點毛皮而已。大學生就業問題仍然不容樂觀。
三、國內大學生就業特點
1.就業崗位與畢業生人數差距太大
從經濟學的角度來說，就是供過于求。每年畢業的大學生的數量比社會上所需要的就也崗位數量多的多;而且，這個差距還在逐年的增大。有關資料表明，從 20xx年至20xx年，全國高校畢業生從114萬增加到413萬，是擴招前的4倍;然而，用人崗位增加的比例卻遠遠小于此。這也是大學畢業生就業困難的一個直接原因，相信這也是社會公認的。
2.熱門專業人才過剩
前些年，出現了幾個熱門專業，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業至今仍然是熱門專業，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業。大多數人都是這樣認為的：既然是熱門專業，那么社會上的需求量就大，工作自然就好找。這話不假，可是，當所有的人都這么想的話，就會出現供過于求的情況。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現象。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。
3.薪水與自己心中的希望值不符
很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是
通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。現在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業生的期望值高出社會現實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。
4.各企業選人挑剔
在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。
四、造成大學畢業生就業困難的原因
1.社會競爭激烈
中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。隨著政府機構改革、人員分流，國有企業深化體制改革、精兵簡政，雖然私有企業不斷增加，但就業崗位少，不能從更本上解決問題。另外，招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，我們的畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。
2.扎堆現象
專業扎堆現象在上面已經跟大家講過了，下面就來說說就業單位扎堆和地區扎堆的問題。大多數畢業生都把高薪的外企當作就業的首選，根據相關資料我們可以看出，20xx年的畢業生把外企當作就業首選的百分比高達29.85%，將近三分之一。其實，外企并不是容納大學畢業生的最主要力量。另外，還有 15.2%的高校畢業生把政府機關當作就業單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，"公務員熱"不斷升溫。由于北京，上海等地區相對較為發達，人們通常會認為，那里的就業機會會很多。因此，有相當一部分畢業生就業地區就首先選擇此類地區，從而形成了地區扎堆的現象。而相對不發達的地區，象大西北，西藏等地區卻沒有那么搶手，其實這些欠發達地區才最需要人才，去建設，去發展。
3.其他原因
除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業生的就業率比男性畢業生低6.4%。還有，城鄉區別問題。據報道，來自農村的畢業生的就業率比來自城市的畢業生的就業率低10.09%。
五、自動化專業介紹
自從升入重慶大學之后，我一直有個疑問就是“什么是自動化”，相信所有與我一樣的學生都會有這種想法。實際上，自動化專業主要研究的是自動控制的原理和方法，自動化單元技術和集成技術及其在各類控制系統中的應用。它以自動控制理論為基礎，以電子技術、電力電子技術、傳感器技術、計算機技術、網絡與通信技術為主要工具，面向工業生產過程自動控制及各行業、各部門的自動化。它具有“控(制)管(理)結合，強(電)弱(電)并重，軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點，是理、工、文、管多學科交叉的寬口徑工科專業。 二、自動化專業所學本專業課程設置的覆蓋面廣，所學的東西與其他學科交叉甚多。這也與本專業的來歷有關，自動化專業大部分源于計算機或者電子工程系的自動控制專業。 那么我們來看看這樣一個“萬金油”的專業需要哪些方面的知識和能力吧。自動控制理論、 運籌學、 信號與系統分析、 計算機軟件技術應用、 算法語言及程序設計、 模擬電子技術基礎、 電路原理等等，甚至連流體力學也要修。可以說自動化專業需要工科各方面的知識，其課程 與電子工程、計算機、電機工程甚至化學工程都有交叉。
六、自動化就業及其前景
自動化專業是教育部確定的七個電氣信息類專業之一。本專業培養具備堅實的電氣信息學科的基本理論知識，能在電氣工程、自動化過程裝置、計算機控制系統等領域從事自動化信息控制系統的研究、設計、運行及管理等方面的高級工程技術人才。自動化”一是屬于信息產業。信息產業被人們譽為“朝陽產業”，發展快、需要人才多、待 遇高，是當今科技發展的趨勢所在。因此，作為信息產業中的重要一員，自動化專業同樣有 著光輝的前途。二是自動化應用范圍廣。目前，幾乎所有的工業部門都可以同自動控制掛上 鉤，現代化的農業、國防也都與自動化息息相關。三是本專業對于個人發展非常有利。所有的行業都可以同自動化掛鉤，轉行非常容易，“硬”可轉電子工程， “軟”可轉計算細分招聘專家， 精準求職首選： 細分招聘專家， 自動化英才也可轉通信，當然待遇也是非常不錯。本專業畢業生有著廣闊的就業渠道，因為自動化技術的應用廣泛，其就業領域也五花八門。與本專業就業領域相關聯的行業在近年來借助市場經濟的搞活和對外開放程度的加深，也獲得了飛速發展。民航、鐵路、金融、通信系統、稅務、海關等部門的自動化程度越來越高，科研院所、高科技公司也借助強大的人才優勢，發展迅猛。未來隨著自動化技術應用領域的日益拓展，對這一專業人才的需求將會不斷增加，自動化專業的畢業生也將借助這一技術的廣泛應用而在社會生活的各個領域、經濟發展的各個環節找到發揮自己專長的理想位置。自動化專業一直以來是社會急需的人才。包括電氣自動化、鐵路、化工等諸多領域。
如果當自己的專業知識達到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項：自動化工程師——從事自動化系統的維護、優化等工作; 自動化設計師——從事自動化系統的設計和開發;
軟件工程師——處理自動化系統中相關的軟件的設計和開發。 還可以從事教學和相關的研究工作培養目標當然我們更多的人專業知識如果并沒有達到上述高度也不妨事。經過網上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項就業方向：
1、電廠(包括各個公司，工廠的配電室)
2、軟件開發(特別是單片機或EDA等)
3、PLC(大體是工控方向，搭建操作平臺等)
4、各個礦山，或金屬冶煉場所(進行自動化設備的維護，操作等)
5、去學校當老師
6、做銷售工作(專門賣自己專業相關的東西)
7、公務員，每個專業都可以的
8、各種什么研究所
10、產品設計，就是硬件電路設計了
11、自動化就業方向很廣的，仔細觀察生活就知道很多自動化設備的。不過做設計有前途，
做銷售有“錢”途，做維護就是工薪階層，屬于服務行業
12、自動化選擇面廣，學好單片機和PLC哪都吃得開，英語好的話外企也不是不可能......
13、自動化本科學出來基本上和沒學差不多，什么都懂，但是什么也不精，但是上研以后那就不得了了，硬件方面的發展不可限量。
七、結束語
一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來，要靠自己去打拼!自動化大多數人說就是一個萬金油專業，所以我感覺，說實話就是強者將來在哪方面都強，弱者在哪方面都不強。或許一但將來我們學不好就會落得個“樣樣精樣樣松”的下場。所以雖然現在已經大二了，但是我們更應該好好學習。掌握好自己的專業知識。這樣將來我們自動化學子一定會有個美好的未來。然我們正行走在路上的自動化學子們一起努力，共同打造一片屬于我們的天下。成為一個適應并能夠駕馭未來的人。
形勢與政策論文篇2
【摘 要】隨著全球經濟化的不斷發展，我國的各項產業正向多元化、體系化、合作化的方向發展。我國的經濟發展的轉型已經是迫在眉睫。“一帶一路”沿線經濟的發展，成為我國沿線經濟貿易暢通、資金融通等方面的重要內容。“一帶一路”已將成為我國沿線經濟新的發展格局，也為我國在國際上的發展提供了機遇，同時也給我國沿線城經濟在發展的過程中，提出了更高要求。通“一帶一路”的發展戰略不斷的推進，有效的將我國的各個產業提供了發展的機會，也為我國的經濟發展帶來的新的挑戰。
【關鍵詞】“一帶一路”;沿線經濟;沿海城市;金融貿易
近幾年，我國對內的經濟制度的改革和經濟對外開放都面臨著新的挑戰。伴隨著全球金融危機的轉變后，我國對傳統的經濟發展模式進行了一系列的改變，傳統的沿線經濟發展模式已經受到了嚴重的限制。另外，隨著我國經濟的不斷發展，我國沿線經濟的經濟產業，也相應的發生了一些變化，在沿線經濟可持續發展的狀態下，使我國的經濟處于高速發展的狀態。主席提出“一帶一路”經濟發展戰略理念，“一帶一路”不僅為我國對外的發展中提供了新的方向，也為我國的沿線經濟發展提供了新的挑戰機遇，更起到了帶頭的組作用。本文就對“一帶一”路沿線經濟發展問題研究進行了分析和闡述，對其發展的優勢即興進行了簡單的介紹，同時也給我國沿線城的經濟發展提供了重要的保障，為我國沿海城市的經濟轉移起到了促進的作用，也有效地促進了“一帶一路”的經濟發展戰略的發展。
一、對我國貿易和經濟發展的重要作用
“一帶一”路沿線經濟發展戰略，均為一些正在發展中的國家，這些國家具有較多的人口數量，需要較大的經濟市場。但是，在這些國家在不斷發展的過程中，由于經濟水平較低，人均消費也是有限的。我國作為發展國家的一大強國，要積極的做好帶頭作用。在建設的過程中，中國與“一帶一路”的沿線國家建立良好的合作關系，將貿易經濟發展中存在弊端在最大程度上見到最低，有效的促進了我國沿海城市的經濟發展。在我國的產業結構中，不僅僅可以大量的生產出物美價廉的生活用品，并且品種也是多樣化，同時也向我國城市供應了先進的技術和設備等。同時在“一帶一路”的沿線發展中，大部分都是新型的經濟體制和發展中的國家，這些國家都處于上升期，它們對公路、鐵路、建材、通訊等產業，都有著不同的需求，這些產業正好是我國產業結構發展中含有的，并且在技術領域中具有一定的先進性。近幾年，我國作為亞洲沿海發展較為快速的國家，也是全球最大的制造業國家。
二、“一帶一路”的沿線經濟促進了我國合作的道路
出席在講話中說過，明確的提出了“一帶一路”沿線經濟戰略理念。“一帶一路”沿線經濟是國際間產業經濟合作之路，它不僅僅給我國的經濟發展提供了新的發展路徑，也給我國在城市發展的過程中，創造了新的就業率，有效的增強了我國城市的生產力，促進了我國城市經濟風險抵抗的能力。盡管每一個國家都在“一帶一路”的沿線經濟發展的推動下，都有著不同的經濟發展目標。但是，在“一帶一路”的沿線經濟發展的過程中，卻都擁有一個共同的心愿。那就是在經濟不斷發展的過程中，每一個國家都在制定適合自己國家的沿線經濟發展戰略。一般情況下，都是按照本國在“一帶一路”沿線經濟發展的過程中的實際情況，進行制定發展經濟戰略，這樣可以促進“一帶一路”沿線經濟發展，在我國經濟建設的過程中，可以將“一帶一路”沿線經濟發展戰略，與我國在經濟發展過程中的實際情況相結合，這樣的可以有效的調整我國沿海城市在發展過程中的產業結構，同時也是我國在世界的發展過程中，能夠充分發揮中國在發展中國家的優勢，實現我國與其他國家互補的優勢。目前，我國與許多國家都建立了相互合作的機制。
例如：在我國的經濟發展中，我國的農業一直是我國經濟發展的重要支柱，講話的過程中，明確的提出了中國高鐵建設與泰國大米進行互換的建議，這樣可以有效的促進了我國的糧食在生產過程中的保障，也推動我國與一些沿線國家的經濟合作。換句話說，我國與一些沿線國家建立了良好的合作關系，這樣可以使我國在長期的發展過程中，滿足了我國對經濟發展的需要，也促進了我國城市對經濟產業結構的調整，滿足了工業制成品、制造業材料、輕工業產品等產業結構的需要。我國在“一帶一路”沿線經濟大發展的過程中，這也包括能源、交通、農業、金融、旅游等基礎建設，促進了我國與其他發展中國家的關系，最終實現互惠互利、共同發展的原則，促進了我國經濟的不斷發展。
三、“一帶一路”沿線經濟發展帶動了我國金融貿易的發展
進入21世紀，我國的經濟正在高速的發展，使我國的金融行業發展呈現上漲的狀態。在現階段，在我國的經濟的發展過程中，以“一帶一路”沿線經濟發展的理念。在我國金融經濟發展的過程中，要和一些沿線國家進行貿易交易，這樣可以讓我國的貨幣，成為世界貿易交易過程中，主要的交易貨幣。這樣也可以促進我國貨幣在貿易的過程中，具有一定程度上的接受性，不僅僅能促進了我國貨幣走向了世界，也促進了我國金融貿易的發展。“一帶一路”經濟發展戰略在實行的過程中，我國的金融貿易發展的重要經濟理念，并且發展的領域不斷的擴大，有效的促進了“一帶一路”沿線經濟在我國貨幣的貿易交易圈，使我國的金融貿易走向了世界。
四、促進了我國沿海城市的對外經濟發展
根據我國相關的部門的調查和統計，我國的外匯儲備量達到3.84萬美元。但是，在信用貨幣的時代，持有大量的外匯儲備，這無疑是對中國的發展帶來的巨大的負擔。目前，我國的儲備外匯的邊緣成本已經超出了實際的收益。在這樣的情況下，面對大量的外匯儲備，我國應當的根據“一帶一路”沿線經濟發展的理念，要引導我國沿海城市的對外發展，這也是我國在經濟發展的過程中，新的一輪經濟發展機遇。同時，在“一帶一路”沿線經濟對我國沿海城市對外發揮在那的過程中，有效的幫助了我國解決這一難題，將外匯儲備打造了一條全新的經濟路徑。若是我國沿海城市在經濟發展的過程中，將大量的外匯儲備，用于對外投資項目的發展，這無疑是將中國對外的金融產業從外匯的儲備、投資等金融產業結構進行了有效的轉變，實現中國對位輸出資本和投資實體經濟的模式。在“一帶一路”沿線經濟發展戰略的推動下，我國加強了對沿海城市經濟的對外發展，也為我國的經濟國際經濟發展中占有一席之地。
五、結束語
通過以上綜合論述，本文對“一帶一路”沿線經濟發展進行了簡單的介紹。古代的絲綢之路，增強了國內的發展，促進了當時的經濟效益，留給我們的是寶貴的歷史。但是，在“一帶一路”沿線經濟發展的過程中，為我國提供了全新的發展機遇，對我國的產業結構在經濟發展過程中，進行了一系列的調整，促進了我國沿海城市的對外經濟發展。同時，也促進了我國與一些“一帶一路”沿線經濟發展國家的經濟合作關系，在合作的過程中，尋找共同的經濟發展目標，在“一帶一路”經濟發展的戰略背景下，我們可以相信中國在經濟可持續發展的狀態下，以高速的發展狀態進行，我國的經濟產業結構可以在國際發展中占有重要的位置，同時，在不斷發展的過程中，也促進了我國沿海城市的經濟發展，并且讓我國的經濟出逐漸的成為世界發展中的強國
參考文獻：
[1]王志峰，張凱博，劉冬.“一帶一路”沿線經濟體銀行業整體發展環境及風險評估[J].國際金融，2015，05：40-46.
[2]鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，唐志鵬.中國與“一帶一路”沿線國家貿易格局及其經濟貢獻[J].地理科學進展，2015，05：598-605.
[3]張海霞，李季鵬.“一帶一路”沿線國家投融資環境和我國外貿發展分析[J].現代商貿工業，2015，17：1-3.
[4]李曉，李俊久.“一帶一路”與中國地緣政治經濟戰略的重構[J].世界經濟與政治，2015，10：30-59+156-157.
[5]巴曙松，王志峰.“一帶一路”沿線經濟金融環境與我國銀行業的國際化發展戰略[J].蘭州大學學報(社會科學版)，2015，05：38-49.
形勢與政策論文篇3
“三農”作為一個概念是由經濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。
20xx年初，湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。20xx年“三農”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于20xx年正式將“三農”問題寫入工作報告中。
中國有9億農民，占中國人口的9/13。所以說，“三農”問題，是一個關系十三億人口大國的經濟社會國計民生的大問題。
【關鍵詞】
三農，農業，農村，農民
【正文】
一、農業問題
第一、關于增加農業投入。
增加農業投入這個政策在計劃經濟時代是有效的，在市場經濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發點，仍然是把當前復雜的農村體制矛盾問題看作是農業生產問題。從80年代后期以來在農村政策的思路問題上，對所謂加強“農業投入”就長期存在不同意見。因為，在小農經濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農業的成本每年上漲10%，農業主產品生產的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行.
第二、提高農業科技含量。
從目前情況看，有很多地方包括農業部科技司都說農業增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農業增產主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農業人均產值、農業勞動生產率和農民人均收入并不同步增加，科技投入與農業產出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。
二、 農村的真問題在哪里?
根據一項直接入戶調查的數據表明，最近三年，無論東部、西部還是中部，所有家庭經濟條件下的農業資金和勞動力的投入產出已經是負值。東部因為是資本密集地區，一部分轉移收益相對維持了農村穩定，而中西部地區沒有這種條件，出現大量的農民撂荒，實際上意
味著農民破產。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮黨委書記，都指出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”。從經濟學角度看，危險就在于農業投入產出多年為負值。所以我從1998年就發表文章說農業到了不可維持、農村經濟到了不可持續的地步。而我們現在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。
從現行政策比較看，90年代中期以后農民收入連續出現4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農村出現黃金增長并且拉動國民經濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。
1979—1982年，國家出臺了連續調整農產品價格的政策，農業主產品價格調整幅度上漲了49%，同期大規模推行家庭承包責任制接著落實20xx年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續3年農業基本產品價格上調105%，比上次增加了一倍;同期我們大規模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下，造成了農村經濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何?我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現象。總之，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農問題
一、城鎮化
國家信息中心經濟發展部副主任徐宏源認為要解決“三農”問題，最根本的出路在于城鎮化，創造有效的就業崗位，把勞動力轉移到制造業和服務業上，最關鍵就是要提高制造業的效益。從國外的發展歷程來看，都是通過實現現代化來帶動城市化，最后解決農村問題。
徐宏源還指出，對于現在各大城市實行放開城鎮戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮戶口放開以后，農民只不過是從農村潛在的失業人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農民在政治權利和經濟待遇上都截然不同，一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫療等一系列權利的落實上也有待完善。
二、減稅
著名經濟學家厲以寧指出，我國的農業稅、特產稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農業稅。農村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農民減負涉及的農村教育、政府經費問題也要妥善解決。
厲以寧還認為，增加農民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現在四個方面：一是良種基地的建設;二是農田水利的投入;三是農業科技成果的推廣;四是對農民的技術培養。其次是要發展優勢產業，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養殖等。各地可以積極推行“公司+農戶”的模式，農民按訂單安心生產，公司負責銷售。
三、政府措施
國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農業、發展農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農業結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業和農村的投入。五是加強農村扶貧開發。六是引導農村勞動力合理有序流動。
另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農問題，不應該讓大量的農民進城，而應該將農產品加工廠放到農村去，讓農產品附加值留在農村，要讓農村有更多的力量來解決教育和福利的問題。
他認為，解決“三農”問題，當仍從中國傳統農業經濟的特色中尋求答案。雖然漢代農業已是遙遠的過去，古為今用，漢代農業發展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農業提供現代的科技，使農業生產得生物科技之賜，致力發展有價值的經濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉土重建的方案，在于農業為工業配套。近年來，大陸農村也不斷嘗試建立農村工業，然而績效未彰。第三，公私有企業及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農民決策的依據，應使農民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農村交通設施及建立供銷網絡，使農產品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。
近些年，國家對三農問題越來越重視，相信在黨的領導下，農村會越來越好，農民生活也會更加幸福，中國也會由農業大國轉變成農業強國。
四、解決“三農”問題的意義
首先，解決好“三農”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養活自己。“三農”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。
其次，解決好“三農”問題，是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩定，就沒有整個國家的穩定;如果沒有農民對社會穩定的大力支持，整個社會的穩定只能是空中樓閣。如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩定和國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。
最后，解決好“三農”問題，是實現全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村;實現這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。可以說，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。
【參考文獻】
《農業社會學》 朱啟臻 著 社會科學文獻出版社,20xx
《我向說實話》 李昌平 著 陜西人民出版社,20xx
《農業農村改革發展三十年》 孫政才 主編 中國農業出版社,20xx
《農業經濟》 中國人民大學 主辦 中國人民大學書報資料社,1981-20xx 《農業的政治經濟分析》 何增科, 周凡 主編 重慶出版社,20xx
《農業可持續發展的理論與實踐》馮海發 著 新華出版社,20xx
《農業循環經濟模式與途徑》 葉堂林 著 新華出版社,20xx
形勢與政策論文篇4
同志們：
今天這次會議，既是一次形勢報告會，又是從嚴治黨工作約談會，旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神，就推進全面從嚴治黨進行研究部署。下面，我主要講兩個方面問題。
一、深刻理解、準確把握全面從嚴治黨的重大意義
治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會，全面分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲。學習貫徹六中全會精神，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅定不移地推進全面從嚴治黨。
回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，關鍵就在一個“嚴”字。概括起來，主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強“四個自信”。抓管黨從嚴，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏從嚴，著力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境。抓作風從嚴，著力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風政風不斷好轉。抓反腐從嚴，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化，黨風政風民風展現的新氣象，贏得了黨心民心，充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”全會站在黨和國家事業發展的高度，深刻總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，堅持問題導向，堅持繼承與創新的統一，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就新形勢下加強和規范黨內政治生活作出全面部署，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明，嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，黨內政治生活展現新氣象，黨內政治生態明顯好轉。三年多的實踐深刻表明，要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大風險和挑戰，很重要的一條就是扎緊制度的籠子，從黨內政治生活管起、嚴起，切實加強和規范新形勢下黨內政治生活。“法與時轉則治，治與世宜則有功。”六中全會深刻把握新形勢下黨內政治生活的新情況新特點，針對黨內存在的突出矛盾和問題，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規定、提出明確要求。準則既是黨章規定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化;既指出了病癥，也開出了藥方;既有治標舉措，也有治本方略，是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合的具體體現。準則管不管用，關鍵看能不能執行到位。黨內政治生活嚴肅起來、認真起來，全面從嚴治黨就有了重要基礎。只有抓好思想教育這個根本，涵養政治文化，才能不斷培厚良好政治生態的土壤，筑牢全黨步調一致的根基;只有抓好嚴明紀律這個關鍵，強化黨內制度約束，才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”;只有抓好選人用人這個導向，大力整治選人用人上的不正之風，才能以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀;只有用好組織生活這個經常性手段，營造批評和自我批評的良好風氣，才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督;只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，既繼承長期以來形成的光榮傳統，又不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，才能更好發揮黨內政治生活的作用。“繩墨之起，為不直也。”以準則為遵循，迎著矛盾改、對準問題抓，努力營造良好政治生態，全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效。
黨內監督是黨的建設的重要內容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計，為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來，黨中央高度重視黨內監督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象也在黨內不同程度存在。一些同志監督下級怕丟“選票”，監督同級怕傷“和氣”，監督上級怕穿“小鞋”。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。強化黨內監督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。現在，我們黨不斷完善黨內監督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。這次全會通過的黨內監督條例，正是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。全黨同志務必深刻領會六中全會精神，不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”黨內監督沒有禁區、沒有例外，是全黨的任務，必須全黨一起動手。在監督體系上，建立健全黨中央統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。在形成監督合力上，堅持黨內監督同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等相結合。在監督重點上，以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象。在監督任務和內容上，確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨中央集中統一領導，維護黨的團結統一。這樣，我們就能織密監督制度之網，有效解決和防范黨內存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰和危險。
當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期，各種矛盾疊加、風險隱患集聚，我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設得更加堅強有力，我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，著力深化全面從嚴治黨，我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面，向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。
二、壓實責任、傳導壓力，著力推動全面從嚴治黨主體責任落細落小落地落實
在座的各位都是各鎮街區、市直部門的主要負責人，從嚴治黨能否有效落地，關鍵就是看大家的主體責任能否落到實處。我認為，重點要做好四個方面：
(一)要切實增強政治意識，堅定不移擔負起全面從嚴治黨主體責任
全面從嚴治黨，落實主體責任是關鍵。黨的十八屆三中全會指出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”。之后，圍繞貫徹全面從嚴治黨新要求，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任，并在新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》中明確規定，“黨的地方委員會對本地區黨的建設全面負責，必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責”。新出臺的《中國共產黨問責條例》，明確回答了問責的實施主體、對象、情形、方式方法，解決了“誰來問、問誰責、問什么、怎么問”的問題，是新常態下管黨治黨的新利器，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間，中央紀委通報了山西省煤炭地質局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型問題，**省紀委也通報了8個類似問題，其中XX日報社班子成員因落實主體責任和監督責任不力多人受到查處，黨委原書記、原副書記、原紀委書記分別受到嚴重警告、開除黨籍公職、警告處分，教訓非常深刻。從這些案件的追責情況看，相對黨風廉政建設主體責任，全面從嚴治黨主體責任的內涵更加豐富，責任的范圍更寬泛，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內，還包括嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，以及一些不成文的政治規矩的主體責任，充分釋放了有權必有責、有責要擔當、失責要追責，且越往后執紀越嚴處分越重的強烈信號。從我市的情況看，近年來，全市各級黨組織認真貫徹市委決策部署，扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，馳而不息反四風、轉作風、促政風，黨的建設各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看，仍存在一些問題不足。比如，從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看，存在鎮街站所負責人公款私存、公款吃喝、違規發放加班補貼、違規收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規定督導情況看，問題也不容忽視;近幾年，在村黨支部書記這個層面，發生了多起違紀違法案件。這些問題盡管只是個別現象，但在反腐倡廉工作持續高壓的態勢下，仍然有人頂風違紀，暴露出部分鎮街黨委以及黨委書記責任履行不到位，對關鍵崗位、關鍵人員的教育監督不嚴不實，管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴下松現象。大家要清醒地認識到，主體責任包括領導班子的集體責任、黨組織書記的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”，是不可推卸、必須擔當的政治責任，一定要牢固樹立管黨治黨是首要責任、守土必須盡責的意識，把全面從嚴治黨的各項要求落實到各個領域、各個環節，體現到對黨員干部的日常監督管理中，切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。各級黨組織書記是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，是推動全面從嚴治黨的“一線指揮”，必須毫不動搖地擔負起主體責任，管好班子、帶好隊伍，推動全面從嚴治黨在本區域落細落實，實現管黨治黨全覆蓋、無死角。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，既要管業務工作又要管思想、管作風，把分管領域的黨建工作抓細致、抓具體，真正將責任和壓力傳導到 “末梢神經”。紀檢監察機關要認真履行監督責任，運用好監督執紀“四種形態”，嚴格落實“一案雙查”，嚴肅查處各種違規違紀行為，從根本上保證全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。
(二)要堅決捍衛紀律規矩嚴肅性，促進全面從嚴治黨向縱深推進
黨的十八大以來，黨中央把制度治黨、依規治黨作為全面從嚴治黨的重要內容，強調要把紀律和規矩挺在前面，打造令行禁止、紀律嚴明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署，把捍衛紀律規矩的嚴肅性作為重要政治任務，始終堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍，營造良好政治生態。
一是懂規矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領導集體履職以來，黨內法規制度建設全面發力、多點突破，一系列具有標志性、引領性的法規制度陸續出臺，在《十八大以來廉政新規定(2016年最新版)》中共收錄了47項，概括起來主要包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面，使黨執政治國的制度基礎更加完備。紀律是剛性的，執行紀律不能打任何折扣。作為黨員領導干部，大家面對從嚴治黨新常態，在對紀律規矩的認識和執行上要保持高度的清醒和自覺，準確把握好三個方面：要堅決跳出傳統行為方式，一切依規依紀辦事。近年來，中央管黨治黨要求越來越嚴、越來越細，一些過去看似無關緊要甚至習以為常的行為已經不合時宜，有的已經屬于違規違紀。比如，過去上下班、辦公事，公車接送是常態，公務途中順帶辦點私事也感覺理所當然;某項工作任務圓滿完成后，同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”，出差有“餞行宴”、歸來有“接風宴”，公務接待中“一客多陪”，到企業去吃個工作餐，有的同志也習以為常;逢年過節發點福利，給加班的同志發點“辛苦費”，以此調動干部職工的積極性，等等，這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴治黨新常態下，這些過去的舊觀念、老辦法，往輕了說是違反八項規定，在當前嚴肅換屆紀律的形勢下就是拉幫結派、搞團團伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統的思維定式和行為方式，積極探索創新更加科學有效的新方法、新機制，靠良好的用人導向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關懷，調動黨員干部的積極性、主動性，促進工作有效開展。要堅決防止“想當然”“差不多”，嚴格把握政策界限。隨著時代的進步，黨的制度也在不斷更新完善，黨的十八大以來，黨中央圍繞規范黨員干部行為，先后出臺或修訂了54部黨內法規，超過現行150多部黨內法規的三分之一。我們必須與時俱進、不斷學習、全面掌握，絕不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近幾年，各級通報以及我市查辦的違紀案例，不少當事人知道有相關的制度規定，但是因為對制度界限把握不清，導致越界違規。前段時間，副處級以上領導干部認真學習了黨規黨紀，普遍感到收獲很大，把握更加準確，底線要求更加明確。各部門、各單位主要負責同志也要帶頭學、認真學、真正學深學透，同時要利用單位學習時間組織黨員干部系統學、全面學，讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴把尺度，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理，切實維護紀律的嚴肅性。紀律是底線、高壓線，對待紀律不能心存任何僥幸，必須保持清醒的頭腦、鮮明的態度、正確的立場，在紀律規矩面前慎微慎初、落細落小，否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴格甚至是苛刻的標準來要求自己，嚴格遵守“八小時之內”的工作紀律和“八小時之外”的生活紀律，始終保持心態上的從容平和、言行上的嚴謹規范、作風上的清廉清正，決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀律落實，對違規違紀行為不能失之于寬、失之于軟，不能把紀律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例，要讓紀律規矩真正成為帶電的高壓線，讓紀律規矩在每一次執行中都形成有力震懾，在每一名黨員干部心中落地生根，切實維護好紀律的嚴肅性和權威性。
二是狠抓中央八項規定精神落實。中央八項規定是新時期我們黨的“三大紀律、八項注意”，是黨員干部必須遵守的鐵規鐵紀。近年來，我們持續加大正風肅紀力度，累計查處違反中央八項規定精神問題**起、**人，給予黨政紀處分**人，全市黨風政風為之一新。但也要清醒地看到，作風問題具有頑固性、反復性，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬，省委、省政府貫徹落實中央八項規定精神專項督查組對**市進行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5個督查組，對縣市區貫徹落實情況進行了實地督查。從反饋情況看，督查組對我市落實中央八項規定精神情況給予充分肯定，同時也指出一些不容忽視的問題。主要有，公務接待不規范，存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規范，存在臺賬登記混亂、疑似擺設辦公桌和電腦虛設工作人員、超標準使用等問題;財務管理不規范，存在大額現金支付、定額發票沒有明細、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中，也向我反饋了財務管理不規范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后，市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴格自查自糾，到目前仍出現這些問題，充分說明部分黨員干部尤其是主要負責同志對落實中央八項規定、講紀律守規矩仍沒有引起足夠的重視，問題整改存在虛浮漂、打折扣的現象。大家必須深刻認識到，在黨風廉政建設這個問題上，沒有所謂的小事細節，只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴肅處理，并且越往后執紀越嚴的導向已經非常明確。同志們務必保持清醒頭腦，絕不能存在任何應付心理，對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制，用制度規范行為、用制度堵塞漏洞，尤其是對于財務管理問題一定要引起高度重視，上級的每次巡查、督查都在這一領域發現問題，說明我們的監督管理還不到位。這方面，財政、審計等部門要充分發揮職能作用，加強業務檢查和指導，尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發票使用等關鍵環節，要進行全面嚴格的規范監管;各級各部門要深入自查自糾，全面堵塞漏洞，決不能再犯類似的錯誤，確保中央八項規定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態勢。習近平總書記強調，懲治腐敗不定指標、上不封頂，有腐必反、除惡務盡。要始終高舉反腐利劍，聚焦腐敗易發多發問題和領域，突出辦案重點，查辦典型案件，重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違法案件，查處插手工程建設、土地出讓及以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度，通過剖析違紀違法典型案例，警示廣大黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，正確對待權力、謹慎使用權力、防止濫用權力。要嚴格落實領導干部報告個人重大事項制度，進一步加大抽查力度，堅決防止帶病提拔、帶病上崗現象。要突出問責追責，堅持既查直接責任、又查領導責任，既查案件本身的問題、又查監督不力的問題，倒逼責任落實到位。要高度重視解決好發生在群眾身邊的腐敗問題，這些問題直接侵害群眾利益，嚴重破壞黨和政府的形象，今年我市查處的觀里鎮孟家村原黨支部書記截留低保金問題，造成很壞影響。要堅持重心下移，嚴厲查處侵民擾民的“害群之馬”，尤其要強化扶貧資金監管，集中整治和查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障，讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。
(三)要嚴格遵守換屆紀律，著力營造風清氣正的政治生態
今年縣鄉領導班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優、把班子配強、把風氣抓好，直接決定全面從嚴治黨的成效，直接關系我市政治生態的優劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到換屆工作的每一個環節，真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，營造政治生態上的“綠水青山”。
一是嚴格遵守換屆紀律。換屆工作，紀律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓”的落實，從嚴從緊抓好紀律執行，對拉幫結派搞小圈子、拉票賄選等問題，一律立項專辦、快速核查，拉幫結派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格，涉嫌違紀的由紀檢監察機關嚴肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中，中央對衡陽、南充違反換屆紀律的案件進行了嚴肅問責，教訓深刻、發人深省。然而，在這樣的高壓態勢下，衡陽市又出現了違反換屆紀律的事件，所轄衡山縣的部分領導干部在換屆考察的敏感和關鍵時期違規聚餐，罔顧“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律，涉嫌搞團團伙伙，違背換屆紀律承諾，一批黨員干部被嚴肅處理。昨天，中央又對遼寧省發生的違反換屆紀律問題進行了通報。可見，對違反換屆紀律的查處，一絲一毫都不會放松。前段時間，在**市委召開的會議上，孟凡利書記多次嚴肅提到跑官要官、說情打招呼等問題，強調干部的這些行為不僅是對自己的不自信，也是對組織的不信任，嚴令禁止發生類似情況。我也在有關會議上講過多次，這里再嚴肅強調一下，從我做起，大家一定要嚴格遵守“九個嚴禁”相關規定，換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼，并且不妄議換屆政策，不猜測換屆人選，不打聽、不傳播小道消息，不因換屆影響工作，上述作為政治紀律，大家必須嚴格遵守，堅決抵制不正之風。
二是選優配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作，是開好黨代會、人代會和政協會的重要基礎，也是廣大群眾實現民主政治權利的重要途徑。各級各部門要站在戰略和全局的高度，深刻認識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性，真正做到思想重視、把關嚴格、確保質量。前段時間，中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協委員涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政協委員產生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓，嚴把推薦關、審核關、選舉關，嚴格政治標準、身份認定，規范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高政治素質和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀代表、委員選上來，堅決防止“帶病當選”，努力實現組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個人進退留轉。換屆中將有一批優秀干部選進領導班子，這是黨的事業發展進步需要。但是我們的干部層級結構決定了，任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數。作為黨員干部對工作要有進取心，對升遷要有平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進，要更加感謝組織和群眾的信任，更加謙虛地學習工作，更加嚴格地要求自己;不進，也要心態平和，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持積極向上的心態。總之，要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，為經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
(四)要以開展“兩學一做”學習教育為契機，切實加強基層黨組織建設
開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。目前看，全市的學習教育工作總體推進有序、態勢良好，取得了明顯階段性成效，但存在的問題也要引起高度重視。前段時間，**市委組織部于濤部長指出了目前學習教育中存在的五方面問題，洪功部長在上周召開的推進會議上也明確指出了我市存在的突出問題，大家要對號入座、認真整改，精準施策、用心用力，確保“兩學一做”學習教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責任人”，要把抓好學習教育作為重要政治任務，率先垂范、以上率下，教育引導廣大黨員干部帶著問題學、針對問題改，做到學用結合、知行合一，真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開，大家要精心謀劃，超前做好各項準備工作，決不能因為個人的進退留轉而不積極甚至不作為。近期，市委、市政府將克服財政運行困難，下撥村級運轉保障經費，各鎮街區一定要專款專用、決不允許截留挪用。要千方百計壯大農村集體經濟，這是加強基層組織建設的關鍵舉措。前段時間，市委組織部圍繞部門包村工作組織了現場觀摩，并對各包幫單位落實集體增收項目情況進行了通報。上個周，市委、市政府組織各鎮街區在桃村召開了現場會，就發展光伏發電脫貧增收工作進行了安排部署。各鎮街區要立即行動起來，抓住國家政策扶持、我市優勢突出的機遇，推動光伏發電產業快速發展，為壯大農村集體經濟、促進農民脫貧增收開辟新途徑，不斷提高村級自我保障能力，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
同志們，全面從嚴治黨任重而道遠。大家要牢記使命、不負重托，不忘初心、繼續前進，以勇于擔當、真抓嚴管、奮發有為的實際行動，奮力開創黨建工作新局面，為全市經濟社會科學發展、趕超發展提供根本保證。
形勢與政策論文篇5
【摘 要】堅持黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針.本文圍繞“全面從嚴治黨”這一問題,著重從三個方面進行論述：一是堅持全面從嚴治黨的意義;二是當前基層從嚴治黨存在問題;三是堅持全面從嚴治黨的路徑探析.
【關鍵詞】全面從嚴治黨;基層
一、堅持全面從嚴治黨的意義
研究實踐表明,堅持全面從嚴治黨,將從嚴治黨向基層延伸,在當前的社會背景下具有十分重要的意義.
(一)堅持全面從嚴治黨符合我們的建黨宗旨.黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨所肩負的歷史使命,都要求我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針.
(二)堅持全面從嚴治黨符合我國的治國理念.在從嚴治黨問題上,我們黨始終保持高度的警惕和清醒的認識, 、 、 等領導人多次闡述治國必先治黨,治黨務必從嚴的理念.
(三)堅持全面從嚴治黨有利于我國經濟社會的發展.從嚴治黨的核心是************,最近一年來,黨 采取一系列“從嚴治吏”新舉措,扎實開展群眾路線教育實踐活動,切實加強對領導干部的監督管理,加大查案辦案力度,促進了黨風政風的明顯好轉,也為深化改革各項決策部署、促進經濟社會發展提供了保障.
二、當前基層從嚴治黨存在問題
近年來,全國各地按照 和省、市、縣委的部署要求,切實把從嚴治黨工作擺上重要位置,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,營造了風清氣正的發展氛圍.但是,對照各級黨委要求和黨紀條規規定,個別基層黨組織和黨員干部身上還有許多不適應、不符合的地方.
(一)軟弱渙散.一些黨組織特別是村級黨組織軟弱渙散,部分村“兩委”班子成員由于年齡、素質、管理等方面原因,缺乏事業心和責任感,凝聚力、戰斗力不強,不能適應新形勢下農村的發展的需要,沒有擔當起基層黨組織應有的責任.
(二)紀律松弛.少數基層黨組織紀律松弛,黨員干部精神狀態不振,工作松松垮垮,在執行上級決策部署時根據自身利益搞選擇、做變通,搞上有政策、下有對策.有的黨員黨性觀念不強,黨的意識、紀律意識淡漠,組織觀念弱化,不能帶頭執行黨的紀律和國家法律法規,混同于普通群眾,甚至在某些方面還不如普通群眾.
(三)作風不正.一些單位作風建設還不夠深入扎實,“十項規定”“十個一律”等制度落實還未到位,公款大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費、貪圖虛名、不務實效、搞面子工程、政績工程等問題在部分基層干部身上不同程度存在.
(四)自律不嚴.一些基層黨員干部不能嚴格執行廉潔從政各項規定,資金管理、工程建設、征地拆遷等領域違紀違法現象仍然易發多發;一些基層干部職務不高,但涉案金額巨大,“小官巨貪”屢見不鮮;一些侵占征地補償資金、涉農補貼的案件,嚴重損害了群眾利益,影響黨群干群關系和社會穩定.
三、堅持全面從嚴治黨的路徑探析
歷史和現實警醒我們,黨要管黨絲毫不能懈怠,從嚴治黨一刻不可放松.
(一)以嚴明黨的紀律為前提,營造令行禁止、政令暢通的好氛圍.必須從嚴落實黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,加強紀律執行情況的監督檢查,教育引導黨員干部堅持正確政治立場和政治方向,自覺用黨的基本路線和方針政策規范自己,用黨章和黨的各項規定要求自己,切實維護黨的集中統一,堅決防止“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止等現象發生.完善重大事項督查機制,加強對黨政機關及其工作人員履職情況的監督檢查,確保黨委、政府各項工作部署落到實處.
(二)以嚴肅懲治腐敗為手段,保持從嚴治黨的強勁態勢.從嚴治黨,關鍵在于動真碰硬、敢抓敢管.必須把查處和問責擺在突出位置,支持紀檢監察機關和司法機關推進案件查辦工作,強化******敗組織協調,突出資金、資產、資源等重點領域,突出領導干部、中層熱點崗位、基層站所和村居負責人等重點對象,突出征地拆遷、招標投標、行政審批、資金撥付等重點環節,真正做到有腐必懲、有貪必肅、違紀必糾.堅持抓早抓小,對反映黨員干部苗頭性、趨向性問題早發現、早處置,防微杜漸,防范于未然.發揮查處案件的綜合效應,深入剖析案件中暴露出的問題,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育為基礎,提高黨員干部拒腐防變的能力.可結合群眾路線教育活動、“兩學一做”學習教育、“四學四比十增強”教育活動,對黨員干部進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育,組織學習黨紀條規和國家的法律法規教育,構建************教育社會化體系,可組織“勤廉大講壇”、“廉政筆會”、廉政教育“階梯教室”等活動,做優“鶴鄉清風”廉政文化品牌,通過教育為黨員干部補鈣充電,打牢拒腐防變的思想道德防線.
黨的十八大以來, 總書記始終站在鞏固黨的執政地位、實現執政使命的高度,把從嚴治黨問題提到事關黨和國家生死存亡的高度來,在一系列講話中多次強調要切實加強黨的自身建設,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力.作為縣級及以下黨組織,是黨在社會基層中的戰斗堡壘,是黨的戰斗力的基礎.我們必須認真貫徹落實治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求,在抓經濟、謀發展的同時,持之以恒抓黨建,嚴管理,不斷提升從嚴治黨的能力和水平,通過實實在在的舉措,把從嚴治黨的要求落到實處.
【參考文獻】
[1]張覓, 張曉露, 代麗冰. 關于全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考[J]. 讀書文摘, 2016(20).
形勢與政策論文篇6
所謂臺灣問題，指的是從1949年國民黨退守臺灣后，和大陸政權的主權領土之爭。臺灣問題是一個歷史問題，正確看待歷史問題必須要從歷史角度去觀察，不應以一時之得失，一隅之利弊匆忙斷言。眾所周知，科學技術是推動整個社會發展的原生力量，經濟因素又是社會各方面確立的決定因素，所以本文將重點從經濟的角度，并以香港澳門作對比，淺析兩岸關系的發展。
一、臺灣經濟
1949年國民黨退守臺灣，帶走了大量外匯、人才和黃金，并因美國意圖牽制社會主義陣營的中國，給予臺灣大量的援助。從1953—1960年，臺灣經濟基本依靠美援推進自己進口，農業獲得很大發展，并且工業能力有一定的基礎;1961—1983年，臺灣經濟模式最主要出口導向型，進口日本原材料，經過一定程度加工，出口到美國市場，這段時期一大批臺灣的代工企業發展起來，比如富士康、HTC、華碩等;80年代到90年代是臺灣經濟轉型和全面自由化時期，增速有所放緩;90年代之后至今，是臺灣失去的20年，低廉勞工成本優勢被大陸擠壓，代工企業雖然發達但卻沒有自己的核心技術，島內政局混亂，相比大陸的各方面優勢逐漸消失，不難看出，臺灣正在走下坡路。臺灣經濟為什么會這樣呢?
一個地方的地理狀況決定了它的發展上限。臺灣島面積不大，重工資源不多，北面是大陸，東面是一望無際的太平洋，南面南海諸小國，而它島的屬性決定了它發展必須依賴外部，可以是日本，可以是大陸，但是日本又何嘗不一樣是島?不管臺灣的高科技，還是農業等，它自己沒有能力消化，之前依賴美國市場，將來它別無選擇，依賴最多的一定是大陸。可惜很多臺灣的領導人雖然清醒地認識到這一點，但是政權之爭毀了他們的判斷，只是從經濟角度就知道臺灣獨立等于自取滅亡，抵制大陸貿易受傷害最多的他們自己。隨著大陸經濟越來越強大，臺灣卻人為排斥，必定是窮途末路，到2014年臺灣GDP總量已經被大陸的6個省份超過，現在臺灣的經濟地位對于大陸不過隨便一省份，臺灣人有危機意識嗎?
二、港澳經濟
香港1997年回歸的時候，GDP占全國16%，到2014年只有3%，北上廣深任一城市GDP總量都高于香港，回歸18年基本沒什么進步，于是很多香港人把這個問題怪罪到大陸身上。下面分析香港停滯不前到底要不要怪大陸。
香港人首先沒有意識到自身發展的偶然性。鴉片戰爭之后，香港被英國占去，成了為數不多的大清帝國和外國的貿易口岸，于是產生了買辦階級，意思就是中間人，或者更傾向于國外商人的中國代理人，他們的發達是在抽大陸人的血，因為貿易發達，隨后金融行業獲得發展，地價越來越高，香港后來成了亞洲的金融中心。改革開放之后，大陸開放了很多貿易口岸，積極發展對外經濟，很多貿易沒必要通過香港，直接和大陸交易，買賣雙方受益，香港的地位下降再正常不過，憑什么要拿14億人的血去供養香港的700萬人?香港的經濟出路同樣是在大陸，不依靠大陸強大的實體經濟，香港的金融業將是無本之木、無水之源，香港不能正確認識到這一點，大陸給香港的政策優惠將越來越少，目前深圳的國家級規劃前海金融中心，不就是擺明了要和香港競爭嗎?
再來說說澳門。我們會聽說很多臺灣人和香港人對大陸不滿，但是幾乎沒有聽過澳門有所抱怨，為什么呢?還是要回歸到經濟上來，經濟基礎決定一切。澳門政府財政收入的85.7%依靠的是博彩業，也就是賭博，這項權利是中央政府特許的，沒有第二個地方，因此在澳門賭博是合法的，正是賭博行業造就了澳門的繁榮，所以澳門很感激大陸這一點;其次在澳門回歸之前，社會治安很亂，白天警察管，晚上黑幫管，人民惶惶不可終日，回歸之后治安問題有了根本性的好轉。澳門離不開大陸游客造就的博彩業和旅游業，同時和大陸經濟沒有什么競爭，所以無論是澳門特區政府還是人民，對大陸更多感激之情。
從經濟的角度分析，只要大陸的經濟不斷繼續發展，臺灣回歸只是一個時間問題，所以重點要考慮的不是什么時候回歸，而是在什么條件下回歸，怎樣的條件下回歸對大陸最有利。首先這是我對比香港和臺灣的原因，香港回歸大陸后，保留著英國人留下的那一套統治理念和法律體系，在一定程度限制了香港的發展，香港問題更多的是其內部的問題，但是很多港人歸結原因在大陸身上，對大陸怨氣很大，事實上大陸對于香港已經做了很多讓步，給予財政補貼，小小的香港尚且如此，如今的臺灣處在下坡路的拐點，倘若現在回歸，將來臺灣衰落，臺人必定像如今的香港一樣怨恨大陸，大陸為了維持政權統一，不得不抽14億人的血去養活島內的2300萬人，并且給大陸帶來更多的消耗，這樣收回來的臺灣是不穩定的，成本很高，那么大陸應該在什么樣的時機下收復臺灣呢?總結一句話就是，臺灣現在還不夠亂，不夠慘，臺灣需要自己把自己折騰得經濟蕭條、政治混亂、意識形態分裂，才會意識到自己更需要大陸，而不是大陸更需要臺灣，到時臺灣將會哭著喊著回來，重新成為中國的邊陲小省，和別的省份地位相等，這樣的時機才是最好的，成本最低，而且永絕后患，屆時香港對大陸的態度也會發生根本性的好轉。其次不得不說的是臺灣回歸對大陸意識形態的影響，前蘇聯的前車之鑒不遠，意識形態分裂是國家衰敗和分裂的開始，中國人到底要走一條什么樣的道路，臺灣的回歸將是一個反面教材，臺灣走了邪路、朝鮮走了老路，臺灣的回歸將更加鑒定中國人走一條符合中國國情的社會主義道路，中國幾十年的意識形態之爭將被終結。
綜合上述兩點，臺灣回歸是一個兩頭吃的問題，根本的解決在與大陸自己的強盛，當下中國最重要的是解決內部過剩產能和去杠桿問題，發展新的能源，改變經濟結構，只要大陸能度過這一關，臺灣最好的收回時機已經不遠。
形勢與政策論文篇7
摘要：隨著我國經濟的不斷提升，人口是一個國家重要的戰略資源，是生產和分配物質財富的基礎。我國在增加人口資源上提出二胎的政策，鼓勵符合指定條件的夫婦生育二胎。根據黨的十八屆五中全會決定，實行全面開放二胎政策，沒有民族限制，沒有地域限制，不分城市和農村，所有夫婦允許生育二胎，"二胎政策"可以有效緩解我國人口老齡化的問題。根據我國目前的形式來看",二胎政策"遇冷，在實施過程中遇到了阻礙。
關鍵詞：形勢與政策;二胎政策;阻礙;遇冷
我國在十八屆五中全會的召開后，放棄實施獨生子女的政策，允許適齡夫婦生育二胎，鼓勵符合條件的夫婦生育二胎。據調查顯示，近幾年來，我國15歲到64歲之間的人口下降了160萬，這一次的下滑是二十年來第一次下滑。說明我國急需增加人口資源，人口資源是生產和分配物質財富的基礎。二胎政策可以改善我國人口結構，對"失獨"家庭來說是一件具有重要的意義的政策。
一、當前社會形勢下"二胎政策"遇冷的原因
(一)"二胎政策"的實施受"計劃生育"政策的影響。
計劃生育是我國在1982年提出的，也是我國的一項基本國策。這一政策在我國的實施長達30多年，很多人的思想都受到了極大的影響。晚婚晚育，優生優育是計劃生育的口號。計劃生育在城市職工中的實施比較嚴苛，城市職工夫婦若生育第二個孩子，會受到開除黨籍和開除公職的后果，因此，在城市工作的職工，都只能生育一個孩子。若不是城市職工，夫婦生育第二個孩子也會遭受失去分房的福利以及失去其他的福利的風險。若是在農村出現超生的情況，當地政府會采取一系列的手段制止。"計劃生育"在我國1982年的國情環境下實施的，是比較適用當時的情況的，我國本來就是一個人口大國，如果不能更好控制人口問題，不僅會造成家庭負擔，還會對社會造成負擔。"計劃生育"影響著目前適齡夫婦的上一輩，他們一般都是有一個孩子，兩個孩子的不多。這樣的情況造成上一輩人已經習慣了家中人丁少的狀態，并且也不在乎男孩女孩的區別，重男輕女的思想已經變淡了，由于這樣的情況，現在即使開放了二胎政策，也很少有人選擇生育二胎。這是實施"二胎政策"遇冷的原因之一。
(二)家庭經濟條件影響"二胎政策"的實施。
在我國全面開展二胎政策的時候，有一部分夫婦選擇了生育二胎，這些生育二胎的夫婦都是經濟條件比較好的，才有能力負擔孩子的花費。還有一部分夫婦不選擇生育二胎，是由于經濟條件不允許，沒有多余的時間去看孩子，這些夫婦每天為了生活而奮斗已經十分勞累，若在生育二胎，無疑是雪上加霜，造成夫婦經濟壓力巨大。隨著我國經濟上不斷發展，培養一個孩子要花費的金錢是十分多的，中國的傳統思想是從小給孩子最好的教育，長大后給孩子準備房子，存款等。孩子小的時候不能輸在起跑線上，長大后又給孩子鋪好未來的路。在二胎政策沒有實施的時候，家中都只有一個孩子，全家人的寵愛都在一個孩子身上，如果突然新增一個成員，會導致孩子有抵觸情緒。這些情況也是導致"二胎政策"遇冷的原因之一。
二、對當前社會形勢下實施"二胎政策"的對策
(一)加強對職業女性的保障，促進"二胎政策"的有效實施。
國家應該發表一些有關女性生育保障政策，最大限度的保證女性的權利。在用人單位中，不安排懷孕女性出差，給女性提供專門的休息場所，在需要體力勞動時，注意懷孕女性的身體狀況，盡量讓男性或者沒有懷孕的女性來操作。這樣不僅保護了懷孕女性的安全，還鍛煉了其他同事的工作能力。加強職業女性的保障，不僅僅是在工作上，政府也要制定相關的政策，給生育二胎的夫婦優厚待遇，促進適齡夫婦生育二胎的意愿，最終達到二胎政策更好的實施，為我國增加的人口資源獻出自己的一份力量。以上對策可以促進"二胎政策"的實施。
(二)實施"二胎政策"的同時，完善婦女生育二胎的醫療設備和服務。
適齡夫婦在選擇二胎計劃的時候，考慮的事情比較多的，在備孕方面、懷孕方面、生育方面，這些對醫療設備的要求很高，由于二胎夫婦年齡相對比較大，生育風險也是比較大的，在選擇二胎生育的時候，需要專業的人員進行指導和幫助，這也是一筆不小的費用，對于普通家庭來說，支付比較困難。在生育的時候，很多會選擇剖腹產，剖腹產要求醫生具有專業的水平和先進的醫療設備，才能更好的保障孕婦的身體健康。孕婦在二胎生育后，會容易患抑郁癥，心理醫生也需要加強對產婦的思想引導，幫助她們度過這個階段。
結束語
"二胎政策"是我國對國家經濟情況和國家人口情況進行分析后得出的結果，是國家用來調整人口數量的手段。目前我國出現人口老齡化的趨勢，頒布這一政策，促進人口的短期增長。在這一政策的頒布后，很多夫婦都有自己的選擇，但是還是有部分夫婦沒有選擇生育二胎，沒有選擇的原因有：自身的原因，經濟情況不允許的原因。"二胎政策"的實施，不是指一味的增加中國人口數量，是希望父母生育二胎后，一樣可以為孩子在教育、成長和發展等方面做打算。這樣才能為我國培養出棟梁之才。本文討論了"二胎政策"遇冷的原因，并給出了一些建議和對策。
參考文獻
[1]李升平。淺析當前社會形勢下"二胎政策"遇冷[J].農家參謀，2018,No.591(15)：203+266-267.
[2]王伊歡。社會視角下單獨二胎政策分析[J].全文版：社會科學，2016:96.
[3]舒晟，謝悅佶，王也喆。"二孩政策"遇冷現狀下淺談其社會利弊[J].法制與社會，2015(35)：173-174.
形勢與政策論文篇8
《探討中國網絡強國建設的實戰分析》
摘要：中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長在曾主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。
關鍵詞：網絡強國、移動互聯網、網絡安全、國家戰略
正文：
一、我國網絡強國建設提出的背景
2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央、國家主席、中央軍委主席親自擔任組長，、劉云山任副組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。
中共中央政治局、中央網絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。
二、中國現階段網絡發展的情況
今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來,中國互聯網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。
但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。
我國網絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”
去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。
三、我們建設網絡強國的戰略措施
放眼世界,各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又宣布啟動美國《網絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統奧朗德探討建立歐洲獨立互聯網，擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數據保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。
中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。
四、中國樹立與國際社會互信網絡建設原則
國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。
強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。
中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。
結語：中國網絡強國的戰略須立足當前、著眼長遠
指出，“沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。
參考文獻:
[1]羅詩鈿;李冬梅;;論網絡時代的民眾評價活動及其在現代政治文明中的價值[J];長白學刊;2011年04期
[2]宋新曲;關勇;胡晴欣;;論構建信息倫理社會調控機制之基本原則[J];長春市委黨校學報;2007年01期
[3]趙春麗;;中國網絡民主發展的范式分析[J];重慶郵電大學學報(社會科學版);2009年02期
[4]徐敬宏;;網站隱私聲明的真實功能考察——對五家網站隱私聲明的文本分析[J];當代傳播;2008年06期
[5]王愛玲;洪曉楠;;軟實力競爭與網絡媒介的文化自覺[J];大連理工大學學報(社會科學版);2008年03期
[6]李鵬飛;;關于新興媒體的理性觀照[J];湖南社會科學;2010年05期
[7]林明鳳;;我國網絡監控的現狀及反思[J];法制與社會;2009年01期
形勢與政策論文篇9
按照科學發展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱;另一方面，通過出臺減免農業稅等一系列惠農政策，著力加強農業等國民經濟中的薄弱環節。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經濟實現了高增長與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續了平穩增長的好勢頭，財政收入、企業收入、城鄉居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。
正當國民經濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發展的步伐和節奏。
前所未見的困難，前所未見的挑戰，前所未見的精彩!面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經濟的一攬子計劃，速度之快，規模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“V”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經濟發展薄弱環節，鎖定民生相關的領域，重點產業調整和振興規劃等一系列政策措施也相繼推出。
從2006年到2009年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節能減排也在穩步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。“十一五”前4年，全國萬元GDP能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。 前不久，國家發改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節能減排情況時表示，為實現“十一五”目標，我國在結構節能方面，大力發展第三產業;在第二產業中，大力發展高新技術產業，使產業內部結構進一步優化;在淘汰落后產能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。
事實上，中國作為發展中的傳統工業國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經濟可持續發展的必然選擇，但五年內實現“單位GDP能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節能環保工程，進行節能減排技術改造。而這些投入只占全國節能環保總投資的10%至15%。
在中央和各級政府的共同努力下，我國節能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業增加值年均增長13.5%的基礎上，規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現全國完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。
從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經過努力都能實現，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節能減排目標”。
形勢與政策論文篇10
今年是宣傳思想文化戰線的“基層工作加強年”,又是“三嚴三實”專題教育之年.新時期基層宣傳思想文化工作者責任重大,使命光榮,必須始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當.
把牢理想信念的“方向盤”.堅定的理想信念是宣傳思想文化工作者必須牢固確立的主心骨.基層宣傳思想文化工作者必須做到時刻心中有黨,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,任何時候、任何地點、任何情況都必須站穩立場,始終把對黨忠誠、政治堅定作為立身之本、為政之基,確保跟黨一條心、跟人民一條心.把牢理想信念的“方向盤”,堅決維護、自覺落實和省、市、縣委各項決策部署.重點抓好思想理論建設這個根本,把黨的十八屆四中全會和習總書記系列重要講話精神作為中心組學習的突出主題.抽調理論骨干組成百姓微宣講小分隊,開展四中全會和習總書記系列重要講話精神的專題宣講,推動四中全會和習總書記系列重要講話精神進農村、進企業、進社區、進學校.
常換為官做人的“剎車片”.基層宣傳思想文化干部應加強自身的道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,時刻注意自身形象,干干凈凈地做人、踏踏實實地做事,時刻保持自重、自省、自警、自勵,真正做到為民、務實、清廉.把公民道德建設牢牢抓在手上,強力推進社會主義核心價值體系建設,弘揚時代新風,引領社會風尚.個人干凈是黨員干部為人做官的底線.基層宣傳思想文化干部要始終保持個人干凈,就要常換為官做人的“剎車片”,確保利益面前能停手,誘惑面前可剎車.自覺修身養德知于微,服從大局、聽從指揮、令行禁止,時刻懷有敬畏之心,時時處處以黨規黨紀為行動準則,不越雷池半步.自覺抵制有償亂報、無償不報、虛假報道等不正之風.始終堅守個人干凈的底線,守住自己的政治生命線.
盯緊求真務實的“后視鏡”.“鐵肩擔道義,妙手著文章”.基層宣傳思想文化工作者要敢于擔當,直面難題,無私無畏,不爭論,不推諉、不扯皮、不回避.對于應做的事情,頂著壓力也要干;對于應負的責任,迎著風險也要擔.基層宣傳思想文化工作的服務對象在基層,工作主體在基層,任務落實靠基層.我們在實際工作中必須做到善于從基層群眾的角度捕捉話題,從百姓的角度設置議題,用鮮活的語言和群眾喜聞樂見的形式,做到既實事求是又恰如其分.突出基層群眾這個重點,進一步增強黨員干部堅持群眾路線的自覺性.改進新聞宣傳工作,加強媒體管理和創新,將新聞“鏡頭”對準群眾,將創作“筆端”轉向群眾,將理論“焦點”聚焦群眾.同時,健全熱點問題輿論引導和突發事件應急報道機制,積極回應社會關切,做到先發制人、先聲奪人,始終掌控話語權.